Martn Opertti

Segundo parcial
de Teora poltica
contempornea

Martn Opertti
(1442 palabras sin incluir notas al pie ni
bibliografa)

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La oleada emancipadora de sublevaciones por parte de los ciudadanos de los pases

rabes tanto de frica del Norte como de Oriente Prximo contra sus gobiernos
totalitarios no culmin en lo esperado. Si bien en algunos casos las protestas o incluso
conflictos armados siguen hasta la fecha, la Primavera rabe ha quedado lejos de
establecer regmenes democrticos. Es inobjetable que solo han pasado cuatro aos
desde la misma haciendo imposible mirar lo ocurrido con suficiente perspectiva, sin
embargo, el panorama, al menos en el corto plazo, es nefasto: multitudinarias
manifestaciones violentas, atroces guerras civiles, autoinmolaciones y dems
barbaridades han sido elementos de la primer oleada masiva popular de reforma en los
pases rabes en busca de democracia, que hasta al momento les ha sido esquiva
(evidentemente, algunos pases han logrado ciertos avances importantes como el caso de
Tunes).
Libia est lejos de ser la excepcin. El ttulo del artculo que describe la situacin libia
ms de dos aos luego del conflicto publicado en El Pas de Madrid lo dice todo: Libia,
el caos tras la guerra. Lejos de ser un pas pobre, cuenta con gigantescos yacimientos
de petrleo que le aseguran, a pesar de ser un pas completamente desindustrializado,
una enorme reserva de capital. A partir de esto es que este pas de unos escasos seis
millones de habitantes cuenta tanto con el PBI per cpita como el IDH ms altos del
continente. No obstante, esto no implica desarrollo poltico. Como seala Samuel
Huntington en su obra El orden poltico de las sociedades en cambio 1, ciertos pases
que han alcanzado niveles econmicos superiores todava se encuentran sumergidos en
el caos y en el desorden poltico.2
Quizs la descripcin ms grfica del caos en el que est sumergido este pas es el
secuestro del primer ministro Ali Zeidan a manos de una milicia, que hasta el da de
hoy, es desconocido su mvil. El pas carece casi en su totalidad de instituciones (no se
termina de conformar la comisin encargada de redactar la nueva constitucin) y la
corrupcin es moneda corriente. Las milicias que imparten orden en su mayora no
confan en las autoridades que las quieren incorporar. Segn declaran los testimonios los
libios no poseen cultura de trabajo y la mayora del mismo es hecho por inmigrantes. A
1 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
2 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
(pg. 14).

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este desconcierto se le suman las fricciones entre grupos islamistas radicales y

defensores de un estado laico de tipo europeo.
Claro est, que el derrocamiento del dictador Muamar el Gadafi trajo consigo un avance
en las libertades individuales libias. Como retrata el peridico espaol brotan cafeteras
con nombres como Versalles, Veranda, Roma o Morganti, y dems elementos de la
cultura europea o americana surgen en lo que antes se proclamaba un estado socialista.
Sin embargo, la viabilidad de un estado en materia poltica va mucho ms all de los
cruasanes con miel o la msica rock emitida en las emisoras. Huntington rescata un
concepto de Walter Lippmann: S muy bien que para los hombres que viven en una
comunidad no existe mayor necesidad que la de ser gobernados, y si es posible de
autogobernarse; de ser bien gobernados si tienen suerte, pero, sea como fuere, de ser
gobernados.3
En esta lnea de pensamiento es que Huntington distingue a los pases por el grado de
gobierno con que cuentan, en lugar de hacer hincapi en la forma de gobierno. En su
opinin, la brecha poltica radica en si el estado cumple una funcin determinada, si su
poltica posee atributos como legitimidad, organizacin, eficacia, estabilidad y si tanto
los ciudadanos como los dirigentes tienen la misma visin del inters pblico y la
sociedad y los valores principales para la poltica, y no en si la forma de gobierno es una
democracia o una dictadura. Resulta irrefutable sealar que, a pesar de no estar
garantidas las libertades individuales y existir una gran variedad de problemas sociales,
la Libia de Gadafi era polticamente ms estable que la de hoy. El desajuste entre el
repentino y vertiginoso cambio social y las pretensiones polticas de los nuevos grupos
contrastan con el lento y torpe avance de las instituciones polticas y como lo denomin
Tocqueville el arte de asociarse4. Segn Huntington la inestabilidad y el desorden son
producto de este desajuste: El principal problema de la poltica es el atraso en el
desarrollo de las instituciones polticas que deben respaldar los cambios econmicos y
sociales.
Las ideas expresadas por Huntington en 1968 siguen vigentes. Adems de la relevancia
del orden y las instituciones polticas para llegar a la estabilidad poltica, destaca otro
3 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
Pg16.
4 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
Pg16.

