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NDICE DE CONTENIDOS:
1. PRESENTACIN...... 3
2. JUSTIFICACIN ... 4
3. MARCO JURDICO Y LEGAL .... 6
3.1 BASE CONSTITUCIONAL
3.2 LEY ORGANICA DE EDUCACION INTERCULTURAL (LOEI)
3.3 REGLAMENTO A LA LOEI
3.4 NORMATIVA SOBRE SOLUCIN DE CONFLICTOS EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
3.5 PLAN NACIONAL INTEGRAL PARA ERRADICAR LOS DELITOS
SEXUALES EN EL SISTEMA EDUCATIVO
3.6 ENIPLA
3.7 CODIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA
4. ENFOQUES TERICOS Y CONCEPTUALES .. 11
5. DEPARTAMENTOS DE CONSEJERA ESTUDIANTIL:
DEFINICIN Y GENERALIDADES . 13
6. ESTRUCTURA GENERAL DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERA ESTUDIANTIL 20
6.1 AREA PSICOEDUCATIVA
6.2 AREA PSICOLGICO EMOCIONAL
6.3 AREA SOCIAL
7. MANUAL DE ACCIONES Y PROCEDIMIENTOS DEL DEPARTAMENTO
DE CONSEJERA ESTUDIANTIL 35
7.1 ACCIONES GENERALES DECE
7.2 PROCEDIMIENTOS DEL DECE
7.3 FLUJOGRAMAS DECES
8. GLOSARIO ... 49
9. ANEXOS 52
ANEXO A: PROYECTOS DE PREVENCIN DE ALGUNAS PROBLEMTICAS
INFANTO-JUVENILES
ANEXO B: TEMTICAS DE CAPACITACIN PARA LOS MIEMBROS DEL EQUIPO
PROFESIONAL DEL DECE
ANEXO C: FORMATOS DE FICHAS DEL DECE
1.
PRESENTACIN
2.
JUSTIFICACIN
Las transformaciones sociales y culturales que han experimentado las sociedades en las ltimas
dcadas, han definido cambios radicales en los modos como se concibe y percibe la realidad
humana. Fenmenos como la globalizacin, la modificacin de las fronteras y la mundializacin de la
actividad econmica; el impacto de los medios; la influencias de las nuevas tecnologas y el peso del
internet como ncleo de informacin y de desarrollo cultural; las nuevas formas y configuraciones de
la familia; la incorporacin de la mujer al mundo laboral, social y poltico; las migraciones y la
pluriculturalidad; las transformaciones en el mundo del mercado y la flexibilidad laboral; los crecientes
problemas medioambientales; las nuevas temporalidades, disponibilidad y usos del tiempo; el auge
del individualismo, entre otros, son variables que afectan, hoy por hoy, el modo como los seres
humanos nos organizamos, interactuamos y concebimos el mundo.
Uno de los mbitos sociales que recibe el influjo, directo o indirecto, de estas transformaciones es
el contexto educativo. En tanto espacio central de nuestra organizacin social, ste no se encuentra
aislado o excluido de dichas variantes. Adicionalmente, incorpora aspectos propios del contexto
nacional y local -con sus caractersticas y particularidades-, que se expresan a travs de un
amplsimo abanico de realidades educativas a lo largo del pas.
Este proceso, de igual manera, se nutre permanentemente de los efectos de la interaccin
cotidiana de el/la estudiante con la institucin y comunidad educativa. Como efecto, en el mbito
educativo actual se presentan nuevos fenmenos, problemticas y retos para quienes se involucran
en la tarea de formacin de nios, nias y adolescentes. Se trata de un escenario de estmulos,
efectos y cambios continuos, que debe ser comprendido y analizado a partir de un trabajo de
contextualizacin del entorno especfico en donde ellos/ellas se desenvuelven.
Siendo que la sociedad actual presenta desafos nuevos e inquietantes en la tarea de formar a
los/las estudiantes para la vida, el sistema educativo ecuatoriano ha buscado irse reconfigurando en
torno a estas variantes, considerando tambin, la postura que al respecto el Estado, la Constitucin,
la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (LOEI) y su Reglamento han ido planteando como marco
jurdico y poltico para la educacin en nuestro pas. Esta visin busca establecer una ruptura con el
statu-quo que vena predominando en el sistema educativo tradicional, sus deficiencias y limitaciones,
para promover un nuevo modelo que asegure una formacin integral que cumpla con condiciones de
gratuidad, igualdad de oportunidades, inclusin y participacin, respeto a las libertades y proteccin a
nios, nias y adolescentes.
A su vez, la educacin, concebida como un componente esencial del Buen Vivir y rea prioritaria
de la poltica pblica, promueve un modelo centrado en el ser humano, su entorno social y natural,
que incorpora y promueve sus derechos fundamentales, busca el desarrollo de sus potencialidades
humanas, y contempla la preparacin de los futuros ciudadanos y ciudadanas para una sociedad
democrtica, equitativa, inclusiva, pacfica, promotora de la interculturalidad, tolerante de la diversidad
y respetuosa de la naturaleza.
En esta lnea, la atencin integral representa un componente indispensable de la accin
educativa, que -acorde al Reglamento a la LOEI-, recae y debe ser organizada por los
Departamentos de Consejera Estudiantil de los establecimientos educativos, en todos los niveles y
modalidades1. Estas instancias adquieren la funcin de brindar un apoyo fundamental al proceso de
formacin integral, del lado de la provisin de servicios que lleguen a todo el estudiantado, que
impliquen la participacin activa de todo el personal de la institucin y se apoyen en los diferentes
Ministerio de Educacin del Ecuador. Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural
LOEI. Registro Oficial N 754. Julio de 2012. Pgina 12.
Idem.
3.
El Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil para las instituciones educativas y circuitos cerrados
(educativos) del pas se sustenta jurdicamente en los siguientes instrumentos legales:
3.1.
BASE CONSTITUCIONAL
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en el Ttulo II, captulo segundo, seccin quinta,
define a la educacin como un DERECHO, y promueve la participacin de la comunidad educativa y
la familia en los procesos educativos:
Art.26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica
y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo
holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democracia,
incluyente y diversa, de calidad y calidez, impulsar la equidad de gnero, la justicia, la
solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y
trabajar.
La Constitucin garantiza la laicidad de la educacin y el derecho a la continuidad con el proceso
educativo de nios, nias y adolescentes:
Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad
y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y
bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una
sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples
dimensiones.
En el mismo instrumento legal, en el ttulo sptimo, se establece a la educacin como parte
fundamental del plan del Buen Vivir:
Art.-343 El sistema nacional de educacin tendr como finalidad el desarrollo de
capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la poblacin que posibiliten
el aprendizaje, y la generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y
cultura. El sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera
flexible y dinmica, incluyente, eficaz y eficiente.
Art.-345 La educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones
pblicas, fiscomisionales y particulares.
3.2
3.3
REGLAMENTO A LA LOEI:
3.4
El acuerdo ministerial 0434-12 del Ministerio de Educacin estipula los siguientes puntos como
normativa sobre solucin de conflictos en las instituciones educativas:
Art. 2.- Instituciones educativas.- Las instituciones educativas deben ser espacios de
convivencia social pacfica y armnica, en los que se promueva una cultura de paz y de
no violencia entre las personas y contra cualquiera de los actores de la comunidad
educativa, as como la resolucin pacfica de conflictos en todos los espacios de la
vida personal, escolar, familiar y social.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos.- Las situaciones conflictivas, en todos los espacios
de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la institucin
educativa, a travs de la adopcin de acciones de la prevencin, resolucin de los
conflictos y seguimiento de las medidas aplicadas para su solucin.
Art. 6.- Deteccin de conflictos.- Los docentes que lleguen a conocer de hechos que
hagan presumir la existencia de un posible conflicto entre los estudiantes y de stos
con otros miembros de la comunidad educativa, que puedan afectar su derecho a la
educacin; deber comunicarlos inmediatamente al docente tutor de grado o curso y al
Departamento de Consejera Estudiantil.
Cuando se trate de una violacin del derecho a la educacin u otro derecho de los
estudiantes, el docente lo pondr en conocimiento de la mxima autoridad de la
institucin educativa.
3.5
3.6
Enfoque de gnero: tomar en cuenta las diferencias entre los sexos y los mecanismos
institucionales y culturales que estructuran la desigualdad entre los sexos, as como
elaborar polticas con estrategias para corregir los desequilibrios existentes.
3.7
10
4.
11
manera, comprende la asuncin de los deberes que acompaan el goce de dichos derechos, como parte
del ejercicio de dicha ciudadana.
