POBLACIONES VULNERABLES Y POLTICAS DE INCLUSIN

Actividad Tema 3 Adaptaciones curriculares para la inclusin:

MARYORIS OSORIO DE LA OSSA

VIII SEMESTRE

SHIRLEY CRISTINA PACHECO VELLOJIN

ADAPTACIONES CURRICULARES PARA LA INCLUSION

UNIVERSIDAD DE CRDOBA
FACULTAD DE CIENCIAS BSICAS Y HUMANAS LICENCIATURA EN CIENCIAS
NATURALES Y EDUCACIN AMBIENTAL
Vlll SEMESTRE
SEDESAHAGN 2016

De acuerdo con el documento Lineamientos de poltica para la atencin educativa a

poblaciones vulnerables del Ministerio de Educacin de Colombia, reflexiones y responda con
argumentos los siguientes cuestionamientos:

EN QU CONSISTE LA VULNERABILIDAD, POR QU SE CONSIDERAN

POBLACIONES VULNERABLES Y CUL ES EL SENTIDO DE LOS
LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA LA ATENCIN EDUCATIVA A
POBLACIONES VULNERABLES?
Poblaciones vulnerables, definidas como aquellas que, por sus diferencias
socioculturales, econmicas y biolgicas, han permanecido excluidas del sistema
educativo.

Los lineamientos de poltica para la atencin a las poblaciones vulnerables deben

propender por el fortalecimiento de la oferta educativa de las entidades territoriales,
reconociendo la diversidad y heterogeneidad de las regiones y territorios locales en el
marco de la descentralizacin, y se proponen orientar las acciones de las entidades
territoriales, para prestar una atencin educativa acertada y oportuna en el marco de la
diversidad tnica, cultural y social, con el fin de lograr la inclusin, la equidad y la
solidaridad, teniendo en cuenta las caractersticas culturales y geogrficas, los contextos
socioeconmicos y las condiciones fsicas y psicolgicas de estas poblaciones.

LA REVOLUCIN EDUCATIVA DEL GOBIERNO SE PLANTE TRES EJES

FUNDAMENTALES DE POLTICA PARA LA ATENCIN EDUCATIVA A
POBLACIONES VULNERABLES, IDENTIFIQUE CULES SON Y ANALICE SI
ESTAS POLTICAS SE ESTN CUMPLIENDO EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y EN LA COMUNIDAD EN GENERAL.

ESTOS TRES EJES SON:

Mayores oportunidades para el acceso mediante el aumento de la cobertura, permanencia en
condiciones de mejor calidad y puesta en marcha de las herramientas y procedimientos que
aseguren la eficiencia.
De acuerdo a los tres ejes de poltica, la Direccin de Poblaciones y Proyectos Intersectoriales
desarrolla proyectos para fomentar la ampliacin de cobertura en el sistema educativo de estas
poblaciones, propicia condiciones para la permanencia de estudiantes en el sistema, orienta la
educacin para grupos poblacionales, desarrolla e implementa modelos educativos flexibles y
apoya la reorganizacin de la oferta pblica educativa.
Los lineamentos para cada grupo poblacional parten de la identificacin de necesidades
educativas de la poblacin objetivo y del marco jurdico especfico de cada grupo poblacional.
De esta forma, se establecen las directrices que cada entidad territorial debe realizar en los

planes de accin para atender la vulnerabilidad, as como los criterios para hacer seguimiento y
evaluacin a dichos planes.
En las escuelas rurales se da lo de la educacin gratuita, pero en cuanto a la ambientacin
como tal para tratar a personas con discapacidades fsicas suele ser dificil

DESARROLLE SU APRECIACIN REFLEXIVA Y CRTICA SOBRE LAS

POLTICAS DE EDUCACIN PARA TODOS Y EL DERECHO A LA
EDUCACIN. CMO ESTOS CONCEPTOS AFECTAN SUS CONCEPCIONES
PREVIAS?

Cuando se habla de educacin para todos es para que se tenga en cuenta a aquellas
personas con dificultades fsicas, psquicas y econmicas, para que se frenen las
limitaciones que existen para accedan a la educacin y que se les tenga presente en la
adecuacin de los ambientes para que estas tenga la posibilidad de educarse, formarse
sin obstculos. La educacin es un derecho, pero tambin es un deber del estado no
poner trabas a la hora de formar a los Docentes, para que estn acorde con lo que se
busca con estas polticas, cada da hay ms trabas en cuanto a la educacin.
En las zonas rurales se aprecian ms las limitaciones para alcanzar los objetivos del
MEN, se cuentan con salas pobres en materiales didcticos, la infraestructura fsica son
inapropiadas para brindar estos servicios a nios con limitaciones fsicas. Por tanto es
urgente que el gobierno se ponga en disposicin total para que estas polticas de
inclusin se lleven a cabo.

