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Sociologia

Data: 31.01.2012
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Assuntos tratados:
1 Horrio.
Tericos Sociais / Marx Weber / Conceito de Estado / Burocracia / Ordem
Jurdica / Niklas Luhmann / Teoria dos Sistemas / Direito / Jrgen Habermas /
Pressupostos Tericos / Teoria do Agir Comunicativo / Teoria Social
2 Horrio.
Teoria do Poder / Ao Comunicativa e Direito / Respostas aos Crticos / Poder
e Legitimao / Questo de Concurso

1 Horrio

1. Tericos Sociais

1.1. Marx Weber

1.1.1. Conceito de Estado


Comunidade humana que, dentro de um determinado territrio, pretende para
si o monoplio do uso legtimo da fora fsica.
Para Weber, o Estado um instrumento de dominao do homem pelo homem
e s ele pode fazer uso da fora da violncia, que legtima, pois se apia em um
conjunto de normas.

1.1.2. Burocracia
Na viso neutra de Weber, burocracia a organizao permanente da
cooperao entre numerosos indivduos, na qual cada um exerce uma funo
especializada, impessoal e remunerada.

1.1.3. Ordem Jurdica


Segundo Weber, a ordem jurdica garantida externamente, mediante coao
fsica ou psquica, exercida por um quadro de indivduos com a misso de obrigar
observncia dessa ordem ou de castigar sua transgresso.
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Com isto, o domnio no sentido de obedincia das pessoas se d com base no


conceito de direito, que gera um quadro coativo.
Note-se que a obedincia desdobrada numa srie de causas, percebendo
Weber, que as sociedades modernas se conformam com a dominao pela
racionalizao do exerccio do poder. As racionalidades de quem domina e quem
dominado se coadunam, mas no significa que os dominados se conformem ou
legitimem as normas.
As relaes econmicas esto tambm na base do pensamento Weberiano,
que observa que a acelerao das trocas comerciais reclama um direito de
funcionamento rpido e seguro, garantido por uma fora coativa de alta eficcia.
Entende que a racionalizao o processo atravs do qual as relaes entre os
homens e destes com a natureza se diferenciam e coordenam, fazendo com que os
meios empregados sejam previsveis em seus efeitos e os mais aptos consecuo dos
fins desejados.
Desta feita, necessrio que as cincias econmicas se imiscuam no direito,
dando maior celeridade a ele e evitando seu engessamento.

1.2. Niklas Luhmann

1.2.1. Teoria dos Sistemas


Apresenta uma concepo social baseada na Teoria dos Sistemas, que um
conjunto de modelos explicativos.
Entende que sistemas sociais so sistemas de comunicao e a sociedade o
sistema mais abrangente. Um sistema definido pela fronteira entre ele mesmo e o
ambiente, sendo que o interior do sistema uma zona de reduo de complexidade,
pois a comunicao no interior do sistema opera selecionando apenas uma quantidade
limitada de informao disponvel no exterior. O critrio pelo qual a informao
selecionada e processada o sentido.
Trata-se de modelo explicativo extremamente lgico e eficiente, apesar de
apresentar problemas.
Isto porque, para esta teoria, no h relao entre o indivduo e a sociedade,
alm de a sociedade no ser composta de indivduos, nem a soma do que pensam e
fazem. A sociedade tem certas estruturas gerais separadas dos indivduos, que no
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funcionam por meio de relaes subjetivas ou intersubjetivas, mas por meio de


sistemas dotados de lgica e racionalidade prprias.

