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BAJA CALIFORNIA
CARTERA DE PROYECTOS DE LA
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO TURSTICO
DE ENSENADA, B.C.
Febrero, 2014
DIRECTORIO
SECRETARA DE TURISMO FEDERAL
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
P R E S E N TA C I N
La prioridad del Presidente Enrique Pea Nieto ha sido emprender reformas transformadoras en los diferentes
mbitos de la vida nacional para que Mxico sea un pas en paz, incluyente, con educacin de calidad, prspero
y con responsabilidad global.
La Poltica Nacional Turstica tiene como objeto convertir al turismo en motor de desarrollo. Por ello
trabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformacin sectorial; innovacin y
competitividad; fomento y promocin; y sustentabilidad y beneficio social para promover un mayor flujo
de turistas y fomentar la atraccin de inversiones que generen empleos y procuren el desarrollo regional y
comunitario.
Para ello, el Presidente de la Repblica instruy trabajar en la construccin de Agendas de Competitividad
de los Destinos Tursticos Prioritarios. Las 44 Agendas desarrolladas tienen por objeto establecer un plan de
accin que impulse la innovacin de la oferta turstica y aumente la competitividad del sector en cada una
de las localidades.
Para su elaboracin, la Secretara de Turismo desarroll una metodologa uniforme y convoc a los Gobiernos
de las Entidades Federativas, para, con la colaboracin de 33 Instituciones de Educacin Superior y la
participacin de cerca de 600 acadmicos e investigadores, autoridades municipales y los actores involucrados
en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generador de respuestas concretas a los
lineamientos y estrategias contenidos en la Poltica Nacional Turstica y planteados en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Las Agendas de Competitividad, nos permitirn:
Secretaria de Turismo
Mxico, D.F., febrero de 2014
INTRODUCCIN
La competitividad se define, segn el Diccionario Oxford de Economa, como la capacidad para competir
en los mercados de bienes o servicios. A lo largo de los ltimos 20 aos se ha agudizado la discusin sobre
la sana pertinencia o la obsesin peligrosa1 de su uso, para fines de analizar el comportamiento y evolucin
de los entramados productivos que rigen el destino de pases y actividades econmicas.
No obstante los debates acadmicos, el uso del trmino forma parte del lenguaje cotidiano utilizado por
investigadores, funcionarios, acadmicos y dems interesados en impulsar polticas pblicas que sirvan
para mejorar las condiciones de la poblacin de los diferentes pases, estados y sectores.
La actividad turstica no es la excepcin; por ese motivo a lo largo de los ltimos aos, se ha generado
importante bibliografa que da cuenta de los intentos por que sta actividad alcance niveles de excelencia,
que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catlogos de competitividad, ya sea entre
naciones, estados, municipios, localidades o destinos, e incluso a nivel empresas.
Como parte de las acciones definidas en el PND, se encuentra la construccin de las Agendas de
Competitividad de los Destinos Tursticos (ACDT) del pas, con el propsito de diagnosticar su
situacin y de emprender un programa de acciones, en coordinacin estrecha entre la Federacin y
los gobiernos locales, con la participacin de los dems actores del propio destino.
Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodologa uniforme para construir las ACDT.
Un elemento estratgico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatales
y autoridades locales, as como de la participacin de 33 Instituciones de Educacin Superior, y de ms
de 600 acadmicos e investigadores, para asegurar la calidad de las investigaciones.
1 P. Krugman, Competitiveness: A Dangerous Obsession, Foreign Affairs, vol. 73, nm. 2, 1994, pp. 28-44
DESTINOS TURSTICOS
1.
2.
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6.
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15.
Acapulco
Aguascalientes
Ciudad Jurez
Campeche
Cancn
Chalma
Ciudad de Mxico
Cozumel
Cuernavaca
Durango
Ensenada
Guadalajara
Guanajuato
Hermosillo
Huatulco
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29.
30.
Ixtapa - Zihuatanejo
Ixtapan de la Sal
Len
Los Cabos
Manzanillo
Mazatln
Mrida
Morelia
Monterrey
Riviera Nayarit
Oaxaca
Pachuca
Puebla
Puerto Vallarta
Quertaro
31.
32.
33.
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35.
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38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
Riviera Maya
San Juan de Los Lagos
San Luis Potos
San Miguel de Allende
Tampico - Madero
Tijuana
Tlacotalpan
Tlaxcala
Torren
Tuxtla Gutirrez
Veracruz - Boca del Ro
Villahermosa
Xalapa
Zacatecas
El propsito de focalizar los esfuerzos analticos y de polticas pblicas, en polgonos de actuacin especficos,
ha sido el poder identificar soluciones prcticas e impactos visibles entre los diferentes actores, que son
protagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.
Con el fn de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las investigaciones realizadas, se ha
desarrollado para cada Agenda un resumen ejecutivo, que tiene como finalidad presentar de manera
sinttica, los principales resultados de los trabajos, partiendo del diagnstico de cada destino y de las
agendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversin identificados, con
los que se busca mejorar significativamente la competitividad de las localidades y regiones que considera.
La elaboracin de 44 Agendas de Competitividad, permiti confirmar la hiptesis planteada al inicio de los
trabajos, que identificaba el problema de los principales destinos tursticos del pas, como oferentes de
productos tursticos que enfrentan severas reticencias para generar un valor agregado creciente, es decir,
se observ en la mayora de los casos, un estancamiento en la produccin de riqueza, que favorezca y
mejore sustantivamente el bienestar de la poblacin local y las condiciones de rentabilidad de las empresas
prestadoras de servicios tursticos.
En ese sentido, ms que avanzar en profundizar en un ndice de competitividad que permitiera cuantificar
con precisin las brechas existentes entre los destinos y los estados, no obstante que los interesados en
el tema encontrarn material para elaborar ejercicios de este tipo, nos dimos a la tarea de identificar en
cada destino seleccionado, las claves que permitan revertir las problemticas y obstculos encontrados,
para liberar la capacidad creativa y la innovacin que asegure capitalizar las ventajas comparativas; o dicho
de otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotacin de recursos naturales,
culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.
En este tenor, se opt por orientar el esfuerzo de investigacin aplicada, hacia la solucin de estas
restricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regiones
del pas. Con esta lnea de investigacin, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar el
concepto de competitividad.
Se logr un esquema de trabajo novedoso, que gener la coordinacin efectiva entre los tres niveles
de gobierno, lo que detona enseanzas y lecciones de gran utilidad para actuar localmente e impactar
en el mbito nacional.
Se dise una metodologa que sirvi como marco conceptual de los trabajos de los investigadores y
estudiosos participantes, misma que parti de la premisa de trascender el diagnstico y propuso para
cada problemtica identificada iniciativas o proyectos de solucin.
Cada destino cuenta con un portafolio de proyectos de inversin, que ms all del nmero total
obtenido, garantiza que el anlisis tcnico que se les practic se apega a una evaluacin alineada con
los objetivos y alcances del proyecto.
Un inventario rico en contenido de polticas, programas y acciones que se practican en los destinos
tursticos de la Repblica Mexicana, as como su valoracin y recomendaciones de mejora dependiendo
la latitud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resmenes ejecutivos,
podr encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemtica y recomendaciones por
destino seleccionado.
Se demuestra cmo las polticas de fomento para el sector tienen su aterrizaje en la localidad, y si
esto no se contempla al momento de su diseo, estn condenadas al fracaso, lo que obliga a colocar
la problemtica municipal en el centro de la competitividad de las ciudades, destinos o puertos
tursticos.
Un destino sin planeacin urbana, es un destino sin futuro prspero, la evidencia de los trabajos de
muchos destinos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, as como las reas
de oportunidad para mejorar la actuacin de las autoridades.
La necesidad de impulsar destinos tursticos integralmente seguros que garanticen la integridad fsica
y patrimonial de los paseantes es indispensable, como ms de una ACDT da cuenta, por lo cual se
percibi la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la confianza del turista, y en los
que la experiencia de su visita ser plenamente satisfactoria.
Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se tiene en los
destinos, existiendo la evidencia de ser factores que han contrado la inversin en diferentes productos
tursticos; se encontr desde falta de alineacin entre las leyes relacionadas, as como mecanismos de
sobre regulacin que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.
Las propuestas que se tienen para aprovechar las tecnologas de la informacin y comunicacin,
revelan la gran brecha digital que todava se tiene en esquemas de informacin turstica, as como en
las estrategias de promocin local.
Los investigadores y acadmicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos para
generar proyectos e iniciativas aplicadas, que redunden en beneficios especficos para este sector.
Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportndose reflexiones,
soluciones, evidencia de afectaciones y casos de xito en materia de conservacin y aprovechamiento
sustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alternativas que enfoques como la economa
verde pueden traer aparejados.
Los temas de promocin son intrnsecos de la actividad turstica y evidenciaron, en algunos casos,
que la canalizacin de recursos pblicos en lo local, rebasa significativamente a los recursos que se
canalizan al producto turstico en s, resaltando la necesidad de demostrar claramente los beneficios
netos de algunas de estas prcticas.
En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Competitividad de los Destinos Tursticos, ofrece
mltiples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemticas locales, pero ms importante an,
son las iniciativas para corregir y actuar en la solucin de los problemas que aquejan a nuestros destinos,
desde los ms generales, hasta los ms puntuales y detallados.
Con este propsito se presentan estos ejercicios, con la confianza de que millones de personas que
trabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueo de un mejor turismo
que beneficie a todos.
AGENDA DE
COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO TURSTICO DE
ENSENADA, B.C. MXICO
Contenido
PRLOGO .............................................................................................................. 7
Resumen ejecutivo .................................................................................................. 9
OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 20
Captulo I. DIAGNSTICO SITUACIONAL ........................................................... 22
I. Perfil socioeconmico ..................................................................................... 22
a) LOCALIZACIN GEOGRFICA. .............................................................. 22
b) POBLACIN .............................................................................................. 23
c) RECURSOS NATURALES ........................................................................ 25
d) INFRAESTRUCTURA ................................................................................ 27
e) ACTIVIDADES ECONMICAS .................................................................. 31
II. Identificacin y anlisis del potencial de los recursos tursticos. .................... 33
a) OFERTA DISPONIBLE PARA EL TURISMO DE SOL Y PLAYA .............. 33
b) OFERTA DISPONIBLE PARA EL TURISMO URBANO ............................ 37
c) OFERTA DISPONIBLE PARA EL TURISMO DE REUNIONES ................ 41
d) OFERTA DISPONIBLE PARA TURISMO DE AVENTURA ....................... 42
e) OFERTA DISPONIBLE PARA OTRO TIPO DE TURISMO ....................... 45
f) IDENTIFICACIN DE PROBLEMTICAS DE LOS RECURSOS
TURSTICOS ................................................................................................. 49
III. Evaluacin cuantitativa y cualitativa de la oferta del hospedaje .................... 55
a) OFERTA DE CUARTOS, CATEGORA, UBICACIN ............................... 55
b) OFERTA DE HOSPEDAJE EN LA ZONA DE INFLUENCIA ..................... 62
PRLOGO
La puesta en marcha de un Proyecto Agenda de Competitividad por Destinos
Tursticos (ACDT), corresponde a una nueva Poltica Nacional Turstica, que tiene
como propsito diagnosticar su situacin y emprender un programa de acciones, en
coordinacin estrecha entre la Federacin y los gobiernos locales, para aprovechar
el potencial turstico de Mxico y generar una mayor derrama econmica en el pas.
Las ACDT se alinean a la Estrategia 4.11.2. del Plan Nacional de Desarrollo (PND),
relativo a Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del sector
turstico.
Resumen ejecutivo
10
Se encontr que del total de empleos generados en el ltimo ao, el 66.39% fueron
ocupados por hombres, y el 33.61% restante por mujeres. Lo que, en general,
indica una menor oportunidad de empleo para las mujeres. Al analizar la distribucin
del empleo por reas de trabajo y niveles jerrquicos, se encontr que
independientemente de la jerarqua y el nivel del puesto, la proporcin es constante:
70% corresponde a los hombres y el 30% a las mujeres, aproximadamente.
Otro aspecto que llama la atencin, es el hecho de que solo el 68.8% de los
servidores tursticos indicaron haber cumplido con alguna Norma Oficial Mexicana
(NOM), la mayora de ellas en temas de higiene y salubridad, proteccin civil.
11
El 75% registra una fuerte relacin comercial de compra-venta con empresarios del
mismo destino, pero de giros comerciales diferentes; el 56%
tiene la opinin
12
considera que el uso del capital invertido para nuevos proyectos tursticos no se ha
utilizado para mejorar los servicios del destino.
ha
Con respecto a la contaminacin del agua y del aire, desatacan algunos datos
relevantes, casi la mitad (56%) de los entrevistados manifiesta que se mantuvieron
en los mismos niveles, un 25% seal que aument la contaminacin del agua y
solo el 12% manifest incremento en la contaminacin del aire.
13
El 75% de los entrevistados declar estar dispuesto a invertir en equipo para mejorar
el medio ambiente: cambio de equipo, paneles solares, transformadores para
ahorrar energa.
El 81% aplica alguna estrategia para medir la satisfaccin del cliente. El 69% aplica
principalmente el formato simple, el 38% utiliza el buzn de quejas y sugerencia, el
13% el cuaderno de sugerencias.
La conectividad del destino por va area y por va terrestre con calificaciones que
van de regular a psima.
La conectividad area entre los medios de transporte del destino al exterior fue
calificada de regular a psima, sin conectividad de vuelos comerciales directos.
14
La conectividad terrestre entre los medios de transporte del destino al exterior fue
calificada como regular, con un marcado deterioro en el servicio de autobuses de
pasajeros.
El acceso martimo fue considerado como bueno, pero manifiestan que se necesita
ampliar la oferta de marinas privadas y pblicas para yates. Se presentan mejoras
significativas en el nmero de arribo de cruceros al puerto. Mientras que en el tema
de yates, se seal una mejora moderada.
Se plantea la necesidad de utilizar el aeropuerto de El Ciprs para permitir el
arribo de aeronaves privadas, particularmente para el mercado del sur de California
que se ubican a menos de una hora de distancia por va area.
Los delitos que se cometen con mayor frecuencia y que afectan el turismo en el
destino son: robo (25%), delitos contra la salud (12%). Mientras que los delitos que
presentan menor frecuencia de ocurrencia en el destino son: asalto a mano armada
(18%), extorsin (18%) y homicidios dolosos (18%). En sntesis, el 68.8% considera
que la incidencia delictiva ha sido un problema en el ltimo ao.
El 81.3% cuenta con sistemas de seguridad en las empresas, como estrategia para
mejorar el servicio y garantizar la seguridad del visitante. Al 56.3% le ha permitido
mejorar el servicio que ofrece.
15
Se encontr que el 81% si ofrece paquetes de servicios, de los cuales, el 43.7% los
dirige al segmento de estudiantes, mientras que el 37.5% a profesores, y un 37.5%
se dirige a personas de la tercera edad. Otro tipo de paquetes ofertados, pero en
menor proporcin, son los destinados a clientes frecuentes, a grupos mayores de
15 personas, a empresas proveedoras. El 75% de los entrevistados seala que esta
estrategia le ha permitido incrementar la demanda de clientes.
Por otro lado, el 68.8% manifest estar asociado con algn tour operador, y el 56.3%
indic utilizar la variedad cultural o gastronmica para mejorar su servicio,
sobresaliendo la ruta del vino.
Por otro lado, al calificar la promocin que se realiza del destino turstico, se
encontr para el 56.3% es buena o excelente, pero para el 37.5% es mala o psima.
Llama la atencin el hecho de que para el 37.5% la coordinacin con organismos
tursticos regionales sea percibida como buena o excelente, para otro 37.5% resulta
mala o psima. nicamente el 25% la calific como regular. El 68.8% considera
que la promocin que se realiza permite que el destino sobresalga en relacin a
otros destinos del mismo tipo.
16
Los principales recursos utilizados para dar a conocer los productos o servicios son,
en orden e importancia: Facebook con el 100%, Material impreso y contacto
personal 94% y pgina de internet con el 93%.
Los principales rubros de las TICs en que han invertido en el ltimo ao son:
compra de equipo de cmputo 81%, software especializado 69%, caja de cobro
electrnico 50% y banda ancha 37%.
El 57% tuvo que importar material o equipo especializado para llevar a cabo sus
actividades. De estos, el 50% indic que las TICs impactaron muy favorablemente
el desempeo de su negocio, el 25% lo calific como poco favorable y el 25%
restante, se manifest indiferente.
Con relacin a las principales formas de pago, se encontr que adems de los
pagos en efectivo, el 44% regularmente recibe tarjeta de crdito o dbito, el 50%
ocasionalmente recibe transferencias electrnicas, vales y cheques.
Por otra parte, el 69% respondi que no ha tenido que bajar sus precios debido a la
causa de la demanda. El 75% refiere que se han establecido competidores del
mismo giro comercial en el destino. Sin embargo, tambin indicaron que su actividad
no se ha visto sustituida por otro servicio. Adems, el 81% utiliza alguna campaa
de promocin o marketing.
17
Por otra parte, el 81% respondi que no exportan sus servicios o productos, y el
56% indic que sus negocios no se han visto afectados por la informalidad.
Al sealar las tres reas prioritarias para mejorar su actividad y promover las
utilidades de su negocio, opinaron que deben llevar a cabo acciones de
capacitacin, apoyar la sustentabilidad turstica, y mejorar los servicios pblicos en
el destino.
18
19
OBJETIVO GENERAL
Identificar el nivel de competitividad en la localidad para delinear una estrategia o
agenda realista, prctica y viable para el destino Ensenada, que servirn de base
para la toma de decisiones posteriores, as como su incorporacin en las Agendas
de los Destinos Tursticos, y para la construccin del ndice de Competitividad de
los Destinos Tursticos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Para efectos del estudio propuesto, se plantean los siguientes objetivos especficos:
-
20
IMPACTOS PROYECTADOS
Con base en los hallazgos, se podr disear la Agenda de Competitividad
Turstica que se conforma por un Diagnstico y un Plan de Accin (Agenda de
Competitividad del turstico de Ensena), que se estructurar con un contenido
bsico, como el que sigue:
21
I. Perfil socioeconmico
a) LOCALIZACIN GEOGRFICA.
Ensenada cuenta con una extensin territorial de 51,952.3 km, los cuales
representan el 74.1% de la superficie total del estado de Baja California. Se delimita
al Norte en la coordenada 32 16 de latitud Norte, al sur con la coordenada 28 00
de la misma latitud; al este en la coordenada 112 47' de longitud Oeste, y al oeste
en la coordenada 116 53' de esa misma longitud. El municipio de Ensenada colinda
al Norte con los municipios de Tijuana, Tecate, Mexicali y el Golfo de California; al
Este con el Golfo de California; al Sur con Baja California Sur y el Ocano Pacfico;
22
b) POBLACIN
Cuadro I.1: Poblacin en Ensenada
Poblacin total del Municipio de Tijuana
Ao 2000
315,289
Ao 2005
370,730
Ao 2010
466,814
Fuente: Elaboracin propia basndose en INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010.
23
2000
2005
2010
Poblacin Total
315,289
370,730
466,814 (100%)
Poblacin
158,779
185,494
235,130 (50.37%)
156,510
185,236
231,684 (49.63%)
Masculina
Poblacin
Femenina
Fuente: Elaboracin propia basndose en INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Edad y Gnero
En cuanto a la edad de su poblacin, el municipio de Ensenada se comporta de
manera muy parecida a la tijuanense; en donde predomina una poblacin joven
adulta. Solamente el 5.1% de su poblacin tiene 65 aos de edad o ms.
2000
2010
Total
Total
0-14 aos
114,571
134,675
15-64 aos
455,288
308 320
13,924
23,819
Edades
65 aos y ms
24
c) RECURSOS NATURALES
De acuerdo con el Gobierno de Baja California (2013), en el Municipio de Ensenada
existe una gran cantidad de recursos naturales como son la minera, los recursos
forestales y los recursos provenientes de la mar.
Minera
De las 38 minas en operacin en el Estado, 16 se encuentran ubicadas en el
Municipio de Ensenada, las que representan el 42.10 % del total.
Los productos minerales con los que cuenta el municipio son: Yeso, Barita, Sal,
Caoln, Talco, Turquesa, Granito, Caliza, Cantera, nix, Escoria volcnica, Grava,
Arena, Piedra bola, Cobre, Oro, Plata, Fierro, Magnesio, Manganeso, Cromo,
Tungsteno y Cuarzo aurfero.
Recursos Forestales
Est representada por los recursos maderables y cuenta con un aserradero ubicado
en el ejido El Bramadero. El aprovechamiento es exclusivamente de madera de
saneamiento, por lo que el producto es considerado escaso y de mala calidad, lo
que se traduce en un bajo valor comercial.
En cuanto a las especies no maderables, existen cuatro plantas procesadoras de
semilla de jojoba y fustes de palmilla. En cuanto a la utilidad tradicional de los
grupos indgenas, tenemos las plantas de uso comestible, para vivienda, de uso
mgico, artesanal, combustible, para cercos, para bebidas, como condimento,
resina y saporferas.
25
57 Expositores
20 Compradores Potenciales
San Felipe
26
San Quintn
Playas de Rosarito
Ensenada
Expo Mar
d) INFRAESTRUCTURA
De acuerdo con el Gobierno de Baja California (2013), la infraestructura con la que
cuenta el municipio es la siguiente.
Servicios Pblicos
27
Agua Potable
Fuentes de abastecimiento
Segn el
Programa
En cuanto a la condicin de los acuferos, se tiene una disponibilidad negativa de 43.89 m3 en total. La calidad del agua es regular debido a los parmetros excedidos
de dureza y cloruros por intrusin salina en el acufero Maneadero (30% del agua
28
Sin embargo, la eficiencia del servicio en la red es regular pues 25% del agua se
pierde, lo que ocasiona un incremento en la dotacin diaria de 184.70 lts/hab/da a
246.27 lts/hab/da para cubrir la demanda de la poblacin y sus actividades
productivas. El PIAE indica que la oferta de agua (basados en datos de CESPE),
fue de 776 lts/seg en 2006 y 905 lts/seg en 2007, mientras la demanda de agua
registrada fue de 722 lts/seg. Si se considera una disponibilidad por concesin de
un total de 692 lts/seg, constante en el tiempo, el dficit fue de 30 lts/seg.
29
Pavimentacin
La Ciudad de Ensenada cuenta con 8824,500 m de rea dentro de la mancha
urbana de las cuales el 19% (1680,161 m) presenta pavimentacin de concreto
hidrulico, 43% (3749,801 m) de pavimentacin con concreto asfltico, 3%
(258,459 m) de empedrados y un 35% (3136,079 m) sin pavimentar.
30
e) ACTIVIDADES ECONMICAS
En el ao 2010, la Poblacin Econmicamente Activa en el municipio fue de
129,583 habitantes, de los cuales el 20.3% laboro dentro del sector primario y el
21.5% trabajo dentro del sector secundario. El sector terciario, donde se ubica al
turismo y los servicios, ocup poco ms de la mitad de la poblacin
econmicamente activa, hasta un 57.3%.
Cuadro I.5: Nmero de Personas Econmicamente Activas por Sector en
Ensenada B.C.
Sector
2000
2005
2010
Primario
16.3%
16.27%
20.3%
27.0%
26.96%
21.5%
53.2%
53.16%
57.3%
96.5%
96.39%
99.1%
petrleo,
Industria
manufacturera,
constriccin y electricidad)
Terciario
(comercio, turismo y servicios)
Total de la poblacin econmicamente activa
De acuerdo con IMIP (2010), en este aspecto, el rea de estudio cuenta con
actividades agrcolas, ganaderas, pesca y minera, donde Rodolfo Snchez
Taboada (Maneadero) y Colonia Benito Garca (El Zorrillo) las zonas o localidades
que de origen concentran la mayor parte de la poblacin ocupada en este sector.