Salud Mental
Aplicar un enfoque de salud mental implica poner en prctica la consideracin en torno a la pregunta
por el componente de bienestar subjetivo- del sujeto. Dicho componente no solo busca que se alcance
el uso ptimo de sus potencialidades psicolgicas, cognitivas y afectivas en sus modos de
relacionamiento con los otros, sino que por sobretodo, apunta a lograr el desarrollo de su autonoma.
En la consideracin por la salud mental entran en juego mltiples factores que la determinan, como
las particularidades de la estructura psquica, las circunstancias familiares y sociales, la calidad de
relaciones humanas con las que se opere en el entorno socio-cultural, entre otras variables que, en
conjunto, nutren o desequilibran al sujeto. En este sentido, la salud mental no debe ser asumida como
ausencia de trastornos mentales o afecciones, pues su concepto engloba dimensiones que sobrepasan
el aspecto orgnico o fsico del individuo; tampoco salud mental y trastornos mentales deben ser
tomados como conceptos dicotmicos u opuestos (en tanto visin higienista de la salud).
El incluir la perspectiva de la salud mental en el presente documento permite que en la configuracin
del Nuevo Modelo de Consejera Estudiantil se establezcan estrategias enmarcadas en la comprensin
de los diferentes procesos psicolgicos (afectivos, emocionales y subjetivos) que acompaan el
desarrollo de nios, nias y adolescentes, la inclinacin y escucha activa de la situacin personal de el/la
estudiante, su contencin psicolgica-emocional en casos de vulneracin de derechos (incluyendo la
evitacin de procesos de revictimizacin) y el mejoramiento de la calidad de la relacin entre el sujeto
especializado interventor y el sujeto intervenido. Tambin permite llevar a cabo un anlisis institucional y
social respecto a los caminos que adopta hoy la subjetividad en las condiciones actuales del entorno
escolar y su complejidad en el escenario social actual.
Interculturalidad
Es un enfoque que no solo se reduce al contacto cultural o al reconocimiento de culturas diferentes,
sino que acapara tambin lo diverso de las cosmovisiones, formas, opciones, concepciones y prcticas
de vida implcitas en el acto de comprender y respetar al otro. Lo anterior, a su vez, se extiende a una
amplia gama de temticas de anlisis y cuestionamiento: la hegemona cultural, la existencia de
mecanismos jurdicos y sociales para el ejercicio de derechos y ciudadana propios, su posible
desempate con las polticas estatales, el desconocimiento y la discriminacin, entre otros.
Hay que considerar que, en el abordaje de la situacin personal de un/una estudiante o grupo de
estudiantes, es fundamental el efectuar un trabajo de contextualizacin que incorpore las variables
sociales y culturales vinculadas a realidades no siempre adaptables a una visin cultural occidental,
buscando una mejor comprensin de su entorno y problemticas, precisamente para efectivizar el
proceso de consejera estudiantil. En esta lnea, la aplicacin de una perspectiva intercultural busca
inspirarse en prcticas de reconocimiento mutuo, dilogo y horizontalidad, que permitan la formacin
integral del educando sus aptitudes, valores y actitudes- contribuyendo a cimentar su identidad personal
y cultural.
En este sentido, se busca que todas las intervenciones efectuadas en el mbito educativo y
especficamente los que competen a la consejera estudiantil promuevan la construccin de sociedades
12
5.
13
OBJETIVO GENERAL:
Brindar servicios profesionales de consejera a el/la/los/las estudiantes en el marco de su
experiencia educativa.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Proporcionar un espacio receptivo, confiable y amigable que facilite a el/la estudiante la
expresin de sus emociones, malestares, opiniones, sentimientos, dificultades y dudas.
Promover, en el/la estudiante, el reconocimiento de sus derechos, responsabilidades y
obligaciones.
Capacitar a el/la estudiante para que pueda lidiar con sus situaciones personales, familiares,
vocacionales y acadmicas con objetividad y criterios, considerando su situacin de madurez
emocional, fortalezas y limitaciones.
Estimular y potencializar al mximo el desarrollo de habilidades, competencias, destrezas,
recursos y capacidades (personales, de aprendizaje, sociales, etc.) en el/la estudiante, que
contribuyan a su formacin y bienestar integral.
Apoyar a el/la estudiante en el establecimiento y configuracin de su propia identidad y
colaborar con el/ella en el desarrollo de su proyecto de vida propio -en transicin hacia la vida
adulta-, con sentido de autonoma, cooperacin y conciencia social, enmarcado en la formacin de
valores y principios.
Asistencia y apoyo a el/la estudiante en el proceso de enseanza-aprendizaje y orientacin
vocacional.
Generar acciones y mecanismos de alerta, prevencin y deteccin precoz que permitan el
abordaje temprano de cualquier situacin o problemtica que pudiese estar afectando a nios, nias
y adolescentes.
Asistir y proteger a el/la estudiante frente a cualquier situacin que implique una vulneracin de
sus derechos e integridad personal. Aplicacin precisa de protocolos y rutas de actuacin frente a
hechos de violencia y/o violencia sexual en el contexto educativo.
Implementar estrategias de convivencia armnica y/o resolucin de conflictos entre el/la
estudiante y sus pares, promoviendo el desarrollo de relaciones interpersonales saludables y
armnicas en la dinmica escolar.
Involucrar al resto de miembros de la comunidad educativa necesarios para responder a las
necesidades especficas de el/la estudiante.
14
15
Empata: refiere a la capacidad de el/la profesional del DECE de situarse en la posicin de el/la estudiante para
comprender mejor su situacin.
7
Se considera que todo proceso fallido de comunicacin debe ser asumido como
responsabilidad de el/la profesional del DECE, en tanto emisor y encargado de tender y
sostener los canales de comunicacin con el estudiantado y la comunidad educativa.
16
Sobre este punto, se recomienda revisar el documento. Ministerio de Educacin del Ecuador. PROTOCOLOS Y
RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL OCURIDO O DETECTADOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO (2012).
17
educativa (padres/madres y/o representante legal, equipo docente, autoridades y personal de apoyo y
administrativo de la institucin educativa, as como el resto de estudiantes y la comunidad). Cada
uno/a de estos actores juega un papel fundamental en el proceso de formacin del nio, nia o
adolescente, por lo que toda accin de consejera estudiantil deber tomar en cuenta la influencia
que cada uno/a de estos personajes tenga en una situacin determinada que viva un nio, nia o
adolescente.
As tambin, los/las profesionales del DECE debern mantener relacin directa con una amplia
gama de instancias externas a la institucin educativa (centros de salud, centros de diagnstico y
orientacin psicopedaggica, centros de atencin psicolgica, profesionales particulares- de apoyo,
Fiscala, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Junta Distrital de Resolucin de Conflictos,
Juzgados, entre muchos otros) y que formarn parte de la red de apoyo que deber ser construida y
administrada por el Departamento. En este sentido, los miembros del DECE debern, con antelacin,
armar dicha red de apoyo, contactndose y evaluando las posibilidades que dichas instancias tengan
para responder a las necesidades de atencin, proteccin, asistencia que tenga un nio, nia o
adolescente.
Qu se entender por consejera estudiantil?
La consejera estudiantil ser entendida como un servicio educativo que consiste en
acompaar, informar, orientar y capacitar a el/la estudiante en la toma de decisiones personales
respecto a su experiencia educativa global, a partir de sus necesidades particulares y siempre
considerando su bienestar integral. Tambin comprende un espacio para orientar al resto de
miembros de la comunidad educativa sobre los requerimientos del nio, nia o adolescente.
La consejera debe ser entendida como un proceso flexible y dinmico, encaminado a dar
respuestas acordes a las situaciones del contexto individual/particular, institucional, comunitario y
social en el que los individuos se desenvuelven.
La consejera es una accin que no se reduce a decir qu hacer, dar consejos o dar
soluciones a el/la estudiante a partir de sus demandas o dudas, sino que representa una
construccin compartida y participativa entre ambas partes (consejero/a-estudiante) con el objetivo de
que el/la estudiante reflexione y defina sus opciones, tome sus propias decisiones y adopte la
resolucin que ms lo/la beneficie.
La consejera, en esencia, no es directiva, y por tanto, no va del lado de influir sobre el
comportamiento mediante juicios, advertencias, amenazas, disciplina u otros modos de obligar a el/la
estudiante a hacer o decir algo. Tampoco implica el influir abierta o sutilmente- sobre las creencias o
comportamientos por medio de la persuasin o convicciones, por ms indirectas o aparentementeinocuas que parezcan.
Es importante, asimismo, diferenciar a la consejera de la psicoterapia, puesto que la primera NO
est dirigida a establecerse, en el mbito educativo, como un espacio dedicado al tratamiento de
18
19
6.
