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O Direito brasileiro e a igreja

A Constituio legal de uma igreja

Sem qualquer pretenso ou interesse de esgotar qualquer assunto


entre a legislao e a igreja brasileira, ao contrrio, tendo como
objetivo contribuir em breves palavras, importantes informaes e
esclarecimentos do tema, iniciaremos essa seo observando a
constituio e a natureza jurdica dispensada pela norma brasileira s
igrejas.

Inicialmente, importante compreender como foi estabelecido o


regime legal das igrejas em nosso Pas.

O Brasil, um Estado Democrtico de Direito, que adotou o regime


republicano[1], estabeleceu como Lei, acima de todas as Leis, a
Constituio Federal, que vigora desde 1988. As demais leis,
infraconstitucionais, como, por exemplo, o Cdigo Civil, Cdigo Penal,
entre tantas outras, devero sempre estar em total consonncia com o
que determina a Constituio Federal, sob pena de serem declaradas
inconstitucionais no todo ou em algum de seus dispositivos.

O legislador constituinte, em 1988, procurou preservar a


independncia da Igreja com relao ao Estado, e, nesse sentido,
estabeleceu alguns dispositivos na Constituio Federal cujo
conhecimento de extrema importncia para a Igreja Brasileira:

artigo 5, inciso VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de


crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e
garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias;

inciso VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena


religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei;

artigo 19, inciso I - vedado Unio, aos Estados, ao Distrito


Federal e aos Municpios:

estabelecer

cultos

religiosos

ou

igrejas,

subvencion-los,

embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus


representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

E, no artigo 150, VI, b, determinou ainda que:

Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,


vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: VI
instituir impostos sobre: b) templos de qualquer culto;

Como se v, a Constituio Federal deixou clara a no interferncia do


Estado sobre a Igreja. Assim, por falta de um regime jurdico no
Cdigo Civil para regulament-la, a igreja evanglica brasileira, na
maioria de suas denominaes (Batista, Presbiteriana, Pentecostal,
etc), at o ano de 2002, ainda na vigncia do Cdigo Civil antigo
regido pela Lei n. 3.071 de 1916, tinha natureza jurdica a associao
civil.

Ocorre que, com o atual Cdigo Civil, regido pela Lei 10.406, em vigor
desde 11 de Janeiro de 2003, o legislador determinou que a igreja
passaria a ter a natureza jurdica de associao, nos termos dos
artigos 53 a 61.

A dificuldade de submeter a Igreja ao regime de associao que ela


passa a no deter total liberdade para administrar suas questes
internas de maneira independente, sem a interferncia do Estado.
Desta forma, o legislador do Cdigo Civil, contrariou o que o legislador
constituinte estabeleceu na prpria Constituio Federal. Exemplo
dessa contrariedade se verifica no artigo 60 do Cdigo Civil, que
determina que: A convocao dos rgos deliberativos far-se- na
forma do estatuto, garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o
direito de promov-la.

Com esta determinao legal, a Igreja se fragilizou e estava sujeita a


que uma minoria composta de 1/5 (um quinto), com poderes para
convocar assemblias, deliberasse sobre assuntos como: estabelecer
uma disciplina a um de seus membros, ou at mesmo a
constrangedora situao de excluir o lder/ministro religioso/pastor.
Este grupo teria poderes, ainda, para deliberar sobre quaisquer outros
assuntos, levando-os para votao e eventual deciso, afetando a
totalidade da igreja.

Ou seja, quando o legislador (o Estado) estabeleceu que 1/5 (um

quinto) dos membros teria direito de convocar assemblia para


deliberao de algum assunto, muitas vezes de exclusivo interesse
dessa minoria, e no da igreja, acabou por interferir na organizao e
administrao da Igreja, condicionando sua administrao, sua
organizao, suprimindo sua constitucional e garantida liberdade ao
exerccio de culto e a sua liturgia.

Mas, o momento que o novo Cdigo Civil entrou em vigncia, o Brasil


tambm passava por um importante momento histrico, pois coincidiu
com o primeiro ano do primeiro mandato do Governo do Presidente
Luiz Incio Lula da Silva. E, como o Cdigo imps prazo para as igrejas
se adequarem ao novo regime legal, at 11 de Janeiro de 2007[2],
diante da ntida inconstitucionalidade praticada pelo legislador que
criou o ento novo Cdigo Civil, e da reao da Igreja brasileira em
sofrer uma interferncia estatal, enquanto a Constituio Federal de
1988 lhe garantia a liberdade religiosa e a prtica de culto, em 23 de
Dezembro de 2003 foi publicada a Lei Federal n 10.825, que alterou o
Cdigo Civil em seu artigo 44, acrescentando a organizao religiosa
como mais uma modalidade entre as pessoas jurdicas de direito
privado, isentando-a do cumprimento daquele prazo estabelecido para
reforma e adequao de seus estatutos para o regime de associao
civil.

Ento, o Cdigo Civil assim passou a legislar sobre a Igreja no Brasil:

Art. 44 So pessoas jurdicas de direito privado:


I as associaes;

II as sociedades;

III as fundaes;

IV as organizaes religiosas;

V os partidos polticos.

1 So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o


funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder
pblico negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e

necessrios ao funcionamento.

2 As disposies concernentes s associaes aplicam-se


subsidiariamente s sociedades que so objeto do Livro II da Parte
Especial deste Cdigo.

3 Os partidos polticos sero organizados e funcionaro conforme


disposto em lei especfica.

Como se v, o legislador reparou o erro e criou a pessoa jurdica


organizao religiosa para conferir esse regime jurdico s igrejas,
no mais submetidas ao equivocado regime e natureza jurdica de
associao civil, esclarecendo, ainda, no 1 que a estruturao
interna e o funcionamento das organizaes religiosas livre,
proibindo ainda o Poder Pblico de no reconhecer ou no registrar
seus atos constitutivos e necessrios ao funcionamento da igreja.

Da se conclui, portanto, que a Igreja no Brasil recebeu o tratamento


legal de ORGANIZAO RELIGIOSA, com liberdade de estruturao e
funcionamento, que, para se materializar, exige que seus atos
constitutivos sejam reduzidos a um instrumento particular ou pblico,
j que a legislao no exige a forma de instrumento pblico[3] para
registro de seus atos perante o respectivo cartrio registral. Este
documento denominado ESTATUTO SOCIAL da igreja.

Como a Lei garantiu a liberdade de estruturao e funcionamento, cada


igreja poder estabelecer em seu estatuto social as normas e regras
que melhor atenderem sua doutrina, filosofia e objetivos. Todavia,
alguns requisitos so essenciais a qualquer estatuto social, e nesse
sentido, o artigo 54, que dispe sobre o estatuto das associaes,
serve como direo na elaborao do estatuto da igreja:

Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associaes conter:

I a denominao, os fins e a sede da associao;

II os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos


associados;

III os direitos e deveres dos associados;

IV as fontes de recursos para sua manuteno;

V o modo de constituio e de funcionamento dos rgos


deliberativos;

VI as condies para alterao das disposies estatutrias e para a


dissoluo;

VII a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas


contas.

Com o estatuto social elaborado, necessrio seja aprovado atravs


de uma Assemblia Extraordinria, que votar a aprovao do referido
estatuto e respectiva fundao da igreja. Uma ata dever ser lavrada,
consignando a votao, com assinatura de todos os presentes
votantes, e esses documentos devem ser levados ao Cartrio de
Registro de Ttulos e Documentos Civil e de Pessoas Jurdicas
competente pelo local da igreja, requerendo o registro do ato
constitutivo.

A partir do registro, a igreja tambm ter que ser inscrita perante a


Receita Federal, no Cadastro Nacional da Pessoas Jurdicas para
obteno do nmero do CNPJ, atendendo as instrues determinadas
pela Receita Federal para tanto.

Pronto, a igreja est constituda legalmente. A partir de ento,


conforme for estabelecido no estatuto social, recomenda-se que todas
as assemblias sejam sempre lavradas em atas e levadas a registro no
mesmo cartrio onde se encontram j registrados os demais atos
constitutivos (estatuto social).

[1] Repblica res publica coisa pblica regime pelo qual o povo
governa, atravs da eleio direta daqueles que os representa, para
governar o Estado, tendo o Presidente da Repblica como chefe do
Poder Executivo Federal, o Governador como chefe do Poder Executivo
no mbito Estadual, bem como o Prefeito como chefe do Poder

Executivo no mbito Municipal.

[2] Art. 2.031. As associaes, sociedades e fundaes, constitudas na


forma das leis anteriores, bem como os empresrios, devero se
adaptar s disposies deste Cdigo at 11 de janeiro de 2007.

[3] Instrumento pblico aquele elaborado, lavrado, de competncia,


geralmente, do Tabelio de Notas (Cartrio de Notas).

AS IGREJAS E SUAS OBRIGAES LEGAIS


No Brasil vige o princpio constitucional da separao Igreja-Estado, no podendo o Estado intervir com
relao a questes religiosas, espirituais ou de f, bispos, pastores, ministros, diconos, presbteros,
evangelistas etc, para os quais no existe qualquer regramento legal, tendo a Organizao Religiosa, qualquer
seja sua confisso de f, toda a autoridade de estabelecer os critrios para o exerccio destas funes
eclesisticas, em face da garantia da ampla liberdade religiosa constitucional, pressupondo respeito a lei,
inclusive, no exerccio da f.
Contundo, vital registrar que, para o ordenamento jurdico brasileiro, a Igreja, enquanto organizao
social, pessoa jurdica de direito privado, como disciplinado no Cdigo Civil, e sua diretoria estatutria
responde judicialmente pelos danos causados a Instituio de F, aos membros e a terceiros, independente de
ter havido culpa (ao involuntria) ou dolo (ato intencional) pelo causador, pois desde a Constituio Federal
de 1988, graas a Deus, vivemos num Estado Democrtico de Direito, o que pressupe uma atuao tica
eclesistica.
Destacamos, para exemplificao algumas reas e aspectos legais nas quais as Igrejas, Entidades
Eclesisticas ou Instituies de F, esto obrigadas a respeitar, tais como quaisquer organizaes associativas,
junto a Sociedade Civil Organizada.
rea civil: orientar que s os membros civilmente capazes, em geral os maiores de 18 anos, devem participar
de assemblias deliberativas, votando ou sendo votados, podendo legalmente ser eleitos para quaisquer cargos
de diretoria estatutria, conselho fiscal, conselho de tica, exatamente numa proposio de governana tica
etc;
Estatutria: ter o Estatuto Associativo averbado no Cartrio do RCPJ, que uma espcie de Certido de
Nascimento da Organizao Religiosa o qual possibilita o cumprimento de deveres e o exerccio de direitos,
inclusive na obteno de seu CNPJ na Receita Federal;
Associativa: que os membros devem possuir um exemplar do Estatuto, onde constam seus direitos e deveres,
e que a excluso dos membros deve ser efetivada com procedimentos bblicos e legais, sob pena de

reintegrao por descumprimento estatutrio e direito a indenizao de dano moral por exposio ao vexame
pblico etc.
Tributria: usufruir o direito imunidade da Pessoa Jurdica, com relao a impostos, requerendo o
reconhecimento junto aos rgos pblicos, e obrigatoriedade de apresentao da declarao de imposto de
renda anual, alm de reter e recolher ao Fisco o imposto devido pelo pastor, ministros e funcionrios, alm da
obrigao com os demais tributos, tais como: taxas e contribuies, especialmente as sociais;
Trabalhista: registrar a Carteira de Trabalho dos seus prestadores de servio, pagando seus direitos em dia,
tendo o Zelador(a) o direito a receber as horas extras prestadas, e, que sua famlia, se no for contratada, no
tem obrigao de prestar servios a Igreja, sob pena desta tambm ter direito a pleitear indenizao trabalhista
etc;
Voluntariado: ter conscincia de que a Lei do Voluntariado no se aplica as Igrejas e Organizaes Religiosas,
no devendo a Igreja utilizar mo-de-obra de irmos e irms que no seja direcionada para atos de f,
como: Diretoria Estatutria, Professor da EBD, Regente do Coro da Igreja, Grupos Musicais, Lider de Grupos de
Orao, Presidente das Sociedades Internas: Homens, Mulheres, Jovens etc.
Previdenciria: quitar mensalmente as contribuies sociais de seus empregados, e, facultativamente de seus
pastores e ministros etc;
Administrativa: respeito s atribuies dos diretores estatutrios - presidente, vice-presidente, secretrios,
tesoureiros, conselho fiscal, conselho de tica, no cumprimento de suas funes, realizao de assemblias
peridicas, manuteno dos livros de atas etc.
Criminal: evitar e inibir a pratica de ilcitos penais, por sua liderana ou fiis, tais como a prtica do
charlatanismo, respeito lei do silncio etc;
Financeira: no expor, de forma vexatria, lista pblica de dzimistas ou no, sendo importante instituio
de um Conselho Fiscal, com a prestao de contas das contribuies recebidas, com a apresentao de
balanos contbeis peridicos aos membros, numa viso de transparncia, sobretudo na comprovao de
aplicao nos seus fins;
Imobiliria: reunir-se em local que possua Alvar ou Autorizao Municipal, ou quando for o caso de
construo nova Habite-se, e ainda, o Certificado da Vistoria do Corpo de Bombeiros etc;
Responsabilidade civil: manuteno de instalaes de alvenaria, eltricas e hidrulicas em bom estado de
conservao, extintores de incndio, sadas de emergncias etc, sendo recomendado, a contratao de um
seguro contra incndio e acidentes no templo e dependncias, e, para veculos da Igreja;
Obrigao moral e espiritual relativa aos pastores e ministros religiosos que devem ser sustentados
condignamente atravs dos rendimentos eclesisticos.
Que possamos Dar a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus, sendo exemplo dos fiis, inclusive nas
questes legais, tem sido o mote do exerccio de nosso Ministrio de Atalaia Jurdico.