31
Agricultura y Ganadera
El suelo de Ensenada es dedicado en una gran parte a desarrollar actividades
agrcolas y ganaderas en valles costeros e nter montaosos, as como a
agostaderos naturales con caractersticas agroclimticas que permiten, en su
conjunto, explotar una amplia gama de cultivos en 84,400 ha. Y el aprovechamiento
de 4103,541 Ha.
superficie total del municipio con 7,800 usuarios. La produccin pecuaria hasta
febrero del 2012 del estado de Baja California fue de 2,211,953 toneladas, de este
total, Ensenada produjo el 609,215.85 ton lo que representa 115 mil 216 pesos,
(Secretaria de Planeacin y Finanzas, 2012).
32
Pesca
De acuerdo con Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin (SAGARPA, 2010), la actividad pesquera en el Municipio de
Ensenada, es sin lugar a dudas una de las ms importantes, ya que es generadora
de empleo y productora de alimentos para consumo humano, tanto para el mercado
regional y nacional, as como de exportacin. El municipio concentra el 6.8% de la
produccin pesquera nacional, principalmente sardina, camarn, atn y calamar.
33
En la costa del Golfo de California: Baha de San Francisquito, Baha de los ngeles
y Baha de San Luis Gonzaga. En la costa del Ocano Pacifico: Baha de Todos
Santos, Isla de Todos Santos, Baha Soledad y Baha San Quintn.
Las playas ms visitadas de Ensenada son:
1) El Faro.
2) La Molina
3) San Miguel
4) El Sauzal de Rodrguez
5) La Joya en Maneadero
6) Baha de los ngeles. Al fondo, se encuentra la Isla ngel de la Guarda (la
segunda ms grande del Golfo de California, despus de Isla Tiburn), tambin se
encuentran unas pequeas islas e islotes dispersos a lo largo de la baha. Isla
Coronado o Smith, que hacia el norte exhibe un cono volcnico de 500 m de altura,
es seguida hacia el sur por Calavera, Piojo, Pata, Bota, Jorobado, Flecha, Llave,
Cerraja, Ventana, Cabeza de Caballo y Los Gemelos.
34
Prcticamente todas las islas son visibles desde la carretera, justo antes de
descender al poblado.
La combinacin de islas y caones submarinos genera fuertes corrientes marinas,
en un mbito de gran productividad y riqueza biolgica que desde hace dcadas ha
despertado la curiosidad de los cientficos y la fascinacin de los viajeros que como
Fernando Jordn, se aventuran hasta este paraso.
La Bufadora
Un fenmeno natural localizado en Punta Banda, la cual es un "geiser" marino, uno
de los ms grandes del mundo, y es provocado por el rompimiento de las olas contra
una cueva ubicada en la parte baja del acantilado, alcanzando una altura de hasta
35
20 mts. Donde el turista puede disfrutar de los famosos tacos de pescado y diversa
gastronoma que se vende en el lugar. Se ubica a solo 40 minutos al sureste de la
ciudad por la carretera nmero 1 hacia el Sur.
36
Ubicado en la Calle Gastelum, entre Calle Virgilio Uribe y Calle Primera Boulevard
Costero Lzaro Crdenas, No. 1421, en el centro de Ensenada, inici sus
operaciones en 1993. Tiene como finalidad el conservar, resguardar, estudiar y
difundir el patrimonio histrico y cultural de la comunidad y de los primeros
pobladores de Ensenada. El museo y la edificacin son uno de los primeros edificios
de importancia en la regin.
37
38
39
Se localiza en Avenida Reforma y Calle 10, No. 660-3A, Colonia Bustamante. Inici
operaciones en 2012. Especializado en promover el conocimiento cientfico
mediante experiencias de aprendizaje especficamente sobre temas martimos y de
la pennsula de Baja California. Sus promotores son la ONG Tecciztli de Baja
California, S.C.; la UABC y el CICESE. Cuenta una sala de exhibiciones temporales
y con tres salas de exhibiciones permanentes: la Sala El Cielo, dedicada a la
astronoma, la Sala El Mar, dedicada a flora y fauna marina y la Sala Tierra,
dedicada a la historia natural de la pennsula. Se imparten talleres, conferencias,
coloquios, seminarios y cursos, as como atencin a grupos y recorridos.
40
No. De
Total (m2)
Salones
Centro Social, Cvico y Cultural
5,448
1,120
679
N/D
41
actividad son SECTURE y Museo de Ciencias de Ensenada, A.C. Por otra parte, en
la Baha Todos Santos, se puede realizar deportes acuticos como surfing y buceo.
42
granticos.
43
Turismo Rural
En el municipio de Ensenada se puede realizar degustacin de vino en los diferentes
viedos y vincolas ubicadas en el Valle de Guadalupe y Valle de Santo Tomas, as
mismo, se puede realizar la degustacin de queso y conocer el proceso de
elaboracin del mismo en La Cava de Marcelo, la nica cava de queso del pas, la
cual se encuentra ubicada en el Valle de Ojos Negros.
44
Turismo Deportivo
Ciclismo
Eventos deportivos de renombre internacional se llevan a cabo en Ensenada, tales
como los paseos ciclistas de Rosarito-Ensenada y la Regata de Newport-Ensenada.
Pesca Deportiva
La pesca deportiva se lleva a cabo principalmente en Ensenada, San Quintn, San
Felipe, Baha de los ngeles, Baha San Francisquito y Baha San Lucas Gonzaga.
Ah se pueden encontrar especies como jurel, barracuda, bonito, curvina y cabrilla.
45
Esta regata se lleva a cabo en el mes de abril. Es conocida como la madre de las
regatas y en la que participan ms de 600 veleros que zarpan de Newport Beach,
California, en E.U.A. a las 12:00 hrs hacia el puerto de Ensenada.
Turismo de Cruceros
De acuerdo con el IMIP (2010), se observa que el rea de estudio encierra el
porcentaje ms alto de la actividad en este sector, con el arribo de cruceros y los
eventos deportivos anuales, como los factores que mayor inciden en la dinmica
turstica local.
46
Actividades Programadas
Carnaval Ensenada. Se realiza en el mes de febrero en la zona Centro de la ciudad.
La quema del Mal Humor da inicio a la alegra del Carnaval en el cual la gente se
divierte en bailes, fiestas populares y una feria con infinidad de juegos a travs de
la Av. Ruiz. Av. Jurez y Parque Revolucin.
Baja 500. Se lleva a cabo en el mes de junio. Carrera fuera de carretera de corte
internacional, en donde intrpidos pilotos recorren una ruta de 500 millas a travs
de montes, valles, desiertos, bosques y playas.
47
valles, desiertos, bosques y playas. Esta carretera cuenta con diferentes categoras
que van desde el mayor caballaje en los motores y que se le llama Trophy Truck
hasta la de vehculos no modificados; adems se cuenta con participacin de
motocicletas y cuatrimotos.
El ltimo estudio realizado para medir la derrama econmica de la Baja 100, fue
hecho en 1997, a fin de determinar la influencia sobre la actividad turstica, as como
la derrama econmica derivada de las Carreras Fuera de Camino (off road) Baja
1000 y Baja 500, especficamente en la Ciudad de Ensenada y el Poblado de San
Felipe, se realiz una encuesta a hoteles, moteles y campos para casas rodantes
de las localidades antes sealadas, comparando los resultados generados con la
derrama econmica producto del Paseo Ciclista Rosarito-Ensenada y la Carrera
Baja 250 San Felipe.
48
An y cuando los ingresos durante este evento son ligeramente mayores que los
esperados en temporada turstica alta, y ms del doble de la temporada turstica
baja, el impacto econmico de las CFC es menor que el de la carrera ciclista de
Rosarito-Ensenada. Sin embargo, cabe recalcar que el efecto del evento ciclista
dura solo un da, mientras que las carreras fuera de carretera tienen una influencia
sobre la poblacin de 2 a 4 das en promedio.
Travesa Baja 100, la cual se realiza desde 1987, incluyendo en el primer recorrido
a slo 25 caminantes. Es un recorrido de 3 das que atraviesa la pennsula de Baja
California a lo ancho, caminando 110 km desde la Playa Altamira situada en el
Pacfico hasta Baha de los ngeles en el Mar de Cortez.
A pesar de que el destino cuenta con siete playas, se ofrecen muy pocas actividades
para realizar, concentrndose principalmente en zonas de acampar y renta de
caballos. En el mismo sentido, el segmento de turismo de sol y playa se calific
49
Al referirse el turismo urbano, se encontr que se cuenta con ocho museos, que
atienden diversos aspectos como la historia regional, de naturaleza, de ciencias y
de la vid y el vino, y se consider como un segmento muy importante por el volumen
de visitantes, pero el nivel de desempeo de la oferta se calific como regular. Sin
embargo, se presenta una marcada falta de oferta y actividades complementarias
para este tipo de visitantes, lo que provoca reducidos tiempos de permanencia y
poca derrama econmica en el destino.
50
51
PROBLEMTICA:
Falta de oferta y actividades complementarias para los visitantes, asi como la falta de
integracin de los servidores para generar nuevos productos tursticos que aprovechen
los recursos naturales y culturales del destino.
Recursos Tursticos
CAUSAS:
EFECTOS:
Reducidos tiempos de
permanencia y poca derrama
econmica en el destino
Mnimos niveles de crecimiento
en los segmentos de turismo de
naturaleza y de aventura.
Escasa diversificacin de los
productos tursticos.
Experiencia del turista
empobrecida.
52
EFECTO
S
Reducidos
tiempos de
permanenci
a
Poca
derrama
econmica
en el
destino
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUSAS
El destino
cuenta con
siete playas
con pocas
actividades
a realizar
Segmento
de Turismo
de
Reuniones
desatendid
o
Se inhibe el
mximo
desarrollo
econmico
del turismo
de cruceros
Escasa
integracin y
diversificaci
n en los
productos
tursticos
Mnimos
niveles de
crecimiento
en los
segmentos
de turismo de
aventura y
naturaleza
Falta de oferta y
actividades para
los visitantes de
los segmentos de
sol y playa y
turismo de
cruceros
Solamente
existen cuatro
recintos para
turismo de
reuniones y
Niveles bajos de
desempeo en
este segmento
Falta de
integracin
de los
servidores
tursticos
para
generar
nuevos
productos
Horarios de
visita
reducidos y
personal
poco
capacitado y
bilinge
53
Bajo
desempeo
en la oferta
de
transportaci
n local,
servicios de
conduccin
y guas.
SITUACIN
DESEABLE
Equipamiento
para realizar
actividades
tursticas y
recreativas
Atencin al
segmento
de turismo
de
reuniones
Aumento en
los niveles de
crecimiento en
los segmentos
de turismo de
aventura y
naturaleza.
Integracin y
diversificacin
en nuevos
productos
tursticos
Habilitar
otras sedes
o crear
nuevas para
realizar
reuniones.
Modernizacin
de transporte
turstico,
certificacin
de choferes y
guas
tursticos.
Adecuar
horarios de
atencin a las
necesidades
de la demanda
54
55
Municipio
Localidad
Centro
Nombre del
Turstico
Establecimiento
Categora
Modalidad
Habitaciones
1. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Coral y Marina
5 Estrellas
Hotel
147
2. Ensenada
Ensenada
Ensenada
5 Estrellas
Hotel
48
5 estrellas
Hotel
Sea
3. Ensenada
El Sauzal
Ensenada
Casa Natalie
de
Boutique
Rodrguez
4. Ensenada
Ex ejido
Ensenada
4 Estrellas
Hotel
98
Ensenada
5 Estrellas
Hotel
133
Chapultepe
c
5. Ensenada
Ensenada
Casino
6. Ensenada
Punta Morro
Ensenada
Punta morro
4 Estrellas
Hotel
24
7. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Corona
4 Estrellas
Hotel
92
8. Ensenada
Ensenada
Ensenada
4 Estrellas
Hotel
67
9. Ensenada
Ensenada
Ensenada
4 Estrellas
Hotel
121
10. Ensenada
Ensenada
Ensenada
5 Estrellas
Hotel
52
Best Value
11. Ensenada
Ensenada
Ensenada
4 Estrellas
Hotel
52
12. Ensenada
Ensenada
Ensenada
4 Estrellas
Hotel
48
western
13. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Baha
4 Estrellas
Hotel
63
14. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Villamarina
4 Estrellas
Hotel
130
15. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Santo Tomas
3 Estrellas
Hotel
80
16. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Desert Inn
3 Estrellas
Hotel
50
17. Ensenada
Ensenada
Ensenada
3 Estrellas
Hotel
57
18. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Costa Baja
3 Estrellas
Hotel
53
56
Municipio
Localidad
Centro
Nombre del
Turstico
Establecimiento
Categora
Modalidad
Habitaciones
19. Ensenada
Ensenada
Ensenada
3 Estrellas
Hotel
65
20. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Las Dunas
3 estrellas
Hotel
31
21. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Quintas Papagayo
3 Estrellas
Hotel
48
22. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Suites Malena
3 Estrellas
Suites
na
23. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Posada Don
2 Estrellas
Hotel
Fernando
24. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Misin Baja
2 Estrellas
Hotel
24
25. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Ritz
1 Estrella
Hotel
56
26. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Azteca Inn
2 Estrellas
Hotel
22
27. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Fiesta Plaza
1 Estrella
Hotel
24
28. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Sahara
Sin
Hotel
30
Hotel
65
Hotel
32
Hotel
23
Hotel
10
Hotel
16
Hotel
16
Hotel
38
Hotel
24
Hotel
18
Clasificar
29. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Sin
Clasificar
30. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Royal
Sin
Clasificar
31. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Fiesta
Sin
Clasificar
32. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Cinderella
Sin
Clasificar
33. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Calafia
Sin
Clasificar
34. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Costa Azul
Sin
Clasificar
35. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Gonzlez
Sin
Clasificar
36. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Sin
Clasificar
37. Ensenada
Ensenada
Ensenada
Colonial
Sin
Clasificar
57
Municipio
38. Ensenada
Localidad
Ensenada
Centro
Nombre del
Turstico
Establecimiento
Ensenada
El Camino
Categora
Modalidad
Habitaciones
Sin
Hotel
26
Clasificar
39. Ensenada
Bajamar
Carr.
Hacienda Bajamar
5 Estrellas
Hotel
81
Baja Seasons
4 Estrellas
Hotel
39
La Fonda
3 Estrellas
Hotel
36
5 Estrellas
Hotel
Escnica
40. Ensenada
Baja Mar
Carr
Escnica
41. Ensenada
Baja Mar
Carr.
Escnica
42. Ensenada
43. Ensenada
44. Ensenada
45. Ensenada
46. Ensenada
47. Ensenada
48. Ensenada
Valle de
ruta del
B&B Adobe
Guadalupe
vino
Guadalupe
Valle de
Ruta del
Guadalupe
Vino
Valle
Valle de
Ruta del
B&B Rancho El
Guadalupe
Vino
Parral
Valle de
Ruta del
Guadalupe
Vino
El Porvenir
boutique
5 Estrellas
Hotel
Boutique
3 Estrellas
Hotel
3 Estrellas
Hotel
Ruta del
5 Estrellas
Hotel
15
Vino
de Guadalupe
Valle de
Ruta del
Hacienda
5 Estrellas
Hotel
12
Guadalupe
Vino
Guadalupe
El Tigre
El Tigre
Cabaas Hotel de
5 Estrellas
Cabaas de
na
Cuatro Cuatros
Lujo
(glamping)
49. Ensenada
50. Ensenada
51. Ensenada
Valle de
Ruta del
Guadalupe
vino
Valle de
Ruta del
Guadalupe
Vino
San Antonio
Endmico
5 Estrellas
Glamping
na
Posada Inn
2 Estrellas
Hotel
23
2 Estrellas
Hotel
10
Cabaas
na
de las
Minas
52. Ensenada
Ejido
Ejido
Castro's Fishing
Sin
Erndira
Erndira
Place
Clasificar
58
Municipio
53. Ensenada
54. Ensenada
55. Ensenada
Localidad
Centro
Nombre del
Turstico
Establecimiento
Ejido
Ejido
Erndira
Erndira
Santo
Santo
Tomas
Tomas
San Vicente
San
Categora
Modalidad
Habitaciones
3 Estrellas
Hotel
10
Hotel El Palomar
2 Estrellas
Hotel
10
Motel El Camino
1 Estrella
Hotel
14
La Palma
1 Estrella
Hotel
20
Hotel Valentina
1 Estrella
Hotel
Sonora
1 Estrella
Hotel
24
3 Estrellas
Hotel
15
Vicente
56. Ensenada
San Vicente
San
Vicente
57. Ensenada
San Vicente
San
Vicente
58. Ensenada
Punta
Punta
Colonet
Colonet
Punta
Punta
Hotel Paraso
Colonet
Colonet
Colonet
Punta
Ejido Daz
Hotel California
2 Estrellas
Hotel
Colonet
Ordaz
61. Ensenada
Camal
Camal
California
1 Estrella
Hotel
13
62. Ensenada
Camal
Camal
2 Estrellas
Hotel
20
63. Ensenada
Camal
Camal
Villa Margarita
2 Estrellas
Hotel
20
64. Ensenada
Colonia
Colonia
Motel Ortiz
1 Estrella
Hotel
14
Vicente gro.
Vicente
2 Estrellas
Hotel
Motel Snchez
1 Estrella
Hotel
30
3 Estrellas
Hotel
32
Motel Uruapan
2 Estrellas
Hotel
50
59. Ensenada
60. Ensenada
Gro.
65. Ensenada
Colonia
Colonia
Vicente gro.
Vicente
Gro.
66.
Ensenada
Colonia
Colonia
Vicente Gro.
Vicente
Gro.
67.
Ensenada
Colonia
Colonia
Vicente Gro.
Vicente
Gro.
68.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
59
Municipio
Localidad
Centro
Nombre del
Turstico
Establecimiento
Categora
Modalidad
Habitaciones
69.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
Motel Chvez
2 Estrellas
Hotel
43
70.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
Mara Celeste
2 Estrellas
Hotel
18
71.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
3 Estrellas
Hotel
32
Quintn
72.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
2 Estrellas
Hotel
15
73.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
3 Reyes
1 Estrella
Hotel
20
74.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
2 Estrellas
Hotel
15
75.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
Motel Romo
1 Estrella
Hotel
22
76.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
Jardines Baja
2 Estrellas
Hotel
20
77.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
1 Estrella
Hotel
17
Landing
78.
Ensenada
San Quintn
San Quintn
2 Estrellas
Hotel
26
79.
Ensenada
San Quintn
Santa
3 Estrellas
Hotel
60
Mara
Mara
El Rosario
3 Estrellas
Hotel
24
El Rosario
Hotel Mama
1 Estrella
Hotel
17
80.
Ensenada
El
Rosario
81.
Ensenada
El
Rosario
Espinoza
82.
Ensenada
El Rosario
El Rosario
Motel El Turista
1 Estrella
Hotel
14
83.
Ensenada
Catavia
Catavia
Hotel Misin
3 Estrellas
Hotel
28
Hotel Alfonsinas
1 Estrella
Hotel
12
1 Estrella
Hotel
Hotel Cangrejo
Sin
Hotel
Hotel
Catavia
84.
Ensenada
El Mrmol
Baha de
San Luis
Gonzaga
85.
86.
Ensenada
Ensenada
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
ngeles
Los
Clasificar
ngeles
87.
Ensenada
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Hotel Princes
Sin
clasificar
60
Localidad
Municipio
88.
89.
Ensenada
Ensenada
Centro
Nombre del
Categora
Modalidad
Habitaciones
Turstico
Establecimiento
Baha de los
Baha de
1 Estrella
Hotel
14
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
1 Estrella
Hotel
ngeles
Los
1 Estrella
Hotel
1 Estrella
Hotel
14
Hotel Guillermo's
1 Estrella
Hotel
12
Daggett's Camp g
Sin
Cabaas
na
Cabaas
na
ngeles
90.
91.
92.
93.
94.
95.
96.
Ensenada
Ensenada
Ensenada
Ensenada
Ensenada
Ensenada
Ensenada
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
ngeles
los ngeles
Baha de los
Baha de
Ecocampo Turstico
Sin
ngeles
los ngeles
La Ventana
Clasificar
Baha de los
Baha de
3 Estrellas
Hotel
13
ngeles
los ngeles
Ejido Nuevo
Ejido
Hotel Mauricio
Sin
Hotel
Rosarito
Nuevo
Hotel
Ground
Clasificar
Clasificar
Rosarito
97.
Ensenada
Villa de
Villa de
Jess Mara
Jess
Sin
Clasificar
Mara
Fuente: Elaboracin propia basndose en el Inventario de SECTURE, 2013.
61
en el destino de
62
Existe una variedad de sobre oferta hotelera la cual se concentra en hoteles de baja
categora, lo que podra estar provocando que los turistas no se hospeden en ellos
debido a la percepcin de mala calidad, adems, si se considera que los precios de
la hotelera y el servicio que prestan se calificaron como regulares. Es decir, se debe
mejorar la calidad de estos para que los usuarios perciban una relacin acorde entre
precio y calidad.
63
Es importante realizar programas de inversin para la renovacin de la oferta hotelera pensando en el segmento de turismo
de reuniones, que generalmente demanda hoteles de 4 y 5 estrellas.
PROBLEMTICA:
Se identific una escasa diversidad de la oferta hotelera en el destino, adems la calidad del servicio que se
OFERTA DE HOSPEDAJE
CAUSAS:
Concentracin de hoteles y habitaciones
de categoras menores a 3 estrellas y
falta de hoteles y cuartos de categoras 4
y 5 estrellas.
EFECTOS:
La calidad del servicio que se ofrece en los
establecimientos de hospedaje presenta
bajos niveles de desempeo.
La ocupacin hotelera
tendencia a la baja.
64
presenta
una
EFECTOS
Escasa variedad
y diversidad en
la oferta
hotelera del
destino.
Bajos niveles de
calidad en los
servicio,
equipamiento e
infraestructura
de los
establecimiento
s de hospedaje
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUSAS
Concentracin
de hoteles y
habitaciones de
categoras
menores a 3
estrellas
No existen
hoteles de
cadenas
nacionales o
internacionales
La oferta de
hospedaje no
permite
posicionar el
destino en los
mercados
nacionales e
internacionales.
Los turistas no
encuentran
relacin acorde
entre precio y
calidad.
La oferta
hotelera actual,
no permite
atender las
necesidades del
turismo de
reuniones
Poca cantidad
de hoteles y
cuartos de
categoras 4 y 5
estrellas.
Ausencia de
inversiones de
cadenas
hoteleras de
nivel nacional e
internacional
Los
empresarios
locales no
reciben apoyos
o subvenciones,
y generalmente
solo disponen
de los recursos
provenientes
Equipamiento e
instalaciones
obsoletas de la
mayor parte de
los
establecimiento
s de hospedaje
65
Sobre oferta
hotelera, la cual
se concentra en
hoteles de baja
categora
SITUACIN
DESEABLE
Realizar
programas de
inversin para la
renovacin de la
oferta hotelera
Establecimientos
de hospedaje
con moderno
equipamiento e
infraestructura
Disponer de
variedad en la
oferta hotelera
con cadenas
nacionales e
internacionales
Satisfaccin en
las necesidades
de hospedaje del
turismo de
reuniones.
Modernizar
equipamiento
en instalaciones
de los
establecimientos
de hospedaje
Disear
programas de
para la inversin
de cadenas
nacionales e
internacionales
en el destino
66
Ofrecer apoyos
con fondos
pblicos o
crditos en
condiciones
preferenciales
a) OFERTA GASTRONMICA
los
restaurantes
preponderantemente
tursticos.
El
nmero
67
No.