CONSEJERA ESTUDIANTIL
La estructura general del Departamento de Consejera Estudiantil, est compuesta por 3 reas
fundamentales de trabajo:
1. AREA PSICOEDUCATIVA
2. AREA PSICOLGICO-EMOCIONAL
3. AREA TRABAJO SOCIAL
Las 3 REAS DEL DECE conforman una triada, a partir de la cual se abarcan los diferentes
componentes implcitos en la experiencia educativa de el/la estudiante. Estas 3 reas no deben ser
contempladas de modo separado o aislado, sino que, en conjunto y en igual grado de importancia,
abordan de modo interdisciplinario y complementario las diferentes situaciones y problemticas que
se presentan en el contexto educativo y que corresponden al Departamento.
Cada una de las reas sealadas estar a cargo de un/una profesional cuya formacin obedezca
a los requerimientos formales y tcnicos de dicho espacio, conformando un equipo con los siguientes
perfiles:
20
2.
3.
Adicionalmente, el equipo profesional del DECE contar con la participacin de los Tutores/as de
Grado o Curso, quienes trabajarn como colaboradores directos del Departamento, en tanto
representan un canal o nexo directo con los/las estudiantes y su experiencia educativa.
El equipo profesional del DECE, durante las semanas previas al inicio del ao lectivo, deber
designar a uno de sus miembros como Jefe del Departamento de Consejera para que ejerza la
labor de coordinacin general del departamento durante dos aos lectivos. Este cargo ser bianual y
rotativo, pasando a manos de cualquier otro profesional del DECE cada dos aos lectivos.
21
JORNADA COMPLEMENTARIA. Este tiempo estar destinado para cumplir con las funciones
complementarias que tiene el Departamento de Consejera Estudiantil, en su afn de velar por el
bienestar integral de todo el estudiantado.
Durante esta jornada los/as miembros del DECE deben realizar sus respectivas labores
administrativas (realizar Informes de Hechos de Violencia, llenar fichas y registros, tabular resultados
de evaluaciones de proyectos, hacer los informes requeridos por la junta de curso, efectuar funciones
de archivo y planificacin, ejecutar los seguimientos con profesionales o instancias externas, agendar
citas, etc.).
Por otro lado, a lo largo de esta jornada deben mantenerse reuniones de los/as integrantes del DECE
con tutores/as y profesores/as de todos los grados y cursos; con la finalidad de realizar un
seguimiento integral de las situaciones que aquejen a los y las estudiantes. Las reuniones a
efectuarse son las siguientes:
Reunin semanal entre todos/as los/as integrantes del DECE, que tendr una duracin de
dos horas lectivas. (Llenar la respectiva acta de reunin: ANEXO No. *).
Reunin semanal de cada profesional del DECE con los/as tutores/as de los grados o
cursos que le han sido designados, la cual tendr una duracin de dos horas lectivas.
Con el afn de otorgar una eficiente dedicacin a cada tutor/a representante de un grado
o curso, esta labor se programar de la siguiente manera:
1. Dividir el nmero total de tutores/as en dos grupos.
2. Asignar un da distinto de la semana a cada uno de estos grupos.
De tal manera, cada profesional del DECE mantendr dos reuniones semanales (de dos
horas lectivas), cada una con la mitad del nmero total de tutores/as asignados.
(Llenar la respectiva acta de reunin)
Reunin mensual de cada profesional del DECE con todos/as los/as docentes de los
grados o cursos designados. (Llenar la respectiva acta de reunin)
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Parte del trabajo de esta rea comprende identificar las dificultades que encuentra el individuo en el
proceso de adquisicin de nuevos conocimientos y orienta a los miembros de la comunidad educativa en
la toma de decisiones que confluyan en la ampliacin de mtodos y tcnicas de aprendizaje que
potencien logros que permitan a el/la estudiante avanzar y definir un proyecto de vida integral.
Esta rea contribuye en la promocin del autoconocimiento con el propsito de desarrollar
responsabilidad frente al mejoramiento de los procesos de aprendizaje de los/las estudiantes tomando en
cuenta sus particularidades, limitaciones y fortalezas. Lo anterior incluye la consideracin de
problemticas como: bajo nivel de concentracin, dificultad para mantener la atencin a lo largo de las
horas de clase, ritmo lento de trabajo, falta de hbitos de trabajo, baja en el rendimiento, dificultades para
el trabajo en equipo, seales que indican frustracin al momento de realizar las tareas educativas, entre
otras, indicadores de dificultades que puede estar asociadas con los procesos de aprendizaje o con
dinmicas personales y/o subjetivas que intervienen en el momento de la adquisicin de conocimiento.
El componente vocacional de esta rea se refiere a la orientacin al momento de la eleccin de una
carrera, la preparacin para ella y al acceso al ejercicio de la misma tomando en cuenta la necesidad de
un trabajo de elaboracin de un concepto adecuado sobre los/las estudiantes en conjunto con el
profesional del rea. El trabajo del rea en este aspecto debe ser sostenido y apuntar a la construccin
de tomas de decisiones educativas futuras. A partir del proceso de exploracin que realiza el rea
psicoeducativa para con el estudiantado, se debe recopilar informacin sobre la oferta acadmica y
crear vnculos con instituciones de educacin superior.
Para cualquier puesta en marcha de las intervenciones, esta rea tiene que tomar en cuenta la
particularidad de cada estudiante, as como las dificultades o limitaciones que se puedan dar en el
proceso de enseanza dentro del aula. Las problemticas de aprendizaje pueden estar influenciadas
por:
-
Esta rea trabaja en el fortalecimiento de competencias del alumnado para optimizar la experiencia
educativa orientada a la consecucin de las metas establecidas en el plan de vida integral. El rea se
hace cargo de los individuos en tanto su condicin de estudiantes y debe implementar proyectos que
incentiven la incorporacin de hbitos y tcnicas en el trabajo intelectual, adquisicin en tcnicas de
estudio y desarrollo de estrategias cognitivas aplicadas el estudio.
Por el lado del proceso de enseanza, el rea psicoeducativa orienta y asesora a los docentes en la
identificacin de problemas de didctica o de uso de metodologas que estn afectando los procesos de
enseanza aprendizaje en la institucin. Junto con el grupo docente de las instituciones educativas se
disean e implementan estrategias pedaggicas acordes con el desarrollo de los/las estudiantes, su
condicin tnica (factor intercultural), identidad de gnero y situacin psicosocial.
23
24
Dominar los instrumentos, tcnicas, mtodos y teoras psicolgicas afines al mbito educativo.
Tener conocimiento del Cdigo de la Niez y Adolescencia, de la Ley Orgnica de Educacin
Intercultural, del Reglamento a la LOEI, de los Acuerdos Ministeriales y dems Normativas,
Planes, Programas y Polticas Sociales referentes a nios, nias y adolescentes.
Conocer los procesos del desarrollo humano, que le permitan planear, disear y ejecutar proyectos
de investigacin e intervencin psicolgica en todos los niveles del mbito de la educacin.
Poseer conocimientos sobre problemas de aprendizaje y educacin especial.
Conocer los aspectos vinculados con el proceso enseanza-aprendizaje.
Desarrollar proyectos de abordaje de problemticas infanto-juveniles.
Capacidades:
Actitudes:
25
6.2
AREA PSICOLGICO-EMOCIONAL
El rea Psicolgico Emocional est enfocada en contemplar, analizar y abordar el marco subjetivo
y comportamental del nio, nia y adolescente en el contexto educativo, tomando en cuenta su
situacin personal y sus particularidades. Los componentes de su estructura psicolgica, identidad,
26
27
El/la profesional del rea es el encargado de determinar el procedimiento para intervenir en casos
puntuales, tomando en cuenta la particularidad de cada estudiante. Prioriza siempre la escucha y la
verbalizacin, detecta e indaga en relacin a qu momento, o qu hecho especfico deton el
aparecimiento de un sntoma y ayuda con la reflexin sobre cmo abordar cada problemtica. La
presencia de un encuadre determinado, la existencia de un adecuado espacio fsico, la periodicidad
de las visitas, el abordaje desde una mirada que pretende reestablecer en los individuos las
capacidades para hacerse cargo de su vida, etc., son elementos que establecen la experticia de sus
profesionales.
El rea psicoemocional de los DECEs no deber efectuar procesos de atencin psicoteraputica
con los/las estudiantes o cualquier otro miembro de la comunidad educativa. Sin embargo su aporte
es la identificacin de casos que pueda requerir psicoterapia, a partir de lo cual debern referir
dichos casos para ser asistidos por instancias competentes, informarlo a los padres y madres sobre la
situacin de forma oportuna y realizando el debido seguimiento que d cuenta de los avances del
nia, nia o adolescente. Todas estas funciones se enmarcan en la nocin de atencin primaria, en
donde el rea psicoemocional es el lugar donde se interviene de manera inmediata y directa frente a
una problemtica relacionada con la subjetividad de el/la estudiante.