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, JURDICOS E CONTBEIS DAS IGREJAS


Gilberto Garcia*
A mdia nacional como publicado pela Revista poca - Edio Dupla de Aniversrio - n. 575, O Brasil em
2020, Metade do Brasil ser evanglica? Estudiosos afirmam que o crescimento da religio pode
dar uma nova cara ao pas., tem destacado o crescimento da populao evanglica no Brasil.
Segundo poca: [...]Em 1960, os evanglicos eram apenas 4% da populao. Hoje, na falta de estatsticas
recentes, estima-se que sejam quase 24%. Agora os estudiosos da Sepal (Servio de Evangelizao para a
Amrica Latina, [rgo] protestante de estudos teolgicos) prevem que em 12 anos essa proporo poder
dobrar.[...], e, profetiza: a influncia evanglica em 2020 contribuir para a diminuio no consumo do lcool,
o aumento da escolaridade e a diminuio no nmero de lares desfeitos, j que a famlia prioridade para os
evanglicos [...].
Neste mesmo sentido pesquisas apontam que atualmente existem cerca de 200 mil templos e 2 mil
denominaes representando os evanglicos em nosso pas, confirmando os nmeros que apontam que estes
somam aproximadamente 40 milhes brasileiros, alm do grande crescimento de outros grupos religiosos.
Ocorre que inmeras Igrejas e Organizaes Religiosas, incluindo Casas de Santo, Mosteiros, Sinagogas,
Terreiros de Umbanda e Candombl, Templos Catlicos, Mesquitas Mulumanas, Espaos Orientais, Centros
Espritas etc, na maioria das vezes, por falta de conhecimento de seus lderes, no tem qualquer registro legal,
seja administrativo, jurdico ou contbil.
Contribuindo para que a f do cidado seja exercida dentro da lei a Universidade de Guarulhos/SP est
disponibilizando, em parceria com o Instituto Keynes, de Londrina/PR, iniciando-se pelo Centro da Capital
Paulistana, instrumentalizao para lderes religiosos, numa proposio de organizaes eclesisticas com
legalidade, com abertas inscries e informaes no Portal da UnG - www.ung.br

Curso Aspectos Administrativos, Jurdicos e Contbeis das Igrejas na UnG:


PBLICO-ALVO. Ministros Religiosos, Obreiros, Pastores, Presbteros, Religiosos(as), Evangelistas, Diconos,
Advogados, Administradores, Contadores, Estudantes de Teologia, Direito, Contabilidade e interessados em
Gesto
de
Igrejas
e
Organizaes
Eclesisticas.
CONTEDO. A Constituio Federal e a Liberdade Religiosa; O Cdigo Civil e a Igreja; Estrutura Jurdica de uma
Organizao Religiosa; Sistemas de Governos Eclesisticos; Estrutura de Governana Eclesistica;
Responsabilizao dos Administradores e Associados Eclesisticos; Excluso de Membros e a Indenizao por
Danos Morais; Alvar e Habite-se; A Legalidade de Atas e Assemblias; Implicaes Tributrias e Leis
Trabalhistas
das
Igrejas.
MINISTRANTE. Prof. Msc. Gilberto Garcia. Advogado; Mestre em Direito; Especialista em Direito Religioso
relativo as Igrejas e Organizaes Eclesisticas; Professor Universitrio; Conselheiro Estadual da OAB/RJ:
2007/2009, e Membro Efetivo do Instituto dos Advogados Brasileiros; Autor dos Livros: "O Novo Cdigo Civil e
as Igrejas" (2003) e "O Direito Nosso de Cada Dia" (2004), Editora Vida, e, "Novo Direito Associativo" (2007),
e, ainda Co-Autor na Obra Coletiva: "Questes Controvertidas - Parte Geral do Cdigo Civil" (2007), Editora
Mtodo, alm do DVD - "Implicaes Tributrias das Igrejas" (2008), Editora CPAD; Idealizador e Gestor do
Site
Direito
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24/04/2010; e, 08 e 29/05/2010.
CARGA HORRIA. 60 horas, sendo: 36 horas / presenciais - 24 horas/ semipresenciais. Informaes e
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200,00
(duzentos
reais)

pagamento
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30/11/2009;
R$ 250,00 (duzentos e cinqenta reais) pagamentos de 01/12/2009 at 31/12/2009; R$ 300,00 (trezentos
reais) pagamentos de 04/01/2010 at 31/01/2010; R$ 350,00 (trezentos e cinqenta reais) pagamentos de
01/02/2010 at 27/02/2010..
Em funo deste desconhecimento de que as normas legais se aplicam de igual maneira a todas as Igrejas e
Organizaes Religiosas, qualquer seja sua confisso espiritual, que temos tido diversos lderes religiosos, de
inmeras vertentes de f, envolvidos em situaes delicadas com a justia dos homens.
vital destacar que o Estado, atravs dos poderes constitudos, no pode intervir no exerccio da f,
espiritualidade ou religiosidade do cidado brasileiro, devendo sim assegurar a liberdade religiosa
constitucionalmente vigente em nosso pas.
*Gilberto Garcia Advogado, Ps-Graduado, Mestre em Direito. Especialista em Direito Religioso, Professor
Universitrio, Conselheiro Estadual da OAB/RJ: 2007/2009, e, Membro Efetivo do Instituto dos Advogados
Brasileiros. Autor dos Livros: "O Novo Cdigo Civil e as Igrejas" (2003) e "O Direito Nosso de Cada Dia" (2004),
Editora Vida, e, "Novo Direito Associativo" (2007), e, ainda Co-Autor na Obra Coletiva: "Questes
Controvertidas - Parte Geral do Cdigo Civil" (2007), Editora Mtodo, alm do DVD - "Implicaes Tributrias
das Igrejas" (2008), Editora CPAD. Site: www.direitonosso.com.br

LEGISLAO DO IMPOSTO DE RENDA - IGREJAS & PASTORES I


Pastor condenado por sonegao fiscal em Maring a dois anos e meio de priso e 200 dias-multa, valor que
pode ultrapassar R$ 40 mil. (...). A sentena foi firmada no dia 16 de fevereiro, pelo juiz substituto da Vara
Federal Criminal de Maring/PR.. [...] Os rus [o pastor e sua esposa] alegaram que viviam da venda de
produtos particulares, como livros bblias e CDs, e que o dinheiro obtido com essas vendas era depositado nas
contas da igreja S o Senhor Deus. Para o juiz, essas declaraes, quando junto com as demais provas,
demonstram a inteno dos acusados de esconderem os fatos - ou seja, a utilizao em proveito prprio do
dinheiro daIgreja Evanglica Missionria S o Senhor Deus, sem a declarao de tais rendimentos no
ajuste anual do Imposto de Renda de pessoa fsica. [...].como noticiou o Jornal Paran On-Line.
Esta notcia no isolada, demonstrado uma realidade que precisamos estar atentos, pelo que, temos
conhecimento atravs de membros das Igrejas que existem pastores que esto orientando as Igrejas que estas
no devem proceder a reteno do imposto de renda na fonte, por isso vital alertar as lideranas eclesisticas
que pelo Regulamento do Imposto de Renda vigente, da Igreja - Pessoa Jurdica de Direito Privado, a
responsabilidade pelo desconto no Sustento Ministerial concedido ao Pastor-Ministro, bem como, o
recolhimento junto a Receita Federal, devendo o obreiro lanar em sua declarao anual de renda os
valores retidos.
De igual maneira, esto sujeitos os Ministros de Confisso Religiosa, pastor ou auxiliares, que percebem
valores, abrangidos pela tabela do imposto de renda, divulgada pela Receita Federal do Brasil, sob qualquer

ttulo, de forma direta, que sustento ministerial, ou indireta, que podem ser, ajuda de aluguel de imvel,
condomnio, plano de sade, aposentadoria privada, escola dos filhos, cursos, viagens etc, em espcie ou em
benefcios concedidos pela Igreja, e a reter na fonte, e, recolher referidos valores devidos aos cofres federais,
como declarado por um auditor fiscal a uma Igreja.
A imunidade fiscal da Igreja-Pessoa Jurdica, que prerrogativa constitucional, no se confunde com as Pessoas
Fsicas que as integram, por isso, no exime as Igrejas e Organizaes Religiosas da obrigao de
descontar o Imposto de Renda e Recolher ao Fisco, sendo objetivo quando menciona que os rendimentos
pagos ou creditados, como se caracterizam: Sustento Ministerial, Rendimento Eclesistico, Provento
Pastoral, Prebenda Religiosa etc, esto sujeitos a reteno do I.R.R.F - Imposto de Renda Retido na Fonte.
Da sua incidncia legal, como disciplina o Artigo 167 do Regulamento do Imposto de Renda/99, As
imunidades, isenes e no incidncias de que trata este Captulo no eximem as pessoas jurdicas das demais
obrigaes previstas neste Decreto, especialmente as relativas reteno e recolhimento de impostos sobre
rendimentos pagos ou creditados e prestao de informaes (Lei n 4.506, de 1964, art. 33). Pargrafo
nico. A imunidade, iseno ou no incidncia concedida s pessoas jurdicas no aproveita aos que delas
percebam rendimentos sob qualquer ttulo e forma (Decreto-Lei n 5.844, de 1943, art. 31).
Desta forma, referida a obrigao fiscal das Igrejas e Organizaes Religiosas s pode ser alterada
atravs de lei federal, como por exemplo nos EUA, onde a norma legal no prev a incidncia de imposto de
renda sobre o rendimento dos ministros religiosos, bem como, contempla que as doaes dos fiis concedidas
as Igrejas podem ser deduzidas no pagamento do Imposto de Renda, o que tambm no possvel em nosso
sistema legal.
J temos notcias de Igrejas e Organizaes Religiosas que foram multadas, processadas judicialmente,
e, inclusive algumas perdendo a prerrogativa da imunidade, na medida em que Pessoa Jurdica de
Direito Privado que responde diante da Receita Federal do Brasil, tambm denominada Super-Receita. Com a
aglutinao da Secretaria da Receita Federal com os rgos do INSS responsveis pelo recolhimento e
fiscalizao previdenciria, a Super-Receita tem apertado a fiscalizao, especialmente de quem no tem feito
a reteno ou o no recolhimento dos valores devidos ao Fisco Nacional.
Gilberto Garcia Mestre em Direito, Conselheiro Estadual da OAB-RJ e Scio Efetivo do Instituto dos
Advogados Brasileiros. Professor Universitrio, Especialista em Direito Religioso e Autor dos livros: O Novo
Cdigo Civil e as Igrejas e O Direito Nosso de Cada Dia, Editora Vida, e, Novo Direito Associativo, e, Coautor da Obra Coletiva: Questes Controvertidas - Parte Geral Cdigo Civil, Editora Mtodo, e, do DVD Implicaes Tributrias das Igrejas, Editora CPAD. Site: www.direitonosso.com.br

A LEGISLAO DO IMPOSTO DE RENDA E AS IGREJAS - PARTE II


Gilberto Garcia*
A Constituio Federal de 1988, no artigo 150, estabelece que ... Sem prejuzo de outras garantias
asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios ..., ... VI
instituir impostos sobre: a) ...; b) templos de qualquer culto ..., 4, As vedaes expressas no inciso VI,
alneas b e c,compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas.
Tributo gnero, imposto espcie. De igual forma que o gnero humano, criado por Deus, possui duas
espcies, macho e fmea. Assim a Igreja, como afirmamos, imune de impostos, incidentes sobre seu templo,
mas no de outros tributos, tais como taxas e contribuies de melhoria, estabelecidos no Cdigo Tributrio
Nacional.
No que tange as taxas que incidem sobre suas dependncias, casa pastoral, veculos etc, e ainda, outras de
iluminao pblica municipal, de limpeza urbana, bem como a contribuio de melhoria, estas so tributos
devidos pela Igreja.
A iseno um privilgio fiscal que o poder pblico, seja o federal, o estadual ou municipal, pode conceder e
retirar quando bem lhe aprouver, claro que quando concede atravs de Lei Especifica, s poder retir-lo, com
a aquiescncia do poder legislativo, atravs de outra Lei Especifica.
Referida iseno deve ser requerida, comprovando-se que as contas esto em nome da Igreja, sendo a mesma
Pessoa Jurdica e atendidos os preceitos estabelecidos pelas Normas Federais, Estaduais ou Municipais, que
regulamentam a concesso do respectivo beneficio legal junto as concessionrias.
a prpria Carta Magna que concedeu as Igrejas, de qualquer confisso religiosa, a prerrogativa
da imunidade relativa aos impostos, ou seja, proibido ao poder pblico, seja em nvel Federal, Estadual
ou Municipal, instituir impostos que incida sobre seus templos, independente da orientao espiritual adotada
pela Instituio de F.

O Supremo Tribunal Federal firmou jurisprudncia, ou seja, deciso definitiva, especificando que Templo
no s o espao fsico do culto religioso, e sim todos os bens da Organizao Religiosa, os quais devem estar
registrados em nome da Igreja - Pessoa Jurdica de Direito Privado, desde que, de forma direta, estejam
tambm a servio do culto, escola dominical, ensaio de coros etc.
Como decidido pela maior corte judicial do pas, esta imunidade tributria relativa aos templos de qualquer
culto, relaciona-se a seu patrimnio, renda e os servios, abrangendo o prdio, veculos, mveis,
equipamentos, utenslios etc, os quais so necessariamente utilizados na atividade religiosa, desde que
relacionados com as finalidades essncias das entidades nelas mencionadas.
A Igreja deve requerer junto aos rgos pblicos o reconhecimento da imunidade, eis que ela j possui a
prerrogativa constitucional, pelo fato de ter sido constituda como Organizao Religiosa, juntando o Estatuto
Associativo devidamente averbado no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, a Ata da Diretoria Eleita, tambm
registrada no Cartrio, bem como, as comprovaes da propriedade dos bens, tais como: a Escritura de Compra
e Venda do Imvel, averbado no Cartrio do Registro Geral de Imveis etc.
Assim a prefeitura municipal, ou rgos estaduais ou federais, no esto fazendo nenhum favor ao reconhecer
referida imunidade constitucional da Igreja, relativo ao I.P.T.U. (Imposto Predial Territorial Urbano), ou outros
impostos, tais como: ITBI (Imposto Predial Territorial Urbano), ICMS (Imposto sobre a Circulao de
Mercadorias e Servios), IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veculo Automotor), IPI (Imposto sobre Produto
Industrializado), IRRF (Imposto sobre a Renda), e ainda, ISS (Imposto sobre os Servios), e quaisquer outros
impostos que existem ou forem criados.
A Igreja, como qualquer instituio da sociedade civil, esta sujeita a Legislao Federal do Imposto de Renda,
que a obriga a entregar Declarao Anual a Receita Federal, bem como sua responsabilidade legal, em nvel
federal, reter e recolher os valores devidos ao fisco de seus ministros religiosos e/ou prestadores de servios,
sejam funcionrios ou autnomos.
*Gilberto Garcia Mestre em Direito, Conselheiro Estadual da OAB-RJ e Scio Efetivo do Instituto dos
Advogados Brasileiros. Professor Universitrio, Especialista em Direito Religioso e Autor dos livros: O Novo
Cdigo Civil e as Igrejas e O Direito Nosso de Cada Dia, Editora Vida, e, Novo Direito Associativo, e, Coautor da Obra Coletiva: Questes Controvertidas - Parte Geral Cdigo Civil, Editora Mtodo, e, do DVD Implicaes Tributrias das Igrejas, Editora CPAD. Site: www.direitonosso.com.br

