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MINSIETRIO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
EQUIPO ALIMENTARIO NUTRICIONAL
INFORME NACIONAL DEL CONSUMO DEL SUPLEMENTO DE
MICRONUTRIENTES CHISPAS 2015
ANTECEDENTES
En el Ecuador la suplementacin de micronutrientes llamada Chispas se inici en el
2010, a travs operacin administrativa y tcnica del Programa Alimntate Ecuador
adscrito al Ministerio de Inclusin Econmica y Social, dirigido a las nias y nios de
6 a 59 meses de edad de los servicios de desarrollo infantil integral CIBV y CNH que
en ese tiempo estaba bajo la responsabilidad del INFA Pblico.
La finalidad de la suplementacin se inici con el objeto de contribuir a disminuir la
prevalencia de anemia en nias y nios de los servicios de desarrollo infantil y
como una accin preventiva, para lo cual se estableci un consumo de 60 sobres
durante 60 das seguidos en dos perodos de consumo, con un promedio de
descanso 4 meses.
El Programa Alimntate garantiz la disponibilidad del producto para que sean
consumidos por parte de las nias y nios de los servicios CIBV y CNH del MIES, a
pesar que en junio del 2012 termino su operatividad.
En el 2014, la administracin del suplemento se lo realiz bajo la entrega del
producto por parte del Ministerio de Salud Pblica en el marco de un convenio interinstitucional. Para el 2015
la administracin del suplemento se lo ejecut
nicamente en un solo perodo de toma desde el 1 de octubre al 30 de noviembre
del 2015, debido a las dificultades de no disponibilidad del producto a nivel
institucional, por la falta de cumplimiento de los procesos administrativos de
adquisicin del producto del MSP, como entidad rectoras de las polticas pblicas de
salud.
1.- Cobertura de atencin 2015
La normativa de suplementacin de micronutrientes en polvo emitida desde el
Ministerio de Salud Pblica establece que las nias y nios de 6 a 24 meses den
consumir el suplemento de micronutrientes Chispas.
La cobertura de atencin de nias y nios de 6 a 24 meses de edad de los servicios
de desarrollo infantil CIBV y CNH alcanzo un total de 142.731 nias y nios.

Grfico 1

Los datos del grfico determinan que la cobertura mayor de nias y nios de 6 a 24
meses de edad se encuentra en la Zona 5, con un 20.3%, seguido de la Zona 7 con
15.6% y Zona 1 con un 13.7%; mientras que la menor cobertura encontramos en la
Zona 9 con un 3.6% y las Zonas 6 y 2 con 5.6 y 5.9% respectivamente.
2.- Disponibilidad del suplemento de micronutrientes en polvo Chispas
El MIES y el MSP en el 2014 firmaron un convenio interinstitucional para la entrega
del suplemento de micronutrientes en polvo Chispas desde el MSP al MIES, para el
consumo por parte de las nias y nios de 6 a 36 meses de edad de los CIBV y CNH,
mismos que se cumpli a travs de dos perodos de consumo, tanto en el primero y
segundo semestre del 2014.
Para el 2015 el Ministerio de Salud Pblica en primera instancia se comprometi en
entregar al MIES los requerimientos del suplemento para los procesos de consumo
del 2015, lamentablemente este compromiso no se cumpli debido a varios factores
internos desde el MSP.
El MSP en el marco del convenio del 2014 deba entregar al MIES un saldo del
producto, proceso que se cumpli en el mes de agosto con la cantidad de 149.982
cajas que corresponden a 4.499.460 sobres.
El MIES para el consumo del 2015, dispuso de aproximadamente 52.981 cajas del
suplemento como producto restante de los proceso de consumo del 2.014, mismas
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3
que se encontraban en las bodegas de las diferentes oficinas distritales del MIES a
nivel nacional.
La disponibilidad total del MIES para el nico consumo del suplemento de
micronutrientes en polvo Chispas fue con un total de 202.963 cajas, para una
cobertura aproximada de 101.482 nias y nios de 6 a 23 meses de edad, que
representa el 71% de esta cobertura.

