EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO

JORGE CARPIZO
RESUMEN
Este resumen lleva a cabo que el sistema mexicano, junto con la de un partido
poltico constituye una de las dos piezas ms importantes del sistema poltico
mexicano, que ha dado decenios de estabilidad poltica, un gobierno civil, cierto
nmero de libertades y algunas posibilidades para la realizacin personal. En esta
obra se ve un panorama general de qu es el presidencialismo mexicano, cules
son las facultades constitucionales y meta constitucionales del presidente, cmo
se ejercen stas.
El sistema presidencial se caracteriza por igualdad de los tres poderes, aunque el
ejecutivo tiene una mayor presentacin en el presidente pues es el jefe de
gobierno y el jefe de Estado as como tiene la capacidad de nombrar a los
miembros de su gabinete, puede proponer la iniciativa de una ley, decretar el veto,
y promulgar o publicar una ley.
Asimismo, de sobra sabemos que en la historia de Mxico, la mayora de las leyes
han sido propuestas a iniciativa del mximo poder el ejecutivo. Tambin tiene el
control en el mbito econmico y financiero.
La figura de veto, debe ser entendida a mi juicio como la facultad del detentador
del poder ejecutivo para revisar, observar y en su caso prohibir alguna iniciativa de
ley a propuesta por el legislativo, sin embargo el veto del ejecutivo puede ser
superado en una segunda tapa por las dos terceras partes de los legisladores
presentes en el congreso.
El sistema parlamentario a diferencia del presidencial cuenta con la figura del jefe
de gobierno y jefe del estado por separados. As como tambin el parlamento
nombra y nombraba al jefe de estado. El parlamento puede destituir a los
miembros del presidente de su gabinete, lo cual en el presidencial no sucede as y
el presidente puede destituir a los miembros del presidente de su gabinete y las
cmaras no.
En el parlamento se designa y aprueba las propuestas de ley sin haber un veto
presidencial. El parlamento puede o tiene la facultad de destituir al presidente
Se considera que en el sistema presidencial la eficiencia del gobierno depende
significativamente de la capacidad del gobernante, pues debido a la
personalizacin del poder en el Presidente los logros y fracasos del gobierno son
atribuidos a l. En el sistema parlamentario la eficiencia gubernamental est ms
vinculada a factores institucionales, como la fortaleza del partido de gobierno o de
la coalicin gobernante y de los acuerdos parlamentarios En conclusin, el
sistema presidencial es un sistema de una sola cabeza; mientras que el sistema
parlamentario es un sistema bicfalo.
Las diferencias entre los sistemas parlamentario y presidencial son diversas y
notorias, en lo que coinciden es en un aspecto fundamental: la supremaca de uno
de los poderes del Estado sobre los dems.
El sistema presidencial mexicano fue un sistema el cual presento un control
prcticamente total por parte del presidente. En primer lugar el presidente era el
titular del poder ejecutivo as como el jefe de la administracin pblica, del ejrcito

de la fuerza area, sino que tambin era el jefe oficial del partido dominante, en
este caso del PRI. Este control total del presidente fue la causa del gran
presidencialismo, pues el nombraba al procurador, magistrados, jueces, etc. Por
ese lado tena el control del poder judicial. Pero tambin tena en el poder
legislativo la mayora de representantes afiliados a su partido, los cuales ratifican
toda propuesta del presidente por diversas razones, en primera, la pertenencia y
permanencia del partido, crecimiento poltico y para no tener represalias futuras.
El presidente es factor determinante en la economa del pas, sus atribuciones y
facultades son muy amplias y sus decisiones, de forma directa o indirecta afectan
a todos los habitantes de Mxico. Tambin es quien dirige la poltica monetaria y
crediticia, es el Presidente de la Repblica. Y quien tiene la ltima palabra en
inversin pblica, en materia econmica el Presidente tiene la facultad de
presentar el proyecto de la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los
Emprstitos. Todos los organismos descentralizados y empresas de participacin
paraestatal mayoritaria, dependen del Ejecutivo.
As pues el presidente es catalogado como el lder del pas, constitucional y
polticamente, ya que sus facultades son muy amplias, al grado de llegar a decir
que son casi ilimitadas. Sin embargo todo poder tiene sus limitantes y en el caso
de presidente, estas las confiere la constitucin en el artculo 108, aunque no del
todo ya que el mismo solo menciona que: el presidente solo puede ser acusado
por traicin a la patria y por delitos graves de orden comn, siendo el senado
quien califica la gravedad del delito.
El presidente solo puede ser acusado por delitos cometidos durante el desempeo
de su cargo y no por otros anteriores, pues el objetivo es remover al que ha
abusado de sus facultades durante el ejercicio de su funcin. El artculo 113
seala que la responsabilidad de delitos solo podr exigirse durante el periodo en
que el funcionario ejerza su cargo y dentro de un ao despus.
I. SISTEMA PRESIDENCIAL
Se espera que el presidente sea lder de su pueblo, y ste quien lo elige.
Antecedentes del sistema presidencial.- El primer sistema presidencial que existi
lo encontramos en la constitucin norteamericana de 1787. Las fuentes de este
sistema son:
El derecho pblico ingls, sistema monrquico de Inglaterra, con un jefe de estado
de eleccin popular y limitado en el tiempo.
La constitucin de Nueva York de 1777 y la de Massachusetts de 1780.
La obra de Locke, Montesquieu y Blackstone.
Hay tres clases de presidencialismo en Amrica Latina: Presidencialismo puro;
Presidencialismo atenuado y Disminucin de Influencia del Ejecutivo.
II. PREDOMINIO DEL PODER EJECUTIVO
En Mxico el Presidente es la pieza clave del sistema poltico. La visin que se
tiene de la presidencia. Un Ejecutivo fuerte no es en s antidemocrtico, siempre y
cuando est controlado, est subordinado al sufragio universal, y sus actos estn
enmarcados dentro de la ley fundamental.
III.- PRESIDENCIALISMO PURO

