Ley de Procedimiento de Ejecucin

Coactiva
LEY N 26979
(*) Ver el TEXTO NICO ORDENADO aprobado por el Decreto Supremo N 0182008-JUS, publicado el 06 diciembre 2008.
(*) De conformidad con la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente N 262004-AI-TC LIMA, publicada el 17-11-2004, se declara Infundada la accin de
inconstitucionalidad interpuesta contra diversos artculos de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:

D.S. N 069-2003-EF (REGLAMENTO)

D.S. N 036-2001-EF
R.M. N 142-2001-TR
LEY N 27584
LEY N 27789, 6ta.Disp.Comp.Trans.Final
LEY N 27790, 8va.Disp.Comp.Trans.Final
LEY N 27791, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final
LEY N 27792, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final
LEY N 27793, 6ta. Disp.Comp.Trans.Final
R.M. N 262-2003-PRODUCE
Ley

28569,

5ta.

Disp.Comp.Derog.Final

(Ceticos)

EXPEDIENTE N 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta

contra el Art. 1 de la Ley N 28165, que modifica la presente Ley)
R. N 640-2007-OS-CD Art. 42 (Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERGMIN)
D.S. N 008-2008-MTC, Art. 28 (Aprueban Reglamento del Rgimen General de Infracciones y Sanciones para la Actividad
Portuaria)
D.Leg. N 1014, incs. d) y e) del Art. 9 (Medidas en materia de procedimientos de ejecucin coactiva)
D.
Leg.
N
1085,
Art.
12
(De
la
Facultad
Coactiva)
D.S. N 017-2008-ED, Art. 22 (Cobranza Coactiva de la Subvencin Econmica)
R.M. N 557-2009-MTC-01 (Aprueban Arancel de Gastos y Costas Procesales de los Procedimientos Coactivos a cargo del
Ministerio)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley.
La presente ley establece el marco legal de los actos de ejecucin coactiva, que ejercen
las entidades de la Administracin Pblica Nacional en virtud de las facultades
otorgadas por las leyes de sus materias especficas. Asimismo, constituye el marco legal
que garantiza a los Obligados el desarrollo de un debido procedimiento coactivo. (*)
(*) Artculo modificado por el Articulo 1 de la Ley N 28165, publicada el 01-012004, cuyo texto es el siguiente :
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece el marco legal de los actos de ejecucin coactiva, que ejercen los rganos del gobierno central, regional y local,
en virtud de las facultades otorgadas por las leyes especficas. Asimismo, constituye el marco legal que garantiza a los obligados el desarrollo
de un debido procedimiento coactivo".(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28892, publicada el 15 octubre

2006, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece el marco legal de los actos de ejecucin coactiva que
corresponde a todas las entidades de la Administracin Pblica. Asimismo, constituye el
marco legal que garantiza a los Obligados al desarrollo de un debido procedimiento
coactivo."
Artculo 2.- Definiciones.
Para efecto de la presente ley, se entender por:
a) Entidad o Entidades: Aqulla de la Administracin Pblica Nacional, que est
facultada por ley a exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una
obligacin de hacer o no hacer; (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-01-2004,
cuyo texto es el siguiente:
"a) Entidad o Entidades.- Aquellas de la Administracin Pblica Nacional, Regional y Local,
que estn facultadas por ley a exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de
una obligacin de hacer o no hacer."

b) Obligado: Toda persona natural, persona jurdica, sucesin indivisa, sociedad

conyugal, sociedad de hecho y similares, que sea sujeto de un procedimiento de ejecucin
coactiva o de una medida cautelar previa;
c) Ejecutor Coactivo o Ejecutor: El funcionario responsable del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva;
d) Auxiliar Coactivo o Auxiliar: Aqul que tiene como funcin colaborar con el
Ejecutor;
e) Procedimiento: El conjunto de actos administrativos destinados al cumplimiento
de la Obligacin materia de ejecucin coactiva;
f) Obligacin: A la acreencia impaga de naturaleza tributaria o no tributaria,
debidamente actualizada, o a la ejecucin incumplida de una prestacin de hacer o no
hacer a favor de una Entidad de la Administracin Pblica Nacional, proveniente de
relaciones jurdicas de derecho pblico.
Artculo 3.- Funcin del Ejecutor Coactivo.
El Ejecutor es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad, las
acciones de coercin para el cumplimiento de la Obligacin, de acuerdo a lo establecido
en esta Ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 3.- Funcin del Ejecutor Coactivo
El Ejecutor Coactivo es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad, las acciones de coercin para el cumplimiento de la
Obligacin, de acuerdo a lo establecido en esta Ley. Su cargo es indelegable. Tratndose de Gobiernos Regionales y Locales, para el
cumplimiento de actos propios de sus funciones en otra jurisdiccin, el Ejecutor Coactivo deber librar exhorto de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo IV de la Seccin Tercera del Cdigo Procesal Civil.
La existencia de convenios de gestin no implica la delegacin de la funcin de ejecucin coactiva."(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28892, publicada el 15 octubre

2006, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 3.- Funcin del Ejecutor Coactivo
El Ejecutor Coactivo es el titular del Procedimiento y ejerce, a nombre de la Entidad,
las acciones de coercin para el cumplimiento de la Obligacin, de acuerdo a lo
establecido en esta Ley. Su cargo es indelegable.
Tratndose de gobiernos regionales y locales que cuenten con Ejecutor y Auxiliar
Coactivo y que necesiten ejecutar una medida de embargo fuera de su jurisdiccin
territorial en cumplimiento de sus funciones, debern librar exhorto a cualquier Ejecutor
Coactivo de la provincia en donde se desea ejecutar la medida de embargo, de
conformidad con lo dispuesto en el Ttulo IV de la Seccin Tercera del Cdigo Procesal
Civil. Sobre un mismo procedimiento coactivo no se podr librar exhorto a ms de un
Ejecutor Coactivo.

La existencia de convenios de gestin no implica la delegacin de la funcin de

ejecucin coactiva." (*)
(*) De conformidad con el inciso e) del Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1014,
publicado el 16 mayo 2008, para efectos de la recaudacin de acreencias en el marco
de acciones de ejecucin coactiva, no se podrn realizar convenios de colaboracin
entre municipalidades provinciales y distritales de cualquier punto del pas sin
contar con la formalidad del exhorto correspondiente. Para tal efecto djase en
suspenso el tercer prrafo del presente Artculo.
Artculo 3A.- Del Ejecutor coactivo exhortado
El Ejecutor coactivo exhortado es el nico funcionario competente facultado para realizar
actuaciones propias del procedimiento de ejecucin coactiva, que consten de manera expresa
en el exhorto bajo responsabilidad; quedando sujeto a la aplicacin de las disposiciones previstas
en el artculo 22 de la presente Ley.
Si el Ejecutor exhortado advierte la existencia de irregularidades o contravenciones al
ordenamiento en materia de ejecucin coactiva o a la Ley del Procedimiento Administrativo
General, o si stas le fueran comunicadas por el Obligado o tercero encargado de efectuar la
retencin, remitir bajo responsabilidad el escrito de exhorto al Ejecutor Coactivo exhortante,
para que proceda a la correccin de las observaciones formuladas. En este ltimo supuesto,
quedar en suspenso el procedimiento de ejecucin coactiva, en tanto se corrija la irregularidad
sealada, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16, numeral 16.5, de la presente Ley." (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.

Artculo 4.- Requisitos del Ejecutor.
4.1 El Ejecutor deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles;
b) Tener ttulo de abogado expedido o revalidado conforme a ley;
c) No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso;
d) No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio Pblico o de la
Administracin Pblica o de empresas estatales por medidas disciplinarias, ni de la
actividad privada por causa o falta grave laboral;
e) Tener conocimiento y experiencia en derecho administrativo y/o tributario; y,
f) No tener ninguna otra incompatibilidad sealada por ley.
4.2 Tratndose de Municipalidades que no estn ubicadas en las provincias de Lima y
Callao, as como en las capitales de provincias y departamentos, no ser exigible el
requisito establecido en el literal b) precedente, bastando que el Ejecutor tenga dos (2)
aos de instruccin superior o su equivalente en semestres.
Artculo 5.- Funcin del Auxiliar Coactivo.