Cuadro 1
Disponibilidad de suplemento Chispas a
nivel de Zonas
Coordina
cin
Zonal

Total de
cajas de
reserva
s en
zonas
9777

Total de
disponibili
dad en
zonas

Zona 1

Total de
Cajas
enviadas
desde
nacional
22626

Zona 2

9036

32

9068

Zona 3

19548

2520

22068

Zona 4

28001

5617

33618

Zona 5

24835

15309

40144

Zona 6

12040

12040

Zona 7

20299

1095

21394

Zona 8

10933

15991

26924

Zona 9

2664

2640

5304

Totales

149982

52981

202963

32403

Fuente: Informes zonales y cuadro distributivo nacional. Diciembre 2015.

2.1. Entrega del producto a las Coordinaciones Zonales del MIES y su

proceso de distribucin a las Direcciones Distritales y unidades de
desarrollo infantil integral CIBV y CNH.
La Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral conjuntamente con la Direccin
Administrativa del MIES, procedieron a elaborar un cronograma de retiro del
suplemento de micronutrientes en polvo de Chispas, desde la bodega del MSP, para
lo cual las Coordinaciones Zonales del MIES deban retirar el producto en base a la
distribucin elabora en la Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral.
Igualmente las Coordinaciones Zonales del MIES,
procedieron a distribuir el
producto a las Direcciones Distritales, tomando como referencia la directriz emitida
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desde la Subsecretara de DII, debiendo distribuir equitativamente a sus distritos en
base a sus coberturas de atencin.
Las Direcciones Distritales del MIES, retiraron de las bodegas zonales del MIES la
cantidad del suplemento establecida desde la Coordinacin Zonal.
Las Direcciones Distritales a travs de los Tcnicos CIBV y CNH procedieron a
elaborar el cuadro distributivo del suplemento para los CIBV y CNH, considerando
qu el producto no cubra el 100% de la cobertura de nias y nios y por ende de
unidades; para lo cual deban priorizar las unidades >CIBV y CNH ms rurales o ms
distantes donde se les dificulte la atencin de salud del MSP.
Durante el mes de agosto y septiembre las Direcciones Distritales entregaron a las
Coordinadoras CIBV y Educadoras Familiares CNH el suplemento de micronutrientes
de acuerdo al cuadro distributivo.
En el mes de septiembre las Educadoras Familiares CNH, entregaron el producto a
las familias de las nias y nios los 60 sobres para el consumo se sus hijas e hijos
durante dos meses. (octubre y noviembre)
En el caso del CIBV, las Coordinadoras de los CIBV procedieron a entregar a las
familias de las nias y nios que asisten a los CIBV los sobres del producto para que
sean administrados a sus hijas e hijos los fines de semana y das feriados,
considerando qu en el CIBV consumen de lunes a viernes durante el tiempo del
almuerzo.
3.- Consumo del suplemento de micronutrientes en polvo Chispas
Considerando que los proceso previos, tanto administrativos como tcnicos: de
distribucin, entrega y capacitacin se cumplieron en los meses de julio, agosto y
septiembre, la Subsecretara de Desarrollo Infantil Integral dispuso que el consumo
de Chispas inicie el jueves 1 de octubre hasta el 30 de noviembre del 2015, para
garantizar el consumo de 60 das seguidos del suplemento.
3.1. Informe de consumo del suplemento de micronutrientes en polvo
Chispas a nivel nacional y zonal
La directriz nacional estableci que se elabore un solo informe a nivel de distrito,
zonal y nacional una vez concluido el perodo de consumo del suplemento, pero que
a nivel de unidades CIBV y CNH, el informe de consumo se lo realiz mensualmente,
para lo cual se establecieron formatos que facilitaban tanto el registro diaria del
consumo, como la consolidacin a nivel distrital y nacional.
Cuadro 2

