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ABNT/CB-002
PROJETO DE REVISO ABNT NBR 14653-1
MAR 2016
Avaliao de bens
Parte 1: Procedimentos gerais
APRESENTAO
1) Este Projeto de Reviso foi elaborado pela Comisso de Estudo de Avaliao na Construo
Civil (CE-002:134.002) do Comit Brasileiro de Construo Civil (ABNT/CB-002), nas reunies de:
10.05.2012
14.06.2012
05.07.2012
02.08.2012
30.08.2012
27.09.2012
25.10.2012
29.11.2012
14.03.2013
25.04.2013
23.05.2013
20.06.2013
18.07.2013
22.08.2013
26.09.2013
15.10.2013
28.11.2013
26.03.2014
15.04.2014
22.05.2014
21.08.2014
25.09.2014
23.10.2014
Rose de Lima
BANCO DO BRASIL
Brahim Newton
BANCO DO NORDESTE
BNDES
ABNT 2016
Todos os direitos reservados. Salvo disposio em contrrio, nenhuma parte desta publicao pode ser modificada
ou utilizada de outra forma que altere seu contedo. Esta publicao no um documento normativo e tem
apenas a incumbncia de permitir uma consulta prvia ao assunto tratado. No autorizado postar na internet
ou intranet sem prvia permisso por escrito. A permisso pode ser solicitada aos meios de comunicao da ABNT.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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CAIXA
CAIXA
CAIXA
CAIXA
CAIXA
CAIXA
CAIXA
CAIXA
CREA/ES
DNIT
IBAPE
IBAPE/BA
Arival Cidade
IBAPE/PR
Luciano Ventura
IBAPE/RS
IBAPE/SP
IBAPE/SP
INCRA
INCRA
INCRA
INCRA
INCRA
PETROBRAS
SABOYA ENGENHARIA
SOBREA
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Avaliao de bens
Parte 1: Procedimentos gerais
Assets appraisal
Part 1: General procedures
Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao.
As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB),
dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais
(ABNT/CEE), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas pelas partes interessadas
no tema objeto da normalizao.
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras da Diretiva ABNT, Parte 2.
A ABNT chama a ateno para que, apesar de ter sido solicitada manifestao sobre eventuais
direitos de patentes durante a Consulta Nacional, estes podem ocorrer e devem ser comunicados
ABNT a qualquer momento (Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996).
Ressalta-se que Normas Brasileiras podem ser objeto de citao em Regulamentos Tcnicos.
Nestes casos, os rgos responsveis pelos Regulamentos Tcnicos podem determinar outras datas
para exigncia dos requisitos desta Norma.
A ABNT NBR 14653-1 foi elaborada no Comit Brasileiro de Construo Civil (ABNT/CB-002),
pela Comisso de Estudo de Avaliao na Construo Civil (CE-002:134.002). O Projeto circulou em
Consulta Nacional conforme Edital n XX, de XX.XX.XXXX a XX.XX.XXXX.
Esta segunda edio cancela e substitui a edio anterior (ABNT NBR 14653-1:2001), a qual foi tecnicamente revisada.
A ABNT NBR 14653, sob o ttulo geral Avaliao de bens, contm as seguintes partes:
Parte 1: Procedimentos gerais;
Parte 2: Imveis urbanos;
Parte 3: Imveis rurais;
Parte 4: Empreendimentos;
Parte 5: Mquinas, equipamentos, instalaes e bens industriais em geral;
Parte 6: Recursos naturais e ambientais;
Parte 7: Patrimnios histricos.
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Scope
This part of ABNT NBR 14653 presents general guidelines for the appraisal of assets on the following
aspects:
a) typology of assets;
b) terminology, definitions, symbols and abbreviations;
c) basic activities of the appraisal process;
d) basic methodology;
e) specification of appraisals;
f)
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0 Introduo
0.1 Histrico
Os primeiros trabalhos tcnicos conceituais voltados para as avaliaes de bens no Brasil remontam
dcada de 1910, em publicaes de escolas de engenharia e de reparties pblicas dedicadas
tributao, gesto e contratao de servios e obras nas grandes capitais.
