Resea del artculo Competitividad y sistemas de innovacin: los

retos para la insercin de Mxico en el contexto global de Jos Luis

Solleiro y Rosario Castan.
El artculo, competitividad y sistemas de innovacin: los retos para la
insercin de Mxico en el contexto global es resultado parcial de un proyecto
de investigacin sobre sistemas de innovacin y competitividad en la industria
manufacturera, patrocinado por el programa de apoyo a proyectos de
investigacin e innovacin de tecnolgica de la DGAPA-UNAM.
Jos Luis Solleiro Rebolledo es profesor investigador de la divisin de estudios
de posgrado de la facultad de contadura y administracin de la UNAM.
Investigador Titular B del CCADET. Su produccin como investigador
comprende ms de 175 artculos, captulos de libros y ponencias publicadas en
memorias de congresos internacionales. Miembro del Sistema Nacional de
Investigadores en el nivel I.Fue Director General de Vinculacin de la
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) entre 2008 y 2012.
Recientemente coordin el proyecto sobre Sistema Estatal de Innovacin en el
Estado de Mxico, auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo y el
Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa.
Rosario Castan Ibarra tiene un Doctorado en Administracin de la
Innovacin Tecnolgica por la UNAM. Desde agosto de 2008 a la fecha se
desempe como Directora de Transferencia de Tecnologa en cuya gestin
dise y coordin el Programa para el Fomento al Patentamiento y la
Innovacin (PROFOPI), que ha sido el nico programa en la historia de la
Universidad con el objetivo de estimular al personal acadmico de la UNAM a
patentar y transferir sus tecnologas. De 2007 a 2010 fue coordinadora de la
RED para el fortalecimiento de la cultura de la propiedad intelectual del
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (programa
CYTED) conformada por instituciones de Mxico, Espaa, Costa Rica, Ecuador,
Brasil, Argentina y Chile.

Los autores nos refieren que la competitividad es un concepto complejo que se

ha estudiado desde diversos enfoques y disciplinas; sin embargo, no ha sido
posible llegar a una definicin nica y ampliamente aceptada. El anlisis de la
competitividad no se trata solamente de un ejercicio de anlisis econmico sin
trascendencia social, sino, todo lo contrario, de identificar vas para fomentar
empresas nacionales ms competitivas que, a travs de la generacin de
empleos mejor remunerados y estables, contribuyan a la elevacin real de los
niveles de bienestar, opinin con la que coincido.
Globalizacin y competitividad
De la misma manera nos menciona que el fenmeno de la globalizacin,
caracterizado por la intensificacin de la competencia internacional derivada de
la visin del mundo como un gran mercado, trae consigo profundas
transformaciones productivas y socioeconmicas que constituyen un proceso
que tiene lugar simultneamente a diferentes niveles (internacional, regional y
nacional), el cual impone la necesidad de contar con nuevos enfoques
metodolgicos para entender e impulsar la competitividad. Actualmente, se
establece un fuerte contraste del modelo tradicional con el nuevo enfoque de
las

ventajas

competitivas,

las

cuales

son

creadas

dinmicamente

por

empresarios y gobiernos mediante un conjunto de estrategias y acciones

empresariales, polticas pblicas y relaciones interinstitucionales que buscan
optimizar la agregacin de valor.
Evaluacin de la competitividad
Nos menciona que el fenmeno de la competitividad debe ser analizado a
partir de tres niveles
La empresa.
La industria o un sector de ella.
La nacin.

Para cada nivel hay diferentes medidas o indicadores de competitividad. Por

ello, es importante distinguir entre las formas de evaluar la competitividad
desde estas tres diferentes perspectivas. De manera personal, me parece que
la definicin que ms elementos de anlisis contiene, es el nivel nacional; ya
que dentro de esta se ven reflejados los otros dos niveles. En este sentido los
autores no refieren que la competitividad nacional se ha convertido en una
preocupacin central, tanto en pases avanzados como en vas de desarrollo,
sobre todo ante los retos de una economa mundial cada vez ms abierta e
integrada.
Los autores expresan que al evaluar la competitividad es necesario hacerlo
desde varios enfoques, por lo que nos presentan varios de ellos; de manera
particular el que me parece ms atinado es el desarrollado por el World
Competitiveness Yearbook, que ha venido acumulando datos de 49 pases
desde 1989, aplicando 300 criterios de competitividad, agrupados en cuatro
factores
eficiencia

principales:
empresarial

desempeo
e

econmico,

infraestructura.

