Ley General Del Sistema Nacional de Bienes Estatales

JORGE AVEDAO V.
ABOGADOS
Aprueban Reglamento de la Ley N 29151,
Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales
DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA

CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2008-VIVIENDA (Disponen la ejecucin
de acciones tendentes a la baja y enajenacin de bienes muebles de
propiedad de las
Entidades del Sector Pblico que se encuentren en calidad de
chatarra)
R. N 026-2008-SBN (Aprueban Directiva Procedimiento
para el Registro de Informacin de acuerdo a lo establecido en la Tercera
Disposicin
Transitoria de la Ley N 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales)
D.S. N 011-2008-VIVIENDA (Declaran en reorganizacin a
la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN)
R. N 028-2008-SBN (Aprueban Directiva N 004-2008/SBN
Procedimientos para la Baja, la Venta por Subasta Pblica y Venta Directa
de los
bienes muebles de propiedad de las Entidades del Sector
Pblico que se encuentren en calidad de chatarra)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales que regula el mbito, organizacin, atribuciones y
funcionamiento
del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales la calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes
Estatales
responsable de normar los actos de adquisicin, disposicin,
administracin,
supervisin y registro de los bienes;
Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada
en vigencia se producir a partir de la fecha de publicacin de su
Reglamento, el cual
ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N

29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema

Nacional de Bienes Estatales, el cual consta de tres (3) Ttulos, once (11)
Captulos,
veinte (20) Subcaptulos, ciento treinta y dos (132) artculos, diez (10)
Disposiciones
Complementarias Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias
Transitorias, una
(1) Disposicin Complementaria Modificatoria y dos (2) Disposiciones
Complementarias Derogatorias.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES
INDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Del Objeto del Reglamento
Artculo 2.- De los Trminos
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes
estatales
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Artculo 17.- De la Capacitacin y especializacin
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
Artculo 20.- Del contenido
Artculo 21.- Del acto de registro
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Artculo 23.- Del Plazo para registrar la informacin
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de
Revisin
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
Artculo 28.- De la conformacin

Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector

Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
Artculo 36.- De la Valorizacin
Artculo 37.- Del depsito del producto
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
Artculo 38.- Del Procedimiento de aprobacin
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico
Artculo 42.- De la calificacin
Artculo 43.- De la desafectacin
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUB CAPTULO I
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de
disposicin
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
SUB CAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Artculo 52.- De la inscripcin
SUB CAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
SUB CAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
Artculo 56.- De la aprobacin
Articulo 57.- De los gastos

SUB CAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
SUB CAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
Artculo 61.- De la normatividad aplicable
SUB CAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
Artculo 62.- De la Transferencia

Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos
Locales
Artculo 65.- Del procedimiento
Artculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
Artculo 68.- De la Inscripcin de las Transferencias
SUB CAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la Reversin al Estado
Artculo 71.- Inscripcin de la Reversin
SUB CAPTULO IX
ASUNCION DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
SUB CAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las Modalidades de la compraventa
Artculo 75.- Del procedimiento de aprobacin
Artculo 76.- De la subasta pblica
Artculo 77.- De las causales para la venta directa
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
Artculo 79.- Del destino del precio de venta
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
SUB CAPTULO XI
PERMUTA
Artculo 82.- De la diferencia de valores
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

SUB CAPTULO XII
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las Modalidades de constitucin
Artculo 86.- De la extincin
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Artculo 88.- Del destino del producto
SUB CAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las Modalidades de constitucin
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
SUB CAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
Artculo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pblica
Artculo 94.- Del arrendamiento Directo
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
SUB CAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Artculo 97.- De la definicin
Artculo 98.- Del derecho de reserva
Artculo 100.- De la entrega provisional
Artculo 101.- Del Plazo
Artculo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataria
Artculo 103.- De la Pluralidad de afectatarios
Artculo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales
Artculo 105.- De la Extincin de la afectacin en uso
Artculo 106.- De los Efectos de la extincin de la afectacin en uso
SUB CAPTULO XVI
CESION EN USO
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS

Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso

Artculo 110.- De la regulacin supletoria
SUB CAPTULO XVII
COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
Artculo 113.- De la formalizacin
SUB CAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Artculo 116.- De la demolicin
Artculo 117.- De la decisin de demoler
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUB CAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables
Artculo 119.- Del Registro en el SINABIP
Artculo 120.- De la Catalogacin
Artculo 121.- Del Inventario
SUB CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin
Artculo 123.- De los actos de administracin
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Artculo 127.- De la permuta
Artculo 128.- De la donacin o transferencia
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
Artculo 129.- De la destruccin

Artculo 130.- De la afectacin en uso
Artculo 131.- De la cesin en uso
Artculo 132.- De la supletoriedad
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
BIENES ESTATALES
TTULO I
Artculo 1.- Del objeto del Reglamento
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, cuyo ente rector es la Superintendencia
Nacional de
Bienes Estatales, y desarrollar los mecanismos y procedimientos que
permitan una
eficiente gestin de los bienes estatales, maximizando su rendimiento
econmico y
social, sostenido en una plataforma de informacin segura, confiable e
interconectada, contribuyendo al proceso de descentralizacin y
modernizacin de
la gestin del Estado.
Artculo 2.- De los trminos
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se
entender por:
- Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la
Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
- Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales
- SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender

por:
a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso
pblico como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas,
caminos y
otros, cuya administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a
una
entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestacin de cualquier
servicio
pblico como los palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas,
hospitales,
estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en uso a la
defensa
nacional, establecimientos penitenciarios, museos, cementerios, puertos,
aeropuertos
y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o

cuya
concesin compete al Estado. Tienen el carcter de inalienables e
imprescriptibles.
Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa, reglamentaria y de
tutela
conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que
siendo de propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al
uso
pblico ni afectados a algn servicio pblico, y respecto de los cuales sus
titulares
ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los
siguientes:
c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos
de los Gobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran
transferidos
por los Consejos Transitorios de Administracin Regional en el marco del
proceso
de descentralizacin pendientes de saneamiento.
c.2) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de entidades
conformantes del Gobierno Nacional, excepto de las Empresas Estatales.
c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden
Interno, Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de
una entidad, conforme a norma legal expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el
extranjero, en calidad de sedes diplomticas, militares, policiales,
incluyendo aquellos
reconocidos como tales por las leyes y tratados internacionales.
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida
cautelar por constituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho
punible o
infraccin administrativa, y que forman parte de un procedimiento
administrativo
sancionador, investigacin preliminar o proceso judicial.
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en

virtud de una sancin impuesta por decisin judicial o administrativa.
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporacin fsica y
contable
de bienes al patrimonio del Estado o de una entidad.

g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de
bienes
del patrimonio del Estado o de una entidad.
h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a
lograr que se inscriba en los Registros Pblicos la situacin real de los
bienes
muebles e inmuebles en relacin a los derechos reales que sobre stos
ejerza el
Estado y las entidades.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N
28708, Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y dems normas
sobre la
materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente
Reglamento se entender por:
a) Actos de administracin: Son aquellos a travs de los cuales se ordena el
uso y aprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo,
arrendamiento,
afectacin en uso, cesin de uso, comodato, declaratoria de fbrica,
demolicin y
otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de
dominio de los bienes estatales como: venta, permuta, transferencia de
dominio
fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitucin de derecho
de
superficie.
c) Actos de adquisicin: Son aquellos a travs de los cuales se incorporan al
patrimonio estatal o se formaliza el dominio a favor del Estado como:
donacin,
dacin en pago, decomiso, primera inscripcin de dominio, reversin de
dominio,
asuncin de titularidad por abandono y otros.
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de
organismos, garantas y normas que regulan integral y coherentemente los

bienes
estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional o Local, que apoya
al
proceso de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado
desarrollando una gestin basada en los principios de eficiencia,
transparencia y
racionalidad del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal.
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
El SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, en los trminos
establecidos en la Ley, en el Reglamento y dems normas complementarias
y
conexas, respecto de los actos de administracin, adquisicin, disposicin,
supervisin y registro de los bienes estatales, preservando su coherencia y
racionalidad.
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Las entidades en cuanto administren o dispongan de bienes estatales se
rigen
por la Ley, el presente Reglamento y dems normas sobre la materia.
En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber
observarse el adecuado cumplimiento de las garantas y normas vinculadas
a dichos
bienes.
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Para garantizar la modernizacin e integracin de las funciones del Estado
relacionadas al registro de los bienes estatales, las entidades debern
adecuar
permanentemente su tecnologa para el intercambio de informacin en
lnea,
respecto de los actos que ejecutan en el marco de las citadas funciones.
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes
estatales
Las entidades estn en la obligacin de adecuar sus procedimientos,
conforme a los alcances de la Ley, el Reglamento y las normas que emita el
Ente
Rector.
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
La SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y
supervisar
los actos de adquisicin, disposicin, administracin y registro de los bienes
estatales
que realicen las entidades, a efectos de lograr una administracin ordenada
y
eficiente.
La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que

se
encuentran a su cargo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley, el
Reglamento y
dems normas complementarias y conexas.
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

