ZONAS FRANCAS Y ZONAS ECONMICAS ESPECIALES DE EXPORTACIN,

FUNDAMENTOS LEGALES DEL COMERCIO EXTERIOR EN COLOMBIA,

ACUERDOS INTERNACIONALES COLOMBIA CON EL MUNDO, INCOTERMS
2000

INTEGRANTES:
LEIDY JOHANA ARRIETA
LORAINE AVENDAO RIVERA
AMPARO CHAPUEL TELLO
MARIA CAMILA FIGUEROA GONZALES
KIU-TIKI GAVALO RODRGUEZ
VALERIA TERAN

PRESENTADO A:
JORGE VLEZ ZARATE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
PROGRAMA DE ADMINISTRACIN INDUSTRIAL
CARTAGENA DE INDIAS D.T. Y C. BOLVAR
ABRIL 13 DE 2016

Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................... 3
OBJETIVOS........................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL.......................................................................................... 5
OBJETIVOS ESPECFICOS.................................................................................. 5
Zonas Francas..................................................................................................... 6
DEFINICIN DE ZONA FRANCA EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA..................6
Finalidad de las zonas francas(Caicedo, 2010):...............................................7
CLASES DE ZONAS FRANCAS...........................................................................8
INCENTIVOS OFRECIDOS EN LAS ZONAS FRANCAS COLOMBIANAS...............10
ZONAS ECONMICAS ESPECIALES DE EXPORTACIN........................................12
Quines son los usuarios de las ZEEE?..........................................................12
Cules son los requisitos para que un proyecto sea calificado como elegible?......12
Cmo puede una compaa acceder a los beneficios de las ZEEE?....................13
Cules son los beneficios de las ZEEE?..........................................................14
FUNDAMENTOS LEGALES DEL COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA.................18
CONSTITUCIN POLTICA............................................................................... 18
LEY MARCO DE ADUANAS.............................................................................. 20
MARCO DE LEY DE COMERCIO EXTERIOR.......................................................25
LEY MARCO DE SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL.........31
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE COLOMBIA CON EL MUNDO......................33
TLC COLOMBIA MXICO............................................................................... 33
TLC COLOMBIA EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS..........................34
TLC COLOMBIA PER, ECUADOR, BOLIVIA (COMUNIDAD ANDINA)..............35
TLC COLOMBIA CARICOM............................................................................ 36
TLC COLOMBIA MERCOSUR.........................................................................38
TLC COLOMBIA CHILE.................................................................................. 39
TLC COLOMBIA EFTA.................................................................................... 39
TLC COLOMBIA CANAD.............................................................................. 40
TLC COLOMBIA ESTADOS UNIDOS...............................................................40
TLC COLOMBIA VENEZUELA (acuerdo de alcance parcial)...........................41
TLC COLOMBIA CUBA................................................................................... 42
TLC COLOMBIA NICARAGUA.........................................................................43

TLC COLOMBIA UNIN EUROPEA Y PER.....................................................44

CONCLUSIONES................................................................................................. 46
BIBLIOGRAFA.................................................................................................... 47

INTRODUCCIN

En el siguiente trabajo se abordar la temtica correspondiente a las Zonas

francas, las Zonas econmicas especiales de exportacin, los Fundamentos
Legales Del Comercio Exterior En Colombia, los Acuerdos Internacionales de
Colombia con el mundo e INCOTERMS 2000. De forma especfica se hablar del
concepto, caractersticas principales, finalidad, importancia, beneficios, entre otros
aspectos a resaltar en relacin con estas zonas especiales. Adems, se mostrar
su aplicacin en el contexto de un pas como Colombia, se hablar un poco de su
reglamentacin y cmo funcionan dentro del territorio. Tambin se explicar los
fundamentos legales que enmarcan las actividades comerciales de Colombia, se
mencionar y explicar algunas leyes y su funcionamiento, se abordarn los
tratados de libre comercio que actualmente tiene Colombia con otros paises del
mundo..
Una zona franca es un lugar de trnsito o rea provisional para mercancas o
productos que pertenecen al mercado exterior. Entre sus fines est atraer
inversionistas, promover el desarrollo econmico de una regin, crear grandes
centros de compra, etc. Son reas geogrficas delimitadas dentro de un territorio
para desarrollar actividades industriales de bienes, servicios o actividades
comerciales, bajo una normatividad especial en materia tributaria, aduanera y de
comercio exterior. En las zonas francas no se pueden introducir armas, explosivos,
residuos

nucleares,

desechos

txicos,

sustancias

para

transformacin,

procesamiento o fabricacin de narcticos o drogas.

Por otro lado, Las Zonas Econmicas Especiales de Exportacin (ZEEE) son
reas geogrficamente delimitadas ubicadas en los municipios fronterizos de
Buenaventura, Ccuta, Valledupar, o Ipiales, dedicados a la produccin de bienes
o prestacin de servicios con un alto componente exportador.
Por su parte, las leyes que contempla la constitucin en cuanto a las operaciones
comerciales son necesarias y es importante conocer los aspectos ms relevantes
de estas. Los tratados de libre comercio son acuerdos comerciales que buscan

ampliar el mercado de bienes y servicios para los paises participantes en este,

favorecen la complementacin econmica de los miembros y ayudan a promover
la inversin mutua para las partes.
Estos temas se tratarn con mayor profundidad a continuacin.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Mostrar por medio de este documento el contenido de una presentacin acerca de
las zonas francas y zonas especiales de exportacin de manera que ambos
conceptos se puedan manejar con destreza y facilidad.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Definir los conceptos y otros aspectos importantes relacionados con las

zonas francas.

Definir los conceptos y otros aspectos importantes relacionados con las

zonas especiales de exportacin.

Exponer la importancia de la presencia de estas zonas en el contexto

colombiano.

Mencionar el marco constitucional que regula las operaciones de comercio

exterior, su funcionalidad en dichos movimientos y sus principales objetivos.

Explicar los tratados de libre comercio que ha adquirido Colombia a lo largo

de los aos con diferentes bloques y/o paises del mundo.

Zonas Francas

Bajo el esquema de promocin de exportaciones, en especial de manufacturas,

los pases han establecido diversos mecanismos entre los que se encuentra el de
las zonas francas.
En el mundo existen hoy en da ms de 2.500 zonas francas, las cuales han
venido incrementando su nmero desde la dcada de los aos setenta
especialmente en pases en va de desarrollo. Se destacan los pases
recientemente industrializados del Este Asitico -Corea del Sur, Hong Kong,
Singapur y Taiwn- de quienes se asegura deben parte de su rpida
industrializacin a la aplicacin de diversos esquemas de proteccin, entre ellos el
de las zonas francas.
Una zona franca es un territorio delimitado de un pas donde se goza de algunos
beneficios tributarios, como la excepcin del pago de derechos de importacin de
mercancas, as como exoneraciones de algunos impuestos o una diferente
regulacin de stos.
Muchos gobiernos de pases establecen zonas francas en regiones apartadas o
extremas, con el fin de atraer all a mucha poblacin generacional, y promover el
desarrollo econmico de la regin.

DEFINICIN DE ZONA FRANCA EN LA LEGISLACIN COLOMBIANA

Una zona franca es un establecimiento pblico con personera jurdica, autonoma

administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Comercio
Exterior, cuyo objeto es la prestacin de un servicio pblico sin nimo de lucro a
personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras, domiciliadas o no en el
pas, que introduzcan dentro del rea mercancas o materias primas libres de
gravamen para manufacturar u operar en ellas y bien exportar sus productos o

importar al resto del territorio nacional bienes introducidos inicialmente en la zona,

que en este caso, se sometern a las normas de conformidad con la legislacin
aduanera.
Las zonas francas pueden ser administradas tanto por el sector pblico como por
el sector privado nacional y extranjero, de acuerdo con lo establecido en los
decretos 2131 de 1991 y 971 de 1993. Dentro del proceso de modernizacin de
las zonas francas, se ha diseado un esquema para su privatizacin que incluye la
liquidacin de los establecimientos pblicos que las administran y el arriendo de
las instalaciones a los operadores privados.
En la zona franca -que debe ser un rea del territorio nacional perfectamente
delimitada- el Estado autoriza la aplicacin de un rgimen normativo especial a
travs del cual se ofrecen incentivos en materia cambiaria, aduanera, de inversin
de capitales, de comercio exterior y tributarios especiales sobre la venta de bienes
y servicios a mercados externos. Estas zonas fueron creadas con el objetivo de
convertirlas en instrumentos de apoyo al modelo de apertura e internacionalizacin
de la economa, a travs del fomento de la industrializacin, de la generacin de
divisas y de la expansin del comercio internacional(Garay, 2000).
Finalidad de las zonas francas(Caicedo, 2010):

Ser instrumento para la creacin de empleo y para la captacin de nuevas

inversiones de capital.
Ser un polo de desarrollo que promueva la competitividad en las regiones

donde se establezca.
Desarrollar procesos industriales altamente productivos y competitivos, bajo
Z F Hernando Caicedo T. los conceptos de seguridad, transparencia,

tecnologa, produccin limpia, y buenas prcticas empresariales.

Promover la generacin de economas de escala.
Simplificar los procedimientos del Comercio de Bienes y Servicios, para
facilitar su venta.