Comida rpida
Cafeteras
Bares
Restaurantes
Taqueras
Otro tipo
Establecimientos sin contestar
71
33
23
293
97
48
155
Total
720
Fuente: Elaboracin propia basndose en el Inventario Turstico de COLEF-SECTURE, 2012
Clasificacin
1.
Restaurante
El Rey Sol
Direccin
Lada
Telfono
646
178-1733
Restaurante
Capricho's
646
178-3433
3.
Restaurante-bar
Mango Mango
646
178-3883
Restaurante
La Vendimia
646
174-0469
5.
Restaurante
Bugambilias
646
178-8086
646
178-3507
646
175-7073
646
175-7079
646
174-0146
646
156-5030
22800.
6.
Restaurante
Punta Morro
7.
Restaurante
La Manzanilla
8.
Restaurante
Merlot
9.
Restaurante
10. Restaurante
Restaurante
del
Parque
11. Restaurante
Halioti's
646
176-3720
12. Restaurante
Casamar
646
174-0417
68
13. Restaurante
Las Gaviotas
646
176-1490
14. Restaurante
Bahia de Ensenada
646
178-1015
15. Restaurante
Playa Azul
646
174-0622
646
178-3494
646
178-3055
Centro
16. Restaurante
Mahi Mahi
17. Restaurante
Muelle
Viejo
de
Ensenada
18. Restaurante
El Cid
646
178-1809
19. Restaurante
646
174-4061
Zona Centro
20. Restaurante
646
176-4900
21. Restaurante
El Charro
646
178-2114
22. Restaurante
El Pelicano
646
174-5204
23. Restaurante
Monique
646
176-4041
24. restaurante
Las Cazuelas
646
176-1044
Zona Centro
25. cafetera
646
174-0650
26. cafetera
Bajafrut
646
176-5638
27. cafetera
646
178-8055
28. Restaurante
La Forcheta
646
178-3408
29. Restaurante
La
646
178-3557
Esquina
de
Bodegas
30. cafetera
Caf Beirut
646
178-1011
31. Restaurante
Pekn 2000
646
172-5994
/ 1724947
32. Restaurante
646
177-0920
33. Cafetera
646
204-19-
and Art
Pandeli
34. Cafetera
92
646
182-8483
69
35. Restaurante
Applebee's
646
173-3411,
Zona Centro
22, 51, 56
Y 58
36. Cafeteria
Cafetera Mi Kaza
646
1788211
37. Restaurante
Sanborns
646
1740971
38. Restaurante
646
1759105
39. Restaurante
646
178-
tienda de vinos
40. Restaurante
Restaurante 1888
3433
Ave Miramar No. 666, Zona Centro
646
174-
Embotelladora Vieja
41. Restaurante
El Deli
0807
Octava No. 588 1 Zona Centro
646
1565408
42. Restaurante
Los veleros
646
176-
restaurant
43. Restaurante
0901
Tijuana Ensenada Km. 108 s/n Zona Centro
646
1744061
44. Restaurante
Restaurant El Rey
646
178-
Sol
45. Restaurante
Inspiracin
1733
Av. Ruiz y Calle 10 No. 999 Zona Centro
646
175-
7217
Av. Ruiz No. 96 Zona Centro
646
178-8055
47. Restaurante
Rugelach
646
155-6120
48. Restaurante
2Eme
646
175-71-
Restaurant
49. Cafetera
05
Calle 2da. No.1010 Zona Centro
646
178-8666
50. Cafetera
Caf Italia
646
178-8581
70
51. Cafetera
Caf Orleans
646
178-32-
Southern Style
86
American Breakfast
52. Cafetera
Caf Torino
646
156-54-
73
646
204-98-
27
54. Restaurante
646
174-0622
55. Restaurante
Mariscos Navolato
646
178-2208
56. Restaurante
La Trattoria
646
176-
de Ensenada
57. Restaurante
La Tortuga
1313
646
178-3075
Covelli Pizzas a La
646
175-7345
Lea
Zona Centro
Cinco Sabores
646
177- 2255
646
174-0622
Restaurant
58. Restaurante
59. Restaurante
ensenada
60. Restaurante
71
Cuadro III.4:
Nombre
Telfono
1.
A.G.V. Inter-Voyage
646 176-0000
2.
Turismo Damiana
3.
Turismo Express
646 177-1403
4.
Turistica Villamar
646
2 Zona Centro
178-3439
5.
Valdez Viajes
/ 178-6630
6.
7.
Viajes Calida-Fornax
Zona Centro
/ 176-0030
646 174-0757
Viajes Valdez
Aeromxico
646 947-8888
15. Expediciones de
Inter_mex
turismo Ecolgico y
de Aventura
16. Baja Wine and sun
646 177-1250
72
c) OFICINAS DE INFORMACIN
d) GUAS TURSTICOS
73
Cuadro IV.5:
Nombre
Vigencia
Domicilio
Telfono
Idioma
GTL/005/ST/
Baha Concepcin
(646)152.92.9
Ingls
ENS/07
credencial
1. Alejandro
31-dic-2014
Amador Platero
Hermosa
2. Jaime Amaya
31-dic-2014
Saldaa
GTL/006/ST/
Av. Lzaro
(646)120.17.1
ENS/07
Crdenas #759
Ingles
31-dic-2014
Camacho
GTL/008/ST/
Independencia
(646)175.41.5
ENS/07
#1365, fracc.
Ingls
Mxico
4. Melanie
31-dic-2014
Champagne
GTL/009/ST/
c. Cedros Mza.
(646)121.65.7
Francs
ENS/07
/ Ingles
Ingls
Palmas
5. Genoveva
31-dic-2014
Chvez Garca
GTL/010/ST/
c. Miguel Mendoza
(686)177.76.9
ENS/07
Banda II
6. Carmen Adriana
31-dic-2014
Contreras
GTL/011/ST/
(646)
ENS/07
#1508, Fracc.
177.11.63
Villalobos
7. Genoveva de
Ingls
bahia sur
31-dic-2014
Jess
GTL/012/ST/
(646)130.22.1
ENS/07
California
GTL/013/ST/
C. Segunda #163,
(646)119.06.9
ENS/07
Infonavit Sauzal de
Ingls
Domnguez
Echeverra
8. Michelle
31-dic-2014
Alejandra Garca
Vzquez
9. Rafael Grijalva
Lpez
Ingls
Rodrguez
31-dic-2014
GTL/015/ST/
(646)174.76.2
ENS/07
#54,
Ingls
74
31-dic-2014
Guerra de Alberti
GTL/016/ST/
Privada de Liz
(646)173.61.5
ENS/07
Ingls
del Real II
11. Ral Amado
31-dic-2014
Lara Franco
GTL/017/ST/
(646)177.74.8
ENS/07
Fracc. Valle
Ingls
Dorado
12. Martha Alicia
31-dic-2014
Lomel Chvez
GTL/018/ST/
c. gladiolas #2997,
ENS/07
col. Mrquez de
Ingls
Len
13. Jorge Enrique
31-dic-2014
Lpez Contreras
GTL/019/ST/
(646)178.88.2
ENS/07
Fracc. Nueva
Ingls
Ensenada
14. Adriana Mara
31-dic-2014
Macas Ramos
GTL/020/ST/
c. Placido Mata
(646)175.30.2
ENS/07
Ingls
Jurez
15. Jess Mndez
31-dic-2014
Alcaraz
16. Rebecca
GTL/021/ST/
ENS/07
31-dic-2014
Ramrez Ponce
(646)124.50.3
Ingls
GTL/022/ST/
La Jolla #45,
(646)149.38.1
ENS/07
Fracc. Playa
Ingls
Ensenada
17. Jos Gustavo
31-dic-2014
Rincn Cuevas
18. Juana Mara
31-dic-2014
Ruiz Navarro
19. Larissa carolina
31-dic-2014
Snchez Lpez
GTL/023/ST/
C. Argenta #20,
(646)175.43.4
ENS/07
Col. Popular I
GTL/024/ST/
C. Once #1200-1,
(646)177.77.8
ENS/07
Col. Obrera
GTL/025/ST/
Diamante #140,
(646)176.01.6
ENS/07
Fracc. Buena
Ingls
Ingls
Ingls
Ventura
20. Elisabeth
31-dic-2014
Sarabia
GTL/026/ST/
Nios Hroes
(646)172.67.6
ENS/07
#1836, col.
Mendoza
21. Nadia Alejandra
maestros
31-dic-2014
Sarmiento
GTL/027/ST/
(646)173.80.6
Francs
ENS/07
/ ingls
Castillo
22. Gloria Silvia
Soares Lpez
Ingls
/japons
31-dic-2014
GTL/028/ST/
Mrmol #131,
(646)176.09.5
ENS/07
Ingls
75
31-dic-2014
Platero
24. Ignacio Octavio
31-dic-2014
Villavicencio
GTL/029/ST/
Ryersone #755,
(646)178.11.9
ENS/07
zona centro
GTL/030/ST/
Mar de Cortez
(646)177.77.8
ENS/07
#452-b, valle
bejarano
25. Mariana
31-dic-2014
GTL/031/ST/
c. Saltillo #600,
ENS/07
Col. Piedras
Mexicana
31-dic-2014
GTL/032/ST/
Armstrong #684,
ENS/07
Fracc. Nuevo
Mendoza
31-dic-2014
31-dic-2014
Loustanau
29. Rigoberto
31-dic-2014
Gallegos
31-dic-2014
(646)174.45.0
ENS/07
GTL/034/ST/
(646)131.81.1
ENS/07
Fracc. Baha
GTL/035/ST/
c. Punta San
(646)147.90.8
ENS/07
Ingls
Ingls
GTL/036/ST/
Lzaro Crdenas
(646)174.18.4
ENS/07
#165, col.
Ingls
empleados
31-dic-2014
Rodrguez
GTL/038/ST/
(646)177.60.2
ENS/07
Hinojosa
Ingls
Dorado
31-dic-2014
Rodrguez
33. Rosa Imelda
Ingls
Rua d114lt-27,
Ehrenzweig
Ingls
89
Melndez
(646)17712.50
GTL/033/ST/
Jimnez
30. Miguel ngel
Ingls
milenio
Ramrez Barreto
28. Humberto Prez
(646)1720092
Negras
Preisser
Ingls
dorado
Hammann
Ingls
31-dic-2014
Jimnez
GTL/039/ST/
c. lamos s/n,
(646)154.83.6
Ingls
ENS/07
GTL/040/ST/
(646)174.15.2
Ingls/
ENS/07
Zona Centro
francs
GTL/042/ST/
(646)173.60.7
Ingls
ENS/07
Morelos #134 Ex
Guadiana
34. Leslie Yvette
31-dic-2014
Aguilar Monge
Ejido Chapultepec
35. Hanz Heberto
Arce Gonzlez
31-dic-2014
GTL/043/ST/
ENS/07
ND
Ingls
II
76
36. Alejandro
31-dic-2014
Godnez Ruiz
GTL/044/ST/
c. Baha
(646)178.84.2
ENS/07
Magdalena #867,
Ingls
31-dic-2014
Hernndez
GTL/045/ST/
Manuel M. Ponce
ENS/07
#395, Col.
Calvillo
38. Sofia Huerta
Maestros
31-dic-2014
Luna
39. Lirio Mabel
Ingls
31-dic-2014
Ochoa Flores
GTL/046/ST/
c. Inglaterra #626
(646)102-7587
Ingls
ENS/07
col. Lomitas
GTL/047/ST/
(646)174.72.7
Ingls
ENS/07
Relotificacion
lomitas
40. Jess Enrique
31-dic-2014
Mercado Padilla
GTL/048/ST/
(646)177.10.3
ENS/07
Fraccionamiento
Ingls
Nueva Ensenada
41. Gilberto Morales
31-dic-2014
Castorena
GTL/049/ST/
Fco. Montes de
(646)178.84.2
ENS/07
Ingls
Buenaventura
42. Paula Margarita
31-dic-2014
Snchez Lpez
GTL/050/ST/
c. Manuel a.
(646)172.50.0
ENS/07
Ingls
reforma
43. Zoila Silva Lpez
31-dic-2014
GTL/051/ST/
(646)177.46.1
ENS/07
Ex Ejido
Ingls
Chapultepec
44. Esther Razo
31-dic-2014
Zarate
45. Mara Soledad
31-dic-2014
Razo zarate
46. Mara Guadalupe
31-dic-2014
Robles
47. Hazzel
31-dic-2014
Ruvalcaba Lpez
48. Heidi Ruvalcaba
Lpez
31-dic-2014
GTL/052/ST/
Bahia de la Paz
(646)174.50.0
Ingls
ENS/07
GTL/053/ST/
Baha de la Paz
(646)174.50.0
ENS/07
GTL/054/ST/
Privada Viena
(646)173.76.0
ENS/07
GTL/055/ST/
646)1964368
Ingls
ENS/07
Fracc. Baha
GTL/056/ST/
646)137-2137
Ingls
ENS/07
Fracc. Baha
Ingls
Ingls
77
31-dic-2014
Soennichsen
GTL/057/ST/
(646)178.32.5
ENS/07
#141, Fracc.
Ricodemus
50. Miguel ngel
Chapultepec
31-dic-2014
Chaidez
GTL/072/ST/
c. Rafael Moreno
ENS/11
#142, Infonavit
Gonzlez
51. Joaqun
Ingls
(646)173.5316
Ingls
(646)150.0336
Ingls
(646)109.7825
Ingls
(646)120.9024
Ingls
(646)151.4647
Ingls
(646)193.2077
Ingls
(646)177.2084
ingles
(646)118.8130
Ingls
(646)204.4281
Ingls
(646)204.0858
Ingls
Punta Banda I
31-dic-2014
Lecuanda
GTL/073/ST/
c. Bravo #89,
ENS/11
Fracc. Baha
GTL/074/ST/
c. Cuarta #75,
ENS/11
Zona Centro
GTL/075/ST/
ENS/11
Costa Bella II
GTL/076/ST/
ENS/11
#423, Fracc.
Mndez
52. Hctor David
31-dic-2014
Castro Barrios
53. Brenda Arisdelsi
31-dic-2014
Lpez Contreras
54. Janette Selene
31-dic-2014
Morales
Mejorado
Residencial del
Real II
31-dic-2014
Calleja Arizaga
GTL/077/ST/
Av.
ENS/11
Encuadernadores
#619 Mza. 77-a,
Col. Morelos ii
31-dic-2014
Marmolejo
GTL/078/ST/
c. Francisco
ENS/11
Mrquez #231,
Fracc.
Buenaventura
57. Nicols
31-dic-2014
Rodrguez
GTL/079/ST/
C. Playa de la
ENS/11
Costilla #51, p.
Saldaa
58. Ramn Lpez
Playitas
31-dic-2014
Velarde
GTL/080/ST/
C. Segunda y Av.
ENS/11
31-dic-2014
GTL/081/ST/
ENS/11
2, Fracc. Granjas
El Gallo
78
31-dic-2014
Osuna Zavala
61. Sarah Marie
31-dic-2014
Clements
GTL/082/ST/
c. Redes #16,
ENS/11
Playa Ensenada
GTL/083/ST/
c. Rayn esq.
ENS/11
Hernndez
62. Ricardo Daz
(646)204.0053
Ingls
(646)112.7529
Ingls
(646)176.4591
Ingls
(646)174.4472
Ingls
(646)176.6692
Ingls
(646)177.1012
Ingls
(646)947.7945
Ingls
(646)176.0528
Ingls
(646)125.1990
Ingls
(646)175.0000
Ingls
(646)175.0000
Ingls
(646)175.0000
Ingls
(646)175.0000
Ingls
Obrera
31-dic-2014
Daz
GTL/084/ST/
c. Santa Mara
ENS/11
31-dic-2014
Martnez
GTL/085/ST/
c. Venustiano
ENS/11
Guevara
64. Esteban
Empleados
31-dic-2014
Castorena castro
65. Cintia Nayely
31-dic-2014
Gutirrez
GTL/086/ST/
c. Rio Amazonas
ENS/11
#97
GTL/087/ST/
ENS/11
Fuentes
66. Thania Larizza
del Sur
31-dic-2014
Diaz Agis
67. Cesar Augusto
31-dic-2014
Osuna Zavala
68. Antonio
31-dic-2014
Gonzlez Lpez
69. Jorge Alejandro
31-dic-2014
Vidal Reyes
GTL/088/ST/
C. Cuarta #932,
ENS/11
Zona Centro
GTL/089/ST/
ENS/11
California
GTL/091/ST/
c. Begonias #272,
ENS/11
Valle Verde
GTL/092/ST/
Av. Diamante
ENS/11
31-dic-2014
Sols
71. Israel Rodrguez
31-dic-2014
vega
GTL/093/ST/
C. Pelicanos #168,
ENS/11
Fracc. La Joyita
GTL/094/ST/
c. Manzanilla
ENS/11
72. Francisco
Moyado
Espinoza
31-dic-2014
GTL/095/ST/
Priv. Alamos Mz 22
ENS/11
l 2, Fracc. Valle de
las Palmas
79
73. Berenice de la
31-dic-2014
Luz Santacruz
GTL/096/ST/
C. Tampico #269,
ENS/11
Fracc. Acapulco
GTE/097/ST/
Av. Ensenada
ENS/11
#777, Col.
(646)175.0000
Ingls
(646)101.0901
Ingls
(646)175.0000
Ingls
(646) 1757218
Ingls
646)151-2674
Ingls
646) 1205626
Ingls
646) 1205627
Ingls
(646) 2041733
Ingls
646) 210-1241
Ingls
(646) 1205626
Ingles/
Vargas
74. Hctor Manuel
31-dic-2014
Villalva morales
Bustamante
75. Justino Gerardo
31-dic-2014
Martnez reyes
GTE/098/ST/
ENS/11
ND
ND
Prez Gaviln
77. David
ND
ND
Valenzuela
Calle Sptima
1560, Col Obrera
Badillo
78. Rosa Gonzlez
ND
ND
Lpez
Calle Sptima
1560, col obrera
ND
ND
Espinoza
Calle Sptima
1560, col obrera
80. Armando
ND
ND
Gonzlez Silva
81. Natasha Catalina
ND
ND
Puig Donnelly
c. San Fernando
110 Cibolas del
Mar Ensenada
B.C.
ND
ND
Calle Sptima
1560, Col Obrera
Gonzlez
japons/
alemn
80
Nombre
Direccin
Telfono
Direccin electrnica
Baja Blue
Turismo de
www.bajabluediver.com
Divers
Aventura
273, Playa
Chapultepec,
bajabluediver@gmail.com
Ensenada, CP
22785
Cedros
Ecoturismo
Isla Cedros,
Outdoor
Ensenada, CP
Adventures
22990
cedrosisland@hotmail.com
ntures.com
Centro
Turismo de
Tel:(646) 176-2739
Recreativo
Aventura
Ensenada
evalopezdedios@hotmail.co
Tecate, El Sauzal,
Cuesta Mar
www.cedrosoutdooradve
Ensenada, CP
22766
Rancho
Turismo de
Montes
Aventura
No. 1 Tramo
Ensenada San
Quintn, Bramader,
Ensenada, CP
22920
Las
Turismo de
Caadas
Aventura
Ensenada La Paz
contacto@lascanadas.com
info@lascanadas.com
www.lascanadas.com
81
Campament
Maneadero,
Ensenada, CP
22790
Rancho
Turismo de
www.ranchomariateresa
Mara
Aventura
Ensenada-Tecate,
reservaciones@ranchomariat
.com
Francisco Zarco,
eresa.com
Teresa
Valle de
Guadalupe,
Ensenada, CP
22750
Andiamo
Ecoturismo
www.andiamo-
Tour Mxico
Turismo de
272-10 Centro,
info@andiamo-travel.com
travel.com
Aventura
Ensenada, CP
Turismo
22800.
www.bajaoutdoors.net
Rural
Baja
Ecoturismo
Calle mbar y
Outdoors
Turismo de
info@bajaoutdoors.net
Aventura
B Centro,
Turismo
Ensenada, CP
Rural
22800
Rancho
Ecoturismo
Ejido Sierra de
www.ranchocasaverde.c
Casa Verde
Turismo de
Jurez, Ensenada,
rancho_casaverde@hotmail.c
om
Aventura
CP 22890.
om
Misin Las
Turismo de
Cabaas
Aventura
Libre Rosarito-
Ensenada,
Poblacin la
Misin, Ensenada.
Shawii
Turismo de
D/C Rancho la
Outdoors
Aventura
Bufadora Km. 21
Correo
La Bufadora,
shawii_ens@hotmail.com
www.shawii.com
Ensenada
Armadores
Turismo de
www.pacificosportfishing
de Pesca
Aventura
161, Ensenada.
ramirez_martin2311@hotmail
.com
Deportiva
.com
82
Centro
Ecoturismo
Comunidad
Ecoturstico
Turismo de
Indgena La Huerta,
kutapkuatey@gmail.com
Kutap
Aventura
La Huerta,
Kuatey
Turismo
www.kutapkuatey.com
Rural
Fuente: Elaboracin propia basndose en SECTUR, 2012.
Direccin
Telfono
Correo electrnico
Albercas
Carretera
ND
Ramos
Maneadero-La
ND
Bufadora Km.2
Centro
Carretera
Recreativo
Ensenada-Ojos
177-94-47
El Gran
Negros Km. 13
Trece
Rancho
Carretera
Balneario El
Ensenada-San
Palomar
Quintn Km. 51
enriquevillareal1@hotm
ail.com
Lomas de San
Balneario El
Fernando Parcela
Palmar
ND
B.C.
83
Rancho
Carretera Libre
Magisterial
Enseneda-Tijuana
SNTE
Km. 88.5
ND
info@lascanadas.com
Seccin 37
Balneario
Carrera Ensenada-
Las
Caadas
31.5
Rancho La
Encantada
terminando Colonia
ND
Sandoval
Km. 3 Parcela 21
Rancho San
Carretera
Carlos Agua
Ensenada-
Caliente
Maneadero Km.
www.bajaoutdoors.net
ND
evalopezdedios@hotmai
115
Centro
Carretera
Recreativo
Ensenada-Tecate
Cuesta Mar
Km. 101
Centro
Carretera
Recreativo
Ensenada-Tecate
Las
Km. 87.5
l.com
ND
reservaciones@rancho
Jacarandas
Rancho
Carretera
Mara
Ensenada-Tecate
Teresa
Km. 82.5
mariateresa.com
84
Direccin
Contacto
Ecobajatours
01-800-026 8331
Central de Autobuses
Telfono: (664)620-2019
Pgina web:
www.ecobajatours.com
ND
Telfono: (646)178-8909
Telfono USA: 1-800-661-1325
Correo: info@andiamotravel.com
Pgina Web: www.andiamotravel.com
Universo Bajacaliforniano
Miguel
Alemn
No.
36
Telfono: 646)178-2232
Fraccionamiento Chapultepec
01 800 654-3441
Correo: sales@universobc.com
Pgina Web:
www.universobc.com
Bajarama Tours
Travel
Centro, CP 22800
85
Correo electrnico:
Lasdunas5555@hotmail.com
Pgina Web:
www.lasdunas.com
Terratrips
Maestros, Ensenada, CP
terratrips@hotmail.com
22860
Vino Sobre Ruedas
Ensenada
Centro, CP 22800
Baja Naval
Centro Comercial
Centro Comercial del Parque
Telfono
Ensenada
Baja
California
Centro Comercial Milton
Centro
C.P
22840,
86
h) ARTESANAS
De acuerdo con la Secretaria de Turismo Federal (2013), las poblaciones kumiai,
pai-pai y los kiliwas elaboran todo tipo de artesanas como atuendos hechos de
chaquira, platones de cermica, muecas de tela y estambre, muebles de madera
y productos hechos de piel.