Nas dcadas subsequentes renomados engenheiros elaboraram monografias e publicaram trabalhos
que subsidiaram e orientaram a nascente comunidade tcnica da poca.
A partir dos anos 1950, como parte do movimento que se notabilizou por constituir entidades profissionais dedicadas difuso da tcnica avaliatria, foram elaboradas as primeiras normas de avaliao.
O ponto de partida foi o Projeto de Norma P-NB-74, da ABNT, elaborado em 1957, que, juntamente com
trabalhos especficos desenvolvidos com o propsito de padronizar critrios em aes expropriatrias,
constituiu a base da primeira norma de avaliao, a NB 502 (Avaliao de imveis urbanos), elaborada
em 1977, revisada na dcada de 1980 e registrada no Inmetro, em 1989, como ABNT NBR 5676.
Este documento referenciou os inmeros trabalhos decorrentes do cenrio de excepcional desenvolvimento urbano observado no pas. A ele seguiram-se outros, com foco na avaliao de unidades
padronizadas; imveis rurais; mquinas, equipamentos e complexos industriais; e glebas urbanizveis.
Paralelamente, entidades tcnicas profissionais tambm formularam normas, de abrangncia regional,
que trouxeram importante contribuio para a consolidao de procedimentos e metodologias.
A partir de 1998, iniciou-se uma nova etapa com o Projeto desta ABNT NBR 14653 (Avaliao de
bens), que, com uma formatao inovadora, estabelece as referncias que norteiam as avaliaes de
diferentes tipos de bens, em um ambiente econmico cada vez mais complexo e internacionalizado.
A ABNT NBR 14653-1, em vigor desde 2004, foi revisada com a incorporao de conceitos de abrangncia global, a serem observados na aplicao de todas as demais partes que integram a norma,
com o propsito de facultar melhores condies de fundamentao das avaliaes, cuja relevncia
nas relaes econmicas e sociais cada dia mais significativa.
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Os bens podem ser tangveis ou intangveis e os seus frutos e direitos abrangem os aluguis,
arrendamentos, cesses, royalties, entre outros.
As variaes de valor dos bens ao longo do tempo resultam de influncias econmicas, sociais
e ambientais. Essas influncias podem ser gerais, como no caso do nvel da atividade econmica,
com seus efeitos sobre o poder aquisitivo na sociedade, ou especficas, como mudanas tecnolgicas
e urbansticas ou eventos ambientais impactantes.
Entre os princpios geralmente considerados e aceitos na avaliao de bens, citam-se os seguintes:
a) lei da oferta e da procura: observados isoladamente estes dois aspectos, o preo de um bem
diminui com o aumento da sua oferta e cresce com o aumento da sua procura;
b) princpio da semelhana: em uma mesma data, dois bens semelhantes, em mercados semelhantes, tm valores semelhantes;
c) princpio da proporcionalidade: as diferenas de valor so proporcionais1 s diferenas das caractersticas relevantes dos bens;
d) princpio da substituio: um bem pode substituir outro considerando-se aspectos como utilidade,
funcionalidade, durabilidade, caractersticas tecnolgicas, desempenho tcnico e econmico;
e) princpio da rentabilidade: o valor de um bem, passvel de explorao econmica, funo da
renda que previsivelmente proporciona;
f)
princpio do maior e melhor uso: o valor de um bem que comporta diferentes usos e aproveitamentos o que resulta economicamente de maneira mais eficiente, consideradas as suas possibilidades legais, fsicas e mercadolgicas;
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o valor patrimonial, quando, em situaes especficas, a soma dos valores dos bens do patrimnio corresponder ao valor de mercado;
o valor em risco, quando o bem for segurado pelo valor de mercado (caso usual do automvel);
b) abordagem por valores especficos:
Refere-se aos valores distintos do valor de mercado, entre eles:
o valor especial, que reflete caractersticas ou premissas relevantes apenas para um comprador especial, desconsideradas na identificao do valor de mercado. O valor econmico,
quando forem adotadas premissas vinculadas a um comprador especial (por exemplo: taxas
de desconto, isenes fiscais, projees de receitas e despesas), adquire o carter de um
valor especial;
o valor patrimonial, pois a soma dos valores dos bens componentes do patrimnio usualmente no representa o seu valor de mercado;
o valor de liquidao forada, que difere do valor de mercado, em razo de condies especiais destinadas a comercializar o bem em prazo inferior ao usual;
o valor em risco, que identifica o montante para fins de cobertura securitria do bem,
de acordo com critrios estabelecidos na aplice, quando diferentes do valor de mercado;
o valor sinrgico, quando as sinergias estiverem disponveis a um comprador determinado
(por exemplo, caso de combinao de fluxos de caixa de empresas do mesmo segmento
e unio de terrenos com ganho de aproveitamento).
