ASPECTOS DEL ESTADO TRADICIONAL

J. FREUND: una de las conformaciones histricas posibles a travs de la

cual una colectividad afirma su unidad poltica y realiza su destino.
Max Weber: reduce el Estado a una de las manifestaciones histricas
de lo poltico. La que caracteriza sobre todo el devenir de las sociedades
polticas europeas a partir del siglo XVI, y que halla su realizacin en la
formacin del Estado moderno.
El Estado es la institucin de las instituciones.
Existe la afirmacin segn la cual no hubo vida poltica antes de la
aparicin del Estado moderno. (Este no es ms que una cierta forma de
organizacin poltica).
El Estado es un atributo de toda vida en sociedad, un modo de
ordenamiento social que opera desde el momento en que el estado de
cultura prevalece Entonces se halla identificado con todos los medios
que permiten crear y mantener el orden en los lmites de un espacio
socialmente determinado.
Bonald: es el instrumento gracias al cual toda sociedad asegura su
gobierno.
El Estado se halla identificado con el grupo ms extenso, con la unidad
social superior, con la organizacin de la sociedad global.
E. Meyer: La forma dominante de la agrupacin social, que encierra en
su esencia la conciencia de una unidad completa, asentada sobre s
misma.
Los criterios identificadores de la forma estatal son su carcter
totalizador, su autonoma y su poder de dominacin.
Los juristas restringen su utilizacin al definir el Estado como el sistema
de las normas jurdicas en vigor. Lo califican como un fenmeno jurdico
que ha realizado, en el ms alto grado, la institucionalizacin del poder.
(Errnea).
Definiciones ms comunes:
stas caracterizan el Estado mediante tres aspectos principales: la
referencia a un cuadro espacial, a un territorio; el consentimiento de la
(o de las) poblacin (poblaciones) que vive(n) dentro de sus fronteras; la

existencia de estructuras orgnicas ms o menos complejas que

constituyen el fundamento de la unidad poltica).
J. Freund pone en evidencia tres caractersticas: a) La distincin rigurosa
entre el exterior y el interior: rige la intransigencia en materia de
soberana; b) La clausura de la unidad poltica estatal: define una
sociedad clausurada, que ocupa un espacio claramente delimitado; c)
La apropiacin total del poder poltico: requiere la oposicin a todas las
formas del poder de origen privado.
Un criterio considerado preponderante es el de la racionalidad estatal.
ste le permite oponer las creaciones polticas instintivas (aldeas y
tribus) y las estructuras polticas improvisadas emanadas de la
conquista (imperios y reinos) al Estado, que es la obra de la razn.
El Estado vendra a ser la imagen y realizacin de la razn, esta idea se
inspira en la filosofa poltica de Hegel.
Marx: muestra que ste no es ni la emanacin de una racionalidad
trascendental ni la expresin de una racionalidad inmanente de la
sociedad. Presenta la relacin del Estado con la sociedad. a) El Estado es
identificado con la organizacin de la sociedad; El Estado es la
organizacin de la sociedad. b) El Estado es el resumen oficial de la
sociedad en su correspondencia, : Planteaos una sociedad civil dada y
tendris un Estado poltico dado que no ser sino la expresin oficial de
la sociedad civil. c) El Estado es un fragmento de la sociedad que se
erige por encima de la misma; es un producto de la sociedad llegada a
un cierto grado de desarrollo.
Otra interpretacin sobre la cual fund su interpretacin F. Engels:
La sociedad se forja un organismo para la defensa de sus intereses
comunes contra los ataques internos y exteriores. Este organismo es el
poder de Estado. Apenas nacido, se independiza de la sociedad, y tanto
ms en cuanto se convierte mayormente en el organismo de una cierta
clase y hace prevalecer directamente la dominacin de esta clase.
La teora sociolgica e histrica: hace del Estado el producto de la
sociedad, dinmico, puesto que demuestra que las contradicciones y los
conflictos internos lo hacen necesario, y crtico, por cuanto lo enfoca
como la expresin oficial de la sociedad y la primera potencia
ideolgica sobre el hombre.

Proudhon: denuncia el error comn consistente en atribuir al Estado una

realidad especfica que en s misma encierra su propio poder. De hecho,
el Estado proviene de la vida social. Al expresar e instaurar una relacin
social de jerarqua y desigualdad, emana de la sociedad, de cuya
potencia se apropia, sindole exterior, y cumple un verdadero
acaparamiento de la fuerza colectiva.
Durkheim hace constar que el Estado resulta de la divisin del trabajo
social, de la transformacin de las formas de solidaridad y trata de
mostrar que el Estado no es ms que una de las fisonomas histricas
tomadas por la sociedad poltica. Diferencia sta de aqul: el Estado es
un organismo que se ha vuelto preeminente en el conjunto de los grupos
sociales que constituyen la sociedad poltica. Grupo especializado,
ostentador de la autoridad soberana, es el lugar donde se organizan las
deliberaciones y se elaboran las decisiones que comprometen a la
colectividad por entero.
Esta interpretacin desemboca en una concepcin mstica del Estado.
Recurriendo a una metfora, Durkheim caracteriza a ste por su
capacidad de pensar y de actuar y lo convierte en el agente del
pensamiento social.
Le confiere asimismo una funcin protectora contra los peligros de
despotismo de la sociedad, ya que los grupos secundarios pueden ser
tenidos en jaque por el Estado y recprocamente, mientras que con la
ampliacin de su campo de accin se incrementa la parte de libertad y
de dignidad de los individuos.
Max Weber: el Estado es un instrumento de dominacin, una agrupacin
que ostenta el monopolio de la coaccin fsica legtima y dispone de un
aparato, entre el que est la fuerza militar construido a tal fin; como
todo grupo de dominacin, confiere a una minora los medios de decidir
y orientar la actividad general de la sociedad.
R. Lowie: El Estado comprende a los habitantes de un espacio
determinado que reconocen la legitimidad de la fuerza cuando sta es
empleada por individuos que aqullos aceptan como jefes o
gobernantes.
Caractersticas que identifican el Estado primitivo: El marco territorial,
la separacin entre gobernantes y gobernados, el empleo legtimo de la
coercin. Una nueva caracterstica surge cuando el Estado aparece en su