1.2.2. Direito
Segundo Luhmann, o direito teria uma racionalidade prpria, dada pela sua
estrutura normativa, segundo a qual se criam e se revogam normas.
As normas, por sua vez, so um repertrio padro para a considerao da
validade de atos e procedimentos (padro legalidade) e, quando a lgica da legalidade
se rompe, o sistema rompe, e a compreende-se a revoluo em sentido sociolgico.
Luhmann entende, pois, que o direito, ento, deve ser recalibrado (por regras
de calibrao), passando a funcionar de acordo com as necessidades revolucionrias.
No o jurista que muda o direito, pois necessrio que o sistema aceite a mudana
pelo uso do padro-legalidade ou pela ruptura desse padro.
Em outros temos, o sistema do direito autopoitico (fechado), pois nasce e se
reproduz por si mesmo, no necessitando de qualquer influncia externa para tal,
apesar de alguns elementos sociais poderem entrar e sair do mbito do direito. O
repertrio padro para conservao e criao do direito est intrnseco a ele prprio.
O direito relegitima, pois, as relaes jurdicas a partir da normalidade abstrata.
O jurista mero operador do sistema e o analisa de forma fechada.

1.3. Jrgen Habermas


A proposta da teoria social de Habermas complexa, por se basear em todos os
pensadores clssicos, dialogando com uma srie de pensadores contemporneos,
vindo a ser alterada de forma constante com base nisto.
Habermas alemo advindo da Escola de Frankfurt, a qual pretendeu fazer
teoria social associando os pensamentos de Marx, Freud e Weber, pensadores que
criticavam muito o pensamento stalinista, por engessar o pensamento marxista.
Os pensadores da Escola de Frankfurt desenvolveram diversos pensamentos
basilares para a compreenso dos institutos atuais, principalmente relacionados ao
capitalismo, que envolve as pessoas e isola os movimentos potencialmente
antissistmicos, transformando-os em mercadoria.

1.3.1. Pressupostos Tericos


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Habermas apresenta uma obra rompendo com os postulados da Escola de


Frankfurt, ao entender que a racionalidade capitalista identifica-se com a racionalidade
econmica, ou seja, tecnologia associada produo.
Pensa que Marx trata da mesma teoria do capitalismo, por fundar as relaes
no trabalho. Prope, pois, a superao da categoria trabalho, tendo em vista que o
trabalho leva ao instrumental no mbito da economia e do sistema capitalista. A
relao de comunicao que se caracteriza como o centro das relaes e a interao
leva ao comunicativa no mbito da poltica.
Habermas utiliza o pensamento de Kolberg e a Teoria do Juzo Moral Universal,
que uma adaptao dos estgios de Piaget, trazendo-a para os nveis sociais. Esta
teoria se baseia nos seguintes nveis:
a) Nvel Pr-Convencional: A criana responde a regras e rtulos culturais do
bom e mau, certo e errado, interpretados em termos de poder fsico (punio,
recompensa, troca de favores, orientao instrumental).
b) Nvel Convencional: O indivduo reproduz, como algo valioso, as
expectativas da famlia, do grupo e da nao (bom menino). A aceitao social e a
identificao com o grupo so pautadas pela adeso ordem (respeito autoridade,
s regras e cumprimento dos deveres).
c) Nvel Ps-Convencional: O indivduo define valores e princpios
independentemente de sua identificao com o grupo (primeiro, em termos
individuais, na legalidade democrtica e no contratualismo; depois pela definio de
princpios ticos abstratos e universais).
A sociedade convencional, para Habermas, aquela na qual se convenciona
que determinado grupo criaria as regras e os demais obedeceriam por haver esta
conveno, ainda que no se reconheam naquelas leis.
J nas sociedades ps-convencionais, as pessoas pactuam condutas com base
em pensamentos ticos e na racionalidade, sendo o que entende como o nvel mais
evoludo.
Com isto, busca a racionalidade do direito e da moral e aposta numa nova
racionalidade.