CLASES DE ZONAS FRANCAS

En Colombia existen tres clases de zonas francas: industriales, comerciales y

transitorias.
Zona franca industrial: En general, en una zona franca industrial se renen
varias empresas cuya produccin es destinada en su mayora a la exportacin
-son consideradas como prioritariamente exportadoras las que destinan ms del
51% de su produccin a los mercados internacionales-. Tambin se considera
como exportacin la venta de la produccin hecha al resto del territorio nacional,
cuando se trate de programas especiales de importacin-exportacin como es el
caso del Plan Vallejo. Adicionalmente, los industriales de zonas francas pueden
vender en el territorio nacional ms del 49% de su produccin anual si cumplen
con un contenido nacional del 35%, si esa produccin corresponde a sustitucin
de importaciones o si el mercado internacional no les favorece por razones de
reduccin del mercado o por aplicacin de barreras arancelarias y no arancelarias
por parte de terceros pases. Las actividades principales de las zonas francas
industriales son la manufactura, el procesamiento de mercancas y el ensamblaje.
Las clases de zonas francas industriales son:
Zona franca industrial de bienes y servicios: tiene por objeto principal promover
y desarrollar el proceso de industrializacin de bienes y de prestacin de servicios,
destinados a mercados externos y de manera subsidiaria al mercado nacional.
Zona franca industrial de servicios tursticos: su objetivo primordial es
promover la prestacin de servicios de la actividad turstica -alojamiento, agencias
de viajes, restaurantes, servicios de transporte; etctera-, destinados al turismo
receptivo y de manera subsidiaria al nacional.

Zona franca industrial de servicios tecnolgicos: debe promover y desarrollar

como mnimo diez empresas de base tecnolgica, cuya produccin se destine al
mercado internacional y de manera subsidiaria al nacional.
Actualmente existen en Colombia zonas francas industriales de bienes y servicios
ubicadas en Barranquilla, Bogot, Cali -la Ciudadela Industrial del Pacfico,
Cartagena, Ccuta, Malambo, Palmaseca, Quindio, Rionegro y Santa Marta. As
mismo, hay autorizadas tres zonas francas de servicios tursticos que son las de
Bar y Eurocaribe de Indias en Cartagena y Pozos Colorados en Santa Marta
Las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios son reas geogrficas
delimitadas del territorio nacional, cuyo objeto es promover y desarrollar el proceso
de industrializacin de bienes y la prestacin de servicios, destinados
primordialmente a los mercados externos. Decreto 2233 de 21996.
De otra parte, las zonas francas comerciales son aquellas que pueden definirse
como

bodegas

de

almacenamiento

de

mercancas

para

una

futura

comercializacin. Desde su creacin han mantenido el mismo rgimen estipulado

en la ley 105 de 1958, el cual establece bsicamente los siguientes incentivos
aduaneros:

Ingreso de bienes extranjeros al territorio nacional sin el pago de impuestos

de importacin.
Almacenamiento por tiempo indefinido de bienes forneos y posibilidad de
nacionalizar parcialmente las mercancas extranjeras. Este punto constituye
la diferencia con los depsitos aduaneros, los cuales deben cumplir con un
plazo de dos meses para la nacionalizacin o reembarque de las
mercancas.

Introduccin de bienes extranjeros a territorio colombiano sin la existencia

de licencia o registro de importacin.

La existencia y regulacin de las zonas francas transitorias se rige mediante el

decreto 1552 de 1992. Con este rgimen se le otorga de manera temporal el

tratamiento de zona franca comercial a los terrenos donde se celebren ferias,

exposiciones, congresos y seminarios de carcter internacional, con el fin de
permitir el ingreso de mercancas procedentes del exterior libres de aranceles e IV
A. El tiempo mximo de permanencia de las mercancas en la zona franca
transitoria incluye la duracin del evento ms dos perodos adicionales; uno de
tres meses antes de su iniciacin y otro de seis meses despus de su terminacin.
INCENTIVOS OFRECIDOS EN LAS ZONAS FRANCAS COLOMBIANAS
1. Tributarios. Los usuarios de las zonas francas industriales y tursticas gozan de:

Exencin del pago del impuesto de renta y complementarios sobre sus

ingresos.

Exencin del impuesto de renta y de remesas para los pagos y

transferencias efectuados al exterior por concepto de intereses y servicios
tcnicos, efectuados por los usuarios industriales de bienes y servicios.

2.De comercio exterior. Exencin de derechos de importacin para los bienes

provenientes del exterior introducidos a las zonas francas industriales y
comerciales. De otra parte, los bienes introducidos a estas zonas, procedentes del
pas, se consideran una exportacin y obtienen los beneficios de los incentivos
otorgados a las exportaciones colombianas. Adems, la importacin al pas de
bienes producidos en zona franca causa los derechos de importacin sobre el
componente extranjero incorporado.
3. A la inversin extranjera. Las inversiones de capital extranjero gozan de libre
repatriacin de utilidades y capitales y pueden realizarse bajo las siguientes
modalidades: maquinaria y equipo, materias primas y bienes intermedios, divisas,
servicios tcnicos y activos intangibles, reinversiones y utilidades generadas por
empresas que operen en el resto del pas y que superen los lmites de
transferencia al exterior.

4. Cambiarios. Los incentivos que se ofrecen a los usuarios de las zonas francas
industriales son:
Libertad de posesin y negociacin de toda clase de divisas convertibles dentro de
la respectiva rea de zona franca y la posibilidad de mantener tales divisas en
depsitos o cuentas corrientes en bancos colombianos o del exterior.
Por los ingresos percibidos en desarrollo de sus actividades, las empresas
instaladas en zonas francas industriales no se encuentran obligadas a reintegrar
las divisas correspondientes al mercado cambiario.
Las zonas francas del pas tambin ofrecen a los inversionistas el atractivo del
certificado de reembolso tributario (Cert) equivalente al 15% del valor agregado
colombiano -materia prima, mano de obra, etctera- en el producto terminado.
Otras zonas no cuentan con este incentivo pero no exigen el pago de impuesto ala
renta sobre las utilidades como s ocurre en el pas.
Adems de las ventajas legales, el pas anfitrin le ofrece al inversionista la
posibilidad de penetrar mercados de pases extranjeros con quienes haya firmado
acuerdos bilaterales o multilaterales con pases terceros que as lo permitan.
Algunas zonas francas ofrecen tambin una infraestructura muy sofisticada,
servicios pblicos subsidiados y otra serie de servicios comunes.
Un elemento adicional en favor de las zonas francas es que la divisin y
especializacin del trabajo y la competencia entre empresas lleva a mejoras de
productividad y, en consecuencia, de competitividad a travs de la generacin de
economas de escala en la medida en que los procesos se vuelven cada vez ms
productivos, como consecuencia de la acumulacin e innovacin de conocimientos
derivados de la competencia, del trabajo conjunto y del continuo mejoramiento de
las tcnicas de produccin.
En general, estos esquemas de promocin de exportaciones buscan atraer
inversin extranjera, ofrecer condiciones competitivas a los productores nacionales

que deseen exportar y as promover el comercio exterior, crear empleos, transferir

tecnologa y generar divisas.
ZONAS ECONMICAS ESPECIALES DE EXPORTACIN

Qu son las Zonas Econmicas Especiales de Exportacin?

Las Zonas Econmicas Especiales de Exportacin (ZEEE) son reas
geogrficamente

delimitadas

ubicadas

en

los

municipios

fronterizos

de

Buenaventura, Ccuta, Valledupar, o Ipiales, dedicados a la produccin de bienes

o prestacin de servicios con un alto componente exportador(Ministerio de
Industria y Comercio, n.d.).
Quines son los usuarios de las ZEEE?
Cualquier empresa puede ser usuaria de las ZEEE siempre y cuando celebre un
Contrato de Admisin con el comit de seleccin para este tipo de proyectos,
conformado por miembros del Ministerio de Comercio, el Departamento Nacional
de Planeacin, y la alcalda local del municipio en el cual se solicite. La empresa
solicitante puede ser nacional o extranjera.
Cules son los requisitos para que un proyecto sea calificado como
elegible?

Debe tratarse de una inversin nueva.

La inversin debe desarrollarse nicamente dentro del mbito geogrfico de

los municipios antes mencionados.

La inversin para proyectos presentados hasta el 31 de diciembre de 2015

ser de 35.000 Unidades de Valor Tributario (UVT) (aproximadamente USD
414.127) y para los proyectos presentados posteriormente ser de 75.000
UVT (aproximadamente USD 887.416).

El 50% de la inversin total del proyecto debe materializarse durante el

primer ao, de acuerdo con los compromisos que se asuman en el respectivo
contrato de admisin. Se podrn autorizar cronogramas de inversiones ms
amplios, previa justificacin del por qu la inversin no puede materializarse
en los trminos previstos.

Como mnimo el 50% de las ventas de la empresa debe estar destinado a

los mercados externos. Los proyectos industriales que empleen materias
primas agropecuarias, deben exportar la totalidad de los bienes obtenidos con
dichas materias primas desde la puesta en marcha del respectivo proyecto.

