REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS

DECANATO DE POSTGRADO
ESPECIALIZACIN EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGA

Estudiar la tipificacin del delito de secuestro como factor sociocultural dentro de la Ley contra Secuestro y Extorsin Venezolana
Trabajo Especial de Grado presentado como requisito parcial para obtener el Grado
de Especialista en Derecho Penal y Criminologa

Autor: Victor E. Franco F, C.I: 16.074.810

Tutor: Wilmer Bravo.

San Juan de los Morros, abril de 2015.

CAPITULO I

CONTEXTO EMPRICO.

Caracterizacin del Objeto de Investigacin.

El secuestro es un delito que indudablemente puede ser calificado como uno de

los que ms gravemente afectan la convivencia social y la paz de los ciudadanos en la
comunidad, constituyndose as en un hecho punible ciertamente repudiable y que
efectivamente debe ser enfrentado mediante el recurso a la potestad punitiva, esto es a
travs de la pena, como consecuencia jurdica ms radical que conoce el
ordenamiento legal del Estado.

En este sentido, la disertacin del compromiso penal obedece a un conjunto

de factores que la determinan. La teora del delito y la culpabilidad son
imprescindibles para el examen de las circunstancias que atribuyen dicha obligacin.
Desde el punto de vista formal, el delito puede definirse de acuerdo con

lo

establecido en el Cdigo Penal Venezolano (2005), como el hecho previsto como

punible por la ley (Artculo 1), esto no es ms que lo que la ley prohbe con la
amenaza de una pena.

As, el secuestro de acuerdo a lo descrito por Jimnez (2011).

Un delito contra libertad individual, se comete cuando a una persona se

le aprehende fsicamente contra su voluntad, trasladndola del lugar

donde se hallaba para recluirla y aislarla en otro sitio diferente, con el

propsito o nimo de obtener para s o para otro un provecho de tipo
generalmente pecuniario. (p.13).

En tal sentido, el secuestro implica que haya un secuestrador que es quien

secuestra, alguien a quien secuestrar que es el secuestrado, y en ciertas ocasiones
rehenes, quienes son personas que quedan en poder de los secuestradores como
prenda de la ejecucin de un convenio.

De esta manera, el secuestro constituye una violacin a los derechos humanos,

que atenta contra la libertad, integridad y tranquilidad de las familias victimas del
mismo, constituyendo una flagrante violacin al derecho a la libertad, consagrado en
los artculos 1, 3, 5 y 9 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su
Resolucin 2173 del 10 de diciembre de 1984.

Es importante destacar, que el delito ha de entenderse como un hecho que en s

mismo o por su forma, lesiona intereses fundamentales de la sociedad, intereses que
se consideran bsicos para la existencia, conservacin y desarrollo del conglomerado
social. El ordenamiento penal protege tales intereses o con condiciones, y as lo
seala, Castillo (2009) indicando lo siguiente:

Cuando se hace referencia a esas condiciones o intereses que garantizar el

equilibrio social, no se alude a una concepcin positivista de la realidad
social; no se trata del equilibrio fsico de la sociedad, que sera lesionado

o puesto en peligro por el delito. Se trata fundamentalmente

del

equilibrio moral de la sociedad el cual depende de la salvaguarda de

determinados valores, de determinadas condiciones o situaciones que
hace referencia a exigencias ticas, bsicas del individuo, de la familia y
del Estado, contra los cuales atenta el delito sustancialmente. (p.185).

El compromiso punible siempre deriva de la violacin o contravencin de estos

valores que la sociedad pretende salvaguardar, asumiendo que la direccin fue
sealada y se pretendi ignorarla o simplemente se evadi.
El delito del secuestro, se ha convertido en una verdadera manufactura muy
rentable para quien lo comete, por cuanto los familiares y allegados de las victimas
hacen lo imposible para conseguir el dinero exigido por los secuestradores para que
se proceda a la liberacin de los agraviados.
En consecuencia, la grave incidencia delictual del secuestro ha motivado al
legislador venezolano a realizar una reforma parcial del Cdigo Penal en marzo del
ao 2005, donde se modific a su vez la regulacin de este tipo de pena establecida
en los artculos 462 y 463 del Cdigo Penal del ao 1964, conservndose en el primer
aparte la redaccin original y consagrndose otras modalidades del mismo delito, con
un aumento considerable de las penas y finalmente en el pargrafo cuarto del artculo
462 se eliminaron los beneficios procesales y las medidas alternativas al
cumplimiento de pena, prohibicin sta que en la actualidad se encuentra desaplicada
por sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
Sin embargo, llama la atencin del investigador, que en fecha 6 de septiembre
de 2009, fue aprobada la Ley Contra el Secuestro y la Extorcin, la cual en su
disposicin derogatoria nica, aboli todas las disposiciones contempladas en otras
leyes que coliden con ella, por lo que la normativa del Cdigo Penal Venezolano, que
tipifica el secuestro han quedado derogadas.
A este respecto, es importante sealar que el tipo penal en estudio como lo es el
secuestro ha sido tipificado en la Ley contra el Secuestro y la Extorcin (2009) en el