1.3.2. Teoria do Agir Comunicativo


Pela tica do Discurso (tica Cognitivista), prega que a moral tem justificao
racional, logo, a capacidade cognitiva do homem pode tratar o direito de forma
racional (razo prtica). Desta forma, a humanidade tende ao consenso, mas essa
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solidariedade social de hoje ps-tradicional, no sendo fundada em vnculos de


religio ou parentesco, nem em estmulos de poder e dinheiro. Isto porque, o interesse
comum racionalmente obtido.
Habermas apresenta diversos tipos de racionalidade, merecendo destaque as
seguintes:
a) Racionalidade Estratgica: a subjetividade se caracteriza por uma ao
intencional de indivduos (chamada de ao autointeressada, egosta ou maximizadora
da utilidade) num mundo objetivado e uma racionalidade como vinculao eficiente
entre aes vistas como meios para consecuo de fins individuais (escolha racional
universalizvel).
Esta racionalidade, por excelncia, se utiliza nas relaes de mercado e de
dominao burocrtica, sendo a difundida nas sociedades contemporneas, apesar de
no ser a nica.
b) Racionalidade Comunicativa: seu objetivo desenvolver um conceito
enftico de razo nas sociedades complexas e desencantadas, que no se limite
razo, mas que lide com reivindicaes valorativas, sendo antes uma atitude que um
conceito.
a razo que se preocupa menos com propostas de maximizar ganhos e mais
com a comunicao, a mensagem a ser passada, o que se vincula ao que h de mais
primrio no processo operativo lingustico. A ideia que converge as pessoas o
entendimento, o que significa que os indivduos da sociedade podem caminhar para o
consenso quando o propsito no auferir ganhos.
Para que isso no seja contaminado por interesses estratgicos, Habermas
apresenta uma srie de requisitos para a comunicao se estabelecer, com a base
mais tica possvel, criando um dado transcendental, que a situao ideal de fala.
So eles:
contedo da mensagem corresponder realidade (verdade);
sinceridade;
transparncia;
objetividade etc.
O falante competente, segundo Habermas, atua com os critrios acima,
agindo racionalmente com base na tica.
Quando um locutor orienta-se para a compreenso, o entendimento e o
convencimento ou seja, envolve-se em ao comunicativa , seu atos ilocucionais,
para adquirirem pretenso de validade (fazem reivindicao de validade criticvel)
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regem-se
pela
racionalidade
veracidade/sinceridade.

verdade,

legitimidade

normativa

No modelo de ao comunicativa, os atos ilocucionais so o meio no qual os


agentes so orientados para uma ordenao cooperativa de seus diferentes planos de
ao, mobilizando o potencial de racionalidade da linguagem.
O debate entre agentes competentes os faz superar suas respectivas opinies
meramente subjetivas, devido mutualidade da convico motivada racionalmente, se
asseguram da unidade do mundo objetivo e da intersubjetividade de seu mundo da
vida.
O problema de sua teoria o desprezo da ideologia disseminada pela Escola de
Frankfurt.

1.3.3. Teoria Social


Na Teoria Social, Habermas separa o mundo da vida do mundo sistmico, como
se observa do quadro abaixo:
Mundo da Vida

Mundo Sistmico

Esfera da Vida Privada (guiada pela ao Mundo do Mercado e do trabalho Esfera


comunicativa / interao) sociedade da Economia (subsistema da ao
civil e esfera da poltica
instrumental e da escolha racional):
monetarizao
Esfera do Estado - Administrao,
Burocracia e Poder Administrativo:
burocratizao (impossvel a racionalidade
tcnica de Marcuse)
Relaes espontneas e pr-reflexivas Relaes orientadas por uma racionalidade
(pr-tericas), tpicas das relaes estratgica
cotidianas
Mundo da Vida
Esfera do Espao Pblico - sujeitos de
direito
que
rompem
com
a
fragmentao e aderem ao consenso
tico (tica universalista) desde uma
reflexo crtica no terica, mas

O problema dos estados de bem-estar foi


sua interveno meramente tcnica, nopoltica, na qual os sistemas colonizaram o
mundo da vida (monetarizao e
burocratizao)