Asumir la obligacin de cumplir con compromisos cuantificables en materia

de generacin de empleos, incorporacin de tecnologas avanzadas,
encadenamiento con industria nacional, permanencia en la zona, produccin
limpia y preservando entre otros, aspectos econmicos, sociales y culturales
de la zona.

Los requisitos aplicables a las personas jurdicas interesadas en adelantar

proyectos de formacin de recurso y potencial humano especializado, de
infraestructura urbana, sistemas viales, redes de servicios pblicos y en general
instalaciones para garantizar los diferentes modos de transporte, sern los
siguientes:
o

Descripcin del proyecto.

Estudio de factibilidad tcnica, financiera y econmica del proyecto.

Determinacin de la composicin o posible composicin de la

sociedad.

Si es aplicable, obtener la Licencia Ambiental ante la autoridad

competente.

Cmo puede una compaa acceder a los beneficios de las ZEEE?

Deber suscribir un Contrato de Admisin. Para tal fin deber obtener la
calificacin de elegible por parte del Comit de Seleccin, el cual est conformado
por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, el Departamento Nacional de
Planeacin y el Alcalde del municipio correspondiente. Cuando se trate de
Proyectos que utilicen materias primas agropecuarias, el Comit tambin estar
integrado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
La solicitud se har ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quien
ejercer la Secretara Tcnica. Luego de surtido el trmite ante la Secretara
Tcnica, sta elaborar y enviar el respectivo Informe Tcnico de Evaluacin, en
sta se convocar a la sesin del Comit de Seleccin el cual decidir sobre la
elegibilidad, o no, del proyecto.
El contrato deber ser suscrito por el Representante Legal de la compaa
legalmente establecida en Colombia, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo,
el Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y el Alcalde del
Municipio correspondiente. Dichos contratos tendrn una duracin no inferior a 5
aos y no superior a 20 aos.
Una vez se haya suscrito el respectivo Contrato de Admisin el inversionista
deber constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros legalmente
establecida en el pas dentro de los 10 das hbiles siguientes a la suscripcin del
respectivo contrato, a favor de la Nacin-Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo por el 10% del valor total de la inversin.
Cules son los beneficios de las ZEEE?
o

En materia aduanera, se aplica la normatividad especial establecida

para los usuarios industriales de bienes y de servicios de zona franca, en

relacin con la exoneracin de aranceles e IVA cuando se introducen

equipos o materias primas del exterior.
o

Respecto al rgimen laboral, se permite:

Generar jornadas laborales sin recargos nocturnos, dominicales ni

festivos.

Descontar el 50% del pago de parafiscales (en la actualidad, los

parafiscales corresponden al aporte en cajas de compensacin).

Suscribir contratos laborales con rgimen de salario integral para

personas con ingresos de 3 salarios mnimos en adelante.

Los pagos, abonos en cuenta y transferencias al exterior por

concepto de intereses y servicios tcnicos efectuados por las sociedades
comerciales, no estn sometidos a retencin en la fuente ni causan
impuesto sobre la renta y de remesas, siempre y cuando dichos pagos
estn directa y exclusivamente vinculados a las actividades industriales
que desarrollen las sociedades constituidas para la ejecucin de los
proyectos.

Los proyectos de infraestructura que sean calificados como elegibles

en las Zonas Especiales Econmicas de Exportacin, estn exentos del
impuesto de renta y complementarios, correspondientes a los ingresos
que obtengan en desarrollo de las actividades que se les autoriz ejercer
dentro de la respectiva Zona (los proyectos de infraestructura pueden
consistir en Formacin Recurso Humano Especializado, Infraestructura
Urbana, Rgimen de Servicios pblicos, Sistemas viales e Instalaciones
para sistemas de transporte).

Las Zonas Econmicas Especiales de Exportacin (ZEEE), fueron creadas con el

propsito de estimular la inversin extranjera y local, otorgando incentivos
tributarios y aduaneros, y un rgimen laboral especial. Actualmente existen cuatro
ZEEE: Buenaventura, Ipiales, Valledupar y Ccuta.
El objetivo de las ZEE es atraer inversiones para fortalecer el proceso de
exportacin nacional,

mediante la creacin de condiciones especiales que

favorezcan la concurrencia del capital privado y que estimulen y faciliten la

exportacin de bienes y servicios producidos dentro del territorio colombiano.
El rgimen especial para las ZEEE se aplica exclusivamente a proyectos de
inversionistas nacionales o extranjeros en actividades econmicas desarrollados
dentro del mbito geogrfico de los municipios declarados como Zona Especial.
La aplicacin del rgimen especial est condicionado al cumplimiento de metas
fijadas en el contrato y podrn referirse al volumen de exportaciones, generacin
de determinado nmero y tipo de empleos, incorporacin de tecnologas
avanzadas, encadenamiento con la industria nacional, permanencia en la zona,
produccin limpia y a otros aspectos econmicos, sociales y culturales
considerados prioritarios por las autoridades nacionales o municipales. La
duracin de cada contrato ser acordada por las partes, pero no podr ser inferior
a cinco aos ni superior a veinte aos. La prrroga de su vigencia estar sujeta a
una evaluacin previa que constate si el proyecto respectivo cumpli con los
objetivos previstos para el rgimen especial de las Zonas Especiales Econmicas
de Exportacin.
Incentivos

A la ZEEE se le dar un tratamiento equivalente al de los usuarios

industriales de bienes o de servicios de las zonas francas.

Tributarios:

Las ZEEE gozan de exencin del pago de impuestos de renta (35%) y

complementarios sobre los ingresos obtenidos por ventas al exterior, y de
remesas (7%) para los pagos y transferencias efectuadas al exterior por
concepto de intereses y servicios tcnicos.

Comercio exterior.

Estn exentas de todos los derechos de importacin para los bienes

extranjeros (aranceles e IVA). Los productos colombianos que ingresen a la
zona son considerados una exportacin y obtienen los beneficios otorgados
a las exportaciones (Cert y devolucin del IVA). Los bienes importados
desde la zona slo causarn derechos de importacin sobre el componente
extranjero incorporado.

Crediticios.

Se benefician del acceso a los crditos regulares de entidades financieras

bajo las mismas condiciones establecidas para las empresas ubicadas en el
resto del pas y a las lneas especiales de Bancldex.

Cambiarios.

Tienen libertad de posesin y negociacin de divisas dentro de la zona,

apertura de cuentas corrientes y depsitos de divisas en bancos
colombianos o del exterior, financiacin para la compra de mercancas sin
registro y sin depsito. No existe la obligacin de reintegrar las divisas por
exportaciones.

Los requisitos para acceder a una ZEEE son: presentar una nueva
inversin de por lo menos US$2.000.000, que no puede consistir en la
relocalizacin de industria nacional y fijar un compromiso de que, al menos,
el 80% de las ventas o de los servicios de la empresa deben estar
destinados a la venta a terceros pases.

FUNDAMENTOS LEGALES DEL COMERCIO EXTERIOR DE COLOMBIA

CONSTITUCIN POLTICA
Promover acuerdo entre pases latinoamericanos y del caribe
ART. 9Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la soberana
nacional, en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el
reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por
Colombia.
De igual manera, la poltica exterior de Colombia se orientar hacia la integracin
latinoamericana y del Caribe.
Lo que quiere decir que el estado en calidad de autoridad administrativa puede
ejercer sus poderes dentro de sus fronteras respetando el derecho que tiene el
pueblo a elegir la forma de gobierno adems de no intervenir en las de otro pas.
Reconociendo los principios del derecho internacional (que son las normas que
regulan las leyes de los Estados. Los acuerdos y tratados internacionales, las
notas diplomticas, las enmiendas y los protocolos.)
Igualmente

Colombia

se

centrara

el

fortalecimiento

de

la

integracin

latinoamericana y del caribe.

ART. 226.
El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas,
econmicas, sociales y ecolgicas sobre bases de equidad, reciprocidad y
conveniencia nacional.
ART. 227.
El Estado promover la integracin econmica, social y poltica con las dems
naciones y especialmente, con los pases de Amrica Latina y del Caribe mediante
la celebracin de tratados que sobre bases de equidad, igualdad y reciprocidad,
creen organismos supranacionales, inclusive para conformar una comunidad
latinoamericana de naciones. La ley podr establecer elecciones directas para la
constitucin del Parlamento Andino y del Parlamento Latinoamericano.

Quin da validez a los tratados?