Para conseguir los artculos que son parte del sustento de familias indgenas, se
puede acceder al Centro Artesanal de Ensenada, donde tambin se pueden
conseguir artesanas de otras regiones de Mxico. Algunas muestras incluyen
morrales y vistosos cobertores con paisajes campiranos.
De acuerdo con el Gobierno del Estado de Baja California (2013), la artesana que
existe en Ensenada son:
Cestera Kumiai. El junco crece a la orilla de los arroyos, proporciona desde el siglo
pasado material para elaborar finsimas piezas artesanales, decoradas con tintura
de corteza de encino o con la raz de junco que les dan colorido nico a los cestos,
adornos para el cabello y figuras decorativas realizados por los Kumiai de San Jos
de la Zorra.
87
Del arte Kumiai en cestera lo constituyen las hermosas piezas de rama de sauce
que recolectan en primavera con la que elaboran vasijas y figuras decorativas de
diversas formas y tamaos.
Artesana kumiai. Piel de res, vrtebras de vbora de cascabel, semillas, plumas y
cuenta de colores son las materias primas utilizadas por los indgenas de La Huerta
para la elaboracin de estas hermosas piezas de ornato.
Escultura de piedra. La piedra caliza en tonos que van del caf al verde claro, es
utilizada por los artesanos de La Huerta para esculpir bellsimas figuras de coleccin
inspiradas en motivos variados.
Pa ipai Jamau. Las artesanas de Jamau elaboran bellsimas muecas en las que
mezclan materiales como tela, estambre, hierbas aromticas y madera, as como
accesorios de chaquira para complementar el atuendo femenino o bien llaveros de
gamuza o de chaquira.
Pa ipai Santa Catarina. Materiales como madera de encino, mezquite, lamo, raz
de manzanita, pieles de res y cabra, fibra de agave y calabazos, mezclados
armnicamente, nos dan como resultado bellas piezas artesanales, que nos
muestran un pasado de recolectores, cazadores y cantantes de los indgenas Pa
ipai de Santa Catarina.
Cermica Pa ipai. El dominio de los materiales, tcnicas y combustibles de
artesanos de Santa Catarina, les ha permitido obtener piezas nicas en su gnero,
que les ha ganado el reconocimiento internacional de coleccionistas y decoradores,
ya que realzan cualquier tipo de decoracin por su bello acabado y color.
La fibra de agave. Del desierto se utiliza para elaborar redes, que lo mismo sirven
para guardar objetos como para decorar cualquier habitacin combinndolas con
las hermosas piezas de cermica Pa' ipai que al igual que las colchas de retazos
88
multicolores y las muecas de tela de algodn con diseos indgenas son requeridas
por especialistas en decoracin.
Artesana Kiliwa. Los artesanos kiliwas, dominan el arte del trabajo con piel de res
con el que elaboran vistosos alforjas que lo mismo sirven para guardar semillas,
frutos secos o transportar provisiones a caballo, as como para complementar una
decoracin rstica.
De acuerdo con PROTURISMO (2010), en el Puerto de Ensenada existen las
siguientes empresas que ofrecen el servicio de venta de artesanas.
Cuadro IV.: Artesanas
Nombre
Direccin
Telfono
(646) 178-8209
Gastelum Ensenada,B.C.
Orgenes
Gastlum # 555 - 4
(646) 178-1050
(646) 178-1080
Ensenada
Fuente: Proturismo, (2010).
89
Hussong's
Direccin
Telfono
646 173.3411
646 178.321
Cantina
2.
Mango
Mango
3.
Mini bar
646 178.3883
4.
Papas&beer
646 178.3888
Ensenada
Centro
Sports Bar
Papas&beer
Zona Centro
Charlies
646 178-3433
5.
6.
646 174.0145
grill
7.
Abels bar
646 152-1314
8.
Bamboo
646 176-1901
bar Hotel
san Nicols
9.
La Casita de
Palo Bar
90
j) MONUMENTOS
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
91
20.
21.
22.
23.
24.
k) RUTAS TURSTICAS
92
Casa encinares
Sol y Barro
Tres Valles
Cava Garca
Cavas Valmar
Villa Montefiori
Chateau camou
Cuatro cuatros
via de Liceaga
Encuentro Guadalupe
Vias de Garza
Adobe Guadalupe
Alborada
Alximia
93
Arcilla
Viedos Malagn
Barn Balch
Vincola Emeve
Guadalupe
Vincola Lafarga
Vincola Paralelo
Vincola Pedraza
Tintos
Vincola Relieve
Casa de Piedra
Hacienda La Lomita
Vincola Velasco
Vincola Zapien
Vinisterra
Vinos Fuentes
Md Vinos
Vinos Granadia
Mogor Badn
Monte Xanic
Vinos Pijoan
Nativo Vincola
Vinos Shimul
Quinta Monasterio
Vinos Tanama
Roganto,
Xecue
Bodegas
Santo
Vides
Toms
Vinos
Californianos
Sol medianoche
94
95
El Museo Histrico Regional Edificio histrico que fue iniciado en 1886, primero
funcion como Cuartel de la Compaa Fija hasta 1914, es museo regional, tras la
declaratoria de edificio histrico por la Ley Federal de Monumentos y Zonas
Arqueolgicas.
96
El gasto promedio de los turistas que visitan Ensenada es de $153.00 dlares por
da. Es mayor el gasto que realiza el turista nacional, el cual es de $255.00 dlares
diarios y el gasto del turista extranjero es un monto promedio de $118.00 dlares
diarios.
Cuadro III.9: Gasto promedio/da por turista en Ensenada B.C.
Estada promedio por turista
Clasificacin
Turista Nacional
Turista Extranjero
$225.00
$118.00
Gasto Promedio
$153.00
Nota: La informacin comprende a la temporada de invierno diciembre 2010 - enero 2011.
Fuente: Elaboracin propia basndose en el perfil del visitante a Baja California 2010 Invierno,
Secretaria de Turismo de B.C. (2010).
97
Fuente: Elaboracin propia basndose en el perfil del visitante a Baja California 2010 Invierno,
Secretaria de Turismo de B.C. (2010).
Problemtica
Han bajado precios para mantenerse en el mercado
lo que les resta liquidez, pero los establecimientos
necesitan modernizar sus instalaciones.
Tiendas de artesanas
Restaurantes
98
99
Por otro lado, se consider que disponer de una oferta variada de actividades
culturales y naturales as como para realizar compras, que permitan darle al destino
una personalidad propia, se consider como muy importante. Sin embargo, al
evaluar el nivel de desempeo de Ensenada en esos mismos aspectos, en promedio
se calific como regular.
Sntesis de la problemtica
El perfil del turista que llega al destino cambi, pero la oferta de servicios
complementarios no se ha modernizado, lo que empobrece la experiencia del
visitante. Por lo que se requiere inversin para modernizar, ampliar y diversificar la
variedad de oferta complementaria, por ejemplo: en pesca deportiva, tiendas de
artesanas, gastronoma, nuevos recorridos tursticos (No solo hacia la Bufadora).
100
OFERTA COMPLEMENTARIA
PROBLEMTICA:
La oferta de servicios complementarios no se ha modernizado, lo que empobrece la
experiencia del visitante.
CAUSAS:
Baja calidad en el servicio y
atencin al cliente de la
mayora de las empresas en
el destino.
Falta de Integracin entre los
prestadores de servicios de la
oferta complementarios para
el turista.
La oferta de servicios
complementarios no se ha
modernizado
EFECTOS:
La relacin precio-calidad no es
percibida positivamente por los
turistas.
No se aprovecha el potencial
de los recursos naturales y
culturales con los que cuenta el
destino.
Escasa diversificacin de los
productos tursticos.
Se decae la experiencia del
visitante.
101
EFECTOS
Escasa variedad
y diversidad en
la oferta
hotelera del
destino.
Bajos niveles de
calidad en los
servicio,
equipamiento e
infraestructura
de los
establecimiento
s de hospedaje
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
CAUSAS
Concentracin
de hoteles y
habitaciones de
categoras
menores a 3
estrellas
No existen
hoteles de
cadenas
nacionales o
internacionales
Los turistas no
encuentran
relacin acorde
entre precio y
calidad.
La oferta de
hospedaje no
permite
posicionar el
destino en los
mercados
nacionales e
internacionales.
La oferta
hotelera actual,
no permite
atender las
necesidades del
turismo de
reuniones
Poca cantidad
de hoteles y
cuartos de
categoras 4 y 5
estrellas.
Ausencia de
inversiones de
cadenas
hoteleras de
nivel nacional e
internacional
Equipamiento e
instalaciones
obsoletas de la
mayor parte de
los
establecimiento
s de hospedaje
Los empresarios
locales no reciben
apoyos o
subvenciones, y
generalmente
solo disponen de
los recursos
provenientes de
sus ventas.
102
Sobre oferta
hotelera, la cual
se concentra en
hoteles de baja
categora
Diversidad en la
oferta hotelera
con hoteles de
categora de 3 a
5 estrellas
SITUACIN
DESEABLE
Realizar
programas de
inversin para la
renovacin de la
oferta hotelera
Establecimientos
de hospedaje
con moderno
equipamiento e
infraestructura
Disponer de
variedad en la
oferta hotelera
con cadenas
nacionales e
internacionales
Satisfaccin en
las necesidades
de hospedaje del
turismo de
reuniones.
Modernizar
equipamiento en
instalaciones de
los
establecimientos
de hospedaje
Disear
programas de
para la inversin
de cadenas
nacionales e
internacionales
en el destino
103
Ofrecer apoyos
con fondos
pblicos o
crditos en
condiciones
preferenciales
V. El factor humano
Este factor es clave en esta actividad, no hay que olvidar que turismo es ante todo
hospitalidad. En este sentido se evaluar a dos niveles:
104
Educacin
143,728
50,997
4,773
Egresado de preescolar
8,848
Egresado de primaria
9,180
Egresado de Secundaria
6,821
Egresados de Bachillerato
3,483
Egresados de Profesional
235
105
106
Tecnolgico de Baja California, ubicado en la Calle Miguel Alemn No. 889, Fracc.
Ampliacin Moderna. Imparte el programa de Lic. en Turismo, Hotelera y
Restaurantes.
107
Los dos aspectos en los que estn muy de acuerdo que impactan positivamente la
productividad de sus empresas son: la atencin y quejas que presentan los clientes,
y el hecho de que su personal tenga conocimientos del idioma ingls, en orden de
importancia. Y estn de acuerdo en que la capacitacin del personal en temas
108
Por otra parte, se encontr que del total de empleos generados en el ltimo ao, el
66.39% fueron ocupados por hombres, y el 33.61% restante por mujeres. Lo que
indica una menor oportunidad de empleo para las mujeres en general. Al analizar la
distribucin del empleo por reas de trabajo y niveles jerrquicos, se encontr que
independientemente de la jerarqua y el nivel del puesto, la proporcin es constante
70% corresponde a los hombres y el 30% a las mujeres, aproximadamente.
PROBLEMTICA:
La falta de capacitacin y entrenamiento especficos en temas tursticos para el personal
que ya labora en el sector, afecta los niveles de productividad en las empresas y contribuye
a la percepcin negativa del destino por parte de los turistas.
CAUSAS:
La falta de capacitacin y
entrenamiento especficos en
temas tursticos para el
personal.
Los beneficios econmicos
del turismo solo se aprecian a
nivel de destino, y a nivel
personal
son
poco
apreciados.
Falta de mecanismos de
evaluacin de la calidad del
servicio y la atencin al
cliente.
EFECTOS:
Afecta
los
niveles
de
productividad en las empresas
y contribuye a la percepcin
negativa del destino.
Falta de apoyo o rechazo al
sector, por parte de algunos
sectores de la poblacin.
Escases de programas de
mejora continua en estos
aspectos que redunden en
productividad
para
las
empresas.
109
EFECTOS
Bajos niveles de
productividad
en las empresas
y contribuye a
la percepcin
negativa del
destino.
Falta de apoyo
o rechazo al
sector, por
parte de
algunos
sectores de la
poblacin.
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUSAS
Falta de
programas
permanentes de
capacitacin y
entrenamiento
en reas
definidas por
los servidores
Escases de
programas de
mejora
continua
La calidad en el
servicio no es
evaluada
Se reconoce la
importancia de
la capacitacin
pero no es
prioridad para
los prestadores
de servicios.
Limitado
personal
calificado y
certificado para
trabajar en el
sector.
Los beneficios
econmicos del
turismo solo se
aprecian a nivel
de destino, y a
nivel personal
son poco
apreciados.
Falta de
mecanismos de
evaluacin de la
calidad del
servicio y la
atencin al
cliente.
No se ha elevado
el salario
promedio de las
personas
dedicadas a
alguna actividad
relacionada con
el turismo.
La prioridad de
os prestadores
de servicios es
mantenerse en
operaciones y
no invertir en
capacitacin
110
El personal
capacitado
disponible en
el destino fue
calificado como
regular
SITUACIN
DESEABLE
Sensibilizacin de
la poblacin sobre
la importancia del
sector para la
poblacin en
general.
Conocer la
satisfaccin del
cliente y sus
necesidades con
respecto al
servicio
brindado.
Mejorar los
procesos e
incrementar los
niveles de calidad
en los servicios
ofrecido por los
prestadores de
servicios.
Disear programas
Campaa de difusin
permanentes de
acerca de los
capacitacin y
beneficios del
entrenamiento en
turismo para el
reas definidas por
destino turstico:
los servidores, y
empleos generados,
ofertados por las
derrama econmica,
Secture y
contribucin al PIB.
universidades
MEDIOS - Cmo lograr la situacin deseable? Acciones a
implementar
Implementar
mecanismos de
evaluacin de la
calidad del servicio
y la atencin al
cliente.
111
Establecer
programas de
mejora continua y
certificacin de los
empleados.
Fecha de Publicacin
de la ltima
actualizacin
27/12/2013
LEYES
Nombre del Documento
Fecha de
publicacin
05/12/2013
16/12/2013
08/04/2013
Ley Aduanera
09/04/2012
16/01/2012
Ley de Aeropuertos
21/01/2009
Ley de Amparo
02/04/2013
16/01/2012
21/05/2013
21/05/2013
24/12/2012
112
09/04/2012
09/04/2012
18/06/2007
Ley de Migracin
07/06/2013
26/12/2013
09/04/2012
Ley de Planeacin
09/04/2012
26/12/2013
28/05/2012
Estado
Ley del Servicio Exterior Mexicano
09/04/2012
16/04/2008
11/06/2012
23/01/2012
09/04/2012
11/12/2013
09/04/2012
03/05/2006
09/04/2012
09/04/2012
05/11/2013
15/06/2012
Pblicos
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
08/06/2012
Gubernamental
Ley Federal del Derecho de Autor
10/06/2013
113
30/11/2012
09/04/2012
09/04/2012
Histricos
Ley General de Asentamientos Humanos
09/04/2012
07/06/2013
06/06/2012
07/06/2013
07/06/2012
09/04/2012
06/06/2012
26/12/2013
05/11/2013
30/05/2011
14/06/2012
20/01/2009
26/12/2013
15/10/2013
02/01/1992
20/11/2013
114
REGLAMENTOS
Fecha de
Publicacin
30/12/2013
02/12/2013
23/09/2013
09/11/1999
28/11/2000
28/10/2003
28/07/2010
Pblico
Reglamento de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas.
05/11/2012
24/03/2004
04/05/2009
Inversiones Extranjeras
Reglamento de la Ley de la Propiedad Industrial
10/06/2011
28/09/2012
28/07/2010
Mismas
Reglamento de la Ley de Pesca
28/01/2004
07/05/2004
115
15/10/2012
23/11/2010
04/09/2009
11/06/2003
Pblica Gubernamental
Reglamento de la Ley Federal del Derecho de Autor
14/09/2005
28/11/2012
05/01/1993
Artsticos e Histricos
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
21/02/2005
28/09/2012
28/12/2004
29/04/2010
26/04/2012
30/11/2012
Discapacidad.
Reglamento de la Prestacin del Servicio Turstico del Sistema de Tiempo
21/08/1989
Compartido
Reglamento de Operadores de Marinas Tursticas
18/06/1986
07/12/2009
04/10/1999
08/10/2004
116
21/08/1991
24/02/1992
NOMS
DEPENDENCIA
COMIT
NORMA Y
NORMALIZADORA
RESPONSABLE
PUBLICACIN EN
TTULO
EL D.O.F.
Secretara de
Comit Consultivo
NOM-017-PESC-
Agricultura, Ganadera,
Nacional de
1994
actividades de pesca
Normalizacin de
09/May/1995
deportiva recreativa en
Alimentacin
Pesca
Responsable (CCNN-
PR)
Unidos Mexicanos.
SAGARPA
www.sagarpa.gob.mx
NOM-029-PESC-
Pesca responsable de
2006
tiburones y rayas.
14/Feb/2007
Especificaciones para su
aprovechamiento.
NOM-063-PESC-
Pesca responsable de
2005
16/Ago/2007
othonopterus) en aguas
de jurisdiccin federal del
alto golfo de california y
delta del ro colorado.
Especificaciones para su
aprovechamiento.
117
NOM-009-PESC-
Que establece el
1993
procedimiento para
04/Mar/1994
Comit Consultivo
NOM-245-SSA1-
Requisitos sanitarios y
Nacional de
2010
Proteccin contra
Normalizacin de
25/Jun/2012
Riesgos Sanitarios
Regulacin y
COFEPRIS-SALUD
albercas.
Fomento Sanitario
NOM-251-SSA1-
(CCNN-RFS)
2009
el proceso de alimentos,
01/Mar/2010
bebidas o suplementos
alimenticios.
www.cofepris.gob.mx
NOM-002-SCT4-
Terminologa martima-
2003
portuaria.
09/Feb/2004
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes
(S.C.T.)
www.sct.gob.mx
NOM-005-SCT4-
Especificaciones tcnicas
Comit Consultivo
2006
Nacional de
15/Jun/2006
aros salvavidas.
Normalizacin de
NOM-006-SCT4-
Especificaciones tcnicas
Transporte Martimo
2006
y Puertos
D.O.F. el 15 de junio
chalecos salvavidas.
del 2006
NOM-010-SCT4-
1994
inflables, especificaciones
14/Dic/1998
y requisitos.
NOM-019-SCT-4-
Requisitos para
2009
31/Ago/2009
118
incendio de
Comit Consultivo
embarcaciones,
Nacional de
artefactos navales e
Normalizacin de
instalaciones portuarias.
Transporte Martimo
NOM-034-SCT-4-
Equipo mnimo de
y Puertos (Cont.)
2009
seguridad, comunicacin
24/Feb/2009
y navegacin para
embarcaciones
nacionales, hasta 15
metros de eslora.
NOM-037-SCT-4-
1999
17/Feb/2005
botes salvavidas
totalmente cerrados.
Secretara de
Comit Consultivo
NOM-012-SCT2-
Sobre el peso y
Comunicaciones y
Nacional de
2008
dimensiones mximas
Transportes
Normalizacin de
01/Abr/2008
(S.C.T.) (Cont.)
Transporte Terrestre
www.sct.gob.mx
Sealamiento Horizontal y
2011
Vertical de Carreteras y
08/Abr/2005
Vialidades Urbanas.
NOM-068-SCT2-
Transporte terrestre-
2000
servicio de autotransporte
24/Jul/2000
federal de pasaje,
turismo, carga y
transporte privadocondiciones fsicomecnica y de seguridad
para la operacin en
119
caminos y puentes de
jurisdiccin federal.
NOM-037-SCT2-
Barreras de proteccin en
2012
carreteras y vialidades
urbanas.
14/Sep/2012
Secretara de Economa
Comit Consultivo
NOM-029-SCFI-1998
Prcticas comerciales-
(SE)
Nacional de
17/May/2010
requisitos informativos
www.economia.gob.mx
Secretara de Economa
(SE) (Cont.)
Normalizacin de
Seguridad al
servicio de tiempo
Usuario, Informacin
compartido.(contiene
Comercial y
modificaciones publicadas
Practicas de
el 15/072010 y
Comercio
13/01/211).
(CCNNSUICPC)
NOM-174-SCFI-2007
www.economia.gob.mx
01/Nov/2007
para la prestacin de
servicios en general.
Secretara de Medio
Comit Consultivo
Ambiente y Recursos
Nacional de
NOM-059-
especies nativas de
Naturales
Normalizacin de
SEMARNAT-2010
SEMARNAT
Medio Ambiente y
Recursos Naturales
www.semarnat.gob.mx
Proteccin ambiental-
silvestres-categoras de
30/Dic/2010
(COMARNAT)
riesgo y especificaciones
para su inclusin,
exclusin o cambio-lista
de especies en riesgo.
NOM-131-
Que establece
SEMARNAT-2010
lineamientos y
especificaciones para el
17/Dic/2011
desarrollo de actividades
de observacin de
ballenas, relativas a su
proteccin y la
120
conservacin de su
hbitat.
NOM-135-
Para la regulacin de la
SEMARNAT-2004
captura para
investigacin, transporte,
27/Ago/2004
exhibicin, manejo y
manutencin de
mamferos marinos en
cautiverio.
NOM-146-
Establece la metodologa
SEMARNAT-2005
para la elaboracin de
planos que permitan la
D.O.F. el 09 de
ubicacin cartogrfica de
septiembre de 2005
NOM-022-
SEMARNAT-2003
especificaciones para la
preservacin,
conservacin,
D.O.F. el 10 de abril
aprovechamiento
de 2003
sustentable y restauracin
de los humedales
costeros en zonas de
manglar.
121
Decretos que se han realizado a nivel federal los cuales han incurrido en el
desarrollo la actividad turstica en los destinos.
03/12/2013
2014.
Decreto por el que se crea el Consejo Consultivo Empresarial
25/06/2013
05/06/2001
y Pesca
Decreto por el que se crea la Comisin Nacional Forestal
04/04/2001
25/07/2013
15/04/1992
10/12/2012
20/05/2013
27/12/2012
2013.
Fuente: Elaboracin propia, basndose en el
122
23/12/2013
14/08/2013
10/06/2013
13/03/2013
28/09/2009
123
23/03/2000
09/01/2013
19/02/1999
19/06/2001
16/07/1985
02/12/1998
Turistas Especializados
Acuerdo por el que se crea el Comit para la Transparencia y
30/03/2001
02/08/2002
02/11/1999
Competitividad Turstica
Acuerdo por el que se crea el Consejo Consultivo de Turismo
22/05/2008
06/08/1997
Social
124
25/05/1992
la Secretara de Turismo
Acuerdo por el que se crea, integra y determinan objetivos de la
14/06/1999
01/07/1994
29/12/1998
21/12/1998
30/08/2001
04/07/2013
125
02/12/1998
06/09/2012
27/07/2012
23/11/2012
18/08/1994
28/06/2013
01/04/2013
03/10/2012
126
16/06/2011
30/07/2013
127
Ley de Derecho y Cultura Indgena del Estado de Baja California: Esta Ley,
reconoce y protege las normas de organizacin internas de los pueblos
indgenas asentados en el territorio del Estado, tanto en sus relaciones
familiares, vida civil, vida comunitaria y, en lo general, las que se relacionan
con la prevencin y resolucin de conflictos en la comunidad, siempre y
cuando dichas normas no vulneren o contravengan las disposiciones
constitucionales federales y estatales.
128
Ley de Edificacin del Estado de Baja California: La presente Ley rige todas
las edificaciones e instalaciones en proceso, uso, desuso o en demolicin
localizadas en cualquier predio pblico, privado, ejidal o comunal del Estado
de Baja California y su cumplimiento, es de orden pblico e inters social.
