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AGUA
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Estado Plurinacional
de Bolivia
ANTECEDENTES
La Entidad Ejecutora de Medio Ambiente y Agua (EMAGUA), fue creada mediante Decreto
Supremo N 0163 del 10 de junio de 2009, bajo tuicin del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, con la finalidad de ejecutar programas y proyectos de inversin para el desarrollo,
constituido con las siguientes caractersticas: a) Es una entidad de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, b) Tiene autonoma de gestin administrativa,
econmico financiera, legal y tcnica, de duracin indefinida, c) Est dirigido por un
Director General Ejecutivo, designado por Resolucin Suprema.
EMAGUA tiene como objetivo implementar programas y proyectos en el marco de las
polticas y objetivos estratgicos de desarrollo, medio ambiente y recursos hdricos definidos
en las competencias asignadas al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, as como realizar la
ejecucin y monitoreo de proyectos de inversin para el desarrollo a su cargo, estableciendo
sus resultados, efectos e impactos en el marco de sus competencias.
En ese entonces, por Decreto Supremo N 0443 de 10 de marzo de 2010, se crea el
Programa Nacional de Forestacin y Reforestacin como un mecanismo de la poltica
forestal. Asimismo, establece a los actores involucrados en la ejecucin del citado Programa
en el marco de sus atribuciones y competencias: Ministerio de Medio Ambiente y Agua,
Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos Municipales y otras
entidades pblicas con recursos provenientes del FONABOSQUE, Gobiernos
Departamentales y Municipales.
Por Decreto Supremo N 1113 de 21 de diciembre de 2011, se autoriza al Fondo Nacional de
Desarrollo Forestal (FONABOSQUE), en calidad de fideicomitente a constituir un fideicomiso
con el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso, como
fiduciario, en el marco de lo sealado en el inciso c) del Artculo 38 de la Ley N 1700.
Mediante nota CITE MMAyA/VMA/DGGyDF No 324/2012 de fecha 25 de junio de 2012, la
Direccin General de Gestin y Desarrollo Forestal, remite a FONABOSQUE el Proyecto e
Informe Tcnico MMAyA/VMA/DGGyDF No 129/2012 de fecha 25 de junio de 2012
sugiriendo su aprobacin y posterior implementacin, dando cumplimiento a la normativa
vigente.
Convenio Marco Interinstitucional de fecha 29 de junio de 2012 suscrito entre el Ministerio de
Medio Ambiente y Agua, Fondo Nacional de Desarrollo Forestal y la Entidad Ejecutora de
Medio Ambiente y Agua, establece como objeto del convenio implementar el Programa
Nacional de Forestacin y Reforestacin Planta Arboles, Cuida la Madre Tierra en el marco
del Decreto Supremo N 0443 de 10 de marzo de 2010, con la participacin de los Gobiernos
Autnomos Departamentales y Municipales del Estado Plurinacional de Bolivia, Fuerzas
Armadas de la Nacin y otras entidades pblicas y personas jurdicas involucradas; as como
realizar las acciones institucionales, tcnicas, administrativas y de financiamiento para la
implementacin del suscrito proyecto.
LA PAZ OFICINA CENTRAL: Calle Muoz Cornejo N 2737, Sopocachi - Telfs.: 2114901/2117974 FAX: 2145296 DEPTAL. LA PAZ: Calle Mndez Arcos N 844 Telfs.: 2147925 2147814
EL ALTO: Av. 6 de Marzo N 70, Galera LUZY, Piso 2 Oficinas 36 y 37 SANTA CRUZ: Av. Los Cusis N 2145 Edificio Multifamiliar SILENE SUCRE: Calle Ladislao Cabrera N323 ORURO: Calle Velasco Galvarro
N 5507, Telf.: 25211800 COCHABAMBA: Av. America N 360, Edif. Torre Norte Piso 6, Of.: 6C Telf.: 44036206 / FAX: 44036207 TARIJA: Pasaje B2 N 676 casi esquina Av. Felipe Palazn. Telf.
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1.1.
Objetivo general
Objetivos especficos
1.3.
METAS
30 viveros implementados
1.4.