5
Zonas

Cobertura
de nias y
nios de 6 a
24 meses de
edad

Zona 1

19602

Total
nias y
nios
que
consumie
ron Chis
Pas por
parte del
MIES
16744

85,4

Zona 2

8458

4502

53,2

Zona 3

13625

11023

80,9

Zona 4

18386

18113

98,5

Zona 5

29001

20072

69,2

Zona 6

7989

6013

75,3

Zona 7

22322

10697

47,9

Zona 8

18417

13352

72,9

Zona 9

4931

3347

67,9

142.731

103.863

72,8

Nacional

Fuente: Reportes de informes zonales. Diciembre 2015.

En el cuadro 3, se detalla la cobertura de atencin de nias y nios de 6 a 24 meses

que asisten a los servicios de Desarrollo Infantil Integral con un total de 142.731
nias y nios; as tambin se describe que 103.863 nias y nias de 6 a 24 meses
de edad consumieron el suplemento de micronutriente Chispas, alcanzando un
72.8% a nivel nacional. Determinando qu aproximadamente el 27,2% no
consumieron el suplemento debido a la falta de disponibilidad del producto por parte
del MIES.
Grfico 2

6
El consumo del suplemento a nivel nacional alcanza un 72.8%, que representan un
total de 103.863 nias y nios de 6 a 24 meses de edad.
En base a resultados por zona, se evidencia que las coberturas ms altas de
consumo del suplemento de micronutrientes Chispas estn en la zona 4 con el
98.5%, seguido de la zona 1 con un 85.4% y la zona 3 con el 80.9%; mientras que
los porcentajes menores de consumo se dieron en las zonas 2 y 7 con el 53,2 y
47.9% respectivamente.
5.- Nias y nios que suspendieron el consumo del suplemento de
micronutrientes Chispas
nicamente las zonas 3 y 4 reportan la suspensin del consumo del suplemento
Chispas por parte de las nias y nios, as como el retiro de nias y nios de los
servicios de desarrollo infantil integral.
En el cuadro adjunto se detalla qu en el Distrito Riobamba de la zona 3, 35 nias y
nios se retiraron de los servicios CIBV y CNH, mientras que 33 nias y nios
suspendieron el consumo de Chispas por varias causas, mismas que son descritas.
En tanto que en la zona 4, las suspensin del consumo como el retiro de nias y
nios de los servicios CIBV y CNH se produjeron en los distritos de Chone, Portoviejo
y Santo Domingo, cabe sealar que en el distrito Santo Domingo la suspensin se
dio debido a la alteracin de las caractersticas organolpticas y especialmente en la
consistencia del producto que oblig a disponer su consumo.
Importante sealar qu del total de 103.683 nias y nios que iniciaron el consumo
del suplemento 351 nias y nios suspendieron su consumo, lo que representa
aproximadamente el 0.01% de de cobertura de consumo, por lo que determinamos
que la aceptabilidad del suplemento por parte de las nias y nios es muy bueno.
Cuadro 5
Zona

