KIMBERLY SAENZ BASTIDA

ESTRUCTURA ECONMICA MUNDIAL

TAREA 1
17 FEBRERO 2016
El GATT
1. Siglas
General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) o Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio
2. Aspectos Generales
a) Qu es el GATT?
El Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio (GATT) se firm el 30 de
octubre de 1947, a raz de la necesidad de establecer una organizacin de carcter
multilateral que velase por el buen funcionamiento del comercio internacional, como
medio de asegurar el crecimiento de los pases que integrasen dicho organismo. Lo que
en un principio se pens como algo estable y permanente, tuvo que ser sustituido por un
acuerdo provisional, que en cierto modo poda ser interpretado como una ventaja, dada su
mayor flexibilidad y la posibilidad de que en cada una de las rondas de negociacin se
adhiriesen ms pases.
El Acuerdo General entr en vigor en enero de 1948 y sus objetivos prioritarios se
establecieron en la mejora del nivel de vida, la consecucin del pleno empleo, el mejor
aprovechamiento de los recursos naturales, el desarrollo de la produccin y los
intercambios internacionales y el fomento del desarrollo econmico. Objetivos claramente
ambiciosos y cuyo fin ltimo era la reduccin progresiva de las barreras al comercio, para
potenciar ste y as implicar a todos los pases en el intercambio de bienes para potenciar
su crecimiento econmico y en ltima instancia su desarrollo.
El modus operandi era a travs de las llamadas rondas de negociacin que se iniciaron
en Ginebra en 1947 y que finalizaron con la Ronda Uruguay en 1994, con la creacin de
la Organizacin Mundial de Comercio.
b) Cuando se firm?
30 de octubre de 1947
c) Antecedentes (otros acuerdos en los que se haya basado el GATT)
Tras la Segunda Guerra Mundial se ide la creacin de un organismo que velase por el
buen funcionamiento del comercio internacional, quedara inscrito en el Nuevo Orden
Econmico Internacional que saldra de Bretton Woods en 1944, y as complementara a
las funciones ya diseadas para el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial.
Se pens entonces en la creacin de lo que sera la Organizacin Internacional de
Comercio (OIC) y que se discuti en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Empleo, que tuvo lugar en La Habana, inaugurada el 21 de noviembre de
1947, con el fin de promover el desarrollo del comercio a nivel mundial como va para el
impulso del desarrollo de los pases ms necesitados a travs del desarme arancelario
que impeda en muchos casos la colocacin de sus producciones en los pases ms
adelantados.

Los compendios preparatorios de la OIC se disearon en las Conferencias de Londres,

Lake Success y Ginebra y, al tiempo que se elaboraba el texto definitivo, se aprob el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. De tal forma que las
discrepancias planteadas por los gobiernos participantes impidieron que se aprobara la
Carta de La Habana y por ende la creacin de la Organizacin Internacional de Comercio,
aunque todo el captulo referido a la poltica comercial incluido en la misma fue
incorporado ntegramente en el Acuerdo General.
d) Cuntos pases participaron inicialmente y cuntos en las ltimas
rondas?
Los pases firmantes del Acuerdo inicial fueron los Gobiernos de la Commonwealth,
Australia, Blgica, Birmania, Brasil, Canad, Ceiln, Cuba, Checoslovaquia, Chile, China,
Estados Unidos de Amrica, Francia, India, Lbano, Luxemburgo, Noruega, Nueva
Zelanda, Pases Bajos, Pakistn, Reino Unido, Rhodesia, Siria y Unin Sudafricana. Estos
primeros pases firmantes se han ido modificando en cada una de las Rondas de
Negociacin, llegando a firmar la ltima, la Ronda Uruguay, 123 pases.
El 1 de enero de 1995, la OMC sustituy al GATT, que llevaba en funcionamiento
desde 1947, como organizacin encargada de supervisar el sistema multilateral de
comercio. A los pases signatarios del GATT se les denominaba oficialmente Partes
Contratantes del GATT. Con la firma de los nuevos acuerdos de la OMC (entre los que se
incluye el GATT actualizado, conocido como GATT desde 1994) se convirtieron
oficialmente en Miembros de la OMC.
3. Objetivos
El objetivo del GATT es promover el Comercio Internacional suprimiendo gravmenes y
restricciones, lo que debe hacerse a travs de negociaciones o ruedas. Difiere de la Carta
de la Habana en cuanto no constituye un organismo permanente capaz de promover la
liberalizacin del Comercio.
4. Principios y mecanismo de funcionamiento. En qu consiste la
clusula de la nacin ms favorecida.
Las primeras rondas de negociacin Ginebra (1947), Annecy (1949), Torquay (1951),
Ginebra (1956) y Dillon (1960-61)- se centraron en la reduccin arancelaria producto
por producto, de tal forma que cualquier rebaja arancelaria acordada sobre un producto se
haca obligatoriamente extensible a todos los pases firmantes, con un grado de beneficio
similar para todos. La limitacin de este modelo de actuacin y su dificultad de
negociacin oblig a que se modificara por un mecanismo de rebaja lineal, consistente en
que los pases participantes se comprometan a reducir todos y cada uno de sus derechos
arancelarios en un porcentaje de un sector o subsector. Este modelo se puso en marcha
en las dos siguientes rondas -Kennedy (1964-67) y Tokio (1973-79)- a lo que se
aadi el tratamiento de medidas no arancelarias, medidas antidumping y antisubvencin,
obstculos tcnicos al comercio, compras del sector pblico y se aadieron una serie de
aspectos agropecuarios que hasta entonces no se haban tratado en ninguna de las
rondas anteriores. En ambas las reducciones arancelarias y la liberalizacin del comercio
mundial fueron un hecho claro, pero no todos los aspectos planteados tuvieron acuerdo.
El ltimo paso dado por el GATT fue la Ronda Uruguay, iniciada en 1986 y finalizada en
1994, con la creacin de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), acaso la ms larga
y compleja de todas las celebradas y donde el nmero de pases participantes fue ms
elevado, 123 pases, lo que supona ms de cinco veces los que firmaron el primer