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productora de plantas, sino tambin como sitios de investigacin donde se experimente con
las especies nativas de inters, con la finalidad de propiciar la formacin de bancos
temporales de germoplasma y plntulas de especies nativas que permitan su
caracterizacin, seleccin y manejo, esto permitir disear, conocer y adecuar las tcnicas
ms sencillas para la propagacin masiva de estas especies.
Adems los viveros tambin podran ser sitios de capacitacin de donde surgieran los
promotores forestales, tesistas, pasantes que fomenten estas tcnicas, finalmente para dar
sostenibilidad al vivero se puede destinar un stock de plantines para la comercializacin, de
esta manera se pueden costear insumos forestales, pago de personal eventual y otros
gastos adicionales.
La mayora de los viveros implementados, son del tipo permanente, donde su instalacin
requiere una inversin mayor en equipo, mano de obra y extensin del terreno, cuentan con
vas de acceso facilitando las demandas de plantines forestales.
Se han tomado en cuenta aspectos tcnicos, ambientales y sociales:
Clima
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Unidades escolares
Las familias beneficiarias junto con el tcnico - viverista del municipio trabajarn
conjuntamente aportando con sus propios conocimientos el manejo y produccin de
plantines forestales. Al igual que las unidades educativas se planificarn y conformarn
grupos de trabajo semanales, turnndose entre las familias, as para equilibrar el tiempo
destinado a los viveros forestales y a sus actividades acostumbradas. La participacin tendr
su compensacin, es decir aquellas familias que participen tendrn derecho a acceder
plantines forestales, repartindose en forma equitativa, previamente haciendo una divisin
entre aquellos plantines destinados para formar reas boscosas y plantines destinados a
comercializar, este ltimo es un aspecto clave para dar sostenibilidad e inters en el manejo
de viveros.
Gobierno Municipal
El Gobierno municipal ser el ejecutor del proyecto y una vez finalizado este, se
comprometer a efectuar un seguimiento permanente a travs del Comit de Gestin de las
carpas solares en las siguientes actividades:
-
El monitoreo debe empezar desde la lnea base al inicio del proyecto y deber proseguir
fuera del tiempo de ejecucin del proyecto. Los monitoreos se efectuarn en base a los
siguientes indicadores:
Indicadores en los viveros: La finalidad es determinar la calidad de los plantines, se
evaluarn caractersticas cualitativas a los plantines:
-
Bifurcacin
Dao mecnico
Estado fitosanitario
Mortalidad
Yema apical
Relacin raz parte area
Poda de raz sobre desarrolladas
Rectitud del tallo
Produccin anual de plantines
Relacin Costo/Beneficio
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Labores culturales
Las labores culturales comprenden una serie de procedimientos referidos al cuidado y
mantenimiento durante el desarrollo de los plantines. Su realizacin en forma adecuada y
oportuna puede determinar el xito o fracaso de la produccin.
Riego
Uno de los requerimientos mayores que tiene el vivero forestal es el agua, si no se dispone
de agua suficiente en todo el ao, no se puede pensar en edificar viveros forestales1. Desde
luego que la ubicacin del vivero deber estar bastante prxima al depsito de agua, ya que
toda el agua a utilizar ser desde fuera.
No es conveniente regar cada da con poco agua, ms vale regar 2 a 3 veces por semana,
pero con bastante agua. As se evitar que las races de las plantas se desarrollen
superficialmente.
Se aplicar el riego en forma de aspersin por las regaderas y aspersores manuales para el
uso eficiente de agua. Es uno de los factores determinantes en un ambiente atemperado
(invernadero) pues ayuda a controlar la humedad relativa y evitar la proliferacin de
enfermedades, es por eso que se emplear riego controlado para favorecer el desarrollo de
los plantines.
Para irrigar el suelo es importante la determinacin del momento ptimo para su aplicacin,
la cantidad necesaria y la forma de aumentar la efectividad de este recurso natural. De toda
el agua que las plantas absorben del suelo, menos del 5 % se queda en los tejidos de la
planta, el resto se pierde a travs de la evapotranspiracin.
Se ha observado que luego de un riego pesado, la frecuencia de riego durante las primeras
semanas de desarrollo de las plantas puede ser de 2 a 3 veces por semana. La frecuencia
de riego debe aumentar, ya que las plantas pierden ms agua por transpiracin. Cuando las
plantas estn prximas a la madurez requieren ms agua an, durante estas semanas es
mejor realizar riegos todos los das con lminas pequeas.