A IGREJA E O CUIDADO COM AS INFRAES PENAIS


Dr. Gilberto Garcia
A Igreja, na qualidade de pessoa jurdica de direito privado, est, da mesma forma
que outras entidades, sujeita a cometer, atravs de seus representantes legais,
delitos penais. Em nosso sistema legal, o direito penal, est fundado no princpio
esculpido no brocardo latino, Nullum crimen, nula poena sine legis, ou seja, No
h crime, sem lei anterior que o defina.
Assim destacamos algumas prticas que podem ensejar numa ao ilcita e com
conseqncia legais, eis que, uma determinada atitude pode ser deselegante,
antiptica, no crist, incorreta, antitica ou mesmo imoral, sem ser ilegal, se esta
no estiver tipificada, descrita especificamente de forma detalhada como tal.
A Constituio Federal resguardou a Igreja em suas manifestaes de f, no seu
art. 5, inciso VI, CF/88 inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio de cultos religiosos e garantidos, na forma da lei,
a proteo aos locais de culto e as suas liturgias.
Destaco, para o conhecimento de nossos lderes, algumas questes penais, que
reputamos de maior interesse, as quais podem envolver nossas Igrejas, como
instituio da sociedade civil, seja como agente causadora, ou paciente atingida
de infraes criminais.
Esta religiosidade respeitada e protegida pelos poderes republicanos constitudos:
Executivo, Legislativo e Judicirio, em suas esferas: Federal, Estadual e/ou
Municipal, estando mesmo, em algumas questes jurdicas limitado, conforme
determinao legal, a proceder citao judicial no culto religioso, como previsto no

art. 217 do Cdigo de Processo Civil, No se far, porm a citao, salvo para
evitar o perecimento do direito: I a quem estiver assistindo a qualquer ato de
culto religioso....
A liderana da Igreja, especialmente seus diretores estatutrios, presidente, vice,
secretrios, tesoureiros, conselho fiscal, conselho de tica etc, devem estar atentos
para no incorrer na violao de divulgao de segredo, estabelecida no art. 153
do Cdigo Penal, Divulgar algum, sem justa causa, contedo de documento
particular ou de correspondncia confidencial, de que destinatrio ou detentor, e
cuja divulgao possa produzir dano a outrem!...
Deve o lder eclesistico evitar a propagao de meias-verdades, que na realidade
so inverdades inteiras, como orientar sua congregao a no faz-lo, diante do
risco de atingir a honra das pessoas, congregados ou no, qual tem proteo
Constitucional, e que a justia prev ser devidamente indenizado o dano moral
causado a terceiros.
De igual forma, tambm d ensejo indenizao por dano moral quando se infringi
a norma legal, a divulgao de segredo compartilhado em funo da ocupao
exercida, que ao mesmo tempo direito e dever do ministro de confisso religiosa,
qualquer seja sua expresso de f, aplicando-se ao pastor, padre, rabino, sheik etc,
que tambm se atinge ao advogado e ao psiclogo, eis que tal prtica definida
como crime pelo Cdigo Penal no artigo 154: Revelar algum, sem justa causa,
segredo, de que tem cincia em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, e
cuja revelao possa produzir dano a outrem."
O legislador penal tambm se preocupou com relao necessidade de se respeitar
a manifestao de f de uma pessoa, independente de sua crena, de acordo com o
artigo 208 do Cdigo Penal, Escarnecer de algum publicamente, por motivo de
crena ou funo religiosa, impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto
religioso, vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso (...).
Outra questo que tem trazido grandes dissabores s Igrejas a chamada
Perturbao do sossego alheio, regulado na Lei de Contravenes Penais, no
artigo 43, Inciso III: Perturbar algum, o trabalho ou o sossego alheios (...) III
Abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos. Tenho conhecimento de
que em grandes cidades como no Rio e SP, diversas Igrejas Evanglicas foram
multadas, em valores vultuosos, por desrespeitarem as regras relativas ao sossego
na cidade.
De igual maneira deve ter cuidado o Ministro Religioso com o registrado no art.
238, Cdigo Penal: "Atribuir-se falsamente autoridade para celebrao de
casamento. (...)"., s realizando cerimnias religiosas, com efeito civil, com a
devida autorizao legal.
Outro importante cuidado o registrado na Lei das Contravenes Penais, art. 27:
"Explorar a credulidade pblica mediante sortilgios, predio do futuro, explicao
de sonho, ou prticas congneres (...)".
E, ainda, necessrio ateno para Lei de Assdio Sexual - Lei 10.224/2001, qual
acrescentou ao Cdigo Penal, o texto do art. 216-A. "Constranger algum com
intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da
sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de
emprego, cargo ou funo. (...)".
Artigo 226, inciso II, do Cdigo Penal: "A pena aumentada da Quarta parte: (...)
II - se o agente ascendente, pai adotivo, padrasto, irmo, tutor ou curador,
preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer outro ttulo tem autoridade

sobre ela.". Grifos Nossos.


Neste tempo de cuidados com as infraes penais necessrio se faz, que os lderes
do povo de Deus, estejam atentos para a influenciarem na elaborao e o
cumprimento das leis que afetam a Igreja, enquanto peregrina nesta terra, eis que
ns cristos possumos a condio de cidados de duas ptrias.
Bem aventurados os que observam o direito, que praticam a justia em todos os
tempos . Salmo 106:3
*Gilberto Garcia Advogado, Ps-Graduado e Mestre em Direito. Consultor Jurdico
de Igrejas, Instituies e Organizaes Evanglicas. Professor Universitrio e
Conselheiro Estadual da Ordem dos Advogados do Brasil - Rio de Janeiro. Autor dos
Livros: O Novo Cdigo Civil e as Igrejas e O Direito Nosso de Cada Dia, Editora
Vida, e, Questes Controvertidas - Parte Geral do Cdigo Civil, e Novo Direito
Associativo, Editora Mtodo. Site: www.direitonosso.com.br

AS IGREJAS E AS OBRIGAES LEGAIS


No Brasil vige o princpio constitucional da separao Igreja-Estado, no podendo o Estado, intervir com relao
eleio e/ou nomeao dos oficiais da Igreja, sejam apstolos, bispos, pastores, ministros, diconos,
presbteros, evangelistas etc, para os quais no existe qualquer regramento legal, tendo a Organizao
Religiosa, qualquer seja sua confisso de f, toda a autoridade de estabelecer os critrios para o exerccio
destas funes eclesisticas, em face da garantia da ampla liberdade religiosa constitucional.
vital registrar que, para o ordenamento jurdico brasileiro, a Igreja pessoa jurdica de direito privado, como
disciplinado no Cdigo Civil, e sua diretoria estatutria responde judicialmente pelos danos causados a
Instituio de F, aos membros e a terceiros, independente de ter havido culpa (ao involuntria) ou dolo (ato
intencional) pelo causador, pois desde a Constituio Federal de 1988, graas a Deus, vivemos num Estado
Democrtico de Direito.
Destacamos, para exemplificao algumas reas e aspectos legais nas quais as Igrejas, Entidades Eclesisticas
ou Instituies de F, esto obrigadas a respeitar, tais como quaisquer organizaes associativas, junto ao
Estado, como a civil: orientar que s os membros civilmente capazes, em geral os maiores de 18 anos, devem
participar de assemblias deliberativas, votando ou sendo votados, podendo legalmente ser eleitos para
quaisquer cargos de diretoria estatutria, conselho fiscal, conselho de tica etc;
Estatutria: ter o Estatuto Associativo averbado no Cartrio do RCPJ, que uma espcie de Certido de
Nascimento da Organizao Religiosa o qual possibilita o cumprimento de deveres e o exerccio de direitos,
inclusive na obteno de seu CNPJ na Receita Federal; associativo: que os membros devem possuir um
exemplar do Estatuto, onde constam seus direitos e deveres, e que a excluso dos membros deve ser efetivada
com procedimentos bblicos e legais, sob pena de reintegrao por descumprimento estatutrio e processo de
dano moral por exposio ao vexame pblico etc.
Seguem outras reas, como a tributrio: direito imunidade da Pessoa Jurdica, com relao a impostos, e
obrigatoriedade de apresentao da declarao de imposto de renda anual, alm de reter e recolher ao Fisco o
imposto devido pelo pastor, ministros e funcionrios; trabalhista: registrar a Carteira de Trabalho dos seus
prestadores de servio, pagando seus direitos em dia etc; previdencirio: quitar mensalmente as
contribuies sociais de seus empregados, e, facultativamente de seus pastores e ministros
etc; administrativa: respeito s atribuies dos diretores estatutrios - presidente, vice-presidente,
secretrios, tesoureiros, conselho fiscal, conselho de tica, no cumprimento de suas funes, realizao de
assemblias peridicas, manuteno dos livros de atas etc.
E, finamente, mais algumas, como a criminal: evitar e inibir a pratica de ilcitos penais, por sua liderana ou
fiis, tais como a prtica do charlatanismo, respeito lei do silncio etc; financeiro: no expor, de forma
vexatria, lista pblica de dzimistas ou no, sendo importante instituio de um Conselho Fiscal, com a
prestao de contas das contribuies recebidas, com a apresentao de balanos contbeis peridicos aos
membros; imobiliria: reunir-se em local que possua Alvar, onde houver exigncia legal, e/ou Habite-se da
construo, junto prefeitura, vistoria do Corpo de Bombeiros etc;
Responsabilidade civil: manuteno de instalaes de alvenaria, eltricas e hidrulicas em bom estado de
conservao, extintores de incndio, sadas de emergncias etc, sendo recomendado, a contratao de um
seguro contra incndio e acidentes no templo e dependncias da Igreja; alm da obrigao
moral e espiritualrelativa aos pastores e ministros religiosos que devem ser sustentados condignamente
atravs dos rendimentos eclesisticos.

Que possamos Dar a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus , sendo exemplo dos fiis, inclusive nas
questes legais, tem sido o mote do exerccio de nossoMinistrio de Atalaia Jurdico.
Gilberto Garcia advogado, ps-graduado, mestre em direito. Professor Universitrio e Conselheiro Estadual
da Ordem dos Advogados do Brasil - Rio de Janeiro. Autor dos livros: O Novo Cdigo Civil e as Igrejas e O
Direito Nosso de Cada Dia, Editora Vida, e, Co-autor da Obra Coletiva: Questes Controvertidas - Parte Geral
Cdigo Civil, e, Novo Direito Associativo, Editora Mtodo. Site: www.direitonosso.com.br

EVANGELIZAO E O JUDICIRIO
Dr. Gilberto Garcia*

Por sua formao multirracial o Brasil tem um povo voltado para o misticismo, sendo um campo livre para que
diversos grupos religiosos propaguem suas crenas, inclusive os evanglicos, e o Estado brasileiro, que desde
1891, em funo da Constituio Republicana, laico, ou seja, nas suas diversas representaes, em nvel
municipal, estadual ou federal, ou dos poderes da repblica: executivo, legislativo e judicirio, so vedados de
professar, apoiar, financiar ou proibir, qualquer tipo de manifestao de f, sendo esta a garantia constitucional
da igualdade religiosa, tendo este estado o papel institucional de assegurar a expresso de religiosidade do
povo, seja qual for, dentro dos limites da lei.

A Igreja Evanglica, na condio de pessoa jurdica de direito privado, Organizao Religiosa, como disciplinado
no Cdigo Civil brasileiro, bem como qualquer Grupo Religioso tem todo o direito a liberdade de crena, e,
portanto, ao exerccio de sua f, desde que a metodologia no fira o prisma da dignidade da pessoa humana,
bem como, no coloque em risco os direitos civis do cristo, que cidado da ptria celeste, mas ainda
cidado da ptria terrestre.

Por isso, em que pese estar resguardada pelas normas jurdicas institudas pela sociedade civil, a Igreja, como
qualquer outra Organizao Associativa, tambm esta submetida ao exame da legalidade de seus atos pelo
Poder Judicirio, e a vemos os juizes, em nome da sociedade civil, ao serem provocados pelos interessados,
intervindo em questes, nas quais no s podem, como devem agir para restabelecer o equilbrio das relaes
sociais, coibindo os excessos, ou mesmo abusos no exerccio de direitos, com base ordenamento jurdico
brasileiro, ainda que envolvendo Organizaes Religiosas.

Esta interveno, exatamente pela laicidade do estado brasileiro, como contido na proposio bblica da
separao da Igreja e do Estado, Dar a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus, assegurada
constitucionalmente, no pode ocorrer em questes de religiosidade, espiritualidade ou de f, entretanto no que
tange a aspectos estatutrios, associativos, tributrios, trabalhistas, administrativos, penais, financeiros etc, as
Igrejas, de qualquer confisso religiosa, esto submissas ao ordenamento jurdico nacional, portanto nas
questes civis adstritas ao judicirio ptrio.

Por isso vital que a Igreja, inclusive em sua atuao evangelizadora, tenha as devidas cautelas legais quando
for expressar sua f, em respeito s leis que regem a sociedade civil, elaboradas atravs de seus
representantes, eis que, graas a Deus no vivemos e no queremos viver em um estado fundamentalista,
onde um Grupo Religioso, qualquer seja ele determine, por suas convenincias espirituais, os comportamentos
sociais dos cidados.

Registre-se que estamos acompanhando atualmente uma grande discusso nas grandes cidades, especialmente
Rio e So Paulo, que : At onde vai o direito de alguns irmos pregarem o evangelho nos trens, metros e
barcas etc?, Ser que os passageiros so obrigados a receberem as boas novas , numa situao onde eles
no tem a opo de no querer ouvir ?.
J existem grupos sociais questionando se esta liberdade de pregao do cristo, no se choca com
o exerccio de privacidade do cidado, e caber ao judicirio, dizer do direito, podendo ser interpretado,
por um lado, como cerceamento a pregao, e por outro lado, como exacerbao da liberdade religiosa, em
detrimento do direito privacidade do cidado.

Conceda o Senhor sabedoria aos nossos juizes minha orao, no cumprimento de sua misso bblica no
estabelecimento da possvel paz social, para a resoluo deste e de outros casos, enquanto instrumentos da
justia de Deus, Romanos 13:3-4.

Nossa sociedade, para resguardo de todos os cidados, instituiu um sistema jurdico para que os conflitos
sejam satisfatoriamente resolvidos, com base no Estado Democrtico de Direito, que o primado da lei para
todos os cidados, e a a Igreja que tem contribudo na formao de bons crentes, tambm precisa
contribuir decisivamente para a formao de bons cidados, para que os homens vejam nossas boas
obras e glorifiquem a nosso Pai que est nos cus, e a muitos sejam, pelo Espirito Santo, atrados ao
evangelho de Cristo, eis que os servos de Deus, tambm so exemplos dos fiis nos cumprimento das Leis de
Csar.

Bem aventurados os que observam o direito, que praticam a justia em todos os tempos. Salmo. 106:3

Gilberto Garcia advogado, ps-graduado e mestre em direito. Conselheiro Estadual da Ordem dos
Advogados do Brasil, Seo do Rio de Janeiro. Autor dos livros: O Novo Cdigo Civil e as Igrejas" e O Direito
Nosso de Cada Dia, Editora Vida. Site:www.direitonosso.com.br

O PLANO DIRETOR DA CIDADE E AS IGREJAS


O Estatuto da Cidade, aprovado em outubro de 2001, concedeu as prefeituras de todo o pas um prazo de cinco
anos para a elaborao do Plano Diretor Municipal, que regulamenta, sobretudo as intervenes urbansticas e a
organizao do solo em nosso pas.

Este um instrumento legal votado pela Cmara de Vereadores que normatiza a metodologia de crescimento
da cidade, no que tange as suas construes, investimentos habitacionais, e de expanso e criao de plos
empresarias, visando propiciar para a populao uma melhor qualidade de vida.

A grande novidade que a Lei 10.257/01, Estatuto da Cidade, que ele instituiu a participao da sociedade
civil organizada na elaborao do Plano Diretor Municipal, seja para renova-lo, eis que ele vige por dez anos,
seja para implement-lo, sob pena, entre outras, de no recebimento de verbas pblicas para projetos
habitacionais, alm de penalidades para os prefeitos e vereadores.

Assim as cidades com mais de 20.000 habitantes, entre outras, que somam cerca de 1.500 no Brasil, como
contido na Lei Federal, esto sendo obrigadas a realizarem audincias pblicas envolvendo os cidados, as
entidades empresarias, as organizaes associativas etc, para o atendimento do preceito legal, ou seja, as
Cmaras de Vereadores, que tem at outubro de 2006, aprovarem o Plano Diretor Municipal, com
conseqncias legais para os ocupantes do executivo e legislativo municipal.

Entre os pontos, especialmente no interesse das Igrejas, que mais se destacam no Estatuto da Cidade, o qual
visa ...estabelecer diretrizes gerais de poltica urbana ..., est o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV),
previsto no artigo 36, dispondo que, ... empreendimentos ou atividades em rea urbana que dependero de
elaborao de estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV) para obter licenas ou autorizaes de
construes, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Pblico Municipal., o qual dever constar do Plano
Diretor Municipal.