ART. 224.
Los tratados, para su validez, debern ser aprobados por el Congreso. Sin
embargo, el Presidente de la Repblica podr dar aplicacin provisional a los
tratados de naturaleza econmica y comercial acordados en el mbito de
organismos internacionales, que as lo dispongan. En este caso tan pronto como
un tratado entre en vigor provisionalmente, deber enviarse al Congreso para su
aprobacin. Si el Congreso no lo aprueba, se suspender la aplicacin del tratado.
Prohibiciones
Con el fin de garantizar la seguridad de sus habitantes el estado toma como base
la prohibicin y restriccin de ciertas armas, para la tranquilidad y paz de su
nacin.
ART. 81.
Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos
nucleares y desechos txicos.
El Estado regular el ingreso al pas y la salida de l de los recursos genticos, y
su utilizacin, de acuerdo con el inters nacional.
ART. 223.
Slo el gobierno puede introducir y fabricar armas, municiones de guerra y
explosivos. Nadie podr poseerlos ni portarlos sin permiso de la autoridad
competente. Este permiso no podr extenderse a los casos de concurrencia a
reuniones polticas, a elecciones, o a sesiones de corporaciones pblicas o
asambleas, ya sea para actuar en ellas o para presenciarlas.
Los miembros de los organismos nacionales de seguridad y otros cuerpos oficiales
armados, de carcter permanente, creado o autorizado por la ley, podrn portar

armas bajo el control del gobierno, de conformidad con los principios y

procedimientos que aqulla seale.
LEY MARCO DE ADUANAS
ART. 1Sujecin a la ley. El Gobierno Nacional, al modificar los aranceles,
tarifas y dems disposiciones concernientes al rgimen de aduanas, no podr
exceder los trminos establecidos en la presente ley, sin entrar a regular aspectos
o materias que correspondan privativamente al Congreso de la Repblica, ni este
hacer desarrollos normativos que son propios del Ejecutivo.
De la misma forma, el Congreso de la Repblica, al ejercer la facultad legislativa
en estos aspectos, deber tener en cuenta la responsabilidad social en procura de
mantener la estabilidad jurdica nacional, sin asumir competencias, que frente a
estas materias, correspondan al Gobierno Nacional.
ART. 2Regulacin. Los decretos que dicte el Gobierno para desarrollar esta
Ley Marco sern reglamentados a travs de resoluciones de carcter general,
proferidas por la autoridad competente.
Lo establecido en el presente artculo, no impide la promulgacin de actos
administrativos proferidos en virtud del principio de coordinacin y cooperacin de
las entidades del Estado, expedidos en procura del debido desarrollo y aplicacin
de los aspectos reglamentados de que trata el inciso primero.
PAR. 1Los actos administrativos de distinta naturaleza, tales como circulares o
conceptos no podrn ser contrarios a la Constitucin Poltica, a la ley ni al
reglamento, y su naturaleza ser de criterios auxiliares de interpretacin.
PAR. 2En aras de garantizar la seguridad jurdica, los decretos y las
resoluciones que se expidan para el desarrollo o la reglamentacin de la presente
ley, entrarn en vigencia en un plazo no menor a quince (15) das comunes y no
mayor a noventa (90) das comunes despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Se excepciona de esta obligacin aquellos que por circunstancias especiales se
requiera la inmediata vigencia del decreto o resolucin, en cuyo caso la autoridad
correspondiente debe exponer las razones de la decisin.

PAR. 3Los decretos que dicte el Gobierno Nacional para desarrollar la presente
ley marco y las resoluciones de carcter general que los reglamenten, tendrn en
cuenta las caractersticas propias de los departamentos de frontera. Para tal
efecto, realizarn los anlisis necesarios para adecuar medidas que vayan en
consonancia con la situacin econmica real de estos departamentos.
ART. 3Objetivos. Al modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones
concernientes al rgimen de aduanas, el Gobierno Nacional deber tener en
cuenta los siguientes objetivos:
a) Facilitar el desarrollo y la aplicacin de los convenios y tratados internacionales
suscritos y vigentes para Colombia, y la participacin en los procesos de
integracin econmica;
b) Adecuar las disposiciones que regulen el rgimen de aduanas a la poltica
comercial del pas, al fomento y proteccin de la produccin nacional a los
acuerdos, convenios y tratados suscritos y vigentes para Colombia, a los principios
y normas del derecho internacional. En ejercicio de esta funcin tambin tendr en
cuenta las recomendaciones que expidan organismos internacionales de
comercio;
c) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior, para garantizar la
dinmica del intercambio comercial, el acceso de los productos y servicios a los
mercados internos y externos y la competitividad de los productos y servicios
colombianos en el mercado internacional;
d) Fomentar el uso de tecnologas y medios de comunicacin modernos y
ambientalmente sostenibles, que cumplan con las necesidades y las buenas
prcticas reconocidas por la legislacin internacional;
e) Propender por la adopcin de procedimientos simplificados que contribuyan a la
facilitacin y agilizacin de las operaciones de comercio exterior.
ART. 4Principios generales. Los decretos que expida el Gobierno Nacional
para desarrollar la Ley Marco de aduanas, debern sujetarse a los principios
constitucionales y a los previstos en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y

de lo Contencioso Administrativo, y dems normas que lo modifiquen o sustituyan,

como son:
Principio del debido proceso, Principio de igualdad, Principio de la buena fe,
Principio de economa, Principio de celeridad, Principio de eficacia, Principio de
imparcialidad,
responsabilidad,

Principio

de

Principio

prevalencia
de

publicidad

de
y

lo

sustancial,

Principio

de

contradiccin,

Principio

de

progresividad.
De la misma forma deber tener en cuenta los principios especiales del derecho
probatorio, y los principios especiales del rgimen de aduanas, como son:
Principio de eficiencia, Principio de seguridad y facilitacin en la cadena logstica
de las operaciones de comercio exterior, Principio de coordinacin y colaboracin,
y Principio de favorabilidad.
PAR. 1Para efectos del principio de eficiencia, las actuaciones administrativas
relativas a la funcin aduanera, estarn fundamentadas en el servicio gil y
oportuno que facilite y dinamice el comercio exterior.
PAR. 2Para efectos del principio de seguridad y facilitacin en la cadena
logstica de las operaciones de comercio exterior, los decretos que expida el
Gobierno Nacional para desarrollar la Ley Marco de aduanas estarn sujetos al
marco de un sistema de gestin del riesgo, orientado a neutralizar las conductas
de contrabando, de carcter fraudulento, lavado de activos y a fortalecer la
prevencin del riesgo ambiental, de la salud, de la seguridad en fronteras y la
proliferacin de armas de destruccin masiva.
PAR. 3Para efectos del principio de coordinacin y colaboracin, las
autoridades del Estado y los operadores de comercio exterior, al desarrollar
operaciones conjuntas procurarn mantener en todo momento el mximo inters y
adecuada disposicin para la coordinacin y desarrollo de las actuaciones
relacionadas con las mismas.
PAR. 4Para efectos del principio de favorabilidad, la autoridad aduanera en el
proceso sancionatorio y de decomiso de mercancas, aplicar oficiosamente las

normas que favorezcan al interesado aun cuando no haya sido solicitada o

alegada. Se excepciona de este tratamiento lo relativo a los aranceles y tributos
aduaneros.
ART. 5Criterios generales. Los decretos y dems actos administrativos que
expida el Gobierno Nacional para desarrollar la Ley Marco de aduanas, debern
observar los siguientes criterios:
1. Es responsabilidad social de los funcionarios pblicos y los operadores de
comercio exterior, propender por prevenir, evitar y controlar las conductas que
sean contrarias al leal y correcto desempeo de las funciones aduaneras y dems
obligaciones conexas a las mismas.
2. Las autoridades del Estado y los operadores de comercio exterior evaluarn
peridicamente el funcionamiento general de los sistemas y tecnologas de la
informacin que se utilicen en el desarrollo de las operaciones de comercio
exterior y propendern por su actualizacin constante, de acuerdo con las
necesidades y las buenas prcticas reconocidas por la legislacin internacional.
3. Cuando una disposicin exija para su publicacin una reglamentacin por parte
de una autoridad competente, esta deber expedir la reglamentacin en un plazo
no mayor a 180 das despus de su publicacin en el Diario Oficial, que permita el
cumplimiento efectivo y real de la disposicin a reglamentar. Sin perjuicio de que la
autoridad deba implementar un modelo de sistematizacin informtico para el
cumplimiento de las obligaciones aduaneras caso en el cual deber hacerlo en un
plazo no mayor a veinticuatro (24) meses con la realizacin de pruebas piloto de
funcionamiento en intervalos de seis (6) meses.
4. Las disposiciones que constituyan el rgimen sancionatorio y el decomiso de
mercancas en materia de aduanas, as como el procedimiento aplicable deber
estar consagrado en los decretos que en desarrollo de la Ley Marco expida el
Gobierno Nacional.
5. Los decretos que expida el Gobierno Nacional para desarrollar la Ley Marco de
aduanas y dems actos que lo reglamenten, debern tener en cuenta los

elementos de la seguridad jurdica. Las actuaciones administrativas relativas a la

funcin aduanera, de conformidad con la Constitucin Poltica, debern ser
pblicas y permanentes, con las excepciones que establezca la ley, y en ellas
prevalecer el derecho sustancial.
ART. 6Lucha contra la corrupcin, el contrabando y el lavado de
activos. El Gobierno Nacional en un tiempo no mayor a ciento ochenta (180) das
calendario de estar en vigencia la presente ley, estructurar y pondr en marcha
un sistema objetivo por modelos sistematizados estadsticos para detectar los
riesgos, paralelo a la estructuracin de los mapas de riesgo en todos los sectores
de su competencia.
Los funcionarios pblicos y los usuarios aduaneros propendern por prevenir,
evitar y atacar de manera frontal y decidida la corrupcin, el contrabando y el
lavado de activos, as como toda conducta que vaya en contra del leal y correcto
desempeo de las funciones aduaneras.
En ejercicio de esta funcin, el Gobierno Nacional desarrollar un sistema de
identificacin de alertas, gestin y control de riesgos de lavado de activos en
materia de comercio exterior, dirigido al sector pblico como al sector privado,
incluyendo tanto el sector real y empresarial como el financiero, aplicando
capacitacin

en

talleres,

seminarios

foros,

teniendo

en

cuenta

las

recomendaciones que expidan organismos internacionales como la Oficina de las

Naciones Unidas contra el Delito (UNODC), en concordancia a los tratados,
acuerdos y convenios suscritos por Colombia.
PAR. El trmino de estructuracin establecido en el prrafo 1 de este artculo
debe aplicarse sin perjuicio de que el Gobierno Nacional deba implementar un
modelo de sistematizacin informtico para el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras caso en el cual deber hacerlo en un plazo no mayor a veinticuatro (24)
meses con la realizacin de pruebas piloto de funcionamiento en intervalos de seis
(6) meses.