Son funciones y atribuciones del Ente Rector, adems de las establecidas en
la Ley, las siguientes:
9.1 Normativas:
a) Promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en
materia de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin
de bienes
estatales siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales
sobre bienes estatales con carcter orientador.
9.2 De Supervisin:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los
procedimientos contenidos en el Reglamento y dems normas sobre la
materia,
conforme a la naturaleza del bien.
b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que
recaigan
sobre bienes estatales y de los bienes incautados; as como el cumplimiento
de la
finalidad para el que fueron entregados; estas acciones podrn ser de
naturaleza
preventiva o correctiva.
c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que
formen parte del portafolio mobiliario e inmobiliario de las entidades,
debiendo los
funcionarios otorgar las facilidades del caso.
d) Acceder a los registros, documentos e informacin respecto de los actos
de adquisicin, disposicin y administracin de bienes estatales que las
entidades
lleven a cabo con las limitaciones establecidas en la Ley.
e) Determinar la existencia de infracciones en la ejecucin de los actos de
administracin, adquisicin, disposicin y registro de los bienes estatales
contenidas
en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y conexas,
comunicando
al Titular de la entidad correspondiente y a la Contralora General de la

Repblica
para que adopten las acciones respectivas, bajo responsabilidad del Titular
de la
entidad y sin perjuicio de las acciones que el Ente Rector ejecute en defensa
de los
bienes estatales.
f) Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de
propiedad del Estado, con excepcin de los bienes de propiedad regional y
municipal, de aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y
titulacin, o
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
de los que estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en

cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que
ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por
las entidades en el SINABIP.
9.3 De gestin:
a) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de
los bienes estatales racionalizando su uso y optimizando su valor.
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las
entidades
para incentivar la inversin pblica y privada.
c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles
de
las entidades, inclusive aquellas comprendidas en proyectos de inversin,
obras de
infraestructura y servicios pblicos del Estado, siempre que las entidades
no puedan
ejecutar por s mismas el saneamiento respectivo, debiendo solicitar por
escrito la
intervencin del Ente Rector.
d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior
transferencia en propiedad del Estado, de los inmuebles reservados para
fines de
Defensa Nacional, previo informe tcnico - legal sobre la situacin de dichos
bienes.
9.4 De decisin, a travs del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:
a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes
de propiedad estatal que surjan entre las entidades.
b) Emitir pronunciamientos institucionales que constituyen precedentes en
casos de similar naturaleza.

9.5 De registro:
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo
de carcter nico y obligatorio de los bienes estatales.
b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma
obligatoria remitan las entidades sobre los bienes estatales, bajo su
competencia
directa.
c) Administrar la informacin contenida en el SINABIP.
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
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JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo

soliciten y a los particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N
27806, Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
9.6 De la capacitacin:
Brindar capacitacin permanente al personal a cargo de la administracin
de
los bienes estatales, conforme al Plan Anual de Capacitacin sobre
Propiedad
Estatal que apruebe por Resolucin de SBN.
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Son funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:
a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su
administracin.
b) Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran
bajo su administracin para verificar el uso y destino a fin de lograr una
eficiente
gestin de los mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su
cargo, mantengan o incrementen su valor de acuerdo a la finalidad
asignada.
d) Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de
los
que se encuentran bajo su administracin, ejecutando cuando corresponda,
las
acciones de saneamiento tcnico y legal de los mismos, de acuerdo a la
normatividad
vigente.
e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o
los que se encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el

SINABIP.
f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN los bienes
que no resulten de utilidad para la finalidad asignada o aquellos que se
encuentren
en estado de abandono, en el marco de la aplicacin de una poltica del uso
racional
de los bienes y gestin inmobiliaria eficiente.
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus
bienes, organizando los expedientes sustentatorios correspondientes,
procurando el
mejor aprovechamiento econmico y social de los mismos.
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INFORMATIVO
INMOBILI@RIO
ESTUDIO
JORGE AVENDAO V.
ABOGADOS
h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo

regulado en el Reglamento y con las excepciones sealadas en la Ley y
dems
normas sobre la materia.
i) Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se
encuentren bajo su administracin, conforme a la prioridad y disponibilidad
presupuestal.
j) Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.
k) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:
k.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin.
k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su
enajenacin.
k.3) Codificarlos.
k.4) Realizar Inventarios Anuales.
l) Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la
normatividad
sobre el SNBE, de acuerdo las normas de la materia.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso
indebido o prdida de sus bienes y de los que se encuentren bajo su
administracin.
n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicacin o interpretacin de las
normas sobre adquisicin, registro, supervisin, administracin y
disposicin de los
bienes estatales.
o) Las dems que establezca la normatividad vigente.
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
La planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al
registro, administracin, supervisin y disposicin de los bienes de
propiedad de la
entidad y de los que se encuentren bajo su administracin, son de

responsabilidad de
la Unidad Orgnica existente para tal fin.
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Los actos que realizan los Gobiernos Locales respecto de los bienes de su
propiedad y los de dominio pblico que se encuentran bajo su
administracin, se
rigen por las disposiciones de la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades, as
como por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo
registrar y/o
actualizar la informacin de los referidos bienes en el SINABIP.
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales
Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las
empresas municipales respecto de los bienes de su propiedad se rigen por
sus leyes
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de creacin y dems normas legales sobre la materia, encontrndose

obligadas a
remitir a la SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el
SINABIP.
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de
derecho privado
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Los actos que realizan las universidades pblicas respecto de los bienes de
su
propiedad se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria y, en su defecto,
por la
Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a los
Gobiernos
Regionales o a la SBN la informacin de los referidos bienes para su
registro en el
SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente Rector.
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Los actos que realiza el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin respecto
de los bienes de su propiedad se rigen por la Ley N 29006, Ley que
autoriza la
disposicin de inmuebles del Sector Defensa, las dems normas especiales
y, en su
defecto, por la Ley y el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo
remitir a la
SBN la informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP,
conforme a las directivas que emita el Ente Rector.

Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Los documentos sustentatorios de los registros constituyen informacin del
SNBE, cuyo mantenimiento y custodia es responsabilidad de las entidades.
Artculo 17.- De la Capacitacin y especializacin
La SBN aprobar y ejecutar anualmente un Plan de Capacitacin sobre
Propiedad Estatal, debiendo asistir de manera obligatoria el personal
tcnico de las
entidades que tenga a su cargo los actos de adquisicin, registro,
supervisin,
administracin y disposicin de los bienes estatales.
Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben
impulsar la capacitacin y actualizacin permanente de su personal, en los
programas que para dicho fin elabore y ejecute la SBN, sin perjuicio de la
capacitacin que puede programarse a cargo de la propia entidad.
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales administran y adjudican los terrenos urbanos y
eriazos de propiedad del Estado dentro de su jurisdiccin, incluyendo
aquellos que
cuenten con edificaciones, a excepcin de los bienes de alcance nacional,
los
comprendidos en proyectos de inters nacional identificados por la SBN, y
los
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terrenos de propiedad municipal de conformidad con el Artculo 62 de la

Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la Ley.
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
El SINABIP es un registro administrativo de carcter nico y obligatorio de
los bienes estatales de dominio pblico y privado en sus diferentes niveles
de
gobierno, el cual ofrece informacin sistematizada, completa, oportuna y
actualizada
al SNBE para una adecuada gestin mobiliaria e inmobiliaria. La SBN
organiza y
conduce el SINABIP.
Artculo 20.- Del contenido
El SINABIP contiene informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de
los bienes estatales, en sus dimensiones espacial, temporal y temtica; til

para una
adecuada gestin de dichos bienes as como para el ordenamiento
territorial.
Artculo 21.- Del acto de registro
El registro comprende el ingreso de la informacin en el SINABIP por parte
de todas las entidades, asignndole un Cdigo nico correlativo a nivel
nacional de
acuerdo a lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector.
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Las entidades que conforman el Sistema tienen la obligacin de registrar y
actualizar en el SINABIP, la informacin respecto de los bienes de su
propiedad y
de aquellos que administran.
Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros
Pblicos,
stos debern ser anotados preventivamente en el SINABIP, anotacin que
se
convertir en definitiva luego de culminada la inscripcin en los Registros
Pblicos.
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin
Las entidades debern registrar en el SINABIP la informacin de los actos
vinculados sobre los bienes estatales, en el plazo de diez (10) das hbiles
contados a
partir de la expedicin de la Resolucin que corresponda o de suscrito el
respectivo
Contrato. En el caso de bienes inscribibles en los Registros Pblicos, el
plazo se
contar desde la inscripcin registral.
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Tratndose de organismos formalizadores de propiedad y que tengan a su
cargo la aprobacin de habilitaciones urbanas, debern registrar en el
SINABIP y/o
remitir a la SBN, la informacin referida slo a las reas de equipamiento
urbano,
usos comunales y/o aportes reglamentarios, debiendo proporcionar en todos
los
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casos los planos de Trazado y Lotizacin de las reas antes sealadas, los
ttulos de
afectacin en uso y partidas registrales correspondientes.
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP,

previo pago de la tasa correspondiente de conformidad al Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA y a la Ley N 27806, Ley de
Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica.
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia
El rgano de Revisin ser competente para conocer de:
26.1 Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos
que
recaigan sobre bienes estatales.
26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de
saneamiento contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.
26.3 Los conflictos que se generen por la identificacin y reserva de bienes
del Estado para proyectos de inters y alcance nacional.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y
declaracin de las condiciones de los terrenos del Estado o el levantamiento
de las
mismas.
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de
Revisin
No sern de competencia del rgano de revisin:
27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos
por
las entidades en el ejercicio de sus competencias.
27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos
regulares ejecutados por las entidades, contenidos en el presente
reglamento.
27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y
titulacin dispuestos por normas especiales.
27.4 Los conflictos en que se discuten derechos emanados de concesiones.
27.5 Los conflictos que surjan por demarcacin territorial.
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27.6 Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal
expresa.
Artculo 28.- De la conformacin
El rgano de Revisin est integrado por tres (03) miembros, de los cuales
uno debe ser abogado, y sern nombrados por Resolucin de la SBN.
La organizacin y funcionamiento del rgano de Revisin ser aprobado
como parte del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN.
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
Las entidades que decidan someter sus controversias al rgano de Revisin

debern acreditar de manera indubitable su derecho o inters legtimo
sobre el bien
o materia en conflicto.
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o de derecho privado
que tengan a su cargo bienes estatales bajo cualquier modalidad, debern
destinarlos
a actividades que no sean contrarias a los fines del Estado, bajo sancin de
extincin
del derecho o resolucin del contrato.
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Los actos de adquisicin, administracin y disposicin que realizan las
entidades, as como el cumplimiento del debido procedimiento en los actos
ejecutados por las entidades del Sistema, son supervisados por el Ente
Rector.
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
El trmite y aprobacin de los actos de adquisicin, administracin y
disposicin de bienes estatales, conforme con las particularidades que para
cada acto
establece el Reglamento, se realiza ante y por:
1. La SBN, para aquellos de carcter y alcance nacional y dems que se
encuentren bajo su competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado
que
estn bajo su administracin.
3. Las dems entidades, para aquellos de su propiedad.
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Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Los actos de adquisicin y administracin de los bienes inmuebles
regulados
en el Reglamento, tramitados por las entidades sealadas en el artculo 8
literales b, c
y d de la Ley, son aprobados por la autoridad administrativa de la entidad
que
corresponda de acuerdo con sus respectivas competencias.
En el caso de disposicin de bienes inmuebles de propiedad del Estado, la
aprobacin ser efectuada por Resolucin del Titular del Pliego o de la

mxima
autoridad administrativa de la entidad, previa opinin tcnica de la SBN
sobre la
procedencia del acto, excepto para los bienes de propiedad regional y
municipal, de
aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y titulacin o estn
comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en cumplimiento de
disposiciones especiales.
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes
estatales deben estar sustentados por la entidad que los dispone mediante
un
Informe Tcnico - Legal que analice el beneficio econmico y social para el
Estado,
de acuerdo con la finalidad asignada, el que estar acompaado, de la
solicitud del
interesado y, de ser el caso, copia literal actualizada de la Partida Registral
respectiva,
Plano Perimtrico, de Ubicacin, de Distribucin, Memoria Descriptiva, as
como
los dems que establezca el Reglamento.
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
La entrega o recepcin de bienes en los actos de adquisicin y disposicin
constar en Acta debidamente suscrita por los representantes de las partes
intervinientes, con indicacin expresa de su identificacin as como del bien,
debiendo contener datos como la ubicacin, caractersticas generales,
estado de
conservacin, finalidad a la que ser destinado, entre otros.
Artculo 36.- De la Valorizacin
La valorizacin de los predios objeto de los actos de disposicin contenidos
en el presente Reglamento deber ser efectuada a valor comercial, por
organismo
especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y en
caso de no
existir en la zona, podr ser efectuada por un perito tasador debidamente
acreditado,
conforme a las normas y procedimientos correspondientes. La valorizacin
tendr
una vigencia de 6 meses contados a partir de su elaboracin.
Artculo 37.- Del depsito del producto
Los recursos percibidos por la ejecucin de cualquier acto sobre bienes
estatales, debern depositarse conforme a los procedimientos y plazos
establecidos a
travs de las directivas del Sistema Nacional de Tesorera.
CAPTULO II
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PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO

La primera inscripcin de dominio de predios estatales, sin perjuicio de lo
establecido en normas especiales, ser sustentada y aprobada por los
Gobiernos
Regionales o la SBN de acuerdo a sus respectivas competencias.
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio del predio del
Estado, deber publicarse por nica vez en el Diario Oficial El Peruano y,
un
extracto, en un diario de mayor circulacin en la Regin en que se
encuentre el
predio.
La inscripcin de los bienes del Estado de dominio pblico y de dominio
privado se efectuar en el Registro de Predios a favor del Estado.
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
La inmatriculacin en el Registro de Predios de los predios ubicados en
zonas de playa y de los terrenos de propiedad estatal ubicados en las zonas
de
dominio restringido corresponde a la SBN, la que deber disponerse
mediante la
resolucin respectiva. Dicha resolucin, conjuntamente con la memoria
descriptiva
y el plano perimtrico-ubicacin que la sustenta, constituyen ttulo
suficiente para
todos los efectos legales.
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio, conjuntamente
con el Plano Perimtrico - Ubicacin y Memoria Descriptiva, constituyen
ttulo
suficiente para todos los efectos legales.
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico
La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico
compete a las entidades responsables del uso pblico del bien o de la
prestacin del
servicio pblico, segn corresponda, y conforme con las normas de la
respectiva
materia. La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de los
bienes de
dominio pblico, est a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales,

en su
calidad de ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los
bienes de dominio pblico podr ser asignada o reasignada a otra entidad
responsable del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico,
mediante resolucin de la SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente
para su
inscripcin registral.
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Artculo 42.- De la calificacin

La calificacin de un inmueble como de dominio pblico, de ser necesaria,
ser efectuada mediante Resolucin de la SBN o del Gobierno Regional, de
acuerdo
con sus respectivas competencias.
Artculo 43.- De la desafectacin
La desafectacin de un bien de dominio pblico, al dominio privado del
Estado proceder cuando haya perdido la naturaleza o condicin apropiada
para su
uso pblico o para prestar un servicio pblico, y ser aprobada por la SBN,
de
acuerdo con sus respectivas competencias.
Excepcionalmente, a solicitud de la entidad previo informe sustentatorio, la
SBN proceder a aprobar la desafectacin de los predios de dominio
pblico.
En caso de bienes administrados por los Gobiernos Locales, la desafectacin
ser efectuada por stos, conforme a la normatividad vigente. Una vez
concluida la
desafectacin, el Gobierno Local podr solicitar el bien al Gobierno
Regional o a la
SBN, conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento.
La desafectacin se inscribe en el Registro de Predios a favor del Estado,
por
el slo mrito de la Resolucin que as lo declara.
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
La desafectacin de terrenos estatales comprendidos en las zonas de
dominio
restringido a que se refiere la Ley N 26856, Ley de Playas, y su
Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 050-2006-EF, ser aprobada por la SBN.
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Los bienes de dominio pblico podrn ser otorgados en concesin a favor de
particulares conforme a la normatividad sobre la materia.

Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la
prestacin de un servicio pblico, podrn ser afectados en uso, en va de
regularizacin, por la SBN, a favor de la entidad responsable de la
administracin
del bien o de la prestacin del servicio.
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin
Excepcional y temporalmente, las entidades pblicas estn facultadas para
otorgar el derecho de uso que permitan obtener recursos que sern
destinados
exclusivamente al mantenimiento y conservacin del bien a su cargo, a la
mejora del
servicio o al pago de los tributos que correspondan, comunicando a la SBN
o a los
Gobiernos Regionales segn sus respectivas competencias.
CAPTULO IV
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DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de
disposicin
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la
inscripcin del derecho de propiedad a favor del Estado o de la entidad
correspondiente.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales que afecten a
bienes
estatales que no impliquen cuestionamiento sobre el derecho de propiedad,
no limita
su libre disposicin no obstante, deben ser puestas en conocimiento del
eventual
adquirente del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de
disposicin; lo
cual constar en la Resolucin que aprueba el acto as como en los
Contratos
respectivos bajo sancin de nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo
por
la prdida o deterioro del bien, as como de sus frutos o productos.
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica

o
directa, superficie y usufructo podr ser efectuado por la SBN por encargo
de las
entidades, previa suscripcin del respectivo Convenio. La aprobacin y
formalizacin de dichos actos ser efectuada por cada entidad de acuerdo a
sus
competencias, a excepcin de la venta por subasta pblica que ser
ejecutada por la
SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el artculo 76 del
presente
reglamento.
SUBCAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
La SBN, en representacin del Estado, a solicitud del sector
correspondiente,
identificar y aprobar la reserva de predios para destinarlos a proyectos de
inters
nacional. Corresponde al Sector mediante Resolucin Ministerial declarar el
proyecto de inters nacional y proponer el plazo de vigencia de la reserva
de predios
para el cumplimiento del citado proyecto.
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Las entidades del Gobierno Nacional dentro de sus respectivas
competencias, debern coordinar con aquellas del nivel regional o local, o
sus
respectivos Gobiernos, los planes y prioridades en materia de proyectos de
inters.
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Artculo 52.- De la inscripcin

La reserva se anotar en el rubro cargas y gravmenes de la Partida que
corresponda en el Registro de Predios, por el mrito de la Resolucin que
expida la
SBN, a la que se acompaar Plano Perimtrico y de Ubicacin as como
Memoria
Descriptiva. En caso de bienes no inscritos, previamente se efectuar el
saneamiento
tcnico - legal.
SUBCAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno

Regional, la SBN o la entidad beneficiada, acompaando los documentos
que
acrediten la propiedad del bien as como su valor comercial.
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
La aceptacin de la donacin, previa evaluacin de los documentos
presentados y emisin de un informe tcnico - legal, se efectuar por
Resolucin de
la autoridad administrativa de la entidad beneficiaria, la SBN o el Gobierno
Regional, de acuerdo con sus competencias. La Resolucin se insertar en
la
Escritura Pblica correspondiente, con arreglo a lo establecido en el
artculo 1625
del Cdigo Civil.
SUBCAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
El deudor del Estado u otra entidad podr solicitar ante el acreedor o
responsable de la recuperacin del crdito, la entrega de bienes en dacin
en pago,
para lo cual deber acreditar la propiedad y el valor comercial del bien.
Artculo 56.- De la aprobacin
La dacin en pago se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa
de la entidad acreedora o de la responsable de la recuperacin del crdito,
debiendo
estar sustentada en un informe tcnico - legal, acompaando los
documentos que
sustenten la exigibilidad y monto de la deuda incluyendo los intereses que
correspondan, el valor comercial, la propiedad, ubicacin, situacin legal y
dems
caractersticas del bien.
Artculo 57.- De los gastos
Ser de cargo del deudor el pago de los gastos notariales y registrales que
irrogue la formalizacin de la dacin en pago.
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SUBCAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados
La custodia de los bienes incautados es de responsabilidad de las entidades
competentes quienes procedern de acuerdo a las normas de la materia, sin
perjuicio
de lo establecido en normas especiales, estas entidades remitirn a la SBN

la
documentacin correspondiente para su anotacin preventiva en el
SINABIP.
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
Una vez que quede firme la sentencia condenatoria o el acto administrativo
respectivo, las entidades que custodian bienes incautados, gestionarn la
inscripcin
de los mismos a nombre del Estado ante los Registros Pblicos. Culminado
dicho
trmite, remitirn la documentacin respectiva a la SBN para su anotacin
definitiva
en el SINABIP, a partir de lo cual la SBN asume la administracin del bien
decomisado.
SUBCAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
La transferencia en dominio fiduciario slo proceder respecto de bienes
inmuebles de dominio privado estatal y ser aprobada por Resolucin de la
SBN o
por los Gobiernos Regionales de acuerdo con sus competencias,
requirindose para
tal efecto adjuntar los documentos que acrediten la titularidad del predio y
el valor
del mismo, as como un informe tcnico - legal.
Excepcionalmente, podr transferirse en dominio fiduciario aquellos bienes
estatales que se encuentren prestando un servicio pblico, para desarrollar
proyectos
y programas de inters nacional.
La resolucin que aprueba la constitucin del fidecomiso debe ser
publicada,
por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano.
Artculo 61.- De la normatividad aplicable
La constitucin y ejecucin del fideicomiso se rige por las normas
pertinentes
de la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y
Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros y dems normas sobre
la
materia.
SUBCAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
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Artculo 62.- De la Transferencia

La transferencia de predios estatales es la traslacin de dominio a ttulo
gratuito u oneroso de predios del dominio privado estatal, que se realiza
entre las
entidades conformantes del Sistema, con excepcin de las empresas
estatales de
derecho pblico.
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo
oneroso
se rigen por las reglas de la compra venta.
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
La transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y
cuando el bien sea destinado para programas o proyectos de desarrollo o
inversin
de conformidad con sus respectivas competencias, fijndose en la
resolucin
aprobatoria dicha finalidad y el plazo de ejecucin de la misma, bajo sancin
de
reversin en caso de incumplimiento.
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos
Locales
Las transferencias de propiedad del Estado a favor de los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales, podr ser efectuada a ttulo gratuito, a
menos que
dichas entidades obtengan algn beneficio econmico producto de la
transferencia
antes sealada, en cuyo caso debern entregar el 50% del valor del predio
al Estado,
quedando el 50% restante a favor del los citados gobiernos.
La solicitud para la transferencia entre entidades deber ser presentada
ante la
entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional o la SBN, segn sea el
caso;
indicando el uso que se otorgar al predio, y adems el programa de
desarrollo o
inversin acreditando los respectivos planes y estudios tcnico-legales para
la
ejecucin del programa correspondiente; el que podr realizarse por cuenta
propia o
de terceros. La aprobacin se efectuar, previa opinin tcnica de la SBN,
por
resolucin del titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de
la
entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional, o la SBN, de acuerdo a

sus
competencias.
Artculo 66.- De las Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE
Las empresas del Estado que se encuentran bajo el mbito del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE,
pueden solicitar a travs del FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional,
dentro de
sus respectivas competencias, la transferencia de predios del dominio
privado del
Estado para destinarlos al desarrollo de sus actividades comerciales,
industriales o de
servicios.
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al
inters
general o social debidamente acreditado, en cumplimiento de fines legales
y/o
estatutarios.
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Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional,

