REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER PROFESIONAL

DECRETO SUPREMO N 039-93-PCM

(Fecha de Publicacin 28 de junio de 1993)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley No. 21601 de 31 de agosto de 1976, el Gobierno Peruano
ratific Convenio No. 139 sobre el Cncer Profesional que suscribiera en la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) en su Quincuagsima Conferencia General de fecha 24 de junio
de 1974; dispositivo que establece tambin que el Ministerio de Trabajo dictar las medidas
necesarias para el cumplimiento del citado Convenio y velar por la estricta aplicacin de las
mismas en coordinacin con el Ministerio de Salud;
Que, la Constitucin Poltica del Per establece imperativamente que se garantiza el derecho
de todos a la seguridad social, salud y bienestar;
Que, las diversas labores realizadas por los trabajadores expuestos a sustancias o
agentes cancergenos y/o cocarcingenos configuran riesgo profesional, entre otros, sujeto a
las normas de prevencin, control y proteccin
Que, la Comisin multisectorial establecida por Resolucin Suprema No. 016-TR de 31
de agosto de 1992, encargada de estudiar y proponer acciones tcnicas y jurdicas para dar
cumplimiento al Convenio No. 139 de la OIT, ha emitido su opinin al respecto;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 2 del Decreto Ley No. 21601; Artculos
1 y 7 de la Resolucin Suprema No. 016-92-TR y Artculo 211 inciso 11) de la constitucin
Poltica del Per
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el adjunto Reglamento de Prevencin y Control del Cncer
Profesional, que consta de veintids (22) Artculos, dos (02) Disposiciones Finales y un (01)
Anexo de Sustancias Agentes Cancerigenos y Cocarcingenos.
Artculo 2.- Constituir una Comisin Intersectorial encargada de coordinar y supervisar
el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento, integrada por:
Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, uno de los cuales lo
presidir
-

Dos representantes del Ministerio de Salud.

Artculo 3.- El incumplimiento del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto
Supremo, dar lugar a la aplicacin de las sanciones dispuestas por Ley.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Trabajo y Promocin social y el
Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de junio de mil
novecientos noventa y tres.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI.
Presidente Constitucional de la Republica

OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA.

Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores
AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ.
Ministro de Trabajo y Promocin Social
VICTOR PAREDES GUERRA.
Ministro de Salud
REGLAMENTO DE PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER PROFESIONAL (*)
SECCION I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- OBJETO
El presente Reglamento tiene por objeto normar la proteccin de los trabajadores contra
riesgos ocupacionales para su seguridad y salud, derivados de la exposicin a agentes
cancerigenos y/o cocarcingenos durante el trabajo.
Artculo 2.- DEFINICION
El Cncer Profesional es una enfermedad generalmente debido a la exposicin el ambiente de
trabajo a sustancias que originan cambios bioqumicos a nivel celular, que finalmente
terminarn con la formacin de las neoplasias malignas.
Artculo 3.- AMBITO DE APLICACION
Se aplicar a las empresas cuyas actividades ocupacionales utilicen agentes
cancerigenos y/o cocarcingenos que puedan condicionar riesgos para la salud de los
trabajadores.
Artculo 4 .- AUTORIDADES RESPONSABLES

- Ministerio de Trabajo y Promocin Social

- Ministerio de Salud (Instituto Nacional de Salud)
- Concejos Provinciales y Distritales.
SECCION II
OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS
Artculo 5.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS RIESGOS
En toda exposicin a agentes cancerigenos y/o cocarcingenos en las diversas
actividades ocupacionales, se proceder a determinar la ole, grado y duracin de exposicin
de los trabajadores para evaluar los riesgos que corre la seguridad y salud de ellos,
determinndose las medidas correctivas del caso.
Esta evaluacin deber efectuarse anualmente con el asesoramiento tcnico del caso.
El empleador a solicitud de las autoridades responsables, deber presentar los elementos que
hayan sido utilizados para dicha evaluacin
1

Texto modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-93-TR, publicado el 24 de junio de 1993.