129
observancia general.
establezcan
las
leyes
Fiscales
correspondientes,
las
130
131
Ley
de
Obras
Pblicas,
Equipamientos,
Suministros
Servicios
Ley de Poblacin del Estado de Baja California: Esta Ley es de orden Pblico,
inters social y observancia general en el Estado, su objetivo es regular los
fenmenos que afectan el volumen, la estructura, dinmica y distribucin de
la poblacin; con el fin que esta se desarrolle econmica, poltica y
socialmente con equidad y justicia.
132
133
desastre,
provocados
por
factores
geolgicos,
134
Ley de turismo del estado de Baja California : Las disposiciones de esta Ley
son de inters pblico y de observancia general en el Estado de Baja
California, correspondiendo su aplicacin e interpretacin, en el mbito
administrativo, al titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara de
Turismo del Estado de Baja California. Para lo no previsto en este
ordenamiento se aplicarn, supletoriamente, la Ley Federal de Turismo y su
Reglamento, as como las Normas Oficiales Mexicanas existentes sobre la
materia.
135
136
Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California : Corresponde
a los Tribunales de Justicia del Fuero Comn del Estado de Baja California,
dentro de los trminos que establece la Constitucin General de la Repblica
y la Constitucin Poltica del Estado, la facultad de aplicar las leyes en los
asuntos civiles, penales, de extincin de dominio, familiares y de justicia para
adolescentes, que sean de su conocimiento, as como los casos en que las
dems leyes les concedan jurisdiccin.
137
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California: La presente
Ley es de orden pblico, y rige la estructura, organizacin y funcionamiento
del Poder Legislativo, cuyo ejercicio se deposita en una Asamblea de
Representantes del Pueblo, denominada Congreso del Estado, que se
integra de conformidad con lo dispuesto por la Constitucin Local.
Ley para prevenir, erradicar los delitos en materia de trata de personas y para
la proteccin y asistencia a las vctimas de estos delitos en el Estado De Baja
California : Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden
pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Baja
California y tiene por objeto: prevenir y erradicar la trata de personas;
proteger, apoyar, atender y asistir a las vctimas, ofendidos y testigos de trata
de personas, con la finalidad de garantizar el respeto a su dignidad, su
libertad, el desarrollo de la personalidad, la seguridad y fortalecimiento de
sus capacidades;
138
139
Ley
para
la
concesin
de
los
servicios
pblicos
de
captacin,
140
Reglamento de bienes patrimoniales del municipio de Ensenada, B.C. El presente reglamento es de inters pblico y tiene por objeto regular el
control, rgimen y el mejoramiento de la administracin de los bienes
muebles e inmuebles y dems elementos materiales que forman parte del
patrimonio municipal.
141
142
El presente
143
144
hidrometeorolgicos,
qumicos,
sanitarios
socio-
organizativos.
145
146
147
Numero de
Porcentaje
instituciones
Pblico
19
42%
Social
2%
Privado
24
54%
Total
46
100%
148
149
Cuadro V1.2: Instituciones que integran el Subcomit de Turismo ubicadas en Ensenada B.C.
Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado
Subcomit de Turismo en Ensenada
Sector Gubernamental:
Secretara de Turismo del
Delegado
Vocal
Csar Juregui
Propietario de Empresas
Ejecutivo
Delgadillo
Fidense@prodigy.net.mx
Presidente
Normando Novelo
Bonifaz
normandonb@prodigy.net.mx
Tursticas
Consejo Deliberativo
PROTURISMO de Ensenada
cotucoe@prodigy.net
H. XX Ayuntamiento De
Presidente
Ensenada
C.P. Enrique
Ex Ejido Chapultepec
Pelayo Torres
Sector Privado
CANIRAC
Presidente
Quim. Elvira Karina 646 174 0448 Fax. 646 174 0435
Romero Gutirrez
gerencia@caniracensenada.org
150
Asociacin Mexicana de
Presidente
Hoteles y Moteles de
Tel. 178.1601
Biterlin
jlb@elreysol.com
Lucero Navarro
informes@rodeodelrey.com
Ensenada, A.C
Asociacin de Centros
Presidente
Tursticos de Naturaleza de
B.C.
Ensenada Cruise Port Village
Consejo Coordinador
Empresarial de Ensenada
Presidente
Miranda
rodriguez.javier@enseit.com
Carlos Garca
Travessi Bosch
contacto@ceeensenada.org.mx
Fuente: Elaboracin propia en base al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado, Gobierno del Estado de Baja California, 2013.
151
Existe un marco normativo y regulatorio que requiere ser actualizado, debido a que
existen leyes cuyos reglamentos o no existen o fueron elaborados con base en
realidades que ya cambiaron. Persiste la percepcin de que el sector pblico no
atiende las peticiones del sector privado.
Otro aspecto que llama la atencin, es el hecho de que solo el 68.8% de los
servidores tursticos indicaron haber cumplido con alguna Norma Oficial Mexicana
(NOM), la mayora de ellas en temas de higiene y salubridad, proteccin civil. Se
requiere un programa especfico para incrementar el nmero de empresas tursticas
del destino que cumplen con las NOMs especficas en temas tursticos.
152
Sin embargo, los servidores tursticos proponen participar en la elaboracin de las iniciativas, proyectos y programas as
como en el seguimiento de los mismos. Para lo cual plantean mantener un contacto ms cercano y sistemtico con las
autoridades, mediante la celebracin de reuniones de trabajo mensuales, que permitan definir polticas pblicas especficas
para el turismo.
PROBLEMTICA:
Existe un marco normativo y regulatorio que requiere ser actualizado, adems del bajo nivel de desempeo
en la aplicacin de estos en el destino, por parte de las autoridades locales.
CAUSAS:
Baja prioridad que le otorga el gobierno
local a la actividad turstica.
Pocas facilidades por parte de las
autoridades locales para iniciar un
negocio turstico.
Escasa transparencia de la autoridad
local en la aplicacin de las leyes y
reglamentos
Falta de polticas pblicas especficas
para el turismo.
EFECTOS:
Persiste la percepcin de que el sector
pblico no atiende las peticiones del
sector privado.
Los prestadores de servicios afirman que
el gobierno local no otorga prioridad a la
actividad turstica, al no definir polticas
pblicas.
Altos costos y periodos largos para
iniciar un negocio turstico.
153
EFECTOS
Persiste la
percepcin de
que el sector
pblico no
atiende las
peticiones del
sector privado.
Los prestadores
de servicios
afirman que el
gobierno local no
otorga prioridad
a la actividad
turstica.
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUSAS
Baja prioridad
que le otorga el
gobierno local a la
actividad turstica.
Altos costos y
periodos largos
para iniciar un
negocio turstico.
No se cumplen
NOMS especficas
del turismo.
Se inhibe la
inversin privada
en el sector
turismo
Escasos
incentivos para
iniciar un negocio
turstico.
Existe un marco normativo y regulatorio que requiere ser actualizado, adems del
bajo nivel de desempeo en la aplicacin de estos en el destino, por parte de las
autoridades locales.
Pocas facilidades
por parte de las
autoridades
locales para
iniciar un negocio
turstico.
.
Escasa
transparencia de
la autoridad local
en la aplicacin
de las leyes y
reglamentos
Falta de polticas
pblicas
especficas para
el turismo
154
Marco normativo
y regulatorio
obsoleto
Inseguridad en la
tenencia de la
tierra en la zona
del Valle de
Guadalupe y la
Bufadora
Inclusin del
sector privado por
parte del
gobierno local
SITUACIN
DESEABLE
Apertura de
empresas
tursticas y
generacin de
empleos
Se fomenta la
inversin de la
iniciativa privada.
Seguridad de la
tenencia de la
tierra en los casos
de Valle de
Guadalupe y La
Bufadora
Disear un programa
por parte de las
autoridades
brindando incentivos
y facilitando trmites
para iniciar un
negocio turstico.
Modernizar el
marco regulatorio
de acuerdo al
contexto actual
Transparencia de la
autoridad local en la
aplicacin de leyes y
reglamentos.
155
Creacin de
polticas pblicas
especficas para el
sector turismo.
a) ACCESO TERRESTRE
De acuerdo con el IMIP (2010), La estructura vial con que cuenta la ciudad de
Ensenada se da por medio de ejes viales principales (Carretera Tijuana-Ensenada,
la Carretera El Sauzal-Tecate y la Carretera Transpeninsular con direccin a Baja
California Sur), los cuales no slo permiten la comunicacin de la ciudad, sino que
convergen en la Av. Reforma, nica va que da soporte a toda la estructura vial del
Centro de Poblacin y conecta la ciudad de norte a sur
Por otra parte, la carretera Federal nmero 1 (Carretera Transpeninsular) con una
distancia de 110 km, atraviesa el denominado Corredor Costero de norte a sur,
partiendo de Tijuana, pasando por Playas de Rosarito, hasta llegar a Ensenada.
156
Asimismo, esta recorre todo el sur del territorio ensenadense por la costa del
Ocano Pacfico, pasando los lmites estatales hasta las ciudades de La Paz y Los
Cabos en Baja California Sur.
Las lneas que utilizan la terminal de autobuses en Ensenada son Transportes Norte
de Sonora, lnea Autobuses de Baja California (ABC), ABC Plus, guila, Pennsula
Ejecutiva, Mexicoach, Elite y Grupo Estrella Blanca.
157
b) ACCESO AREO
c) ACCESO MARTIMO
El Puerto de Ensenada est ubicado sobre la costa occidental de la Pennsula de
Baja
158
De acuerdo con IMIP (2010), los puertos de Ensenada y El Sauzal forman parte del
Sistema Portuario Nacional; su ubicacin geoestratgica los ha convertido en
importantes detonadores para el desarrollo de diversas actividades, entre las que
destacan instalaciones de astilleros, terminales y muelles para carga y
contenedores, graneles minerales y pesca, as como reas de actividades
tursticas. Constituyen una de las ms importantes cadenas debido al nmero de
empresas que se relacionan con la actividad comercial, entre las que se
encuentran agencias aduanales y de buques; transportistas; terminales; grupo de
estibadores y autoridades; se estima la presencia de 41 empresas, que generan
464 empleos. Por el amplio y complejo universo de usuarios regionales vinculados,
como la industria maquiladora, la industria de exportacin y el sector agropecuario,
se les considera entre las principales cadenas de esta naturaleza.
159
Arribo de cruceros
Del ao 2006 al 2011 ese registr un decremento en el arribo de cruceros, pasando
de 275 cruceros (equivalente a 604,648 pasajeros) en el 2006 a 163 cruceros
(equivalente a 380,526 pasajeros). En el 2012, se obtiene una pequea mejora,
incrementando a 175 cruceros (equivalentes a 422,545 pasajeros). Hasta abril del
2013, se registr un arribo de 68 cruceros (171,476 pasajeros).
2012
Abril 2013
175 cruceros
68 cruceros
10732,132 vehculos
3,285,428 vehculos
160
Ensenada
22800
Baja Naval
10 Zona Centro, CP
22800
Cali Baja Tours
Calle Marina y
Travel
Zona Centro, CP
22800
Lasdunas5555@hotmail.com
www.lasdunas.com
161
(646) 176-3344
(646) 172-5658
de C.V.
Hertz
(646) 152-1054
(646) 178-2982
22800
Fuente: Elaboracin propia basndose en SECTURE y directorios
comerciales, 2013.
162
El acceso martimo fue considerado como bueno, pero manifiestan que se necesita
ampliar la oferta de marinas privadas y pblicas para yates. Se presentan mejoras
significativas en el nmero de arribo de cruceros al puerto. Mientras que en el tema
de yates, se seal una mejora moderada. Este incremento en el nmero de
cruceros y yates que arriban al destino, generan presiones para los servidores
tursticos debido a que deben ofrecer servicios y atencin de calidad, as como
163
Quiz por esto, se haya manifestado una mejora en los servicios de taxis, limusinas
y alquiler de vehculos.
164
PROBLEMTICA:
La mala infraestructura urbana y la falta de sealtica bilinge, entorpece el desplazamiento de los
visitantes en las zonas tursticas, impactando negativamente en la calidad de la experiencia del turista.
CAUSAS:
EFECTOS:
California.
aviacin privada.
aviacin privada.
econmica.
165
EFECTO
Baja afluencia de
turistas de
procedentes de
Tijuana y del Sur de
California.
Peligra la
realizacin de
eventos como
Paseo Ciclista y
Carnaval.
SITUACIN
PROBLEMTICA DEL
DESTINO TURSTICO
CAUSA
Derrumbe en la
carretera
escnica.
Inhibe la opcin de
captar segmento de
mayor capacidad
econmica.
.
Dificultad para
moverse dentro del
destino
Impacta
negativamente en la
calidad de la
experiencia del
turista y en la
derrama econmica
dentro del destino
Falta de sealtica.
Bilinge
.
Falta de inversin y
de gestin para
habilitar el
aeropuerto civil
para la aviacin
privada.
Disponibilidad
reducida de
marinas privadas y
para yates.
166
Vialidades en la
Zona turstica en
mal estado
SITUACIN
Implementar
programas para
reparacin de
Carretera Escnica.
Facilitar al os
turistas el
desplazamiento
dentro del
destino.
Captar
segmento con
un mayor nivel
socioeconmico
Mejorar la
experiencia en el
destino e
incrementar la
derrama
econmica
Disear programa
para mejora de
sealtica bilinge.
Realizar gestin e
inversin para
habilitar el
aeropuerto civil
para la aviacin
privada.
167
Establecer
programas de
pavimentacin y
mejora de
vialidades.
a) SISTEMAS DE TRANSPORTE
168
169
170
resultado zonas que carecen de elementos de una estructura vial que limitan la
integracin de estas con el resto del territorio.
b) COMUNICACIONES
171
Difusoras de televisin.
En este Puerto se cuenta con antenas repetidoras de televisin:
Dhl: Boulevard Costero 853 Local 1 . Col. Ensenada Centro . C.P. 22800 .
Ensenada. Baja California
P.o. Box Internacional: 6ta 192 . Col. Centro . C.P. 22800 . Ensenada. Baja
California
172
Radio.
Existen varias estaciones de radio local y antenas repetidoras de estaciones
forneas.
Ke Buena 730
XEEBC-AM
1,010 Khz
Radio Ensenada, SA
Radio Variedades
XEDX-AM
173
1,400 Khz
Radiorama, SA de CV
La Rancherita
XEPF-AM
1,590 Khz
Radiorama, SA de CV
Radio Baha
XEHC-AM
92.9 Mhz
Promosat de Mxico, SA
XS La estacin del
Amor
XHFZO-FM
http://www.xs929fm.com/
95.5 Mhz
Radio Universidad
XHUAC-FM
22800 B.C.
Tels.: (646) 120-5182
http://extension.rec.uabc.mx/dgeu/radio
101.1 Mhz
Radio Integral, SA de CV
Los 40 Principales
XHAT-FM
103.3 Mhz
La Mejor
CV
XHENA-FM
106.9 Mhz
Exa FM
CV
XHADA-FM
174
Telefax.
c) ENERGA ELCTRICA
175
d) AGUA Y ALCANTARILLADO
Drenaje
Respecto a la cantidad de viviendas que no cuentan con el servicio de drenaje,
Ensenada es el municipio con el mayor porcentaje de poblacin residente en
viviendas sin drenaje con el 24.8%, lo que representa ms de 91 mil habitantes.
En Ensenada el 27.5% de las viviendas que cuentan con drenaje han construido
sus propios sistemas de fosas spticas; sin embargo, no se observa un abatimiento
significativo del rezago: Ensenada contina siendo el municipio con mayor
porcentaje de viviendas que no cuentan con el servicio. Este hecho tiene su origen
en cuatro causas distintas. La primera es el peso de la poblacin rural que vive en
localidades pequeas y dispersas; la segunda se origina en los campamentos de
trabajadores agrcolas migrantes y en algunas comunidades aledaas que se han
establecido en San Quintn, y que tanto unos como otros, no disponen de drenaje
en sus viviendas; y la tercera causa ms importante la constituye el hecho de que
en la cabecera municipal existe un rezago urbano ms visible, demandante y menos
costoso de abatir. Una condicin ms que vale la pena mencionar, es el contexto
176
cultural de las localidades rurales donde es relativamente comn que las personas
realicen sus necesidades fisiolgicas al aire libre, debido a la condicin de pobreza
y de escasez de recursos econmicos que desalientan o inhiben las iniciativas de
construir por cuenta propia un sistema de drenaje para sus viviendas.
e) VIVIENDA
Se estima que el 20% de las viviendas en la zona urbana: (12,525), son casas de
renta y en la zona rural es de 10%, (1,374).De lo anterior, se desprende que 13,899
familias (57,819 habitantes) carecen o no son propietarios de la vivienda en que
habitan; de los cuales, 4,752 familias comparten la vivienda con otra. De acuerdo a
las cifras del Censo General de Poblacin y Vivienda del 2000, para el ao 2000
existe en el municipio un total de 92,336 viviendas, de las cuales 67 son colectivas.
177
Nmero
2000
92,336
2005
95,383
2010
128,665
f) NDICE DE DELINCUENCIA
De acuerdo con la Secretaria de Seguridad Pblica del Estado (2013), en el ao
2012, se registr un total de 14, 628 delitos. De los cuales 7, 212 fueron robos, 1,643
lesiones, 54 homicidios, 1, 924 delitos patrimoniales, un secuestro, 114 violaciones,
250 amenazas, 20 estupros y 295 delitos sexuales.
2012
14,628
7,212
578
57
122
249
150
6,314
1,618
2,629
278
312
1,797
1,643
2013
8,295
3,995
268
23
53
112
80
3,727
803
1,605
197
128
994
840
178
Dolosas
Culposas
1,281
362
644
196
Homicidios
54
23
Dolosos
54
23
Delitos Patrimoniales
1,926
1,038
Abuso de Confianza
157
97
Dao en propiedad
1,146
598
Extorsin
52
27
ajena
Fraude
364
198
Despojo
207
118
Secuestro
1
1
Violacin
114
63
Otros delitos
3,678
2,335
Suma de otros delitos
3,678
2,335
Amenazas
250
165
Estupro
20
13
Otros delitos sexuales
294
183
Resto de los delitos
3,113
1,974
Nota: Los datos registrados en el 2013 datan hasta el 31 de julio.
Fuente: Elaboracin propia basndose en la Secretaria de Seguridad Publica
2012 y 2013.
Centros Penitenciarios
179
e) IDENTIFICACIN DE PROBLEMTICAS DE LA
INFRAESTRUCTURA BSICA
180
Al calificar aspectos ms especficos, tales como calidad del transporte pblico que
utilizan los turistas y la limpieza en calles y reas pblicas, los consideraron con un
desempeo regular. Pero la peor calificacin de desempeo, entre psima y mala,
fue para la sealtica que no permite el desplazamiento del turista en la localidad.
El nivel de funcionalidad y operacin de las principales vialidades
urbanas,
incluyendo las zonas tursticas, se caracterizan por el mal estado del pavimento, lo
que afecta la movilidad de los vehculos particulares y el transporte pblico.
181
Sistema de Transporte
Estado fsico.
Nodos conflictivos.
Reduccin
aumento
de
carriles.
Secciones de calle.
Discontinuidad vial.
Sealizacin e iluminacin.
Estado fsico
Las condiciones fsicas de las vialidades estn en funcin de las rutas de transporte
pblico, debido a que son ellas las que presentan un mayor deterioro; es el caso de
las Calles Dcima, Quinta, Cuarta, Blancarte y Aldama, los boulevares Zertuche y
Lzaro Crdenas, las avenidas Diamante, Gral. J. J. Clark Flores, Alisos y Ryerson,
que presentan buenas condiciones. Por otro lado, las avenidas Delante, Esmeralda,
Mxico Bronce, las Higueras, mbar y Prol. Ruiz, el Blvd. Estancia y las calles Once
y Coral, presentan condiciones regulares; las vialidades de la periferia en su
mayora presentan condiciones de deterioro. En general, las condiciones viales son
funcionales y aceptables, ya que ms de 50% estn en buenas condiciones. El resto
est dividido entre las vialidades que presentan poco deterioro y las que estn muy
desgastadas y presentan una problemtica.
Nodos viales
Debido al gran nmero de vehculos que circula y a la presencia de equipamientos
y comercios, se generan nodos conflictivos con diferentes niveles de impacto. Los
ms importantes se ubican a lo largo de la Av. Reforma, por el asentamiento de
industria y las maniobras de los camiones de carga.
182
Seccin de calles
Est problemtica se presenta en funcin del ancho de las calles, as como del
nmero de carriles y los acotamientos con que deben contar algunas vialidades,
como se muestra en la Carretera Rodolfo Snchez Tabeada. Por ello se considera
necesaria su ampliacin a cuatro carriles; este mismo caso se presenta en la
carretera que comunica a los fraccionamientos de la zona noreste.
Discontinuidad vial
La discontinuidad vial afecta considerablemente el funcionamiento de las
vialidades. Este fenmeno est referido principalmente a un manejo inadecuado en
la autorizacin de edificaciones en predios donde se podra dar la continuidad vial o
en zonas donde se tienen proyectadas futuras vialidades.
Agua y alcantarillado
Los problemas que ataen a este recurso, en gran medida se concentran en las
presiones sobre las aguas subterrneas, la principal fuente de suministro del rea
de estudio. En la actualidad, se enfrentan situaciones de sobreexplotacin y aumento
de la salinidad en el agua subterrnea, contaminacin de afluentes, filtracin de
lixiviados de basureros, contaminacin derivada de las actividades agrcolas e
industriales, letrinas, evaporacin excesiva por extraccin de materiales ptreos y
183
Para la industria: Se requerirn 47.7 lps para las 730 ha industriales estimadas a
2030. El consumo de agua debe mantenerse en 0.0652 lps/ha, mismo que podr
cubrirse con una cuarta parte de la desaladora, como agua destinada a la industria,
que es la que paga tarifas ms elevadas (arriba de $20 pesos/m3).
184
prev que el mayor impacto se tendr con el inicio de operaciones del subsistema
de reuso de agua tratada residual de Naranjo-Maneadero a mediano plazo, que
reducir el dficit actual de la ciudad al liberar 60% del agua extrada de pozos en
Maneadero.
Alcantarillado sanitario
De acuerdo con la Norma Oficial de SIDUE/CESPE, los 1,360.61 lps de gasto
medio de agua potable requerido a 2030, generarn un gasto de 1,088.49 lps de
caudal de agua residual a la red de alcantarillado sanitario. Este caudal representa
87.5% de la capacidad instalada para el tratamiento de aguas residuales en las
tres plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) actuales y la entrada en
operacin de las PTAR Noreste y Maneadero. Con ello, en 2030 llegara al lmite de
la capacidad instalada, por lo que necesitara ampliarse para cubrir la demanda
posterior a este periodo de planeacin. Se considerar el caudal mximo instantneo
de 1,959.28 lps y el caudal mximo de prevencin en 2,938.92 lps.
185
Al calificar aspectos ms especficos, tales como calidad del transporte pblico que
utilizan los turistas y la limpieza en calles y reas pblicas, los consideraron con un
desempeo regular. Pero la peor calificacin de desempeo, entre psima y mala,
fue para la sealtica que no permite el desplazamiento del turista en la localidad.
El nivel de funcionalidad y operacin de las principales vialidades
urbanas,
incluyendo las zonas tursticas, se caracterizan por el mal estado del pavimento, lo
que afecta la movilidad de los vehculos particulares y el transporte pblico.
186
PROBLEMTICA:
El crecimiento poblacional del destino, y el consecuente incremento en el
nmero de viviendas, ejerce una presin adicional sobre los servicios
bsicos de infraestructura urbana en el destino.
CAUSAS:
Crecimiento poblacional del
destino e incremento en el
nmero de viviendas.
Rezago en drenaje del 25%.
Mal estado del pavimento.
Falta de nodos viales que
permitan
realizar
conexiones de manera fluida
entre una autopista, un
boulevard y una avenida.
Competencia por el agua
potable
debido
al
crecimiento poblacional y a
la demanda del sector
turismo.