forma ms sencilla, tan pronto como un grupo de parentesco adquiere el

poder permanente de dirigir la colectividad, de imponer su voluntad. En
este caso, la diferenciacin de un grupo especializado, tomando sus
distancias respecto a las relaciones regidas por el parentesco, que
dispone del monopolio y de los privilegios del poder. (Este es el primer
rasgo pertinente). La valoracin del criterio territorial, la funcin del
mantenimiento del orden social son su resultado.
El estado tradicional asume la funcin de preservar la integridad del
sistema sociocultural del que forma una parte a la vez contra las
amenazas del interior y contra las del exterior, lo que entraa la
capacidad de movilizar los recursos en hombres y en medios materiales,
y de apoyarse en una fuerza organizada. Esta funcin de conservacin
del sistema en tanto que un todo disimula una funcin ms especfica:
el mantenimiento de las relaciones de subordinacin y explotacin. En
efecto, la organizacin estatal debe relacionarse con la divisin
fundamental y profunda que entraa todas las formas de sociedad civil,
la que separa una clase dominante y gobernante (reyes, nobles,
sacerdotes y guerreros) de una clase subordinada (obreros y campesinos
libres, siervos, esclavos) que asegura toda la produccin de bienes.
El Estado antiguo ya aparece como producto de esa desigualdad, que
mantiene ulteriormente al proteger el sistema econmico que la realiza,
al conservar la estructura de clase que la expresa, y velando por
contener las fuerzas que buscan su destruccin.
Esta interpretacin caracteriza al Estado identificndolo en la clase
dirigente polticamente organizada. Hay una imbricacin de lo poltico y
lo religioso ya que el Estado y la Iglesia no son ms que dos aspectos del
mecanismo poltico.
S. Nadel. Define la organizacin poltica mediante dos rasgos principales:
a) su capacidad de inclusin total: entraa todas las instituciones que
aseguran la direccin y la conservacin de la sociedad global; b) su
monopolio del recurso legtimo a la fuerza y del empleo de las ltimas
sanciones las que no tienen apelacin. El Estado se caracteriza
entonces como una forma especfica de la organizacin poltica.
Seala esencialmente tres criterios distintivos: a) la soberana territorial:
el Estado forma una unidad poltica fundada sobre aqulla, tiene una
base intertribal o interracial y la pertenencia que confiere depende de la
residencia o del nacimiento en un territorio determinado; b) un aparato

de gobierno centralizado que asegura la defensa de la ley y el

mantenimiento del orden, fuera de toda accin independiente; c) Un
grupo dirigente especializado y privilegiado o una clase separada por su
formacin, su estatuto y su organizacin del conjunto de la poblacin;
este grupo o esta clase monopoliza, en tanto que cuerpo, la mquina de
la opcin poltica.
Algunos criterios que se utilizan mayormente para definir el Estado:
a) El vnculo territorial. Lowie. En el Estado primitivo juega un papel
importante el principio territorial que no es incompatible con el
principio de parentesco, ya que slo es distintivo por el predominio
de los vnculos locales que condiciona: los pueblos antiguos
pasaron del gobierno por relaciones personales al gobierno por
simple contigidad territorial.
Ms tarde Lowie agrega un criterio de escala o talla. Afirma que la
fundacin del Estado entraa la capacidad de concebir una unidad
ampliando los lmites del parentesco inmediato y de la contigidad
espacial. As se reconocen dos elementos: la unidad realizada en un
marco territorial y la extensin de la sociedad poltica sometida al
aparato estatal.
L. White explica cmo los grupos de parentesco localizados se
convierten en unidades territoriales en el seno de un sistema poltico. A
su juicio, esta transformacin est ligada a las modificaciones de talla de
los clanes y las tribus: cuando stos se amplan, los lazos de parentesco
se debilitan y la organizacin del parentesco tiende a hundirse por el
efecto de su propio peso. Entonces el factor territorial parece
predominante: Con el tiempo, un mecanismo especfico de
coordinacin, de integracin y de administracin se desarrolla y el
parentesco se ve suplantado por la propiedad como base de la
organizacin social; es la unidad territorial, con preferencia al grupo de
parentesco, la que se hace significante en tanto que principio de
organizacin poltica
Al mostrar que la organizacin de parentesco puede transformarse en
una organizacin poltica diferenciada con base territorial, se ponen en
evidencia tres caractersticas de este proceso: el nmero de hombres
como determinante de la desaparicin del parentesco; la organizacin
del espacio, con fines polticos; la aparicin del vnculo de propiedad
rivalizando con ciertas relaciones personales antiguas.