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comunicacional

Observao: no quadro acima, o espao pblico situa-se entre o mundo da vida


e o sistmico.
Por esta teoria, a comunicao como base da interao social aquela em que,
por meio do dilogo, se estabelece um vnculo comunicacional, que possibilita uma
arena de entendimento comum (esfera pblica).
Pela pragmtica da comunicao, a comunicao no algo metafsico. Isto
porque, dialogando, os homens podem chegar a um consenso, mas isso no significa
que se alcanou a verdade (pragmtica: Justia conceito construdo pela
comunicao racional).
A teoria de Habermas se desloca para uma proposta de sociedade democrtica,
onde o destinatrio das normas o seu criador, apostando-se em um direito que
primeiro assegure a conformao democrtica e a manuteno desta conformao,
maximizando a legitimidade do direito a partir das deliberaes na esfera pblica.

2 Horrio

1.3.4. Teoria do Poder


Legitimao do poder pela tica discursiva (comunicativa), considera que os
valores nucleares de uma cultura estruturam a interpretao de uma necessidade
(variabilidade numa certa sociedade num dado tempo) e o conceito de necessidade
est entrelaado com as dimenses sociais e culturais da vida (exemplo: necessidade
de alimentao e valor religioso do jejum).
Nesse sentido, Habermas vincula legitimao de normas necessidade, ou seja,
uma dada interpretao de necessidade se legitima quando passa pelo teste discursivo
da reciprocidade, galgando ser universalizada (comunicativamente partilhada), em
um procedimento dialgico envolvendo todos os afetados pela nova norma proposta.
Para Habermas, uma tica discursiva (ou comunicativa) baseia-se:
a) em que as reivindicaes de validade tm um sentido cognitivo, podendo ser
tratadas como reinvidicaes de verdade (Kolberg), ou seja, normas vlidas so as que
possuem qualidade moral (equidade ou imparcialidade), que pode ser expressa por um
Princpio de Universalizao racionalmente justificado (resultam de uma conformao
geral de interesses individuais norma, aceitas sem compulso). Trata-se do
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imperativo categrico de Kant, verificado dialogalmente (incorpora interesses


universalizveis).
b) a validao de uma reivindicao de justia de uma norma requer um
discurso real e no possvel ser feita sob a forma de argumentao monolgica,
hipottica.

1.3.5. Ao Comunicativa e Direito


Habermas cr numa concretude ampliada do consenso e da democracia
(radical) lastreada no direito, j que este tem o condo de transformar o conflito entre
indivduos numa relao mais ampla (universal e transnacional) do que a autotutela,
realizadora do consenso. Ou seja, a forma de existir do direito, dirimindo conflitos, se
coaduna com a comunicao segundo Habermas, por ser sempre passvel de
construo de um conhecimento ou de um consenso.
Para o pensador, numa sociedade plenamente instruda pelo direito, conseguirse-ia maior debate universal e crescente esfera de consenso, produzindo-se, por sua
vez, normas cada vez mais geradas por procedimentos democrticos, garantidores de
uma possibilidade maior de um agir comunicativo consensual.
Nas sociedades ocidentais o sistema jurdico se legitima pela forma, se
cumprido de acordo com os procedimentos formalmente estabelecidos: a legalidade
(realidade jurdica-institucional torna-se ferramenta da poltica (democracia radical)).
Neste contexto, deve-se lembrar que as normas-princpios e as normas-regras
estas ltimas, atravs das clusulas gerais e dos conceitos jurdicos indeterminados ,
traduzem os direitos fundamentais, categoria de direitos com a qual se compromete o
Estado Democrtico de Direito (reunio entre direito e moral). Os direitos
fundamentais possuem carga valorativa, essencial para a caracterizao de um estado
evoludo.
A maneira pela qual a jurisdio trata este novo direito modifica o papel do
intrprete, que ter protagonismo maior, sendo chamado a justificar e dar mais
contedo s normas abertas a valores. O papel criativo se d pelo complemento do
contedo das normas abertas atravs de argumentos.
Em geral, esse aumento de prestgio da jurisdio dos direitos fundamentais
(jurisdio constitucional) o que se chama de judicializao da poltica, sendo
decorrncia lgica do novo tipo de direito.
Para alm disto, h um movimento mais radical de atuao do Judicirio,
sobretudo diante da falta de concretizao dos direitos fundamentais. As propostas
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dos substancialistas (ativismo judicial1: o que importa a concretizao do direito) e a