Segundo Estatuto da Cidade a lei municipal estabelecer, entre outros, o contido no artigo 37, O EIV ser
executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto

qualidade de vida da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, no mnimo, das
seguintes questes: I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e
ocupao do solo; IV ventilao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI
ventilao e iluminao; VII paisagem urbana e patrimnio cultural..

O Plano Diretor Municipal dever, inclusive, conter a previso da realizao de audincias pblicas, para que a
populao possa se manifestar sobre os impactos ou transtornos, que obras ou eventos, que se queiram
realizar na cidade, possam ter sobre a vida cotidiana da populao, e a, os cidados interessados em um tipo
de projeto certamente se mobilizaro para influenciar sua aprovao ou sua rejeio, luz das preferncias de
cada grupo representativo, como acontece em pases democrticos, como o Brasil.

Os evanglicos necessitam tambm contribuir, de forma objetiva, para que o cumprimento do mandamento
legal no municpio seja revestido de critrios tcnicos, que de forma igual submeta todas as construes ou
atividades de impacto na comunidade, seja de um estdio, casa de show, parque de diverses, shopping,
hipermercado, Igreja ou organizao religiosa de qualquer vertente de f, sede de alguma entidade filantrpica
ou assistencial, sede de um clube social etc.

A sociedade civil organizada est se articulando ao participar dos debates pblicos que esto ocorrendo nas
diversas cidades do Brasil, visando influenciar o poder pblico na elaborao final do Plano Diretor Municipal,
em cumprimento ao Estatuto da Cidade at outubro de 2006.

Nossa participao comunitria, contribuindo neste exerccio de cidadania, vital que este instrumento legal
no se transforme em obstculo jurdico intransponvel na expanso patrimonial e na realizao de eventos de
grande porte pelas Igrejas pelo pas, numa espcie de limitao da expresso da f do povo de Deus, bem
como, na contribuio para uma sociedade mais igualitria e pluralista, na construo de um mundo melhor,
iniciando-se pelas cidades.

GILBERTO GARCIA advogado, ps-graduado e mestre em direito. Autor dos Livros: O Novo Civil e as
Igrejas e O Direito Nosso de Cada Dia, Editora Vida. Site: www.direitonosso.com.br

DZIMO: CONTRIBUIO VOLUNTRIA DO FIEL


Na perspectiva religiosa a entrega do dzimo compromisso espiritual do fiel com Deussendo
esta uma contribuio feita com amor, desprendimento e generosidade, destinada para o sustento e
propagao da obra de pregao do evangelho de Cristo, como contido em Malaquias e reforado por
Paulo, que nos exorta a dar com alegria.
Esta, inclusive, a natureza jurdica do dzimo, uma doao voluntria, onde o crente que
determina, luz de suas convenincias pessoalssimas, num exerccio de f, espiritualidade e
religiosidade, quanto vai contribuir para o Reino, entregando este valor para que a Igreja o administre
e preste contas de sua mordomia crist.
A contribuio de livre vontade, eis que fruto de compromisso pessoal do fiel, num ato de culto a
Deus, no cabendo a Organizao Religiosa fiscalizar, ou mesmo estabelecer quaisquer benefcios a
quem contribua com mais, ou mesmo, penalidades ao membro que queira contribuir com menos do
que o valor relativo a dez por cento.
Destaque-se que o novo Cdigo Civil probe a exposio vexatria de pessoas, da no ser
recomendado ao pastor, diretores estatutrios, inclusive aos tesoureiros, ao conselho fiscal, ou
mesmo a qualquer membro da Igreja a divulgao de valores contribudos ou no, por este ou aquele
irmo, sendo importante que a Igreja se abstenha de afixar lista de contribuintes em lugares de
acesso a membresia, eis que este um assunto privativo do fiel.
Conseqentemente a contribuio do crente Igreja, qualquer seja sua confisso de f,
espontnea, no devendo, sob qualquer hiptese, ser cobrada, nem mesmo indiretamente, atravs do
cerceamento do exerccio de atividades, cargos ou funes eclesisticas, sendo que sua destinao
deve estar prevista em um oramento aprovado por todos, inclusive com vital atuao do Conselho
Fiscal, contribuindo para o zelo no uso dos recursos do Reino de Deus.

Por isso obrigao da direo da Igreja prestar contas aos membros e fiis, eis que ela to
somente administradora dos valores, de onde e como foram aplicados os recursos financeiros
auferidos com a entrega dos dzimos e ofertas, num procedimento de transparncia administrativa e
no af de estimular novas contribuies.
Registre-se que a Constituio Federal estabelece a imunidade fiscal para os partidos polticos,
sindicatos de trabalhadores e as Igrejas, de qualquer confisso religiosa, no podendo estes ser
tributados com impostos, mas podem ser tributadas com taxas ou contribuies, em funo de
suas atividades na condio de pessoa jurdica de direito privado.
Assim os dzimos, ofertas e contribuies dos membros e fiis esto constitucionalmente
imunes de impostos, entretanto, por normatizao legal, necessitam as Igrejas manter sua
contabilidade de acordo com normas contbeis vigentes para as organizaes com fins no
econmicos, como contido no Cdigo Tributrio Nacional, ainda disciplinado pelo Conselho Federal de
Contabilidade.
As Igrejas podem ser, inclusive, acionadas pelo Ministrio Pblico para que apresente seus Livros
Contbeis, comprovando que suas atividades eclesisticas no visam lucro financeiro, alm de
obrigatoriamente prestar contas a Receita Federal de suas receitas e despesas, sob pena de
pagamento de multa, atravs da Declarao Anual de Imposto de Renda Pessoa Jurdica.
Compete a Igreja ensinar que foi Bblia Sagrada que institui o dzimo, ou seja, os dez por cento dos
rendimentos, exatamente para que a obra no sofra soluo de continuidade, no que Deus dependa
do dinheiro do fiel, mas que a entrega do dzimo, oferta ou contribuio, tambm materializa, de
forma concreta e palpvel, o comprometimento de f do membro.
Surge uma oportunidade impar para que as Igrejas orientem aos membros, a administrarem seus
recursos financeiros, poupando, investindo, e assumindo compromissos dentro de suas possibilidades,
no se deixando levar pelo mote da sociedade consumista, e a ficarem impedidos de participar
ativamente, atravs da amorosa entrega dos dzimos e ofertas, assumindo a condio de cooperador
do Reino, que de Deus, para o sustento da Igreja, e, a propagao do evangelho de Cristo, crendo
que o Senhor da Obra seu grande provedor.
Gilberto Garcia Advogado, Ps-Graduado, Mestre em Direito e Conselheiro Estadual da
OAB/RJ. Autor dos Livros: O Novo Cdigo Civil e as Igrejas e O Direito Nosso de Cada
Dia, Editora Vida. Site: www.direitonosso.com.br

AS IMPLICAES LEGAIS DAS EXCLUSES


DE MEMBROS DAS IGREJAS I
Dr. Gilberto Garcia*
Num debate na Rdio ElShadai, 93.3 FM - Rio, tivemos a alegria de expor para os ouvintes alguns dos princpios
que devem nortear a excluso de membros da Igrejas, aos quais compartilhamos com nossos leitores, no af
de alertar os lderes religiosos sobre as implicaes jurdicas neste novo tempo legal.
vital destacar que foi o Senhor Jesus que, no cristianismo, criou a associao de f, ao asseverar, como
registrado pelo evangelho de Mateus. 18:20, Pois onde se acham dois ou trs reunidos em meu nome, ai
estou eu no meio deles.
Para efeito da legislao brasileira, a reunio de duas ou mais pessoas, tem conseqncias jurdicas, luz de
suas finalidades, que podem ser, principalmente trs, como sociedade, ou seja com fito lucrativo, na forma
de associao, sem finalidade lucrativa, disciplinado no Cdigo Civil, ou ainda, para praticas de atos ilcitos,
sendo ento uma quadrilha, como contido no Cdigo Penal.
Assim a Igreja, em que pese constar no Cdigo Civil na condio de Organizao Religiosa, mantm
sua natureza associativa, eis que rene pessoas com finalidade de propagao de sua f, com objetivo no
econmico.
desta forma que os juristas tem entendido a mudana efetuada no Cdigo Civil em dez/2003, tendo sido
consubstanciada na III Jornada de Direito Civil, promovida em 2004, pelo Conselho da Justia Federal, atravs
dos Enunciados 142 e 143.
Estes, respectivamente, orientam: Os partidos polticos, sindicatos e associaes religiosas possuem natureza
associativa aplicando-se-lhes o Cdigo Civil., e, A liberdade de funcionamento das organizaes religiosas no
afasta o controle de legalidade e legitimidade constitucional de seu registro, nem a possibilidade de reexame
pelo Judicirio da compatibilidade de seus atos com a lei e com seus estatutos..
Registre-se que os procedimentos para a excluso do membro da Igreja esto contidos na Bblia Sagrada, como
relatado por Mateus. 18:15-17, que disciplina a metodologia que necessita ser seguida pela Organizao
Religiosa, estabelecendo a necessidade de cumprir-se as quatro fases para efetivar a excluso do membro.

Admoesta-nos o livro sagrado, Ora, se teu irmo pecar, vai, e repreende-o entre ti e ele s; se te ouvir, ters
ganho teu irmo; mas se no te ouvir, leva ainda contigo um ou dois, para que pela boca de duas ou trs
testemunhas toda palavra seja confirmada. Se recusar ouvi-los, dize-o igreja; e, se tambm recusar ouvir a
igreja, considera-o como gentio e publicano..
A Carta Magna de 1988, consagrou princpios constitucionais, que so da presuno de inocncia, a ampla
defesa, o devido processo legal e a garantia do contraditrio, assegurando que os associados eclesisticos tem
direito de que seus acusadores provem as alegaes; tem direito a ter cincia do que esta sendo acusado; tem
o direito a instaurao de um procedimento, onde hajam prazos para manifestaes das partes; tem direito a
apresentar provas de sua inocncia, contrapondo alegaes acusatrias.
Estes princpios so aplicveis a qualquer Organizao Associativa, seja ela religiosa, comunitria, esportiva,
filantrpica, beneficente, cultural, cientifica, de mutualidade, filosfica, poltica, profissional, de moradores de
bairros etc.
Na ltima alterao ocorrida no Cdigo Civil, promovida pela Lei 11.127 de 28 de junho de 2005, ficou
regulamentado que a excluso do membro s poder ser procedido por justa causa, sendo obrigatrio constar do
Estatuto Social a metodologia utilizada pela Organizao Associativa, para aplicao da pena capital aos seus
integrantes.
Referidos alertas legais visam sobretudo prover a liderana religiosa de forma geral, e a evanglica de modo
especifico, para o respeito dos direitos dos cidados, qual a Igreja, na condio de Pessoa Jurdica de Direito
Privado, nas questes civis, tambm est adstrita.
Por isso, o Estatuto Social da Igreja deve estar adequado ao Cdigo Civil contendo os regramentos que
instrumentalizam a liderana da Organizao inserindo nele os preceitos que forem atinentes especificamente,
tal qual roupa sob medida, ao Grupo Religioso.
Porque os magistrados no motivo de temor para os que fazem o bem, mas para os fazem o mal. [...];
porquanto ele ministro de Deus para o teu bem. Romanos 13:3,4.
*Gilberto Garcia advogado, ps-graduado e mestre em direito. Autor do Livro: O Direito Nosso de Cada Dia.
Site: www.direitonosso.com.br

AS IMPLICAES LEGAIS DAS EXCLUSES DE


MEMBROS DAS IGREJAS II
Num outro momento, fruto da abenoadora parceria que mantemos com o Programa Reencontro, que vai ao
ar aos sbados, as 07h15 da manh, na TVEBrasil, no quadro O Direito Nosso de Cada Dia, fizemos uma
srie de gravaes televisivas sobre a questo das excluses de membros das Igrejas.
Recebemos mensagens eletrnicas de todo o pas, de membros de Igrejas de denominaes variadas,
relatando situaes onde alguns tem sido excludos sumariamente, sem qualquer preocupao em se
respeitar direitos civis dos cidados que so crentes, e por isso cidados de duas ptrias.
O Estatuto Social da Igreja, documento que fiel deve possuir para que conhea a formatao jurdica da
Organizao Religiosa da qual filiado, devendo nele constar a viso, a misso, os valores, os objetivos, as
estratgias, que so a razo de ser da Organizao Religiosa, bem como estabelecer sua forma de governo,
sua metodologia administrativa, e ainda, os procedimentos eleitorais, os poderes e limitaes dos exercentes
dos diretores estatutrios, os deveres e direitos dos membros, pelos quais se espelha e diferencia a atuao
de um grupo associativo na sociedade civil organizada.
Por isso, entendemos que houve sim, uma grande mudana na perspectiva social do legislador civil brasileiro,
quando inovou inserindo todo um regramento para organizaes associativas, entidades com fito no
econmico, no importando qual sua formatao finalistica, o que as fora, mesmo as que esto por norma
legal desobrigadas de proceder a adequao no prazo concedido, a promover ajustes em seu Estatuto Social,
diante da nova ordem jurdica vigente partir de 2003.
O Cdigo Civil em sua redao original continha a possibilidade de as Organizaes Associativas institurem
um rgo interno, com poderes de deliberao com relao a aplicao de penalidades para os associados,
garantindo-se a estes associados o acesso a assemblia geral, em grau de recurso, o que, em que funo de
suas recentes alteraes tornou-se facultativo, mas que permanece, especialmente, com relao as Igrejas,
Organizaes Religiosas, um regramento altamente salutar.
Em nosso livro O Novo Cdigo Civil e as Igrejas, publicado pela Editora Vida, orientamos as entidades e
instituies a adoo do Conselho de tica, rgo interno, que pode ter poderes estatutrios para, inclusive,
excluir o membro, garantindo-se a ele o direito de recurso a assemblia geral da Igreja, evitando-se assim a
exposio vexatria, que tem causado aes de indenizao por dano moral.
Este Conselho de tica, ou Comisso de Disciplina, tem trs principais atuaes: instaurar um procedimento
de averiguao, primeiro, recebendo a denncia comprovada, luz de Deuteronmio. 19:15, Uma s
testemunha no se levantar contra algum por qualquer iniquidade, ou qualquer pecado, seja qual for o
pecado cometido, pela boca de duas ou trs testemunhas se estabelecer o fato.; segundo, ouvindo o
denunciado, concedendo-lhe direito a ampla defesa; e, terceiro, emitindo seu parecer conclusivo com relao

a denuncia, no qual poder conter a inocncia, ou falta de comprovao da acusao, e ainda, penalidades
proporcionais a falta cometida, tais como, advertncia, suspenso de cargos ou excluso da membresia.
Enfatizamos que as Igrejas permanecem com o direito de proceder a excluso de um membro que no esteja
atendendo os princpios defendidos pela Organizao Religiosa, desde que observados, os procedimentos
bblicos e jurdicos para a excluso, para que esta, alm de atender os ditames cristos, tambm tenha
legalidade, sendo reconhecida pelo judicirio ptrio.
A Igreja, Organizao Associativa, de qualquer confisso de f, seja evanglica, catlica, judaica, muulmana,
espirita, oriental etc, em questes de espiritualidade, religiosidade, de f, esto imunes de qualquer
interveno do poder judicirio, em funo do estado brasileiro ser laico, ou seja, no existir religio oficial no
Brasil, entretanto, nas questes civis, estatutrias, administrativas, trabalhistas, associativas, penais,
tributrias, financeiras, patrimoniais etc, esto submissas ao ordenamento jurdico ptrio, luz do Estado
Democrtico de Direito, graas a Deus, vigente no Pas.
Porque os magistrados no so motivo de temor para os que fazem o bem, mas para os que fazem o mal.
Queres tu, pois, no temer a autoridade? Faze o bem, e ters o louvor dela; porquanto ela ministro de Deus
para teu bem. Mas, se fizeres o mal, teme, pois no traz debate a espada; porque ministro de Deus, e
vingador em ira contra aquele que pratica o mal. Romanos 13:3,4
Gilberto Garcia Advogado, Ps-Graduado e Mestre em Direito. Autor dos livros: O Novo Cdigo
Civil e as Igrejas e O Direito Nosso de Cada Dia. Site: www.direitonosso.com.br