artculo 3, en los siguientes trminos:

Quien ilegtimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate o
traslade a una o ms personas, por cualquier medio, a un lugar distinto
al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas dinero,
bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que
produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus
derechos a cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con
prisin de veinte a treinta aos. Incurrir en la misma pena cuando las
circunstancias del hecho evidencien la existencia de los supuestos
previstos en este artculo, aun cuando el perpetrador o perpetradora no
haya solicitado a la vctima o terceras personas u obtenido de ellas
dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones
que produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus
derechos a cambio de la libertad del secuestrado o secuestrada.

De la norma citada se observa, que la accin consiste en privar ilegtimamente

de la libertad a una persona, con la finalidad de obtener de ella o de terceros dinero,
ttulos, documentos, beneficios, bienes, acciones u omisiones que produzcan efectos
jurdicos, pero con respecto a la pena, se observa que la misma en el Cdigo Penal era
de 10 a 20 aos privados de libertad, mientras que en esta Ley es de 20 a 30 aos de
prisin.
Cabe destacar tambin, que ha quedado tipificado tambin en la Ley Contra el
Secuestro y la Extorsin, la simulacin de secuestro con fines polticos, conmocin o
alarma, el secuestro breve, secuestro en medios de transporte, para canje de personas
y el alistamiento forzoso. Como se observa se incorporaron en este novedoso
instrumento jurdico modalidades que no haban sido previstas en el Cdigo Penal
Venezolano.
As mismo, el legislador consagr expresamente una serie de agravantes de
pena para el delito de secuestro en sus diversas modalidades en el artculo 10, siendo
alguna de estas, que la vctima sea nio, nia, adolescente, adulto mayor o

discapacitado, que el secuestro se haya ejercido con actos de tortura o violencia

fsica, sexual o psicolgica en contra del secuestrado, que se haya perpetrado contra
altos funcionarios de eleccin popular, miembros de la fuerza armada nacional y
cuerpos de seguridad ciudadana, as como tambin el hecho que la persona
secuestrada sea trasladada a territorio extranjero, que el secuestro se prolongue por un
tiempo mayor de tres das y que sea cometido mediante amenazas, sevicia, engao o
venganza, en todos estos casos la pena ser aumentada en una tercera parte.
Sin embargo, resulta neurlgico para el autor, que adems de las circunstancias
anteriormente sealadas, el legislador tipific en el aludido artculo 10, numeral 7,
como agravante de pena, que por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la
muerte de la vctima, pues ante este supuesto, y que es mucho ms grave por cuanto
se le va privando al secuestrado del derecho humano fundamental como es la vida,
que el aumento de pena sea el mismo, cuestin que no ocurra en el Cdigo Penal,
pues en el pargrafo segundo del derogado artculo 460, estableca expresamente que
si la persona secuestrada mora durante el cautiverio o a consecuencia de ese delito,
se le aplicara al autor del mismo la pena mxima, tal previsin obedece a que se debe
cumplir con uno de los principios primordiales del derecho penal sustantivo, como es
el de la proporcionalidad que debe existir entre el dao causado y la sancin
impuesta, lo que es lo mismo, mientras ms importante sea el bien jurdico tutelado
lesionado con la accin delictiva, mayor debe ser la sancin.
Por otra parte, al consagrarse en el aludido artculo 10, numeral 8 de la Ley
contra el secuestro y la extorcin, conforme a la cual se considera como agravante el
hecho que el secuestro se prolongue por ms de tres das, con tal previsin se
evidencia que la duracin del delito de secuestro segn esta ley puede ser castigado
con tres penas diferentes como se ver en el desarrollo de este trabajo, disposicin
esta que resulta innecesaria, por cuanto al tratar este tipo penal, no resulta de vital
importancia los tiempos establecidos en dicha ley, por lo que estas y otras
circunstancias sern analizadas de manera crtica, a los fines de determinar el alcance
de la ley contra el secuestro y la extorcin.
De la contextualizacin y delimitacin surgen las siguientes interrogantes:

Cules son los fundamentos doctrinarios del delito del secuestro?