Elabore un cuadro grfico comparativo que integre los distintos grupos o poblaciones vulnerables definidas en Colombia y desarrolle ideas
representativas en cada categora en cuestin:
CATEGORAS

COMUNIDADES TNICAS

La principal herramienta para la atencin de las poblaciones tnicas en materia de legislacin es la Constitucin
Poltica de 1991 y la Ley 21 de 1991 (ratificatoria del Convenio 169 de la OIT). En el caso de la atencin educativa
por parte del Estado, son importantes los artculos 7, 10, 13, 27, 63, 68, 70 y 243, a partir de los cuales se termin de
instaurar el derecho de los grupos tnicos a una educacin ms adecuada a sus condiciones culturales y a su historia.
La a travs de los cuales se hacen algunas recomendaciones y medidas por tomar frente al manejo que deben tener
los Estados miembros frente a las poblaciones indgenas y tribales. Los artculos 6, 7, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 sobre
educacin y comunicacin en los cuales se establece que los programas y servicios destinados a los pueblos
interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con estos, con el fin de responder a sus necesidades
particulares, conocimientos, tcnicas, historia, sistemas de valores y dems aspiraciones sociales, econmicas y
culturales.
Cul es el marco jurdico que La que establece en el captulo 3, la necesidad de brindar una educacin pertinente a los grupos tnicos, de acuerdo
respalda la poltica de inclusin de con su cultura, lengua, tradiciones y fueros propios y autctonos.
La reglamenta el artculo 55 transitorio de la Constitucin Poltica sobre la ubicacin y conformacin de territorios
esta poblacin?
comunales para las comunidades negras, artculos 2, 3, 5, 6, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45 y 46,
en los cuales se plantea que el Estado debe reconocer y garantizar el derecho a un proceso educativo acorde con las
necesidades y aspiraciones etno-culturales de estas poblaciones.
El reglamenta la atencin educativa a estas poblaciones.
El por el cual se expiden normas para el desarrollo de la Ctedra de Estudios Afrocolombianos en todos los
establecimientos de educacin formal del pas.
La orienta el proceso de reorganizacin de entidades territoriales que atienden poblacin indgena.
La orienta la prestacin del servicio educativo en entidades territoriales que atienden poblacin afrocolombiana y
raizal.

Igualmente, las entidades territoriales deben organizar planes y programas para el desarrollo de la etno.educacin,
Qu estrategias pedaggicas se ha planes de mejoramiento en donde ya existen y reglamentar programas de capacitacin de docentes etno-educadores,
definido para atender
esta involucrando a las escuelas normales superiores, universidades y organizaciones de reconocida idoneidad en el

poblacin?

manejo del tema.

La oferta etnoeducativa tiene como finalidad afianzar los procesos de identidad propios (conocimiento, socializacin,
proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias, uso de lenguas vernculas, formacin
docente e investigacin en todos los mbitos de la cultura) con acciones de reflexin permanentes y construccin
colectiva a partir de los proyectos educativos comunitarios (PEC) que permiten el reconocimiento y la preservacin
de las autonomas culturales.
Los procesos pedaggicos fundamentados en la autoeducacin tienen el compromiso de elaboracin colectiva, en el
intercambio de saberes, vivencias, conocimientos cientficos y tecnolgicos con miras a mantener, recrear y
desarrollar un proyecto global de vida de acuerdo con sus culturas, lenguas, tradiciones y fueros propios y autctonos.

CATEGORAS

JVENES Y ADULTOS ILETRADOS

Cul es el marco jurdico que En el contexto internacional, la Unesco le ha dado particular atencin al anlisis del analfabetismo y en general de la
respalda la poltica de inclusin de educacin de adultos, a travs de las conferencias de (1990)y de (2000).
La realizada en Brasilia en enero de 1997, divulg el documento Los aprendizajes globales del siglo XXI, acorde
esta poblacin?
con las nuevas exigencias de la educacin y el trabajo para Amrica Latina y los pases del Tercer Mundo.
En el contexto nacional, la, artculo 68, establece entre las obligaciones especiales del Estado la erradicacin del
analfabetismo.
La destina el captulo II a la educacin para adultos, definindola como aquella que se ofrece a las personas en edad
relativamente mayor a la aceptada regularmente en la educacin por niveles y grados del servicio pblico educativo,
que deseen suplir y completar su formacin o validar sus estudios. Este mismo artculo establece que el Estado
facilitar las condiciones y promover especialmente la educacin a distancia y semipresencial para los adultos.
El es la norma reglamentaria de la Ley 115 de 1994, mediante la cual se establecen normas para el ofrecimiento de la
educacin de adultos y se dictan otras disposiciones. El mencionado decreto establece los principios, los programas,
las orientaciones curricularesespecialesylascondicionesdeorganizacinyfuncionamiento
El reglamenta la educacin no formal, definida como aquella que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar,
suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos o laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados
establecidos en el artculo 11 de la Ley 115 de 1994.
La de julio del 2004, dispuso por parte del Ministerio de Educacin, lineamientos orientadores de una poltica
nacional para la atencin a jvenes y adultos iletrados.