EFECTOS:
Rezagos en los servicios de
agua
potable,
drenaje,
infraestructura vial, sealtica
y pavimentacin, nodos de
conectividad entre autopistas
y vialidades locales, entre
otros.
Riesgo de calidad de vida y
contaminacin
del
agua
permanente.
Entorpece la operatividad de
las empresas tursticas que
operan actualmente en el
destino.
Inhibe la inversin privada en
nuevas empresas y servicios
que permitan el crecimiento
ordenado y sostenible de la
actividad turstica.
187
EFECT
Presin adicional
sobre los servicios
bsicos de
infraestructura
urbana
El rezago pone en
riesgo la calidad
de vida de los
ciudadanos.
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUS
Crecimiento
poblacional del
destino.
Entorpece la
operatividad de
las empresas
tursticas que ya
estn instaladas.
.
Inhibe la inversin
privada en nuevas
empresas y
servicios tursticos
No permite el
desplazamiento
de los turistas en
la localidad
El crecimiento poblacional del destino, ejerce una presin adicional sobre los
servicios bsicos de infraestructura urbana en el destino.
Incremento en el
nmero de
viviendas
.
Falta de nodos
viales que
permitan realizar
conexiones
188
No existe la
sealtica
necesaria
a) CALIDAD DE VIDA
Se realiza una seleccin de algunos indicadores que dan una idea de la calidad de
vida en las ciudades con base en el anexo estadstico de competitividad urbana
2010 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
La competitividad ha sido definida por IMCO como la capacidad para atraer y retener
inversiones y talento. La decisin de invertir, o de usar nuestro talento, en
determinada ciudad, depende del costo-beneficio implicado en ello.
Dentro de los aspectos negativos, Ensenada se encuentra entre las tres ciudades
del pas que presentan mayor incidencia delictiva, estas tres corresponden al Estado
de Baja California (Mexicali, Tijuana y Ensenada).
189
Principios de planeacin
De acuerdo con el Instituto Municipal de Investigacin y Planeacin de Ensenada
(IMIP, 2010), en el documento de Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin
de Ensenada 2030, se establece que los principios de planeacin a utilizar en la estrategia
general de desarrollo urbano son:
190
Conservar las reas con un alto valor ambiental y utilizarlas como elementos
ordenadores de la estructura urbana y como espacios pblicos habilitados y
utilizados de manera sustentable.
Estrategia general
La Estrategia General se enfoca a atender los Factores Crticos aplicando los
Principios de Planeacin en un territorio previamente evaluado, dentro del marco de
los Objetivos Generales y Particulares de este Programa. Por lo anterior, se enfoca
a identificar nuevas reservas de acuerdo a la aptitud y vocacin del territorio, al
ordenamiento a travs de la propuesta de subcentros en ubicaciones estratgicas,
al mejoramiento de la movilidad y a la proteccin e integracin del paisaje y las
zonas naturales ambientalmente sobresalientes a la estructura urbana.
Reservas territoriales
En bsqueda de suelo apto para nuevas reservas y al considerar la distribucin de
las pendientes en el territorio y la cota 200 msnm como criterios iniciales, la
estrategia induce el crecimiento a corto plazo en el sector Noreste ms arriba de la
cota mencionada; a mediano plazo, la zona norte del poblado de Maneadero y Valle
del Veladero; y a largo plazo, las reservas al norte de El Sauzal y el extremo oriente
del Sector Noreste. A los sectores El Sauzal, Chapultepec, y Maneadero se les
han asignado pocas reservas territoriales por sus pendientes pronunciadas y por
la actividad agrcola; las polticas a aplicar en ellos son principalmente de
mejoramiento urbano, y de consolidacin. Por el costo de habilitacin del suelo, la
vivienda de densidad alta y media se concentran mayormente en los sectores
Noreste y Maneadero, y en menor medida en Chapultepec; la vivienda de densidad
baja principalmente se localiza al norte del sector El Sauzal.
191
192
Subcentros
Estructura Vial
193
de
Servicios
Ambientales.
Adicionalmente,
se
propone
el
acondicionamiento del Arroyo Ensenada para utilizarse como un corredor verde que
genere una movilidad entre el Subcentro de Servicios Ambientales Can de Doa
Petra con el Subcentro de Servicios Tursticos Primer Cuadro.
194
195
urbana y ambiental.
Estrategia normativa
En este apartado se presenta la estrategia normativa que ser aplicable en todo el
Centro de Poblacin, y permitir eficientar la administracin y el control del suelo
urbano en la ciudad.
Se describen las reas definidas en la zonificacin primaria, seguidas por los usos
definidos a nivel de zonificacin secundaria y finalmente se establece una serie de
disposiciones generales y especficas, aplicables a toda accin de urbanizacin que
se pretenda realizar en el Centro de Poblacin.
Zonificacin primaria
La zonificacin primaria (MAPA E-10) tiene como funcin ordenar, regular y
planear el desarrollo urbano de la ciudad, por lo que divide al Centro de Poblacin
en las reas que se muestran a continuacin.
196
rea Urbana
Corresponden a las reas que cuentan con servicios de infraestructura,
equipamiento, construcciones e instalaciones urbanas, podr clasificarse como
reas de urbanizacin progresiva, objeto de opciones de mejoramiento social, en
donde se requieran acciones tcnicas, acondicionamiento del suelo, mejoramiento,
saneamiento, reposicin y complemento de sus elementos dentro del Centro de
Poblacin. Esto podra implicar la asignacin de nuevas modalidades o
intensidades para su utilizacin.
Por lo anterior, en las reas urbanizadas (AU) se incluyen todas las zonas
construidas y equipadas, as como aquellas construibles o susceptibles de
desarrollarse de forma inmediata; su regulacin est indicada en la zonificacin
secundaria (IMIP, 2010).
rea Urbanizable
Se refiere a aquellas que por sus caractersticas y aptitudes urbanas y naturales,
tienen factibilidad de dotar con infraestructura, equipamiento y servicios, con
potencial para el desarrollo urbano y/o turstico.
197
rea de conservacin
reas que se inscriben dentro del Centro de Poblacin, cuya fisonoma y valores,
tanto naturales como culturales, forman parte de un legado natural, histrico o
artstico y que por tanto, requieren la aplicacin de condicionantes para asegurar su
conservacin y mantenimiento. Las reas de conservacin se dividen en:
rea de Preservacin
Se refiere a zonas que contienen elementos naturales y fisiogrficos que constituyen
un patrimonio natural por su escasez, valor e importancia para mantener las
funciones ambientales, ciclos ecolgicos e hidrolgicos de gran valor para la regin.
Debern preservarse con la finalidad de evitar el avance de la desertificacin y el
deterioro ambiental. En estas zonas no es factible el desarrollo urbano, y solo se
admiten actividades ligadas con la educacin ambiental, la investigacin cientfica
o el ecoturismo de observacin de bajo impacto, bajo la adopcin de modalidades
y limitaciones que se determinen en los Planes de Manejo y el Programa de
198
Zonificacin secundaria
La zonificacin secundaria establece la planeacin del desarrollo urbano y el
ordenamiento territorial, mediante la especificacin de los usos y destinos que
deben predominar y que podrn ser susceptibles de aplicar a nivel de manzana o
en reas homogneas, a travs del uso predominante que se presenta dentro de la
zona. Se consideran "usos y destinos" a los fines particulares y pblicos,
respectivamente, a que podrn destinarse determinadas zonas, reas y predios de
un Centro de Poblacin, esto de conformidad con lo que establece la Ley de
Desarrollo Urbano del Estado de Baja California.
199
RB
387"957
2007
ND
APFF
2 521"776
1980
APFF
321"631
1978
5. Sierra de San
Pedro Mrtir
PN
72"911
1947
6. Archipilago de
San Lorenzo
PN
58"442
2005
Matorral xerfilo
micrfilo, bosque de
pino, vegetacin
halfita de
dunas costeras y
manglar
Matorral xerfilo
sarcocaule y
sarcocrasicaule, selva
baja
caducifolia espinos
Pinos, abies,
libocedrus,
pseudotsuga,
chaparral.
ND
Fuente: Elaboracin propia en basndose en INEGI, Anuario de Estadsticas por entidad Federativa, 2011.
Nota: APFF: reas de proteccin de flora y fauna
PN: Parque nacional.
RB: Reserva de la biosfera.
200
Uso de Suelo
El uso de suelo predominante es habitacional, distribuido mayormente al Este de
la Av. Reforma. El uso comercial se encuentra concentrado en el primer cuadro de
la ciudad y en sus inmediaciones, y en el resto del Centro de Poblacin se presenta
mayormente en forma de corredores comerciales o mixtos.
201
Imagen urbana
De acuerdo con IMIP (2010), la imagen urbana del Centro de Poblacin de Ensenada
est compuesta por el conjunto de sus elementos naturales dentro y alrededor de
l, as como de los elementos construidos y sus manifestaciones culturales. Estos
elementos forman el marco visual de los habitantes y estn constituidos por el
ambiente costero, colinas, ros, edificios, calles, plazas, parques, anuncios, festivales
usos y costumbres, predominio de determinados materiales, sistemas constructivos
y tipo de actividades industriales, agrcolas y pesqueras, entre otros. La relacin y
agrupacin de estos elementos define el carcter de la imagen urbana.
202
Sendas
Con relacin a la estructura vial destacan por su importancia y significado, las
siguientes vialidades primarias: Carretera Transpeninsular y Av. Reforma, Calle
Novena, Calle Dcima y la Av. Jurez. Entre las vialidades secundarias que se
destacan se encuentran: Boulevard Costero, Avenida Agustn Sangins, Boulevard
Esmeralda, Avenida Delante y Diamante, Calzada Cortez, Libramiento Sur,
Perifrico Oriente, Calle mbar, Avenida Ruiz y la Calle Primera (avenida Lpez
Mateos); esta ltima funciona como corredor turstico de gran importancia y cuenta
con el mayor flujo peatonal.
Nodos
Los nodos asociados con el comercio y los servicios, son la Calle Primera, la zona
de artesanas, la zona comercial de Avenida Jurez, la zona comercial e
instalaciones de Gobierno del Estado en Chapultepec, mercado de mariscos, el
santuario, Centros comerciales Misin y Baha, compaa telefnica Telfonos del
Noroeste (TELNOR), oficinas, de Gobierno Estatal y Municipal, el Teatro de la
Ciudad, Centro Social Cvico y Cultural Riviera del Pacfico, aeropuerto, central de
autobuses y puerto, entre otros. Como nodos tursticos se encuentran la Calle
Primera, el muelle donde se ubica el mercado negro, el Boulevard Costero y la Plaza
Cvica. Por otro lado, los nodos asociados a usos del suelo como las reas verdes
y deportivas, son el Parque Revolucin, la Plaza Cvica, el Parque Deportivo Sullivan
y el Estadio Antonio Palacios. Las reas naturales circunvecinas a la mancha
urbana, son el Can de Doa Petra, La Lagunita de El Naranjo y el Estero Punta
Banda.
203
como
la
localizada
en
El
Sauzal,
El
Naranjo-Chapultepec,
emplazamientos en las mrgenes del arroyo el Gallo y calle Pedro Loyola, PEMEX
y la gasera, entre otras; uso mixto (comercial turstico), localizada en la Zona Centro;
zonas de preservacin ecolgica y conservacin como el Can de Doa Petra, La
Lagunita de El Naranjo y Estero de Punta Banda; corredores urbanos como el
localizado en la carretera Transpeninsular y Avenida Reforma, zona agrcola en el
valle de Maneadero; zona comercial en Chapultepec; zona turstico habitacional
desde la salida del puerto hasta San Miguel y en Playa Dorada en la Lengeta
Arenosa; zona de tolerancia; zona militar El Ciprs y rea de grandes baldos en el
Boulevard Costero.
Hitos
Los hitos son elementos de referencia, tanto por su valor histrico como por su
capacidad de orientacin y visibilidad. De acuerdo con su jerarqua y valor, a
continuacin se enumeran los hitos del CP. En primer lugar, la Plaza cvica, por su
monumentalidad y significado, el Centro Social Cvico y Cultural Riviera del Pacfico,
debido a la relevancia histrica y arquitectnica y el Centro Estatal de las Artes
Ensenada (CEARTE). En segundo lugar, estn el Museo Histrico Regional (ex
cuartel), la Cantina Hussong's, los cerros y miradores Chapultepec y el "keki", La
Bufadora y el Parque Revolucin, el Monumento a Jurez, el Estadio Antonio
204
Palacios, la Manzana Ocho, las Bodegas de Santo Toms, la Marina y la Base Militar
El Ciprs.
De acuerdo con IMIP, (2010), los instrumentos de ordenacin territorial son los
siguientes:
205
Los objetivos del Proyecto de Calidad de vida a travs del espacio Pblico y la
Armona con el Entorno son:
206
Conservar y promover los elementos que den identidad a la ciudad como los
inmuebles histricos, festejos tradicionales y rasgos naturales sobresalientes.
la
recreacin,
turismo,
investigacin
cientfica,
difusin del
207
que sea regida por subcentros, elementos sobresalientes del medio natural,
espacios abiertos y una red de movilidad motorizada y no motorizada que comunique
al CP.
Armonizar los usos del suelo colindantes con los puertos CP.
Polticas de desarrollo
De acuerdo con el IMIP (2010), en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Poblacin, las polticas de desarrollo son: Mejoramiento, Conservacin,
208
Poltica de mejoramiento
Hacer eficiente la Administracin Pblica y la consolidacin de la zona urbana,
con estrategias, programas y acciones dirigidos al mejoramiento y dotacin de
servicios pblicos, vivienda e infraestructura y el tratamiento de asentamientos
irregulares, mediante el fortalecimiento de esquemas normativos administrativos y
de planeacin, donde se contemplen programas de mejoramiento y regeneracin
para mejorar la calidad del medio urbano, que fungir como eje rector. Esta poltica
se aplica prcticamente a todo el Centro de Poblacin, excepto donde se aplique
la poltica denominada Consolidacin.
Poltica de crecimiento
Constituir y consolidar la reserva territorial interurbana e intraurbana para el
desarrollo urbano, con base en la aptitud fsica, la vocacin del suelo y el impulso
de proyectos estratgicos como instrumentos de apoyo para la expansin urbana,
mediante la satisfaccin de los requerimientos de suelo para la vivienda,
infraestructura y equipamiento.
209
Como respuesta al acelerado crecimiento urbano que presenta la franja costera del
CP de Ensenada, especficamente de desarrollos tursticos, se debern regular de
manera estricta los proyectos que se presenten ante la autoridad correspondiente,
con los estudios tcnicos que a nivel normativo se plantean en este Programa.
Poltica de conservacin-preservacin
Estas Polticas establecern estrategias ambientales que permitan adoptar procesos,
instrumentos, acciones y sistemas en los esquemas de regulacin, mitigacin y
planeacin del desarrollo urbano-ambiental, para preservar los recursos y zonas
210
desarrollo urbano y
econmico.
211
En menor proporcin, en la zona centro tambin hay actividad industrial y tiene una
importante presencia de talleres automecnicos. En lo que se refiere a las gaseras,
son un peligro latente para las zonas habitacionales cercanas, debido a las fugas
que se presentan, y a las emisiones de plomo que desprenden. La zona de Valle
Dorado presenta incompatibilidad por la planta de cemento, que afecta de manera
directa a la poblacin, por las emanaciones de partculas suspendidas. Las
afectaciones no se limitan a la salud, tambin incluyen los bienes materiales, por las
212
A pesar de que se cuenta con una amplia gama de instrumentos legales para tal
efecto: Plan Maestro de Diseo Urbano (PMDU) y Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU), que permiten un diseo y crecimiento armnico entre
las zonas industriales, comerciales, residenciales y tursticas, en el ltimo trienio se
presentaron conflictos en las propuestas PPDU, especficamente el referido al Valle
de Guadalupe, donde se propona cambios en los usos del suelo, en las densidades
de uso propuestas, lo que implicaba conflictos para la consolidacin de la vocacin
de la ruta del vino en dicha zona. El conflicto persiste, y su aprobacin an est
pendiente y le tocara resolverlo a la nueva administracin pblica municipal.
Por otro lado, con respecto a la contaminacin del agua y del aire, desatacan
algunos datos relevantes, casi la mitad de los entrevistados manifiesta que se
mantuvieron en los mismos niveles, un 25% seal que aument la contaminacin
del agua y solo el 12% manifest incremento en la en la contaminacin del aire.
213
214
Entre las acciones propuestas para el cuidado del medio ambiente que contribuyan
a hacer ms competitivo al destino turstico se encuentran, campaas de
sensibilizacin entre la poblacin, fomentar el uso de bicicletas, introducir sistemas
que permitan la reutilizacin del agua, limpieza de playas y reas pblicas, mayor
cantidad de contenedores y botes de basura para separar la basura. El 93% de los
entrevistados manifest
Sustentable en el destino.
215
PROBLEMTICA:
Conflicto entre las propuestas de los Planes de Diseo y Programas Parciales de Desarrollo Urbano
entre el uso de suelo y las densidades de uso que impiden el desarrollo y crecimiento armnico de la
ciudad. La aplicacin del marco normativo por parte de la administracin pblica local presenta
conflictos para la consolidacin de la vocacin de las zonas tursticas.
CAUSAS:
Conflicto en la propuesta de Programa
Parcial de Desarrollo Urbano referido
al Valle de Guadalupe y el uso de
suelo.
Conflicto con el uso de suelo en La
Bufadora.
El Centro de Poblacin de Ensenada
ha crecido sin planeacin adecuada.
Exceso de uso en carretera o vas por
transporte de carga
Presencia de basura en la va publica
No existe un comit u organizacin de
turismo sustentable en el destino.
EFECTOS:
Dificulta la consolidacin de la vocacin
de la ruta del vino en dicha zona.
Ausencia de derrama econmica e
integracin de productos tursticos en La
Bufadora.
La estructura vial presenta serios
conflictos de fluidez y equipamiento.
Incremento en la contaminacin del suelo
principalmente por la basura.
216
EFECTOS
Dificulta la
consolidacin de la
vocacin de la ruta
del vino en dicha
zona.
Ausencia de
derrama
econmica e
integracin de
productos
tursticos en La
Bufadora.
SITUACIN
PROBLEMTICA DEL
DESTINO TURSTICO
CAUSAS
Conflicto en la
propuesta de
Programa Parcial
de Desarrollo
Urbano referido al
Valle de Guadalupe
y el uso de suelo
La estructura vial
presenta serios
conflictos de
fluidez y
equipamiento.
.
Incremento en la
contaminacin del
suelo
principalmente por
la basura
Disminucin de la
biodiversidad en el
destino
Conflicto con el
uso de suelo en La
Bufadora.
El Centro de
Poblacin de
Ensenada ha
crecido sin
planeacin
adecuada.
Exceso de uso en
carretera o vas por
transportacin de
cargamentos
217
Presencia de
basura en la va
publica
Incremento de la
derrama
econmica e
integracin de
productos
tursticos en La
Bufadora
SITUACIN
DESEABLE
Transparencia del
gobierno local en
la aplicacin del
PPDU
Ordenacin del
crecimiento a
futuro
Mayor fluidez y
mantenimiento
de carreteras.
Establecimiento
de estrategias
para un turismo
sustentable
Regularizar la
tenencia de la
tierra para
propiciar el
desarrollo
Deben actualizarse
del Plan de
Desarrollo para
reducir los rezagos
y ordenar el
crecimiento futuro
Mejorar el
servicio de
recoleccin de
basura
218
Construir
perifricos y
nodos viales
Creacin de un
comit u
organizacin de
turismo
sustentable en el
destino.
219
Adems de contar con una amplia gama de instrumentos legales para tal efecto:
Plan Maestro de Diseo Urbano (PMDU) y Programas Parciales de Desarrollo
Urbano (PPDU), que permiten un diseo y crecimiento armnico entre las zonas
industriales, comerciales, residenciales y tursticas, en el ltimo trienio se
presentaron conflictos en las propuestas de los PPDU.
Sntesis de la problemtica.
El crecimiento sin planificacin de la mancha urbana, amenaza la conservacin de las
zonas que contienen elementos naturales y fisiogrficos que constituyen un patrimonio
220
natural por su escasez, valor e importancia para mantener sus funciones ambientales.
Pero que resultan susceptibles de otro tipo de aprovechamiento, tales como el uso
recreativo, turstico y de difusin del conocimiento cientfico.
Sin embargo, para lograr tal propsito de uso, se requiere de inversin pblica que
permita dotarlas del equipamiento mnimo para la realizacin de estas actividades, sin
ceder ante las presiones de los desarrolladores tursticos-inmobiliarios que quieran llevar
a cabo proyectos en ellas. Por lo que la aplicacin de las normas por parte del gobierno
local, sigue siendo el mayor instrumento para conservar estas reas.
221
PROBLEMTICA:
El crecimiento sin planificacin de la mancha urbana, amenaza la conservacin de las zonas que contienen
elementos naturales y fisiogrficos que constituyen un patrimonio natural por su escasez, valor e importancia
para mantener sus funciones ambientales.
CAUSAS:
EFECTOS:
planificacin.
hidrolgicos en el destino.
Urbanizacin
naturales.
estudios.
222
indebida
en
las
zonas
EFECTOS
Perdida de reas
para uso
recreativo
turstico y de
conocimiento
cientfico.
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
CAUSAS
Perdida del
patrimonio
natural.
Alteraciones de
los ciclos
ecolgicos e
hidrolgicos en el
destino.
.
Urbanizacin
indebida en las
zonas naturales.
Crecimiento de la
mancha urbana
sin planificacin
Conflicto en la
propuesta de
Programa Parcial
de Desarrollo
Urbano.
Falta de estudios
de impacto
urbano y un
programa parcial
para el uso de las
zonas naturales y
paisajsticas.
223
Escases de
recursos para
realizar los
estudios.
a) MERCADOS ACTUALES
1. Volumen
2. Caractersticas Sociodemogrficas
De acuerdo con SECTURE (2011), el perfil del visitante de Ensenada es el
siguiente:
Gnero:
224
Edad:
Estado civil:
Escolaridad:
225
Ocupacin:
Origen:
226
Lugar de procedencia:
Las ciudades de California de donde provienen los visitantes son: Chula Vista,
San Diego, Los ngeles, Oceanside Nacional City, Riverside, San Francisco,
Temcula y Pasadena. Del estado de Texas, Kings Ville. Del estado de
Washington, los visitantes provienen de las ciudades de Auburn y Seattle.
Los turistas nacionales provienen de los estados de: Baja California Sur,
Jalisco, Michoacn, Nuevo Len, Oaxaca, Sonora y Veracruz.
3. Hbitos de comportamiento
Frecuencia de visitas:
Nmero de acompaantes:
227
Medio de transporte:
Ingreso Familiar:
228
Motivos de visita:
El motivo del visitante para acudir al destino en un 70% es por visitar o convivir
con familiares o amigos, seguido por recreacin y visita en un 25%.
Segunda Ciudad
Los visitantes que acuden Ensenada como destino principal, visitan tambin
como segundo destino la ciudad de Mexicali.
229
b) MERCADOS POTENCIALES
De acuerdo con la Secretaria de Turismo (2007), los mercados potenciales para el
destino son:
Turismo Asitico
1. Volumen
Japoneses: promedio de gasto por viaje, incluyendo hospedaje y hotel superior a
los $3,000.00 USD, en 7 das. Este turista tiene preferencia por los sitios culturales
e histricos, as como por la comida mexicana y las tradiciones (bailes, artesanas,
cantos y msica.). Gusta de hospedarse en buenos hoteles y tener los mejores
servicios del mercado.