MARCO DE LEY DE COMERCIO EXTERIOR

(LEY 7 DE 1991)
Entre los aspectos ms relevantes de esta tenemos
ARTICULO 2o.Al expedir las normas por las cuales habr de regularse el
comercio internacional del pas, el Gobierno Nacional deber hacerlo con
sometimiento a los siguientes principios:
1. Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr
un ritmo creciente y sostenido de desarrollo.

FUENTE: DANE, calculo OEE Mincomercio.

FUENTE: DANE- DIAN. Clculos OEE-MCIT.

FUENTE: Banco de la repblica, Balanza de Pagos, FMI, Clculos OEE-MCIT.

Las anteriores cifras muestran una tendencia de aumento que se viene tanto en
las exportaciones como en la IED, lo cual muestra que las polticas encaminadas
a la internacionalizacin de la economa colombiana vienen dando resultados, ya
que hay mucho inters por nuestro pas y por sus productos.
Cabe resaltar que estos resultados se dan gracias a las posibilidades que el
mercado internacional le ha brindado a Colombia bajo la forma de acuerdos,
tratados que permiten llevar nuestros productos a otros mercados.
Adems, las polticas en materia de seguridad y el crecimiento del pas han
generado confianza en los inversionistas extranjeros.
2. Promover y fomentar el comercio exterior de bienes, tecnologa,
servicios y en particular, las exportaciones.
Uno de los mecanismos utilizados por el gobierno para lograr esto es el plan
vallejo (decreto ley 444 de 1967, decreto 631 de 1985, ley 7 de 1991, decreto
2331 de 2001) por medio del cual, crea sistemas especiales de importacinexportacin con el fin de que se puedan obtener exenciones totales o parciales
por la importacin de maquinaria que sirva para elaborar productos tipo
exportacin.

3. Estimular los procesos de integracin y los acuerdos comerciales

bilaterales y multilaterales que amplen y faciliten las transacciones
externas del pas.
Colombia ha pasado a tener acuerdos con varios pases del continente americano
(Can, mercosur, tringulo norte, Canad, Costa Rica, Estados Unidos, entre
otros), con la unin europea, efta, pases asiticos como corea entre otros con los
cuales logra tener una relacin comercial, con lo que se abren ms mercados
para que los productos del pas ingresen en otros, aumentando el nmero de
destinos y con esto mayores posibilidades de ingresos por exportaciones.
4. Impulsar la modernizacin y la eficiencia de la produccin local, para
mejorar su competitividad internacional y satisfacer adecuadamente las
necesidades del consumidor.
El gobierno de Colombia a travs del ministerio de comercio, industria y turismo
ha creado el programa de transformacin productiva el cual fue creado en el
2008, pero que en 2011 Bancldex y el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo suscribieron el convenio 187 de 2011, que cre el marco institucional
para la administracin del programa.
Este programa es una de las herramientas dispuestas por el Gobierno Nacional

para la ejecucin de la Poltica Industrial que conduzca al Desarrollo Productivo

del pas y con la que se generan entornos ms competitivos y empresas ms
fuertes y productivas.
Esto lo hace a travs de cinco frentes:

Fomentando mejoras en la productividad y la calidad: Fortalecimiento.

Optimizando las reglas de juego: Marco normativo.

1 Programa de transformacin productiva. Contenido

https://www.ptp.com.co/contenido/contenido.aspx?catID=607&conID=1

Potenciando procesos para ser ms competitivos: Infraestructura y

logstica.

Generando capacidades: Capital humano.

Conectndolas con oportunidades de financiacin: Acceso a financiacin.

Por lo anterior este programa puede ayudar a mejorar la competitividad de las

empresas locales y ayudarle a conseguir fondos para poder pensar en una
modernizacin que les permita crecer y poder salir al mercado internacional.
Por otro lado esta que el Gobierno Nacional por medio de la ley de infraestructura
(Ley 1682 de 2013) y la ley de al alianzas pblico privadas (Ley 1508 de 2012) ha
promovido una serie de importantes mejoras y construcciones en varias partes del
pas a nivel de puertos, aeropuertos, vas, proyecto de navegabilidad del rio
magdalena, los cuales le permitirn al pas tener mayor competitividad por la
reduccin en los tiempos de espera de insumos y materiales para las empresas
que lo requieran, y una disminucin en los costos de transporte debido a la
reduccin de trayectos y por la oferta nueva que habra por la navegabilidad del rio
magdalena.
5. Procurar una legal y equitativa competencia a la produccin local y
otorgarle una proteccin adecuada, en particular, contra las prcticas
desleales del comercio internacional.
El ordenamiento colombiano establece un listado enunciativo de prcticas
susceptibles de distorsionar la competencia. Ellas comprenden:

Todo acuerdo entre dos o ms empresas que prevenga, restrinja, o

distorsione la competencia.
Toda conducta abusiva por parte de agentes econmicos que tengan una

posicin dominante en el mercado.

Ciertos actos unilaterales realizados por empresas.

Las leyes y decretos que hablan sobre el ordenamiento colombiano en materia de

trminos de competencia, competencia desleal, sanciones, conductas de
competencia desleal

son la Ley 155 de 1959, el Decreto 2153 de 1992 y la Ley

1340 de 2009.
6. Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de los distintos agentes
econmicos en las operaciones de comercio exterior.
Se crea por medio del decreto 4149 de 2004 por el cual se racionalizan algunos
trmites y procedimientos de comercio exterior.
La Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE es la principal herramienta de
Facilitacin del Comercio del Pas, a travs de la cual se canalizan trmites de
comercio exterior de 62.000 usuarios vinculados a 21 entidades del Estado con el
fin de intercambiar informacin, eliminar redundancia de procedimientos,
implementar

controles

eficientes

promover

actuaciones

administrativas

transparentes. A la fecha se han realizado 4,5 millones de operaciones desde el

ao 2005
7. Coordinar las polticas y regulaciones en materia de comercio exterior
con las polticas arancelaria, monetaria, cambiaria y fiscal.
Toda poltica o regulacin de comercio exterior debe ir de la mano con las dems
polticas del pas, para que no exista contrariedad entre unas y otras.
Otro aspectodestacado de esta ley se encuentra la posibilidad de que el gobierno
nacional pueda establecer sistemas especiales de importacin- exportacin en los
cuales se autorice la exencin o devolucin de los derechos deimportacin de
materias primas, insumos, servicios, maquinaria, equipo, repuestos y tecnologa
destinados a laproduccin de bienes, tecnologa y servicios que sean exportados y
en todo caso, a estimular un valor agregadonacional a los bienes que se importen
con destino a incrementar las exportaciones.

Entre los programas podemos encontrar:

Importacin de materias primas con el compromiso de exportar el 100%

(artculo 172, decreto 444/ 67). Se refiere a la importacin temporal de materias
primas con el fin de utilizarlas exclusivamente en la produccin de bienes
destinados a la exportacin. Los bienes producidos pueden exportarse
directamente o servir como insumos intermedios de terceros que los destinen a la
elaboracin de productos de exportacin.
Importacin de materias primas e insumos con compromiso a exportar
parcialmente (artculo 173, literal b, decreto 444/67).
Importacin de bienes de capital con compromiso a exportar el 70% (artculo
173, literal c, decreto 444/67). Mediante este mecanismo se permite la
importacin de maquinaria y equipos destinados al ensanche o instalacin de
empresas siempre y cuando los aumentos en la produccin se destinen en por lo
menos el 70% al mercado externo. Ms adelante, mediante el decreto 631 de
1985, se ampli esta modalidad a los bienes de capital ya los repuestos
requeridos en la produccin de bienes destinados a la exportacin. Asimismo, este
sistema abarca los bienes de capital y repuestos dirigidos a la produccin de
servicios de exportacin. En este caso, el compromiso de exportacin debe ser
como mnimo tres veces el valor importado.
Reposicin de materias primas e insumos-Plan Vallejo Junior (artculo 179,
decreto 444/67 y Resolucin 2386 del Incomex). Esta norma cobija a personas
jurdicas que mediante los canales regulares y llenando todos los requisitos
legales hubieran realizado exportaciones de productos en cuya manufactura se
involucraron materias primas e insumos importados; La norma establece el
derecho a importar libre de gravmenes, impuestos y dems contribuciones, una
cantidad igual a las materias primas e insumos.
2 DIAN. Sistemas especiales de importacin- exportacin. Banco de la
Republica. Sistemas especiales de importacin- exportacin. Plan vallejo.

