Repblica Bolivariana de Venezuela

Misterio del Poder Popular para la

Educacin
Universidad Politcnica Territorial de
Portuguesa
Juan De Jess Montilla
Misin Sucre Aldea Carlos Tovar
San Carlos Edo Cojedes

Contabilidad
Gubernamental

Profesora:
Lic. Carmen Silva

Triunfadoras:
Floranyel Quintero
C.I 24.243.151

San Carlos, Abril de 2016

Contabilidad Gubernamental
En su ms amplio significado, la contabilidad gubernamental, constituye
el conjunto de principios y procedimientos que permiten el registro sistemtico
de operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la administracin,
para proveer el adecuado gobierno de las organizaciones.
La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas,
convenios y mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de
derecho pblico, que administran el fisco de la nacin, los estados, los
municipios y comprenden adems, los dems organismos oficiales, inclusive
los entes autnomos y las empresas en que tienen participacin el estado.
Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre los bienes de la
nacin y sobre las operaciones que con ellos se efectan.
Importancia de la Contabilidad Gubernamental.
Es una tcnica especializada a raz de crecimiento y diversificacin de
las operaciones financieras que realizan los gobiernos, el monto de los
presupuestos pblicos, la variedad y cuanta de los intereses econmicos, que
se manejan en los diferentes estamentos de la administracin pblica.
El volumen de las operaciones financieras de los estados modernos, a
travs de sus numerosas dependencias, agencias, servicios, establecimientos
autnomos, es tan vasto o grande, que la administracin de semejante
conjunto quedara fuera de control de cualquier gobierno, si no se dispusiera de
la contabilidad como instrumento insustituible de informacin permanente, de
orden y de previsin. No podra administrarse adecuadamente un pas, si se
desconoce el valor del patrimonio publico, el monto real se sus rentas y
recursos, gastos e inversiones y dems transacciones financieras.
La importancia y desarrollo de la contabilidad oficial, va siempre
aumentando en la proporcin en que la actividad del gobierno, asume campos
nuevos, y ms vastos en la vida social, econmica y cultural de la nacin.
Dentro de un rgimen constitucional, los ingresos y los gastos pblicos, deben
ser previamente autorizados por el parlamento, el cual debe establecer los
lmites para recaudad rentas y para efectuar gastos.
Principios en que se Fundamenta la Contabilidad Gubernamental
Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los
fundamentos esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de

los correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos y

econmicos.
Para producir informacin til a los intereses, la contabilidad adopta el
criterio de equidad que est sustentado en una base de objetividad y veracidad
razonables sobre la base de los principios de contabilidad gubernamental que
se definen como los fundamentos esenciales para el registro de las
operaciones y presentacin de los correspondientes estados financieros,
presupuestales, programticos y econmicos.
Los principios de contabilidad gubernamental que identifican y delimitan
a las entidades de la administracin pblica y a sus aspectos financieros,
presupuestales, programticos y econmicos son:
Ente: Se considera ente a todo organismo pblico con existencia propia
e independencia que ha sido creada por Ley o Decreto.
La entidad pblica es un organismo establecido por una legislacin
especfica, la cual determina los objetivos de la misma, su mbito de accin y
sus limitaciones.
La informacin contable pertenece a entes claramente definidos que
constituyen combinaciones de recursos humanos, materiales y financieros con
el fin de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento jurdico que
los cre.
Base de Registro: Los gastos deben ser reconocidos y registrados
como tales en el momento en que se devenguen y los ingresos cuando se
realicen.
Por medio de la aplicacin de este principio al cierre de cada perodo, se
habrn incluido todos los gastos que sean aplicables al mismo, y los ingresos
que se hayan recibido efectivamente.
Los gastos se consideran devengados en el momento que se formaliza
la operacin, independientemente de la forma o documentacin que ampare
ese acuerdo.
Cuantificacin en trminos monetarios: Los derechos, obligaciones y
en general las operaciones que realice el ente, sern registradas en moneda
nacional.
Los entes deben presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo
en moneda nacional. Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la
situacin financiera del ente en trminos monetarios; la contabilidad no registra
aquellos eventos que no pueden ser valuados en unidades monetarias y que se
refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo algunos de