La relacin entre los tres trminos parentesco, territorio, poltica- no se

reducen a un modelo nico.
Un proverbio ganda sugiere que el poder sobre los hombres (relacin
poltica) se diferencia claramente del poder sobre la tierra (relacin
rural): El jefe no manda a la tierra, sino a los hombres.
La heredad y la continuidad asegurada en el marco de la descendencia
rigen aquellas relaciones, pero los clanes no constituyen unidades
territoriales; la pertenencia a un clan no determina necesariamente la
residencia, y las comunidades locales son heterogneas. Por otra parte,
la jerarqua poltica que dimana del soberano ofrece diversos niveles,
determinados por la competencia y por el rea territorial: provincias,
distritos, agrupaciones aldeanas.
Se difuminan las funciones polticas asumidas por los grupos de
descendencia (correlativa con el fortalecimiento del Estado, el lugar
conferido a la estructura territorial, que es el soporte del aparato poltico
administrativo, la constitucin de los derechos sobre la tierra fuera de
las tierras clnicas, la imbricacin de un sistema segmentario, basado en
el parentesco y que sigue siendo portador de derechos rurales, y de un
sistema jerrquico centralizado, basado en las divisiones administrativas
del territorio y en las relaciones de dependencia personal.
b) Lo segmentario y lo centralizado. El Estado se considera
lgicamente centralizador y la capital centro de poder en el
espacio- concreta esa supremaca sobre los poderes particulares o
locales. Se observa que cualquier dinasta slo puede gobernar
una porcin limitada de espacio y pierde su potencia en las
regiones situadas en los confines: una dinasta es mucho ms
potente en su centro que en sus confines. Cuando extiende su
autoridad hasta sus ms extremados lmites, se debilita. Aqu
estamos ante uno de los problemas que plantea la organizacin
del espacio para fines polticos. Los instrumentos de que dispone
el poder centralizado, para ser eficaz y mantenerse, dependen
estrechamente del desarrollo tcnico y de los medios de
comunicacin material e intelectual. El recurso a las capitales
itinerantes (o mltiples) tenda a subsanar aquellas dificultades; a
falta de poder establecer igualmente su dominio, el poder central
lo manifestaba desplazando su sede.

El conjunto de estas condiciones de ejercicio del poder limita

necesariamente la centralizacin y afecta la organizacin y el destino del
Estado llamado tradicional. El soberano se asocia a los detentadores de
los poderes locales, bien ligndolos de cualquier manera a su corte, bien
creando funciones que permitan hacerle contrapeso o liquidarlas en el
lugar.

Algunos reyes atribuyeron algunos cargos a ciertos jefes clnicos,

constituyeron linajes sometidos a a su nico control, e instauraron en las
provincias puntos de autoridad, creando as unas rivalidades y un
equilibrio favorables para ellos.
Las dificultades de la centralizacin acarrean a menudo otra
consecuencia. La debilidad relativa del poder central permite el
mantenimiento de unos poderes que le son homlogos, aun cuando
subordinados, en diversos puntos del territorio. En este caso, las
provincias reproducen, en cierta manera, las estructuras de un Estado
que no dispone de los medios de realizacin material de su unidad.
(Gobernadores).
Una tercera consecuencia, en la medida misma que la estructura
territorial del Estado sigue siendo segmentaria, o sea, constituida por
elementos homlogos aun cuando jerarquizados, los riesgos de ruptura y
de secesin parecen elevados. Debilitado, el Estado no se desploma
arrastrando a toda la sociedad en su ruina; se reduce progresivamente y
el espacio que controla acaba por limitarse a la regin de la cual la
capital decada sigue siendo centro.
El problema de la capacidad del centro para dominar su territorio
poltico, en su totalidad, se plantea tambin en las sociedades
tradicionales sometidas a un poder absoluto y que disponen de un
aparato gubernamental eficaz. Las pruebas sufridas por el Estado
entraan una segmentacin territorial, la reduccin de su rea
geogrfica, sin alterar empero, radicalmente, la estructura de poder.
De hecho, el Imperio de los Incas combinaba el despotismo ms
absoluto con la tolerancia hacia el orden social y poltico de las
poblaciones subordinadas.
La permanencia de los aspectos segmentarios en el seno del Estado
tradicional, incit a los estudiosos a oponer el Estado unitario,
completamente desarrollado, y el Estado segmentario, y a afirmar que
la primera de estas dos formas polticas raramente se ha realizado: En
la mayora de las regiones del mundo, y la mayor parte de las veces, el
grado de especializacin poltica logrado ha sido ms del tipo
segmentario que del tipo unitario. La estructura del poder, que
constituye el principal criterio distintivo, se ha dado en llamar piramidal
en el primer caso. Poderes homlogos se repiten en los diversos niveles;
las unidades constitutivas gozan de una relativa autonoma de un