Por otra parte con esta ley se crea el consejo superior de comercio exterior el cual
es un organismo asesor del gobierno nacional en todos aquellos aspectos que se
relacionen con el comercio exterior del pas, se establecen sus funciones
(reformadas por el decreto 2553 de 1999) y como estar integrada. Al mismo
tiempo, se crea el ministerio de comercio exterior como organismo encargado de
dirigir, coordinar, ejecutar yvigilar la poltica de comercio exterior, en concordancia
con los planes y programas de desarrollo; se determinan las funciones de esta.
Este ministerio actualmente es denominado como ministerio de comercio, industria
y turismo, quedando la parte de comercio exterior como una dependencia de este
y con un viceministro de comercio exterior el cual asesora al Sr. Ministro en la
formulacin de la poltica comercial y asistirlo en los temas de su competencia; en
las funciones de direccin, coordinacin y control del Ministerio.
Adems, asesora en temas de internacionalizacin de la Economa, uno de los
cuatro ejes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, cuyo objetivo es
aumentar y diversificar el comercio exterior de bienes y servicios y los flujos de
inversin extranjera directa.
La poltica de comercio exterior es dada actualmente por el comit d asuntos
aduaneros, arancelarios y de comercio exterior y el consejo superior de comercio
exterior.
Adems se crea Bancoldex y el fondo de modernizacin econmica.
Cabe resaltar que el artculo 6 de esta ley fue derogado por la ley 1004 de 2005 en
donde se destacan aspectos tales como contempla la finalidad de las zonas
francas, sus usuarios y se contempla una tarifa para estos que es del 15% sobre
el impuesto de renta gravable.

LEY MARCO DE SOCIEDADES DE COMERCIALIZACIN INTERNACIONAL

Articulo 1 L.67/79
Con el fin de fomentar las exportaciones el gobierno podr otorgar incentivos
especiales a las sociedades nacionales o mixtas que tengan por objeto la

comercializacin de productos colombianos en el exterior. Entre sus actividades

dichas compaas podrn contemplar tambin la importacin de bienes o insumos,
bien sea para abastecer el mercado interno o para la fabricacin de productos
exportables.
Articulo 4
El Gobierno Nacional podr otorgar los siguientes:
a) Certificados de abono tributario, CAT, tanto para las sociedades de
comercializacin internacional como para los productores que vendan a stos sus
artculos con indicacin del trmino de su vigencia;
NOTA: El certificado de abono tributario, CAT, fue remplazado por el certificado de
reembolso tributario, CERT, mediante la Ley 48 de 1983 ( L. 48/83.ART. 2).
b) Un rgimen aduanero especial
c) Sistemas adecuados de importacin-exportacin.
d) Un rgimen de exportaciones en consignacin, que permita la adquisicin de
bodegas en el exterior.
Articulo 2
Para disfrutar de los incentivos especiales que se establezcan conforme al artculo
anterior, adems de los requisitos generales fijados por el Cdigo de Comercio y
dems normas comunes sobre la materia, las sociedades de comercializacin
internacional debern satisfacer las condiciones especficas que sobre su
constitucin, funcionamiento y rgimen de inspeccin y vigilancia establezca el
gobierno.
Entre tales requisitos deber contemplarse expresamente que el objeto de tales
sociedades est constituido por la venta de productos colombianos en el exterior,
sea que la sociedad los adquiera en el mercado interno o exporte bienes
fabricados por productores que sean socios de la misma.

Articulo 5
La realizacin de las exportaciones ser de exclusiva responsabilidad de la
sociedad de comercializacin internacional y, por lo tanto, si no se efectan estas
ltimas dentro de la oportunidad y condiciones que seale el Gobierno Nacional,
con base en el artculo 3 de esta ley, debern las mencionadas sociedades pagar
a favor del fisco nacional una suma igual al valor de los incentivos y exenciones
que tanto ella como el productor se hubieran beneficiado, ms el inters moratorio
fiscal, sin perjuicio de las sanciones previstas en las normas ordinarias.
Articulo 3
Las operaciones de venta de mercancas que realicen fabricantes o productores
nacionales a una sociedad de comercializacin internacional, para que sta las
exporte, darn derecho a que aqullos se beneficien de los incentivos fiscales y
aduaneros otorgados conforme a esta ley, en la oportunidad y en las condiciones
que determine el gobierno

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO DE COLOMBIA CON EL MUNDO

TLC COLOMBIA MXICO
Ser firmo el 13 de junio de 1994, entro en vigencia el 1 de enero de 1995.
Venezuela hizo una denuncia formal el 22 de mayo de 2006 por lo tanto, el TLC G3 qued sin efecto entre Colombia y Venezuela el 19 de noviembre de 2006.
El Tratado del Grupo de los Tres (TLC-G3), integrado por Mxico, Colombia y
Venezuela, se firm el 13 de junio de 1994 y entr en vigor el 1 de enero de 1995,
mediante la Ley de la Repblica de Colombia No. 172 de 1994.
Este Tratado se celebr con el carcter de Acuerdo de Complementacin
Econmica (ACE) de acuerdo con lo dispuesto en el Tratado de Montevideo 1980
y en la Resolucin No. 2 del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de las
Partes signatarias. El Acuerdo se registr ante la Asociacin Latinoamericana de

Integracin (ALADI) como Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) No.

33.
El Acuerdo entr en vigor a travs de los siguientes instrumentos de cada
Parte:
Colombia: Ley 172 del 20 de diciembre de 1994 y Decretos 2900 y 2901 del 31 de
diciembre de 1994.
Mxico: Decreto de la Secretara de Relaciones Exteriores del 31 de diciembre de
1994
Venezuela: Ley Aprobatoria del 29 de diciembre de 1994 - Gaceta Oficial N
4.833 Extraordinaria.
El TLC-G3 incluy una importante apertura de mercados para los bienes y
servicios y estableci reglas claras y transparentes en materia de comercio e
inversin, contemplando un programa de desgravacin para la mayora del
universo arancelario en un perodo de 10 aos, quedando excluida la mayor parte
del sector agropecuario. Actualmente, el 97% del universo arancelario se
encuentra con 0% de arancel.
Venezuela present formalmente la denuncia al Acuerdo en mayo de 2006, la cual
surtira efecto a los 180 das de la notificacin a las Partes y a la Secretara
General.
En agosto de 2009 y luego de dos aos de negociaciones, Colombia y Mxico
finalizaron los trabajos de adecuacin del TLC y suscribieron cinco decisiones
contenidas en un protocolo modificatorio referidas al acceso a mercados, las
adecuaciones a las reglas de origen, el Comit Regional de Insumos, las
facultades adicionales a la Comisin Administradora y el cambio de nombre del
Tratado. Esta profundizacin del Acuerdo est vigente desde el 2 de agosto de
2011.

TLC COLOMBIA EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS

Colombia y los pases del Tringulo Norte de Centroamrica (El Salvador,
Guatemala y Honduras) iniciaron negociaciones para la firma de un tratado de
libre comercio que les permita a los cuatro pases mejorar las condiciones de
acceso a sus respectivos mercados, aprovechar las complementariedades de sus
economas, as como promover las inversiones mutuas, con miras a lograr
mayores niveles de desarrollo que beneficien a la poblacin.
Las relaciones comerciales de Colombia con Guatemala, El Salvador y Honduras
han estado enmarcadas en Acuerdos de Alcance Parcial suscritos en 1984 en el
marco de la ALADI. Dichos Acuerdos cubren un grupo reducido de productos
mediante preferencias arancelarias fijas.
Con el fin de fortalecer la integracin econmica regional como instrumento
esencial para el avance del desarrollo socioeconmico de los pases
latinoamericanos, Colombia, Guatemala, El Salvador y Honduras, iniciaron en
junio de 2006 negociaciones para un Tratado de Libre Comercio.
Las negociaciones del TLC-TN se realizaron entre mayo de 2006 y marzo de 2007
e incluyeron asuntos como: Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado,
Inversin, Servicios, Comercio Transfronterizo de Servicios, Comercio Electrnico,
Cooperacin, Solucin de Diferencias, Contratacin Pblica, Facilitacin del
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Normas Tcnicas, Normas de
Origen y Medidas de Defensa Comercial.
El Acuerdo fue firmado el 9 de agosto de 2007 en Medelln Colombia, radicado en
el Congreso colombiano en febrero 20 de 2008 quien lo ratifico el 3 de junio.
Obtuvo sancin presidencial el 30 de julio de 2008 con Ley 1241. Fue declarado
exequible por la Corte Constitucional, el 8 de julio con Sentencia C-446 de 2009,
que se notific el 23 de septiembre de 2009.