28
29
30
31
Contar con un ttulo mnimo de tercer nivel en trabajo social o gestin social.
Conocimientos:
Contar con nociones para la valoracin y anlisis de las caractersticas familiares, socioeconmicas, culturales y del entorno del ser humano.
Capacidades:
Establecer y mantener relaciones fluidas con los/as estudiantes, sus familias y dems
miembros de la comunidad educativa, mostrando habilidades sociales, capacidad de gestin,
capacidad de relacin, comunicacin y respeto a la diversidad, aportando soluciones a
conflictos que se presenten.
Brindar confianza y apoyo a estudiantes o familias, para que tengan la facilidad de manifestar
sus necesidades, puntos de vista y circunstancias.
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Actitudes:
Integrar el equipo tcnico con los/as profesionales en psicologa clnica y psicologa educativa
para propender al desarrollo integral de los/as estudiantes en todas sus reas.
Realizar el estudio social, socioeconmico y familiar de los/as estudiantes cuyo caso lo amerite,
empleando tcnicas e instrumentos propios de Trabajo Social.
Programar, coordinar, ejecutar y evaluar acciones que den respuesta a los problemas y
necesidades de los/as estudiantes y sus familias, aplicando instrumentos que promuevan e
intensifiquen su participacin.
Brindar criterios tcnicos necesarios para fortalecer las relaciones entre toda la comunidad
educativa, preocupndose por la integracin de los/las estudiantes al medio educativo,
33
Referir y acompaar los casos que lo ameriten a las instituciones ejecutoras de polticas
sociales (Unidades Judiciales Especializadas en niez y familia, Junta Distrital de Resolucin
de Conflictos, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos, Fiscala, Centros de Salud, Juzgados
de Violencia contra la Mujer y la Familia, entre otros) para establecer estrategias de solucin
frente a los casos que se presenten.
34
7.
DEL DEPARTAMENTO DE
CONSEJERA ESTUDIANTIL
7.1 ACCIONES GENERALES DEL DECE
Todo el equipo de profesionales del Departamento de Consejera Estudiantil, en tanto instancia
operativa de los establecimientos educativos, deben llevar a cabo, en conjunto, las siguientes
acciones:
1. Elaborar el plan operativo anual (POA) del Departamento entre todos los/las miembros del
mismo y someterlo a consideracin del Consejo Educativo para su anlisis y aprobacin. El
POA de cada institucin educativa deber estar aprobado hasta mximo la segunda
semana despus de iniciado el ao lectivo.
2. Colaborar y participar en las reuniones interdisciplinarias que se realicen entre los/as
distintos miembros de la comunidad educativa.
3. Abordar las distintas situaciones que puedan presentarse desde el eje de la promocin y
proteccin de los derechos de los/las estudiantes teniendo en cuenta los enfoques de
interculturalidad, convivencia democrtica, respeto a las diferencias en gnero, salud
mental e inclusin social.
4. Coordinar y realizar intervenciones individuales, grupales, institucionales y comunitarias
tendientes a mejorar la trayectoria personal y educativa de los/las alumnos.
5. Analizar la situacin de aprendizaje y trayectoria escolar de los/las estudiantes, con un
enfoque interdisciplinario.
6. Proponer, colaborar y participar en proyectos pedaggicos y psico-sociales que permitan
construir lazos con otras instituciones de la comunidad pertinentes para el desarrollo integral
de los/las estudiantes.
7. Asistencia en procesos de resolucin de conflictos y bsqueda de estrategias de promocin
de la convivencia escolar armnica.
8. Seguimiento, Referencia y Contrareferencia de Casos: estudio y establecimiento de una
Red de Apoyo salud, psicolgico/teraputico, educativo, social, legal- general para la
remisin de casos; contacto y articulacin (extrainstitucional) efectiva de la institucin
educativa con las instancias, organizaciones y/o profesionales de la red de apoyo;
seguimiento permanente de casos.
35
11
36
PREVENCIN
DETECCIN Y REMISIN DE CASOS
ABORDAJE
SEGUIMIENTO
Cada una de estas fases, cuenta con distintos componentes que las integran. Si bien dichos
componentes son primordiales para los servicios de contencin, apoyo y acompaamiento que
cumple el Departamento de Consejera Estudiantil, no constituyen pasos rgidos a seguir. Sin
embargo, se considera importante tomar en cuenta todos los componentes expuestos, con la finalidad
de promover el bienestar integral de todo el estudiantado.
Del mismo modo se enumerarn las fichas, actas y registros que servirn a los/as profesionales
del DECE como instrumentos de recopilacin de informacin sobre los/as estudiantes para realizar un
abordaje y seguimiento certero, as como tambin para contar con evidencias del trabajo realizado
por los/as miembros del Departamento. Los formatos de dichos insumos estn disponibles en los
ANEXOS del presente documento, sin embargo, si cada institucin educativa requiere emplear
formatos adicionales que le permitan ejecutar su trabajo a cabalidad, es factible hacerlo (Se puede
complementar los insumos existentes, pero no sustituirlos).
El punto de partida para esta recoleccin de datos e informacin general de todo el estudiantado,
consiste en el completamiento de la FICHA DE REGISTRO ACUMULATIVO INDIVIDUAL. La
recopilacin de esta informacin puede ejecutarse enviando dichas fichas a cada estudiante, para que
sus representantes legales las completen y las remitan de vuelta al Departamento de Consejera
Estudiantil.
Es necesario que cada profesional del DECE se cerciore de contar con la totalidad de Fichas de
los/as estudiantes que estn a su cargo, para archivarlas en una CARPETA NICA de cada
estudiante, la misma que deber permanecer en el Departamento de Consejera Estudiantil,
manteniendo la confidencialidad requerida. La complecin de las FICHAS DE REGISTRO
ACUMULATIVO INDIVIDUAL, deber ser efectuada mximo hasta la finalizacin del primer mes del
ao lectivo.
En la CARPETA NICA de cada estudiante, se ir anexando toda la documentacin referente a
dicho/a estudiante, ya sean FICHAS DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA REA
(psicolgico-emocional, psicoeducativa o trabajo social), ACTAS DE REUNIONES CON PADRES Y
MADRES DE FAMILIA, REGISTROS DE SEGUIMIENTO, INFOMES DE HECHOS DE VIOLENCIA,
informes de instituciones o profesionales de la Red de Apoyo, o cualquier otro documento relacionado
a la deteccin, abordaje y seguimiento sobre situaciones que le aquejan a cada estudiante y que le
competen al Departamento de Consejera Estudiantil. Cabe recalcar que no todos/as los/as
estudiantes contarn con cada uno de estos insumos en su Carpeta, sino nicamente con los que
cada caso amerite.
37
Adicionalmente, otra herramienta bsica con la que debe contar cada uno/a de los/as
profesionales del DECE es con su propio REGISTRO DE CASOS DIARIOS. Este registro debe ser
completado cada da del ao escolar y ser de utilidad tanto para una organizacin previa de la
semana laboral de cada profesional, como para contar con evidencias de los accionares realizados
diariamente (sean estos intervenciones individuales, grupales u otros contactos con distintos
miembros de la comunidad educativa). De esta manera el DECE contar con datos reales de su
gestin a lo largo del ao lectivo.
Del mismo modo, cada profesional del DECE deber archivar los REGISTROS DE DERIVACIN
INTERNA que le sean remitidos por docentes, tutores/as de grado o curso, autoridades u otros
funcionarios de la institucin educativa, as como las ACTAS DE LAS REUNIONES CON DOCENTES
Y TUTORES/AS DE GRADO O CURSO. Este archivo ser de utilidad para realizar el seguimiento
con estudiantes, para respaldar sus accionares de abordaje y para el anlisis de casos que se
efectuar tanto en las reuniones con docentes y tutores/as, como tambin en las Juntas de Curso.
Es primordial que en todas las intervenciones realizadas por el Departamento de Consejera
Estudiantil, se recuerde siempre que bajo ningn concepto se puede poner en riesgo el inters
superior del nio, nia o adolescente.
1. PREVENCIN
El mbito escolar es un espacio privilegiado para abordar distintas problemticas con las
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, tanto dentro de la institucin
educativa como fuera de ella. Bajo este precepto, es necesario aplicar todos los dispositivos
y herramientas necesarias para develar lo que aqueja a los nios, nias y adolescentes y
poder tomar medidas oportunas al respecto.