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aspecto que se repite casi ms de cuarenta aos despus: la equvoca lectura de la

situacin por parte de Estados Unidos y, en este caso, el consejo de seguridad de la
ONU. Esto se debe a que fueron enviadas tropas durante el conflicto apoyando a los
rebeldes, pero una vez terminado, abandonaron el pas. De esta manera, en su intento
por llegar a una estabilidad poltica se gener lo contrario. Tal como menciona el propio
Huntington, En ciertas ocasiones las reformas sociales pueden aplacar las tensiones y
estimular un cambio pacfico en lugar de uno violento. Pero en otras, es muy posible
que las exacerben y precipiten la violencia... 5. De esta manera, los pases occidentales
apoyaron en su mayora abiertamente a la Primavera rabe sin saber que el
derrocamiento de estos gobiernos capaces de impartir orden generara nuevos estados
dbiles en donde cada da adquieren un mayor poder las milicias yihadistas. Los
aspectos cruciales en donde la poltica exterior de los pases occidentales debe hacer
nfasis si quiere el desarrollo y la estabilidad poltica de los pases rabes es en la
creacin de un orden pblico legtimo y el fomento de la asociacin bajo las
instituciones de las personas; Puede haber orden sin libertad, por supuesto, pero no
libertad sin orden6.
Desde otro punto de vista, quizs complementario, Robert Putnam explica diferencias
en la eficiencia del gobierno en el marco de las mismas instituciones. Es decir, dentro de
un mismo estado con las mismas instituciones, ciertas regiones parecen desenvolverse
de mejor manera que otras. l lo asocia al concepto de capital social: el capital social
refiere a las caractersticas de las organizacin social, tales como la confianza, las
normas y las redes, que pueden mejorar la eficiencia de la sociedad al facilitar las
acciones coordinadas7. Libia proporciona un claro ejemplo, en contraste con las
abandonadas Trpoli y Bengasi, la ciudad de Misrata se presenta como un oasis en el
caos libio. La poblacin se jacta de saber organizarse y de tener cultura de trabajo (es la
nica ciudad del pas donde el puerto permanece ms de ocho horas abierto). Las
milicias se turnan eficazmente para ocuparse de la seguridad de la ciudad, y segn el
artculo, en Misrata reina la felicidad. Esto marca notoriamente como una regin con
5 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
Pg19.
6 Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs. As.: Paids.
Pg19.
7 Putnam, Robert, Robert Leonardi, and Raffaella Nanetti. 1993. Making Democracy Work:
Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Ppress. Pg 167

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mayor capital social favorece al funcionamiento poltico y tal como seala Robert
Putnam Crear capital social no ser fcil, pero es la clave para hacer que la democracia
funcione8.
A pesar de que Putnam y Huntington poseen enfoques distintos de cul es la clave para
alcanzar la estabilidad poltica democrtica funcional (capital social y orden
respectivamente), existen ciertos puntos en comn en sus teoras. Ambos sealan que la
sociedad civil, es decir, las asociaciones por fuera del estado son cruciales. Huntington
refiere al arte de asociarse mientras que Putnam a la cultura cvica, pero el concepto
es similar, una vez que la sociedad civil logre relacionarse de manera activa se formarn
tejidos que harn funcionar a las instituciones polticas de mejor manera. La existencia
de Misrata en medio del caos libio es evidencia. El orden al que hace referencia
Huntington es necesario y este deber ser tenido en cuenta en la poltica exterior de los
pases que quieran ayudar a fomentar la democracia. Los principios de libertad
individual y participacin deben guiar el camino, sin embargo, es vital establecer un
orden, generar un gobierno y con este su legitimidad, para despus abrirse camino hacia
los ideales democrticos.
A su vez, se debe fomentar la asociacin entre civiles para lograr la institucionalizacin
de la poblacin y de esta manera lograr la tan ansiada estabilidad poltica. No solo
Libia, sino todos los pases rabes que han sufrido un dramtico cambio de gobierno y
se encuentran o se encontrarn en la vorgine, deben apostar a gobiernos que quizs al
principio no logren las expectativas deseadas en cuanto a los ideales democrticos y de
libertad, pero que sean capaces de impartir orden y luego de este que se desarrolle la
sociedad civil para que con el paso del tiempo las instituciones polticas logren avanzar
y con estas, la democracia.

8 Putnam, Robert, Robert Leonardi, and Raffaella Nanetti. 1993. Making Democracy Work:
Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Press. Pg 185.

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Bibliografa:

Huntington, Samuel. 1992. El orden poltico de las sociedades en cambio. Bs.

As.: Paids. (pp. 13 91)

Putnam, Robert, Robert Leonardi, and Raffaella Nanetti. 1993. Making

Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton
University Press. (pp. 163 185)

Rico, M. (2013, 12 de Octubre). Libia el caos tras la guerra. El pas de Madrid.