El Auxiliar tiene como funcin colaborar con el Ejecutor, delegndole ste las
siguientes facultades:
a) Tramitar y custodiar el expediente coactivo a su cargo;
b) Elaborar los diferentes documentos que sean necesarios para el impulso del
Procedimiento;
c) Realizar las diligencias ordenadas por el Ejecutor;
d) Suscribir las notificaciones, actas de embargo y dems documentos que lo ameriten;
e) Emitir los informes pertinentes;
f) Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 6.- Requisitos del Auxiliar.
6.1 El Auxiliar deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles;
b) Acreditar por lo menos el tercer ao de estudios universitarios concluidos en
especialidades tales como Derecho, Contabilidad, Economa o Administracin, o su
equivalente en semestres;
c) No haber sido condenado ni hallarse procesado por delito doloso;
d) No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio Pblico o de la
Administracin Pblica o de empresas estatales por medidas disciplinarias ni de la
actividad privada, por causa o falta grave laboral;
e) Tener conocimiento y experiencia en derecho administrativo y/o tributario;
f) No tener vnculo de parentesco con el Ejecutor, hasta el cuarto grado de
consanguinidad y/o segundo de afinidad;
g) No tener ninguna otra incompatibilidad sealada por ley.
6.2 Tratndose de Municipalidades que no estn ubicadas en las provincias de Lima y
Callao, as como en las capitales de provincias y departamentos, no ser exigible el
requisito establecido en el literal b) precedente, bastando que el Auxiliar tenga un ao de
instruccin superior o su equivalente en semestres.
Artculo 7.- Designacin y remuneracin.
7.1 La designacin del Ejecutor como la del Auxiliar se efectuar mediante concurso
pblico de mritos.(*)

(*) De conformidad con la Sexta Disposicin Final de la Ley N 27038, publicada el

31-12-98, lo dispuesto en el presente numeral, no es de aplicacin a los Organos de
la Administracin Tributaria cuyo personal, incluyendo Ejecutores y Auxiliares
Coactivos, ingrese mediante Concurso Pblico.
7.2 Tanto el Ejecutor como el Auxiliar ingresarn como funcionarios de la Entidad a
la cual representan y ejercern su cargo a tiempo completo y dedicacin exclusiva.
7.3 El Ejecutor y el Auxiliar percibirn una remuneracin de carcter permanente,
encontrndose impedidos de percibir comisiones, porcentajes o participaciones cuyo
clculo se haga en base a los montos recuperados en los Procedimientos a su cargo.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27204, publicada el 26-11-99,
precsase que el Ejecutor y el Auxiliar Coactivo son funcionarios nombrados o
contratados, segn el rgimen laboral de la Entidad a la cual representan, y su
designacin, en los trminos sealados en este Artculo, no implica que dichos cargos
sean de confianza.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA DE OBLIGACIONES NO
TRIBUTARIAS
Artculo 8.- Ambito de aplicacin.
El presente captulo es de aplicacin exclusiva para la ejecucin de Obligaciones no
tributarias exigibles coactivamente, provenientes de relaciones jurdicas de derecho
pblico.
Artculo 9.- Exigibilidad de la Obligacin.
9.1 Se considera Obligacin exigible coactivamente a la establecida mediante acto
administrativo emitido conforme a ley, debidamente notificado y que no haya sido objeto
de recurso impugnatorio alguno en la va administrativa, dentro de los plazos de ley o en
el que hubiere recado resolucin firme confirmando la Obligacin. Tambin sern
exigibles en el mismo Procedimiento las costas y gastos en que la Entidad hubiere
incurrido durante la tramitacin de dicho Procedimiento.
9.2 Tambin sern ejecutadas conforme a ley, las garantas otorgadas a favor de la
Entidad, dentro del Procedimiento establecido en la presente norma, cuando corresponda.
Artculo 10.- Costas.
10.1. El Ejecutor, bajo responsabilidad, liquidar las costas cindose al arancel de
costas procesales aprobado conforme a lo dispuesto por la presente ley. En caso de
incumplimiento, el Obligado podr exigir de manera solidaria, al Ejecutor, Auxiliar o la
Entidad la devolucin de cualquier exceso, incluyendo los intereses correspondientes.
CONCORDANCIA:

R.M. N 186-2003-PRODUCE

10.2. En ningn caso se efectuar cobro de costas y gastos cuando la cobranza se

hubiera iniciado indebidamente en contravencin de esta ley.
CONCORDANCIAS:
la Superintendencia)

R. ADM. N 292-2005 (Aprueban Arancel de Gastos y Costas Procesales de los Procedimientos Coactivos de

Artculo 11.- Cobranzas onerosas.

Teniendo como base el costo del Procedimiento que establezca la Entidad y por
economa procesal, no se iniciar Procedimientos respecto de aquellas deudas que, por su
monto, resulten onerosas, quedando expedito el derecho de la Entidad a iniciar el
Procedimiento por acumulacin de dichas deudas, cuando as lo estime pertinente.
Artculo 12.- Actos de ejecucin forzosa.
Los actos de ejecucin forzosa regulados en el presente captulo son los siguientes:
a) Cobro de ingresos pblicos distintos a los tributarios, nacidos en virtud de una
relacin jurdica regida por el derecho pblico, siempre que corresponda a las
obligaciones a favor de cualquier Entidad, proveniente de sus bienes, derechos o servicios
distintos de las obligaciones comerciales o civiles y dems del derecho privado;
b) Cobro de multas administrativas distintas a las tributarias, y obligaciones
econmicas provenientes de sanciones impuestas por el Poder Judicial;
c) Demoliciones, construcciones de cercos o similares; reparaciones urgentes en
edificios, salas de espectculos o locales pblicos, clausura de locales o servicios; y,
adecuacin a reglamentos de urbanizacin o disposiciones municipales o similares, salvo
regmenes especiales;
d) Todo acto de coercin para cobro o ejecucin de obras, suspensiones, paralizaciones,
modificacin o destruccin de las mismas que provengan de actos administrativos de
cualquier Entidad, excepto regmenes especiales.
Artculo 13.- Medidas cautelares previas.
13.1 La Entidad, previa notificacin del acto administrativo que sirve de ttulo para
el cumplimiento de la Obligacin y aunque se encuentre en trmite recurso impugnatorio
interpuesto por el Obligado, en forma excepcional y cuando existan razones que permitan
objetivamente presumir que la cobranza coactiva puede devenir en infructuosa, podr
disponer que el Ejecutor trabe como medida cautelar previa cualquiera de las
establecidas en el Artculo 33 de la presente ley, por la suma que satisfaga la deuda en
cobranza.
13.2. Las medidas cautelares previas debern sustentarse mediante el correspondiente
acto administrativo y constar en resolucin motivada que determina la Obligacin,
debidamente notificada.
13.3. La medida cautelar previa dispuesta no podr exceder del plazo de treinta (30)
das hbiles. Vencido dicho plazo la medida caducar, salvo que se hubiere interpuesto

recurso impugnatorio, en cuyo caso se podr prorrogar por un plazo mximo de treinta
(30) das hbiles.
13.4. Las medidas cautelares previas trabadas antes del inicio del Procedimiento no
podrn ser ejecutadas, en tanto no se conviertan en definitivas, luego de iniciado dicho
Procedimiento y vencido el plazo a que se refiere el Artculo 14 de la presente ley,
siempre que se cumpla con las dems formalidades.
13.5. Mediante medida cautelar previa no se podr disponer la captura de vehculos
motorizados.
13.6. El Ejecutor levantar la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta
fianza bancaria o presenta alguna otra garanta que, a criterio de la Entidad, sea
suficiente para garantizar el monto por el cual se trab la medida.
13.7. El Ejecutor, por disposicin de la Entidad, podr ejecutar las medidas y
disposiciones necesarias en caso de ejecucin de obra o demolicin o reparaciones
urgentes o clausura de locales pblicos, o actos de coercin o ejecucin forzosa, cuando
est en peligro la salud, higiene o seguridad pblica. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 13.- Medidas cautelares previas
13.1 La Entidad, previa notificacin del acto administrativo que sirve de ttulo para el
cumplimiento de la Obligacin y aunque se encuentre en trmite recurso impugnatorio
interpuesto por el obligado, en forma excepcional y cuando existan razones que permitan
objetivamente presumir que la cobranza coactiva puede devenir en infructuosa, podr disponer
que el Ejecutor trabe como medida cautelar previa cualquiera de las establecidas en el artculo
33 de la presente Ley, por la suma que satisfaga la deuda en cobranza.
13.2 Las medidas cautelares previas, a que se refiere el numeral anterior, debern sustentarse
mediante el correspondiente acto administrativo y constar en resolucin motivada que determine
con precisin la Obligacin debidamente notificada.
13.3 La medida cautelar previa dispuesta no podr exceder del plazo de treinta (30) das
hbiles. Vencido dicho plazo la medida caducar, salvo que se hubiere interpuesto recurso
impugnatorio, en cuyo caso se podr prorrogar por un plazo mximo de treinta (30) das hbiles,
vencidos los cuales caducar en forma definitiva. Transcurridas las cuarenta y ocho (48) horas
de producida la caducidad, en uno u otro caso, deber procederse de manera inmediata y de
oficio a dejar sin efecto la medida cautelar y a la devolucin de los bienes afectados por dicha
medida. Lo dispuesto resulta de igual aplicacin en el caso de que terceros tengan en su poder
bienes del Obligado, afectados por medidas cautelares en forma de secuestro o retencin.
13.4 Las medidas cautelares previas trabadas antes del inicio del Procedimiento no podrn
ser ejecutadas, en tanto no se conviertan en definitivas, luego de iniciado dicho procedimiento y
vencido el plazo a que se refiere el artculo 14 de la presente Ley, previa emisin del acto
administrativo correspondiente y siempre que se cumpla con las dems formalidades.
13.5 Mediante medida cautelar previa no se podr disponer la captura de vehculos
motorizados.