 Cules son las implicaciones socio-culturales derivadas de la tipificacin del

delito de secuestro en Venezuela?
Cul es el alcance jurdico de las circunstancias agravantes asignadas al delito
del secuestro en la Ley Contra el Secuestro y la Extorsin?

Objetivos
Objetivo General.

Estudiar la tipificacin del delito de secuestro como factor socio-cultural dentro

de la criminologa en Venezuela.

Objetivos Especficos.

Examinar los fundamentos doctrinarios acerca del delito de secuestro.

Describir el delito de secuestro y las implicaciones socio-culturales en
Venezuela.

Analizar las implicaciones derivadas de la tipificacin del delito de secuestro

en la ley contra el secuestro y la extorcin.

Reflexionar crticamente sobre el delito de secuestro dentro de la criminologa

en Venezuela.

Justificacin de la Investigacin

Este trabajo, pretende ser una contribucin a la necesidad de exponer y dar a

conocer una problemtica criminal que afecta notoriamente la tranquilidad, seguridad
y la paz de los venezolanos, considerando que el secuestro se ha convertido en un
cncer social que lacera los ms elementales derechos de la persona humana.

Los autores de estos delitos, llmense delincuencia comn, organizada o

subversiva, siguen por lo general unas mismas directrices de comportamiento que van
desde la escogencia de la vctima, su anlisis patrimonial, la negociacin,
mecanismos de seguridad, contactos y comunicaciones, que las autoridades
investigadoras de los diferentes cuerpos ya vienen manejando, unos con mayor
inters que otros, dada la incidencia del delito.

Por las circunstancias arriba descritas, el legislador venezolano, aprob la Ley

Contra el Secuestro y la Extorcin, en la cual se abord de manera amplia la
conformacin del delito del secuestro en sus diversas modalidades, llegando a
establecer en la norma que lo tipifica, la prohibicin del goce y disfrute de los
beneficios procesales, as mismo se produjo un aumento significativo de penas de
modo disociado; y no hay que olvidar que cuando una ley penal se concentra en el
aumento de las penas, denota una fuerza expansiva del control penal que si no est
estrictamente justificada, se concibe como un abuso de poder y el debilitamiento del
estado de derecho democrtico.
Por consiguiente, los beneficios procesales, fueron regulados en la Ley Contra
el Secuestro y la Extorsin (2009) en el artculo 20 de la manera siguiente: Quienes
incurran en los delitos contemplados en esta ley, podrn gozar de los beneficios
procesales una vez cumplida las tres cuartas partes de la pena impuesta, aqu se
observa una incongruencia en la redaccin de la norma, por cuanto habla de
beneficios procesales para unas personas que hayan cumplido tres cuartas partes de la
pena impuesta, o sea que en ese momento esa persona no sera procesado, sino
condenado por cuanto ya le fue impuesta una pena de la cual ya ha cumplido una
parte, es decir, que debera ser una frmula alternativa para la ejecucin de la pena y
no un beneficio procesal, puesto que al producirse la sentencia definitivamente firme
concluye el proceso.
Por otra parte, la investigacin se realiza en el campo del derecho penal
sustantivo, por cuanto es necesario examinar los fundamentos doctrinarios acerca del
delito del secuestro, as como tambin las circunstancias que modifican la pena. Las
reflexiones sealadas, justifican la presente investigacin, la cual surgi de la

preocupacin de quien investiga por conocer con mayor amplitud sobre la tipificacin
del delito de secuestro en la legislacin vigente y los efectos que de la aplicacin de
la misma se puedan derivar.
Con este trabajo se pretende aportar la idea bsica de la equidad de la justicia,
de ah que al ser ledo y analizado pueda contribuir a que se tomen las decisiones que
favorezcan a las instituciones y a la colectividad involucrada en la problemtica
planteada. As mismo, la realizacin de este estudio se constituye en una necesidad
para los profesionales del derecho y para los estudiantes de esta ciencia, as como
servir de antecedente a otras investigaciones.

Para finalizar, es menester del autor expresar que el presente trabajo, se realiza
con el inters que sea utilizado como documento de consulta y a la vez, deje una
especial inquietud en todos los que tengan la oportunidad de leerla y establezcan
medidas tendientes a evitar este flagelo delictivo.