Nias y
nios que
suspendi
eron el
consumo
de Chis
Paz

Total

Zona 1

Total de
nias y
nios
que se
retiraron
durante
el
consumo
de Chis
Paz
0

Zona 2

Zona 3

35

33

68

Distritos

Riobamba

7
40

243

283

Zona 5

Zona 6

Zona 7

Zona 8

Zona 9

Nacional

75

276

351

Zona 4

Chone,
Santo
Domingo y
Portoviejo

6.- Observaciones generales

En el presente informe es necesario registrar observaciones generales que nos
ayudarn a comprender los resultados obtenidos en el proceso de consumo del
suplemento de micronutrientes de Chispas por parte de de las nias y nios de los
servicios de desarrollo infantil integral CIBV y CNH.
6.1.- En visitas a los CIBV durante los procesos de seguimiento y seguimiento
tcnico a los servicios de alimentacin, as como al consumo del suplemento de
micronutrientes se identificaron que contaban con suplemento de micronutrientes
que no fueron reportados a las oficinas distritales, razn por lo cual se evidencia que
la cobertura de consumo estimada en base a la disponibilidad supera lo
programado.
6.2.- Los informes desde la Coordinaciones Zonales nicamente se limitan a
entregar informacin cuantitativa y no se adjunta informes descriptivos que faciliten
la elaboracin del informe nacional.
6.3.- Los informes no respetaron los formatos establecidos razn por lo cual, oblig
a solicitar a ms de una vez la correccin de los informes, as tambin dificult la
consolidacin.
7.- Conclusiones generales
7.1. El proceso administrativo y tcnico previo al consumo del suplemento de
micronutrientes Chispas se inici en el mes de julio a travs de oficios circulares a
los Coordinadores Zonales y Directores Distritales.
7.2. La cobertura de nias y nios de 6 a 24 meses de edad se solicit a las
Direcciones de Servicios de Centros de Desarrollo Infantil Integral (CIBV) y Direccin
de Atencin Domiciliar (CNH), en el mes de julio 2015, misma que alcanz un total
de 142.731 nias y nios, esto con la finalidad de cumplir la recomendacin del MSP
de suplementar con micronutrientes en polvo Chispas a nias y nios de 6 a 24
meses de edad.
7

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7.3. Segn la distribucin porcentual de la cobertura de nias y nios de 6 a 24
meses de edad la zona 5 con un 20.3% es quin asiste al mayor porcentaje de
nias y nios de este grupo atare en sus servicios CIBV y CNH, mientras que la
zona 9 con el 3.6% es quin tena la menor cobertura de nias y nias de estas
edades.
7.4. El MIES nacional como saldo del convenio 2014 entre el MSP y MIES en el 2104
dispona de un total de 149.982 cajas del suplemento Chispas, mismas que deban
ser retiradas de las bodegas del MSP (sector Beaterio).
7.5. Segn reportes de febrero 2015 en las Coordinaciones Zonales de MIES, se
dispona de un aproximado de 52.981 cajas del suplemento Chispas, mismas que se
encontraban en las bodegas distritales.
7.6. Sumando el saldo del convenio 2014 ms la disponibilidad en zonas, el MIES
dispona de 202.963 cajas del suplemento de Chispas, que cumpliendo la
recomendacin de suplementacin cubra el consumo de 101.482 nias y nios.
7.7. El reporte nacional establece que el consumo del micronutriente Chispas
alcanz un 72.8% que representa un total de 103.863 nias y nios de 6 a 24
meses de edad de los CIBV y CNH.
7.8. Los datos de disponibilidad entregado por los distritos en el mes de febrero
2015, no incluyeron saldos del suplemento que se encontraban en los CIBV, razn
por lo cual se evidencia en el consumo un mayor porcentaje y por ende cobertura de
consumo de la calculada segn el saldo del convenio 2014 MSP-MIES y saldo
reportados.
7.9. De la cobertura de 103.863 nias y nios que iniciaron el consumo el 1 de
octubre del 2015 se determina que 351 nias y nios que representa
aproximadamente el 0.01% de cobertura, y esta suspensin se produjo en mayor
escala en el Distrito Santo Domingo de la Zona, por presentar alteraciones en las
caractersticas del producto, especialmente su consistencia chiclosa.
7.10. Previa al proceso de consumo de Chispas, por parte de las nias y nios se
cumplieron con los procesos de capacitacin del personal tcnico institucional, a
travs de una estrategia escala: tcnicos nacionales a tcnicos zonales y distritales,
de tcnicos distritales a Coordinadoras CIBV y Educadoras Familiares CNH y desde
este nivel operativo a las familias de las nias y nios de los CIBV y CNH.
Elaboracin:
Equipo Alimentario Nutricional
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
Enero 11/2015
LAS/SME