13.6 Cuando la cobranza se encuentre referida a obligaciones de dar suma de dinero, el

ejecutor levantar de forma inmediata la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta fianza
o pliza de caucin emitida por una empresa del sistema financiero o de seguros por el mismo
monto ordenado retener, dentro del plazo sealado en el numeral 13.3.
13.7 El Ejecutor, por disposicin de la Entidad, podr ejecutar las medidas y disposiciones
necesarias para el caso de paralizaciones de obra, demolicin o reparaciones urgentes,
suspensin de actividades, clausura de locales pblicos, u otros actos de coercin o ejecucin
forzosa, vinculados al cumplimiento de obligaciones de hacer o de no hacer, y siempre que la
fiscalizacin de tales actividades sea de competencia de la Entidad y se encuentre en peligro la
salud, higiene o seguridad pblica as como en los casos en los que se vulnere las normas sobre
urbanismo y zonificacin.
13.8 Tratndose del cobro de ingresos pblicos a que se refiere el artculo 12, literales a) y b)
de la presente Ley, los gobiernos locales nicamente podrn ejecutar, en calidad de medida
cautelar previa, el embargo en forma de intervencin en informacin previsto en el artculo 33,
literal a), de la presente Ley."

Artculo 14.- Inicio del Procedimiento.

El Procedimiento es iniciado por el Ejecutor mediante la notificacin al Obligado de
la Resolucin de Ejecucin Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de
una Obligacin dentro del plazo de siete (7) das hbiles de notificado, bajo
apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar o de iniciarse la ejecucin forzada de
las mismas en caso stas ya se hubieran dictado en base a lo dispuesto por el Artculo 17
de la presente ley. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 14.- Inicio del Procedimiento
14.1 El Procedimiento se inicia con la notificacin al Obligado de la Resolucin de Ejecucin
Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de una Obligacin Exigible conforme el
artculo 9 de la presente Ley; y dentro del plazo de siete (7) das hbiles de notificado, bajo
apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar o de iniciarse la ejecucin forzada de las
mismas en caso de que stas ya se hubieran dictado en base a lo dispuesto en el artculo 17 de
la presente Ley.
14.2 El Ejecutor Coactivo slo podr iniciar el procedimiento de ejecucin coactiva cuando
haya sido debidamente notificado el acto administrativo que sirve de ttulo de ejecucin, y
siempre que no se encuentre pendiente de vencimiento el plazo para la interposicin del recurso
administrativo correspondiente y/o haya sido presentado por el Obligado dentro del mismo. "

Artculo 15.- Resolucin de Ejecucin Coactiva.

15.1. La Resolucin de Ejecucin Coactiva deber contener, bajo sancin de nulidad,
los siguientes requisitos:
a) La indicacin del lugar y fecha en que se expide;
b) El nmero de orden que le corresponde dentro del expediente o del cuaderno en
que expide;

c) El nombre del Obligado;

d) La identificacin de la resolucin o acto administrativo generador de la Obligacin,
debidamente notificado, as como la indicacin expresa del cumplimiento de la
obligacin en el plazo de 7 das;
e) El monto total de la deuda objeto de la cobranza, indicando detalladamente la
cuanta de la multa administrativa, as como los intereses; o, en su caso, la especificacin
de la obligacin de hacer o no hacer objeto del Procedimiento;
f) La base legal en que se sustenta; y,
g) La suscripcin del Ejecutor y del Auxiliar respectivo.
15.2. La resolucin de ejecucin coactiva ir acompaada de copia de la resolucin
administrativa a que se refiere el literal d) del numeral anterior. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 15.- Resolucin de Ejecucin Coactiva
15.1 La resolucin de ejecucin coactiva deber contener, bajo sancin de nulidad, los
siguientes requisitos:
a) La indicacin del lugar y fecha en que se expide;
b) El nmero de orden que le corresponde dentro del expediente o del cuaderno en que se
expide;
c) El nombre y domicilio del obligado;
d) La identificacin de la resolucin o acto administrativo generador de la Obligacin,
debidamente notificado, as como la indicacin expresa del cumplimiento de la obligacin en el
plazo de siete (7) das;
e) El monto total de la deuda objeto de la cobranza, indicando detalladamente la cuanta de
la multa administrativa, as como los intereses o, en su caso, la especificacin de la obligacin
de hacer o no hacer objeto del Procedimiento;
f) La base legal en que se sustenta; y,
g) La suscripcin del Ejecutor y el Auxiliar respectivo. No se aceptar como vlida la incorporacin de la firma mecanizada.(*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28892, publicada el 15 octubre

2006, cuyo texto es el siguiente:
"g) La suscripcin del Ejecutor y el Auxiliar respectivo. No se aceptar como vlida
la incorporacin de la firma mecanizada, a excepcin del caso de cobro de multas
impuestas por concepto de infracciones de trnsito y/o normas vinculadas al transporte
urbano."

15.2 La resolucin de ejecucin coactiva ser acompaada de la copia de la resolucin

administrativa a que se refiere el literal d) del numeral anterior, su correspondiente constancia de
notificacin y recepcin en la que figure la fecha en que se llev a cabo, as como la constancia
de haber quedado consentida o causado estado. "

Artculo 16.- Suspensin del Procedimiento.

16.1. Ninguna autoridad ni rgano administrativo o poltico podr suspender el
Procedimiento, con excepcin del Ejecutor que deber hacerlo, bajo responsabilidad,
cuando:
a) La deuda haya quedado extinguida o la obligacin haya sido cumplida;
b) La deuda u obligacin est prescrita;
c) La accin se siga contra persona distinta al Obligado;
d) Se haya omitido la notificacin al Obligado, del acto administrativo que sirve de
ttulo para la ejecucin;
e) Se encuentre en trmite recurso impugnatorio de reconsideracin, apelacin o
revisin, presentado dentro de los plazos de ley, contra el acto administrativo que sirve
de ttulo para la ejecucin;
f) Exista convenio de liquidacin judicial o extrajudicial o acuerdo de acreedores, de
conformidad con las normas legales pertinentes o cuando el Obligado haya sido
declarado en quiebra;
g) Exista resolucin concediendo aplazamiento y/o fraccionamiento de pago; y,
h) Cuando se trate de empresas en proceso de reestructuracin patrimonial al amparo
del Decreto Legislativo N 845, Ley de Reestructuracin Patrimonial, o estn
comprendidas dentro de los alcances del Decreto Ley N 25604.
16.2. Adems del Ejecutor, podr disponer la suspensin del Procedimiento el Poder
Judicial, slo cuando dentro de un proceso de accin de amparo o de demanda
contencioso administrativa, exista medida cautelar firme.(*)(**)
(*) Este numeral ser modificado por la Unica Disposicin Modificatoria de la Ley N
27584, publicada el 07-12-2001. La Ley en mencin entrar en vigencia a los 30 das
naturales siguientes a su publicacin en el Diario Oficial. De conformidad con el
Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 136-2001, publicado el 21-12-2001, se ampla el
plazo de entrada en vigencia en 180 das.
(**) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 27684, publicada el 16-03-2002, se
deroga el Decreto de Urgencia N 136-2001, y conforme al Artculo 5 de la citada Ley,
se dispone la vigencia de la Ley 27584, a los 30 das posteriores a la publicacin de la
Ley 27684, consiguientemente queda modificado el presente numeral, siendo el nuevo
texto el siguiente:

 16.2 Adems del Ejecutor podr disponer la suspensin del procedimiento el Poder
Judicial, slo cuando dentro de un proceso de amparo o contencioso administrativo,
exista medida cautelar .
16.3. El Obligado podr solicitar la suspensin del Procedimiento, siempre que se
fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artculo, presentando al
Ejecutor las pruebas correspondientes.
16.4. El Ejecutor deber pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento
expreso, el Ejecutor estar obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado
acredite el silencio administrativo con el cargo de recepcin de su solicitud.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 142-2001-TR,
publicada el 01-08-2001, se precisa que el Ejecutor Coactivo del Ministerio de Trabajo
y Promocin Social tiene un plazo de ocho (8) das hbiles para emitir la Resolucin
que resuelve la solicitud de suspensin del procedimiento.
16.5. Suspendido el Procedimiento, se proceder al levantamiento de las medidas
cautelares que se hubieran trabado. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 16.- Suspensin del procedimiento
16.1 Ninguna autoridad administrativa o poltica podr suspender el Procedimiento, con
excepcin del ejecutor que deber hacerlo, bajo responsabilidad, cuando:
a) La deuda haya quedado extinguida o la obligacin haya sido cumplida;
b) La deuda u obligacin est prescrita;
c) La accin se siga contra persona distinta al Obligado;
d) Se haya omitido la notificacin al Obligado, del acto administrativo que sirve de ttulo para
la ejecucin;
e) Se encuentre en trmite o pendiente de vencimiento el plazo para la presentacin del
recurso administrativo de reconsideracin, apelacin, revisin o demanda contenciosoadministrativa presentada dentro del plazo establecido por ley contra el acto administrativo que
sirve de ttulo para la ejecucin, o contra el acto administrativo que determine la responsabilidad
solidaria en el supuesto contemplado en el artculo 18, numeral 18.3, de la presente Ley;
CONCORDANCIAS:
EXPEDIENTE N 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley N 28165, que modifica la presente ley)

f) Exista convenio de liquidacin judicial o extrajudicial o acuerdo de acreedores, de

conformidad con las normas legales pertinentes o cuando el Obligado haya sido declarado en
quiebra;
g) Exista resolucin concediendo aplazamiento y/o fraccionamiento de pago;

h) Cuando se trate de empresas en proceso de reestructuracin patrimonial al amparo de lo

establecido en la Ley N 27809, Ley General del Sistema Concursal, o norma que la sustituya o
reemplace, o se encuentren comprendidas dentro de los alcances del Decreto Ley N 25604; e,
i) Cuando se acredita que se ha cumplido con el pago de la obligacin no tributaria en cuestin
ante otra Municipalidad que se atribuye la misma competencia territorial por conflicto de lmites.
Dilucidado el conflicto de competencia, si la Municipalidad que inici el procedimiento de
cobranza coactiva es la competente territorialmente tendr expedito su derecho de repetir contra
la Municipalidad que efectu el cobro de la obligacin no tributaria.
16.2 Adicionalmente, el procedimiento de ejecucin coactiva deber suspenderse, bajo
responsabilidad, cuando exista mandato emitido por el Poder Judicial en el curso de un proceso
de amparo o contencioso administrativo, o cuando se dicte medida cautelar dentro o fuera del
proceso contencioso administrativo. En tales casos, la suspensin del procedimiento deber
producirse dentro del da hbil siguiente a la notificacin del mandato judicial y/o medida cautelar
o de la puesta en conocimiento de la misma por el ejecutado o por tercero encargado de la
retencin, en este ltimo caso, mediante escrito adjuntando copia del mandato o medida cautelar
y sin perjuicio de lo establecido en el artculo 23 de la presente Ley en lo referido a la demanda
de revisin judicial.
16.3 El Obligado podr solicitar la suspensin del Procedimiento siempre que se fundamente
en alguna de las causales previstas en el presente artculo, presentando al Ejecutor las pruebas
correspondientes.
16.4 El Ejecutor deber pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho
(8) das hbiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el
Ejecutor estar obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado acredite el silencio
administrativo con el cargo de recepcin de su solicitud.
16.5 Suspendido el Procedimiento, se proceder al levantamiento de las medidas cautelares
que se hubieran trabado.
16.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en los numerales anteriores, el Ejecutor Coactivo est
sometido a la decisin de la Entidad a la que representa y de la cual es mandatario, la misma
que en cualquier momento tiene la potestad de suspender el procedimiento coactivo, mediante
acto administrativo expreso.
En caso de que la autoridad competente, administrativa o judicial, revoque la decisin de la
Entidad que dio origen al Procedimiento, esta ltima suspender el procedimiento de ejecucin
coactiva, bajo responsabilidad, dictando la orden correspondiente al Ejecutor Coactivo, dentro
de un plazo que no exceder de los tres (3) das hbiles de notificada la revocacin.
16.7 La suspensin del procedimiento de ejecucin coactiva de la Obligacin principal conlleva
la suspensin de cualquier otro procedimiento respecto de todas las Obligaciones derivadas de
sta."
CONCORDANCIAS:

Acuerdo N 51-14-ESSALUD-2008, Art. 12

Artculo 17.- Medidas Cautelares.

17.1. Vencido el plazo de siete (7) das hbiles a que se refiere el Artculo 14 sin que
el Obligado haya cumplido con el mandato contenido en la Resolucin de Ejecucin
Coactiva, el Ejecutor podr disponer se trabe cualquiera de las medidas cautelares
establecidas en el Artculo 33 de la presente ley, o, en su caso, mandar a ejecutar
forzosamente la obligacin de hacer o no hacer. El Obligado deber asumir los gastos en
los que haya incurrido la Entidad, para llevar a cabo el Procedimiento.

17.2. Cuando se trate de embargo en forma de inscripcin, el importe de las tasas

registrales u otros derechos que se cobren por la anotacin en el Registro Pblico u otro
Registro, deber ser pagado por:
a) La Entidad, con el producto del remate, luego de obtenido ste, o cuando el embargo
se hubiese trabado indebidamente, o;
b) El Obligado, con ocasin del levantamiento de la medida.
Artculo 18.- Obligacin y responsabilidad del tercero.
18.1. El tercero no podr informar al Obligado de la ejecucin de la medida cautelar
hasta que se realice la misma. Si el tercero niega la existencia de crditos y/o bienes, an
cuando stos existan, estar obligado a pagar el monto que omiti retener, sin perjuicio
de la responsabilidad penal a que hubiera lugar.
18.2. Asimismo, si el tercero incumple la orden de retener y paga al Obligado o a un
designado por cuenta de aqul, estar obligado a pagar a la Entidad el monto que debi
retener.
18.3. En los casos a que se refieren los dos prrafos precedentes, slo se podr imputar
responsabilidad solidaria al tercero mediante la correspondiente resolucin emitida por
el rgano competente de la Entidad, por el monto que omiti retener. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"18.3 La imputacin de responsabilidad solidaria al tercero se determina mediante resolucin
emitida por el mismo rgano de la entidad que determin la Obligacin materia del procedimiento
de ejecucin coactiva en trmite y es notificado conforme a Ley.
La resolucin que imputa responsabilidad al tercero podr ser objeto de impugnacin
administrativa mediante los recursos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo
General. El procedimiento coactivo que se inicie para la ejecucin forzosa de dicha obligacin,
corre en forma independiente del procedimiento principal. "

18.4. La medida se mantendr por el monto que el Ejecutar orden retener al tercero
y hasta su entrega al Ejecutor.
18.5. En caso que el embargo no cubra la deuda, podr comprender nuevas cuentas,
depsitos, custodia u otros de propiedad del Obligado, la que no deber exceder la suma
adeudada.
CONCORDANCIAS:

D.Leg. N 1014, inc. b) del Art. 9 (Medidas en materia de procedimientos de ejecucin coactiva)

Artculo 19.- Descerraje.

El Ejecutor slo podr hacer uso de medidas como el descerraje o similares previa
autorizacin judicial, cuando medien circunstancias que impidan el desarrollo de las
diligencias, y siempre que dicha situacin sea constatada por personal de las fuerzas
policiales. Para tal efecto, el Ejecutor deber cursar solicitud motivada ante cualquier Juez

Especializado en lo Civil, quien debe resolver en el trmino de veinticuatro (24) horas,

sin correr traslado a la otra parte, bajo responsabilidad.
Artculo 20.- Tercera de propiedad.
20.1. El tercero que alegue la propiedad del bien o bienes embargados podr interponer
tercera de propiedad ante el Ejecutor, en cualquier momento antes de que se inicie el
remate del bien.
20.2. La tercera de propiedad se tramitar de acuerdo con las siguientes reglas:
20.2.1. Slo ser admitida si el tercero prueba su derecho con documento privado de
fecha cierta, documento pblico u otro documento, que acredite fehacientemente la
propiedad de los bienes antes de haberse trabado la medida cautelar.
20.2.2. Admitida la tercera de propiedad, el Ejecutor suspender el remate de los
bienes objeto de la medida y correr traslado de la tercera al Obligado para que la
absuelva en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin.
Vencido el plazo, con la contestacin del Obligado o sin ella, el Ejecutor resolver la
tercera dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, bajo responsabilidad.
20.2.3. La resolucin dictada por el Ejecutor agota la va administrativa, pudiendo las
partes contradecir dicha resolucin ante el Poder Judicial.
20.3. En todo lo no previsto por este artculo sern de aplicacin las normas pertinentes,
respecto al trmite de tercera, contenidas en el Cdigo Procesal Civil.
Artculo 21.- Tasacin y remate.
21.1. La tasacin y remate de los bienes embargados, se efectuar de acuerdo a las
normas que para el caso establece el Cdigo Procesal Civil.
21.2. Del producto del remate, el Ejecutor cobrar el monto de la deuda debidamente
actualizada, adems de las costas y gastos respectivos, entregando al Obligado y/o al
tercero, de ser el caso, el remanente resultante.
21.3. El martillero designado para conducir el remate deber emitir una pliza de
adjudicacin, la cual deber contener los requisitos establecidos en las normas sobre
comprobantes de pago, de modo que garanticen al adjudicatario sustentar gasto o costo
para efecto tributario y/o utilizar el crdito fiscal o el crdito deducible.
Artculo 22.- Responsabilidad.
Sin perjuicio de la responsabilidad penal y/o administrativa que corresponda, tanto el
Ejecutor como el Auxiliar y la Entidad, sern responsables solidarios civilmente por el
perjuicio que se cause, en los siguientes casos:
a) Cuando se inicie un Procedimiento sin que exista acto o resolucin administrativa
que determine la Obligacin;