AS IGREJAS E OS CONTABILISTAS NO CDIGO CIVIL


Gilberto Garcia*
Neste tempo em que algumas Instituies esto sendo autuadas pela Receita Federal por praticarem
lanamentos de receitas e despesas e no as contabilizarem, ou seja, utilizao do caixa dois,
alertamos as Igrejas, que so organizaes sem fins lucrativos, mas que so legalmente obrigadas a
manterem sua contabilidade em ordem, da necessidade de contarem com profissionais idneos na rea
contbil.
Entre as grandes inovaes que o novo Cdigo Civil trouxe para a sociedade brasileira esta o
tratamento especialssimo dado s atribuies do contabilista, podendo ser considerados at
responsveis solidariamente pelos atos dolosos, inclusive estando inserido na Lei 10.406/2002, na
Seo III - Do Contabilista e Outros Auxiliares, nos artigos 1.177 a 1.178, e, ainda, Captulo IV - Da
Escriturao, dos artigos 1.179 a 1.195.
Registra o art. 1.177, Os assentamentos lanados nos livros ou fichas do proponente, por qualquer dos
proponentes encarregados de sua escriturao, produzem, salvo se houver procedimento de m-f, os
mesmos efeitos como se o fossem por aquele. Pargrafo nico. No exerccio de suas funes, os
prepostos so pessoalmente responsveis, perante os preponentes, pelos atos culposos; e, perante
terceiros, solidariamente com o preponente, pelos atos dolosos, grifo nosso.
Aprofundando essa responsabilidade ainda mais o legislador estabeleceu no art. 1.178, Os preponentes
so responsveis pelos atos de quaisquer prepostos, praticados nos seus estabelecimentos e relativos
atividade da empresa, ainda que no autorizados por escrito. Pargrafo nico. Quando tais atos forem
praticados pelos atos fora do estabelecimento, somente obrigaro o preponente nos limites dos poderes
conferidos por escrito, cujo instrumento pode ser suprido pela certido ou cpia autntica do seu teor.,
grifo nosso.
Desta forma, os lderes de organizaes religiosas necessitam estar atentos na contratao de
escritrios de contabilidade, entregando sua escrita a contadores experientes, competentes e
atualizados, os quais, por conseqncia devem ser bem remunerados em seus honorrios, para que
prestem servios profissionais de excelncia, luz de suas responsabilidades legais.
O prprio texto da lei por si s um alerta para a sociedade empresria, que se aplica, por analogia a
todas as instituies, como consta do art. 1.179, O empresrio e a sociedade empresria so
obrigados a seguir um sistema de contabilidade, mecanizado ou no, com base na escriturao
uniforme de seus livros, em correspondncia com a documentao respectiva, e a levantar anualmente
o balano patrimonial e o de resultado econmico. 1o Salvo o disposto no art. 1.180, o nmero e a
espcie de livros ficam a critrio dos interessados. 2o dispensado das exigncias deste artigo o
pequeno empresrio a que se refere o art. 970., grifo nosso.
A atuao legal do contador relativa a escriturao est registrada no art. 1.182, (...) a escriturao
ficar sob a responsabilidade de contabilista legalmente habilitado (...), da a importncia de tambm o
profissional da contabilidade estar atento a quem presta seus servios, para que tenha tranqilidade
das informaes e documentos idneos que lhe so fornecidos pelos seus clientes.
O novo Cdigo Civil estabelece ainda uma importante e vital advertncia relativa aos documentos
contbeis no art. 1.194, O empresrio e a sociedade empresria so obrigados a conservar em boa

guarda toda a escriturao, correspondncia e mais papis concernentes sua atividade, enquanto no
ocorrer prescrio ou decadncia no tocante nos atos neles consignados., grifo nosso.
A responsabilidade por desvios no que tange a questes financeiras da Igreja de sua diretoria
estatutria, conselho fiscal etc, bem como dos associados eclesisticos, se estes, de forma direta ou
indireta, contriburem para a pratica da irregularidade, inclusive, com o risco de ter bens pessoais
atingidos, como contido na Lei.
Aproveito o ensejo para congratular-me com os contadores que prestam servios as Igrejas e
Organizaes Religiosas, possibilitando a estas a tranqilidade para propagar as virtudes daqueles que
nos chamou das trevas para sua maravilhosa luz.
Gilberto Garcia Advogado, Ps-Graduado e Mestre em Direito. Autor do Livro; O Direito Nosso de
Cada Dia. Site: www.direitonosso.com.br

ORGANIZAES ASSOCIATIVAS E A NOVISSIMA ALTERAO NO CDIGO


CIVIL
Alterao recentssima foi promovida no Cdigo Civil, atravs da Lei 11.127, de 28.06.05, sendo,
vez, prorrogado o prazo de adequao dos Estatutos Sociais das Associaes e Fundaes, e,
Sociais para os Empresrios e Sociedades Empresrias at 11 de janeiro de 2007, como disposto
2.031, sendo que referido prazo, como contido na Lei 10.825/03, no se aplica as Organizaes
(Igrejas de Qualquer Confisso de F) e aos Partidos Polticos.

mais uma
Contratos
no artigo
Religiosas

Na realidade a nova ampliao do prazo de adequao foi to somente uma das muitas e importantssimas
alteraes desta lei de junho de 2005, qual trouxe diversas outras mudanas para a estrutura das
Associaes e Instituies Afins, fortalecendo ainda mais o principio da auto-regulamentao das
organizaes associativas.
As principais alteraes promovidas no Cdigo Civil de 2002 pela Lei 11.127/05 atingem diretamente a
constituio das Associaes, s quais destacaremos, de forma breve, luz dos textos legais.
No artigo 54, incisos: V e VII, ficam disciplinadas que, doravante, o estatuto social de uma associao
necessitar estabelecer como devem ser constitudos e o funcionamento seus rgos deliberativos, e ainda
contero uma novidade, que no constava da lei, a normatizao estatutria da forma de gesto
administrativa e de aprovao das respectivas contas.
Uma importante mudana foi procedida no artigo 57, dispondo agora, de forma categrica, que a excluso
do associado s poder ocorrer em caso de justa causa, e que esta obrigatoriamente dever ser reconhecida
em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, devendo estes termos estar previstos no
Estatuto da Associao.
Desta forma, passa a ser da organizao associativa a obrigatoriedade desta provar que a excluso esta
sendo procedida mediante uma justa causa comprovada, e que foi concedido, como constante no Estatuto
Social o amplo direito defesa e o acesso a recurso de deciso que deliberou pela excluso, ratificando a
importncia do Comit de tica, e a vital utilizao pelas Igrejas, organizaes associativas, dos
ensinamentos de Mateus 18:15-17.
Duas significativas alteraes foram efetivadas no artigo 59, a primeira, a que estabelece as competncias
privativas das Assemblias, agora passam a ser duas: destituir os administradores e alterar o estatuto, ou
seja, to somente estes dois tpicos associativos obrigatoriamente necessitam ser deliberados pela
Assemblia Geral da Associao.
J a segunda, em seu pargrafo nico, que estabelecia quoruns rgidos para deliberaes, o qual tambm
foi profundamente alterado, passando a dispor que estes quoruns devem estar fixados no Estatuto Social, no
livre arbtrio da Associao, bem como, o critrio para eleio dos administradores da Associao.
Estas mudanas no artigo 59, com relao aos quoruns de instalao e deliberao das Assemblias,
inclusive havia sido objeto de uma Ao Declaratria de Inconstitucionalidade pela AMB - Associao de
Magistrados do Brasil junto ao Supremo Tribunal Federal, j tendo parecer da Procuradoria Geral da Repblica
e o voto do Ministro Celso Melo contrrios os pleitos da AMB, os quais, entretanto, foram acatados pelo
legislador nacional.
A ltima alterao efetuada pela Lei 11.127/05 est contida no artigo 60, que ampliou o poder de influncia
decisria de 1/5 (um quinto) dos associados, podendo estes, doravante, convocar e promover reunies, em
quaisquer dos rgos deliberativos das Associaes, e no somente das assemblias como anteriormente
previsto.
Agora foram ainda mais fortalecidos os preceitos de auto-regulamentao das Associaes e Instituies
Afins, o que demonstra, claramente, que mesmo que no houvesse prazo estabelecendo obrigatoriedade para
adequao do Estatuto Social, esta deve ser procedida, com a participao dos assessores jurdicos, os quais
sado, neste ms do advogado, em face da alterao do ordenamento legal brasileiro promovido pelo novo
Cdigo Civil.

Gilberto Garcia Advogado e Mestre em Direito. Site: www.direitonosso.com.br

O CASAMENTO E O NOVO CDIGO CIVIL I


Uma das reas sociais que mais vem sofrendo alteraes no aspecto legal o campo do direito de
famlia, questes que a doutrina jurdica e a jurisprudncia dos tribunais de longa data vem
reconhecendo, concedendo legalidade a novas situaes familiares, sendo essas as chamadas
inovaes jurdicas que foram absorvidas pelo novo Cdigo Civil.
A Constituio Federal prev no art. 226, A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do
Estado. (...) 2o O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei. Vale lembrar que
antigamente era a Igreja Oficial que realizava os casamentos, sendo ele unicamente religioso e
reconhecido por toda a sociedade, aps o Estado, atravs do ordenamento jurdico ptrio,
manteve o direito das Igrejas de realiz-los, entretanto, tornando-o um ato regido pela lei civil,
para o qual foram criadas regras prprias.

Destaque-se no Estado Democrtico de Direito, graas a Deus, vigente no Brasil, encontramos o


preceito constitucional, disposto no Artigo 5, Inciso II, ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei, reforando o direito da Igreja auto-regulamentar-se em
seu Estatuto Social, usufruindo da prerrogativa contida no Cdigo Civil de 2002.

Registramos que no existe em nosso ordenamento jurdico qualquer dispositivo legal que obrigue
uma Igreja a realizar uma cerimnia de casamento, seja com efeitos civis ou religiosos.

Essa atuao comunitria uma faculdade da Organizao Religiosa e no uma obrigao, luz de
suas convenincias e regramentos internos, entendido que o casamento uma instituio divina, e
por isso possuiu um prisma espiritual de f, que preservado pela Igreja.

Vejamos como esta disciplinado o casamento, em alguns artigos lei civil, como inserido no art. 1.511
- O casamento estabelece comunho plena de vida, com base na igualdade de direitos e deveres
dos cnjuges., grifo nosso, neste texto est consubstanciado a igualdade entre o homem e a
mulher j prevista desde 1988 na Carta Magna brasileira, assim delimitando que os direitos e
deveres, quaisquer sejam eles, so plenamente iguais na relao conjugal.

Temos a garantia do acesso a legalizao da situao conjugal, como regulado no art.


1.512, independente de situao financeira dos nubentes, como vemos: O casamento civil e
gratuita a sua celebrao. Pargrafo nico. A habilitao para o casamento, o registro e a primeira
certido sero isentos de selos, emolumentos e custas, para as pessoas cuja pobreza for declarada,
sob as penas da lei.

Lemos no Art. 1.515, O casamento religioso, que atender s exigncias da lei para a validade
do casamento civil, equipara-se a este, desde que registrado no registro prprio, produzindo efeitos
a partir da data de sua celebrao..
Prossegue no tema o Art. 1.516 O registro do casamento religioso submete-se aos mesmos
requisitos exigidos para o casamento civil. 1 O registro civil do casamento religioso dever
ser promovido dentro de noventa dias de sua realizao, mediante comunicao do celebrante
ao ofcio competente, ou por iniciativa de qualquer interessado, desde que haja sido homologada
previamente a habilitao regulada neste Cdigo. Aps o referido prazo, o registro depender de
nova habilitao. 2 O casamento religioso, celebrado sem as formalidades exigidas neste
Cdigo, ter efeitos civis se, a requerimento do casal, for registrado, a qualquer tempo, no registro
civil, mediante prvia habilitao perante a autoridade competente e observado o prazo do

art. 1.532. 3 Ser nulo o registro civil do casamento religioso se, antes dele qualquer dos
consorciados houver contrado com outrem casamento civil., grifos nossos.

Assim a Lei concedeu as Igrejas o direito de efetuar o casamento religioso, com efeitos civis, desde
que, como citado artigo 1.515, sejam cumpridas as exigncias legais para a Celebrao do
Casamento, sob pena de nulidade, estabelecidas nos artigos 1.533 a 1.542 do novo Cdigo
Civil.
Bem aventurados os que observam o direito, que praticam a justia em todos os tempos. Sal. 106:3
Gilberto Garcia advogado e Mestre em Direito. Autor do livro: O Direito Nosso de Cada Dia.

O CASAMENTO E O NOVO CDIGO CIVIL II

J em seu artigo 1o o Cdigo Civil de 2002, demonstra a nova orientao jurdica vigente ao
substituiu a expresso todo homem por toda pessoa.
O legislador civil reconheceu o que j um consenso, que tanto o homem, quanto a mulher gozam dos
mesmos privilgios e responsabilidades perante a sociedade, por isso, so igualmente responsveis,
ou seja obrigados, na proporo de seus bens, pelos encargos e sustento da famlia e educao dos
filhos.

Eles tambm tem a faculdade, ou seja no obrigatria, de acrescentar o sobrenome, do homem


para mulher e vice-versa, sendo ainda proibido qualquer tipo de imposio pblica ou privada, quanto
ao planejamento familiar, sendo deciso exclusiva do casal, cabendo ao Estado prover recursos
educacionais e financeiros para o exerccio do livre direito do casal fixar a quantidade de filhos.

Isto est dito de forma lmpida no Art. 1.565 Pelo casamento, homem e mulher assumem
mutuamente a condio de consortes, companheiros e responsveis pelos encargos da
famlia. 1 Qualquer dos nubentes, querendo, poder acrescer ao seu o sobrenome do
outro. 2 O planejamento familiar de livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar
recursos educacionais e financeiros para o exerccio desse direito, vedado qualquer tipo de
coero por parte de instituies privadas ou pblicas., e ainda, art. 1.568 Os cnjuges
so obrigados a concorrer, na proporo de seus bens e dos rendimentos do trabalho, para
o sustento da famlia e a educao dos filhos, qualquer que seja o regime patrimonial.,grifos
nossos.

O Cdigo Civil estabelece deveres conjugais recprocos do casal, criando para ambos
obrigaes previstas na lei, da o casamento ter tambm o prisma de um contrato de
vontades, o qual cria restries sociais para quem assume o compromisso conjugal, sendo
inclusive motivao para ruptura deste pacto legal, tambm o descumprimento de qualquer
destes itens especificados pelo legislador, no mote de preservao do casamento pela
sociedade civil.
Entre estes deveres esto a fidelidade, que a manuteno de relacionamento monogmico, a
constncia da vida em comum, diferente de outros pases onde casais j mantm residncias
independentes, mtua assistncia, que o cuidado reciproco de um com outro, em todos os sentidos,
seja fsico, espiritual, moral, intelectual, financeiro etc, a obrigao recproca do sustento, guarda e
educao dos filhos, e ainda o respeito e considerao mtuos, conceitos subjetivos que o legislador
incorporou a lei no af de registrar a importncia da instituio familiar para a sociedade civil
organizada.