El siguiente cuadro sirve de gua para determinar la humedad del suelo y necesidad de riego.
Cuadro N 1. Gua para determinar la humedad del suelo
Humedad de la
tierra
Humedad
disponible para
las plantas
Casi el 0%
Poca o ninguna
humedad
Hasta 50%
Precisa riego
inmediato
50 75%
Suficiente
humedad
75%
Bastante humedad
El suelo no se
absorbe ms agua
Suelo empapado
Arenoso
Tipo de suelo
Franco arenoso
Franco arcilloso
Arcilloso
Seco, suelto,
Se desliza entre los
dedos
Se ve seco
No forma bola al
apretar
Forma bola al
apretar pero no
consistente
Forma bola dbil.
Se rompe
fcilmente
No sale agua al
apretar pero queda
humedad en la
mano
Suelta agua al
apretar
Duro, rajado.
Pedazos no se
rompen fcilmente
Algo maleable
Forma bola bajo
presin
Forma bola, sale
por entre los dedos
Resbaloso, suave y
brillante
No sale agua al
apretar pero queda
humedad en la
mano
No sale agua al
apretar pero queda
humedad en la
mano
Se forman charcos
en el suelo
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Justificacin
Marco legal
Objetivo General y Objetivos especficos
Descripcin de las caractersticas de las reas a intervenir
- reas georeferenciadas (Puntos GPS, mapas y referencias geogrficas)
- Comunidades a forestar
- Caractersticas ecolgicas de la regin
5. Descripcin de la mano de obra, insumos y herramientas
- Modalidad de trabajo en la plantacin (comunal, con el apoyo de las FFAA,
PLANE, etc.)
- Presupuesto detallado
- Tiempo estimado
- Plantines forestales/hectreas forestadas
6. Cronograma de actividades
7. Documentacin legal
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Prendimiento
Altura planta
Dimetro del cuello de la planta
Inclinacin
Bifurcacin
Dao mecnico
Estado fitosanitario
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Los beneficiarios en este proceso de participacin logran mejor aprendizaje, por la libre
participacin, cuyas actividades a desarrollar deben estar bien planificadas para que la
motivacin sea un eje fundamental, en el sentido de aprender haciendo, siendo los pasos
ms significativos los siguientes:
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Experiencia
Aplicacin
Conceptualizacin
Reflexin
3. ASPECTOS ORGANIZATIVOS
3.1 Organizacin del proyecto
Uno de los factores que permitirn el logro de los objetivos planteados y los resultados
esperados del proyecto, es la organizacin, en lo que respecta a la labor de direccin,
administracin y ejecucin. El tipo de organizacin que se aplicar ser funcional a partir de
los Gobiernos Municipales, este tipo de organizacin permite la mxima flexibilidad en el
empleo de los recursos humanos, el municipio tiene a disposicin recursos humanos
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c) Gobiernos municipales
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c.1. Tcnico del Municipio.- El responsable del rea agropecuaria - ambiental del municipio
deber realizar visitas a las comunidades intervenidas para cumplir con el seguimiento y
evaluacin a las actividades de campo, este coordinar actividades con los tcnicos del
FONABOSQUE y EMAGUA.
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responsables de la adecuada ejecucin del proyecto. Asimismo velaran por la calidad de los
plantines obtenidos y verificarn que los trabajos se realicen de acuerdo a la metodologa
acordada en un principio. As mismo cabe sealar que la participacin activa de los usuarios
es imprescindible, ya que ellos tienen conocimiento de los resultados del proyecto.
c.4. Profesores
Sus actividades de los profesores en el proyecto son los siguientes:
Organizar en aula la participacin en el vivero en coordinacin con las juntas
escolares.
Controlar y garantizar la calidad de los plantines obtenidos
Participar de los talleres de capacitacin programadas por el Gobierno Municipal
sobre las temticas forestales.
Desarrollar contenidos de forestacin y reforestacin, educacin ambiental en aula.
Organizar con las juntas y escolares, la activa participacin en las tareas al interior
del vivero.
Los viveros forestales sern un medio de aprendizaje para los estudiantes en el
ambiental.
c.5. Poblacin Estudiantil
Las principales funciones de los alumnos en el proceso productivo son:
Participar en las jornadas de limpieza y mantenimiento de los viveros forestales.