Colombia y Guatemala el TLC entr en vigor el 12 de noviembre de 2009

Colombia y El Salvador el 1 de febrero de 201 0

Colombia y Honduras el 27 de marzo de 2010

TLC COLOMBIA PER, ECUADOR, BOLIVIA (COMUNIDAD ANDINA)

El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al Grupo Andino, comenz a
delinearse desde 1966 con la Declaracin de Bogot y entr en vigencia el 16 de
octubre de 1969 cuando el Comit permanente de la ALALC obtuvo la ratificacin
oficial del Gobierno de Per, despus de la de los Gobiernos de Colombia y Chile.
En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo ratificaron y en 1973 Venezuela
adhiri. Chile se retir en 1976.
El Acuerdo ha sido objeto de varias modificaciones de gran importancia para el
proceso de integracin andina, destacndose entre otras, la realizada mediante el
Protocolo de Trujillo, suscrito por los Presidentes andinos con ocasin del VIII
Consejo Presidencial celebrado en la ciudad de Trujillo, Per en marzo de 1996,
Protocolo con el cual se crea la Comunidad Andina.
El 22 de abril de 2006 Venezuela formaliz su decisin de denunciar el Acuerdo de
Cartagena y el 9 de agosto del mismo ao suscribi con los Pases Miembros de
la Comunidad Andina un Memorando de Entendimiento por medio del cual
acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de
conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina, que debe
mantenerse entre las partes, de acuerdo con el artculo 135 del Acuerdo de
Cartagena. Consulte la Decisin 641.
La Comunidad Andina es hoy una organizacin subregional con personera
jurdica internacional integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
El El 20 de septiembre de 2006, mediante la Decisin 645 del Consejo de
Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisin, se le otorg a Chile la
condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina. Igualmente, los

Estados Parte del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan

la calidad de Miembros Asociados desde el 7 de julio de 2005 brindada con
la Decisin 613.
TLC COLOMBIA CARICOM
Sus objetivos principales son promover y expandir el comercio y la inversin,
facilitar la creacin de joint ventures regionales, desarrollar actividades de
cooperacin econmica y promover actividades de intercambio entre los sectores
privados de la regin.
Las condiciones actuales de acceso preferencial al mercado de CARICOM estn
enmarcadas en el Acuerdo de Alcance Parcial (APP) N 31 sobre Comercio y
Cooperacin Econmica y Tcnica suscrito en el marco del Artculo 25 de la
ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), el cual se firm en la ciudad
de Cartagena de Indias el 24 de julio de 1994.
En desarrollo de dicho acuerdo, se suscribi en mayo 21 de 1998 un Primer
Protocolo que modifica las normas de origen e incluye por primera vez productos
con preferencias arancelarias a favor de Colombia de carcter inmediato a partir
del 1 de junio de 1998 y gradual (25% cada ao) iniciando el primer 25% a partir
del 1 de enero de 1999.
Este acuerdo fue incorporado a la legislacin nacional colombiana. La vigencia del
acuerdo es a partir del 1 de enero de 1995 mediante el Decreto N 2891 del da
30 de diciembre de 1994, y a partir del 1 de junio de 1998 y 1 de enero de 1999,
mediante el Decreto N 793 del 28 de mayo de 1998.
Son doce los pases miembros de CARICOM que participan como Signatarios del
AAP. Estos son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados, Guyana, Antigua y
Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San Cristbal y Nieves, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas.

Bahamas, est por fuera del Acuerdo Colombia - CARICOM por no participar en el
Mercado Comn de CARICOM y por el momento no se prev su ingreso. Por otro
lado, Surinam y Hait an no estn incluidos en este Acuerdo, pues su vinculacin
como

miembros

de

CARICOM

se

produjo

con

posterioridad

estas

negociaciones, y su adhesin no se ha definido hasta el momento y por lo tanto no

son Signatarios del Acuerdo.
CARICOM en sus pases ms desarrollados signatarios del acuerdo puso en
vigencia los compromisos de desgravacin para Colombia a partir del 1 de junio
de 1998 y 1 de enero de 1999. Estos pases fueron: Jamaica, Trinidad y Tobago,
Barbados y Guyana.
TLC COLOMBIA MERCOSUR
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE 59) representa para
Colombia una oportunidad de acceder a un mercado potencial cercano a 250
millones de personas, con un Producto Interno Bruto de US$ 2.816 mil millones, lo
cual le permite una demanda por productos importados cercana a los US$ 260 mil
millones. La produccin nacional ha obtenido acceso preferencial a uno de los
mercados ms grandes del continente, obteniendo insumos, materias primas y
bienes de capital ms baratos, permitiendo disminuir costos de produccin y
mejorar nuestra competitividad.
El ACE 59 se suscribi el 18 de octubre de 2004 y fue aprobado por el Congreso
de la Repblica de Colombia mediante la Ley 1000 de 2005, la cual fue declarada
exequible por la Corte Constitucional mediante sentencia C-864 del 18 de octubre
de 2006. La duracin del Acuerdo es indefinida y entr en vigor bilateralmente
entre Colombia con Argentina, Brasil y Uruguay el 1 de febrero de 2005, y con
Paraguay el 19 de abril de 2005.
Con este Acuerdo se conform una Zona de Libre Comercio a travs de un
Programa de Liberacin Comercial, que se aplica a los productos originarios y

procedentes de los territorios de las Partes Signatarias (por un lado Colombia

Ecuador y Venezuela, y por el otro Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay). Dicho
programa consiste en desgravaciones bilaterales progresivas y automticas,
aplicables sobre los aranceles vigentes para la importacin de terceros pases en
cada Parte Signataria.

TLC COLOMBIA CHILE

Colombia y Chile tiene suscritos los siguientes acuerdos: el Acuerdo de
Complementacin Econmica No. 24, el Acuerdo de Libre Comercio y el Acuerdo
para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones.
El Acuerdo de Libre Comercio entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia y
la Repblica de Chile, suscrito el 27 de noviembre de 2006 y entr en vigor el 8 de
mayo de 2009.
El Acuerdo de Libre Comercio entre los Gobiernos de la Repblica de Colombia
constituye un Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementacin Econmica
ACE No. 24 suscrito entre Colombia y Chile, el 6 de diciembre de 1993.
Derivado del ACE No. 24 en desarrollo a lo establecido en el artculo 20, Captulo
X, Colombia y Chile suscribieron el Acuerdo para la Promocin y Proteccin
Recproca de las Inversiones, el 20 de enero de 2000.
TLC COLOMBIA EFTA
El Acuerdo de Libre Comercio entre la Repblica de Colombia y los Estados AELC
(EFTA), se suscribi el 25 de noviembre de 2008 y fue aprobado mediante Ley
1372 del 7 de enero de 2010.
El primero de julio de 2011 entr en vigor el Acuerdo de Libre Comercio entre
Colombia y dos de los pases miembros de la Asociacin Europea de Libre
Comercio, Suiza ratific el tratado el 29 de octubre y Liechtenstein el 26 de
noviembre de 2009. En el caso de Noruega e Islandia, el Acuerdo entr en vigor el
1 de septiembre de 2014 y 1 de octubre de 2014, respectivamente. Si bien la

negociacin se desarroll en conjunto con los cuatro Estados miembros de la

AELC (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia), la puesta en marcha del Acuerdo
exiga la ratificacin por parte del Parlamento de cada pas.

TLC COLOMBIA CANAD

El Acuerdo de Promocin Comercial entre la Repblica de Colombia y Canad,
sus cartas adjuntas y sus entendimientos fueron suscritos en Lima, Per, el 21 de
noviembre de 2008, y el canje de notas que corrige el acuerdo de libre comercio
entre Colombia y Canad el 18 y 20 de febrero de 2010. El acuerdo fue aprobado
mediante la Ley 1363 del 9 de diciembre de 2009 por el Congreso colombiano.
El proceso de incorporacin a la legislacin interna colombiana se complement el
24 de julio de 2010, cuando la Corte Constitucional mediante sentencia C-608/10
encontr acorde al ordenamiento constitucional del pas a este Acuerdo, as como
la Ley 1363 de 2009, aprobatoria del mismo. De igual manera el acuerdo fue
aprobado en consenso por el parlamento canadiense el 21 de junio de 2010, y
posteriormente firmado por la gobernadora general de este pas. El acuerdo entr
en vigor el 15 de agosto de 2011.
El 21 de noviembre de 2008 se suscribi el Tratado de Libre Comercio entre
Colombia y Canad, el cual consolida una iniciativa de mayor integracin
comercial alcanzada tras cinco rondas de negociacin que se llevaron a cabo
desde julio de 2007. En la misma ceremonia se dio lugar a la firma del Acuerdo de
Cooperacin Laboral y del Acuerdo de Cooperacin Ambiental.
TLC COLOMBIA ESTADOS UNIDOS
El Acuerdo de Promocin Comercial entre la Repblica de Colombia y los Estados
Unidos de Amrica, sus cartas adjuntas y sus entendimientos fueron suscritos en
Washington, el 22 de noviembre de 2006.
El proceso de incorporacin a la legislacin interna colombiana se surti mediante
la aprobacin de la Ley 1143 2007 por el Congreso colombiano, y se complement