acuerdo, y el doble de la Ronda Kennedy. En la Ronda Uruguay se trataron no slo los

aspectos iniciados en la Ronda Tokio, sino que a ellos se aadieron temas tan necesarios
e importantes como los derechos de propiedad intelectual, el comercio de servicios,
textiles y prendas de vestir, productos agrarios y productos tropicales, mecanismo de
solucin de diferencias, productos derivados de la explotacin de recursos naturales y
medidas en materia de inversiones. La dificultad de llegar a acuerdos concretos por parte
de todos los pases firmantes dio como resultado que la conclusin de la Ronda tuviese
un cierto tono de fracaso.
CLAUSULA DE LA NACION MAS FAVORECIDA
De manera que toda rebaja arancelaria o ventaja comercial de cualquier tipo, otorgada por
cualquier pas miembro a otro pas firmante se extienda a todos los pases signatarios del
mismo. Con la excepcin de los acuerdos de integracin regional, la clusula de
habilitacin, la clusula de salvaguardia, el comercio de Estado y las restricciones
voluntarias a la exportacin.
5. Excepciones
Regionalismo:
Cuando un Miembro de la OMC se adhiere a un acuerdo de integracin regional en
virtud del cual otorga a las dems partes en dicho acuerdo condiciones ms favorables en
materia de comercio que las que concede a los dems Miembros de la OMC, se aparta
del principio rector de la no discriminacin definido, en particular, en el artculo I del GATT
y el artculo II del AGCS.
Sin embargo, los Miembros de la OMC pueden adherirse a acuerdos de este tipo en
determinadas condiciones que se estipulan en tres series de normas:

Los prrafos 4 a 10 del artculo XXIV del GATT (aclarado por el Entendimiento
relativo a la Interpretacin del Artculo XXIV del GATT 1994), que contienen
disposiciones relativas al establecimiento y funcionamiento de uniones aduaneras
y zonas de libre comercio;

la denominada Clusula de Habilitacin (es decir, la Decisin de 1979 sobre trato

diferenciado y ms favorable, reciprocidad y mayor participacin de los pases en
desarrollo), que se refiere a los acuerdos comerciales preferenciales entre pases
en desarrollo Miembros; y

el artculo V del AGCS rige la conclusin de acuerdos comerciales regionales en la

esfera del comercio de servicios, tanto para pases desarrollados como en
desarrollo.

Desarrollo:
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales que confieren a los
pases en desarrollo derechos especiales y brindan a los pases desarrollados la
posibilidad de otorgar un trato ms favorable a los pases en desarrollo que a los dems
Miembros de la OMC. Dichas disposiciones especiales comprenden, por ejemplo,

perodos ms largos para la aplicacin de los Acuerdos y compromisos, as como

medidas para aumentar las oportunidades comerciales de los pases en desarrollo.
Estas disposiciones se conocen como "disposiciones en materia de trato especial y
diferenciado".
Las disposiciones especiales comprenden:

perodos ms prolongados para la aplicacin de los acuerdos y los compromisos;

medidas para aumentar las oportunidades comerciales de estos pases;

disposiciones que exigen a todos los Miembros de la OMC que salvaguarden los
intereses comerciales de los pases en desarrollo;

y ayuda para que los pases en desarrollo cuenten con la infraestructura necesaria
para la labor de la OMC, puedan intervenir adecuadamente en el sistema de
solucin de diferencias y apliquen las normas tcnicas.

5. En qu consisti el informe Haberler y qu relacin tiene con el

GATT?
El GATT public en octubre de 1958 Las tendencias del comercio internacional. En
esta obra, llamada tambin "Informe Haberler" en honor del profesor Gottfried Haberler,
Presidente del grupo de economistas eminentes, se daban orientaciones iniciales para la
labor del GATT. Despus, en su decimotercer perodo de sesiones, al que asistieron los
Ministros, las Partes Contratantes, establecieron tres comits en el GATT: el Comit I,
encargado de convocar una nueva conferencia de negociaciones arancelarias; el Comit
II, encargado de examinar las polticas agrcolas de los gobiernos miembros; y el Comit
III, encargado de los problemas comerciales de los pases en desarrollo. Adems, con el
establecimiento de la Comunidad Econmica Europea en el ao anterior, resultaban
necesarias negociaciones arancelarias de gran escala en el marco del prrafo 6 del
artculo XXIV del Acuerdo General.
7. Qu evaluacin se hizo sobre el GATT en la dcada de 1950?
El GATT tena un carcter provisional y un campo de accin que exclua a los pases del
bloque sovitico, pero su xito en el fomento del comercio mundial es incontrovertible. Las
continuas reducciones de los aranceles estimularon durante los decenios de 1950 y 1960
el crecimiento del comercio mundial, que alcanz tasas muy elevadas (alrededor del 8%
anual por trmino medio). El ritmo de crecimiento del comercio mundial fue siempre
superior al aumento de la produccin durante la era del GATT.
8. Bibliografa
www.wto.org/
www.eco-finanzas.com/