Unidad III

El sg. 20 va a girar en torno a las problemticas de los autores que vimos. Va a aparecer
la sociologa de las organizaciones, por ej, o el tema del desarrollo social; el tema
de la burocracia va a adquirir un peso y desarrollo profundo, son temas que adquieren
un peso propio, nosotros le damos un inicio.
Nocin de democracia lo vemos en la siguiente unidad, pero previo a ello hay que
ver el contexto histrico. Hitos importantes:
2 guerras mundiales
Repblica de Weimar, y su crisis, que implic su cada. Ella abri paso el
Nazismo en Alemania por ej.
Cada de la 1 guerra mundial. Tratado de Versalles que marc una nueva
guerra futura crisis econmica y social de Alemania (Repblica de Weimar).
Crisis del Capitalismo de 1929/30
2 guerra mundial autores tendencia frente a la crisis del Estado liberal.
Necesidad de la planificacin. Ya los autores lo ven, que aparece una
tendencia hacia la redefinicin de las funciones del Estado (en la economa). De
ac se va a ir gestando el Keynesianismo esta tendencia de una poltica
econmica nacional se va conformando a partir del Estado Democrtico.
Idea del Keynesianismo consolidar una economa para el mercado interno, para
elevar el consumo. Pacto entre capitalismo y democracia. Esta funcin del Estado como
dinamizador tambin la va a asumir el fascismo que sera cumplir esta funcin pero
URSS con un mercado cerrado.
Este perodo es la antesala a toda una reaccin, que en Italia va a dar paso al Fascismo y
en Alemania al Nazismo.
Otro hecho importante Revolucin Rusa (1917) y todo lo que ocurre en la URSS, y
el avance sovitico en su zona de influencia. Este tema supone introducir en la
Socialdemocracia (de la 2 internacional) una divisin entre partido socialista y partido
comunista.
2 internacional tiene una posicin economicista.
La revolucin vuelve a plantear el tema de la revolucin y q lo que esta significa?
El Marxismo va a plantear la revolucin para llegar al Estado Dictadura del
Proletariado terminar con el Capitalismo llegar al Socialismo la Revolucin
Rusa toma esto.
Hay una divisin dentro de la izquierda partido socialdemcrata o partido reformista
y el partido comunista que va a responder a la 3 internacional. En general estos partidos
tienen una gran influencia de la URSS.
La 2 guerra mundial termina de consolidar una nocin de democracia, que tiene que
ver con el Keynesianismo y con una nocin de democracia que va a estar asociada o
muy mezclada con el liberalismo.
El pensamiento poltico contemporneo se nutre de tres vertientes:
1) Tradicin Republicana
2) Tradicin Democrtica (al igual q la republicana son antiguas)
3) Tradicin Liberal es la nueva
As, luego de la 2 guerra mundial, el mundo avanza hacia un momento de auge de
regmenes polticos ms estables. La democracia es ms formal.
Texto Bobbio Liberalismo y Democracia.
Hasta ahora vimos la nocin de democracia donde ella se opone al liberalismo.

Diferencia de una verdadera democracia y una democracia ficticia, que sera la

burguesa. Democracia aparece ligada a la utopa socialista. Estos autores (unidad 1 y 2)
identifican democracia y socialismo.
Lo que aparece con la democracia es que todas las organizaciones para su desarrollo,
tienden a burocratizarse ello va en contra de los ciudadanos que gobiernan.
2 cuestiones sociedades masificadas que requieren organizacin y la burocratizacin
de las organizaciones democrticas que lleva al funcionariado (Weber) que dirige
y administra resultados trgicos relacin directa entre lder y masas, que llevan a
formas de Cesarismos.
Ahora aparece la idea de que la democracia (Schumpeter) es fundamentalmente un
mtodo que establece la manera en la cual se arriba a las decisiones. Ante la
experiencia de los fascismos, se vio que el criterio de la mayora termina disminuyendo
a la minora.
Schumpeter ve que esa forma de gobierno (democracia) puede llevar a otras formas d
gobierno. Piensa en una democracia que mantiene la libertad de expresin, por ende, el
disenso, pero que fue sancionada por una corriente liberalista. Es una democracia que se
ha asociado al liberalismo, y as controla al principio de la mayora siendo una
tcnica para tomar la decisin.
Schumpeter dice en nombre de la democracia yo no puedo imponer la democracia en
otro lado sera caer en una actitud antidemocrtica.
La democracia es un mtodo, de modo que no es un fin en s mismo. Democracia es
igual al gobierno del pueblo Schumpeter va a decir que pueblo quiere decir
muchas cosas. Algunos lo asocian con las masas. En general hay dos nociones
contradictorias, yo puedo decir que el presidente gobierna toda la Nacin Argentina (ac
no hago diferencia de masas). Con la democracia/sociedad de masas hay diferencias
adentro de la poltica Schumpeter habla de masas de modo clasista, ya habla de
una clase o sector ms bajo, pero no hablamos de un proletariado (lumpeprolet- Marx).
Schumpeter va a decir las masas no son ciudadanos, las masas suponen un tipo de
sector social que no puede ser entendido como ciudadano (l es el autor de su propia
ley, es autnomo) esto no lo garantizan las masas. Lo cierto es que seguimos en las
mismas cuestiones de los primeros autores.
Schumpeter el resurgir de lo griego que supone que el pueblo delibera es
imposible en la modernidad, en ltima instancia, ese principio de las mayoras y la
democracia reducida a l me permite negar a las minoras.
Democracia y Socialismo Schumpeter va a decir que el socialismo se atribuy ser el
que encarnaba la Democracia verdadera democracia versus democracia falsa.
La verdadera democracia en la poca de Schumpeter puede tener ciertos anclajes en la
sociedad. S esa verdadera democracia la encarna la URSS l va a criticar esto.
Porque una minora del partido es la que se atribuye la representatividad del pueblo
ello no es democrtico.
En su libro hay una nocin de democracia asociada al liberalismo, yo no puedo pensar
la democracia si corto las libertades.
l no dice que se deba cuestionar la relacin entre el socialismo y democracia (l piensa
en las formas socialdemcratas) porque participaran de una mecnica donde las
minoras podran tener un espacio.
Uno de los problemas al leer Schumpeter y a los dems autores que trataremos, es que
la Democracia (piensan ellos) se viene desarrollando de la Antigedad, a partir luego de
la modernidad.
Schumpeter entiende que si bien pueden aparecer formas autoritarias, son formas
antidemocrticas. Se cas la democracia con el liberalismo.