Sin duda, la primera intervencin que se debe dar en el mbito educativo en este contexto,
es la enfocada a la prevencin, pues se tiene que pensar en el espacio escolar como un
lugar seguro para el estudiantado, en donde la expresin y verbalizacin de los nios, nias
y adolescentes se d en todos los mbitos, tanto acadmicos como sociales y personales; y
en donde se brinde informacin, se reflexione y se cuestione las distintas realidades y
problemticas que los/as afectan.
Un paso importante de la fase de prevencin, es la deteccin temprana de cualquier
situacin conflictiva o problemtica que aqueje al estudiantado. En este sentido, un
componente inicial de esta fase, sera la interaccin directa de los/as profesionales del
DECE con los/las estudiantes, grupalmente. Esta interaccin implica un contacto continuo
con el estudiantado analizando su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La
interaccin directa abarca la observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos
(horas de clase, jornadas de proyectos, etc.), como fuera de ellos, es decir, en espacios
abiertos (recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.). La aplicacin
de este componente en esta fase, brinda el beneficio de contar con una impresin directa
acerca de las principales problemticas que provocan algn tipo de malestar en los/las
estudiantes, as como las modalidades especficas de dichas situaciones. Asimismo, permite
que los/as profesionales del DECE mantengan un contacto directo con el estudiantado,
generen espacios empticos de acercamiento y se conviertan en un referente cercano para
ellos/as.
De este modo, al contar con una visin clara de las situaciones especficas que aquejan al
estudiantado de cada institucin educativa, los/las profesionales del DECE pueden planificar
los proyectos de prevencin respectivos, dando prioridad a los elementos que se
identificaron con mayor problemtica dentro de su contexto y abordando dichas situaciones
por medio de una ejecucin didctica, dinmica y eficiente.
38
En base a un anlisis del contexto nacional y alineados al marco del Programa Nacional de
Educacin Para la Democracia y el Buen Vivir, se prioriza la ejecucin de cuatro proyectos
de prevencin bsicos a lo largo del ao escolar, (destacando que el soporte y ejes tericos
vendrn desde dicha Direccin)12:
Sexualidad Integral
Uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas
Educando en Familia
2.
Una de las funciones principales de todos/as los/as miembros del DECE es detectar
cualquier situacin que genere malestar, vulnerabilidad, o incluso riesgo, en los/as
estudiantes, a lo largo de su trayectoria educativa.
12
39
Existen varias maneras de detectar dichas situaciones, sin duda, la primordial para una
deteccin temprana, sera la interaccin directa de los/as profesionales del DECE con
los/las estudiantes, tanto individual como grupalmente. Esta interaccin implica un
contacto continuo con el estudiantado en el espacio escolar, no solo en los casos en los
que nios, nias y adolescentes acudan al Departamento de Consejera Estudiantil, sino
en su dinmica cotidiana dentro de la institucin educativa. La interaccin directa abarca la
observacin activa tanto dentro de los espacios acadmicos (horas de clase, jornadas de
proyectos de prevencin, etc.), como fuera de ellos, es decir, en espacios abiertos
(recreos, clases de cultura fsica, actividades extracurriculares, etc.). La aplicacin de este
componente en esta fase, brinda el beneficio de contar con una impresin directa acerca
de los casos en los que exista algn tipo de malestar, proporcionando a los/las
profesionales del DECE criterios de deteccin para proseguir con otras intervenciones.
Asimismo, permite que los/as profesionales del DECE mantengan un contacto directo con
el estudiantado, generen espacios empticos de acercamiento y se conviertan en un
referente cercano para ellos/as.
Por otro lado, otra manera de detectar un caso que implique una situacin de malestar en
nios, nias y adolescentes, es la recepcin de casos que sean derivados por el resto de
miembros de la comunidad educativa (el/la mismo/a estudiante, otros/as estudiantes,
docentes, tutores/as de grados, autoridades, personal administrativo y de apoyo y/o
padres y madres de familia).
Cabe destacar que el DECE no es una entidad sancionadora, por lo tanto, es necesario
orientar a todos/as los miembros de la comunidad educativa en los factores e indicadores
que ameritan una derivacin a dicho espacio, aclarando que no es un lugar para abordar
nicamente problemas disciplinarios y especificando accionares que pueden ser
empleados dentro del aula en estos casos.
Una vez que se ha recibido el caso o que sea el/la mismo/a profesional del DECE quien
lo ha detectado-, se procede a realizar un anlisis inicial de la estrategia de
intervencin inmediata a aplicar.
Si el anlisis inicial implica una estrategia de intervencin que compete a los/as miembros
del DECE, la primera fase del procedimiento a ser cumplido por los DECEs Deteccin y
Recepcin de Casos- termina, y se da paso a la siguiente fase que es el Abordaje.
Cabe recalcar, que apenas se detecte un caso de violencia y/o violencia sexual, los/as
profesionales del DECE deben remitirse a los PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN
EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN
ESTABLECIMIENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes. Lo concerniente a la
interaccin directa individual y a la orientacin en la intervencin a realizar directamente
por docentes o tutores/as, deber ser registrado tanto en el REGISTRO DE
SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE.
40
3. ABORDAJE
Dentro de esta fase, los/as profesionales del DECE realizarn distintas intervenciones que
favorezcan el bienestar integral de los/as estudiantes, siempre desde un marco tico y
profesional, que garantice el principio de confidencialidad y el inters superior de todos/as
los nios, nias y adolescentes.
La fase de abordaje dentro de los procedimientos que debe realizar el DECE, abarca
varios componentes a ser aplicados de acuerdo a la individualidad de cada caso y segn
los criterios tcnicos de los/as distintos/as profesionales del DECE.
o
o
o
Contar con un espacio apropiado para que el/la estudiante exprese sus
pensares y sentimientos libremente, de manera reservada y confidencial, lo
que implica un lugar privado, donde el o la estudiante est cmodo/a y no
sea visto/a ni escuchado/a por otras personas (adultos/as u otros/as
estudiantes).
Crear un ambiente de confianza y respeto mutuo, mostrando inters en la
narracin, pero evitando el contacto fsico con el o la estudiante (abrazos,
besos, caricias).
Dar valor, crdito y credibilidad a las palabras de el o la estudiante.
Mantener una escucha emptica, es decir, prestar toda la atencin necesaria,
cuidando los gestos que se realizan frente al relato (no de asombro, disgusto
o rechazo). Priorizar la verbalizacin de parte de el /la estudiante, por encima
de los relatos de experiencias propias del entrevistador/a.
41
o
o
42
Los criterios tcnicos con los que contribuya cada profesional desde su propia experticia,
debern ser entregados al el/la profesional que est a cargo del caso en cuestin, para
que ste los integre en su estrategia de intervencin. De este modo todos/as los/as
profesionales del DECE estarn en capacidad de abordar los malestares que se presenten
en sus estudiantes ya sea en el mbito psicolgico-emocional, psicoeducativo o de
trabajo social-, ya que cuentan con la asesora y colaboracin directa del resto de
miembros del DECE.
De este modo, se llega a otro componente de la fase de abordaje, que seran las
intervenciones con distintos miembros de la comunidad educativa cuya implicancia
con el caso especfico sea directa o indirecta, pero necesaria en lo referente al trabajo
consensuado a efectuarse. Dichas intervenciones pueden ser entrevistas (con estudiantes
o padres y madres de familia), acciones de consejera individual o grupal, orientaciones en
base a criterios tcnicos (a docentes, tutores/as o autoridades), entre otros.
Para todas estas intervenciones debe tomarse en cuenta la edad, gnero, formacin y
cualquier otra condicin particular de la persona con quien se est interactuando, para
establecer un abordaje adecuado con los y las implicados/as (en cuanto al vocabulario a
ser ocupado, a la forma de acercamiento, a la manera de explicar las problemticas y las
estrategias de intervencin, etc.).
43
Asimismo, para alcanzar una convivencia sana dentro de las instituciones educativas, se
debe trabajar permanentemente en el desarrollo de la empata (como la capacidad de
reconocer, apreciar y respetar lo sentimientos y emociones del otro/a), asertividad (como
la capacidad de autoafirmarse en las propias convicciones, deseos o necesidades,
reconociendo sentimientos y emociones propias y transmitindolos acertadamente) y
respeto a la diferencia. En este sentido, al desarrollar estas capacidades en todos/as
los/as miembros de la comunidad educativa, se puede realizar un acercamiento ms
eficaz a lo que es la mediacin escolar y resolucin de conflictos, entre el/la estudiante y
cualquier otro/a miembro de la comunidad educativa.