territorio que no tiene el carcter de una simple divisin administrativa,

y de un aparato administrativo; sus relaciones respectivas siguen
parecindose a las que vinculan a los segmentos entre s dentro de una
sociedad clnica; finalmente, el sistema global aparece ms a menudo
ms centralizado en el plano ritual que en el plano de la accin poltica.
En el segundo caso, la estructura es calificada de jerrquica, en el
sentido de que los poderes se hallan claramente diferenciados segn el
nivel donde se siten, y de que el poder situado en la cumbre ejerce una
dominacin incontestable.
Caractersticas definidoras del Estado segmentario:
a) La soberana territorial se halla reconocida, pero limitada: su
autoridad se borra al extenderse a las regiones alejadas del
centro; b) el Gobierno centralizado coexiste con focos de poder
sobre los cuales no ejerce ms que un control relativo; c) el centro
dispone de una administracin especializada que vuelve a
encontrarse, reducida, en las diferentes zonas; d) la autoridad
central no ostenta el monopolio absoluto del empleo legtimo de la
fuerza; e) los niveles d subordinacin son distintos, pero sus
relaciones siguen siendo de carcter piramidal: la autoridad se
conforma, para cada uno ellos, con un mismo modelo; f) las
autoridades subordinadas tienen tantas ms posibilidades de
cambiar de subordinacin que ocupan una posicin ms perifrica.
Las relaciones jerrquicas y las relaciones piramidales coexisten de
hecho en los Estados tradicionales y en varios Estados modernos,
Finalmente, el papel de la rivalidad y del conflicto en el seno mismo de
la accin poltica hace que esta ltima conserve su aspecto segmentario.
El grupo dirigente no tiene, ms que el Estado, un carcter
perfectamente unitario. Los elementos que lo componen compiten por
asegurarse el poder, el prestigio, la potencia material; y esta rivalidad
requiere unas estrategias que utilizan, cuando menos provisionalmente,
las divisiones segmentarias de la sociedad global.
c) La racionalidad del Estado tradicional. Para los socilogos que se
sitan en la estela de Max Weber, el Estado resulta de la lenta
racionalizacin de las estructuras polticas existentes que manifiestan
una voluntad unitaria, una administracin competente que se atiene a
unas normas explicitas, una tendencia a organizar el conjunto de la vida

colectiva. En gran nmero de estados tradicionales, la racionalidad as

concebida se manifiesta raramente:
El Estado detenta un poder total y la clase dirigente se confunde con
el aparato que pone en accin; dueo de los medios esenciales de
produccin, desempea un enorme papel en la vida econmica, instaura
la dominacin de la burocracia y crea, en la sociedad que domina, una
propiedad de la tierra burocrtica, un capitalismo burocrtico y una
aristocracia rural burocrtica.
El Estado se vuele ms fuerte que la sociedad y se explica a travs de
todo un conjunto, de condiciones y de medios: mediante la restriccin de
la propiedad privada y la regulacin suprema de las grandes empresas
tcnicas; mediante la organizacin eficaz de las comunicaciones y la
posesin del monopolio de la accin militar; mediante la existencia de
un sistema de censo y de archivos necesario al funcionamiento de una
fiscalidad que garantice un presupuesto gubernamental permanente;
mediante la sumisin de la religin dominante, impartiendo al rgimen
un carcter hierocrtico o teocrtico.
c) Las caractersticas del Estado tradicional. Malinowski afirma que
el Estado primitivo no es tirnico para sus propios sbditos.
Encuentra la explicacin de ese carcter no opresivo en el hecho
de que las relaciones fundamentales siguen siendo las que tejen el
parentesco, la pertenencia a clanes, el sistema de grupos de edad,
etc.; las que hacen que cada cual se halle ligado, realmente o de
un modo ficticio, a cualquier otra persona.
As, la personalizacin de las relaciones sociales y polticas opondra el
Estado primitivo al Estado burocrtico y, por consiguiente, eliminara (o
reducira) la separacin entre el poder estatal y la sociedad sometida a
su jurisdiccin. (No vale) ciertos autores han considerado el Estado
tradicional en forma de una gran familia que abarcara a todo un
pueblo.
Caractersticas propias de los Estados africanos:
Lmites en la tecnologa, dbil diferenciacin de la economa, y el papel
desempeado an por la solidaridad mecnica, pone en evidencia la
inestabilidad de aquellos Estados. Estn amenazados de segmentacin
por la fragilidad de su asiento territorial, ms que por el tipo de poder de
los cuales son instrumento.

En las sociedades estatales tradicionales est presente el carcter

ineludible del conflicto y el recurso necesario a la coercin que define a
todo Estado, y delimita los dominios de expresin del conflicto: en el
seno de la lite poltica entre los subgrupos que la constituyen, en el
seno de la sociedad global, entre la minora privilegiada y las masas
sometidas a la dominacin de sta.
M. H. Fried existen correlaciones entre la estratificacin social y las
formas estatales, y reconoce finalmente que todo poder estatal es un
instrumento de la desigualdad.
El Estado tradicional no puede oponerse radicalmente al Estado
moderno. Caractersticas comunes a todos Estados:

rgano diferenciado, especializado y permanente de la accin

poltica y administrativa, requiere un aparato de gobierno capaz de
garantizar la seguridad en el interior y en sus fronteras.
Se aplica a un territorio y organiza el espacio poltico de tal
manera que esa organizacin corresponde a la jerarqua del poder
y de la autoridad, y asegura la ejecucin de las decisiones
fundamentales en el conjunto del pas sometido a su jurisdiccin.
Instrumento de dominacin ostentado por una minora que
monopoliza la opcin poltica, se sita como tal por encima de la
sociedad de la que no obstante ha de defender los intereses
comunes.
Por consiguiente, la organizacin estatal tradicional es un sistema
esencialmente dinmico, que exige el recurso permanente a las
estrategias que mantienen su supremaca y la del grupo que lo
controla.