Contempla o art. 1.566 So deveres de ambos os cnjuges: I fidelidade recproca; II vida


em comum, no domiclio conjugal; III mtua assistncia; IV sustento, guarda e educao dos
filhos; V respeito e considerao mtuos;, grifo nosso.

Esta uma das grandes alteraes que o legislador civil, em reconhecimento aos novos
tempos, onde a mulher passou a exercer papel preponderante na sociedade civil, em todos
os nveis de atuao, inclusive na Igreja de Cristo.
Desta forma, tambm na famlia, desapareceu o ptrio poder, onde o homem deixou, no prisma
legal, de ser o chefe da famlia, passando a direo da famlia para o casal, surgindo no Cdigo Civil
de 2002 o poder familiar.
Nas famlias onde no se encontrem estratgias ou metodologias de caminhos de conciliao das
decises do casal, havendo divergncias insuperveis, o judicirio ser chamado para deliberar sobre
o direcionamento dos destinos dos cnjuges, impondo um deciso judicial sobre a vida familiar do
casal.

Este preceito est contido no art. 1.567 A direo da sociedade conjugal ser exercida, em
colaborao, pelo marido e pela mulher, sempre no interesse do casal e dos filhos. Pargrafo nico
Havendo divergncia, qualquer dos cnjuges poder recorrer ao juiz, que decidir tendo em
considerao aqueles interesses.

Rogamos a Deus, que por sua graa e misericrdia, permanea a sustentar nossas famlias saudveis,
onde seu amor seja paradigma para ns e nossos filhos.

Gilberto Garcia advogado e Mestre em Direito. Autor do livro: O Direito Nosso de Cada Dia.

AS CONSEQNCIAS LEGAIS DA ALTERAO DO CDIGO CIVIL PARA AS IGREJAS.


Logo aps a promulgao do novo Cdigo Civil brasileiro, tornando-se a Lei 10.406, de 11.01.02, em
fevereiro e maro/02, tivemos a satisfao de, pioneiramente, atravs de peridicos evanglicos onde
mantemos colunas intituladas, O Direito Nosso de Cada Dia, seja do Jornal Novas, do Centro e Juventude e
Cultura Crist, e de O Jornal Batista, rgo oficial da Conveno Batista Brasileira, publicar artigos de nossa
autoria que alertavam a liderana evanglica de nosso pas das implicaes legais para as Igrejas do advento
do novo Cdigo Civil.
No final de 2002, ao tempo que realizamos o 1o Simpsio Nacional O Novo Cdigo Civil e as Igrejas,
publicado no Jornal Mensageiro da Paz, rgo oficial da Conveno Geral das Assemblias de Deus no Brasil CGADB, um rico e substancial material orientativo, com embasamento legal, produzido pela Comisso Jurdica
da CGADB.
Desta forma, pela graa de Deus, tivemos juntamente com os irmos assembleanos, a honra de chamar
a ateno de toda a comunidade evanglica nacional para as implicaes jurdicas que as alteraes contidas
no novo Cdigo Civil trariam para as Igrejas, antes da entrada em vigor, que ocorreu em 11 de janeiro de
2003.
Diante das preocupaes expressas pelos lideres religiosos relativos nova situao jurdica da Igreja,
que alertramos, desde o incio de 2002, que em abril de 2003 protocola-se em Braslia, o projeto de lei, o
qual foi em novembro de 2003, com substanciais alteraes, aprovado pela Cmara de Deputados, sendo no
inicio de dezembro, ratificado sem alteraes pelo Senado Federal, para na semana natalina, tornar-se, aps a
sano do presidente da Repblica, a Lei 10.825, 22.12.03, com sua publicao, no Dirio Oficial da Unio, em
23 de dezembro de 2003.
Esta Lei est causando diversos questionamentos entre os lderes eclesisticos, eis que desde a
aprovao na Cmara de Deputados, no incio de novembro/03, temos sido consultados por irmos e irms de
todo o Brasil, sobre as conseqncias legais da alterao promovida no Cdigo Civil.
Assim, mais uma vez, pioneiramente, para suprir nossos amados irmos de orientao legal segura
que, na condio de Atalaia Jurdico, estivemos, novamente numa bem sucedida parceria com o Centro de
Juventude e Cultura Crist, nos dias 26 e 27 de maro de 2003, no Seminrio Teolgico Batista do Sul do
Brasil, Tijuca, Rio/RJ, promovendo o 2o Simpsio Nacional O Novo Cdigo Civil e as Igrejas, enfocando, desta
feita, As Implicaes Jurdicas da Alterao do Cdigo Civil e as Igrejas, o qual contou com apoio institucional
da CAARJ, e da OAB/RJ, inclusive na concesso de carga horria de estgio forense para os estudantes de
direito.
Alm de contarmos, mais uma vez, com a honrosa e enriquecedora participao do Desembargador Dr.
Ademir Paulo Pimentel, do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, numa conferncia magna, onde abordou, na

sexta-feira, noite, de forma brilhante: A Viso do Judicirio da Alterao do Cdigo Civil, enquanto, no
sbado, durante todo o dia, pudemos enfocar, atravs de quatro conferncias multimdia, os temas: A
Liberdade Religiosa e a Constituio Federal do Brasil, Organizao Religiosa Pessoa Jurdica de Direito
Privado, Sistemas de Governo Eclesisticos Tradicionais: Episcopal, Presbiteral e Congregacional e a Lei de
Registros Pblicos e o Estatuto Social das Igrejas.
Ali ocorreu o lanamento nacional do Suplemento com as alteraes mais recentes do livro O Novo
Cdigo Civil e as Igrejas, com o qual j havamos presenteado o Prof. Dr. Miguel Reale, Supervisor da
Comisso Revisora do Novo Cdigo Civil, bem como o Ministro Jos Carlos Moreira Alves, aposentado
recentemente do Supremo Tribunal Federal, e que a Editora Vida j disponibilizou para todas as livrarias
evanglicas de todo o Brasil, no qual sustentamos as seguintes posies jurdicas, numa orientao preventiva.
Que permanece, em funo da Igreja ser pessoa jurdica de direito privado, com a necessidade da
adaptao de seu Estatuto Social a nova ordem legal vigente no Pas.
Que a Igreja essencialmente de carter espiritual, mas tem tambm natureza associativa, e por isso,
os princpios associativos a ela se aplicam.
Que a utilizao da estrutura geral de associao resguarda a Igreja, concedendo-lhe maior segurana
jurdica, inclusive constitucional.
Que a Igreja pode adotar o sistema de governo eclesistico que lhe for conveniente, luz da liberdade
religiosa constitucional, desprezando o que for incompatvel, em face de seu carter espiritual, do estabelecido
para as associaes.
Que devem ser cumpridas as regras da Lei de Registros Pblicos na elaborao ou adaptao do Estatuto
Social da Igreja.
Somos gratos ao Senhor por todos os que ali puderam estar e conhecer as conseqncias legais da
alterao do Cdigo Civil brasileiro para as Igrejas e Organizaes Religiosas, quem rendemos toda honra,
glria e louvor !!!
Bem aventurados os que observam o direito, que praticam a justia em todos os tempos. Sal. 106:3
Gilberto Garcia advogado, professor universitrio e do STBSB. Autor do Livro O Novo Cdigo Civil e as
Igrejas. Site:www.direitonosso.com.br

LIBERDADE RELIGIOSA - UM DIREITOS DE TODOS


Um dos valores fundamentais de povo brasileiro encontra-se estabelecido na Constituio Federal, no artigo 3 o,
"Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil ...", em seu inciso IV, "promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer formas outras de discriminao".
H algum tempo um grupo de crentes ao evangelizar na praia em meio a uma cerimnia umbandista, aps ter
sido advertido pelos lderes, foi condenado judicialmente a pagar multa por invadir o espao de outro grupo
religioso para fazer proselitismo e ao mesmo tempo denegrir sua expresso de religiosidade e suas crenas.
importante destacar que a Constituio Federal de 1988, em seus artigos 5 o, Inciso: VI, e, 19, inciso I,
respectivamente, estabelecem a liberdade religiosa, garantindo a liberdade de culto, independente do credo, e
respeito aos locais de culto, na forma da lei, e, a separao do Estado e Igreja, em nosso pas.
Isso implica dizer que o Estado brasileiro, desde 1891, com a instituio da repblica laico, no tendo poder
de intervir, para criar obstculos ou facilitar qualquer confisso religiosa, mas no s pode, como deve,
prerrogativa concedida pela sociedade civil organizada, manter a paz social, no respeito a toda e qualquer
manifestao de f, desde que atendidos os preceitos legais.
Por isso, no h que se falar em ilegalidade na evangelizao, desde que esta no afronte estes dois preceitos
constitucionais, sobretudo no respeito a qualquer grupo religioso, eis que o mesmo sistema legal que concede a
liberdade religiosa, nos obriga a respeitar os objetos, liturgias e locais de culto, sendo crime punido
pelo Cdigo Penal brasileiro, artigo. 208, "...impedir ou perturbar cerimnia ou prtica de culto religioso;
vilipendiar publicamente ato ou objeto de culto religioso...".
A lei visa exatamente proteger as igrejas evanglicas, os templos catlicos, as sinagogas, as mesquitas, os
centros espritas, os terreiros de umbanda, os recintos orientais, bem como os diversos locais, pblicos ou
privados, onde se pratica o culto religioso, e o judicirio brasileiro esta cada vez mais atento ao desrespeito aos
direitos fundamentais do cidado, inclusive quanto a livre expresso de sua espiritualidade.
Justamente por isso, as penas relativas ao desrespeito manifestao religiosa, se aplicam para todos os
cidados, que se proponham a desrespeitar uma crena, seja ela evanglica, esprita, catlica, judaica,
muulmana, oriental etc.

Assim, evangelizar grupos em locais onde so realizados festejos religiosos pode ser, como tem sido,
interpretado pelo judicirio ptrio como desrespeito a liberdade de manifestao religiosa, eis que graas a
Deus, em nosso pas existe uma aceitao pacifica de todas as religies, inclusive para os denominados
ateus e agnsticos, que no crem em qualquer manifestao divina, e a os excessos, de qualquer
lado, tem sido coibidos, seja pela sociedade, seja pela justia, e, inclusive pelas prprias lideranas
eclesisticas, no af de que cada grupo religioso possa continuar propagando sua f, sem ferir os preceitos da
boa convivncia social.
H alguns anos um grupo de evanglicos estavam realizando um "culto ar livre" na praa central de sua cidade,
quando chegaram ao local catlicos para uma programao. Acionado o guarda foi at o pastor para solicitar
sua sada, quando foi surpreendido pelos ofcios, que comprovavam que ele havia remetido para as autoridades
competentes: prefeitura, corpo de bombeiros, policia militar etc, cientificando ao poder pblico, de que naquele
dia a Igreja estaria naquele local para sua manifestao religiosa, e a a autoridade policial no teve outra
alternativa seno convidar o padre e grupo de catlicos, a se reunirem em outro lugar.
Minha saudosa av materna, Adonias Barbosa Viana, crente batista, oriunda de Itabuna/BA, ensinou-me uma
das lies universais da vida em comunidade, relativa ao respeito pelo prximo: Meu neto o seu direito
comea, quando o do outro termina, tambm aplicvel no que tange ao exerccio da liberdade de qualquer
grupo religioso, em qualquer parte do mundo civilizado.
Gilberto Garcia advogado, ps-graduado e mestre em direito. Professor Universitrio e Conselheiro Estadual
da Ordem dos Advogados do Brasil - Rio de Janeiro. Autor dos Livros: O Novo Cdigo Civil e as Igrejas e O
Direito Nosso de Cada Dia, Editora Vida, e, Co-autor da Obra Coletiva: Questes Controvertidas - Parte Geral
Cdigo Civil e Novo Direito Associativo, Editora Mtodo, e, do DVD - Implicaes Tributrias das Igrejas,
Editora CPAD. Site: www.direitonosso.com.br

SER OU NO SER PERSONALIDADE


JURDICA?
(INSTITUIO OU ORGANISMO?)

A Lei, ora a Lei...


Getlio Vargas, 1948

"Aos amigos tudo! Aos inimigos, a lei."


Provrbio popular brasileiro

Em razo da nica discusso existente, estimulada e entabulada por


pequena minoria e que foi motivo de debate na reunio de fundao da
Aliana Crist Evanglica Brasileira - ACEB, acontecida no ltimo dia 30
de novembro, girar em torno da formalizao ou no de sua existncia
jurdica, ouso apresentar a seguir breves e mal elaboradas linhas
esclarecendo minha postura, sem o refinamento dos grandes
doutrinadores e respeitoso em relao s posturas divergentes.

Vamos direto ao assunto: tornar-se ou no pessoa jurdica, ou seja


existir no mundo do direito ou no?

Diz o Cdigo Civil Brasileiro em seu artigo 45: Comea a existncia


legal das pessoas jurdicas de direito privado com a inscrio do ato
constitutivo no respectivo registro, precedida, quando necessrio, de
autorizao ou aprovao do Poder Executivo, averbando-se no
registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo.

O Legislador tomou cuidado em falar: existncia legal, ou seja a


existncia sob o manto regulador das disposies constitucionais e da
legislao infra constitucional, tal como o prprio Cdigo Civil Brasileiro
e inmeros outros dispositivos, bem como e especialmente do ato
constitutivo da pessoa jurdica, que no caso de uma associao sem
fins lucrativos um estatuto[1] .

Pois bem, o estatuto de uma associao sem fins lucrativos um


contrato entre seus subscritores, determinando-se direitos e
obrigaes recprocos e que aps o devido registro produz efeitos
contra terceiros.

Minha experincia ao longo dos anos de magistrio e como operador


do direito que estatutos so consultados ou lidos em poucas ocasies
e nem deveria ser diferente, e essas poucas ocasies se resumem ao
abrir contas bancrias, aquisio ou alienao de bens imveis e
grandes litgios entre os membros associados da pessoa jurdica ou de
determinada igreja.

Estatutos e legislao no geral (ambos tem natureza contratual, o


primeiro natureza particular e o segundo natureza pblica, pois o
conjunto da legislao de um Estado seu contrato social) so bons
instrumentos para se justificar grandes falcatruas.

Afinal elaboramos contratos e estatutos no geral para que? Para


algum se proteger de outra pessoa ou para agredir outra pessoa.
Quando uma eleio de uma associao manipulada, mas
perfeitamente legal, ou seja, transcorreu de acordo com o contratado,
quer dizer que algum usou da lei em benefcio prprio, isto : algum
agrediu a outra pessoa.

Por outro lado, quando nasce uma criana (pessoa fsica), em poucos
dias lavrado um termo de nascimento denominado certido de
nascimento, mas essa pessoa ainda absolutamente incapaz de
exercer pessoalmente os atos da vida civil[2] , ou seja, no pode por si
s administrar e gerir seus recursos financeiros, seu patrimnio, seu
estado civil. Quando, via de regra (existem excees, tais como o
casamento antes dos dezoito anos) essa pessoa completa dezoito anos,
ela passa a exercer plenamente e pessoalmente os atos de sua vida
civil, inclusive utilizando sua identidade civil, sua inscrio no Cadastro
das Pessoas Fsicas (CPF) da Secretaria da Receita Federal e etc...