Nas prticas contbeis, usualmente empregado o conceito valor justo, que diz respeito ao preo
de um bem, quando este atende aos interesses recprocos de partes conhecedoras do mercado,
independentes entre si, dispostas, mas no compelidas a negociar. Em geral, o valor justo estimado
com a utilizao da abordagem do valor de mercado.
0.4 Mercado
Mercado o ambiente no qual bens, frutos e direitos so ofertados e transacionados entre compradores e vendedores, mediante um mecanismo de preos.
O mercado se caracteriza por sua estrutura, conjuntura, conduta e desempenho.
A estrutura do mercado para um determinado tipo de bem, fruto e direito, normalmente relacionada
aos ciclos econmicos de longo prazo, diz respeito ao grau de concentrao de compradores e vendedores. As estruturas bsicas do mercado podem ser, resumidamente:
a) concorrncia perfeita: situao em que o nmero de vendedores e de compradores suficientemente elevado para que um agente isolado no seja capaz de influenciar o comportamento dos
preos;
b) monoplio: constitudo por um nico vendedor;
c) monopsnio: constitudo por um nico comprador;
d) oligoplio: constitudo por um nmero pequeno de vendedores;
e) oligopsnio: constitudo por um nmero pequeno de compradores.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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A conjuntura de mercado diz respeito normalmente a variaes de curto prazo na oferta e demanda,
e suas consequncias sobre os preos, em funo de circunstncias econmicas, sociais e ambientais.
...dentro das condies do mercado vigente significa que o valor reflete as condies da estrutura,
da conjuntura, da conduta e do desempenho do mercado na data de referncia da avaliao.
Entre essas condies est o tempo de exposio do bem no mercado, que pode ser suficiente,
de acordo com as suas especificidades, para chamar a ateno de interessados e atingir o preo
mais representativo das condies do mercado.
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Avaliao de bens
Parte 1: Procedimentos gerais
1 Escopo
Esta Norma apresenta as diretrizes para avaliao de bens, quanto a:
a) classificao da sua natureza;
b) instituio de terminologia, definies, smbolos e abreviaturas;
c) descrio das atividades bsicas;
d) definio da metodologia bsica;
e) especificao das avaliaes;
f)
Esta Norma tambm apresenta diretrizes para os procedimentos de excelncia relativos ao exerccio
profissional e exigvel em todas as manifestaes tcnicas escritas vinculadas s atividades de
engenharia de avaliaes.
NOTA
A avaliao realizada por profissional devidamente habilitado e capacitado, com observncia
de suas atribuies e competncias profissionais legalmente definidas, de forma a no incorrer no exerccio
ilegal da profisso. Observar a legislao vigente na Bibliografia (itens de [2] a [5]).
2 Referncias normativas
Os documentos relacionados a seguir so indispensveis aplicao deste documento.
Para referncias datadas, aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas,
aplicam-se as edies mais recentes do referido documento (incluindo emendas).