dos procedimentalistas so apresentadas, sendo estas ltimas preconizadas por
Habermas.
De acordo com o pensador (proposta procedimentalista), as normas que
veiculam valores somente so concretizadas atravs de procedimentos, do debate
pblico. Nesta esteira, o desacordo moral razovel ocorre quando h distintas
concepes razoveis na sociedade sobre certo tema (exemplo: aborto). A questo,
portanto, no de competncia do Judicirio, mas da esfera pblica que deve discutir
o tema para chegar ao consenso.

1.3.6. Respostas aos Crticos


Habermas, respondendo s crticas feitas a sua teoria, conceitualiza a relao
entre o discurso prtico e a reivindicao de um agente racionalidade. A
reciprocidade exigida pelo discurso inerente e pressuposta por ele, especialmente
quando se fazem reivindicaes normativas pelos falantes (necessidade de
demonstrao de que os interesses defendidos so generalizveis e no particulares).
Exemplo: Facilmente se obteria acordo sobre a generalizao de regra
coibidora de mortes causadas no trnsito. Porm, quando o acordo no facilmente
alcanado, as regras do discurso exigem o compromisso de que se reflita sinceramente
sobre as diferentes interpretaes conflitantes sobre quais interesses so
generalizveis. A exigncia desta flexibilidade crtica nada garante que se alcancem
interesses generalizveis e consenso.

2. Poder e Legitimao
Na sociedade, h uma teia de relao de poder ligando os indivduos, segundo
Foucault.
Para as teorias estatais, existe um centro de poder que se sobrepe aos demais
havidos na sociedade civil, que o Estado. A relao de poder entre o Estado e a
sociedade busca se camuflar paulatinamente, procurando mecanismos de
superposio sempre mais eficazes.
Todos os pensadores buscam saber quais os instrumentos de otimizao do
domnio, entendendo que o direito o melhor meio de garantir a eficcia do poder.
1

Segundo Lenio Streck, o ativismo a criao de um panprincipiologismo, ou seja, os princpios


justificam qualquer situao e quase tudo considerado como princpio, acarretando certo subjetivismo
ao arbtrio de quem julga.
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Todavia, ao longo do tempo, a legitimao do direito vem sofrendo alteraes.


No Estado Liberal de Direito, a legitimidade se dava pelo simples fato da
legalidade pela soberania do parlamento, pois os representantes foram escolhidos
pelo povo. Porm, isto se mostrou insuficiente e no condizente com a verdade em
certos momentos.
Com isto, no Estado Social e Democrtico de Direito, a legalidade busca cada
vez mais ser legitimada por outros elementos, no bastando a mera produo
legislativa. Basicamente, isto se d pelos valores compartilhados pela prpria
sociedade, dentre os quais se encontram os direitos fundamentais e a democracia
(alicerces do Estado Democrtico de Direito).

3. Questo de Concurso
Questo DPU 2010
A respeito das relaes de poder e legitimao, julgue o prximo item.
196 A forma legtima de dominao carismtica, de acordo com Max Weber,
est baseada na designao do lder pela virtude da f na validade do
estatuto legal.
R: Errada, pois o substrato da validade do estatuto legal o da dominao
carismtica. O elemento carismtico no racional.

Observao: O professor indicou o livro de Jerson Gonalves Carneiro Jr.


(Editora Saraiva) para a preparao para concursos pblicos na rea humanstica.

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