Artculo 6.- DISPOSICIONES DIRIGIDAS A EVITAR O REDUCIR LA EXPOSICION

Si los resultados de la evaluacin a que se refiere el Artculo 5 pusieran de manifiesto
un riesgo para la salud de los trabajadores, deber evitarse la exposicin de los mismos.
Artculo 7.- Los empleadores disminuir los agentes cancerigenos y/o cocarcingenos,
en la medida que ello sea tcnicamente posible, y en particular mediante su sustitucin por
otras cuyas condiciones de uso no sean peligrosas o lo sean en menor grado para la seguridad
de los trabajadores.
Los empleadores comunicarn las medidas que adopten al Instituto Nacional de Salud.
Artculo 8.- En caso que no sea posible sustituir el agente cancergeno y/o
cocarcingeno, el empleador garantizar que la produccin y la utilizacin de dicho agente se
lleven a cabo en un sistema cerrado.
Artculo 9.- El empleador garantizar que la produccin, la utilizacin del agente
Cancerigenos y/o cocarcingenos se reduzca a un valor mnimo, en caso que pueda ser
imposible la aplicacin de un sistema cerrado.
Artculo 10.- En todos los casos en que se produzcan, almacenen, transporten y/o
utilicen agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos, el empleador aplicar entre otras, las
medidas siguientes:
a)
Limitacin de las cantidades de los agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos,
as como en el nmero de trabajadores expuestos o que puedan estarlo.
b)
Medidas adecuadas de Higiene y Seguridad industrial para proteger la salud de
los trabajadores y el ambiente laboral, as como la salud pa y el medio ambiente externo.
c)
Sealizacin o delimitacin de las zonas de riesgo y de seguridad.
d)
Adoptar medidas apropiadas para evitar los riesgos de contaminacin en los
casos de almacenaje y transporte.
e)
Informacin veraz y oportuna a los trabajadores.
Artculo 11.- Los fabricantes o proveedores nacionales o extranjeros de sustancias o
agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos, tienen la obligacin de proporcionar a las empresas
o usuarios la informacin esencial sobre su composicin y propiedades, riesgos ocupacionales,
precauciones y medidas de seguridad que sean necesarias; as como el etiquetado de los
envases con la informacin en los lugares visibles.
Artculo 12.- INFORMACION A LA AUTORIDAD RESPONSABLE
Los empleadores informarn al Instituto Nacional de Salud sobre:
a) Las actividades y/o procedimientos industriales aplicados, incluyendo las razones de
la utilizacin y/o produccin de agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos, as como las
cantidades utilizadas.
b) Nmero de trabajadores expuestos, medidas de prevencin adoptadas y equipos de
proteccin utilizados.
c) Magnitud de la exposicin
d) Los casos de sustitucin
e) Otras que las autoridades estimen pertinente.

Artculo 13.- INSTRUCCIONES A LOS TRABAJADORES

El empleador formular una suficiente y adecuada informacin para instruir a los
trabajadores, sobre:
a) Riesgos potenciales, precauciones y utilizacin de equipos y trajes de proteccin
individual en el empleo de agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos.
b) Ubicacin de las instalaciones y sus recipientes que contengan agentes
Cancerigenos y/o cocarcingenos.
c) Informar con celeridad los posibles casos de sobreexposicin
d) Medidas que deber tomar en caso de accidentes.
e) Los trabajadores deber tomar parte u opinar en la seleccin de equipos de
proteccin ara su seguridad y salud.
Artculo 14.- MEDIDAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDIVIDUAL
Cuando exista riesgo de contaminacin por agentes carcingenos, los empleadores
adoptarn las siguientes medidas:
a) Dotar a los trabajadores de proteccin individual adecuada adems de prohibir que
estos coman, beban o fumen en la zona de contaminacin
b) Destinar lugares o zonas independientes para el aseo personal, guardar la ropa de
trabajo o de proteccin individual y la ropa de calle.
c) Otras que la empresa o autoridad competente estime por conveniente.
Artculo 15.- SOBREEXPOSICION PREVISIBLE
En el desarrollo de actividades ocupacionales que impliquen una sobreexposicin
previsible, los trabajadores contarn con equipos de proteccin individual apropiados, adems
deber sellarse las zonas de riesgo para evitar el acceso de personas no autorizadas.
Artculo 16.- SOBREEXPOSICION IMPREVISIBLE
En casos de accidentes que condicionen una sobreexposicin imprevisible, se
proceder a:
a) El empleador informar a los trabajadores adoptando inmediatamente las medidas
correctivas pertinentes.
b) Mientras que la situacin se restablezca slo se autorizar el acceso de los
trabajadores indispensables para efectuar las reparaciones necesarias, a quienes se les dotar
de equipos de proteccin apropiados.
SECCION III
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 17.- INSTITUCIONES RESPONSABLES

El Instituto Nacional de Salud es el organismo tcnico normativo del Ministerio de Salud