ABNT NBR 14653-2, Avaliao de bens Parte 2: Imveis urbanos
ABNT NBR 14653-3, Avaliao de bens Parte 3: Imveis rurais
ABNT NBR 14653-4, Avaliao de bens Parte 4: Empreendimentos
ABNT NBR 14653-5, Avaliao de bens Parte 5: Mquinas, equipamentos, instalaes e bens
industriais em geral
ABNT NBR 14653-6, Avaliao de bens Parte 6: Recursos naturais e ambientais
ABNT NBR 14653-7, Avaliao de bens Parte 7: Bens de patrimnios histricos e artsticos
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3.1.8.2
benfeitoria til
benfeitoria que aumenta ou facilita o seu uso, embora possa ser dispensvel
3.1.8.3
benfeitoria volupturia
benfeitoria que visa simples deleite ou recreio, sem aumentar o uso normal do bem
3.1.9
campo de arbtrio
intervalo de variao no entorno do estimador pontual adotado na avaliao, dentro do qual pode-se
arbitrar o valor do bem, desde que justificado pela existncia de caractersticas prprias no contempladas no modelo
3.1.10
comprador especial
adquirente que possui vantagens ou interesses especficos em relao a um bem ou direito, no
relevantes para outros participantes do mercado
3.1.11
custo
total dos gastos diretos e indiretos necessrios produo, manuteno ou aquisio de um bem,
em uma determinada data e situao
3.1.11.1
custo direto de produo
gastos com insumos, inclusive mo de obra, na produo de um bem
3.1.11.2
custo indireto de produo
despesas administrativas e financeiras e demais nus e encargos necessrios produo de um bem
3.1.11.3
custo de reedio
custo de reproduo, descontada a depreciao do bem, tendo em vista o estado em que se encontra
3.1.11.4
custo de desmonte
quantia gasta para a desmobilizao, o transporte e a realocao de determinados bens
3.1.11.5
custo de reproduo
gasto necessrio para reproduzir um bem, com a considerao dos seus insumos pertinentes, sem
considerar eventual depreciao
3.1.11.6
custo de substituio
custo de reedio de um bem, com a mesma funo e caractersticas assemelhadas ao avaliando
3.1.12
dado de mercado
elemento de determinado mercado, acompanhado de suas caractersticas, que compe a amostra
utilizada na avaliao
NO TEM VALOR NORMATIVO
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3.1.13
dano
prejuzo causado a outrem pela ocorrncia de vcios, defeitos, sinistros e delitos, entre outros
3.1.14
depreciao
perda de valor de um bem, devido a modificaes em seu estado ou qualidade, ocasionadas pelo
descrito em 3.1.14.1 a 3.1.14.4
3.1.14.1
decrepitude
desgaste de suas partes constitutivas, em consequncia de seu envelhecimento natural, em condies normais de utilizao e manuteno
3.1.14.2
deteriorao
desgaste de seus componentes em razo de uso ou manuteno inadequados
3.1.14.3
mutilao
retirada de sistemas ou componentes originalmente existentes
3.1.14.4
obsoletismo
superao tecnolgica ou funcional
3.1.15
empreendimento
conjunto de bens capaz de produzir receitas por meio de comercializao ou explorao econmica,
podendo ser imobilirio (por exemplo, loteamento, prdios comerciais/residenciais), de base imobiliria (por exemplo, hotel, shopping center, parques temticos), industrial ou rural
3.1.16
empresa
organizao por meio da qual so canalizados recursos para produzir ou oferecer bens e servios,
com vista, em geral, obteno de lucros, podendo no seu patrimnio conter cotas-partes de outras
empresas ou empreendimentos
3.1.17
engenharia de avaliaes
conjunto de conhecimentos tcnico-cientficos especializados, aplicados avaliao de bens por
arquitetos de avaliaes ou engenheiros de avaliaes
3.1.17.1
arquiteto de avaliaes
profissional de nvel superior, com habilitao legal e capacitao tcnico-cientfica para realizar
avaliaes, devidamente registrado no Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU)
3.1.17.2
engenheiro de avaliaes
profissional de nvel superior, com habilitao legal e capacitao tcnico-cientfica para realizar
avaliaes, devidamente registrado no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA)