En nuestro pas existe un sistema presidencial puro, ya que no contiene

caractersticas de parlamento. Algunos autores catalogan al Presidente.
Concerniente a los informes de los Secretarios del Estado, el artculo 93
Constitucional, no implica ningn matiz parlamentario ya que los Secretarios de
Estado son nicamente responsables ante el presidente.
Carpizo menciona que, ninguno de los aspectos que se han mencionado implica
un matiz parlamentario en el sistema presidencialismo mexicano, ya que en
ningn caso en cuestin el Presidente o Secretario de Estado. Es responsable
polticamente ante el Congreso, es decir el Congreso no los puede remover es
decir nuestra ley configura un sistema presidencial puro.
IV.- FUENTES DEL PRESIDENCIALISMO MEXICANO.
El rgimen presidencial se adopta por primera vez en la Constitucin de 1824, la
Constitucin Norteamericana de 1787 y la Constitucin de Cdiz de 1812.
V. ORGANIZACIN DEL EJECUTIVO I
El Poder Ejecutivo es unitario, est depositado en un presidente que es, al mismo
tiempo, jefe de estado y jefe de gobierno.
En Mxico, en otros tiempos, se discuti ampliamente si el poder ejecutivo deba
ser unitario o colegiado: en el fondo del asunto vibraba la inquietud por no crear un
ejecutivo fuerte.
VI. ORGANIZACIN DEL EJECUTIVO II
Se menciona sobre la administracin pblica federal es auxiliar del presidente se
divide en dos campos: el de las instituciones administrativas centralizadas y el de
las instituciones paraestatales.
VII. FACULTADES DEL PRESIDENTE EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Provienen de tres grandes fuentes: la Constitucin, las leyes ordinarias y el
sistema poltico.
Entre las facultades que provienen de las leyes ordinarias podemos mencionar: su
intervencin en los organismos descentralizados y empresas de participacin
estatal y su intromisin en los medios masivos de comunicacin.
VIII. FACULTADES LEGISLATIVAS DEL PRESIDENTE
Los casos en los cuales el Presidente puede Legislar. En nuestro pas el Ejecutivo
slo tiene facultades para legislar en los casos expresamente establecidos dentro
de la Carta Magna.
El Presidente puede realizar funciones legislativas en cinco supuestos
constitucionales: En situaciones de emergencia, por medidas de salubridad,
tratados internacionales, facultades reglamentarias y regulacin econmica.
.IX. ASPECTOS DE LAS RELACIONES ENTRE LOS PODERES EJECUTIVO Y
LEGISLATIVO
Manifiesta que las relaciones Ejecutivo-Legislativo, tienen que ser armnicas y
buscar puentes entre ellos para el buen funcionamiento de ambos poderes. Los
Poderes Ejecutivo y Legislativo guardan cierta relacin entre s, pero esto no
implica la prdida de independencia del poder legislativo
X. FACULTADES DE NOMBRAMIENTO, DECLARACION DE GUERRA Y
PRESERVACION DE LA SEGURIDAD INTERIOR.