Apoyar en el proceso productivo del vivero forestal.
Participar en las plantaciones forestales.
d) Gobiernos departamentales
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Para que esto no ocurra es necesario inculcar al poblador local que los viveros forestales
forman ahora parte de su proceso econmico productivo, todos los involucrados se
constituyen en socios y constituye en una herramienta ms en su haber, para tener
oportunidades de mejorar su medio ambiente, posibilidad de generar rditos econmicos,
previamente asegurando el aumento progresivo de reas boscosas en el municipio.
Como estrategia para consolidar la actividad forestal dentro la comunidad, se plantea la
formacin de un Comit de Gestin de Proyecto con el fin de tener una autogestin de la
continuidad del proyecto, este comit tendr que necesariamente estar conformado por los
actores locales, quiere decir Unidades Educativas, Familias, Juntas Escolares, Gobierno
Municipal, departamental, Unidades militares y otras instituciones presentes en la
comunidad, donde su nica MISIN ser la Produccin Sostenible de Plantines Forestales
en los Viveros.
Para ello se formar un COMIT DE GESTIN DE PROYECTO, que a partir de este se
derivarn las tareas y actividades para el manejo de los viveros forestales.
Figura N 4. Comit de Gestin de Proyecto
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eleccin de los nuevos representantes ser sujeto a una votacin democrtica, en una
asamblea general de bases en que cada socio (familias productoras), debidamente
representadas, tendr derecho a un voto por cada uno de los cargos a elegir.
Los miembros del Comit de Gestin de Proyecto, debern ser personas involucradas con
los actores sociales, es decir el de los directores, profesores de las Unidades Educativas,
Gobierno Municipal, departamentales y de las comunidades, autoridades originarias actuales
y personas con fuerte involucramiento en el manejo de los viveros forestales.
b) Funciones y atribuciones del Comit de gestin de Proyecto.
El presidente del Comit de Gestin de Proyecto podr ser el director de la escuela, quien se
encargue de la administracin de los viveros forestales con la ayuda de los otros miembros
del comit y los dems involucrados.
Funciones del Vice- Presidente
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Llevar en orden y al da el libro de actas, realizar actas de apertura y cierre de todas las
reuniones ordinarias y extraordinarias.
Realizar el control de asistencia en cada reunin y trabajos a los socios y directivos.
Mantener en orden toda la documentacin de la directiva.
Son elegibles los miembros de la junta escolar o representantes de los padres de familia.
Funciones del Secretario de Hacienda
Llevar el cuaderno de cuentas al da (Ingresos, egresos, y saldos), as como los aportes
de los socios e inventario de bienes.
Recaudar y controlar el pago de aportes, adems de cuotas y multas por falta a
reuniones.
Elaborar con el presidente el informe econmico para su correspondiente presentacin a
la asamblea de socios.
Son elegibles profesores, representantes de las familias y juntas escolares.
Apoyar a los dems miembros del Comit en sus funciones y remplazarlos en caso de
ausencia.
Notificar a los socios en caso de asambleas extraordinarias
Desempear las tareas que se le asigne.
Capacitar a la comunidad permanentemente en el uso y mantenimiento de las carpas
solares, tanto fsica (mantenimiento de la infraestructura) y silvicultural (produccin de
plantines forestales).
Participar constantemente en las actividades programadas por el comit
Coordinar todas las actividades referentes al manejo de los viveros forestales
(Inspecciones, capacitaciones, prcticas, etc.).
Realizar las actividades de operacin y mantenimiento.
Mantener informado a la directiva y socios sobre el avance de las actividades del
proyecto en reuniones.
Hacer buen uso de los materiales y herramientas de la organizacin.
Realizar las inspecciones peridicas a los viveros forestales.
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Los vocales son representantes elegidos por la comunidad en donde se implementa el vivero
forestal, de ellos depender la asistencia a reuniones y participacin efectiva en las
actividades del manejo del vivero forestal.