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3.1.18
engenharia de custos
conjunto de conhecimentos tcnico-cientficos especializados, aplicados avaliao de custos de bens
e servios
3.1.19
engenharia econmica
conjunto de conhecimentos tcnico-cientficos especializados, aplicados anlise e avaliao tcnicoeconmica de empreendimentos
3.1.20
engenharia legal
parte da engenharia e da arquitetura que atua na interface tcnico-legal, envolvendo avaliaes e toda
espcie de percias
3.1.21
fator de comercializao
razo entre o valor de mercado de um bem e o seu custo, que pode ser igual, maior ou menor do que 1
3.1.22
fruto
resultado da explorao econmica de um bem
3.1.23
fundo de comrcio
bem intangvel pertencente ao titular do negcio, decorrente do resultado de suas operaes mercantis,
composto, entre outros, de nome comercial, freguesia, patentes e marcas
3.1.24
hiptese nula em um modelo de regresso
hiptese de que uma ou um conjunto de variveis independentes envolvidas no modelo de regresso
no importante para explicar a variao do fenmeno, a um nvel de significncia preestabelecido
3.1.25
homogeneizao
tratamento dos preos observados, mediante a aplicao de transformaes matemticas que
expressem, em termos relativos, as diferenas entre os atributos dos dados de mercado e os do bem
avaliando
3.1.26
imvel
bem constitudo de terreno e eventuais benfeitorias a ele incorporadas, podendo ser classificado como
urbano ou rural, em funo da sua localizao, uso ou vocao
3.1.27
inferncia estatstica
parte da cincia estatstica que permite extrair concluses sobre a populao a partir de amostra
3.1.28
infraestrutura
conjunto de obras e servios que d suporte s atividades econmicas e sociais ou utilizao de um
bem
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3.1.29
instalao
conjunto de aparelhos, peas ou dispositivos necessrios ou acessrios utilizao de um bem
3.1.30
laudo de avaliao
relatrio com fundamentao tcnica e cientfica, elaborado por arquiteto de avaliaes ou engenheiro
de avaliaes, em conformidade com esta ABNT NBR 14653, para avaliar o bem
3.1.31
liquidez
facilidade com que um bem pode ser convertido em dinheiro, no seu mercado especfico
3.1.32
memria de clculo
demonstrativo dos procedimentos utilizados para a obteno dos resultados da avaliao
3.1.33
modelo
representao tcnica da realidade
3.1.34
modelo de regresso
modelo utilizado para representar determinado fenmeno ou comportamento considerando-se as
diversas caractersticas que podem influenciar
3.1.35
nvel de significncia
probabilidade de rejeitar a hiptese nula, quando ela for verdadeira
3.1.36
pesquisa
conjunto de atividades de identificao, investigao, coleta e seleo dos dados de mercado
3.1.37
populao
totalidade de dados do segmento que se pretende analisar
3.1.38
preo
quantia pela qual se efetua, ou se prope efetuar, uma transao envolvendo um bem, um fruto ou
um direito sobre ele
3.1.39
premissa especial
premissa que considera a existncia de condies diferentes das usuais no mercado, na data da
avaliao
3.1.40
recurso ambiental
recurso natural necessrio existncia e preservao da vida
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3.1.41
servido
encargo especfico que se impe a uma propriedade em proveito de outrem
3.1.42
situao-paradigma
situao hipottica ou virtual, adotada como referencial para avaliao de um bem
3.1.43
taxa de desconto
taxa adotada para o clculo do valor presente de uma despesa ou receita futura
3.1.44
tratamento de dados
aplicao de operaes que expressem, em termos relativos, as diferenas de atributos entre os dados
de mercado e os do bem avaliando
3.1.45
valor de desmonte 1
valor de um bem ou conjunto de bens, na condio de sua desativao ou desmobilizao
3.1.46
valor de liquidao forada
valor de um bem, na hiptese de uma venda compulsria ou em espao de tempo menor do que o
normalmente observado no mercado
3.1.47
valor de mercado