Presidente tiene la facultad para nombrar y remover libremente a los miembros de

su gabinete, funcionarios tambin la facultad de declarar la guerra el presidente
tiene todos los poderes y no necesita la autorizacin o declaracin del congreso,
esto se debe a que es l quien puede tomar una dacin rpida, puesto que l tiene
el poder sobre las fuerzas armadas, as como tambin el poder declarar
neutralidad y suspensin de las relaciones comerciales.
Tambin, est la facultad de poder usar al ejrcito para el fin de la seguridad
interna del pas si l as lo desea.
XI FACULTADES EN MATERIA DE RELACIONES EXTERIORES
El Presidente es el titular de las relaciones exteriores de un pas y es quien realiza
actos relacionados con ellas.
XII FACULTADES DE CARCTER ECONMICO Y HACENDARIO
Intervencin del Ejecutivo en el proceso econmico: produccin, distribucin y
consumo. El Estado interviene en la economa del pas principal y
fundamentalmente a travs de los instrumentos que posee el Poder Ejecutivo
La cuenta pblica. El presidente a travs de la cuenta pblica debe de justificar
tanto legal como contable los gastos efectuados y que su actuacin se enmarc
dentro del cuadro legal que la Cmara de Diputados le seal en el presupuesto.
XIII FACULTADES RESPECTO A LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y
EMPRESAS DE PARTICIPACION ESTATAL MAYORITARIA Y, EN MATERIA
AGRARIA, DE EXPROPIACION, EXPULSION DE EXTRANJEROS Y LABORAL.
Con el fin de que el Ejecutivo pudiera controlar administrativamente y supervisar
varios Organismos Descentralizados y de Participacin Estatal Mayoritaria Para
esto, el 4 de enero de 1966 se Promulgo La ley para el control de los Organismos
Descentralizados y empresas de participacin estatal que fue derogada el 31 de
diciembre de 1970, por la Ley para el control, por parte del gobierno federal, de los
organismos descentralizacin y empresas de participacin estatal.
Tambin el Presidente influye decisivamente en la fijacin del salario mnimo a
travs de la comisin respectiva.
XIV. FACULTADES EN EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL, EN MATERIA
DE EDUCACIN Y RESPECTO A LOS MEDIOS MASIVOS DE
COMUNICACIN, AL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y AL
PROCEDIMIENTO ELECTORAL.
El Presidente es quien nombra y remueve libremente al Procurador General de la
repblica, funcionario que tiene poderes muy importantes esto de acuerdo al
artculo 102 de la Constitucin, asimismo se nos seala que en Mxico, de
acuerdo con los artculos 21 y 102, es el Procurador General de la Repblica,
quien ejerce la accin penal. O sea, que en manos del presidente queda el
ejercicio de esta atribucin tan delicada.
XV. FACULTADES JURISDICCIONALES DEL PRESIDENTE Y SUS
RELACIONES CON EL PODER JUDICIAL
Al referirse que el Presidente tiene facultades jurisdiccionales es que resuelve
controversias entre partes, siendo su labor jurisdiccional la que se refiere
XVI. FACULTADES METACONSTITUCIONALES DEL PRESIDENTE

En cuanto a lo que se ha mencionado, el Presidente es Jefe real del PRI y tiene

facultades de designar a su sucesor, a nombrar gobernadores, senadores,
mayora de los diputados, principales presidentes municipales; control sobre los
principales organizaciones, que representan las organizaciones ms fuertes de
Mxico.
Es el Ejecutivo Federal quien saliente escoge a su sucesor.
El presidente es quien decide en ltima instancia sobre la designacin de los
gobernadores, y una vez nombrados tiene control sobre ellos. El presidente
remueve a los gobernadores que le molestan o que por algn motivo no desea
que continen en su cargo, lo hace mediante dos medios
XVII. EL ASPECTO PERSONAL EN LA PRESIDENCIA Y LOS PODERES
POLITICOS DEL PRESIDENTE ENTRANTE
Funciones ceremoniales del Presidente
Resear los poderes polticos del presidente entrante, es mencionar que en
cuanto toma posesin de su cargo ya se encuentra en pleno uso de sus muy
grandes atribuciones.
XVIII. LAS LIMITACIONES AL PODER DEL PRESIDENTE
El Presidente es responsable de ciertos actos ante el Congreso. Adems, existen
en la propia ley fundamental una serie de facultades que pueden ser usadas como
controles entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, con el nimo de lograr un
equilibrio entre ellos.
Las facultades que la Constitucin confiere al Poder Legislativo respecto al
Ejecutivo como controles polticos, o que pueden convertirse en controles polticos
son: El poder de la bolsa, la ratificacin de determinados actos, el juicio poltico de
responsabilidad, las sesiones extraordinarias y las facultades implcitas.
Conclusin
Como a modo de conclusin se puede sealar que el sistema presidencial, es en
el cual el Poder Ejecutivo se encuentra depositado en una persona, que es el
Presidente, el cual tiene diversas facultades establecidas en nuestra Constitucin
de los Estados Unidos Mexicanos, adems de los poderes metas constitucionales.
En su obra, Jorge Carpizo, menciona ampliamente un anlisis de la relacin entre
el Poder Ejecutivo y el Legislativo, sus limitaciones y sus facultades, lo mismos
con el Poder Judicial, datos histricos que nos llevan a reflexionar y precisar al
presidencialismo mexicano.