El Estado tradicional permite efectivamente a una minora el ejercer una

dominacin duradera: las luchas por el poder en el seno de esta ltima
a las cuales se suele reducir a menudo la poltica en estas sociedades
contribuyen ms a reforzar la dominacin ejercida que a debilitarla. Con
ocasin de tales competiciones, la clase poltica se endurece y lleva
hasta el grado mximo el poder que ostenta como grupo.
El Estado tradicional tiene tambin rasgos distintivos. El Estado
tradicional concede por necesidad un amplio lugar al empirismo; se crea
a partir de unidades polticas preexistentes que no puede abolir y sobre
las cuales se hallan establecidas sus propias estructuras; logra imponer
pesimamente la supremaca del centro poltico y conserva un carcter
difuso que lo diferencia del Estado moderno centralizado; sigue

amenazado por la segmentacin territorial. Por otra parte, esta forma de

organizacin
poltica
corresponde
generalmente
al
tipo
del
patrimonialismo definido por Max Weber. El soberano ostenta el poder
en virtud de unos atributos personales (no sobre la base de criterios
exteriores y formales) y en razn de un mandato recibido del cielo, de
los dioses y de los antepasados reales, que le permite obrar en nombre
de la tradicin, considerada como inviolable, y exigir una sumisin cuya
ruptura equivale a un sacrilegio. El poder y la autoridad estn tan
fuertemente personalizados que el inters pblico, propio de la funcin,
se separa difcilmente del inters privado del que la asume. El aparato
gubernamental y administrativo recurre a los dignatarios, a los notables
ligados por el juego de las relaciones de dependencia personal, ms que
a los funcionarios.
La relacin con lo sagrado sigue siendo aparente siempre, por cuanto
refirindose a ella es como el Estado tradicional define su legitimidad,
elabora sus smbolos ms venerados y expresa una parte de la ideologa
que lo caracteriza. En cierto modo, su racionalidad terica halla su
expresin en la religin dominan te al igual que su racionalidad prctica
encuentra la suya en el grupo (o protoclase) que ostenta el monopolio
del poder.
HIPTESIS SOBRE EL ORIGEN DEL ESTADO
Las interpretaciones ms numerosas ligan el proceso de formacin del
poder estatal al hecho de la conquista, considerada como artfice de
creacin diferenciadora, de desigualdad y de dominacin. Algunos
autores definen todos los Estados conocidos mediante el hecho de la
dominacin de una clase sobre la otra para fines de explotacin
econmica. Asocia la formacin del sistema de clases, y la constitucin
consecuente de un poder estatal a una intervencin exterior: la
subyugacin de un grupo (autctono) por otro (extranjero y
conquistador).
R. Linton. Los Estados se habran construido esencialmente a travs de
dos medios: la asociacin voluntaria y la dominacin impuesta en razn
de un podero superior. Esta segunda posibilidad, es para l, la ms
frecuentemente realizada: los Estados pueden surgir, bien mediante la
federacin voluntaria de dos o varias tribus, bien por la subyugacin de
grupos dbiles por grupos ms poderosos, entraando la prdida de su
autonoma poltica Los Estados de conquista son mucho ms
numerosos que las confederaciones.
R. Beals y Hoijer consideran que el derecho exclusivo de recurrir
legtimamente a la fuerza y a la coercin con lo que se halla definido el
poder gubernamental- slo aparece con el Estado de conquista. S.

Nadel. El factor de la conquista es uno de los factores que parecen

necesarios para la formacin del poder estatal.
Max Weber: define el elemento poltico por el hecho de la dominacin,
valora la conquista exterior como constitutiva de esa relacin.
W. MacLeod, seala el desarrollo esencialmente endgeno de ciertas
jerarquas sociales y del poder poltico que condicionan. R. Lowie formula
la impugnacin ms clara. Hace constar que las condiciones internas
bastan para crear unas clases hereditarias o aproximativamente
hereditarias y, observa que los factores principales la diferenciacin
desigualitaria y la conquista- no son necesariamente incompatibles.
Afirma: En una poca muy remota y en un medio muy primitivo, no era
necesario romper los lazos del parentesco para fundar un Estado
poltico. En efecto, al mismo tiempo que la familia y el clan, han existido
durante un nmero de siglos incalculable unas asociaciones, tales como
los clubs masculinos, las categoras de edad o las organizaciones
secretas, independientes del parentesco, que evolucionaban, por as
decirlo, en una esfera muy diferente de la del grupo de parentesco y
capaces de asumir fcilmente un carcter poltico, si no lo ofrecan ya
desde su aparicin.
En suma, Lowie recoge esencialmente dos condiciones internas propicias
a la constitucin del Estado primitivo: la existencia de relaciones sociales
ajenas al parentesco, algunas de las cuales afectan el principio de
contigidad local; -llamados asociaciones- que son portadores de
desigualdad, sobre la base de la diferenciacin sexual, de la edad o de la
iniciacin.
Factores del proceso de centralizacin del poder. Unos son de orden
interno: la valoracin de las asociaciones militares, incluso s slo tiene
un carcter temporal; el predominio de las jerarquas instauradas
segn el rango, ; la presencia de personajes fuertemente sacralizados
que fundan una autocracia al vincular a su empresa la aureola de lo
sobrenatural.
Los otros son de orden externo: la intervencin de extranjeros que se
asientan y facilitan a los jefes locales un suplemento de podero; la
conquista que provoca una extensin de la unidad poltica y crea una
dominacin,
Lowie: reconoce un poder estatal (en ciernes) desde el momento en que
el empleo potencial y permanente de la coaccin fsica ha sido
sancionado por la comunidad.