Creio que essa mesma dinmica pode se aplicar a uma organizao


qualquer: primeiramente a organizao passa a existir no mundo ftico
e somente aps sua maioridade que passar a existir para o mundo
do direito, pois ai j estar estvel, consolidada e bem estabelecida.
At mesmo preparada com anticorpos para lidar com seus dilemas
internos, tais como litgios em razo de cargos e funes (poder e
dinheiro) e outros mais.

Lamentavelmente, ns os profissionais que lidamos com os aspectos


institucionais de uma determinada organizao, somos pobres atores
sociais quase sem importncia, e para nosso conforto apresentamos a
necessidade de formalizao de determinada organizao como algo
de muita importncia, de modo que assim nossa atividade e nossa
prpria existncia tambm passa a ter uma certa relevncia e seja
socialmente justificada e reconhecida.

Quase sempre as pessoas que argumentam no sentido de associar


legitimidade com formalidade, so profissionais das reas jurdicas,
contbeis ou de reas afins tais como consultores e auditores dos mais
diversos tipos de atividades.

Poderia citar grandes exemplos de boas organizaes devidamente


institucionalizadas que no deram certo a comear pela antiga
Aliana Evanglica Brasileira AeVB, tambm lembro da boa editora da
Conveno Batista Brasileira (das Igrejas Batista), a JUERP, e
poderamos citar empresas e bancos, que de tempos em tempos so
alvos fceis de grandes falcatruas, em que pese toda a (falsa) proteo
jurdica, institucional que se cria em torno de tais organizaes.

De tempos em tempos aparece em matrias jornalsticas a exposio


da existncia legal de pessoas jurdicas que no existiam no mundo
real (eram somente papel), mas eram perfeitas no mundo do direito, e
dessa maneira foram usadas para algum se locupletar legalmente
mas sem qualquer pudor tico.

Pois bem, nem para proteger a organizao sua institucionalizao


presta.

Mas vejamos se seria ilegal manter uma grande rede de interesses


comuns funcionando sem personalidade jurdica e estatutria (em que
pese o fato de que certamente existir uma forte e marcante
personalidade sociolgica, antropolgica e religiosa ou no).

Primeiramente h de se lembrar de nossa Carta Magna, que em seu


artigo 5. Inciso XVII dispe o seguinte: plena a liberdade de
associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; e
combinando com o inciso II, desse mesmo artigo, que diz: ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei; percebemos uma grande fora no texto constitucional
brasileiro, pois no existe lei alguma que obrigue algum a formalizar
juridicamente sua associao com outra pessoa para uma mesma e
determinada finalidade. No se fala aqui em deveres fiscais, tais como
emisso de notas fiscais, que uma empresa comercial estaria obrigada,
mas tratamos da prpria existncia desta ou daquela associao.

Temos bons exemplos de grandes atores sociais que funcionam


sem que tenham personalidade jurdica, tais como o MST e a
RENAS. Observamos que nenhuma ilegalidade existe nesses
movimentos, simplesmente no existe lei que os obrigue a
existncia jurdica.

bem
rede
dois
uma

A rede RENAS hors concours, e de conhecimento lato que est


acima de qualquer suspeita, no tendo competidores a lhe fazer frente
na questo de transparncia e seriedade em sua administrao e o
MST, ao contrrio do que boatos e a grande imprensa divulgam
mantm uma postura muito sria na administrao financeira de seus
recursos

Portanto, temos grandes exemplos de grandes golpes aplicados


utilizando-se a legitimidade de uma personalidade jurdica, e bons
exemplos de boas organizaes, que sem a existncia de uma
personalidade jurdica cumprem sua funo. Poderemos discordar ou
no sobre a finalidade e o papel social de tais organizaes e a funo
para a qual elas existem, mas certamente so bons exemplos de
funcionamento sem a existncia de uma personalidade jurdica.

Por fim, lembramos de um pequeno ditado proferido por


Tcito[3] : "corruptissima republica, plurimae leges", ora dessa maneira
vemos a lei alimentando a corrupo do estado. No se engane: nosso
pas o que tem a maior quantidade de direito positivado do mundo, e
o direito positivado tpico de sociedade onde o tecido social ainda
rudimentar e frgil, por esse motivo precisa de muitas leis e muitas lei
alimentam essa fragilidade do tecido social, um verdadeiro crculo
vicioso que impregna o tecido social da nao.

Portanto, s.m.j., nosso entendimento que a Aliana Crist Evanglica


Brasileira prossiga sua caminhada com a proposta de unidade, como
rede, sem o engessamento de um estatuto e o custo da manuteno de
um CNPJ com todos os nus (no somente nus financeiros
desnecessrios, mas principalmente nus scias, emocionais, polticos,
etc.) que uma instituio nestes moldes dotada de personalidade
jurdica certamente teria.

Ccero Duarte

[1] Cdigo Civil Brasileiro: Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de
pessoas que se organizem para fins no econmicos... Art. 54. Sob pena de
nulidade, o estatuto das associaes conter:...

[2] Cdigo Civil Brasileiro: Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer


pessoalmente os atos da vida civil:
I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio
discernimento para a prtica desses atos;

III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.
[3] Publius (Gaius) Cornelius Tacitus, historiador romano que viveu na

segunda metade do primeiro sculo at os primeiros anos do segundo


sculo.
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Marcadores: Estatuto de Igrejas
TERA-FEIRA, 14 DE SETEMBRO DE 2010

O princpio jurdico da subordinao do


Estatuto Igreja
Alguns irmos e profissionais da rea jurdica e contbil apresentam a necessidade
de determinada igreja ter seu estatuto como sendo o fato mais importante na vida
da igreja.
Na verdade quer se tentar dar, ao aspecto institucional e jurdico da igreja, um valor
que no existe.
No queremos dizer com isso, que o estatuto ou a dimenso jurdica da organizao
religiosa no tem qualquer importncia, evidentemente tem sim sua importncia,
mas essa importncia est limitada exatamente aos aspectos jurdicos ali tratados,
ou seja, sob o ponto de vista teolgico, eclesiolgico, tico e outros mais, inerentes
vida de uma organizao religiosa crist que se apresente como Igreja, os aspectos
jurdicos so assessrios e realmente a no tem importncia que querem lhe dar.
Por outro lado, os aspectos jurdicos e institucionais da igreja, certamente devero
estar subordinados e a servio da igreja e por esta delimitados.
Gosto de citar, para ilustrar essa subservincia do contedo jurdico da igreja,
prpria igreja a seguinte estria:

"A Igreja Evanglica da Ilha Redonda


Determinada igreja, vou cham-la de Igreja Ortodoxa da Ilha Quadrada, era
uma belssima igreja, servindo a Deus e ao povo da Ilha Quadrada, e tambm era
uma igreja bem adaptada ao seu contexto social, pois tinha uma estrutura
funcional eclesiolgica quadrada, e como igreja bem organizada que era, tambm
seu estatuto obedecia a um formato quadrado. Acontece que na Ilha Quadrada
chegou um grupo de imigrantes de outras ilhas, e era um povo um pouco mais
emocional, que gostava de msicas mais balanadas e com mais suing, e esse
povo ao se misturar com o povo antigo provocou uma dinmica que alterou a

postura da Ilha Quadrada, e aps ser eleito um novo governo para a Ilha
Quadrada, foi efetuado um plebiscito, para que, acompanhando a mudana
acontecida na Ilha Quadrada fosse alterado seu nome para Ilha Redonda, e assim
aconteceu.
Pois bem, a ilha de agora em diante, alm de efetivamente ter se tornado uma ilha
redonda, teve tambm a mudana de seu nome que daquele momento em diante
passou a se chamar de Ilha Redonda.
Ora, como a Igreja Ortodoxa da Ilha Quadrada era uma igreja saudvel e de bem
com a vida, e por ser uma amostragem de seu contexto social, tambm houve
mudana em sua estrutura eclesiolgica, de modo que passou a ser uma igreja
redonda (Isso me faz lembra a postura de Igrejas com Propsitos, que so
apresentadas por Rick Warren, com estruturas redondas, ou melhor, compostas
de crculos concntricos).
A partir desse momento, tambm seus membros votaram pela mudana de seu
nome para Igreja Evanglica da Ilha Redonda, pois o nome anterior no fazia
mais sentido.
E, por fim, a assemblia geral de seus membros, oficialmente associados pessoa
jurdica, votaram um novo estatuto, transformando a igreja da Ilha Quadrada
em igreja da Ilha Redonda..., como todas as alteraes necessrias para tal.
Evidentemente no foram somente alteraes de nomenclatura, mas sim na
prpria estrutura jurdica que deve sempre ser serva da dinmica acontecida no
meio da igreja, e nunca servir de instrumento de cerceamento dessa dinmica."

Poderamos prolongar a estria, de modo que a Igreja Evanglica da Ilha Redonda


tornou-se uma Igreja Batista Triangular, e da ter-se-ia nova alterao em seu
estatuto e em todo seu aspecto jurdico, e assim por diante. Mas, creio que a estria
acima j permitiu exemplificarmos nossa afirmao de que a estrutura jurdica e
institucional de uma igreja devem ser servas dessa igreja e no ao contrrio, como
alguns desavisados querem fazer crer.
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Marcadores: Estatuto de Igrejas
TERA-FEIRA, 31 DE AGOSTO DE 2010

DEMISSO OU EXCLUSO DE MEMBRO?


Se o texto de lei fala em excluso e demisso, porque no est tratando as duas
como sinnimas, mas sim como atos distintos um do outro.

Excluso de membro
No restam dvidas de que excluso (lembro mais uma vez que no existe o termo
desligamento no texto legal) o ato unilateral da organizao religiosa em no
querer determinado membro, e obedecendo ao comando do artigo 5, inciso X, de
nossa Carta Magna, bem como s disposies estatutrias prprias, a igreja no
precisa nem mesmo oferecer explicaes dos motivos subjetivos da excluso
acontecida.
No caso de uma excluso, a deciso da organizao religiosa dever ser claramente
comunicada ao membro excludo.
Por outro lado, o membro excludo, sentindo-se lesado em alguma coisa,
evidentemente poder se socorrer do Poder Judicirio para reclamar os direitos que
entenda terem sido agredidos.
O inciso II, do artigo 54, do NCCB, explicita que o estatuto obrigatoriamente
conter os requisitos de admisso, demisso e excluso dos associados, e no caput
do artigo 57 do Cdigo Civil, existe a norma disciplinadora das possibilidades de
excluso do associado (membro), vejamos:
Art. 57, do CCB
A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim reconhecida
em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos
no estatuto.
Est claro que o grande motivo para aplicao da pena capital da excluso a justa
causa, e justa causa nada mais do que deixar de cumprir o que foi contratado no
estatuto, no momento em que o cidado aceitou se associar organizao religiosa.
saudvel que o estatuto expressamente descreva os motivos ensejadores da justa
causa para fins de excluso de membro, cumprindo dessa maneira o disposto no
artigo 57 do CCB, conforme visto acima.
O estatuto tambm dever expressar as possibilidades de defesa e de recurso ao
membro, antes de sua excluso. Ainda no tivemos oportunidade de ver a prtica
essas espcies de defesas e recursos administrativos.
De acordo com o exposto poderemos redigir uma clusula de excluso de membro,
ou seja de perda da condio de membro, de maneira bem abrangente, sem
pormenorizar os atos que levaro a tal excluso, da seguinte maneira:
A excluso do rol de membros far-se- em Assemblia, especialmente convocada
para essa finalidade, onde o mesmo poder apresentar seus motivos de defesa e
de recurso, por escrito ou oralmente.

1 - Ser motivo de excluso do rol de membros:


a) o membro que no observar o presente estatuto, ou;
b) no compactuar com os objetivos, hbitos e costumes morais da Igreja;
c) bem como no observar a Bblia como nica regra de f e prtica;
d) perturbar a ordem do culto e as demais atividades da Igreja;
e) no zelar ou prejudicar sob qualquer pretexto o bom nome da Igreja,
Evidentemente que a sugesto acima genrica de modo que para sua utilizao
dever ser levada em considerao cada igreja, com suas caractersticas prprias.
Consideramos ainda que, evidentemente o cidado tem direito a peticionar e a
requerer do poder judicirio apreciao sobre qualquer direito que julgue ter sido
lesado, expressamente garantido constitucionalmente, de modo que, se um
membro excludo se sentir injustiado por qualquer motivo, certamente este
indivduo poder requerer ao Poder Judicirio que aprecie sua causa, e isto de
maneira alguma foi alterado e nem poderia ser alterado por qualquer legislao
infraconstitucional, seja pelo antigo Cdigo Civil, seja pelo Novo Cdigo Civil ou
pela recente Lei 10.925/03.
Poderemos entender que o Cdigo Civil omisso, ou que deixou livre para cada
associao ou organizao religiosa a faculdade de aplicar outros tipos de
penalidades a um membro faltoso.
Entendemos ser possvel prever no estatuto diversos tipos de penalidade para o
membro que praticar atos que agridam a igreja, sob quaisquer aspectos. Por
exemplo, se o estatuto probe um associado de mai, dever tambm aplicar uma
sano ou pena para caso isto acontea, sem que seja preciso usar a pena de
excluso.

Demisso de membro
Mas vejamos a demisso. Ao contrrio da excluso, quando a igreja no quer mais o
membro, a demisso se d quando o membro no quer mais a igreja, ou seja,
poderamos at dizer que o membro unilateralmente exclui todo o restante de
associados.
Tal disposio tem amplo amparo constitucional, pois o artigo 5, inciso XX, da
Constituio Federal dispe o seguinte:
XX ningum ser compelido a associar-se ou a permanecer associado.
Em razo desse dispositivo constitucional juntamente com a previso do Cdigo
Civil, mais a ampla e livre liberdade de culto, o cidado que informar (veja bem, ele
no ir pedir, pois no precisa pedir para no ser mais membro, basta ele informar

de modo inequvoco), para a igreja seu desejo de que a partir daquele momento
deixa de ser membro, efetivamente ele deixou de ser membro e, portanto, no mais
se obriga ao estatuto da organizao religiosa na qual era membro.
A demisso poder ser expressa ou tcita. Expressa quando o membro comunica
expressamente sua demisso, que seja por meio de notificao, carta, mensagem
eletrnica, ou de qualquer forma onde no se permita dvidas quanto a sua deciso
e poder ser tcita quando o membro deixa de manter qualquer relao de
afinidade, jurdica ou no, com a organizao religiosa, e para tanto importante o
estatuto da organizao religiosa dispor sobre os prazos de ausncia do membro
para que ele seja considerado demitido.
O comunicado de demisso (volto a falar, no um pedido de demisso, pois o
cidado nesta situao no precisa pedir coisa alguma), poder ser feito at mesmo
atravs de uma simples correspondncia escrita, contanto que haja o inequvoco
recebimento por parte da igreja.
Por esses motivos temos que entender que demisso implica em ato unilateral do
membro ou de comum acordo com a igreja e excluso ato unilateral da igreja.