La mediacin escolar constituye una alternativa al modelo disciplinario, que reposa sobre
la estigmatizacin y la expulsin de el/la estudiante por el procedimiento de la sancin. La
mediacin escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestin de los conflictos, un
espacio intermediario, que se apoya sobre una redefinicin de las relaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa, y de los/as estudiantes entre s. 13
Cabe destacar que en casos de violencia sexual, nunca es viable una mediacin.
Otro componente relacionado con el abordaje, es gestar espacios para que los/as
estudiantes reflexionen acerca de su personalidad, relaciones sociales, intereses,
habilidades, fortalezas, debilidades, prioridades, entre otros aspectos, para generar un
esbozo sobre su proyecto de vida integral. Al realizar este ejercicio de anlisis y
cuestionamiento propio, se apoya a el/la estudiante en la generacin de estrategias que lo
encausen en un plan enfocado en su presente y futuro, para desenvolverse
adecuadamente a lo largo de su trayectoria educativa.
El enfoque integral es fundamental, puesto que todo ser humano debe ser asumido como
un individuo bio-psico-social, por lo tanto, todos estos aspectos son bsicos para que
los/as estudiantes se visualicen en su etapa educativa actual y futura tomando en cuenta
todos los elementos que los estructuran.
Asimismo, esto se relaciona con el mbito interdisciplinario que compete al DECE, pues el
esbozo de un proyecto de vida integral, debe contar con la mirada interdisciplinaria que
apoye a el/la estudiante a pensar dicho proyecto en cuanto a decisiones referentes al rea
personal, familiar, educativa, vocacional y social que se plantea. Este trabajo en cuanto a
proyecto de vida, debe tomar en cuenta la edad cronolgica de los/las estudiantes y debe
tener concordancia con los proyectos de prevencin y con lo relacionado a la temtica de
orientacin vocacional.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) despus del anlisis y
13
44
4. SEGUIMIENTO
La fase de seguimiento de los casos que han sido detectados, receptados y abordados por
los/as distintos/as profesionales del DECE, es fundamental dentro de los procedimientos
que deben efectuar todos/as los miembros del Departamento.
Otro componente de esta fase, consiste en propiciar reuniones de seguimiento con los/as
docentes y tutores/as de grado o curso de los/as estudiantes involucrados/as en algn
caso que haya ameritado un abordaje especfico. Estos acercamientos tienen el objeto de
entregar lineamientos que impliquen una orientacin a docentes y tutores/as, en lo
referente a la particularidad de cada uno de los casos. La orientacin implica brindar
criterios tcnicos que contribuyan al bienestar integral de nios, nias y adolescentes,
desde una mirada particular que incluya el rea psicolgica-emocional, psicoeducativa o
de trabajo social. Es imprescindible destacar que en este asesoramiento se debe
45
Cabe recalcar que las reuniones de orientacin deben ser peridicas y se debe abordar
temticas referentes a la evolucin acadmica, emocional y social de el/la nio, nia o
adolescente en cuestin. Por lo tanto, se deben seguir los lineamientos en cuanto a los
tiempos y periodicidad en las que se deben dar dichos encuentros, para este efecto, los
profesionales del DECE debern tomar en cuenta lo expuesto en la descripcin de las
JORNADAS COMPLEMENTARIAS, acerca de las reuniones que deben mantener.
Para este efecto, el contacto de los/as profesionales del DECE con las familias es el medio
para abordar temticas relevantes en la vida del estudiantado, por lo tanto, el establecer
reuniones peridicas que aborden lineamientos de orientacin a padres y madres de
familia, es primordial. Estas intervenciones se pueden realizar tanto con el proyecto
transversal Educando en Familia, como con reuniones personalizadas con las familias de
los/as estudiantes que as lo requieran, en dichas sesiones se debe contextualizar la vida
de nios, nias y adolescentes en tanto miembro de la familia, de la institucin educativa y
como sujeto particular. Por consiguiente es necesario brindar orientacin en cuanto al
mbito personal, familiar, acadmico y social; involucrando siempre a la familia como actor
y referente principal en el devenir de nios, nias y adolescentes.
En estas reuniones con padres y madres de familia se debe plantear las distintas
conflictivas por la que est atravesando cada estudiante, buscar posibles estrategias de
manejo y llegar a consensos en cuanto a estrategias de intervencin necesarias que
favorezcan el ptimo desenvolvimiento de el/la estudiante en la institucin educativa,
tomando siempre a cada estudiante como un individuo nico y, por consiguiente,
analizando cada caso segn su particularidad. Cabe recalcar que en dichas reuniones se
abordar nicamente lo concerniente a el/la estudiante con cuyos representantes legales
se est interviniendo, es decir, no se comentar lo referente a otros/as estudiantes,
manteniendo siempre el principio de reserva y confidencialidad.
46
donde se tomar un caso que requiera mayor anlisis y estudio, se buscar referencias
bibliogrficas que aporten con lineamientos tericos y tcnicos, se efectuarn discusiones
profesionales acerca de lo concerniente al caso y se ganarn estrategias futuras a ser
aplicadas en casos similares gestionando iniciativas particulares.
Finalmente, es importante anotar que todas las intervenciones realizadas en esta fase
debern ser registradas en los distintos formatos correspondientes, tanto en el REGISTRO
DE SEGUIMIENTO de cada estudiante implicado, como en el REGISTRO DE CASOS
DIARIOS de cada profesional del DECE. Inclusive, en los casos que amerite, se deber
llenar la informacin de la FICHA DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA
REA (Psicolgica-emocional, Psicoeducativa o Trabajo social) si se realiz una
derivacin a la Red de Apoyo, en estos casos tambin se deber archivar los informes
entregados en la CARPETA NICA de cada estudiante. Asimismo, en el componente de
orientacin a docentes y tutores/as y a padres y madres de familia, se debern llenar las
actas respectivas.
47
48
49
8.
GLOSARIO
Deber: Son aquellas obligaciones atribuidas a un ser humano, con el objeto de ejercer
responsablemente sus derechos, respetar a los dems y vivir en sociedad.
Delitos: Son infracciones graves de carcter penal, que producen una incapacidad fsica para
el trabajo de ms de tres das y conllevan penas privativas de libertad de ms de 30 das.
Denuncia: Acto por el cual se pone en conocimiento de la autoridad, sea por escrito o
verbalmente, de un acto contrario a las leyes, para que proceda a investigar y sancionar a la
persona agresora.
Derecho: Es la facultad que tiene un ser humano de hacer o no hacer algo, dentro del mbito
de su libertad, a fin de satisfacer sus necesidades o cumplir con sus expectativas, siempre y
cuando esto no afecte o cause dao a los dems.
Desborde Emocional: Conjunto de respuestas fisiolgicas (taquicardia, temblores, liberacin
de adrenalina, etc.) y psicolgicas (llanto desmesurado, gritos, abstraccin mental, estupor o
labilidad emocional, agresividad, paranoia, etc.) en el sujeto ante la vivencia de una situacin en
este caso de violencia- cuya intensidad y magnitud amenazan su integridad fsica o psicolgica
El rol del profesional del DECE frente a una situacin de este tipo debe estar encaminada a
14
50
Maltrato: Es toda conducta de accin u omisin, que provoque o pueda provocar dao a la
integridad o salud fsica, psicolgica o sexual de un nio, nia o adolescente, por parte de
cualquier persona, incluidos sus progenitores, otros parientes, educadores y personal a cargo
de su cuidado (CNA Art. 67).
Maltrato por accin: Cualquier acto ejercido por una persona que involucre un dao a otra,
sea fsico, psicolgico o sexual.
Maltrato por omisin: Consiste en dejar de hacer algo que se est obligado a hacer; por
ejemplo los cuidados que deben dar los padres y madres, maestros y maestras, etc., a los
nios, nias y adolescentes, dejar de realizarlos implica maltratarlos por omisin.
Mediacin escolar: La mediacin escolar apunta a crear un espacio nuevo de gestin de los
conflictos, un espacio intermediario, que se apoya sobre una redefinicin de las relaciones entre
estudiantes y miembros de la comunidad educativa, y de los/as estudiantes entre s.
Medidas de proteccin: Son disposiciones que puede ordenar una autoridad legalmente
autorizada para proteger a un nio, nia o adolescente que ha sido vulnerado en sus derechos.
Incluye tambin la remisin de la vctima a instancias que le brinden el apoyo psicolgico y social
necesario.
51
Sujeto de derecho: Es absolutamente todo ser humano, por el mismo hecho de serlo, goza
equitativamente de derechos y deberes, mismos que le generan responsabilidades.
Vctima: Para efectos del presente documento, referir a toda persona, nio, nia o
adolescente que haya sufrido un hecho de violencia.
Vulneracin de derechos: Toda conducta de accin u omisin que atente contra el ejercicio de
un derecho.
52
9.