M. Fried sugiere diferenciar claramente los Estados primarios de los

Estados secundarios o derivados. Los primeros son los que pudieron
formarse, merced a un desarrollo interno o regional, sin que interviniera
el estmulo de otras formaciones estatales preexistentes; son los menos
numerosos Nilo, Mesopotamia, China, Per, Mjico.
Los segundos resultan de una respuesta impuesta por la presencia de
un Estado vecino, verdadero polo de potencia que acaba modificando los
equilibrios establecidos en una zona ms o menos extensa. Asia, Europa,
frica.
H. Lewis identifica algunos procesos que contribuyeron a la formacin
del Estado: a) la rpida o insidiosa conquista, que operaba en perjuicio
de unidades polticas debilitadas; b) la guerra, que provoca, a travs del
juego de las victorias y las derrotas, un nuevo reparto poltico; c) la
secesin resultante de la ambicin de los agentes locales del poder
central o de la revuelta contra el tributo; d) la sumisin voluntaria a un
poder extranjero considerado eficaz.
La incidencia poltica de los factores externos, de las relaciones
orientadas hacia el exterior, se hacen ms claras an si recordamos que
todo poder obedece a una doble necesidad, una de orden interno, otra
de orden externo.
A. Southall. Considera la heterogeneidad tnica y cultural, en un marco
regional, es una condicin que propicia el proceso de formacin del
Estado. Dos circunstancias son propicias a dicha evolucin. Uno de los
grupos en presencia ya tiene una organizacin poltica eficaz en gran
escala; dispone de los medios que permiten organizar polticamente un
espacio ampliado y acaba imponiendo su supremaca a las
microsociedades con las cuales se halla en contacto. Uno de los grupos
encierra a los lderes de tipo carismtico, y stos se convierten en los
jefes solicitados por las sociedades vecinas o en los modelos segn los
cules aqullas organizan el poder interno al subordinarlo. Lo que
posibilita el establecimiento de una estructura de dominacin es, en uno
de los casos, la competencia para dirigir un espacio poltico extenso, y,
en el otro, la calidad de lder. El germen estatal quedara formado de
este modo.
El marxismo.
Para el marxismo es el proceso interno de transformacin lo que se halla
puesto de relieve a saber, el paso de la comunidad primitiva a una
sociedad en la que el Estado se convierte en el principal mecanismo de
integracin social, el principio unificador. F. Engels, en la famosa obra
sobre el origen de la familia, de la propiedad privada y del Estado, no

desestima la teora de la conquista. Explica mediante esta ltima y

mediante las caractersticas demogrficas la gnesis del poder estatal
entre los Germanos, resultado directo de la conquista de vastos
territorios extranjeros que el rgimen y la gens no ofrecen ningn medio
para dominar. Sin embargo, F. Engels reconoce a Atenas como la
forma ms pura, ms clsica, bajo la cual el Estado nace directamente,
a partir de los antagonismos ya presentes en la sociedad de gentes.
Recoge esencialmente cinco circunstancias favorables al rebasamiento
de la simple confederacin de tribus: la creacin de una administracin
central y de un derecho nacional; la aparicin de la propiedad privada; la
sustitucin del lazo consanguneo por el lazo territorial. Al cabo de
estos procesos complejos y convergentes, el Estado se constituye por
encima de las divisiones de la sociedad en clases y en provecho de
aquella que tiene la preponderancia y los medios de explotacin.
Compara la formacin del Estado en Atenas, Roma y la de los Germanos.
Se resumen, en esencia, en las tres proposiciones siguientes: El estado
nace de la sociedad; aparece cuando esta ltima se enzarza en una
contradiccin insoluble con s misma, y tiene la misin de amortiguar
el conflicto mantenindolo en los lmites del orden; lo define como un
poder, nacido de la sociedad, pero que quiere colocarse por encima de
ella y que se aparta cada vez ms de sta. Su orientacin dada sigue
siendo fructuosa, pues incita a identificar las formas de transicin,
aquellas que an siguen presentando los aspectos de sociedad
comunitaria y ya poseen los aspectos de la sociedad de clases (o
protoclases) y con un poder estatal instituido. Ahora, la tarea que urge
es la buscar los diferentes procesos mediante los cuales se establece la
desigualdad, mediante los cuales las contradicciones aparecen en el
seno de la sociedad, e imponen la formacin de un organismo
diferenciado cuya misin es contenerlas.
UNA TEORA ANTROPOLGICA DEL ESTADO
Krader
En todas partes el hombre trata de resolver los mismos problemas
fsicos y sociales con medios culturales que varan de acuerdo con los
diferentes pueblos de la tierra. Uno de esos problemas es el de organizar
la vida social dentro de la comunidad.
Segn Robert Lowie, la complejidad que la vida social presenta cuando
est organizada en forma de Estado tiene su origen en una sencilla
institucin que contena el germen que posteriormente florecera para
dar lugar al Estado perfectamente evolucionado. Cul es esta
institucin?
Las personas que vivan en comunidades simples, aldeas, bandas o
clanes, crearon formas de relacionarse unas con otras mediante lazos
locales, como ocurre en el caso de las aldeas, o de parentesco como