A RELAO JURDICA DA ORGANIZAO


RELIGIOSA COM O PASTOR E DEMAIS
PESSOAS QUE TEM FUNES
ESPIRITUAIS SOB O PONTO DE VISTA
TRABALHISTA
Um dos questionamentos mais freqentes que tem sido formulada por alguns
pastores e lderes de algumas igrejas sobre seus aspectos jurdicos, se o pastor
dever ter um contrato de trabalho anotado em sua carteira de trabalho e
previdncia social, ou seja, se o pastor ou no empregado da igreja? A melhor
doutrina as decises recentes de nossos tribunais deixam claro que o pastor no
empregado da igreja.
O Ministrio do Trabalho e Emprego (TEM) do Governo Federal define na
Classificao Brasileira de Ocupao CBO, quais so as atividades de um pastor,
missionrio, sacerdote e outras denominaes dadas ao ministro de confisso
religiosa ou de culto religioso.
No acertado e preciso comentrio de Aristeu de Oliveira e Valdo Romo, o padre,
o pastor, o ministro so, em sntese, sacerdotes, isto , pessoas que, imbudas de f
e convictas de suas doutrinas, resolvem, aps necessrios estudos, ser
propagadores de suas doutrinas, e assim buscam conduzir as pessoas para o
caminho da verdade, dentro dos princpios que crem, desenvolvem funes

espirituais, extremamente delicadas e singulares... inROMO, Valdo e Oliveira,


Aristeu. Manual do Terceiro Setor e Instituies Religiosas. So Paulo: Atlas, 2008,
p. 59.
Mesmo que a igreja, inadvertidamente, contrate o pastor com anotao em sua
Carteira de Trabalho de Previdncia Social CTPS, isto no o torna empregado da
igreja, pois no altera a situao de fato de que o pastor, enquanto exercendo o
ministrio pastoral, no empregado da igreja, evidentemente que o pastor poder
ser empregado da igreja exercendo uma outra funo, por exemplo, como
motorista, zelador, etc.
Para fins de ser reconhecido o vnculo trabalhista entre duas pessoas, a relao
dever principalmente e primordialmente ter as caractersticas enunciadas no
artigo 3, da Consolidao das Leis do Trabalho, a saber:
"Art. 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de
natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante
salrio."
Acontece que a relao jurdica existente entre os diversos ministros de confisses
religiosas, pastores, bispos ou que tenha qualquer outra denominao, no
preenche os requisitos do artigo 3 da CLT, portanto, nunca deve ser entendida a
relao entre pastor e igreja como relao de emprego.
O pastor no um prestador de servios espirituais, ele , sob o ponto de
vista jurdico, um vocacionado (assim tem sido o entendimento dos tribunais), para
uma atividade religiosa, o pastor no est sob a dependncia da igreja e nem recebe
salrio, isto tudo de acordo somente com o artigo 3 da CLT, mas a relao entre o
pastor e a igreja tambm no possue outras caractersticas da relao de emprego,
tais como a pessoalidade, subordinao, assiduidade.
Nossos tribunais reiteradamente tm entendido a inexistncia de vnculo
empregatcio entre o pastor e sua igreja, conforme poderemos verificar adiante em
recente deciso proferida pela E. 1 Turma do C. TRT da 15 Regio:
VNCULO DE EMPREGO INEXISTENTE PASTOR EVANGLICO
O Pastor liga-se s Igrejas Evanglicas atravs de vocao religiosa, para o
exerccio de exclusiva atividade espiritual, que no se confunde com atividade
profissional. Incogitvel a pretendida criao de vnculo de emprego com a
instituio religiosa. (TRT - 15 Regio - 1 T.; Rec. Ord. n 34.904/96-2-Ribeiro
Preto-SP; Rel. Juiz Antnio Miguel Pereira; j. 18.08.1998; v.u.).
BAASP, 2084/803-j, de 07.12.1998.
PENSO PARA RELIGIOSO CNGRUA

ACRDO
Contra a r. sentena de fls. 318/323, que julgou IMPROCEDENTE a ao, recorre
ordinariamente o reclamante, alegando, s fls. 326/331, em resumo, que, de
acordo com a prova dos autos, esto preenchidos todos os requisitos do artigo 3
da Consolidao das Leis do Trabalho, ou seja, onerosidade vinda de uma nica
fonte pagadora, exclusividade, habitualidade e pessoalidade na prestao de
servios.
Afirma que a lei, a doutrina e a jurisprudncia dominante consideram que Igreja
pessoa jurdica de direito privado e que, portanto, pode celebrar contratos de
trabalho. Afirma que no existe nos autos impugnao aos salrios recebidos e
que sequer foram questionados pagamentos de frias, 13 salrio, combustvel e
FGTS. Requer, pois, total provimento ao recurso.
Recolheu custas, conforme fls. 332.
Contra-razes s fls. 336/337.
Manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho s fls. 340.
o relatrio.
VOTO
Conheo do recurso, por regularmente processado.
O recorrente, Pastor evanglico, pretende o reconhecimento do vnculo
empregatcio com a recorrida, Igreja Evanglica, alegando preencher todos os
requisitos do artigo 3 da Consolidao das Leis do Trabalho.
Incontroverso nos autos que o reclamante era Pastor e recebia importncia
mensal, que no configura salrio, como pretende, mas, como alega a recorrida,
essa importncia denomina-se cngrua, que uma penso destinada a
conveniente sustentao do religioso e sua famlia, que no pode ser confundida
como contraprestao. Tanto assim, que no havia desconto se o recorrente
faltasse aos cultos, e a cngrua estava ligada arrecadao monetria da Igreja.
O pagamento de uma gratificao natalina, que o recorrente denomina de 13
salrio, no tem o condo de caracterizar vnculo de emprego, tampouco
pagamento de salrios.
No h prestao pessoal de servios, porque o Pastor no pode ser considerado
profissional, no sentido tcnico do termo, pois existe apenas o exerccio de uma
vocao, que o habilita ao servio religioso e que no fica restrito direo dos
cultos, mas orientao nos estudos da Bblia e do ensino nas Escolas
Dominicais, alm da assistncia religiosa aos paroquianos, que no pode ser
dissociada da assistncia social e educacional.
A direo dos cultos, a orientao espiritual, a assistncia social e o ensino nas

Escolas Dominicais no podem ser considerados atividades profissionais, mas


apenas o exerccio de vocao religiosa sem qualquer interesse em resultados
econmicos, apenas em resultados espirituais decorrentes do voto religioso.
A subordinao aos superiores religiosos no tem o significado de subordinao
profissional, mas submisso espiritual decorrente da f e da vocao religiosa,
no se confundindo a hierarquia da Igreja com a hierarquia profissional, porque
o religioso submisso, no s a Deus, mas tambm aos seus representantes eleitos
pela f.
No h subordinao, apenas convergncia de vontades e comunho de f com os
superiores e paroquianos com objetivo comum de difundir, pelo culto e pela
pregao, o iderio da Igreja. A dedicao e exclusividade no caracteriza vnculo
de emprego, nem mesmo nas atividades profissionais, e muito menos nas
atividades religiosas.
A definio de empregado contida no artigo 3 da Consolidao das Leis do
Trabalho complementada pela definio de empregador contida no artigo 2,
que a empresa com a atividade econmica, equiparando-se a empresa, na
conformidade do 1, s instituies sem fim lucrativo, que admitem
trabalhadores como empregados.
Dessa forma, as Igrejas, de qualquer culto, equiparam-se s empresas e so
consideradas empregadores somente em relao aos seus trabalhadores, e estes
no se confundem com os Pastores, Sacerdotes e Irms religiosas pertencentes
Ordem ou Congregao, que exercem uma vocao impulsionada pela f, e no
pela contraprestao econmica.
A atividade piedosa da Igreja no se confunde com a atividade empresarial e
somente se equipara a empregador em relao aos seus trabalhadores que so os
serventes e outros profissionais que lhe prestam servios ligados
contraprestao econmica, sem vnculo religioso e como profissionais ligam- se
ao empregador apenas por essa contraprestao. Tanto assim, que transferem-se
de emprego por salrios maiores, diferenciando-se dos Pastores, que se dedicam
propagao e solidificao da f em decorrncia do esprito piedoso.
Dessa forma, o Pastor liga-se s Igrejas Evanglicas atravs de vocao religiosa,
para o exerccio de exclusiva atividade espiritual, que no se confunde com a
atividade profissional, sendo incogitvel a criao de vnculo de emprego com a
instituio religiosa.
CONCLUSO
Isso posto, nego provimento ao recurso ordinrio interposto para manter ntegra
a r. sentena de primeiro grau, nos termos da fundamentao.

Para fins recursais, mantenho os valores arbitrados pela r. deciso recorrida.


Custas j satisfeitas (fls. 332).
ANTNIO MIGUEL PEREIRA, Juiz Relator
Portanto, o ministrio pastoral no nem mesmo considerada uma atividade
profissional. De maneira apropriado o tema exposto por Rubens Moraes: ...se o
cargo de pastor fosse uma profisso regulamentada, teria de existir um sindicato
pastoral, regulamentado pelo Ministrio do Trabalho. O pastor, como tal, no
exerce uma profisso pastoral, nem o seu ministrio se confunde com a prestao
de servio, como se ele fosse um profissional liberal. in Moraes, Rubens,
Legislao para Igrejas, Rio de Janeiro, RJ, CPAD, 7 Ed., 2000.
Chamamos a ateno para o fato de que a no existncia do vnculo trabalhista no
quer dizer que o pastor no teria direito aposentadoria pela sistema
previdencirio nacional, pois a contribuio decorrente de sua remunerao (que
no salrio), dever servir de fato gerador e base de clculo para o devido
recolhimento de sua contribuio previdenciria.
Deve ser esclarecido que, como o pastor no empregado da igreja na qual exerce
seu ministrio ( assim que visto pelo direito a relao entre pastor e igreja), o
pastor tambm no recebe salrio, mas sim uma remunerao que poder ser
denominada de remunerao pastoral. Sobre a denominao da remunerao do
pastor, Rubens Moraes em sua obra acima citada sugere que qualquer valor pago ao
pastor dever ser discriminado como renda eclesistica ou prebenda.
Sob o ponto de vista tributrio, o pastor dever apresentar sua declarao de ajuste
anual para a receita federal, e conforme o caso dever recolher o imposto de renda
decorrente de sua remunerao, ou no, dependendo do enquadramento de sua
remunerao na tabela progressiva expedida pela Secretaria da Receita Federal, em
qualquer caso tais decises devero ser definidas juntamente com uma boa
assessoria contbil.
Por fim deixamos claro que no existe dvida de que o ministro de confisso
religiosa NO empregado, NO tem vnculo profissional ou mesmo jurdico
especialmente decorrente do exerccio de sua vocao com a organizao religiosa
onde serve, NO prestador de qualquer tipo de servio, NO trabalhador
autnomo e portanto, qualquer que seja o caso, sua remunerao NO
contraprestao de qualquer tipo de servio por ele prestado na condio de
ministro de confisso religiosa.
Dessa maneira tambm absolutamente ilegal a criao de sindicatos ou rgos de
representao de classe para os ministros de confisso religiosa.

SUPREMO TRIBUNAL PERMITE ISENO DE


ICMS A TEMPLO RELIGIOSO
Em relao tributao de seu patrimnio, a igreja goza de imunidade
constitucional (alis, entendemos imunidade como um instituto de no tributao,
constitucional por excelncia, no existe imunidade se no for por disposio
expressa de nossa Constituio Federal).
O artigo 150, VI, b, da Constituio Federal dispe que:
"Art. 150 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
VI instituir imposto sobre:
...
b) templos de qualquer culto."
Decorre dessa norma o no pagamento do Imposto Territorial Urbano, pois o
tributo que incide sobre o templo. Para que a igreja possa se beneficiar dessa
imunidade constitucional necessrio que seja requerido no municpio no qual
esteja instalado seu templo.
Mas, a imunidade tal como prevista acima no poder ser aplicada somente ao
templo, forosamente teremos que entende-la aplicvel tambm aos acessrios do
templo e que possibilitam que este tenha sua finalidade cumprida.
No dizer de Aristeu de Oliveira e Valdo Romo: entende-se que, ao instituir a
imunidade tributria aos templos de qualquer culto, esperava o legislador
tambm contemplando no somente o templo como local de culto, mas tambm
suas dependncias e outros imveis relacionados com suas finalidades
essenciais. in ROMO, Valdo e Oliveira, Aristeu. Manual do Terceiro Setor e
Instituies Religiosas. So Paulo: Atlas, 2008, p. 45.
At mesmo os veculos de uma organizao religiosa, que tenham relao direta
com a finalidade do templo, deveriam usufruir da imunidade constitucional, pois
deve se considerar que a imunidade prevista no dispositivo constitucional acima
citado decorre do princpio da laicidade do estado tal como previsto no Artigo 19, I,
de nossa Carta Magna a saber: "Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;".
Certamente as organizaes religiosas tem ferramentas jurdicas apropriadas para a
discusso judicial visando a devoluo de eventuais impostos arrecadados pelos

entes pblicos ao arrepio de nossa Lei Maior, bem como visando o no pagamento
futuro de tais impostos, usufruindo dessa maneira da imunidade constitucional
conforme acima apresentada.
Em recente deciso o Pleno nossa Corte Mxima, acolhendo o voto do Ministro
Marco Aurlio na ADI 3421, decidiu no mesmo sentido de entender de maneira
ampla a imunidade constitucional prevista no Artigo 150, VI, b, de Nossa Carta
Magna, vejamos a seguir a ntegra da deciso:
"05/05/2010 STF - PLENRIO
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 3.421 PARAN
VOTO
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) A disciplina legal em
exame apresenta peculiaridades a merecerem reflexo para concluir estar
configurada, ou no, a denominada guerra fiscal. Vem-nos da Constituio
Federal, em termos de limitaes ao poder de tributar, norma de imunidade.
Consoante o artigo 150, inciso VI, alnea b, os templos de qualquer culto esto
imunes a impostos. A teor do 4 do citado artigo, a iseno limita-se ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nela mencionadas. A toda evidncia, o preceito versa a situao do
contribuinte de direito. Ao lado da imunidade, h a iseno e, quanto ao Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios ICMS, visando a editar verdadeira
autofagia, a alnea g do inciso XII do 2 do artigo 155 da Carta da Repblica
remete a lei complementar regular a forma como, mediante deliberao dos
estados e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero
concedidos e revogados.
A lei complementar relativa disciplina da matria a n 24/75. Nela est
disposto que, ante as peculiaridades do ICMS, benefcios fiscais ho de estar
previstos em instrumento formalizado por todas as unidades da Federao.
Indago: o preceito alcana situao concreta que objetive beneficiar, sem que se
possa apontar como alvo a cooptao, no o contribuinte de direito, mas o
contribuinte de fato, presentes igrejas e templos de qualquer crena, quanto a
servios pblicos estaduais prprios, delegados, terceirizados ou privatizados de
gua, luz, telefone e gs? A resposta negativa.
A proibio de introduzir-se benefcio fiscal, sem o assentimento dos demais
estados, tem como mvel evitar competio entre as unidades da Federao e isso
no acontece na espcie. Friso, mais uma vez, que a disciplina no revela iseno
alusiva a contribuinte de direito, a contribuinte que esteja no mercado, mas a
contribuintes de fato, de especificidade toda prpria, ou seja, igrejas e templos,
notando-se, mais, que tudo ocorre no tocante ao preo de servios pblicos e
incidncia do ICMS.
Est-se diante de opo poltico-normativa possvel, no cabendo cogitar de
discrepncia com as balizas constitucionais referentes ao oramento, sendo
irrelevante o Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de
24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICPBrasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico

http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 561117. ADI 3.421 / PR


cotejo buscado com a Lei de Responsabilidade Fiscal, isso presente o controle
abstrato de constitucionalidade. No caso, alm da repercusso quanto receita,
h o enquadramento da espcie na previso da primeira parte do 6 do artigo
150 da Carta Federal, o qual remete a iseno a lei especfica.
Julgo improcedente o pedido formulado."