b) Cuando se inicie un Procedimiento sin que el acto o resolucin administrativa que

determine la Obligacin hubiese sido debidamente notificado;
c) Cuando el Procedimiento se inicie sin esperar el vencimiento del plazo fijado por
ley, para impugnar el acto o la resolucin administrativa que determine la Obligacin;
d) Cuando no se hubiese suspendido el Procedimiento a pesar que el Obligado hubiese
probado fehaciente y oportunamente el silencio administrativo positivo;
e) Cuando no levante la orden de retencin sobre las cantidades retenidas en exceso,
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificacin cursada por el agente
retenedor;
f) Cuando ejecute las medidas cautelares y/o las garantas ofrecidas en contravencin
a lo dispuesto en la presente ley;
g) Cuando el monto obtenido por la ejecucin de las garantas no sea destinado a la
cancelacin o amortizacin de la deuda;
h) Cuando se incumpla con lo dispuesto por el Tribunal Fiscal, o en los casos que
corresponda conforme a ley; y,
i) Cuando se incumpla con el procedimiento establecido para la tercera de propiedad
a
que
se
refiere
la
presente
ley.
j) Cuando se traben medidas cautelares sobre bienes que tengan la calidad de inembargables
expresamente establecida por Ley. (*)
La exigencia de responsabilidad patrimonial del Ejecutor, el Auxiliar o la Entidad, se
establecer de acuerdo a las vas procedimentales previstas en la Ley N 27584, Ley del Proceso
Contencioso Administrativo. (*)

(*) Texto incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-01-2004.

Artculo 23.- Revisin judicial del Procedimiento.
23.1. Slo despus de concluido el Procedimiento, el Obligado podr interponer
demanda ante la Corte Superior dentro de un plazo de quince (15) das hbiles de
notificada la resolucin que pone fin al Procedimiento.
23.2. Al resolver, la Corte Superior examinar nicamente si se ha tramitado el
Procedimiento conforme a ley, sin que pueda entrar al anlisis del fondo del asunto o de
la procedencia de la cobranza o, en su caso, de la procedencia de la obligacin de hacer
o no hacer. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 23.- Revisin judicial del procedimiento

El procedimiento de ejecucin coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga por objeto
exclusivamente la revisin judicial de la legalidad y cumplimiento de las normas previstas para
su iniciacin y trmite para efectos de lo cual resultan de aplicacin las disposiciones que se
detallan a continuacin:
23.1 El obligado, as como el tercero sobre el cual hubiera recado la imputacin de
responsabilidad solidaria a que se refiere el artculo 18 de la presente Ley, estn facultados para
interponer demanda ante la Corte Superior, con la finalidad de que se lleve a cabo la revisin de
la legalidad del procedimiento de ejecucin coactiva, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando iniciado un procedimiento de ejecucin coactiva, se hubiera ordenado mediante
embargo, la retencin de bienes, valores y fondos en cuentas corrientes, depsitos, custodia y
otros, as como los derechos de crdito de los cuales el obligado o el responsable solidario sea
titular y que se encuentren en poder de terceros, as como cualquiera de las medidas cautelares
previstas en el artculo 33 de la presente Ley.
b) Despus de concluido el procedimiento de ejecucin coactiva, dentro de un plazo de quince
(15) das hbiles de notificada la resolucin que pone fin al procedimiento.
23.2 El proceso de revisin judicial ser tramitado mediante el proceso contencioso
administrativo de acuerdo al proceso sumarsimo previsto en el artculo 24 de la Ley que regula
el proceso contencioso administrativo, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones previstas
en el presente artculo.

23.3 La sola presentacin de la demanda de revisin judicial suspender

automticamente la tramitacin del procedimiento de ejecucin coactiva hasta la emisin
del correspondiente pronunciamiento de la Corte Superior, siendo de aplicacin lo
previsto en el artculo 16, numeral 16.5 de la presente Ley.
El Obligado o el administrado al cual se imputa responsabilidad solidaria sujeto a
ejecucin coactiva, entregar a los terceros copia simple del cargo de presentacin de la
demanda de revisin judicial, la misma que constituir elemento suficiente para que se
abstengan de efectuar retenciones y/o proceder a la entrega de los bienes sobre los que
hubiere recado medida cautelar de embargo, as como efectuar nuevas retenciones, bajo
responsabilidad, mientras dure la suspensin del procedimiento. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artculo 35 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del INDECOPI aprobado por el Decreto Supremo N 009-2009-PCM,
publicado el 17 febrero 2009, la impugnacin en sede judicial de las resoluciones de
INDECOPI o la revisin judicial del procedimiento de ejecucin coactiva de esta
entidad solo suspenden dicha ejecucin cuando el interesado lo solicite por escrito
ante el respectivo Ejecutor Coactivo, adjuntando el cargo de presentacin de la
demanda y el ejemplar original de la carta fianza a la que se refiere el Artculo 19
de la Ley de Organizacin y Funciones del INDECOPI, aprobada por Decreto
Legislativo N 1033. (*)
(2) De conformidad con el Numeral 19.4 del Artculo 19 de la Ley de Organizacin
y Funciones del INDECOPI, aprobada por el Decreto Legislativo N 1033,
adicionado el 02 septiembre 2010 por la Segunda Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley N 29571, y vigente a los treinta (30) das calendario
contados a partir del da siguiente de su publicacin, se dispone que en los casos de
demandas de revisin judicial de la legalidad y del cumplimiento de las normas de
inicio y trmite del procedimiento de ejecucin coactiva, dicha ejecucin solo ser

suspendida si el cumplimiento de la obligacin es garantizado mediante carta fianza,

cuyos requisitos estn sealados en el Artculo 35 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del INDECOPI. (*)
(3) De conformidad con la Undcima Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30076 - Ley que modifica el Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo de
Ejecucin Penal y el Cdigo de los Nios y Adolescentes y Crea Registros y
Protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana, publicada el 19
agosto 2013, se establece que el presente numeral no es de aplicacin a los casos de
imposicin de papeletas de trnsito. En estos casos, la presentacin de la demanda
de revisin judicial no suspende la ejecucin de los cobros coactivos por aplicacin
de papeletas de trnsito, salvo mandato judicial. (*)
CONCORDANCIAS:
EXPEDIENTE N 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley N 28165, que modifica la presente ley)

23.4 La Corte Superior deber emitir pronunciamiento sobre la demanda de revisin por el
solo mrito de los documentos presentados, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 23.2.
Si la Corte Superior no emite resolucin al trmino de los sesenta (60) das hbiles desde la
presentacin de la demanda, se mantendr la suspensin del procedimiento de ejecucin
coactiva, inclusive durante el trmite del recurso de apelacin ante la Corte Suprema a que se
refiere el numeral 23.8, siempre que el demandante a su eleccin, presente en el proceso pliza
de caucin, carta fianza irrevocable, incondicional y de ejecucin inmediata, emitida por un Banco
local de primer orden a nombre de la entidad acreedora por el importe de la obligacin renovable
cada seis (6) meses; o efecte la consignacin del monto exigido ante el Banco de la Nacin, a
nombre de la Corte Superior de Justicia. La ejecucin de la pliza de caucin, carta fianza o la
entrega al Ejecutor Coactivo de los fondos consignados slo proceder cuando medie orden
judicial expresa.
23.5 Para efectos de resolver sobre la demanda de revisin judicial, nicamente corresponde
a la Corte Superior resolver si el procedimiento de ejecucin coactiva ha sido iniciado o tramitado
conforme a las disposiciones previstas en la presente Ley.
En los casos en que se advierta la presencia de evidente irregularidad o ilegalidad manifiesta
en el trmite del procedimiento de ejecucin coactiva, que hubiera conducido a la produccin de
daos econmicos verificables y cuantificables, la Sala competente, adems de ordenar el
levantamiento de las medidas cautelares, podr determinar la existencia de responsabilidad civil
y administrativa del Ejecutor y el Auxiliar coactivo y el monto correspondiente por concepto de
indemnizacin.
23.6 En concordancia con lo establecido en el artculo 392 del Cdigo Penal, incurre en delito
de concusin el Ejecutor o Auxiliar coactivo que, a pesar de tener conocimiento de la interposicin
de la demanda de revisin judicial, exija la entrega de los bienes mientras dure la suspensin del
procedimiento de ejecucin coactiva, sin perjuicio de la responsabilidad civil y administrativa a
que se refiere el artculo 22 de la presente Ley.
23.7 Slo con resolucin judicial favorable de la Corte Superior de Justicia sobre la legalidad
del procedimiento y sobre la procedencia de la entrega de los bienes, valores, fondos en cuentas
corrientes, depsitos, custodia y otros intervenidos, recaudados y/o retenidos, el Ejecutor
coactivo o la propia entidad, si fuera el caso, podr exigir la entrega de los mismos.
23.8 Para efectos del proceso de revisin judicial ser competente la Sala Contencioso
Administrativa de la Corte Superior respectiva, en el lugar donde se llev a cabo el procedimiento
de ejecucin coactiva materia de revisin o la competente en el domicilio del obligado. En los
lugares donde no exista Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo es competente la
Sala Civil correspondiente y en defecto de sta, la que haga sus veces.