Fascismo/Nazismo hay una confianza de que ya se vivieron pero que no volvern.

Hay una confianza a la democracia liberal.
Schumpeter va a sistematizar la nocin de democracia con la que se va a pensar el
funcionamiento de una democracia. La 1 impresin del libro es en 1942. Plantea el
funcionamiento de un sistema parlamentario comparndolo con un sistema
presidencialista.
Habla de Francia, en el 42 se refiere a la 3 Repblica, que es una repblica
parlamentaria. Los alemanes ocupan en el 40 territorio francs, hay una parte que no se
ocupa (Vish) Gral. Peten es el hroe de la 1 GM que lleva al triunfo Alemn, era
un hroe Francs gobierna ese rgimen ttere francs durante la 2 GM. Cuando el
Gral. Peten muere, el gobierno francs no sabe que hacer, porque por un lado es un
hroe y por otro lado particip en el Nazismo.
Schumpeter es un economista, es un gran lector de Pareto. Va a hacer un 1 intento
de tomar la nocin de democracia y pensarla de modo moderno ve que hay
elementos irracionales en la poltica y ve que en el 20 ya hay una reaccin neopositivsta.
Interpreta la nocin de Levn de multitudes, y en realidad tambin de las masas. No hay
una referencia clasista, es un comportamiento psicolgico.
Schumpeter habla de la psicologa de las masas, ac s se refiere a los trabajadores.
Va a empezar criticando a la filosofa tradicional de la democracia, porque es una
nocin de democracia donde la modernidad ya la desarrolla. Pierde la especificidad de
la democracia de masas esta tena que ver con las industrias, las masas en las
ciudades.
Teora tradicional de la Democracia retoma el concepto griego de democracia.
Supone la eleccin (representacin en el parlamento) y esto se congrega para llevar a
cabo la voluntad del pueblo. Schumpeter dice que la teora poltica del sg 18 presupone
un determinado bien comn que todos reconocemos y haca el cual tendemos
(Rousseau).
Schumpeter ve que ya no hay un solo bien comn. Es el elemento relativista el que no
permite que esta nocin de bien comn no se presuponga.
El bien comn se percibe a travs de la argumentacin racional.
Parlamento se caracteriza por el debate/argumentacin (Schmitt) el sistema
liberal presupone ese intercambio, para llegar a la negociacin.
Schumpeter va a decir esta nocin de bien comn, fcil de definir, que toda persona
la percibe por la razn, por la argumentacin, supone opciones delimitadas.
Schumpeter todo puede clasificarse en bueno o malo, lo cual supone que no sean
categoras polticas, sino ticas (Schmitt), esa racionalidad, desde esa autonoma
(separacin tica y poltica) recupera cierta eticidad que permite definir que es bueno y
que es malo.
Problema democracia todos en igualdad, as diferenciar lo bueno y lo malo
supone un conflicto, salvo si lo dejo en el plano privado.
Schumpeter trabaja con la imagen que l tiene del sg 18, con la teora clsica de la
democracia entonces ah s puedo hablar de una voluntad general/del pueblo.
Schumpeter lo cierto es que no existe ese bien comn nico como lo defina la
filosofa del sg 18.
Las sociedades actuales ese bien comn, son muchos bienes comunes por el grado de
relativismo. En las sociedades contemporneas no podemos pensar un nico camino
(bien comn) para pensar a la sociedad. Los diferentes grupos tienen posiciones
divergentes. Esto es lo que Schumpeter toma como dato de las sociedades actuales, y lo
que hay que dirimir es que grupo es el que se va a encargar de realizar su propuesta.