Estatutos
Padrn de Usuarios
Actas de asamblea general y junta directiva
Contabilidad
Inventario
Registros de produccin
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EL ALTO: Av. 6 de Marzo N 70, Galera LUZY, Piso 2 Oficinas 36 y 37 SANTA CRUZ: Av. Los Cusis N 2145 Edificio Multifamiliar SILENE SUCRE: Calle Ladislao Cabrera N323 ORURO: Calle Velasco Galvarro
N 5507, Telf.: 25211800 COCHABAMBA: Av. America N 360, Edif. Torre Norte Piso 6, Of.: 6C Telf.: 44036206 / FAX: 44036207 TARIJA: Pasaje B2 N 676 casi esquina Av. Felipe Palazn. Telf.
6654464www.emagua.gob.bo
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Septiembr
Noviembr Diciembr
Julio
Agosto
e
Octubre
e
e
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Gestin
con
municipios,
gobernaciones,
FFAA y otros
Produccin de
plantines
(proceso
productivo)
Plantaciones
forestales
Capacitaciones y
asistencia
tcnica
Acompaamiento
a la produccin
en viveros
Seguimiento,
monitoreo y
evaluacin
Reuniones de
coordinacin
Presentacin de
informes
mensuales
Presentacin de
informes
trimestrales
Presentacin de
informes
semestrales
Presentacin de
informe final
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3.4. Presupuesto
En el marco del cumplimiento de las actividades a desarrollar en todo el territorio nacional, se
ha programado el siguiente presupuesto para la gestin 2014:
Cuadro N3. Presupuesto General
PARTI
DA
PRESUPUE
STO Bs.
2014
PERSONAL EVENTUAL
12100
1,367,781
13110
136,778
13120
23,389
13131
41,033
13200
27,356
21100
10,000
21200
30,000
21300
10,000
21400
20,000
21600
25,000
22110
61,250
22210
52,220
22300
90,000
22500
25,000
22600
30,500
23100
85,000
DESCRIPCION
23200
355,000
24110
20,000
24120
32,000
25400
10,000
25500
450,000
25600
264,000
25900
494,478
26610
15,000
31110
20,000
31120
689,000
31300
32100
1,456,000
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EL ALTO: Av. 6 de Marzo N 70, Galera LUZY, Piso 2 Oficinas 36 y 37 SANTA CRUZ: Av. Los Cusis N 2145 Edificio Multifamiliar SILENE SUCRE: Calle Ladislao Cabrera N323 ORURO: Calle Velasco Galvarro
N 5507, Telf.: 25211800 COCHABAMBA: Av. America N 360, Edif. Torre Norte Piso 6, Of.: 6C Telf.: 44036206 / FAX: 44036207 TARIJA: Pasaje B2 N 676 casi esquina Av. Felipe Palazn. Telf.
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18,000
PRODUCTOS DE ARTES GRAFICAS
CONFECCIONES TEXTILES
PRENDAS DE VESTIR
CALZADOS
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES, DERIVADOS PARA
CONSUMO
PRODUCTOS QUIMICOS Y FARMACEUTICOS
PRODUCTOS DE MINERALES NO METALICOS Y
PLASTICOS
PRODUCTOS METALICOS
HERRAMIENTAS MENORES
MATERIAL DE LIMPIEZA
UTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA
UTILES Y MATERIALES ELECTRICOS
OTROS MATERIALES Y SUMINISTROS
OTRAS CONSTRUCCIONES Y MEJORAS DE BIENES
PUBLICOS DE DOMINIO PRIVADO
SUPERVISION DE CONSTRUCCIONES DE BIENES
PUBLICOS DE DOMINIO PRIVADO
EQUIPO DE OFICINA Y MUEBLES
EQUIPO DE COMPUTACION
MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCION
VEHICULOS LIVIANOS PARA PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA
EQUIPO DE COMUNICACIN
MAQUINARIA Y EQUIPO
CONSULTORIA EN LINEA PARA CONTRUCCIONES DE
BIENES PUBLICOS DE DOMINIO PRIVADO
ACTIVOS INTANGIBLES
32200
5,000
33200
5,000
33300
60,000
33400
30,000
34110
45,000
34200
289,000
34500
423,000
34600
34800
5,000
569,558
39100
10,000
39500
35,000
39700
39990
25,000
42230
6,453,000
42240
387,180
43110
35,000
43120
60,000
43200
45,000
43320
43500
23,400
43700
21,000
46120
595,744
49100
14,980,66
7
50.000.00
0
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