quantia mais provvel pela qual se negociaria voluntria e conscientemente um bem, em uma data de
referncia, dentro das condies do mercado vigente
3.1.48
valor econmico
valor presente da renda lquida aufervel pelo empreendimento, durante sua vida econmica, a uma
taxa de desconto correspondente ao custo de oportunidade, considerados cenrios previsveis sob
condies de risco
3.1.49
valor deprecivel
diferena entre o valor do bem na condio de novo e o seu valor residual
3.1.50
valor de indenizao
valor atribudo a danos, perdas ou prejuzos provocados, referido a uma determinada data
3.1.51
valor em risco
valor representativo da parcela do bem que se deseja segurar e que pode corresponder ao valor
mximo segurvel
Esta definio geral particularizada em algumas partes desta Norma, de acordo com suas especificidades.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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3.1.52
valor em uso
valor de um bem em condies de operao, no estado observado na data de referncia, includas,
quando pertinentes, as despesas de projeto, embalagem, impostos, fretes e montagem
3.1.53
valor especial
valor que considera atributos particulares de um bem ou direito, que teriam valor somente para um
comprador especial ou sob as condies de uma premissa especial
3.1.54
valor patrimonial
valor de um bem, partes de um bem ou conjunto de bens de pessoa fsica ou jurdica, determinado
conforme o objetivo, a finalidade e a abrangncia da avaliao
3.1.55
valor residual
valor do bem ao final de sua vida til ou de seu horizonte projetivo
3.1.56
valor sinrgico
valor resultante da interao de dois ou mais bens ou direitos, quando o valor global for maior do que
a soma dos valores individuais
3.1.57
vantagem da coisa feita
diferena entre o valor de mercado e o custo de reedio de um bem, quando positiva
3.1.58
vida econmica
prazo econmico operacional de um bem
3.1.59
vida til
prazo de utilizao funcional de um bem
3.1.60
vida remanescente
vida que resta a um bem
3.1.61
vistoria
constatao local, presencial, de fatos e aspectos, mediante observaes em um bem e nos elementos
e condies que o constituem ou o influenciam
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b) usufrutos;
c) concesses;
d) comodatos;
e) direitos hereditrios;
f)
direitos possessrios;
g) royalties;
h) outros.
5 Procedimentos de excelncia
No mbito desta parte da ABNT NBR 14653 devem ser adotados os procedimentos descritos em 5.1
a 5.7.
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6 Atividades bsicas
Convm que o avaliador, ao ser contratado ou designado para fazer uma avaliao, esclarea aspectos
essenciais para a adoo do mtodo avaliatrio e o grau de fundamentao que se pretende atingir,
entre outros:
a) finalidade: locao, arrendamento, comodato, aquisio, doao, alienao, dao em pagamento,
permuta, garantia, fins contbeis, seguro, arrematao, adjudicao, indenizao, tributao e
outros;
b) objetivo: valor de mercado de compra e venda ou de locao; outros valores, como valor em
risco, valor patrimonial, valor econmico, custo de reedio, valor de liquidao forada, valor
de desmonte; indicadores de viabilidade e outros;
c) prazo-limite para apresentao do laudo;
d) condies a serem observadas, no caso de laudos de uso restrito.
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6.3.4 O conhecimento de estudos, projetos ou perspectivas tecnolgicas que possam afetar o valor
do bem avaliando deve ser explicitado e suas consequncias apreciadas.
Convm que seja planejada com antecedncia, tendo em vista: as caractersticas do bem avaliando,
disponibilidade de recursos, informaes e pesquisas anteriores, plantas e documentos, prazo de execuo dos servios, enfim, tudo que possa esclarecer aspectos relevantes para a avaliao.
6.4.1 Aspectos quantitativos
Convm buscar a maior quantidade possvel de dados de mercado, com atributos comparveis aos
do bem avaliando.