ANEXOS
53
54
55
56
Dado que las instituciones educativas, en todos sus niveles, son el lugar en el que nios, nias
y adolescentes pasan la mayor parte de su tiempo, hay que rescatar la funcin integral que
cumplen en tanto formadores de stos. Es por esto que su campo de accin no debe remitirse
nicamente a la funcin de impartir conocimientos acadmicos, sino que debe ampliarse a
tareas que incluyen el desarrollar un pensamiento crtico, dar una preparacin y transmisin en
valores, gestar el crecimiento personal, desarrollar herramientas sociales, generar un espacio
de dilogo y convivencia sana, trazar un proyecto futuro de vida, entre otras.
Tratndose de un lugar crucial para la configuracin de la subjetividad, se puede entender que
el mbito escolar sea tambin un espacio preciso para detectar distintas problemticas con las
que se ven enfrentados los nios, nias y adolescentes, tanto dentro de la escuela como fuera
de ella. Bajo este precepto, es necesario aplicar todos los dispositivos y herramientas
necesarias para develar sobre los malestares que aquejan a nios, nias y adolescentes y
poder tomar medidas al respecto, en la ndole de la prevencin, atencin y tratamiento de las
mismas.
Especficamente, en lo relacionado con la violencia y violencia sexual, los espacios educativos
representan un rea privilegiada de deteccin de dichos fenmenos, especialmente, si se ha
fomentado una relacin con los adultos que permita que los afectados se aproximen a ellos/as
para enfrentar una situacin tan dolorosa, complicada e importante como esta, sea que la
misma se haya presentado dentro o fuera del espacio escolar y que los o las protagonistas de
los mismos sean funcionarios/as de la escuela, familiares o compaeros/as.
En concordancia con ste anlisis, resulta imperioso que cada institucin educativa, por medio
del DECE, ejecute proyectos de prevencin que favorezcan la eliminacin de todos los tipos y
modalidades de violencia (especialmente la violencia sexual; violencia entre pares o acoso
escolar, ms conocido como bullying, el cyberbullying; y la violencia de adultos/as hacia nios,
nias y adolescentes).
El trabajo o abordaje sobre este fenmeno social se enmarcar en lo establecido por las
directrices y lineamientos emitidos por el Ministerio de Educacin organismos rector de
implementar los lineamientos y directrices para el abordaje sobre este fenmeno social.
Los riesgos asociados al fenmeno de la droga, son complejos y multi-causales, por lo que debe
fundamentarse en el respeto a las personas-sujetos, a los derechos humanos, la soberana, la
intervencin y solucin pacfica de conflictos, gnero e interculturalidad.
La Educacin Preventiva del Uso y Consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, se basa en la
normativa legal vigente, relacionada con el fenmeno de las drogas. Nos fundamentaremos en
este marco para la construccin de los lineamientos y directrices con los cuales se establecern
acciones preventivas a seguir en el Sistema Educativo Nacional.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su Art. 46 numeral 5 determina que el Estado
adoptar, entre otras medidas a favor de las nias, nios y adolescentes, la prevencin contra el
uso de estupefacientes y psicotrpicos y el consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias
nocivas para su salud y desarrollo.
Art. 364 Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de
alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
57
PROMEDIO
INICIO 2008
12,8
12,9
14,6
14,3
12,5
14,5
14,4
PROMEDIO
INICIO 2012
14,1
14,08
14,81
14,3
13,5
14,5
14,6
PREV/MES 2008
PREVN/MES 2012
35,5%
14,4%
1,3%
0,0%
0,7%
2,2%
0,4%
7,3%
3,1%
0,5%
0,2%
0,4
1,3
0,2%
Accidentes De Trnsito
Violencia Intrafamiliar
Inseguridad Ciudadana
Maltrato Infantil
Divorcio
Corrupcin
Violencia Pblica
Secuestros
Incremento De La Pobreza
La reduccin del consumo que propone la Organizacin Mundial de la Salud tiene lineamientos
claramente establecidos y que son:
59
Embarazo en adolescentes
Actualmente, existen diversos estudios y planteamientos que enfatizan la importancia del abordaje
de temticas referentes a la sexualidad integral desde temprana edad y, por lo tanto, las instituciones
educativas constituyen un espacio privilegiado para intervenir en dicho tema, incluso en base a las
lneas de accin de responsabilidad del Ministerio de Educacin, que son:
A) Educacin para la sexualidad integral
Prevencin de embarazos adolescentes
Prevencin de VIH-SIDA
Prevencin de Delitos sexuales
B) Impulsar la permanencia de adolescentes madres/embarazadas en el sistema educativo
En este sentido, se plantea que se debe ensear sobre las relaciones interpersonales y la
sexualidad a travs del uso de informacin cientfica rigurosa, laica y sin juicios de valor, sin reducir lo
que es sexualidad a genitalidad, sino desde una mirada integral, con enfoque de derechos y
generando un proceso para dar informacin con formacin. Este proceso brinda a la persona la
oportunidad de explorar sus propios valores y actitudes y desarrollar habilidades de comunicacin,
toma de decisiones, y reduccin de riesgo respecto de muchos aspectos de la sexualidad (UNESCO,
2010).
La tarea educativa en el tema de sexualidad integral, debe asumirse como un recurso que pone a
disposicin de nios, nias y adolescentes las herramientas necesarias para favorecer su autonoma.
Segn el informe del relator especial de Naciones Unidas sobre el derecho a la educacin (2010),
educar en sexualidad:
Proporciona oportunidades para explorar los valores
Promueve Proyectos de Vida que generen toma de decisiones acertadas en relacin a la
sexualidad (embarazos, VIH, ITS)
Fortalece la educacin en general e incentiva la calidad de vida
Por otro lado, ONUSIDA ha concluido que los enfoques ms eficaces sobre educacin sexual son
los que ofrecen educacin a los/as jvenes antes de la aparicin de la actividad sexual. Por lo tanto,
la educacin de la sexualidad integral debe impartirse en todos los niveles de educacin, para
fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad orientada a su plena aceptacin e
identidad, prevencin de embarazos no deseados, infecciones de transmisin sexual, VIH/SIDA,
anticoncepcin y el abuso o violencia sexual.
Finalmente, cabe destacar que varios estudios concluyen que las intervenciones efectivas para la
prevencin del embarazo en la adolescencia, ITS y VIH, estn asociadas con informacin sobre
sexualidad integral, aumento en la comunicacin padres-hijos en temas relacionados a la sexualidad,
conductas de afrontamiento, anticoncepcin y uso correcto de anticonceptivos. Asimismo, se ha
llegado a concluir que la educacin sexual no produce un aumento en la actividad sexual, sino que
promueve que los y las adolescentes tomen decisiones ms seguras y responsables.
En base a todos estos antecedentes, la incorporacin de un proyecto relacionado con sexualidad
integral de los y las estudiantes en todos los niveles de educacin, es un requerimiento bsico de
toda institucin educativa e, indiscutiblemente, los gestores principales de dicho proyecto deben ser
los miembros del Departamento de Consejera Estudiantil, quienes deben planificar actividades,
talleres, conferencias u otros recursos, que permitan abordar el tema de la sexualidad integral,
60
Educando en Familia
Los padres, madres y representantes legales deben involucrarse en el proceso educativo de sus hijos
e hijas, por lo tanto todas las instituciones educativas deben proponer un trabajo en a travs del
programa EDUCANDO EN FAMILIA, cuyo objetivo es el abordaje de distintas temticas referentes al
bienestar integral de nios, nias y adolescentes.
Como principio general, todo abordaje previsto con padres y madres de familia a manera grupal,
puede fundamentarse en un proceso informativo que se vea favorecido por una modalidad de trabajo
que se realice en dos momentos:
1.
2.
Dentro de los profesionales expertos/as, se puede contar con los mismos profesionales del
Departamento de Consejera Estudiantil, o con la invitacin o contratacin de profesionales externos
que enriquezcan dichos talleres o conferencias con sus conocimientos.
De esta manera, se busca abordar interdisciplinariamente ciertas temticas o conflictivas que cada
institucin educativa considere primordial en su cotidianidad.
Con la finalidad de cumplir con su objetivo de involucrar a las familias en lo que atae al desarrollo
escolar, afectivo o social de nios, nias y adolescentes, el DECE debe invitar a dichas jornadas con
suficiente tiempo para favorecer la organizacin y asistencia de los/as representantes legales de sus
estudiantes, motivar a las familias para que intervengan en dichas charlas, conferencias o talleres y
asegurarse que las mismas sern de calidad y enfocadas a la realidad e intereses propios de padres
y madres de su institucin educativa. Finalmente, en cada una de las jornadas, se registrar la
asistencia de los/as participantes y se llenar una evaluacin, ambas herramientas como evidencia
del trabajo realizado y para la planificacin y ejecucin de futuras Escuelas.