La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica constituye la

segunda instancia. En los procesos de revisin judicial no procede el recurso de casacin a que
se refiere el artculo 32, inciso 3) de la Ley N 27584, Ley del Proceso Contencioso
Administrativo."

"Artculo 23-A.- Nulidad de actos que contravengan o restrinjan los mandatos judiciales
o administrativos
Son nulos los actos administrativos emitidos por el Ejecutor Coactivo que pretendan incumplir,
cuestionar o contradecir las resoluciones y/o mandatos emitidos por los rganos jurisdiccionales
o administrativos competentes, que tengan incidencia directa o indirecta en el trmite de los
procedimientos de ejecucin coactiva; incluyndose, pero sin limitarse a ello, las resoluciones
que declaren fundadas las solicitudes que tengan por objeto la suspensin del procedimiento de
ejecucin coactiva o los efectos del acto constitutivo de la obligacin materia de dicho
procedimiento, as como los mandatos judiciales y/o administrativos que en forma expresa
ordenen la suspensin del procedimiento de ejecucin coactiva. " (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA PARA OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 24.- Ambito de aplicacin.
Las normas contenidas en el presente captulo se aplicarn exclusivamente al
Procedimiento correspondiente a obligaciones tributarias a cargo de los Gobiernos
Locales.
Artculo 25.- Deuda exigible coactivamente.
25.1. Se considera deuda exigible:
a) La establecida mediante Resolucin de Determinacin o de Multa, emitida por la
Entidad conforme a ley, debidamente notificada y no reclamada en el plazo de ley;
b) La establecida por resolucin debidamente notificada y no apelada en el plazo de
ley, o por Resolucin del Tribunal Fiscal;
c) Aquella constituida por las cuotas de amortizacin de la deuda tributaria materia de
aplazamiento y/o fraccionamiento pendientes de pago, cuando se incumplan las
condiciones bajo las cuales se otorg ese beneficio, siempre y cuando se haya cumplido
con notificar al deudor la resolucin que declara la prdida del beneficio de
fraccionamiento y no se hubiera interpuesto recurso impugnatorio dentro del plazo de ley;
y,
d) La que conste en una Orden de Pago emitida conforme a ley. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-01-2004,
cuyo texto es el siguiente:

"d) La que conste en una Orden de Pago emitida conforme a Ley y debidamente notificada,
de conformidad con las disposiciones de la materia previstas en el Texto nico Ordenado del
Cdigo Tributario."
25.2 La Administracin Tributaria de los Gobiernos Locales nicamente emitir
Ordenes de Pago en los casos establecidos en los numerales 1 y 3 del Artculo 78 del
Cdigo Tributario. Para los dems supuestos deber emitir Resoluciones de
Determinacin.
25.3. El Ejecutor tiene, asimismo, la facultad de ejecutar las garantas otorgadas a
favor de la Entidad por los deudores tributarios y/o terceros, cuando corresponda, con
arreglo al Procedimiento establecido por la ley de la materia.
25.4. Tambin sern exigibles en el mismo Procedimiento las costas y los gastos en
que la Entidad hubiera incurrido en la cobranza coactiva de las deudas tributarias.
Artculo 26.- Costas.
26.1. El Ejecutor, bajo responsabilidad, liquidar las costas cindose al arancel de
costas procesales aprobado conforme a lo dispuesto por la presente ley. En caso de
incumplimiento, el Obligado podr exigir, de manera solidaria, al Ejecutor, Auxiliar o la
Entidad la devolucin de cualquier exceso, incluyendo los intereses correspondientes.
26.2 En ningn caso se efectuar cobro de costas y gastos cuando la cobranza se
hubiera iniciado indebidamente en contravencin de esta ley.
Artculo 27.- Cobranzas onerosas.
Teniendo como base el costo del Procedimiento que establezca la Entidad y por
economa procesal, no se iniciarn Procedimientos respecto de aquellas deudas que, por
su monto, resulten onerosas, quedando expedito el derecho de la Entidad a iniciar el
Procedimiento por acumulacin de dichas deudas, cuando as lo estime pertinente.
Artculo 28.- Medidas cautelares previas.
28.1. Los Ejecutores podrn trabar medidas cautelares previas para garantizar el
pago de las deudas tributarias, cindose estrictamente a lo dispuesto en el Artculo 13
de la presente ley. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"28.1 Los Ejecutores coactivos nicamente podrn ejecutar, en calidad de medida cautelar
previa, el embargo en forma de intervencin en informacin previsto en el artculo 33, literal a),
de la presente Ley, debiendo cumplir con los requisitos previstos en el artculo 13. "
CONCORDANCIAS:
EXPEDIENTE N 0015-2005-PI-TC (Declaran infundada demanda de inconstitucionalidad interpuesta
contra el Art. 1 de la Ley N 28165, que modifica la presente ley)

28.2. En ningn caso los Ejecutores de los Gobiernos Locales podrn aplicar lo
dispuesto por los Artculos 56, 57 y 58 del Cdigo Tributario.

28.3. El Ejecutor levantar la medida cautelar previa si el Obligado otorga carta fianza
bancaria o presenta alguna otra garanta que, a criterio de la Entidad, sea suficiente para
garantizar el monto por el cual se trab la medida.
Artculo 29.- Inicio del Procedimiento.
El Procedimiento es iniciado por el Ejecutor mediante la notificacin al Obligado de
la Resolucin de Ejecucin Coactiva, la que contiene un mandato de cumplimiento de la
obligacin exigible coactivamente, dentro del plazo de siete (7) das hbiles de notificado,
bajo apercibimiento de dictarse alguna medida cautelar.
Artculo 30.- Resolucin de Ejecucin Coactiva
La Resolucin de Ejecucin Coactiva deber contener los mismos requisitos sealados
en el Artculo 15 de la presente ley.
Artculo 31.- Suspensin del Procedimiento.
31.1 Adems de las causales de suspensin que prev el Artculo 16 de la presente ley,
el Ejecutor, bajo responsabilidad, tambin deber suspender el Procedimiento en los
siguientes casos:
a) Cuando existiera a favor del interesado anticipos o pagos a cuenta del mismo
tributo, realizados en exceso, que no se encuentren prescritos;
b) Cuando lo disponga el Tribunal Fiscal, conforme a lo dispuesto en el Artculo 38;
y,
c) Cuando se haya presentado, dentro de los plazos de ley, recurso impugnatorio de
reclamacin; de apelacin ante la Municipalidad Provincial de ser el caso; apelacin
ante el Tribunal Fiscal o demanda contencioso administrativa que se encontrara en
trmite. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"31.1 Adems de las causales de suspensin que prev el artculo 16 de la presente Ley, el
Ejecutor, bajo responsabilidad, tambin deber suspender el Procedimiento en los siguientes
casos:
a) Cuando existiera a favor del interesado anticipos o pagos a cuenta del mismo tributo,
realizados en exceso, que no se encuentren prescritos;
b) Cuando lo disponga el Tribunal Fiscal, conforme a lo dispuesto en el artculo 38;
c) Cuando se haya presentado, dentro de los plazos de ley, recurso impugnatorio de
reclamacin; de apelacin ante la Municipalidad Provincial de ser el caso; apelacin ante el
Tribunal Fiscal o demanda contencioso administrativa que se encontrara en trmite; y,
d) Cuando se acredita que se ha cumplido con el pago de la obligacin tributaria en cuestin
ante otra Municipalidad que se atribuye la misma competencia territorial. Dilucidado el conflicto
de competencia si la Municipalidad que inici el procedimiento de cobranza coactiva es la

competente territorialmente tendr expedito su derecho a repetir contra la Municipalidad que

efectu el cobro de la obligacin tributaria."