encargado de promover y proteger la salud de los trabajadores mediante acciones de
reconocimiento, evaluacin y control con la finalidad de prevenir los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.
Con apego al presente Reglamento:
a) Formula propuestas de poltica, estrategias y programas para la prevencin del
Cncer profesional.
b) Coordina y ejecuta estudios de investigacin sobre Cncer profesional.
c) Participa en la formulacin revisin actualizacin de normas y reglamentos en el a
de su competencia.
Artculo 18.- CONSULTA Y PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
Las consultas, as como la participacin de los trabajadores y/o de sus representantes,
se llevarn a cabo ante el Comit de Higiene y Seguridad o del Supervisor de seguridad de su
respectiva Empresa.
Artculo 19.- CONTROL MEDICO
A fin de prevenir y/o minimizar los riesgos de salud, se determina:
a) El Ministerio de Salud, a travs del Instituto Nacional de Salud, se encargar de
supervisar la evaluacin peridica de los trabajadores expuestos a agentes Cancerigenos y lo
cocarcingenos.
b) Dicha institucin realizar la vigilancia adecuada peridicamente dependiendo del
tipo de agente cancergeno y/o cocarcingeno.
c) Si un trabajador fuere afectado por una anomala que pueda deberse a la exposicin
de agentes carcingenos el Instituto Nacional de Salud dispondr que los dems trabajadores
que hayan estado expuestos en forma similar sean sometidos a una evaluacin especial.
d) El empleador deber llevar una historia clnica de cada trabajador, la misma que
estar a disposicin del Instituto Nacional de Salud.
Artculo 20.- REGISTRO DE HISTORIAS CLINICAS
Los empleadores tienen la obligacin de conservar Las Historias Clnicas a que se
refiere el inciso d) del Art. 19, la cual deber ser por un perodo de cuarenta (40) aos por lo
menos, despus de terminada la exposicin y estar a disposicin el Instituto Nacional de
Salud.
Artculo 21.- VALORES LIMITES
El Instituto Nacional de Salud establecer os valores lmites permisibles sobre la base
de la informacin de los Organismos Internacionales pertinentes y de estudios de investigacin
nacionales.
Artculo 22.- El Instituto Nacional de Salud deber determinar peridicamente las
sustancias y agentes Cancerigenos y/o cocarcingenos a los que la exposicin en el trabajo
estar prohibida o sujeta a autorizacin y control.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- En Anexo, que forma parte integrante de este Reglamento, se detallan las
sustancias qumicas consideradas cancergenas.

SEGUNDA.- En un perodo de 90 das a partir de la vigencia del presente Reglamento,

todas las empresas que utilicen sustancias cancergenas y/o cocarcingenas a las que hace
referencia en el Anexo de la primera disposicin final, estn obligadas a empadronarse en el
Instituto Nacional de Salud.
ANEXO 2
A. Sustancias y agentes Cancerigenos con los cuales debe evitarse el contacto:
- 2-naftilamina
- nitrosaminas( dialkil)
- bencidina
- 4-aminodifenilo
- 2-acetilaminofluoreno
- 2-nitronaftilamina
- 4-dimetilaminoazobenceno
- 4-nitrodifenilo
- metilnitrosourea (MNU)
- r bisclorometlico
B. Sustancias y agentes Cancerigenos en los que debe limitarse la exposicin mediante la
aplicacin de medidas de proteccin restringentes:
-1-naftilamina(*)
- propanosulfona
- asbesto
- cloruro de vinilo
- radiacin ionizante y sustancias radiactivas
- et metilclorometlico
- diazometano
- 1,1-dimetilhidrazina
- benceno
- B-propiolactona
(*) Con estos compuestos, como con muchos otros, existe dificultades para determinar si la
base qumica o sus impurezas (o ambos) es o son el (los) agente (s) activo (s). Hasta disponer
de dicha informacin tanto las sustancias qumicas como sus componentes - la mezcla- deben
considerarse de riesgo cancergeno.
C. Sustancias y agentes cancerigenos en los que debe mantenerse la exposicin al mnimo a
travs del empleo de las medidas de control ms fiables y aplicables:
- arsnico inorgnico
- carbonilo de nquel
- 4,4'-metilen-bis-o-cloroanilina (MOCA)
- dimetilsulfato
- 3,3'-diclorobenzidina
- o-toluidina
- dianisidina
- etilenna
- etilentiourea
D. Materiales de composicin compleja* cuyo empleo representa un riesgo carcinognico
significativo: debe mantenerse la exposicin del mismo a travs del uso de medidas de
proteccin icas y personales:
2

Texto sustituido por el Artculo 2 del Decreto Supremo N? 007-93 -TR publicado el 24 de julio
de 1993.

- alquitrn de hulla
- residuos de petrleo de alta ebullicin
- aceites minerales de corte
- aceite esquistoso
- aceite de creosota
- brea de carbn
- holln
(*) Todos estos materiales se sabe que han originado Cncer en el hombre.
En Procesos Industriales que implican un riesgo carcinognico significativo; la exposicin debe
mantenerse en el mnimo a travs del uso de los mtodos de control ms confiables y
aplicables:
- tratamiento de minerales de cromo
- tratamiento de minerales de niquel
- fabricacin de auramina
- fabricacin de magenta
- minera de la hematita
- trabajos en horno de coque
--fabricacin e alcohol isoproplico
- prensado de la parafina a partir del petrleo
- empleo de antioxidantes y aceleradores en las industrias del caucho y fabricacin de
cables.
NOTA: La precaucin en el uso de las sustancias afecta a cualquier derivado de estas con
riesgo carcinognico. Aunque algunos no se consideran carcinognicos, como los derivados
sulfonados de las aminas aromticas, debe tenerse un cuidado extremo hasta que se
demuestren los resultados".