sucede en el caso de los clanes. Pero para poder construir el Estado

tenan que relacionarse en agrupaciones ms amplias, que
trascendieran la aldea y el parentesco, es decir, necesitaban
asociaciones. la asociacin puede darse en sociedades sin Estado, y
que es el ulterior desarrollo de esa institucin el que da lugar al Estado.
La asociacin estara presente en toda la vida social del hombre, desde
las condiciones ms primitivas hasta el nivel ms complejo.
Eduard Meyer. Vio en el Estado una forma de gobierno poltico compleja
y muy elaborada, a la manera de la existieron en las grandes culturas
del antiguo Oriente Medio. En su historia del antiguo Egipto, el Estado
aparece en el perodo dinstico, a finales del cuarto milenio antes de
Cristo y no antes.
Aristteles, escribi que el hombre es por naturaleza animal poltico
(entendiendo por poltico civilizado y tambin culturizado). Como vemos
en las ciudades, el hombre vive en estrecha relacin con otros hombres.
El zoon politikon de Aristteles, el animal poltico, significa ser que
vive en las ciudades o en lugares semejantes, ya que la palabra polis
significa ciudad, ciudad-Estado, lo que da origen a la palabra poltica,
es decir, de la ciudad. En ingls se conserva la tradicin latina que
hace al polis griego equivalente al civis latino, y este ltimo vocablo
constituye la raz de las palabras ciudad, civilizado. La idea de
Aristteles va ms all de la simple referencia a la naturaleza urbana del
hombre, y habla tambin de la interdependencia de los hombres que
viven en comunidades, urbanas o rurales. No hay hombres aislados, la
sociedad es un fenmeno universal de la historia humana. Pero slo
algunas clases de hombres estn civilizados. Civilizarse es la gran tarea
poltica, que, segn Aristteles, est en la naturaleza de la humanidad y
que solamente se realiza completamente en condiciones civilizadas.
Este es el concepto de poltico, que, en cierta medida, tiene el mismo
significado que en nuestros das y que entraa entre otras cosas la idea
de gobierno de hombres.
Ciertos aspectos de la cultura, como por ejemplo el gobierno, son
universales; otros, el Estado por ejemplo, no lo son.
El Estado no es solamente un factor que marca la lnea divisoria entre
dos niveles de desarrollo humano, sino que su propia formacin es el
medio para pasar de un nivel a otro.
Definicin del Estado
El Estado es una forma no primitiva de gobierno. A diferencia de las
formas primitivas de gobierno, los organismos gubernamentales que
aparecen en el Estado son normalmente explcitos, complejos y

formales. Aunque las instituciones complejas del Estado sirven para

integrar la sociedad de la que el propio Estado surge, la sociedad
humana tiene otros medios, adems del Estado, para lograr su
integracin. La integracin se realiza de forma positiva: 1) mediante la
expresin, en forma ritual o formal, de la unidad de la sociedad (esto se
da lo mismo en sociedades con Estado que en sociedades sin l); 2)
mediante la expresin de una ideologa, en la que la sociedad tomada en
su conjunto, y su instrumento, el Estado, se ven glorificados y
venerados; 3) mediante el mantenimiento de la paz interna de la
comunidad; 4) mediante la proteccin de sus lmites fronterizos, y 5)
mediante relaciones extranjeras que resulten beneficiosas para el
Estado y para las personas que ste rige. La integracin se consigue
igualmente de forma negativa eliminando los actos que creen
perturbaciones: el quebrantamiento de las leyes, el terror y la rebelin.
La autoridad central delega los poderes integradores que entraan las
mencionadas actividades en el Ministerio de Asuntos Exteriores, el
Ministerio de Defensa, la polica, etc., segn los casos. El Estado integra
la sociedad que rige de manera diferente a aquella por la que una
sociedad sin Estado consigue tambin su integracin interna. El gobierno
es uno de los medios que sirven para lograr la integracin, y el gobierno
difiere segn se trate de una sociedad con Estado o sin l.
El Estado, la sociedad y el comportamiento o poltico.
En ocasiones se ha hecho del Estado un objeto de reverencia tanto por
su atractivo intelectual como por su fuerza bruta coercitiva. Para algunos
el Estado es la realizacin ideal y prctica de la quintaesencia humana,
el orden racional de la sociedad. Para Hegel el Estado era la realizacin
de la idea tica de la sociedad. Otros han adorado al Estado porque
supone la concentracin de toda fuerza fsica en una sola mano.
Segn ciertos pensadores, el Estado est dotado de voluntad, lo mismo
que los seres humanos. Sin embargo, es inadmisible afirmar que el
Estado, o cualquier otra colectividad social, tiene un organismo
biolgico, con voluntad propia. A. L. Kroeber sugiri la expresin
superorgnico para caracterizar la sociedad y la cultura humanas, con
objeto de evitar la identificacin de la sociedad con un organismo y al
mismo tiempo poner de relieve la naturaleza colectiva de la vida social.
Otros llamaron a la voluntad del Estado voluntad colectiva por
contraposicin a la voluntad personal, y con ello distingui el todo
social del organismo biolgico. La voluntad colectiva no es ms que la
idealizacin de procesos mal definidos de accin poltica o por
imposicin dictatorial. La voluntad colectiva es simplemente una
metfora.