6.4.2 Aspectos qualitativos
Na coleta de dados de mercado relativos a ofertas, convm buscar informaes sobre o tempo
de exposio no mercado e, no caso de transaes, verificar a forma de pagamento praticada e a data
em que ocorreram.
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7 Metodologia aplicvel
7.1 Generalidades
7.1.1 A metodologia aplicvel funo, basicamente, da natureza do bem avaliando, da finalidade
da avaliao e da disponibilidade, qualidade e quantidade de informaes colhidas no mercado.
A sua escolha deve ser justificada e ater-se ao estabelecido nesta norma (todas as partes), com o
objetivo de retratar o comportamento do mercado por meio de modelos que suportem racionalmente
o convencimento do valor.
7.1.2 Esta Norma (todas as partes) se aplicam a situaes normais e tpicas do mercado. Em situaes atpicas, onde ficar comprovada a impossibilidade de utilizar as metodologias previstas nesta
Norma, facultado ao avaliador o emprego de outro procedimento, desde que devidamente justificado.
7.1.3 Os procedimentos avaliatrios usuais com a finalidade de identificar o valor de um bem, de seus
frutos e direitos, o seu custo, bem como aqueles para determinar indicadores de viabilidade, esto
descritos em 7.2, 7.3 e 7.4, respectivamente.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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7.1.4 Para alguns tipos de bens tangveis e intangveis, existem mtodos especficos que so
apresentados nas respectivas partes desta Norma.
Identifica o valor de mercado do bem por meio de tratamento tcnico dos atributos dos elementos
comparveis, constituintes da amostra.
Na aplicao deste mtodo para a avaliao imobiliria, a natureza dos bens, a indisponibilidade
dos dados e de suas caractersticas, bem como os prazos limitados para a concepo da avaliao,
podem levar coleta de amostras que no atendem na ntegra aos pressupostos formais das amostras
aleatrias simples, exigidos pelos modelos de estatstica inferencial.
Assim, as amostras utilizadas nesse tipo de avaliao so mais bem descritas como amostras
acidentais, e o avaliador deve se esforar para que elas contenham a maior representatividade
possvel em relao populao, mesmo que no sejam utilizadas as tcnicas tradicionais para
a coleta de amostras aleatrias simples.
O avaliador, para alcanar o mximo de representatividade da amostra, deve especificar claramente
as caractersticas dos imveis que compem a populao pesquisada, tomando como referncia as
caractersticas do imvel avaliando, alm de levar em considerao os aspectos citados em 6.4.
Com a utilizao desses cuidados, torna-se vivel a aplicao de estatstica inferencial.
7.2.2 Mtodo involutivo
Identifica o valor de mercado do bem, alicerado no seu aproveitamento eficiente, baseado em modelo
de estudo de viabilidade tcnico-econmica, mediante hipottico empreendimento compatvel com
as caractersticas do bem e com as condies do mercado no qual est inserido, considerando-se
cenrios viveis para execuo e comercializao do produto.
7.2.3 Mtodo evolutivo
Identifica o valor do bem pelo somatrio dos valores de seus componentes. Caso a finalidade seja
a identificao do valor de mercado, deve ser considerado o fator de comercializao.
7.2.4 Mtodo da capitalizao da renda
Identifica o valor do bem, com base na capitalizao presente da sua renda lquida prevista,
considerando-se cenrios viveis.
Identifica o custo do bem por meio de tratamento tcnico dos atributos dos elementos comparveis,
constituintes da amostra.
7.3.2 Mtodo da quantificao de custo
Identifica o custo do bem ou de suas partes por meio de oramentos sintticos ou analticos, a partir
das quantidades de servios e respectivos custos diretos e indiretos.
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j)
especificao da avaliao;
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l)
11 Procedimentos especficos
11.1 Desapropriaes
11.1.1 Classificao das desapropriaes
11.1.1.1 Quanto abrangncia
a) total: aquela que atinge o bem em sua totalidade;
b) parcial: aquela que atinge parte do bem.