31.2. Excepcionalmente, tratndose de Ordenes de Pago y cuando medien

circunstancias que evidencien que la cobranza pueda ser improcedente, la Entidad debe
admitir la reclamacin sin pago previo, siempre que sta sea presentada dentro del plazo
de veinte das hbiles siguientes al de la notificacin de la Orden de Pago, suspendiendo
la cobranza coactiva hasta que la deuda sea exigible coactivamente.
31.3 En los casos en que se hubiera trabado embargo y se disponga la suspensin del
Procedimiento, proceder el levantamiento de las medidas cautelares que se hubieren
trabado.
31.4 Adems del Ejecutor, el Poder Judicial podr disponer la suspensin del
Procedimiento slo cuando dentro de un proceso de accin de amparo, exista medida
cautelar firme. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"31.4 Adems de los supuestos previstos en el numeral 31.1, el procedimiento de ejecucin
coactiva se suspender, bajo responsabilidad, cuando exista mandato emitido por el Poder
Judicial, en el curso de un proceso de Amparo o Contencioso Administrativo, o cuando se dicte
medida cautelar dentro o fuera del proceso contencioso administrativo.
La suspensin del procedimiento deber producirse dentro del da hbil siguiente a la
notificacin del mandato judicial y/o de la medida cautelar, o de la puesta en conocimiento de la
misma por el ejecutado o tercero encargado de la retencin, en este ltimo caso, mediante escrito
adjuntando copia del mandato o medida cautelar, y sin perjuicio de lo establecido en el artculo
23 de la presente Ley en lo referido a la demanda de revisin judicial. "

31.5. El Obligado podr solicitar la suspensin del Procedimiento, siempre que se

fundamente en alguna de las causales previstas en el presente artculo o en el Artculo
19 de la presente ley, presentando al Ejecutor las pruebas correspondientes. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"31.5 El Obligado podr solicitar la suspensin del Procedimiento, siempre que se fundamente
en alguna de las causales previstas en el presente artculo o en el artculo 19 de la presente Ley,
presentando al Ejecutor las pruebas correspondientes. "
31.6. El Ejecutor deber pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los
ocho (8) das hbiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento
expreso, el Ejecutor est obligado a suspender el Procedimiento, cuando el Obligado
acredite el silencio administrativo con el cargo de recepcin de su solicitud. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:

31.6 A excepcin del mandato judicial expreso, el Ejecutor deber pronunciarse expresamente sobre lo solicitado, dentro de los ocho (8)
das hbiles siguientes. Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el Ejecutor est obligado a suspender el Procedimiento
cuando el Obligado acredite el silencio administrativo con el cargo de recepcin de su solicitud. "(*)

(*) Inciso modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28892, publicada el 15 octubre

2006, cuyo texto es el siguiente:
"31.6 A excepcin del mandato judicial expreso, el Ejecutor deber pronunciarse
expresamente sobre lo solicitado, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
Vencido dicho plazo sin que medie pronunciamiento expreso, el Ejecutor est obligado
a suspender el procedimiento cuando el Obligado acredite el silencio administrativo con
el cargo de recepcin de su solicitud."
31.7. Suspendido el Procedimiento, se proceder al levantamiento de las medidas
cautelares que se hubieran trabado.
Artculo 32.- Medidas Cautelares
Vencido el plazo a que se refiere el Artculo 29 de la presente ley, el Ejecutor podr
disponer se traben como medidas cautelares cualquiera de las previstas en el siguiente
artculo. Para tal efecto:
a) Notificar las medidas cautelares, las que surtirn sus efectos desde el momento de
su recepcin; y,
b) Sealar cualesquiera de los bienes y/o derechos del Obligado, an cuando se
encuentren en poder de un tercero.
Artculo 33.- Formas de Embargo.
Las formas de embargo que podr trabar el Ejecutor son las siguientes:
a) En forma de intervencin en recaudacin, en informacin o en administracin de
bienes, debiendo entenderse con el representante de la empresa o negocio;
b) En forma de depsito o secuestro conservativo, el que se ejecutar sobre los bienes
que se encuentren en cualquier establecimiento, inclusive los comerciales o industriales
u oficinas de profesionales independientes, para lo cual el Ejecutor podr designar como
depositario de los bienes al Obligado, a un tercero o a la Entidad.
Por excepcin, respecto de bienes conformantes de una unidad de produccin o
comercio de una empresa, slo se podr trabar embargo en forma de depsito con
extraccin de bienes aisladamente, en tanto no se afecte el proceso de produccin o
comercio del Obligado.
Cuando se trate de bienes inmuebles no inscritos en Registros Pblicos, el Ejecutor
podr trabar embargo en forma de depsito respecto de los citados bienes, debiendo
nombrar al Obligado como depositario;

c) En forma de inscripcin, debiendo anotarse en el Registro Pblico u otro registro,

segn corresponda. El importe de las tasas registrales u otros derechos, debern ser
pagados por la Entidad, con el producto del remate, luego de obtenido ste, o por el
Obligado con ocasin del levantamiento de la medida, salvo que sta haya sido trabada
en forma indebida;
d) En forma de retencin, en cuyo caso recae sobre los bienes, valores y fondos en
cuentas corrientes, depsitos, custodia y otros, as como sobre los derechos de crdito de
los cuales el Obligado sea titular, que se encuentren en poder de terceros.
La medida podr ejecutarse mediante la diligencia de toma de dicho o notificando al
tercero a efectos que se retenga el pago a la orden de la Entidad. En ambos casos, el
tercero se encuentra obligado a poner en conocimiento del Ejecutor la retencin o la
imposibilidad de sta en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles de notificada. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-01-2004,
cuyo texto es el siguiente:
"d) En forma de retencin, en cuyo caso recae sobre los bienes, valores y fondos en cuentas
corrientes, depsitos, custodia y otros, as como sobre los derechos de crdito de los cuales el
Obligado sea titular, que se encuentren en poder de terceros.
La medida podr ejecutarse mediante la notificacin de la misma al tercero, en el domicilio
registrado como contribuyente ante la SUNAT. En ambos casos, el tercero tiene un plazo mximo
de cinco (5) das hbiles contados desde la notificacin, para poner en conocimiento del Ejecutor
la retencin o la imposibilidad de sta.
En cualquiera de los supuestos sealados en los literales a), b) y d), el interventor, el
depositario o el retenedor, segn sea el caso, pondr en conocimiento del obligado la existencia
del embargo inmediatamente despus de efectuada la retencin, depsito o intervencin; as
como en los casos en que se produzca la eventual entrega de los fondos retenidos y/o
recaudados."

"Artculo 33-A.- Acreditacin del Ejecutor Coactivo

Slo los Ejecutores coactivos debidamente acreditados ante las entidades del sistema
financiero y bancario, la Polica Nacional del Per, las diferentes oficinas registrales del territorio
nacional y ante el Banco de la Nacin, podrn ordenar embargos o requerir su cumplimiento.
Dicha acreditacin deber contener, cuando menos, el nombre de la persona, el nmero del
documento de identificacin personal, el domicilio personal, el nmero de inscripcin
correspondiente a su colegiatura, el nmero y fecha de la resolucin que lo designa, el registro
de firmas y sellos correspondiente, la direccin de la oficina en donde funciona la Ejecutora
coactiva de la Entidad. La acreditacin del Ejecutor coactivo deber ser suscrita por el titular de
la Entidad correspondiente.
Los terceros exigirn, bajo responsabilidad, la acreditacin antes referida, quedando
dispensados de ejecutar las medidas cautelares que sean dictadas en caso de que la misma no
sea cumplida y/o no se encuentre conforme a lo establecido en la presente Ley. " (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.

"Artculo 33-B.- Entrega de fondos retenidos o recaudados mediante embargo

33-B.1 Para ordenar la entrega de fondos retenidos o recaudados, o para llevar a cabo la
ejecucin forzosa mediante remate o cualquier otra modalidad, el ejecutor notificar previamente
al obligado con la Resolucin que pone en su conocimiento el inicio de la ejecucin forzosa.
Igualmente se notificar al obligado mediante Resolucin, la conversin del embargo preventivo
en definitivo o la orden de trabar uno de tal naturaleza, precisando la modalidad del mismo.
33-B.2 Si la medida cautelar dictada es de intervencin en recaudacin, el tercero interventor
deber consignar directamente los fondos recaudados en un depsito administrativo a nombre
de la Entidad en el Banco de la Nacin. Los fondos que se depositen en dicha cuenta quedarn
retenidos y slo podrn ser entregados despus de culminado el Procedimiento y, de ser el caso,
despus de que la Sala competente se haya pronunciado sobre la legalidad del embargo
resolviendo el recurso de revisin judicial a que se refiere el artculo 23 de la presente Ley,
cuando ste hubiera sido interpuesto. (*)

(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.