230
El mercado actual del turismo que visita Ensenada mantiene una proporcin similar
tanto en la temporada alta como en la temporada baja. Es decir, el turismo regional
(interior) representa en promedio el 45% del total de la demanda, con una estancia
promedio de 5 das; mientras que el turismo nacional representa el 35% del total
de la demanda en ambas temporadas, con una estancia promedio de 3.7 das; y el
turismo internacional significa el 20%, en promedio, con una estancia promedio de
3.9 das. Lo anterior significa que Ensenada no tiene una marcada dependencia de
un solo mercado emisor.
Los principales motivos por los que visitan el destino son por vacaciones, recreo y
ocio, y en segundo lugar por negocios y motivos profesionales. Esta situacin deja
entrever que el destino debe contemplar una amplia gama de servicios
complementarios y actividades que le permitan atender a estos tres segmentos de
visitantes, lo que implica un esfuerzo mayor para generar productos tursticos que
satisfagan sus necesidades.
Sin embargo, la conectividad para acceder a cada uno de estos mercados implica
retos importantes pero diferentes. Como ya se mencion, la conectividad area con
el mercado nacional, implica la conexin con Tijuana y posteriormente, el traslado
va terrestre a Ensenada; y con el mercado extranjero del sur de California, Estados
Unidos, solo se pude acceder por medio de naves particulares, ya que el aeropuerto
del Ciprs, es de uso militar y, desde hace un ao, permiti, el arribo de aeronaves
privadas, pero no ofrece vuelos regulares de aerolneas comerciales.
231
Sntesis de la problemtica.
Atender a tres segmentos de turistas claramente identificados (interior, nacional e
internacional), implica contar con medios de comunicacin que permitan una mejor
accesibilidad y conectividad del destino, para lograrlo, es necesario la reparacin de
la carretera escnica, la habilitacin del aeropuerto para recibir vuelos privados de
manera regular, procedentes tanto del territorio nacional como del extranjero, as
como el mantenimiento de la carretera libre que comunica a Tecate con Ensenada.
232
PROBLEMTICA:
Dificultad para atender a los tres segmentos de turistas identificados (interior, nacional e internacional),
debido a que implica contar con medios de comunicacin que permitan una mejor conectividad del destino.
CAUSAS:
Aeropuerto El Cipres, solo de uso militar
y vuelos privados.
EFECTOS:
233
EFECTOS
Limitada coneccin
area.
SITUACIN
PROBLEMTICA DEL
DESTINO TURSTICO
CAUSAS
Disminucin de la
afluencia de turistas
de Tijuana y el Sur de
California.
Baja derrama
econmica en el
destino del
segmento de
cruceristas.
Empobrecimiento de
la experiencia del
visitante.
Dificultad para atender a los tres segmentos de turistas identificados (interior, nacional e
internacional), debido a que implica contar con medios de comunicacin que permitan una
mejor conectividad del destino.
Aeropuerto El Ciprs,
solo de uso militar y
vuelos privados.
Derrumbe de la
Carretera Escnica
Falta de integracin
de productos
tursticos para los
cruceristas.
234
SITUACIN
DESEABLE
Habilitar el
Aeropuerto El
Ciprs para
vuelos
comerciales
Aumento de la
afluencia de
visitantes
provenientes
de Tijuana y Sur
de California
Incremento de
la derrama
econmica en
el destino por
parte del
segmento de
cruceristas
Mejorar la
experiencia del
visitante.
Programa para
reparacin de
carretera
Escnica
Integracin de
productos
tursticos para
el segmento de
turismo de
cruceros
235
Implementar
equipamiento
para diversificar
actividades y
mejorar el
transporte
turstico
a) ACCIONES DE PROMOCIN
236
Desarrollo de los MUSTS en productos tursticos (tours, walking tours, rutas, etc.):
Por Destino
Tijuana
Rosarito
Ensenada
Tecate
Mexicali
San Felipe
Sur de Ensenada (San Quintn, Catavia, Baha de los ngeles, la Sierra San
Pedro Mrtir, etc. )
Por Rutas Geogrficas:
Tijuana Rosarito Ensenada
Tecate Ensenada (Montaa Mar)
Tecate - Mexicali
Mexicali - San Felipe
San Felipe Puertecitos
Ensenada San Felipe
Ensenada San Quintn
Sur Ensenada (San Quintn, El Rosario, Catavia, Baha de los ngeles, etc.)
Por Rutas Temticas:
Ruta del Vino
Ruta de las Misiones
Ruta Gastronmica
Ruta Ecoturismo y Aventura
Ruta Rural
237
Salud
(Medicinas
ms
Baratas
que
en
EEUU,
Cirujanos
Plsticos/Dentistas/Rehabilitacin etc.)
Pesca Deportiva
Cinegtico (Caza)
Congresos y Convenciones
Cruceros
Culturizacin de la marca DO BAJA
i. Presentacin y tropicalizacin ante los Entes Tursticos
a. Fideicomisos
b. Comits de Turismo y Convenciones
c. Asociaciones, Cmaras, Organismos, etc.
ii. Manual de aplicacin de la Marca DO BAJA
iii. Desarrollo de Mapas y Sealamientos tursticos con los MUSTS numerados.
iv. Desarrollo de material grfico, que permita al turista ir coleccionando Palomitas
conforme conozca los MUST de Baja California, conforme avance en Doing de
BAJA.
Diseo con Co-Ops entre servidores tursticos para concursos y rifas para
quien le ponga palomita a todas los MUSTS del Estado, tal vez de un
Destino, o de una Ruta reciba un premio.
238
Planes Co-Op con IP del ramo turstico, bienes races, salud, etc.
ENSENADA IS BAJA
Actividad cinegtica
Pesca deportiva
Gasolina
239
Presentar ofertas de MUSTS con una imagen fresca que ayude a borrar
connotaciones negativas.
240
1.3. Fortalecer nuestras zonas tursticas con la dotacin de servicios que hagan
ms placentera la estancia de nuestros visitantes.
241
2. Estrategia de Gobierno
3. Lnea de accin.
3.1. Detectar los proyectos ejecutivos que tengan un mayor impacto turstico y
gestionar los recursos correspondientes para su desarrollo.
3.2. Promover la cultura vitivincola en el Municipio de Ensenada.
3.3. Crear un programa municipal de difusin a travs de los distintos medios de
comunicacin tanto en el extranjero como a nivel nacional de los lugares
tursticos (recreativos y culturales) con los que cuenta el Municipio de
242
243
244
E.T.5.
5.2.2.1.
5.2.3.1.
5.2.4.1.
5.2.5.1.
Programa:
PROMOCIN
245
Unidad
Proturismo de Ensenada
Responsable
META
Descripcin de la meta
Unidad de
Cantidad
Medida
anual
Lona
Evento
60
de Proturismo de Ensenada
2
Asistir
eventos
nacionales,
regionales, Evento
internacionales
10
Ensenada
como
destino
turstico.
5
Supervisin
del
estado
del Reporte
12
12
servidores Mensual
6000
246
Diseo
impresin
de Programa
herramientas promocionales
Permanen
te
Fuente: Elaboracin propia basndose en Proturismo, 2012.
Se encontr que el 81% si ofrece paquetes de servicios, de los cuales, el 43.7% los
dirige al segmento de estudiantes, mientras que el 37.5% a profesores, y un 37.5%
se dirige a personas de la tercera edad. Otro tipo de paquetes ofertados, pero en
menor proporcin, son los destinados a clientes frecuentes, a grupos mayores de
15 personas, a empresas proveedoras. El 75% de los entrevistados seala que esta
estrategia le ha permitido incrementar la demanda de clientes.
Por otro lado, el 68.8% manifest estar asociado con algn touroperador, y el 56.3%
indic utilizar la variedad cultural o gastronmica para mejorar su servicio,
sobresaliendo la ruta del vino.
Por otro lado, al calificar la promocin que se realiza del destino turstico, se
encontr para el 56.3% es buena o excelente, pero para el 37.5% es mala o psima.
Llama la atencin el hecho de que para el 37.5% la coordinacin con organismos
tursticos regionales sea percibida como buena o excelente, para otro 37.5% resulta
mala o psima. nicamente el 25% la calific como regular. El 68.8% considera
que la promocin que se realiza permite que el destino sobresalga en relacin a
otros destinos del mismo tipo.
247
Sntesis de la problemtica
La falta de coordinacin y comunicacin entre los servidores tursticos y funcionarios
del sector pblico, provoca bajos niveles de participacin conjunta en las actividades
de promocin del destino. Esto provoca que los servidores tursticos tampoco
conozcan y aprovechen los distintos programas de apoyo que pudiera ofrecer los
distintos rdenes de gobierno.
248
PROBLEMTICA:
Falta de coordinacin y comunicacin entre los servidores tursticos y funcionarios del sector pblico,
provocando bajos niveles de participacin conjunta en las actividades de promocin del destino.
CAUSAS:
Falta de Comunicacin y coordinacin
entre los servidores tursticos y
funcionarios del sector pblico.
Los servidores tursticos desconoce los
distintos programas de apoyo pblico.
Falta de una marca turstica unificada.
Falta de evaluacin de las campaas de
promocin
EFECTOS:
Escasa participacin en conjunto del sector
privado y del pblico en actividades de
promocin del destino.
Los esfuerzos se vean debilitados y se
compita por los mismos recursos pblicos
para apoyar este tipo de acciones.
Confusin entre los turistas potenciales
quienes buscan destinos con personalidad
propia.
Resta credibilidad a los resultados
obtenidos.
249
EFECTOS
Escasa participacin
en conjunto del
sector privado y del
pblico en
actividades de
promocin del
destino.
SITUACIN
PROBLEMTICA DEL
DESTINO TURSTICO
CAUSAS
Los esfuerzos se
vean debilitados y se
compita por los
mismos recursos
pblicos para apoyar
este tipo de
acciones.
Resta credibilidad a
los resultados
obtenidos.
Falta de coordinacin y comunicacin entre los servidores tursticos y funcionarios del sector
pblico, provocando bajos niveles de participacin conjunta en las actividades de promocin del
destino.
Falta de
Comunicacin y
coordinacin entre
los servidores
tursticos y
funcionarios del
sector pblico.
Los servidores
tursticos
desconocen los
distintos programas
de apoyo pblico.
La falta de una
marca turstica
unificada
250
Falta de evaluacin
de las campaas de
promocin.
SITUACIN
Establecer
programas de
apoyo para las
actividades de
promocin y
comercializacin
del destino
Aumento de la
afluencia de
visitantes
provenientes de
Tijuana y Sur de
California
Identificacin del
destino por los
turistas potenciales
Conocimiento de
los resultados
obtenidos
mediante la
Campania
promocional
Coordinacin y comunicacin entre los servidores tursticos y funcionarios del sector pblico,
provocando bajos niveles de participacin conjunta en las actividades de promocin del
destino.
Incrementar los
recursos pblicos
para las actividades
de promocin
Consolidar el
destino como una
marca turstica
unificada
251
Realizar evaluacin
y medir el impacto
de las campaas
promocionales
XII. Comercializacin
a) COMERCIALIZACIN DIRECTA
Dentro de la comercializacin directa, se analizaron los canales en los que el cliente puede
realizar la reservacin directamente con Hotel. Se determin cuantos de los
establecimientos de hospedaje en Ensenada cuanta con Pagina Web como parte de su canal
de comercializacin.
Localidad
Nombre del
Categora
Modalidad
Pgina Web
Establecimiento
1. Ensenada
Coral y Marina
5 Estrellas
Hotel
Si
2. Ensenada
5 Estrellas
Hotel
Si
Casa Natalie
5 estrellas
Hotel Boutique
Si
Estero Beach
4 Estrellas
Hotel
Si
Sea
3. El Sauzal de
Rodrguez
4. Ex ejido
Chapultepec
Resort
252
5. Ensenada
San Nicolas
5 Estrellas
Hotel
Si
Punta morro
4 Estrellas
Hotel
No
7. Ensenada
Corona
4 Estrellas
Hotel
Si
8. Ensenada
Paraiso Las
4 Estrellas
Hotel
Si
Palmas
9. Ensenada
4 Estrellas
Hotel
Si
10. Ensenada
Posada El Rey
5 Estrellas
Hotel
Si
4 Estrellas
Hotel
Si
4 Estrellas
Hotel
Si
El Cid Best
Western
12. Ensenada
13. Ensenada
Bahia
4 Estrellas
Hotel
Si
14. Ensenada
Villamarina
4 Estrellas
Hotel
Si
15. Ensenada
Santo Tomas
3 Estrellas
Hotel
Si
16. Ensenada
Desert Inn
3 Estrellas
Hotel
Si
17. Ensenada
Mision Santa
3 Estrellas
Hotel
Si
Isabel
18. Ensenada
Costa Baja
3 Estrellas
Hotel
Si
19. Ensenada
3 Estrellas
Hotel
Si
20. Ensenada
Las Dunas
3 estrellas
Hotel
Si
21. Ensenada
Quintas
3 Estrellas
Hotel
Si
Suites Malena
3 Estrellas
Suites
No
Hacienda
5 Estrellas
Hotel
Si
Papagayo
22. Ensenada
23. Bajamar
Bajamar
24. Baja Mar
Baja Seasons
4 Estrellas
Hotel
Si
La Fonda
3 Estrellas
Hotel
Si
26. Valle de
B&B Adobe
5 Estrellas
Hotel boutique
No
5 Estrellas
Hotel Boutique
Si
Guadalupe
27. Valle de
Guadalupe
Guadalupe
B&B La Villa del
Valle
253
28. Valle de
Guadalupe
29. Valle de
Guadalupe
30. El Porvenir
B&B Rancho El
3 Estrellas
Hotel
No
3 Estrellas
Hotel
Si
5 Estrellas
Hotel
Si
5 Estrellas
Hotel
Si
5 Estrellas
Cabaas de Lujo
No
Endmico
5 Estrellas
Glamping
Si
Coyote Cal's
3 Estrellas
Hotel
No
3 Estrellas
Hotel
Si
3 Estrellas
Hotel
Si
Hotel La Villa
3 Estrellas
Hotel
No
3 Estrellas
Hotel
Si
3 Estrellas
Hotel
No
3 Estrellas
Hotel
No
3 Estrellas
Hotel
No
Parral
El Mezon del
Vino
Hotel Boutique
Valle de
Guadalupe
31. Valle de
Guadalupe
32. El Tigre
Hacienda
Guadalupe
Cabaas Hotel
de Cuatro
Cuatros
(glamping)
33. Valle de
Guadalupe
34. Ejido
Erndira
35. Punta
Colonet
36. Colonia
Hotel
Hotel Paraso
Colonet
Vicente Gro.
37. San Quintn
San Quintn
38. San Quintn
Hotel Misin
Santa Maria
39. El Rosario
Motel Baja
Cactus
40. Catavia
Hotel Misin
Catavia
ngeles
254
b) COMERCIALIZACION INDIRECTA
Localidad
42. Ensenada
43. Ensenada
44. El Sauzal de
Rodrguez
45. Ex ejido
Chapultepec
46. Ensenada
47. Punta Morro
48. Ensenada
49. Ensenada
50. Ensenada
Nombre del
Establecimiento
Coral y Marina
Las Rosas by the
Sea
Casa Natalie
Estero Beach
Motores
Categora
Modalidad
Pgina Web
de
Reserva
5 Estrellas
Hotel
Si
1, 4, 5
5 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 5
Si
1, 4, 5
5 estrellas
Hotel
Boutique
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 4
5 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 4, 5
Punta morro
4 Estrellas
Hotel
No
N/A
Corona
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 4 5
4 Estrellas
Hotel
Si
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 5
Resort
San Nicolas
Hotel & Casino
Paraiso Las
Palmas
Cortez Baja Inn
255
51. Ensenada
52. Ensenada
53. Ensenada
Posada El Rey
Sol Best Value
El Cid Best
Western
Casa del Sol
Best western
5 Estrellas
Hotel
Si
1, 3, 4, 5
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 4, 5
4 Estrellas
Hotel
Si
54. Ensenada
Bahia
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 5
55. Ensenada
Villamarina
4 Estrellas
Hotel
Si
1, 2
56. Ensenada
Santo Tomas
3 Estrellas
Hotel
Si
57. Ensenada
Desert Inn
3 Estrellas
Hotel
Si
1, 2, 4
3 Estrellas
Hotel
Si
58. Ensenada
Mision Santa
Isabel
59. Ensenada
Costa Baja
3 Estrellas
Hotel
Si
1, 4
60. Ensenada
3 Estrellas
Hotel
Si
1, 4
61. Ensenada
Las Dunas
3 estrellas
Hotel
Si
1, 2
3 Estrellas
Hotel
Si
3 Estrellas
Suites
No
N/A
5 Estrellas
Hotel
Si
1, 4, 5
No
62. Ensenada
63. Ensenada
64. Bajamar
Quintas
Papagayo
Suites Malena
Hacienda
Bajamar
Baja Seasons
4 Estrellas
Hotel
Si
La Fonda
3 Estrellas
Hotel
Si
67. Valle de
B&B Adobe
5 Estrellas
Hotel boutique
No
N/A
Si
No
Guadalupe
68. Valle de
Guadalupe
69. Valle de
Guadalupe
70. Valle de
Guadalupe
Guadalupe
B&B La Villa del
Valle
B&B Rancho El
Parral
El Mezon del
Vino
5 Estrellas
Hotel
Boutique
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
3 Estrellas
Hotel
Si
5 Estrellas
Hotel
Si
Hotel Boutique
71. El Porvenir
Valle de
Guadalupe
256
72. Valle de
Guadalupe
Hacienda
Guadalupe
5 Estrellas
Hotel
Si
No
N/A
Cabaas Hotel
73. El Tigre
de Cuatro
Cuatros
5 Estrellas
Cabaas de
Lujo
(glamping)
74. Valle de
Guadalupe
75. Ejido
Erndira
76. Punta
Colonet
77. Colonia
Vicente Gro.
78. San Quintn
80. El Rosario
81. Catavia
Endmico
Coyote Cal's
Hotel
Hotel Paraso
Colonet
Hotel Misin Inn
Hotel La Villa
San Quintn
Hotel Misin
Santa Maria
Motel Baja
Cactus
Hotel Misin
Catavia
Hotel Los
ngeles
Vientos
5 Estrellas
Glamping
Si
4, 5
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
3 Estrellas
Hotel
Si
3 Estrellas
Hotel
Si
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
3 Estrellas
Hotel
Si
1, 4
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
3 Estrellas
Hotel
No
N/A
1= Tripadvisor.com
2= Despegar.com
3= Booking.com
4= Expedia.com
5= Bestday.com.mx
257
c) OTRAS ACCIONES
d) IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA DE
COMERCIALIZACIN
258
Sntesis de la problemtica.
La consolidacin del destino como marca turstica implica que se logre una mezcla
adecuada entre las actividades tradicionales y las nuevas tendencias de desarrollo
de productos en el destino.
259
La falta de una marca turstica unificada que represente al destino, provoca que los
esfuerzos se vean debilitados y se compita por los mismos recursos pblicos para
apoyar este tipo de acciones. Adems, genera confusin entre los turistas
potenciales quienes buscan destinos con personalidad propia.
PROBLEMTICA:
Falta de una marca turstica consolidad que represente al destino.
CAUSAS:
Falta de una marca turstica
unificada para el destino.
Falta de recursos econmicos
por parte de los prestadores
de servicios.
Falta de internet pblico en el
destino.
Falta de aplicaciones
especializadas de turismo
para dispositivos mviles
EFECTOS:
Genera confusin entre los
turistas potenciales.
Impide a los prestadores de
servicios asistir a exposiciones y
ferias.
Prdida de competitividad por el
uso de tecnologas obsoletas.
Falta de informacin oportuna
para difundir actividades,
eventos programados y sitios de
inters
260
EFECTOS
Genera confusin
entre los turistas
potenciales.
del destino.
SITUACIN
PROBLEMTICA
DEL DESTINO
TURSTICO
CAUSAS
Impide a los
prestadores de
servicios asistir a
exposiciones y
ferias.
Prdida de
competitividad
por el uso de
tecnologas
obsoletas.
Falta de
informacin
oportuna para
difundir actividades,
eventos
programados y
sitios de inters
Falta de una
marca turstica
unificada para el
destino.
Falta de recursos
econmicos por
parte de los
prestadores de
servicios.
Falta de internet
pblico en el
destino.
261
Falta de
aplicaciones
especializadas
de turismo para
dispositivos
mviles.
SITUACIN
Aumento de la
afluencia de
visitantes
provenientes de
Tijuana y Sur de
California
Facilitara el uso
de las nuevas
tecnologas tales
como
aplicaciones para
dispositivos
mviles
Informacin
oportuna para
difundir eventos,
actividades y
sitios de inters.
Crear puntos de
Internet Gratuito
en el destino
262
Desarrollar
aplicaciones
especializadas de
turismo para
dispositivos
mviles
Los Indicadores clave analizados del uso de las TIC por las empresas son:
1. Proporcin de empresas que utilizan computadoras.
2. Proporcin de empleados que utilizan computadoras.
3. Proporcin de empresas que utilizan Internet.
4. Proporcin de empresas con presencia en la web.
5. Proporcin de empresas que reciben pedidos por Internet.
6. Proporcin de empresas que hacen pedidos por Internet.
263
Se encontr que casi la totalidad de los servidores tursticos utilizan las pginas de
internet, el Facebook y el contacto personal para dar a conocer su producto o
servicio. El 37% de las organizaciones realizan promocin va telefnica, y el 25%
utiliza el Twitter. Llama la atencin el hecho de que el 95% utiliza material impreso
para este fin.
264
tipo, el nivel de desempeo de las TICs en el destino, fue calificado entre los
niveles de regular a bueno.
Sntesis de la problemtica.
La falta de proveedores de equipo de cmputo y software a nivel local, ha propiciado
que casi la mitad de estos insumos tengan que importarse, lo que implica mayores
costos y cierta dependencia de las compaas proveedoras,
lo que resta
265
a) Fortalezas
1) Existe una diversificacin de mercados al atender tanto al mercado regional,
nacional e internacional, cuya demanda se mantiene en las mismas
proporciones, ya sea en temporada alta o baja de afluencia.
2) Los principales motivos de visita al destino se concentran en las vacaciones,
recreacin y ocio, y en segundo lugar se ubica la visita a familiares y amigos.
3) Existe una oferta variada en establecimientos de hospedaje.
4) Variedad de atractivos naturales y culturales para impulsar actividades de
ecoturismo y turismo de naturaleza.
b) Oportunidades
1) Incrementar la calidad del servicio y la atencin al cliente por parte de los
servidores tursticos.
2) Programa de apoyo para modernizar el equipamiento de los establecimientos
de hospedaje en el destino.
3) Desarrollar estrategias de integracin de servidores tursticos para disear y
comercializar productos tursticos que prolonguen la estancia e incrementen
la derrama econmica en el destino.
c) Debilidades
1) La calidad del servicio que se presta en empresas de alojamiento,
establecimientos comerciales e instituciones de cambio de divisas, en los
museos, restaurantes, bares, zonas arqueolgicas, lugares declarados
266
presencia
oferta
de
cadenas
hoteleras
nacionales
internacionales.
6) Falta de actividades y productos tursticos que aprovechen los recursos
naturales del destino.
d) Amenazas
1) Poca derrama econmica por los cruceristas provocada la falta de
actividades y productos tursticos en el destino.
2) Reduccin de la estancia promedio del visitante, debido a la falta de
modernizacin de la oferta hotelera.
3) Empobrecer la experiencia del turista en el destino, y como consecuencia
generar mala imagen del mismo, o elegir otro destino para sus prximas
vacaciones.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
267
Oportunidades
1) Incrementar la calidad del servicio y
la atencin al cliente por parte de los
servidores tursticos.
2) Programa de apoyo para modernizar
el equipamiento de los establecimientos
de hospedaje en el destino.