mediante Sentencia C-750/08 de la Corte Constitucional mediante la cual el

Acuerdo y la citada ley se encontraron acordes al ordenamiento constitucional del
pas. Con igual suerte corri el Protocolo Modificatorio del Acuerdo, firmado en
Washington el 28 de junio de 2007, y aprobado mediante Ley 1166 de 2007, cuya
exequibilidad fue declarada en Sentencia C-751/08.
El 12 de octubre de 2011 el Congreso de los Estados Unidos aprob el Acuerdo,
hecho que fue seguido por la sancin de la ley aprobatoria por parte del presidente
Obama el 21 de octubre de 2011. As se dio inicio a la etapa de implementacin
normativa del Acuerdo en Colombia, el cual tuvo por objeto verificar que se lleven
a cabo los ajustes tendientes a garantizar que el Acuerdo es compatible con
nuestro ordenamiento jurdico.
Agotada esta etapa, se hace el canje de notas entre los dos gobiernos, lo que se
realiz en la pasada VI Cumbre de las Amricas en Cartagena de Indias, en el que
se estableci la fecha de entrada en vigencia del TLC.
El proceso culmina con la publicacin del Decreto 993 del 15 de mayo de 2012,
mediante el cual se promulga el "Acuerdo de promocin comercial entre la
Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica", sus "Cartas Adjuntas" y
sus "Entendimientos", la Proclama es un requisito necesario para la entrada en
vigor del Tratado.
TLC COLOMBIA VENEZUELA (acuerdo de alcance parcial)
El Acuerdo de Alcance Parcial de naturaleza Comercial fue suscrito el 28 de
noviembre de 2011 por los Presidentes de Colombia y Venezuela. Los anexos se
suscribieron el 15 de abril de 2012.
El proceso de incorporacin del Acuerdo a la legislacin interna colombiana se
surti mediante la aprobacin del Decreto N 1860 del 6 de septiembre de 2012
que permite su aplicacin provisional, mientras que surte el proceso en el
Congreso la aprobacin de la Ley, conforme lo establece el Artculo 224 de la
Constitucin Nacional. Por su parte, el 20 de agosto de 2012 la Asamblea

Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela public en la Gaceta Oficial

Extraordinaria N 6.082 del 20 de agosto de 2012 la Ley que aprueba el Acuerdo.
El paso a seguir para la entrada en vigencia del Acuerdo, conforme lo establece el
Artculo 11 del Acuerdo, fue la remisin por parte de los pases de las
comunicaciones a la Secretara General de la ALADI, notificando el cumplimiento
de las disposiciones legales internas para la aplicacin del Acuerdo. Colombia
realiz el envo el 24 de septiembre de 2012 y Venezuela lo hizo el 16 de octubre
de 2012. Agotada esta etapa, la Secretaria General de la ALADI realiz un acto
oficial de Entrega del Acuerdo y su respectivo registro el 19 de octubre de 2012. A
dicho instrumento jurdico le correspondi el N 28 dentro de la categora de
Acuerdo de Alcance Parcial de carcter Comercial, al amparo del Artculo 10 del
Tratado de Montevideo 1980. Por lo anterior, las partes acordaron aplicar la
vigencia del Acuerdo a partir del 19 de octubre de 2012.
TLC COLOMBIA CUBA
Las relaciones comerciales entre Colombia y Cuba se rigen por el Acuerdo de
Complementacin Econmica No. 49 suscrito en el ao 2000 bajo el marco de la
ALADI y entro en vigencia el 10 de julio de 2001.
Este AEC tiene como finalidad:

Facilitar, expandir, diversificar y promover el comercio entre las Partes y

todas las operaciones asociadas al mismo.

Procurar que las corrientes bilaterales de comercio exterior fluyan sobre

bases armnicas y equilibradas.

Fortalecer

el

intercambio

comercial

mediante

el

otorgamiento

de

preferencias arancelarias y no arancelarias entre Colombia y Cuba.

Colombia y Cuba profundizaron sus relaciones comerciales mediante la

suscripcin de dos protocolos, el primero permiti profundizar las

preferencias existentes y el segundo incorporo temas en solucin de

controversias, normas sanitarias y fitosanitarias, normas tcnicas y
evaluacin de la conformidad, normas de origen, acceso a mercados
(incorporacin de nuevos productos y ampliacin de preferencias
existentes).
Este Acuerdo se basa en el otorgamiento de preferencias, con respecto a los
gravmenes y dems restricciones aplicadas por las Partes a la importacin de los
productos negociados, cuando estos sean originarios y provenientes de sus
respectivos territorios. Las preferencias arancelarias consisten en una reduccin
porcentual de los gravmenes de importacin nacionales que las Partes aplican a
sus importaciones desde terceros pases bajo el principio de Nacin Ms
Favorecida.
Como resultado, Colombia puede ingresar al mercado cubano con preferencias
del 100% en: animales vivos, carne bovina, lcteos, flores, papas, hortalizas,
bananos, caf, arroz, aceite de palma, margarina, dulces, confetis, chocolate,
productos de panadera, mermeladas, agua mineral y gaseada, cerveza, entre
otros. Preferencias arancelarias del 80% en: aves y su carne, filetes de pescado,
huevos de ave, miel natural, cebollas, frijoles, entre otros. Preferencias
arancelarias entre el 30% y del 50% en: quesos, conservas de carne, conservas
de frutas, jugos de frutas, bebidas alcohlicas, alimentos para animales.
Con los decretos 3275 y 3800 de septiembre de 2008 y 4225 de noviembre de
2008 Colombia pone en vigencia el segundo protocolo modificatorio del ACE No.
49. En el caso de Cuba, fue mediante Resolucin No. 8 de septiembre de 2008.
Ambos pases reportaron en noviembre de 2008 la puesta en vigencia del
segundo protocolo a la Asociacin Latinoamrica de Integracin
TLC COLOMBIA NICARAGUA
El AAP N0. 6 se realiza en el marco del Artculo 25 del Tratado de Montevideo de
1980, el cual permite la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial entre pases
miembros de la ALADI con otros pases y reas de integracin de Amrica Latina,

como es el caso de Nicaragua. El Acuerdo tiene por objeto fortalecer el

intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no
arancelarias.
El objetivo es fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de
preferencias arancelarias y no arancelarias que concede Colombia a Nicaragua,
previndose que en un futuro Nicaragua podr cuando las condiciones lo
permitan, otorgar preferencias a Colombia. En la actualidad las preferencias son
pocas (25 subpartidas a favor de Nicaragua.
TLC COLOMBIA UNIN EUROPEA Y PER
El Acuerdo Comercial entre Colombia y el Per, por una parte, y la Unin Europea
y sus Estados Miembros, por otra, fue firmado en la ciudad de Bruselas, Blgica,
el 26 de junio de 2012. Por parte de la Unin Europea, el Parlamento Europeo
aprob el Acuerdo el 11 de diciembre de 2012, y posteriormente notific la
culminacin de sus trmites internos para la aplicacin provisional del Acuerdo el
27 de febrero de 2013.
Por el lado de Colombia, el trmite interno para su aprobacin en el Congreso de
la Repblica inici en el mes de noviembre de 2012, hasta el 5 de junio de 2013,
finalizando con la sancin del Presidente Juan Manuel Santos, mediante la Ley
1669 del 16 de julio de 2013. Sin embargo, el Acuerdo contina su trmite ante la
Corte Constitucional.
El Presidente de la Repblica mediante el Decreto 1513 del 18 de julio de 2013 dio
aplicacin provisional al Acuerdo Comercial y se notific a la Unin Europea el
cumplimiento de los procedimientos internos requeridos para tal efecto.
Adicionalmente, mediante el mismo Decreto se tom la determinacin de dar
aplicacin provisional al Acuerdo a partir del 1 de agosto de 2013.
El 31 de julio de 2013 mediante el Decreto 1636 se implementa los compromisos
de acceso a los mercados adquiridos por Colombia en virtud del Acuerdo
Comercial. El 5 de noviembre de 2014 el Gobierno Nacional expidi el Decreto

2247 a travs del cual se seala que nuestro pas continuar aplicando sin
solucin de continuidad, en los trminos sealados en el Decreto 1513 de 2013, el
Acuerdo Comercial suscrito con la Unin Europea y sus Estados miembros, luego
de haberse cumplido con todos los requisitos internos previstos en nuestra ley
para la aprobacin del mismo.

CONCLUSIONES
Luego de haber estudiado los conceptos y temticas ya expuestos se afirma con
toda seguridad que la importancia de las zonas francas como centros de
desarrollo de un pas ha venido resaltndose con insistencia por autoridades del
Ministerio de Industria y Comercio, as como del sector privado, como la Cmara
de Anunciantes del Paraguay.
Se concluye que una zona franca est estrictamente delimitada y presta un
servicio donde las mercancas o materias primas estn libres de gravamen para
manufacturar u operar en ellas. En cambio las zonas econmicas especiales de
exportacin, atraen inversiones para fortalecer el proceso de exportacin nacional,
mediante la creacin de condiciones especiales que favorezcan la concurrencia
del capital privado y faciliten la exportacin de bienes y servicios producidos
dentro del territorio colombiano. Como futuros profesionales es preciso conocer los
aspectos legales necesarios para realizar operaciones aduaneras, y conocer los
fundamentos bsicos minimos sobre comercio exterior, sobre quien y como se
aprueban los tratados de libre comercio, adems de reconocer que estos ltimos
son un instrumento que permite el desarrollo socioeconmico de los paises
miembros del tratado que busca mejorar la calidad de vida de todos sus
habitantes.
En conclusin, para proyectos futuros hay que tener claro estos conceptos que
nos permiten no estar exentos del conocimiento de estos organismos de apoyo y
regulacin al comercio exterior y que pueden ser de ayuda para negocios
potenciales.

BIBLIOGRAFA

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