Otros autores han analizado detalladamente las diferencias existentes

entre sociedad y Estado. Desde la poca de Rousseau

HEGEMONA Y DOMINACIN EN EL ESTADO MODERNO

Nicos Poulantzas
En Hegel no existe lo real, est solo la idea. Plantea la primaca del
concepto sobre los otros dominios, convertidos todos en dominios-ideas.
Primaca del concepto-idea (racional).
Para Hegel todo terminaba por ser idea; para Marx todo dato social es,
no materialidad, sino realidad. Descubre la primaca de lo real-material
(base) sobre lo real-ideal (superestructura). Esto constituye una
revolucin de la nocin de realidad.
Marx admite la realidad de las superestructuras y de las ideologas. Esto
es indispensable para un anlisis marxista del nivel jurdico-estatal
concebir exactamente la realidad de los fenmenos sociales ideales del
universo estatizado de las normas jurdicas. El nivel jurdico y estatal es
la expresin ideal de las condiciones de existencia que responden a las
relaciones sociales y a las relaciones de produccin, concibe ese nivel a
la vez en tanto que ideal axiolgico (valores), en tanto que ideal-ser
(conjunto normativo) y tambin frecuentemente en tanto que normas y
valores falsos pues no estn ms adecuados a la base. Pero nunca los
concibe en tanto que ideal-no real. Debido a que ese sistema de normas
y valores es real (real-ideal), puede influenciar eficazmente, por medio
de su especificidad axiolgica y normativa y no slo como fuerza bruta
del Estado El nivel jurdico y estatal es un conjunto axiolgiconormativo especfico que apunta, mediante la represin del Estado, a la
explotacin de las clases oprimidas por la clase dominante.
CARCTERSTICAS DE LA SOCIEDAD BURGUESA MODERNA

Extensin gradual de los mercados y reproduccin ampliada de la

economa mercantil.
Fetichismo acentuado de la mercanca cuyas repercusiones
invaden la totalidad de la vida en sociedad.
Sustitucin pronunciada del trabajo cuantitativo por el trabajo
cualitativo, revistiendo el mismo trabajo la forma de existencia de
una mercanca.
Autonomizacin y aislamiento de los individuos, productores y
consumidores, en un universo de relaciones sociales mediatizadas
por las cosas que se reducen a mercancas.

Esas realidades econmico-sociolgicas originan una serie de realidades

jurdicas. En el derecho de los bienes, los derechos llamados reales, o
sea basados inmediatamente sobre las cosas, sobre los medios de
produccin y las mercancas, esas realidades dan origen a la propiedad
privada en el sentido moderno. Debido a esta propiedad privada de los
medios de produccin por un nmero limitado de individuos, esos
medios se tornan capital y esos individuos una clase capitalista La
propiedad privada sobre la cosa origina el intercambio moderno. Es la
voluntad debidamente expresada del individuo, sujeto abstracto del
derecho, quien constituye la fuente jurdica de la obligacin.
Para Marx no se trata de poner las relaciones jurdicas en relacin
externa con las realidades de la base sino de hacerlo por mediacin de
la realidad-valor fundamental para el derecho: el voluntarismo
individualista No es la posesin, relacin de apropiacin corporal y
material de una cosa por un sujeto, la que es erigida por la ley en
propiedad (privada). Slo una posesin acompaada ante-jurdicamente
de un elemento-valor voluntarista, de una intencin de propietario
puede ser erigida en propiedad privada.
Sobre este elemento-valor de voluntad se insertaron en el derecho y en
el Estado modernos, y a partir de los valores de la base de esta
sociedad, los nuevos valores de libertad y de igualdad formales y
abstractos.
Los hombres concretos, determinados por el universo jurdico (escisin
del Estado y de la sociedad civil)en su reificacin social, son
considerados como entidades numricas abstractas. La libertad y la
igualdad de esos hombres, ambas entidades fantasmas, son abstractas
y formales en la medida en que constituyen as valores simplemente
postulados como necesarios para la estructuracin de las normas
reglamentando la propiedad privada moderna (absoluta, o sea libertad e
igualdad), el valor de cambio de un trabajo totalmente cuantificado
(igualdad), la circulacin universalizada y la reproduccin ampliada de
las mercancas (libertad e igualdad), la extraccin especfica de la
plusvala (libertad e igualdad en el contrato de trabajo), la acumulacin
particular del capital (libertad e igualdad de los capitalistas entre s, etc.
En la sociedad capitalista moderna, los valores nuevos de libertad y de
igualdad hacen su aparicin estatal.

Marx y Engels descubrieron en realidad un proceso de estructuracin

gentica: iniciado por la divisin en clases de las sociedades que
producen para el mercado culmina, en el nivel jurdico-estatal moderno,
originando los valores estructurales de libertad y de igualdad formales y
abstractos. Sin embargo, ese proceso, debido al manejo del
voluntarismo jurdico abstracto haba sido iniciado ya en la privatizacin
de la propiedad y la universalizacin de los intercambios de las
sociedades mercantiles. Y es precisamente sobre esta voluntad-valor
que las teoras del voluntarismo jurdico y estatal fundaron durante largo
tiempo sus concepciones del Estado y del derecho, mistificndola y
considerndola independientemente de la base no como voluntad
individual privada sino como emanacin colectiva del pueblo. En
efecto, la voluntad universal pareca necesaria, en tanto que valor,
para hacer aparecer al Estado y al derecho como un orden superior de
conciliacin de los diversos intereses.
En la sociedad moderna la negacin material de los valores de libertad e
igualdad que el Estado y el derecho postulan abstracta y formalmente,
es slo un aspecto del problema. Marx y Engels reconocieron un carcter
positivo al derecho y al Estado burgus en comparacin con el del
perodo histrico anterior.
Objetivo: materializar esos valores en los dos sentidos del trmino:
extrayndolos, a la vez que transformndolos, de su formalidad y
abstraccin y as transformados, volvindolos eficaces en el universo
material de la base. Cada uno segn sus aptitudes, a cada uno segn
sus necesidades.