Artculo 34.- Obligacin y responsabilidad del tercero.
Para efectos de determinar la obligacin y responsabilidad del tercero se aplicar lo
dispuesto en el Artculo 18 de la presente ley, mediante la emisin de la Resolucin de
Determinacin correspondiente.
Artculo 35.- Descerraje.
Para efectos de la aplicacin de la medida del descerraje, se aplicar lo dispuesto en el
Artculo 19 de la presente ley.
Artculo 36.- Tercera de Propiedad.
Para el trmite de la tercera de propiedad, se seguir el procedimiento establecido en
el Artculo 20 de la presente ley, excepto en lo referente al agotamiento de la va
administrativa, el que slo se producir con la resolucin emitida por el Tribunal Fiscal,
ante la apelacin interpuesta por el tercerista dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes
a la notificacin de la resolucin emitida por el Ejecutor. Las partes pueden contradecir
dicha resolucin ante el Poder Judicial.
Artculo 37.- Tasacin y Remate.
La tasacin y remate de los bienes embargados, se efectuar de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 21 de la presente ley.
Artculo 38.- Recurso de queja.
38.1. El Obligado podr interponer recurso de queja ante el Tribunal Fiscal contra las
actuaciones o procedimientos del Ejecutor o Auxiliar que lo afecten directamente e
infrinjan lo establecido en el presente captulo.
38.2. El Tribunal Fiscal resolver dentro de los veinte (20) das hbiles de presentado
el recurso, pudiendo ordenar la suspensin del Procedimiento o la suspensin de una o
ms medidas cautelares. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004, cuyo texto es el siguiente:
"38.2 El Tribunal Fiscal resolver dentro de los veinte (20) das hbiles de presentado el
recurso. Si de los hechos expuestos en el recurso de queja se acreditara la verosimilitud de la
actuacin o procedimiento denunciado y el peligro en la demora en la resolucin de queja, y
siempre que lo solicite el obligado, el Tribunal Fiscal podr ordenar la suspensin temporal del
procedimiento de ejecucin coactiva o de la medida cautelar dictada, en el trmino de tres (3)
das hbiles y sin necesidad de correr traslado de la solicitud a la entidad ejecutante ni al Ejecutor
coactivo.
Artculo 39.- Responsabilidad.
La responsabilidad del Ejecutor, del Auxiliar y de la Entidad se determinar de acuerdo
a lo dispuesto en el Artculo 22 de la presente ley.
Artculo 40.- Revisin judicial del Procedimiento
La revisin judicial del Procedimiento se regir de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo
23 de la presente ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS
Primera.- Arancel de costas procesales.
Cada Gobierno Local aprobar mediante Ordenanza el Arancel de Gastos y Costas Procesales de los Procedimientos, el cual tendr como
tope mximo el que establezca el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial.
El Poder Ejecutivo aprobar el arancel de Gastos y Costas Procesales de los Procedimientos Coactivos, regulados por esta ley, salvo el
de los gobiernos locales, en un plazo de treinta (30) das contados a partir de su vigencia. (*)

(*) Disposicin modificada por el Artculo 2 de la Ley N 28892, publicada 15 octubre

2006, cuyo texto es el siguiente:
"PRIMERA.- Arancel de costas procesales
El Ministerio de Economa y Finanzas deber, mediante decreto supremo, aprobar en
un plazo no mayor de sesenta (60) das, los topes mximos de aranceles de gastos y costas
procesales de los procedimientos coactivos, que sern de obligatoria aplicacin del
Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales y locales.
Segunda.- Otorgamiento de garantas.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas en un
plazo de 60 das, se fijar las condiciones para el otorgamiento de garantas a que se
refiere los Artculos 13 y 28 de la presente ley.
Tercera.- Convenios.
Facltese a las entidades de la Administracin Pblica para celebrar convenios con
el Banco de la Nacin o con otras entidades pblicas de carcter administrativo a fin de
que stas se encarguen de la tramitacin de los procedimientos coactivos. (1)(2)

(1) Disposicin derogada por el Artculo 3 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.

(2) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 28892, publicada el 15 octubre
2006, se restituye la presente Disposicin Complementaria y Transitoria, segn el
siguiente texto:
TERCERA.- Encargos de gestin
Facltase a las entidades de la Administracin Pblica para celebrar convenios de
encargos de gestin con el Banco de la Nacin, as como con el rgano administrador de
tributos de la municipalidad provincial de la jurisdiccin donde se encuentre la entidad
respectiva, a fin de encargarles la tramitacin de procedimientos de ejecucin coactiva,
dentro del marco de lo dispuesto por el artculo 71 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. (*)
(*) De conformidad con el inciso e) del Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1014,
publicado el 16 mayo 2008, para efectos de la recaudacin de acreencias en el marco
de acciones de ejecucin coactiva, no se podrn realizar convenios de colaboracin
entre municipalidades provinciales y distritales de cualquier punto del pas sin
contar con la formalidad del exhorto correspondiente. Para tal efecto djase en
suspenso la Tercera Disposicin Complementaria y Transitoria de la presente Ley,
cuya vigencia fue reestablecida por el Artculo 3 de la Ley N 28892.
Cuarta.- Apoyo de autoridades policiales o administrativas.
Para facilitar la cobranza coactiva, las autoridades policiales o administrativas sin costo
alguno, prestarn su apoyo inmediato, bajo sancin de destitucin.
Quinta.- Suspensin del procedimiento coactivo.
En el procedimiento coactivo de los rganos de la Administracin Tributaria distintos
a los Gobiernos Locales, el Ejecutor proceder a la suspensin del procedimiento cuando
dentro de un proceso de accin de amparo exista medida cautelar firme.(*)
(*) Confrontar con la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N
816, publicado el 21 abril 96.
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo
N
981,
publicado
el
15
marzo
2007.

Sexta.- Notificacin.
La notificacin de los actos administrativos de las entidades de la Administracin
Pblica Nacional, a que se refiere los Captulos II y III de la presente ley, se realizar:
a) Por notificacin personal con acuse de recibo en el domicilio del Obligado o por
correo certificado;

b) Mediante la publicacin, por dos veces consecutivas, en el Diario Oficial y en el

diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor
circulacin en dicha localidad, cuando el domicilio del Obligado fuera desconocido;
c) Por carteles, cuando no fuera posible efectuar la notificacin de acuerdo a lo
sealado en los incisos anteriores. (1)(2)
(1) Esta disposicin ser derogada por el numeral 4 de la Sexta Disposicin
Complementaria y Final de la Ley N 27444, publicada el 11-04-2001, la misma que
entrar en vigencia a los seis meses de publicacin, de conformidad con el Numeral
1 de la Cuarta Disposicin Complementaria y Final.
(2) Disposicin derogada por el Artculo 3 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.
Stima.- Adecuacin a la Ley.
Las Entidades comprendidas por esta ley, que a la fecha tengan vigentes reglamentos
internos para el trmite o ejecucin de Procedimientos Coactivos, debern adecuar las
citadas normas a las disposiciones de esta ley en un plazo que no exceder de sesenta (60)
das, contados a partir de la fecha de publicacin de la presente ley.
Asimismo, procedern a convocar a concurso pblico de mritos para designar a
Ejecutores y Auxiliares. En consecuencia, al trmino de plazo prescrito en el prrafo
anterior, quedar sin efecto la designacin de quienes en la actualidad ejerzan dichos
cargos. Estos ltimos no estn impedidos de presentarse al concurso, siempre y cuando
renan los requisitos de ley.
Se excepta de la obligacin prevista en el prrafo anterior a las Entidades de la
Administracin Pblica que hayan designado a sus Ejecutores y Auxiliares mediante
concurso, siempre y cuando los designados renan los requisitos prescritos en los
Artculos 4 y 6 de esta ley.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 110-98-EF, publicado
el 30-11-98, precsase que el plazo de 60 das establecido en esta Disposicin, para la
adecuacin a la norma de los reglamentos internos para trmite o ejecucin de
Procedimientos Coactivos, as como para la designacin de Ejecutores y Auxiliares
Coactivos, mediante concurso pblico de mritos, vence el 18 de diciembre de 1998.
Asimismo, no es de aplicacin para aquellas entidades cuyo personal, incluyendo
Ejecutores y Auxiliares, ingresa mediante Concurso Pblico bajo cumplimiento de
requisitos inherentres al cargo y mantienen un procedimiento de seleccin y
evaluacin permanente del mismo, de conformidad con el Artculo 2 del Decreto
Supremo antes sealado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Normas derogadas
Dergase el Decreto Ley N 17355, normas modificatorias y dems disposiciones que
se opongan a la presente ley.

Segunda.- Aplicacin supletoria de otras normas

En todo lo no previsto en la presente ley, se aplicarn supletoriamente las
disposiciones contenidas en el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos y en el Cdigo Procesal Civil, en lo que resulte
pertinente. (*)
(*) Disposicin derogada por el Artculo 3 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.
Tercera.- Procedimientos en trmite
Los Procedimientos que se encuentren en trmite a partir de la vigencia de la presente
ley se adecuarn, bajo responsabilidad del Ejecutor como de la Entidad, a las
disposiciones que prev esta ley.(*)
(*) Disposicin derogada por el Artculo 3 de la Ley N 28165, publicada el 10-012004.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los cuatro das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y ocho.
VICTOR
Presidente del Congreso de la Repblica

JOY

WAY

ROJAS

RICARDO
MARCENARO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

FRERS

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de setiembre de
mil novecientos noventa y ocho.
ALBERTO
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE

FUJIMORI

BACA

FUJIMORI

CAMPODONICO

Ministro de Economa y Finanzas

ALFREDO
Ministro de Justicia

QUISPE

CORREA