de acuerdo con sus competencias, previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
En caso que la transferencia se autorice como aporte de capital del Estado,
la
empresa de derecho pblico solicitante deber registrar el bien a su favor,
aumentando su capital social por el valor del bien transferido.
Artculo 68.- De la Inscripcin de las transferencias
La resolucin aprobatoria de la transferencia entre entidades pblicas tiene
mrito suficiente para su inscripcin en los Registros Pblicos.
En el caso de las transferencias onerosas, el pago se acreditar con una
constancia de cancelacin emitida por la entidad transferente.
SUBCAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la reversin al Estado
En caso el adquirente de un bien estatal a ttulo gratuito no lo destine a la
finalidad para la que le fue transferido dentro del plazo establecido,
revertir el
dominio del bien al Estado, sin obligacin de reembolso alguno a favor del
afectado
con la reversin.
Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la

resolucin
o contrato de transferencia as lo precise, proceder la reversin de dominio
al
Estado, sin obligacin de reembolso alguno a favor del afectado con la
reversin.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, ste
ser de dos (02) aos. La resolucin respectiva ser emitida por el Gobierno
Regional o la SBN, de acuerdo a sus competencias.
La SBN o el Gobierno Regional, segn sea el caso, una vez verificado los
supuestos contenidos en el artculo anterior, procedern a notificar a la
entidad a
efectos que en el plazo de quince (15) das calendario presente sus
descargos.
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, el
bien revertir a la SBN o al Gobierno Regional, segn sus competencias.
Artculo 71.- Inscripcin de la reversin
La Resolucin aprobatoria de la Reversin constituye ttulo suficiente para
su
inscripcin en el Registro de Predios.
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SUBCAPTULO IX
ASUNCIN DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
El Estado representado por la SBN asumir la titularidad de los bienes de
las
entidades sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 8 de la Ley, en
caso de
comprobarse un destino distinto a la finalidad asignada o haberse verificado
el
abandono de los bienes de su propiedad por el plazo de dos aos.
La SBN una vez verificados los supuestos contenidos en el artculo anterior,
proceder a notificar a la entidad a efectos de que en el plazo de quince
(15) das
calendario presente sus descargos.
En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo,
la SBN asumir la titularidad del bien.
SUBCAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las modalidades de la compraventa
Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compraventa

slo bajo la modalidad de subasta pblica y, excepcionalmente, por
compraventa
directa.
75.1 La compraventa por subasta pblica ser aprobada por Resolucin del
Titular del Pliego sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal,
previa
opinin tcnica de la SBN. La convocatoria de subasta pblica deber
efectuarse a
travs de la pgina web de la SBN, sin perjuicio de las dems publicaciones
que
regule la directiva correspondiente.
El precio base del predio a subastarse ser en primera convocatoria el del
valor comercial fijado en la tasacin.
75.2 La solicitud de venta directa deber ser presentada ante la entidad
propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, adjuntando
los
documentos que acrediten la causal respectiva, as como el Plano
Perimtrico, de
Ubicacin y Memoria Descriptiva, y ser aprobada por Resolucin del
Titular del
Pliego sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin
tcnica
de la SBN.
Artculo 76.- De la subasta pblica
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La subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades
remitirn la documentacin que determine la SBN mediante Directiva.
Excepcionalmente, la SBN podr autorizar a que la subasta pblica sea
ejecutada
por la entidad propietaria del bien.
Los Gobiernos Regionales podrn subastar sus bienes y aquellos de
propiedad del Estado bajo su competencia.
Artculo 77.- De las causales para la venta directa
Por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes de
dominio privado a favor de particulares, slo en los siguientes casos:
a) Cuando colinde con el predio propiedad del solicitante y cuyo nico
acceso directo sea a travs de aqul; en este caso se evaluar la necesidad y
extensin
del acceso.
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional, regional o
local cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el organismo

competente.
c) Cuya posesin sea plena sobre la totalidad del predio hasta antes del 12
de
abril de 2006, con fines habitacionales, comerciales, educativos,
recreacionales u
otros similares, siempre que no se encuentre comprendido dentro de las
competencias sectoriales de entidades que regulen la compraventa directa
por
normas especiales.
d) Otros supuestos regulados por leyes especiales.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de
la
solicitud.
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
La solicitud de venta directa con el precio a valor comercial ser publicada
en
el Diario Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin de la Regin en
que se
ubica el inmueble, as como en la pgina web de la SBN, a fin de que
cualquier
interesado, dentro del plazo de 10 das de publicado, pueda intervenir
mejorando el
valor de venta y adjuntando una carta fianza de fiel cumplimiento de oferta
por el
10% (diez por ciento) del valor de la misma.
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que
inici el trmite de venta, a efectos de que pueda igualar o mejorar la
propuesta, lo
que de ocurrir concluir la compraventa.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la
venta
se efectuar a favor del que mejor la oferta.
Artculo 79.- Del destino del precio de venta
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El precio de venta obtenido se distribuir conforme a las normas legales de

la
materia.
En los casos de ventas de predios de propiedad de las entidades, a falta de
una norma legal expresa se aplicar la siguiente distribucin:
RANGO S/. ( En Nuevos Soles) ENTIDAD PBLICA SBN
Hasta 3 Millones 97.00% 3.00%
Ms de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%

Ms de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00%
Ms de 15 Millones 99.00% 1.00%
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
La compraventa se formalizar e inscribir en el Registro de Predios de
acuerdo con las normas del derecho comn, debiendo insertarse en la
Escritura
Pblica respectiva la Resolucin de aprobacin.
SUBCAPTULO XI
PERMUTA
La solicitud de permuta deber ser presentada, por las personas naturales o
jurdicas de derecho privado, ante la entidad propietaria del bien o el
Gobierno
Regional, segn corresponda, debiendo acreditar el derecho de propiedad
del bien
ofrecido en permuta mediante los documentos que correspondan (copia
literal de la
partida registral respectiva, obtenida con una antigedad no mayor a
treinta -30- das
de la fecha de expedicin, documentos tcnicos, entre otros), as como el
valor
comercial y, ser aprobada, previa opinin tcnica de la SBN, por
Resolucin del
Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la entidad,
sustentada
en un informe tcnico - legal.
La permuta de bienes entre entidades pblicas, ser aprobada, previa
opinin
tcnica de la SBN, por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima
autoridad
administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.
Artculo 82.- De la diferencia de valores
El Estado no podr recibir en permuta un inmueble cuyo valor comercial
sea
inferior en un 20% al valor comercial del bien que entrega. Cuando el valor
comercial del inmueble que entrega el Estado sea superior al que recibe,
pero
inferior al porcentaje antes indicado, el solicitante deber pagar en dinero
la
diferencia de valor. Dicho pago constituye ingresos propios de la entidad
propietaria, debiendo efectuarse el depsito respectivo dentro de los diez
(10) das
naturales contados a partir de la respectiva comunicacin.
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En caso de ser mayor el valor comercial del bien que recibe el Estado, ste
compensar en dinero la diferencia. Para lo cual, antes de la aprobacin de
la
permuta deber contarse con la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Tratndose de la permuta entre entidades pblicas, de existir diferencia
entre
el valor comercial de los inmuebles a permutar, operar la compensacin de
la
diferencia.
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
Excepcionalmente, el Estado representado por la SBN, previa conversin
del
bien al dominio privado del Estado, podr entregar en permuta terrenos
calificados
como aportes reglamentarios siempre que stos se encuentren bajo su
administracin directa.
SUBCAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las modalidades de constitucin
La constitucin del derecho de superficie de predios del Estado y de las
entidades pblicas puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera
directa.
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre
y
cuando exista posesin mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de
inversin
orientados a un aprovechamiento econmico y social del bien, debidamente
aprobados por la entidad competente.
La solicitud de constitucin del derecho de superficie deber ser presentada
ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn
corresponda, y
ser aprobada por Resolucin de la mxima autoridad administrativa de la
entidad,
sustentada en un informe tcnico - legal, previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 86.- De la extincin
El derecho de superficie se extingue por:
a) Transcurso del plazo pactado.
b) Renuncia del superficiario.
c) Incumplimiento de la finalidad en el plazo pactado, sea total o parcial.
d) Resolucin del contrato respectivo por cualquier causal.
e) La destruccin del proyecto siempre que el superficiario manifieste
incapacidad o falta de voluntad para sustituir la obra destruida.