La Escuela para Padres debe ser realizada una jornada mnima por quimestre. Sin perjuicio de esto
podrn realizarse mayor nmero de estas de acuerdo a la realidad, las necesidades de cada
institucin y las propuestas del resto de la comunidad educativa: padres y madres, autoridades,
docentes y estudiantes.
Las directrices y lineamientos para el emprendimiento de este programa sern estipulados por el
MinEduc.
PROYECTOS DE PROMOCIN
Los proyectos de promocin, son aquellas actividades peridicamente organizadas con el fin de
impulsar prcticas positivas ante las problemticas sociales trabajadas en los proyectos de
prevencin, desarrollados por los profesionales de los DECES.
Estas actividades, debern ser realizadas por los estudiantes, a travs de metodologas
innovadoras que permitan potencializar una mejor comunicacin entre pares. Estas propuestas,
debern ser aprobadas, previo anlisis de los profesionales pertinentes, y apoyadas por toda la
comunidad educativa, con el fin de llegar a todo el estudiantado.
Cada uno de los miembros de la comunidad educativa, deber prestar todas las facilidades tanto a
estudiantes, como al personal de los DECES, para conseguir un ptimo desarrollo de los cuatro
ejes planteados a continuacin:
61
*El Proyecto Educando en familia deber ser desarrollado, tanto por los alumnos como por
docentes y profesionales del DECE, como una estrategia de articulacin del trabajo conjunto con
la Institucin Educativa y las familias de los estudiantes. De esta manera, se puede involucrar de
manera integral, el entorno inmediato de los nios, nias y adolescentes que pertenecen a la
Institucin. Se ha ubicado este proyecto, tanto en el rea de la promocin como de prevencin,
con el fin de abordar conjuntamente las temticas que puedan ser trabajadas dentro de la
estructura familiar.
ANEXO B:
FOTO
No. CDIGO
1.- DATOS DE IDENTIFICACIN/ INFORMACIN
APELLIDOS Y NOMBRES DEL/ LA ESTUDIANTE:
LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO: (dd/mm/aa)
DOMICILIO:
SECTOR:
CAMBIOS DE DOMICILIO:
TELEFONOS:
2.- DATOS FAMILIARES:
Nombre de la
Edad Estado civil
madre:
Instruccin
Profesin u
ocupacin
Lugar de
trabajo
Telfonos de contacto:
Edad
Estado civil
Instruccin
Profesin u
ocupacin
Lugar de
trabajo
Telfonos de contacto:
*Nombre
representante legal
Parentesco
Edad
Profesin
u
Telfono de
contacto
Lugar de
trabajo
63
/cuidador/tutor
ocupacin
.
Nmero de hermanos/as y
edades:..................................................................................................
Lugar que ocupa en la familia:
Observaciones:
64
Prestada
Anticresis
Con prstamo
Breve descripcin de la vivienda: (casa, departamento, cuarto, etc)
..
Servicios:
Luz elctrica
Agua potable
SSHH
Pozo
sptico
Telfono
Cable
celular
Computadora/ Internet
Observaciones:
.........
4.- DATOS DE SALUD:
El estudiante tiene algn tipo de discapacidad:
Si
No
Determinar cul:
.
El estudiante tiene alguna condicin mdica especfica:
Si
No
Determinar cul:
65
.
Especificar medicamentos que utiliza:
.
Subcentro de salud
Hospital Pblico
Hospital Privado
Nombre del/la mdico/a que atiende regularmente al estudiante:
..
Observaciones:
.........................................................
5.1 DATOS ACADMICOS:
Asignaturas de preferencia del estudiante:
66
Dignidades alcanzadas:
.
Logros acadmicos:
.
Participacin en:
.
Clubes:
.
Extracurriculares:
.
6.- HISTORIA VITAL
6.1.- Embarazo y Parto
Edad de la madre:
....
Accidentes en el embarazo:
Prematuro
Parto Normal
...
67
Peso al nacer:
.
Talla al nacer:
Perodo de lactancia:
.....................................................................
Accidentes:
Alergias:
......
Cirugas:
..
.......................................................
Prdidas de conocimiento:
..
Otros:
6.3
Obesidad
Enfermedades cardacas
Hipertensin
Diabetes
Enfermedades mentales
Otros
6.6 Costumbres, hbitos: (En esta parte Ud. Puede describir libremente:
hbitos de sueo, hbitos alimenticios, actividades en el tiempo libre,
cuantas tareas tiene diariamente y el tiempo que les dedica)
69
Instruccin
Indgena
Afro descendiente
Telfonos de contacto:
..
Nombre del padre:
Edad
Estado civil
Instruccin
Telfonos de contacto:
..
*Nombre representante Edad
legal /cuidador
Estado civil
Instruccin
70
Instruccin Profesin/Ocupacin
Lugar/ Empresa Ingresos
TOTAL
EGRESOS IMPORTANTES
DETALLE
VALOR
TOTAL
Arrendada
Prestada
Anticresis
Departamento
Cuarto
Cable
Con prstamo
Agua potable
Celular
SSHH
Casa
Pozo sptico
Telfono
Computadora/ internet
Si
No
Indicar cual/es:
.
Tiene alergias:
Si
No
Indicar cual/es:
Si
No
71
.
Medicamentos que utiliza:
.
Donde recibe atencin:
Centro de Salud
Su centro de salud
Hospital pblico
Hospital privado
Tiene algn tipo de discapacidad:
Si
No
Indicar cual:
.
No. carnet del CONADIS:
Separados
Fallecidos
.
Fuera del pas
Especificar nombre y parentesco
.
EL/LA ESTUDIANTE VIVE CON:
Padre/madre
Madre
Padre
Solo/ a
Otros
Especificar nombre y parentesco
OBSERVACIONES:
72
Edad:
Resumen y apreciaciones:
73
..
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
Registro de Seguimiento de casos individuales
Ao lectivo 2013 - 2014
...
Describir las acciones realizadas/ Acuerdos a los que se lleg:
74
Recomendaciones y sugerencias:
75
Fecha
Estudiante
Curso
Accin realizada
Sugerencias /
Observaciones
Observaciones:
76
Nombre del
estudiante
Curso/
Seccin
Firma
OBSERVACIONES:
............
.
.
.
.
.
.
.
.
77
Curso/paralelo/
seccin
Observaciones
Observaciones:
....
78
.
.
..
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
Registro de Remisin externa
Ao lectivo 2013 2014
Fecha
Curso/paralelo/
seccin
Observaciones
Observaciones:
....
79
.
.
..
80
FOTO
REA CLNICA
Dificultades de comunicacin
Signos de motivacin
Otros
Especifique y Explique:
.........................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
81
4.- Descripcin de la forma de comunicacin, relacin con los pares y con el resto de adultos:
Ansiedad
Frustracin
Agresividad
Especifique y Explique:
FOTO
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FICHAS DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA REA.
DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
AO LECTIVO 2013 - 2014
REA PSICO EDUCATIVA
1.- ESTRUCTURA FAMILIAR Y/GENOGRAMA *
No participa en el aula
Incumplimiento de tareas
Otros
Especifique y explique:
.
.....
.
.
83
Logros :
.
Dificultades:
.
Trabajo individual y en grupo:
.
La condicin del estudiante responde a una dificultad de aprendizaje que
requiera tratamiento en esta rea
SI
NO
La condicin del estudiante responde a una necesidad emocional que
requiera tratamiento en esta rea SI
NO
4.- Actividades de orientacin:
4.1.- Resumen informacin de la entrevista individual:
.
4.2.- Identificacin de competencias escolares:
.
4.3.- Identificacin de fortalezas y debilidades individuales:
84
VULNERACION DE DERECHOS
Violencia y/o violencia sexual
De existir casos de violencia y/o violencia sexual debe remitirse a los
PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O
VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DEL
SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO para la elaboracin del correspondiente
FOTO
Informe Tcnico.
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FICHAS DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA DE CADA REA.
DEPARTAMENTO DE CONSEJERA ESTUDIANTIL
AO LECTIVO 2013 - 2014
REA DE TRABAJO SOCIAL
1.- ESTRUCTURA FAMILIAR Y/GENOGRAMA *
85
....................................
Observaciones:
VULNERACION DE DERECHOS
Violencia y/o violencia sexual
De existir casos de violencia y/o violencia sexual debe remitirse a los
PROTOCOLOS Y RUTAS DE ACTUACIN EN CASOS DE VIOLENCIA Y/O
VIOLENCIA SEXUAL DETECTADOS O COMETIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DEL
SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO para la elaboracin del correspondiente
Informe Tcnico.
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