3)
Desarrollar
estrategias
de
integracin de servidores tursticos para
268
a) Fortalezas
1) Se registra una fuerte relacin comercial de compra-venta con empresarios
del mismo destino, pero de giros comerciales diferentes.
2) Existe la opinin generalizada de que en la actualidad, el mercado laboral del
destino permite a su poblacin lograr un nivel de bienestar aceptable.
3) Los servidores tursticos estn dispuestos a establecer contacto permanente
con las autoridades tursticas del destino, para participar en las actividades
de planeacin y seguimiento de los programas acordados o establecidos.
b) Oportunidades
1) Realizar una campaa de difusin acerca de los beneficios del turismo para
el destino turstico: empleos generados, derrama econmica, contribucin al
PIB, etc.
2) Fortalecer la participacin de los sectores privado y social, para fortalecer las
actividades de planeacin y gestin del turismo en la localidad.
c) Debilidades
1) Se reconoce claramente la importancia del turismo de manera global para el
destino, pero se diluye su importancia a niveles personales, sobre todo por
269
d) Amenazas
1) La incorrecta valoracin de la importancia econmica del turismo por parte
de algunos sectores de la poblacin, puede generar problemas de falta de
apoyo o rechazo al sector turismo.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) Se reconoce claramente la
importancia del turismo de manera
global para el destino, pero se diluye su
importancia a niveles personales, sobre
todo por la opinin de que el salario
promedio del personal de las empresas
tursticas no se ha incrementado.
2) Se percibe que el uso del capital
invertido para nuevos proyectos
tursticos no se ha utilizado para
mejorar los servicios del destino.
1) La incorrecta valoracin de la
importancia econmica del turismo por
parte de algunos sectores de la
poblacin, puede generar problemas de
falta de apoyo o rechazo al sector
turismo.
Amenazas
270
a) Fortalezas
1) La disposicin de los servidores tursticos para al cumplimiento de las normas
ambientales, en la implementacin de mejoras que les permite el ahorro de
energa y para invertir en equipo y procesos para mejorar el medio ambiente.
2) El reconocimiento de que el cuidado del medio ambiente eleva la afluencia
de visitantes.
b) Oportunidades
1) Realizar campaas de sensibilizacin entre la poblacin y los servidores
tursticos para el cuidado del medio ambiente.
2) Establecer programas de apoyo con recursos pblicos para la incorporacin
de fuentes de energa renovables: solar, elica, etc., as como programas de
reutilizacin del agua.
3) Impulsar la construccin de plantas de tratamientos de aguas residuales.
c) Debilidades
1) Poco ms de la mitad de los servidores se encuentran inscritos en el Registro
Nacional de Turismo (RNT)
2) nicamente la mitad de los servidores tursticos cuenta con algn certificado
de calidad ambiental.
271
d) Amenazas
1) Presentarse una baja en la afluencia del turismo nacional e internacional,
debido a los altos ndices de contaminacin del destino.
2) Reducir el ndice de calidad de vida en el destino.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
1)
Realizar
campaas
de
sensibilizacin entre la poblacin y los
servidores tursticos para el cuidado del
medio ambiente.
272
a) Fortalezas
1) Oferta de cursos de capacitacin especializada para los empleados, con una
periodicidad promedio de 6 meses.
2) Se aplican estrategias para medir la satisfaccin del cliente.
3) Se percibe a la capacitacin en temas tursticos como una estrategia que
incrementa la productividad de las empresas, y propicia el aprovechamiento
potencial del destino.
b) Oportunidades
1) Establecer programas de capacitacin conforme a las necesidades
planteadas por los servidores tursticos, como una estrategia para reducir la
falta de preparacin profesional.
2) Establecer
programa
(Presenciales, on line)
de
capacitacin
en
distintas
modalidades
c) Debilidades
1) Solo la cuarta parte de los empleados tiene escolaridad a nivel superior.
273
d) Amenazas
1) La baja en la calidad del servicio y en la atencin al cliente, puede propiciar
la baja en la afluencia de visitantes y mala imagen hacia el destino.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1)
Establecer
programas
de
capacitacin
conforme
a
las
necesidades planteadas por los
servidores
tursticos,
como
una
estrategia para reducir la falta de
preparacin profesional.
2) Establecer programa de capacitacin
en distintas modalidades (Presenciales,
on line) para incrementar el volumen de
empleados certificados y, a la vez,
incrementar la productividad de las
empresas.
Amenazas
274
a) Fortalezas
1) La mejora en el arribo de cruceros, en las lneas de pasajeros y
transbordadores, y en el arribo de yates.
2) La conectividad del destino por va martima con calificaciones que van de
buena a excelente.
3) La disponibilidad de mdulos de informacin turstica para la atencin del
visitante.
b) Oportunidades
1) La habilitacin y equipamiento del aeropuerto el Ciprs para recibir vuelos
privados provenientes del sur de California.
c) Debilidades
1) La cada en las llegadas de autobuses y otros medios de transporte pblico
terrestre.
2) La conectividad del destino por va area
d) Amenazas
1) Los cambios en la regulacin del estado de California, Estados Unidos,
pueden reducir las ventajas de las marinas locales y la llegada de cruceros
al puerto.
2) La
prdida
de
conectividad
con
los
mercados
emisores,
afecta
275
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
1) La habilitacin y equipamiento del
aeropuerto el Ciprs para recibir vuelos
privados provenientes del sur de
California.
276
a) Fortalezas
1) La disposicin de sistemas de seguridad en las empresas del sector, como
estrategia para mejorar el servicio y garantizar la seguridad del visitante.
2) La percepcin de que el destino es seguro.
b) Oportunidades
1) Establecer una estrategia para preparar a los servidores tursticos en los
protocolos de manejo de situaciones de riesgo.
2) Fortalecer la seccin de la polica turstica: incrementar el nmero de
elementos, mejorar el equipamiento, patrullas, capacitacin en la calidad en
el servicio y mejor habilitacin en el dominio de idioma ingls.
3) Establecer estrategias de comunicacin que permitan contrarrestar la mala
imagen que se genera del destino, tanto en el mbito nacional como
internacional.
b) Debilidades
1) Regularidad en distintos tipo de delitos que afectan el turismo en el destino,
principalmente: robo, delitos contra la salud, asalto a mano armada, extorsin
y homicidios dolosos.
2) La falta de elementos policiacos en el destino, la falta elementos en la seccin
de polica turstica y falta de equipamiento para realizar su funcin.
3) Insuficientes centros de cuidado de la salud para atender situaciones de
riesgo en las zonas tursticas.
277
c) Amenazas
1) Los medios de comunicacin internacionales, principalmente de Estados
Unidos, magnifican la inseguridad que se presenta en el destino y daan la
imagen del mismo.
2) La mala imagen puede afectar negativamente la llegada de turistas al
destino, principalmente del mercado internacional.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
1) La disposicin de sistemas de
seguridad en las empresas del sector,
como estrategia para mejorar el servicio
y garantizar la seguridad del visitante.
2) La percepcin de que el destino es
seguro.
Oportunidades
Amenazas
1)
Los
medios
internacionales,
Estados
de
comunicacin
principalmente
Unidos,
magnifican
de
la
278
a) Fortalezas
1) La promocin de paquetes de servicios tursticos dirigidos a diferentes
segmentos.
2) El incremento de la demanda como resultado de la promocin de paquetes.
3) La promocin que se realiza del destino permite que ste sobresalga en
relacin con otros destinos del mismo tipo.
4) Comercializacin indirecta a travs de los globalizadores y motores de
reservaciones (GDSs, motores de reserva, entre otros)
b) Oportunidades
1) Establecer programas de apoyo para las actividades de promocin y
comercializacin del destino, para incrementar la participacin de los
servidores tursticos en la planeacin, gestin y evaluacin de las mismas.
2) Incrementar los recursos pblicos para las actividades de promocin, y
realizar una mezcla de atractivos tradicionales y nuevos atractivos e
incorporar aspectos culturales en las campaas.
3) Consolidar el destino como marca turstica, a travs de una mezcla adecuada
entre las actividades tradicionales y las nuevas tendencias de desarrollo de
productos en el destino.
b) Debilidades
1) Establecer programas de apoyo para las actividades de promocin y
comercializacin del destino, para incrementar la participacin de los
servidores tursticos en la planeacin, gestin y evaluacin de las mismas.
279
c) Amenazas
1) La falta de integracin y participacin del sector privado en la planeacin,
gestin y evaluacin de las campas de promocin, le resta credibilidad a los
resultados obtenidos.
2) La falta de comunicacin entre el sector pblico y el sector privado, puede
generar campaas de promocin que no atiendan ni los segmentos que
requiere el sector privado, ni en los mercados emisores identificados como
los ms rentables.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
actividades
de
promocin
comercializacin
del
destino,
para
de atractivos
280
reservaciones
(GDSs,
motores
campaas.
3) La falta de una marca turstica
unificada que represente al destino,
provoca que los esfuerzos se vean
debilitados y se compita por los mismos
recursos pblicos para apoyar este tipo
de
acciones.
Adems,
genera
buscan
destinos
con
personalidad propia.
Oportunidades
Amenazas
actividades
de
promocin
comercializacin
del
destino,
mezcla
los ms rentables.
entre
las
actividades
281
de desarrollo de productos en el
destino.
a) Fortalezas
1) Existe una estructura institucional que permite la participacin de los sectores
privado y social en la definicin de estrategias y acciones para la gestin del
turismo en el estado, Coplade, Proturismo, entre otros.
2) Se han implementado iniciativas para regularizar el comercio ambulante en
el destino.
b) Oportunidades
1) Incrementar la interaccin entre funcionarios pblicos y empresarios
privados, mediante la activacin de los mecanismos formales ya existentes:
Comisin de turismo del COPLADE, COPLADEM, Consejo deliberativo de
Proturismo, entre otros.
2) Crear un organismo o comit de turismo sustentable en el destino, con el
propsito de que brinde asesora en la materia.
b) Debilidades
1) Medianos niveles de interaccin con la Secretara de Turismo del estado.
2) Baja percepcin de que el presupuesto asignado al destino turstico favorece
el planteamiento de iniciativas d alto impacto.
3) No existe ningn comit u organizacin de turismo sustentable en el destino.
282
c) Amenazas
1) Percepcin de poca credibilidad y transparencia en el ejercicio del
presupuesto asignado al sector en el destino.
2) Las iniciativas y acciones para aplicar el marco normativo pueden carecer de
legitimidad y no ser acatadas por los servidores tursticos.
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
Amenazas
283
a) Fortalezas
1) Utilizacin de las TICs para dar a conocer su producto o servicio (Pagina
Web y Facebook).
2) Inversin de los servidores tursticos para la modernizacin del equipo de
cmputo y de software, y automatizacin para cajas de cobro electrnicas.
3) La incorporaciones las TICs
b) Oportunidades
1) Crear puntos de internet pblico gratuito en el destino.
2) Impulsar el diseo de aplicaciones especializadas en turismo para
dispositivos mviles.
b) Debilidades
1) Falta de internet pblico en el destino.
2) Falta de aplicaciones especiales para dispositivos mviles en el destino.
3) Incrementar el ancho de banda para mejorar la velocidad del internet y
aprovechar al mximo las aplicaciones especiales.
c) Amenazas
1) Prdida de competitividad por uso de tecnologas obsoletas.
2) Falta
de
informacin
oportuna
para
difundir
actividades,
eventos
284
Matriz FODA
Fortalezas
Debilidades
Amenazas
285
ANEXO
286
Paseo Ciclista
Recorrido de 80 kilmetros por la carretera libre Tijuana Ensenada, es un evento
deportivo que genera una derrama econmica importante debido a la captacin de
turismo extranjero.
La Bufadora
Considerado como un giser marino, es un reconocido atractivo natural localizado
en Punta Banda, a 112 kilmetros al Sur de la frontera internacional con Estados
Unidos. La afluencia de visitantes a este atractivo es de turistas tanto nacionales
como extranjeros.
287
Paseo Ciclista
1857
Avistamiento de Ballena
La Bufadora
Fuente: Elaboracin propia con datos de la evaluacin a atractivos tursticos del destino de acuerdo al proyecto de Agendas de Competitividad de los
Destino Tursticos, 2014.
288
Promocin
Cobranza
campamento)
avistamiento,)
Local
(Recorrido,
Otros
(Hotelera,
Natural
Comercializacin
MERCADOTECNIA
Extranjero
Atraccin
artesana)
Deportivo
ORIGEN TURISTA
Nacional
(Gastronoma,
RECURSO
Cultural
TURSTICO
ACTIVIDADES
Natural
TIPO DE
Ocio/diversin
Gastronmico
Nmero
Limpieza
Recepcin
Informacin
Sanitarios
Alimentacin
Compras
Sostenibilidad
Singularidad
Seguridad
Comunicacin
Calificacin
Promedio
5
6
Accesibilidad
capacidades
diferentes
Accesibilidad
1
2
3
Sealizacin interior
Nmero
Sealizacin exterior
Tabla 2.1
4
4
5
2
5
5
3
5
5
3
1
5
3
3
5
3
5
5
4
5
5
4
5
5
4
5
5
5
4
5
3
5
3
5
5
5
3
5
5
3
5
5
4
4
5
3
3
1
3
5
3
3
1
3
4
1
5
1
3
1
4
4
4
5
5
1
5
5
5
5
4
1
4
3
4
Fuente: Elaboracin propia con datos de la evaluacin a atractivos tursticos del destino de acuerdo al proyecto de Agendas de
Competitividad de los Destino Tursticos, 2014.
1
Muy
Deficiente
Valor de la escala
2
3
Deficiente
Regular
Eficiente
Excelente
289
Parte 2
Agenda de Competitividad del
Destino
290
rectores:
Ejes Rectores del PND
1
291
Otro documento que aporta referencias claras acerca del rumbo que ha planteado
el gobierno federal, es el denominado Pacto por Mxico, que establece los
siguientes acuerdos:
292
293
4.1.1
Aprovechar
el
potencial
turstico de Mxico para generar una
mayor derrama econmica en el pas.
Estrategias
Objetivos
PST
.Estrategia
4.11.1.
Impulsar
de colaboracin y corresponsabilidad
para aprovechar el potencial turstico.
Estrategia
4.11.2.
Impulsar
4.11.3.
flujo
de
Fomentar
inversiones
turstica
un Objetivo
Sectorial
3.
Facilitar
el
294
eficaz de
los
destinos turstico.
tursticos
Estrategia
4.11.4.
Impulsar
la Objetivo
Sectorial
4.
Impulsar
la
de
mercados
el
Fomentar
el
Sectorial
5.
los beneficios
econmicos
de
las
comunidades
Receptoras.
Fuente: Sectur (2013). Programa Sectorial de turismo 2013-2018.
Sin embargo, es necesario mencionar que a finales del mes de enero del 2014, la
Secretar de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SIDUE) del gobierno estatal, dio
a conocer el anexo tcnico del Plan Estratgico de Baja California, donde se sealan
los proyectos en infraestructura que se impulsarn en la actual administracin.
295
296
Fecha de
publicacin
05/12/2013
16/12/2013
08/04/2013
Ley Aduanera
09/04/2012
16/01/2012
Sector Pblico
Ley de Aeropuertos
21/01/2009
Ley de Amparo
02/04/2013
16/01/2012
21/05/2013
21/05/2013
24/12/2012
de 2013
Ley de Inversin Extranjera
09/04/2012
09/04/2012
18/06/2007
Exportacin
Ley de Migracin
07/06/2013
26/12/2013
09/04/2012
Mismas
Ley de Planeacin
09/04/2012
26/12/2013
297
28/05/2012
09/04/2012
16/04/2008
Geogrfica
Ley Federal Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas
11/06/2012
23/01/2012
09/04/2012
11/12/2013
09/04/2012
03/05/2006
09/04/2012
Hacendaria
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
09/04/2012
05/11/2013
15/06/2012
Servidores Pblicos
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
08/06/2012
Pblica Gubernamental
Ley Federal del Derecho de Autor
10/06/2013
30/11/2012
09/04/2012
09/04/2012
Artsticos e Histricos
Ley General de Asentamientos Humanos
09/04/2012
07/06/2013
298
06/06/2012
07/06/2013
07/06/2012
09/04/2012
06/06/2012
26/12/2013
05/11/2013
Ambiente
Ley General para la Inclusin de las Personas con
30/05/2011
Discapacidad
Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
14/06/2012
20/01/2009
26/12/2013
15/10/2013
Unidos Mexicanos
Ley Sobre la Celebracin de Tratados
02/01/1992
20/11/2013
de 2014.
Fuente: Elaboracin propia, basndose en
SECTUR, 2014.
30/12/2013
02/12/2013
299
23/09/2013
09/11/1999
28/11/2000
Auxiliares
Reglamento de la Ley Aduanera
28/10/2003
28/07/2010
05/11/2012
24/03/2004
Geogrfica
Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del
04/05/2009
10/06/2011
28/09/2012
28/07/2010
28/01/2004
07/05/2004
Federacin
Reglamento de la Ley del Servicio Exterior Mexicano
15/10/2012
23/11/2010
Paraestatales
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
04/09/2009
Responsabilidad Hacendaria
300
11/06/2003
14/09/2005
28/11/2012
Normalizacin
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
05/01/1993
21/02/2005
Sustentable
Reglamento de la Ley General de Poblacin
28/09/2012
28/12/2004
29/04/2010
26/04/2012
30/11/2012
21/08/1989
18/06/1986
07/12/2009
04/10/1999
08/10/2004
301
21/08/1991
Comisin Federal
para la Proteccin
contra Riesgos
Sanitarios
COFEPRIS-SALUD
COMIT
RESPONSABL
E
Comit
Consultivo
Nacional de
Normalizacin
de Regulacin
y Fomento
Sanitario
(CCNN-RFS)
NORMA Y
PUBLICACI
N EN EL
D.O.F.
NOM-245SSA1-2010
25/Jun/2012
NOM-251SSA1-2009
01/Mar/2010
www.cofepris.gob.mx
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes
Comit
Consultivo
Nacional de
Normalizacin
de Transporte
Martimo y
Puertos
NOM-002SCT4-2003
09/Feb/2004
NOM-005SCT4-2006
15/Jun/2006
NOM-006SCT4-2006
TTULO
Requisitos
sanitarios y calidad
del agua que
deben cumplir las
albercas.
Prcticas de
higiene para el
proceso de
alimentos, bebidas
o suplementos
alimenticios.
Terminologa
martima-portuaria.
Especificaciones
tcnicas que deben
cumplir los aros
salvavidas.
Especificaciones
tcnicas que deben
cumplir los
302
(S.C.T.)
D.O.F. el 15
de junio del
2006
NOM-010SCT4-1994
14/Dic/1998
www.sct.gob.mx
Comit
Consultivo
Nacional de
Normalizacin
de Transporte
Martimo y
Puertos
(Cont.)
NOM-019SCT-4-2009
31/Ago/2009
NOM-034SCT-4-2009
24/Feb/2009
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes
(S.C.T.) (Cont.)
NOM-037SCT-4-1999
www.sct.gob.mx
17/Feb/2005
Comit
Consultivo
Nacional de
Normalizacin
de Transporte
Terrestre
NOM-012SCT2-2008
01/Abr/2008
NOM-034SCT2-2011
08/Abr/2005
chalecos
salvavidas.
Balsas salvavidas
auto inflables,
especificaciones y
requisitos.
Requisitos para
estaciones que
prestan servicio a
equipos contra
incendio de
embarcaciones,
artefactos navales
e instalaciones
portuarias.
Equipo mnimo de
seguridad,
comunicacin y
navegacin para
embarcaciones
nacionales, hasta
15 metros de
eslora.
Requisitos que
deben cumplir las
estaciones que
prestan servicios a
botes salvavidas
totalmente
cerrados.
Sobre el peso y
dimensiones
mximas con los
que pueden circular
los vehculos de
autotransporte que
transitan en las
vas generales de
comunicacin de
jurisdiccin federal.
Sealamiento
Horizontal y
Vertical de
303
NOM-068SCT2-2000
24/Jul/2000
NOM-037SCT2-2012
Secretara de
Economa
(SE)
www.economia.gob.
mx
Secretara de
Economa
(SE) (Cont.)
www.economia.gob.
mx
Comit
Consultivo
Nacional de
Normalizacin
de Seguridad
al Usuario,
Informacin
Comercial y
Practicas de
Comercio
(CCNNSUICPC
)
14/Sep/2012
NOM-029SCFI-1998
17/May/2010
Carreteras y
Vialidades
Urbanas.
Transporte
terrestre-servicio de
autotransporte
federal de pasaje,
turismo, carga y
transporte privadocondiciones fsicomecnica y de
seguridad para la
operacin en
caminos y puentes
de jurisdiccin
federal.
Barreras de
proteccin en
carreteras y
vialidades urbanas.
Prcticas
comercialesrequisitos
informativos para la
prestacin del
servicio de tiempo
compartido.(contien
e modificaciones
publicadas el
15/072010 y
13/01/211).
NOM-174SCFI-2007
Prcticas
comercialeselementos de
01/Nov/2007
informacin para la
prestacin de
servicios en
general.
Fuente: Elaboracin propia, basndose en
SECTUR, 2014
304
Fecha de
Publicacin
03/12/2013
25/06/2013
05/06/2001
04/04/2001
25/07/2013
15/04/1992
10/12/2012
20/05/2013
305
13/03/2013
28/09/2009
23/03/2000
09/01/2013
19/02/1999
19/06/2001
16/07/1985
02/12/1998
30/03/2001
02/08/2002
02/11/1999
22/05/2008
06/08/1997
25/05/1992
306
14/06/1999
01/07/1994
29/12/1998
21/12/1998
30/08/2001
04/07/2013
02/12/1998
06/09/2012
27/07/2012
23/11/2012
307
18/08/1994
28/06/2013
01/04/2013
03/10/2012
16/06/2011
30/07/2013
Las leyes aplicables al desarrollo del destino de Tijuana a nivel estatal son las
siguientes:
308
309
310
311
anualmente
establezcan
las
leyes
Fiscales
correspondientes,
las
312
313
314
315
316
317
318
Ley para prevenir, erradicar los delitos en materia de trata de personas y para
la proteccin y asistencia a las vctimas de estos delitos en el Estado de Baja
California:
Las disposiciones contenidas en la presente ley son de orden pblico e inters
social, de observancia general en el Estado de Baja California y tiene por objeto:
prevenir y erradicar la trata de personas; proteger, apoyar, atender y asistir a las
vctimas, ofendidos y testigos de trata de personas, con la finalidad de garantizar el
respeto a su dignidad, su libertad, el desarrollo de la personalidad, la seguridad y
fortalecimiento de sus capacidades.
319
320
Ley
para
la
concesin
de
los
servicios
pblicos
de
captacin,
321
Reglamento de bienes patrimoniales del municipio de Ensenada, B.C. El presente reglamento es de inters pblico y tiene por objeto regular el
control, rgimen y el mejoramiento de la administracin de los bienes
muebles e inmuebles y dems elementos materiales que forman parte del
patrimonio municipal.
322
323
El presente
324
325
geolgicos,
hidrometeorolgicos,
qumicos,
sanitarios
socio-
organizativos.
326
327
COORDINACIN Y COLABORACIN
Equipo de Consultores
Vanessa Anaya Elizalde
Marnye Caldera Blanquet
Gabriela Cervera Hernndez
Cristian Jurez Godnez
Luis Miguel Lugo Cuellar
Arturo Muoz Canales
Martha Palacios Vera
Rodolfo Prez lvarez
Inocente Reyes Meja
Jos Luis Romero Espejel
Sergio Valderrama Herrera
Jos Luis Ziga Vzquez
Rodrigo de la Rocha Flix
Emiliano Gonzlez Lozada
Contacto:
www.gemes.com.mx
gemes@gemes.com.mx