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Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el
Gobierno Regional podrn resolver de pleno derecho y unilateralmente el
contrato
sin necesidad de declaracin judicial previa. Asimismo, en cualquier caso de
extincin, el superficiario est obligado a restituir el bien sin derecho a
reembolso
alguno por cualquier concepto.
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Son causales de suspensin del contrato:
a) Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin del proyecto.
b) La destruccin parcial del proyecto por causa no imputable al
superficiario, de modo que resulte imposible su utilizacin por perodo
determinado
en los trminos sealados en el Contrato.
Artculo 88.- Del destino del producto
Los ingresos obtenidos producto de la constitucin del derecho de
superficie,
previa deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos, se
distribuye
de la siguiente manera:
a) Cuando el predio es de propiedad de la entidad:
97% para la entidad propietaria, y
3% para la SBN.
b) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el
Gobierno Regional:
50% para el Gobierno Regional
47% para el Tesoro Pblico
3% para la SBN
c) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por la SBN:
50% para la SBN
50% para el Tesoro Pblico
SUBCAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las modalidades de constitucin
La constitucin del derecho de usufructo puede efectuarse por convocatoria
pblica o de manera directa.
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La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre

y
cuando exista posesin mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de
inversin
orientados a un aprovechamiento econmico y social del bien, debidamente
aprobados por la entidad competente.
La solicitud de constitucin del derecho de usufructo deber ser presentada
ante la entidad competente, y ser aprobada por Resolucin de la autoridad
administrativa de la entidad, que estar sustentada en un informe tcnico legal,
previa opinin tcnica de la SBN.
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
Los ingresos obtenidos por el usufructo constituido se distribuirn conforme
a lo establecido en el artculo 88 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
El arrendamiento de predios estatales se efectuar mediante convocatoria
pblica y, excepcionalmente, de manera directa.
Artculo 93.- Del arrendamiento por convocatoria pblica
La convocatoria se publicar por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano o
en uno de mayor circulacin de la localidad. Cuando no existan medios
escritos en
el lugar de la convocatoria, sta se realizar por cualquier medio de
comunicacin
masiva de la localidad.
La convocatoria establecer las condiciones y caractersticas de la
invitacin
de arrendamiento. El adjudicatario ser aquel que ofrezca la mejor
propuesta de
pago de renta sobre la base del valor comercial.
Artculo 94.- Del arrendamiento directo
Slo se podr dar en arrendamiento directo predios del dominio privado
estatal, en los siguientes casos:
1. Cuando se encuentre ocupado por ms de un (01) ao anterior a la fecha
de publicacin del Reglamento sin mediar vnculo contractual alguno,
siempre que el
poseedor pague la renta dejada de percibir durante el ao inmediato
anterior a la
suscripcin del contrato. La renta ser fijada al valor comercial.
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de
la
Unidad Impositiva Tributaria vigente, y el perodo de alquiler no exceda de
un ao,
pudiendo ser renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.

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El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa
de la entidad que corresponda de acuerdo con sus competencias.
En los casos de arrendamiento directo, la solicitud deber estar
acompaada
de los documentos que acrediten la posesin por ms de un (01) ao;
asimismo, en
cualquier caso de arrendamiento directo se deber acreditar el valor
comercial del
bien.
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
Los ingresos obtenidos por el arrendamiento se distribuirn conforme a lo
establecido en el artculo 88 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito
un
predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico y
excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social. Las condiciones
especficas de la afectacin en uso sern establecidas en la Resolucin que
la aprueba
o en sus anexos, de ser el caso.
Artculo 98.- Del derecho de reserva
El Estado se reserva el derecho de poner trmino unilateralmente y de
pleno
derecho a la afectacin en uso que otorgue, por razones de seguridad o
inters
pblico.
La solicitud de afectacin en uso, debidamente sustentada, se presentar
ante
la entidad competente, indicando el uso o servicio pblico al que se
destinar.
Artculo 100.- De la entrega provisional
En los casos en que peligre la seguridad del predio o exista inters nacional,
la entidad competente podr entregar su posesin a la entidad solicitante,
mediante
acta de entrega -recepcin, en tanto se expida la respectiva Resolucin, sin
que ello
signifique la aprobacin previa de la solicitud.

Los gastos que demande la conservacin del predio as como las obras que
se
ejecuten en el perodo de entrega provisional no son reembolsables.
Artculo 101.- Del plazo
La afectacin en uso es a plazo determinado o indeterminado, de acuerdo a
la naturaleza del proyecto para el uso o servicio pblico, debiendo
establecerse el
mismo en la Resolucin aprobatoria bajo sancin de nulidad. La entidad que
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aprueba el acto podr modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza del

uso o
servicio pblico, para lo cual emitir la respectiva Resolucin debidamente
sustentada.
Artculo 102.- De las obligaciones de la entidad afectataria
La entidad afectataria est obligada a:
1. Cumplir con la finalidad de la afectacin en uso.
2. Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de
conservacin, mantenimiento y tributarios del bien afectado.
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms
desgaste que el de su uso ordinario, al culminar la afectacin en uso por
cualquier
causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado
sobre
el bien afectado, estando autorizada para suscribir los documentos pblicos
o
privados que fueran necesarios para el efecto.
5. Las dems que se establezcan por norma expresa.
Artculo 103.- De la pluralidad de afectatarios
Existe pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan
parcialmente un mismo inmueble a un servicio pblico; en estos casos, los
gastos de
conservacin, mantenimiento y tributarios sern asumidos
proporcionalmente por
todas los afectatarios.
Artculo 104.- De las afectaciones por leyes especiales
Las afectaciones en uso declaradas por leyes especiales en las que no exista
indicacin expresa de la finalidad ni plazo, se adecuarn a las estipulaciones
del
presente subcaptulo.
Artculo 105.- De la extincin de la afectacin en uso
La afectacin en uso se extingue por:

1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad.
2. Renuncia a la afectacin.
3. Extincin de la entidad afectataria.
4. Destruccin del bien.
5. Consolidacin del dominio.
6. Cese de la finalidad.
7. Otras que se determinen por norma expresa.
En todos los casos, se deber expedir una Resolucin de la autoridad
administrativa de la entidad que concedi la afectacin en la que se declare
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expresamente la extincin; dicha Resolucin deber ser sustentada en un

informe
tcnico - legal. La Resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin
en el
Registro de Predios.
Artculo 106.- De los efectos de la extincin de la afectacin en uso
La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno
por las obras o gastos que se hubieran ejecutado en el predio.
SUBCAPTULO XVI
CESION EN USO
Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar
temporalmente a ttulo gratuito un predio estatal a un particular, a efectos
que lo
destine a la ejecucin de un proyecto de inters y/o desarrollo social, sin
fines de
lucro.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y al
culminar la ejecucin del proyecto, informes de su gestin y de los logros
y/o
avances del proyecto. La Resolucin que concede la cesin en uso
establecer la
periodicidad de los informes, bajo sancin de nulidad.
La cesin en uso tendr plazo determinado, pudiendo prorrogarse a
solicitud
del interesado antes de su vencimiento siempre que el proyecto de inters
y/o
desarrollo social as lo requiera, lo que deber estar debidamente
sustentado. En
caso no se indique en la Resolucin respectiva el plazo, ste ser de dos

(02) aos.
Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso
La cesin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad de la cesin en uso.
2. Renuncia a la cesin en uso.
3. Extincin de la cesionaria.
4. Muerte del cesionario.
5. Consolidacin de dominio.
6. Destruccin del bien.
7. Cese de la finalidad.
8. Otras que se determinen por norma expresa.
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
Todo lo no previsto en el presente subcaptulo se regular conforme a las
disposiciones establecidas para la afectacin en uso, en lo que fuera
aplicable.
SUBCAPTULO XVII
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COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
El comodato de bienes estatales tiene carcter temporal y se realiza a favor
de
una entidad; por excepcin debidamente sustentada, se podr realizar a
favor de un
particular.
El plazo del comodato ser de noventa (90) das calendario, como mximo,
pudiendo prorrogarse por un plazo similar y por una sola vez.
Artculo 113.- De la formalizacin
Emitida la Resolucin aprobatoria que deber estar sustentada en informe
tcnico - legal, se suscribir el respectivo contrato, con firmas legalizadas,
en el que
se establecern sus particularidades de ejecucin, dejndose expresa
constancia del
plazo, de la finalidad a la que ser destinado el bien y de las obligaciones
del
comodatario.
SUBCAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
La declaratoria de fbrica o demolicin de las construcciones efectuadas
sobre predios estatales ser realizada por la entidad titular del inmueble; en
caso que
el predio sea objeto de algn acto de administracin o disposicin, el
beneficiario de
ste deber efectuar dichas declaraciones, estando autorizados para
suscribir los
documentos pblicos o privados que fueran necesarios para el efecto, con
conocimiento de la entidad concedente.
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Toda edificacin efectuada sobre predios estatales beneficia a la propiedad,
por lo que la restitucin del predio no otorga derecho a resarcimiento o
compensacin alguna por la ejecucin de dichas edificaciones o mejoras
efectuadas
al bien, salvo lo dispuesto por norma expresa.
Artculo 116.- De la demolicin
Las entidades pblicas y privadas que tengan bajo su administracin un
predio estatal cuyas construcciones se encuentren en estado ruinoso o no
respondan
a sus requerimientos, sustentarn ante el Gobierno Regional o la SBN,
segn sea el
caso, la necesidad de la demolicin total o parcial de las construcciones.
La entidad que solicita la demolicin debe ejecutar inmediatamente una
nueva edificacin adecuada a las necesidades de la finalidad para la cual se
le entreg
el bien, salvo que la causa de la demolicin sea por estado ruinoso, la que se
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sustentar con un informe de la autoridad responsable y/o competente en la