11.1.1.2 Quanto durao
a) temporria;
b) permanente.
11.1.2 Critrios
11.1.2.1 Nas desapropriaes, convm que as avaliaes apresentem como resultados os valores
que possam ser adotados para a justa indenizao, como o valor de mercado, o valor econmico,
o custode reedio, o custo de reproduo, entre outros.
11.1.2.2 Devem ser apreciadas circunstncias especiais, quando cabveis, como alteraes de vocao,
forma, uso, acessibilidade, ocupao e aproveitamento.
11.1.2.3 Nas desapropriaes parciais, o avaliador deve utilizar critrio que permita mensurar prejuzos, visando recomposio do patrimnio do expropriado, considerando, inclusive, eventual desvalorizao do remanescente. Podem ser utilizados, entre outros, os seguintes critrios bsicos:
a) estimar a diferena entre os valores do bem na sua condio original e na condio resultante
do ato expropriatrio, considerada a mesma data de referncia (critrio antes e depois);
b) utilizar o critrio do metro quadrado mdio, no qual aplicado o valor unitrio mdio do imvel
primitivo rea desapropriada. Este critrio aplicvel apenas para estimar o valor do terreno
ou da terra nua, devendo as benfeitorias ser consideradas parte;
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c) estimar o valor da parte do bem atingida pela desapropriao e eventuais reflexos na parte remanescente, com as seguintes consideraes:
quando ocorrer desvalorizao do remanescente em decorrncia da desapropriao, o valor
desta alterao deve ser apresentado e justificado;
no caso de benfeitorias atingidas, devem ser previstas indenizaes relativas ao custo de obras
de adaptao do remanescente, possvel desvalia acarretada por perda de funcionalidade,
eventual lucro cessante, custo de desmonte, entre outras perdas e danos, no caso de ser
necessria a desocupao temporria para a execuo dos servios;
se for considerado invivel o remanescente do imvel em funo do esvaziamento do seu
contedo econmico, esta condio e o valor do remanescente devem ser explicitados.
Neste caso, o avaliador pode sugerir que a desapropriao parcial se torne total.
11.1.2.4 O contratante ou o solicitante da avaliao deve esclarecer previamente elaborao do
laudo a data de referncia da avaliao.
11.1.2.5 No caso de imveis situados em faixas de marinha ou acrescidos de marinha e dos terrenos
marginais banhados pelas correntes navegveis dos rios federais, convm que o avaliador mencione
as dedues de valor cabveis, estabelecidas pela legislao vigente.
g) manuteno das atividades durante a realocao dos bens (aluguis de espaos adicionais,
terceirizao de processos e outros).
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11.2.4.2.2 Convm que a projeo da renda lquida observe o desempenho do perodo anterior data
da interrupo da atividade. O lucro cessante corresponde capitalizao presente da renda lquida
do negcio no perodo necessrio recomposio da atividade no novo local.
11.2.4.2.3 Na eventualidade de o imvel pertencer ao negcio, o seu custo de oportunidade deve ser
considerado como ativo contributrio e, portanto, deduzido do fundo de comrcio.
11.2.4.2.4 Os bens que no possam ser reaproveitados no novo local so avaliados pelos seus
valores de reedio ou de reproduo.
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Bibliografia
[1] Decreto Federal n 81.621, de 3 de maio de 1978, que aprova o Quadro Geral de Unidades de
Medida.
[2] Decreto Federal n 23.196/1933, de 12 de outubro de 1933, que regula o exerccio da profisso
agronmica.
[3] Decreto Federal n 23.569/1933, de 11 de dezembro de 1933, que regula o exerccio das
profisses de engenheiro, arquiteto e agrimensor.
[4] Lei Federal n 5.194/1966, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerccio das profisses de
engenheiro, arquiteto e engenheiro agrnomo.
[5] Lei Federal n 12.378/2010, de 31 de dezembro de 2010, que regulamenta o exerccio das
profisses de arquiteto e urbanista.
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