estos eventos por su importancia requieren ser revelados a travs de notas en

los estados financieros.
Perodo Contable: La vida del ente se dividir en periodos uniformes
para efecto del registro de las operaciones y de informacin acerca de las
mismas.
La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situacin
financiera del ente, hace indispensable dividir la vida continua del mismo en
perodos uniformes. En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda
Pblica, el perodo relativo es de un ao calendario.
Los principios de contabilidad gubernamental que establecen la base
para cuantificar las operaciones del ente y su presentacin son:
Costo Histrico: Los bienes se deben de registrar a su costo de
adquisicin o a su valor estimado, en caso de que sean producto de una
donacin, expropiacin o adjudicacin.
Las operaciones y transacciones que la contabilidad cuantifica al
considerarlas realizadas, se registran segn las cantidades de dinero que se
afecten o a la estimacin razonable que de ellas se haga.
Los Estados Financieros, bajo este principio, muestran los valores y
costos en fechas anteriores y no los actuales segn el mercado.
Existencia Permanente: Se considera que el ente tiene vida
permanente, salvo modificacin posterior de la Ley o Decreto que lo cre en la
que se especifique lo contrario.
Control Presupuestario: Corresponde al sistema contable el registro
presupuestario de los ingresos y egresos comprendidos en el presupuesto del
ente as como su vinculacin con el avance fsico financiero de los proyectos
programados.
Es necesario que exista un sistema de registro contable que combinado
con la medicin del avance fsico, proporcione informacin oportuna y confiable
acerca de la ejecucin presupuestaria, con la finalidad de evaluar los
resultados obtenidos respecto de los objetivos previstos al iniciar el ejercicio.
As mismo, resulta indispensable que el sistema contable del ente
incluya en sus procedimientos, la verificacin de la disponibilidad suficiente
para cada rubro de gastos, antes de contraer compromisos que afecten al
mismo.
Los principios de contabilidad gubernamental que se refieren a la
informacin son:

Revelacin Suficiente: Los estados financieros presupuestales y

patrimoniales deben incluir la informacin suficiente para mostrar amplia y
claramente la situacin financiera, presupuestal y patrimonial del ente.
Es indispensable que los estados arriba sealados muestren la
informacin necesaria relativa a la situacin financiera presupuestal y
patrimonial y los resultados de las operaciones del ente, inclusive, si es
necesario, dichos estados se acompaarn de notas explicativas de
informacin, que sea conveniente revelar con el fin de que los usuarios estn
suficientemente informados.
Integracin de la Informacin: Cuando se integren informes
financieros independientes en uno solo, deben eliminarse las transacciones
efectuadas entre las distintas unidades o entes, y los estados financieros no
deben de reflejar un supervit o dficit originados entre ellos.
Los principios de contabilidad gubernamental que abarcan las
clasificaciones anteriores como requisitos generales de un sistema son:
Importancia Relativa: Los estados financieros presupuestales y
patrimoniales deben revelar todas las partidas que son de suficiente
importancia para efectuar evaluaciones o tomar decisiones.
La informacin procesada por el sistema contable y especialmente la
presentada en los estados financieros, presupuestales y patrimoniales, debe
incluir los aspectos importantes o significativos del ente susceptibles de ser
cuantificables en trminos monetarios.
De acuerdo con este principio, es necesario tener en cuenta la relacin
que guarden entre s las diversas situaciones que se presentan, para conforme
a su monto y naturaleza, darles la aplicacin debida. En tales circunstancias, lo
fundamental para determinar los lmites de las partidas de poca importancia
ser el equilibrio entre la utilidad de la informacin, el grado de detalle de la
misma, la naturaleza de la partida y su monto.
Consistencia o Comparabilidad: Las polticas, mtodos de
cuantificacin y procedimientos contables deben ser los apropiados para
reflejar la situacin del ente, debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo
de un perodo y de un perodo a otro.
La observancia del principio de consistencia no hace imposible el cambio
en la aplicacin de los principios, mtodos de cuantificacin y procedimientos
contables, sino que exige que cuando se efecte un cambio que afecte la
comparabilidad de la informacin, se revele claramente en los estados
financieros: su motivo, justificacin y efecto.

Cumplimiento de disposiciones legales: El ente debe de observar las

disposiciones legales que le sean aplicables en toda transaccin, en su registro
y en general, en cualquier aspecto relacionado con el sistema contable y
presupuestal.
El sistema de contabilidad gubernamental debe hacer posible:
a) Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones
legales, y
b) Determinar adecuadamente los hechos, exponiendo plenamente su
efecto en la posicin financiera y los resultados de las operaciones del ente
contable.
Si se presenta conflicto entre las disposiciones legales y los Principios
Bsicos de Contabilidad Gubernamental, se dar preferencia a las primeras.
Sin embargo, hasta donde sea posible el sistema deber permitir la
presentacin de la posicin financiera en forma razonable y los resultados de
operacin, de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente
Aceptados.
Caractersticas de la Contabilidad Gubernamental
a) Integra las operaciones patrimoniales con las presupuestarias, las
operaciones patrimoniales deben ser registradas por partida doble, las
presupuestarias en cambio, por partida simple.
b) Es de aplicacin obligatoria en las entidades que conforman el Sector
Pblico no Financiero.
c) Utiliza el Catlogo General de Cuentas y el Clasificador
Presupuestario de Ingresos y Gastos, como elementos bsicos, comunes,
nicos y uniformes
Entre las caractersticas fundamentales que tiene que poseer la
contabilidad gubernamental se encuentran las siguientes:

Integralidad del registro y cobertura del mismo.

Uniformidad.

Centralizacin normativa.

Marco doctrinario.

Descentralizacin operativa.

Control contable de los bienes.

Funcionamiento de manera integrada con otros sistemas.

Estructuracin basada, entre otras cosas, en el flujo de datos.