jurisdiccin del bien. En este ltimo caso, el predio deber ser restituido a
la entidad
concedente del derecho respectivo.
Artculo 117.- De la decisin de demoler
Sin perjuicio de los trmites y requisitos exigidos por la autoridad
municipal,
la decisin de proceder con la demolicin de inmuebles estatales se
formaliza
mediante Resolucin del Gobierno Regional o de la SBN, de acuerdo con sus
respectivas competencias.
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUBCAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables
La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada

entidad es el rgano responsable del correcto registro, administracin y
disposicin
de sus bienes muebles.
En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de Control
Institucional participar en calidad de veedor en los procedimientos o actos
que
realice la entidad sobre su patrimonio mobiliario, de conformidad con la
normatividad especial vigente.
Artculo 119.- Del registro en el SINABIP
Los bienes muebles de propiedad estatal se registran en el SINABIP, sobre
la
base del inventario conciliado de conformidad con las disposiciones
emitidas por la
SBN.
Artculo 120.- De la catalogacin
La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de
Bienes Muebles del Estado, el cual contiene los tipos de bienes muebles
materia de
incorporacin al patrimonio estatal.
Artculo 121.- Del inventario
El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente,
codificar y registrar los bienes muebles con que cuenta cada entidad a una
determinada fecha, con el fin de verificar la existencia de los bienes,
contrastar su
resultado con el registro contable, investigar las diferencias que pudieran
existir y
proceder a las regularizaciones que correspondan.
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Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la

que haga sus veces, se efectuar un inventario anual en todas las entidades,
con
fecha de cierre al 31 de diciembre del ao inmediato anterior al de su
presentacin, y
deber ser remitido a la SBN entre los meses de enero y marzo de cada ao.
La
informacin deber remitirse a travs del Software Inventario Mobiliario
Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe Final de
Inventario y del
Acta de Conciliacin.
SUBCAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin

La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber
ejecutarse dentro de los cinco (5) meses de emitida la Resolucin de Baja
correspondiente, mediante:
- Subasta pblica o restringida,
- Donacin,
- Transferencia,
- Permuta, o
- Destruccin.
Artculo 123.- De los actos de administracin
Los actos de administracin de los bienes muebles se producen por la
entrega de la posesin a ttulo gratuito u oneroso y por un plazo
determinado, a
favor de entidades pblicas o privadas, mediante:
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.
La unidad orgnica responsable del control patrimonial emitir el informe
tcnico que sustente el acto de disposicin o administracin a realizar, el
mismo que
se elevar a la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, la
que, de
encontrarlo conforme, emitir la Resolucin aprobatoria respectiva dentro
de los
quince (15) das de recibido el citado Informe.
Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control
patrimonial
deber llevar a cabo las acciones que fueran necesarias para proceder con
el acto de
administracin o disposicin, el que se formaliza mediante la suscripcin
del acta de
entrega - recepcin en la que se indicar la finalidad, plazo y
contraprestacin que
correspondan.
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
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La subasta pblica se llevar a cabo en acto pblico convocado mediante

publicacin por una vez en el Diario Oficial El Peruano con una anticipacin
mnima de cinco (05) das hbiles a su fecha de realizacin; la compraventa
se
realizar mediante la adjudicacin del bien que corresponda al postor que

ofrezca la
mejor oferta, por encima del precio base determinado a valor comercial.
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se
distribuir de la siguiente manera:
a) 97% sern Recursos Propios de la respectiva entidad.
b) 3% sern Recursos Propios de la SBN.
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que
las
entidades hayan puesto a su disposicin, previa la deduccin de los gastos
respectivos, se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Por la subasta restringida se dispone de:
a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres
(03)
Unidades Impositivas Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada;
el precio base ser el precio base de la subasta pblica con la deduccin del
20%.
El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la
modalidad de sobre cerrado, debiendo invitarse a por lo menos tres (03)
postores.
El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el
caso de bienes puestos a disposicin de la SBN, previa deduccin de los
gastos
respectivos, el monto recaudado se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
Artculo 127.- De la permuta
Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo
valor comercial sea superior al 10% del valor comercial de los bienes
ofrecidos por
un particular. En caso de permuta entre entidades es irrelevante la
diferencia del
valor.
Artculo 128.- De la donacin
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La donacin se utiliza inclusive para la transferencia de dominio de bienes

muebles entre entidades pblicas.
Artculo 129.- De la destruccin
La destruccin es la eliminacin como residuos slidos de aquellos bienes

muebles dados de baja que se encuentran deteriorados y no tienen
posibilidad de
uso o recuperacin.
Artculo 130.- De la afectacin en uso
Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo
de dos (02) aos, la posesin de bienes muebles de su propiedad a favor de
otra
entidad. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
Artculo 131.- De la cesin en uso
Por la cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada,
entrega la posesin de bienes muebles de su propiedad, a ttulo gratuito y
por el
plazo de un (01) ao, a favor de particulares sin fines de lucro para que
sean
destinados al cumplimiento de actividades de inters y desarrollo social.
Dicho plazo
puede ser renovado por nica vez.
Artculo 132.- De la supletoriedad
Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de
aplicacin a los bienes muebles en lo que les fuere pertinente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Adecuacin de los procedimientos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de la
vigencia del presente Reglamento, las entidades adecuarn sus
procedimientos a lo
establecido en la presente norma.
Segunda.- Desactivacin del Comit de Gestin Patrimonial
Las entidades debern desactivar los Comits de Gestin Patrimonial una
vez
efectuada la adecuacin referida en el artculo precedente. Dentro del
mismo plazo,
los Comits de Gestin Patrimonial debern entregar a la unidad orgnica
responsable del control patrimonial el acervo documentario que tuvieren
bajo su
custodia.
Tercera.- De la unidad orgnica responsable del control patrimonial
Las entidades que no cuenten con la unidad orgnica responsable de las
acciones sobre los bienes estatales a que se refiere el artculo 11 del
Reglamento, en
un plazo de ciento veinte (120) das calendario contados desde su vigencia
debern
designar a dicha unidad, en caso contrario sus funciones corresponden a la
Oficina
General de Administracin o la que haga sus veces.
Cuarta.- Denominacin del titular de los bienes estatales
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Los ttulos otorgados a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda

Pblica, Direccin General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya
tenido a su
cargo la administracin de los bienes del Estado, debe considerarse como
extendidos a favor del Estado.
Los bienes inscritos en los Registros Pblicos a nombre del Fisco, Supremo
Gobierno, Hacienda Pblica, Direccin General de Bienes Nacionales u otra
entidad que haya tenido a su cargo la administracin de los bienes del
Estado son de
propiedad del Estado, debiendo efectuarse la aclaracin registral
correspondiente a
solicitud de cualquiera de las entidades.
Quinta.- Aplicacin supletoria
Ante los vacos de las normas contenidas en el Reglamento, son de
aplicacin
supletoria las normas y principios del derecho administrativo, y las del
derecho
comn, atendiendo a la naturaleza de los actos y fines de las entidades
involucradas.
Sexta.- Bienes de entidades extintas
Los bienes comprendidos en los procesos de extincin de entidades cuyo
destino no se haya previsto, sern incorporados por la SBN como bienes de
propiedad del Estado.
Stima.- De la reversin de bienes entregados con anterioridad a la vigencia
de la Ley
La reversin de adjudicaciones o transferencias dispuestas por actos
anteriores a la vigencia de la Ley, se efectuar de acuerdo a lo siguiente:
1. Cuando no se hubiera establecido el plazo de la adjudicacin o
transferencia, ste quedar reducido a dos (02) aos.
2. La reversin operar an en el caso que no se haya establecido la sancin
de reversin.
3. Vencido el plazo o de verificarse el incumplimiento de la finalidad, la SBN
o el Gobierno Regional, de acuerdo a sus competencias, notificarn al
interesado
para que formulen sus descargos en el plazo de quince (15) das hbiles.
4. En cualquier caso, los interesados podrn solicitar una prrroga al plazo
referido en el numeral 1 que antecede, sustentando debidamente su pedido;
la
prrroga ser otorgada por la entidad que fuere competente, en funcin a la
envergadura del proyecto respectivo.
Octava.- Saneamiento de bienes estatales
El saneamiento de los bienes estatales se realizar de acuerdo a lo

siguiente:
1. En caso que la SBN, al efectuar su funcin de supervisin, detectara la
cancelacin en Registros Pblicos de derechos del Estado producto de una
indebida
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aplicacin de normas especiales de saneamiento, emitir una Resolucin

aclarando la
inscripcin de dominio a favor del Estado, la misma que tendr mrito
inscribible
ante Registros Pblicos.
2. El Registrador Pblico por el solo mrito de las Resoluciones
mencionadas
en el numeral que antecede, a las que se anexar el Plano Perimtrico y
Memoria
Descriptiva, realizar la inscripcin de dichos actos.
3. El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula
por
las Leyes Nos. 26512 y 27493, por el Decreto de Urgencia N 071-2001, por
los
Decretos Supremos Ns. 130 y 136-2001-EF, y dems normas
complementarias y
conexas.
4. La rectificacin del rea, permetro y linderos de los predios estatales
podr
ser aprobada con Resolucin del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo
con sus
competencias.
Novena.- De la normatividad aplicable a las misiones en el exterior
Los actos referidos a la adquisicin, construccin, permuta o venta de
inmuebles en el exterior, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores,
o cesin
en uso de una propiedad del Estado, representado por el citado Ministerio,
en el
territorio nacional y aceptar a cambio una propiedad en el exterior en
aplicacin del
principio de reciprocidad, se rigen por lo dispuesto en el Decreto Supremo
N 0642007-RE, as como por lo dispuesto en el presente Reglamento, en lo que le
fuera
aplicable.
Dcima.- Vigencia
El Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su

publicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Competencia Transitoria de la SBN
En tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los
Gobiernos Regionales para la administracin y disposicin de los predios
estatales
conforme a la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN
continuar ejerciendo dichas funciones conforme a la normatividad vigente.
Segunda.- Adecuacin de la afectacin y cesin en uso
Las afectaciones y cesiones en uso otorgadas antes de la vigencia de la Ley,
se
adecuarn a las normas establecidas en el Reglamento.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
nica.- Modifquese los artculos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto
Supremo N 130-2001-EF, los que quedarn redactados conforme en los
siguientes
trminos:
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Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente

Decreto Supremo, comprenden los siguientes actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o
aclaraciones de la descripcin de fbrica, demolicin.
(...).
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el
Diario Oficial
El Peruano y en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web
institucional, la relacin de bienes y actos materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse
judicialmente a la inscripcin definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin
registral definitiva, quedando vigente la inscripcin provisional hasta que se
resuelva
la oposicin judicial.
Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN
la
oposicin del trmite del saneamiento promovido. Esta solicitud suspender
el
proceso de inscripcin registral definitiva hasta su resolucin por sta, la
que deber
pronunciarse en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral

definitiva a favor de la entidad estatal que seale.
Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el
Registrador, a solicitud de la entidad interesada y por el solo mrito de la
verificacin del transcurso del plazo, proceder a la inscripcin definitiva
del acto
registral.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de
saneamiento a cargo de otra entidad, corresponde al rgano de Revisin de
la SBN
resolver la oposicin formulada por aqulla.
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y
dentro de un plazo no mayor a sesenta (60) das calendarios, las entidades
pblicas
debern presentar ante el Registro de Predios la solicitud de anotacin
preventiva
adjuntando los siguientes documentos:
- Declaracin Jurada mencionando el documento en el que sustenta su
derecho y manifestando que los inmuebles y derechos materia de los actos
que se
pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no son materia de
procedimiento judicial alguno en el que se cuestione la titularidad del bien.
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- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del rea,

linderos y medidas perimtricas del terreno, as como de las construcciones
existentes con independencia de las fechas en que pudieran haberse
efectuado, las
que se regularizarn con este nico documento.
- Los planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin.
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos
tcnicos necesarios para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal
de
los inmuebles de propiedad estatal.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser
necesario presentarlos siempre y cuando se modifique la situacin tcnica
del
inmueble.
Artculo 10.- En caso la entidad cuente con ttulos comprobatorios de
dominio que por s solos no son suficientes para su inscripcin registral, el
dominio
se inscribir favor del Estado representado por dicha entidad.

Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con
ttulos comprobatorios de dominio, la primera inscripcin de dominio del
predio se
efectuar a favor del Estado, inscribindose en el rubro correspondiente las
cargas y
gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que se efecten segn lo dispuesto en este artculo,
debern
ser rectificadas a solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su
defecto,
a solicitud del Gobierno Regional o de la SBN.
Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del
presente Decreto Supremo, sern realizadas de manera provisional.
Transcurrido el
plazo de treinta (30) das calendario de efectuada la inscripcin provisional
sin que
haya mediado oposicin de una entidad estatal ante la SBN o judicial de
terceras
personas, proceder la conversin en inscripcin definitiva a solicitud de las
citadas
entidades pblicas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Primera.- Derguese el Reglamento General de Procedimientos
Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto
Supremo N 154-2001-EF y modificatorias, as como todas aquellas normas
que se
opongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.
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Segunda.- Mantngase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en

materia de bienes muebles e inmuebles en tanto no se opongan a lo
dispuesto en el
presente Reglamento.

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DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA

Constitucin Poltica del Per y el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N

Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema

Artculo 28.- De la conformacin

Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector

Articulo 57.- De los gastos

Artculo 62.- De la Transferencia

Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

Artculo 107.- De la definicin

Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso

Artculo 129.- De la destruccin

2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender

y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad estatal, o

e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en

de bienes al patrimonio del Estado o de una entidad.

El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de

organismos, garantas y normas que regulan integral y coherentemente los

La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que

Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

al Titular de la entidad correspondiente y a la Contralora General de la

de los que estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en

casos de similar naturaleza.

d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo

los que se encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el

h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo

entidad y de los que se encuentren bajo su administracin, son de

de creacin y dems normas legales sobre la materia, encontrndose

conforme a las directivas que emita el Ente Rector.

terrenos de propiedad municipal de conformidad con el Artculo 62 de la

los bienes estatales, en sus dimensiones espacial, temporal y temtica; til

Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP,

Las entidades que decidan someter sus controversias al rgano de Revisin

aprobacin ser efectuada por Resolucin del Titular del Pliego o de la

PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO

dominio pblico, est a cargo de la Superintendencia de Bienes Nacionales,

Artculo 42.- De la calificacin

particulares conforme a la normatividad sobre la materia.

DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO

El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica

Artculo 52.- De la inscripcin

El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno

de lo establecido en normas especiales, estas entidades remitirn a la SBN

Artculo 62.- De la Transferencia

entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional, o la SBN, de acuerdo a

Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional,

Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la

Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compraventa

local cuya viabilidad haya sido calificada y aprobada por el organismo

El precio de venta obtenido se distribuir conforme a las normas legales de

Ms de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50%

incapacidad o falta de voluntad para sustituir la obra destruida.

La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre

pudiendo ser renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.

Artculo 95.- Del procedimiento

signifique la aprobacin previa de la solicitud.

aprueba el acto podr modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza del

La afectacin en uso se extingue por:

expresamente la extincin; dicha Resolucin deber ser sustentada en un

caso no se indique en la Resolucin respectiva el plazo, ste ser de dos

sustentar con un informe de la autoridad responsable y/o competente en la

La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada

Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la

Artculo 122.- De los actos de disposicin