Schumpeter define a la democracia como un mtodo. Va a adoptar una forma de

democracia que est ya enviciada por elementos liberales. El mtodo democrtico no
slo es el principio de la mayora, sino que no supone recurrir a mtodos
antidemocrticos. Deja afuera el otro elemento fuerte que es el nmero. La democracia
termina siendo un problema matemtico Cuntos? El nmero se impone a toda
minora.
Hay elementos de libertad que el mtodo democrtico no puede dejar une
democracia y liberalismo. Si la democracia es un mtodo, entonces la democracia no
es el gobierno directo del pueblo; si la democracia es esto obviamente hay un desfasaje
muy grande.
Schumpeter trata de decir la democracia es imposible, el pueblo no toma las
decisiones sino la elite la democracia es un mtodo para seleccionar a los que
van a tomar las decisiones de ac viene la Democracia Procedimental.
El Estado requiere de especializacin para administrar. Supone especialistas para
resolver problemas tcnicos ello no se puede negar. Sin embargo para que la poltica
sea eficiente tcnicamente, s podemos discutir sobre que tipo de sociedad queremos, y
as s podemos dejar que se especialice la tcnica. O sea, en funcin de los objetivos
armar la administracin 1 las decisiones polticas y 2 la tcnica.
Democracia en tanto mtodo, supone que podamos elegir entre las diferentes elites,
o sea, el pueblo elige quienes van a tomar las decisiones evidentemente hay un
mercado poltico que se abre y que es la propaganda.
Si bien Schumpeter reconoce los elementos irracionales; surge el problema de
ciudadanos (individuos racionales) vs. masas (comportamiento psicolgico).
Cmo se plantea la racionalizacin de los elementos irracionales? no se trata
adecuadamente.
La propaganda la asimila a la publicidad similitud de temticas Weber
dialctica del iluminismo mercantilizacin del arte.
Schumpeter es mentira que elegimos entre todos al presidente, nosotros elegimos
entre los que se ofrecen para ello yo me tengo que ofrecer para eso. En realidad se
hace una oferta, por lo tanto lo que se quiebra es el principio de igualdad, imponiendo
elementos no igualitarios.
La publicidad orienta el gusto en base a una lgica diferente de la cual debera ser la que
elijo.
Para Schumpeter la propaganda es la que moldea las premisas volitivas (impulso
de la voluntad). La poltica pierde carcter de local, queda en un 2 plano; incluso se
ve ms como una cuestin administrativa. El discurso poltico necesita movilizar.
No es el pueblo el que decide las controversias, ellas se deciden para el pueblo los
problemas las cuestiones polticas se imponen desde el poder (Schumpeter no lo
trabaja). El poder es el que nombra cul es el problema, desde ac digo esto es
diferente.
Implcitamente las decisiones que toman los polticos son para el pueblo, la sociedad.
En esto Schumpeter tiene una posicin bastante ingenua que no tena Pareto.
Schumpeter se contradice cuando critica la teora clsica porque no se pueden
predecir las decisiones en la poltica.
La democracia para Schumpeter tiene que suponer la competencia entre grupos
diferentes. En este sentido, la democracia es un procedimiento, a diferencia de la teora
clsica que la vea como un proceso.
El pueblo acepta o rechaza a quienes van a gobernar libre competencia entre los
diferentes grupos si no la hay, no hay democracia para Schumpeter no slo
selecciono por el n (el que tiene la mayora) sino que agrego la libertad.

La democracia es el gobierno para el pueblo la democracia es el gobierno de los

polticos. La diferencia con los autores elitistas Schumpeter dice que hay democracia
pero tiene estas caractersticas. Pero para que haya democracia tiene que haber
competencia entre los diferentes grupos.
Junta democracia y liberalismo en este sentido la democracia es totalmente afn
al capitalismo y no as al socialismo. La democracia es el gobierno de los polticos.
El material de la democracia es la idoneidad el grupo tiene que estar capacitado para
elegir a los idneos.
Se tiene que conformar una capa, una clase poltica cuyas tradiciones se vayan
transmitiendo tiene que aprender a hacer poltica y ello se aprende en la prctica, si
aprendo ello garantizo el xito. Otra condicin de xito es una burocracia capacitada
el buen funcionamiento del Estado tiende a el buen funcionamiento de la burocracia
(problema de que tomemos lo poltico como administracin) tema de la
organizacin.
Schumpeter recambio poltico (en todos los niveles, no slo en el Estado) la
buena burocracia es la que instruye a los nuevos dirigentes, para que aprendan, se
instruyan.
Burocracia es la clase (Mosca).