Qu estrategias pedaggicas se ha El MEN viene impulsando la implementacin del proyecto de atencin educativa a jvenes y adultos iletrados en las
definido para atender
esta entidades territoriales, mediante la aplicacin de modelos educativos especializados en la educacin de jvenes y
adultos. Estos modelos tienen las siguientes caractersticas:
poblacin?

CATEGORAS

Cul es el marco jurdico que

Se fundamentan en los intereses y necesidades de las personas jvenes y adultas.

Por lo general son de carcter semipresencial.
Sus currculos son flexibles, permitiendo ajustes segn el nivel de conocimientos y destrezas alcanzados por
los estudiantes, respetando los diferentes ritmos del aprendizaje y teniendo en cuenta los saberes,
conocimientos, prcticas, destrezas y habilidades previamente adquiridas por las personas en el transcurso de
la vida.
Los materiales de trabajo se disean con temas, contenidos e ilustraciones ajustados a la realidad de los
adultos, facilitando su empleo por fuera del aula, de manera autodidctica.
Los horarios implican menor nmero de horas presenciales en la escuela; en muchos casos, el trabajo se
realiza en jornadas nocturnas o fines de semana, atendiendo las ocupaciones laborales de los estudiantes.
Los calendarios de trabajo no dependen de los calendarios escolares convencionales, puesto que se organizan
segn las necesidades de atencin educativa, a su vez determinados por cambios laborales y desplazamientos.
Los docentes requieren en la mayor parte de los casos una capacitacin especfica para el adecuado manejo de
los modelos.
Los modelos responden a las caractersticas y necesidades socioculturales de aprendizaje de estas poblaciones
y cuentan con programas de capacitacin docente, metodologa apropiada y materiales educativos propios, as
como sistemas de evaluacin y seguimiento
La alfabetizacin no es sino la etapa inicial del proceso educativo formal y escolarizado en el nio, el joven y
el adulto. Cuando no se da, las consecuencias causan irremediablemente carencias o retrasos en el desarrollo
personal y social. Se trata de un proceso pedaggico que en los nios siempre ser definitivo para estimular
su inters por el estudio y su permanencia y que le ayudar a encontrar las bases para seguir aprendiendo por
el resto de su vida. Siendo de tanta importancia en el nio, lo es tambin en el joven y en el adulto ,en tanto lo
inicia en el mundo

MENORES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

En el contexto nacional, la constitucin poltica de 1991 seala que el Estado debe promover las condiciones

respalda la poltica de inclusin de

esta poblacin?

Qu estrategias pedaggicas se ha
definido para atender
esta
poblacin?

para que la igualdad sea real y efectiva, adoptar medidas a favor de grupos discriminados o marginados y
proteger especialmente a las personas que, por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en
circunstancia de debilidad manifiesta. Tambin dispone que el Estado adelante una poltica de previsin,
rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a quienes se prestar
la atencin especializada que requieran. Y plantea que la educacin de personas con limitaciones fsicas o
mentales o con capacidades excepcionales es obligacin del Estado.
El que reglamenta la educacin de adultos, establece en el artculo 9 que los programas de educacin bsica
y media de adultos debern tener en cuenta lodispuestoenelDecreto2082de1996.
El que reglamenta la organizacin y funcionamiento de las escuelas normales superiores , establece que stas
tendrn en cuenta experiencias, contenidos y prcticas pedaggicas relacionadas con la atencin educativa de
las poblaciones de las que trata el ttulo III de la Ley 115 de 1994, en el momento de elaborarlos
correspondientes currculos y planes de estudio.
El reglamentario de la Ley 715 del 2001, seala que para fijar la planta de personal de los establecimientos
que atienden a estudiantes con necesidades educativas especiales, la entidad territorial debe atender los
criterios y parmetros establecidos por el MEN. Adems, indica que los profesionales que realicen acciones
pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social sean ubicados en las
instituciones educativas que defina la entidad territorial para este propsito.
La establece los parmetros y criterios para la prestacin del servicio educativo a las poblaciones con
necesidades educativas especiales, otorgando la responsabilidad a las entidades territoriales.
Promover la integracin acadmica y social de los estudiantes con necesidades educativas especiales a la
educacin formal.
Participar en el desarrollo de actividades relacionadas con el registro, caracterizacin y evaluacin
psicopedaggica de la poblacin.
Coordinar y concertar la prestacin del servicio con otros sectores, entidades, instituciones o programas
especializados, con el fin de garantizar los apoyos y recursos tcnicos, pedaggicos, teraputicos,
administrativos y financieros necesarios.
Proponer y desarrollar proyectos de investigacin en las lneas de calidad e innovacin educativa y divulgar
sus resultados y avances.
Asesorar a la comunidad educativa en la construccin, desarrollo y evaluacin del PEI, en lo que respecta a la
atencin educativa de la poblacin en mencin
Coordinar y concertar con el docente del nivel y grado donde est matriculado el estudiante, los apoyos
pedaggicos que ste requiera, los proyectos personalizados y las adecuaciones curriculares pertinentes.