Las

eficiencia
estadsticas

gubernamental,
obtenidas

son

complementadas cada ao por encuestas a ejecutivos, con el fin de evaluar la

percepcin de individuos altamente informados sobre la competitividad. El
siguiente cuadro ilustra los diferentes aspectos analizados dentro de los cuatro
factores principales.

Los autores del ensayo, de igual manera sealan que el desempeo

competitivo depende de la formacin de capital intelectual y de la
capacidad de innovar que tenga la sociedad. De hecho, actualmente ha
ganado aceptacin internacional el concepto de la economa impulsada por el
conocimiento, en la cual la generacin y explotacin de conocimiento pasa a
jugar el papel principal en la creacin de riqueza.

Resaltan que las que las

polticas pblicas para la promocin de innovaciones tienen que cambiar

drsticamente en cuanto a su naturaleza y composicin. Ahora los gobiernos,
junto con sus tradicionales funciones de apoyar la educacin, la capacitacin y
la investigacin cientfica y tecnolgica, adoptan el papel de gestores con el fin
de ayudar a los elementos del sistema a superar los obstculos que bloquean
su articulacin y adecuado funcionamiento, utilizando instrumentos efectivos,
como los que se ilustran en el siguiente cuadro.

El ensayo dedica un apartado a la competitividad de Mxico y su sistema

de innovacin, lo que me parece muy acertado; y en donde me gustara
subrayar lo mencionado en el sentido, de que la estabilidad del entorno
macroeconmico

en los ltimos aos no ha sido suficiente para que las

empresas se desarrollen en forma competitiva, dinmica y sostenida en el

tiempo, pues existen factores adicionales que no han recibido suficiente
atencin para la conformacin de un entorno propicio para el adecuado
desempeo de las empresas; entre estos factores, los que de forma ms
recurrente son sealados por el sector empresarial mexicano son los siguientes
(Secretara de Economa, 2001):

Elevados costos asociados a la normatividad y la sobrerregulacin. Los

empresarios se enfrentan a un exceso de trmites y gestiones para abrir

y operar un negocio.
Escasa formacin y desarrollo de habilidades empresariales. En Mxico,

la cultura empresarial no se ha desarrollado a su mximo potencial.

Limitaciones en la capacitacin y desarrollo de los recursos humanos. La
capacitacin gerencial y laboral de los recursos humanos de las
empresas

constituye

una

de

las

bases

del

incremento

de

la

productividad en las mismas.

Escasos sistemas de informacin, desconocimiento del mercado y
problemas de comercializacin. Si las empresas no cuentan con
informacin y orientacin oportuna, esto repercute sobre su capacidad

de gestin y penetracin de mercados.

Falta de vinculacin con los instrumentos para el desarrollo y la
innovacin tecnolgica. La ausencia de una poltica adecuada de fomento
a la innovacin tecnolgica y a la inclusin de tecnologa de primer nivel
en las empresas del pas se ve reflejada en una planta productiva

vulnerable.
Difcil acceso a esquemas de financiamiento oportuno, adecuado y en
condiciones competitivas. Las empresas mexicanas, en su gran mayora,
no tienen acceso a crditos adecuados en tasa y forma para satisfacer
sus necesidades de financiamiento.

Finalmente, los autores nos refieren que es claro que la competitividad de la

industria mexicana es an baja y que el entorno competitivo no es
suficientemente favorable. Por ello, resulta urgente la realizacin de un
esfuerzo nacional para mejorar la gestin de la innovacin, como condicin de
soberana, de construccin del futuro del pas, de la competitividad de sus
empresas y del bienestar de su sociedad. Derivado de lo anterior nos sugieren
que se requiere adoptar una poltica de ciencia, tecnologa e innovacin que
incluya algunos elementos; de los cuales destaco los siguientes:

Ampliar de forma sustentada las inversiones para ciencia, tecnologa e

innovacin.
Expandir y modernizar el sistema de formacin de recursos humanos

para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.

Modernizar y consolidar instituciones, regulaciones y programas de
gestin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin y los mecanismos

para su articulacin con otras reas de la economa.

Incorporar la agenda de ciencia, tecnologa e innovacin en las

relaciones de Mxico con Amrica del Norte.

Promover alianzas entre gobiernos y organizaciones empresariales para

generar tecnologas.
Identificar mecanismos de fomento especficos orientados a disminuir las
disparidades regionales en el pas.