CATEGORAS

Brindar asesora y establecer canales de comunicacin permanente con los docentes de los diferentes niveles
y grados donde estn matriculados los estudiantes con necesidades educativas especiales.
Participar en las comisiones o comits de formacin, evaluacin y promocin.
Preparar, coordinar, prestar y evaluar el servicio de interpretacin de lengua de seas colombiana o de enseanza de
lengua de seas, para el caso de los intrpretes y los modelos lingsticos, respectivamente.
AFECTADOS POR LA VIOLENCIA

Cul es el marco jurdico que El del 13 de septiembre de 1995, en el que se constituye el Programa Nacional de Atencin Integral a la Poblacin
respalda la poltica de inclusin de Desplazada por la Violencia en Colombia. El 27 de mayo de 1997, se revisa y actualiza este documento, dando paso
al de1997.Atravsdel de abril de 1997, se crea la Consejera Presidencial para la Atencin Integral a la Poblacin
esta poblacin?
Desplazada.
La por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado, la atencin, proteccin,
consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de
Colombia.
El del 26 de enero de 1998, por el cual se adopta el Plan Nacional para la Atencin a la Poblacin Desplazada por la
Violencia. Mediante el de 11 de marzo de 1999, la Red de Solidaridad asume la funcin de coordinar el Sistema
Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada(SNAIPD).
El de 1999, en el cual propone el plan de accin dirigido a mejorar los mecanismos e instrumentos de respuesta
institucional al fenmeno del desplazamiento. El 25 de mayo del 2001, se publica el documento el cual se expide
como respuesta a la falta de resultados de la polticapropuestaenelConpes3057.
En noviembre del 2001, se expide la con el fin de mejorar la implementacin de las polticas de atencin a la
poblacin desplazada y ordena la conformacin del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada.
El de febrero del 2005, por el cual se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por
la Violencia, deroga el Decreto 173 de 1998deconformidadconlaLey387de1997.
El de noviembre 27 del 2001, por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, establece que las entidades territoriales
deben:
Garantizar la prestacin del servicio pblico educativo a la poblacin desplazada por la violencia en los niveles de
preescolar, bsica y media.
Efectuar la matrcula en las instituciones educativas sin exigir los documentos que se requieren a los estudiantes que
no estn en capacidad de presentarlos.
Adecuar instalaciones provisionales en la etapa de emergencia para desarrollar los programas educativos.
Desarrollar programas de formacin y capacitacin a docentes que atienden la poblacin desplazada.

Garantizar el cupo en los establecimientos educativos a la poblacin desplazada en situaciones de retorno, reubicacin
o reasentamiento.
El el cual deroga el Decreto 173 de 1998, establece que el sector educativo debe:
Vincular y mantener a los menores en el sistema educativo formal.
Ampliar la cobertura de educacin a los nios, mediante la asignacin de cupos en los planteles educativos.
Implementar modelos educativos flexibles y pertinentes que restituyan el derecho a la educacin de los menores en
situacin de desplazamiento.
Qu estrategias pedaggicas se ha Las acciones que se desarrollen deben estar orientadas a facilitar a estas poblaciones el acceso en condiciones
definido para atender
esta especiales a los beneficios y servicios que presta el Estado, generando condiciones educativas para disear proyectos
de vida, basados en la reconstruccin del arraigo, el ejercicio de derechos y la recuperacin como ciudadanos.
poblacin?
La incorporacin de estas poblaciones a la cotidianidad escolar tiene como propsito fundamental fortalecer su
identidad a travs del desarrollo de competencias personales, sociales y ciudadanas que les permitan defender y
ejercer sus derechos vulnerados.
El MEN ofrece asistencia tcnica orientada a fortalecer la capacidad de planeacin, ejecucin y seguimiento en las
secretaras de educacin departamentales, distritales y municipales de los entes territoriales que reciben en mayor
medida a estas poblaciones.
Promover el desarrollo Competencias personales de es decir, lograr en los estudiantes la superacin de las ecuelas tras
la experiencia de la violencia. Estas competencias personales incluyen aspectos motivacionales, afectivos y
actitudinales que permiten en los estudiantes la interiorizacin de vala de los derechos humanos.
CATEGORAS
HABITANTES DE FRONTERA

Cul es el marco jurdico que La en sus artculos 337 y 289 abri la posibilidad jurdica para el establecimiento de normas especiales en materias
respalda la poltica de inclusin de econmicas y sociales tendientes a promover el desarrollo de las zonas de fronteras terrestres y martimas. As mismo,
estableci la viabilidad para que los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas puedan adelantar
esta poblacin?
directamente con la entidad territorial limtrofe del pas vecino, de igual nivel, programas de cooperacin e
integracin, dirigidos a fomentar el desarrollo conjunto, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del
ambiente.
La en desarrollo del mandato constitucional, defini tres figuras territoriales que describen diversos aspectos de las
frontera
La respecto a la educacin en las fronteras busca promover el intercambio entre las comunidades educativas de
Colombia con los pases vecinos.

Qu estrategias pedaggicas se ha
definido para atender
esta
poblacin?

CATEGORAS

Identificar las poblaciones de fronteras atendidas y por atender, de acuerdo con la ubicacin en centros
urbanos o en lugares dispersos y segn sus caractersticas culturales, sociales y personales.
Realizar un inventario de la existencia de programas y proyectos escolarizados o no y de los recursos
institucionales y sociales, para vincular al sector educativo a los habitantes de fronteras.
Formular los objetivos del plan de accin para la atencin de los habitantes de fronteras, definiendo metas de
corto, mediano y largo plazo, en el marco de la calidad, la eficiencia y la ampliacin de la cobertura.
Delimitar las estrategias institucionales, pedaggicas y financieras.
POBLACIN RURAL DISPERSA

Cul es el marco jurdico que En la Ley General de Educacin, artculo 60 se define que el Gobierno Nacional y las
respalda la poltica de inclusin de Entidades territoriales promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal e informal, con
sujecin a los planes de desarrollo respectivos. En el de dicha ley se determina que las secretaras de educacin de las
esta poblacin?
entidades territoriales, o los organismos que hagan sus veces, en coordinacin con las secretaras de agricultura de las
mismas, orientarn el desarrollo de proyectos institucionales de educacin campesina y rural, ajustados a las
particularidades regionales y locales. El precisa la creacin del servicio social en educacin campesina y el propone la
creacin de granjas integrales, en el marco de los planes de desarrollo municipales.
El del 11 de febrero del 2002, por el cual se dictan normas en materia de currculo, evaluacin y promocin de los
educandos y evaluacin institucional, seala, en su que se exceptan, para efectos de la promocin, las modalidades
de atencin educativa a poblaciones, consagradas en el ttulo III de la Ley 115 de 1994 y los educandos que cursen los
programas de Post primaria Rural, Telesecundaria, Escuela Nueva, Aceleracin del Aprendizaje
El del 19 de abril del 2004 reglamenta la Ley 115 de 1994 en lo relacionado con estmulos para los docentes y
directivos docentes de los establecimientos educativos ubicados en reas rurales de difcil acceso.
Qu estrategias pedaggicas se ha Para la atencin educativa de estas poblaciones, el MEN promueve la implementacin de modelos educativos que
definido para atender
esta buscan brindar alternativas educativas para los distintos niveles, ampliando cobertura con calidad.
Los modelos que promueve actualmente el Ministerio se resumen a continuacin:
poblacin?
Realizar un inventario de los modelos educativos escolarizados y no escolarizados implementados en la
entidad territorial y de los recursos institucionales y sociales para vincular a los habitantes de las zonas rurales
y dispersas al sector educativo.
Formular los objetivos del plan de accin para la atencin de los habitantes de las zonas rurales definiendo
metas de corto, mediano y largo plazo, en el marco de la calidad, la eficiencia y la ampliacin de la cobertura.
Delimitar las estrategias institucionales, pedaggicas y financieras.

Crear los indicadores de proceso y resultado.

Establecer los procesos de seguimiento y evaluacin