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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CORACORA

INTRODUCCION
Nuestro pas, por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturn de Fuego del Ocano
Pacfico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Lnea Ecuatorial, la
influencia de la Amazona y la topografa accidentada, as como la Cordillera de los Andes con
una geomorfologa variada, que cruza longitudinalmente el territorio nacional, est expuesta a
diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosin, as como a variaciones
climticas en determinadas regiones, como precipitaciones, vientos intensos, granizadas y
heladas, entre otros.
Esta variedad de peligros a los cuales estamos expuestos, no se presentan con la misma
intensidad y recurrencia en todas las regiones naturales del pas, por ejemplo: los sismos
(temblor y terremoto), son ms frecuentes en la costa central y sur, as como en la selva
norte; los deslizamientos, las heladas y sequas en la sierra; y, los vientos fuertes, incendios
forestales, las inundaciones y erosiones fluviales, en la regin de la selva.
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socio naturales y antrpicos) afectan
negativamente el capital productivo como la produccin agrcola, existencias, instalaciones
industriales; la infraestructura econmica como puentes, carreteras, energa y la infraestructura
social como vivienda, servicios bsicos de salud, educacin y agua potable.
Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la poblacin, no slo en el
corto plazo sino tambin en el mediano y largo plazo, en trminos del crecimiento econmico.
En ese sentido, es necesario que en la planificacin de las polticas pblicas y en particular, en
las inversiones realizadas con recursos pblicos, se incorpore el Anlisis del Riesgo (AdR), para
contribuir a la sostenibilidad de tales inversiones.
En el Per, se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente dainos como
deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequas, incendios, derrames y otros,
los cuales tienen un impacto negativo en la poblacin, no slo por efecto de la severidad o
frecuencia del peligro sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la poblacin, lo que
ocasiona la prdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y produccin.
La posible falla de un sistema de drenaje pluvial tiene profundas implicancias: econmicas,
sociales, ecolgicas, otros. Se propone analizar en este trabajo un sistema compuesto por dos
partes: estructural (sistema de drenaje pluvial) y el contexto (poblacin, medio ambiente, otros).
A su vez cada una de estas componentes est formada por dos subsistemas, uno de
caractersticas duras (fsicas) y otro de caractersticas blandas (asociadas al factor humano).

ANALISIS DEL RIESGO DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE
CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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CAPITULO A

OBJETIVOS

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CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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CAPTULO A

OBJETIVOS

El presente estudio se ha elaborado con la finalidad de alcanzar los objetivos siguientes:


1.1 OBJETIVOS
Objetivo General
Contribuir a reducir os efectos de un desastre, estimando el nivel de riesgo de una localidad, a
travs de la identificacin del peligro y el anlisis de vulnerabilidad, que pueda permitir acciones
preventivas y de identificacin.

Objetivos Especficos

Reducir el riesgo de los peligros identificados, que pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.

Analizar los peligros a los que se enfrenta el Proyecto.

Determinar las vulnerabilidades que podra enfrentar el Proyecto durante su ejecucin y


operacin.

Definir las acciones que permitiran reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solucin planteadas.

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CAPITULO B

IMPORTANCIA DE LA ESTIMACION
DEL RIESGO

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CAPTULO B

IMPORTANCIA DE LA ESTIMACIN DEL RIESGO

La ejecucin de la Estimacin del Riesgo, adquiere especial importancia en nuestro pas por las
razones siguientes:

Permite adoptar medidas preventivas y de mitigacin/reduccin de desastres, parmetros

fundamentales en la Gestin de los Desastres, a partir de la identificacin de peligros de origen


natural o inducidos por las actividades del hombre y del anlisis de la vulnerabilidad.
Contribuye en la cuantificacin del nivel de dao y los costos sociales y econmicos de la

poblacin de Coracora frente a un peligro potencial.


Proporciona una base para la planificacin de las medidas de prevencin especfica, reduciendo la

vulnerabilidad.

Constituye un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de medidas de prevencin

especfica, como la preparacin/educacin de la poblacin para una respuesta adecuada durante


una emergencia y crear una cultura de prevencin.
Permite racionalizar los potenciales humanos y los recursos financieros, en la prevencin y

atencin de los desastre.


Constituye una garanta para la inversin en los casos de proyectos especficos de desarrollo.

Cumplir con la normatividad vigente.

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CAPITULO C

ASPECTOS TEORICOS CONCEPTUALES

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CAPTULO C

ASPECTOS TEORICOS - CONCEPTUALES


La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la
reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la
adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas
nacionales, con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible.
La GRD est basada en la investigacin cientfica y de registro de informaciones, y orienta las
polticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de
proteger la vida de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado.

A.- DESASTRES Y DESARROLLO


Los desastres, entonces, no son acontecimientos fortuitos, sino ms bien consecuencia de un
equivocado enfoque del desarrollo, que no considera en su real dimensin los peligros que existen en
el medio, y que adems produce condiciones de vida vulnerables ante dichos peligros. Por ello, con
toda razn se afirma que los desastres no son naturales, sino ms bien producidos socialmente.
Todos los agentes del desarrollo participan en la creacin de condiciones de vida vulnerables a
peligros naturales, antrpicos y tecnolgicos, comparten responsabilidades, aunque de diferente nivel
en cada caso. La opcin de desarrollo que ha tomado la humanidad est desestabilizando los
procesos naturales, exacerbando los peligros naturales y a su vez est incrementando los niveles de
exposicin a ellos, y por tanto los niveles de riesgo. Es necesario, por tanto, revisar o replantear la
forma cmo se est dando el desarrollo.
El Anlisis del Riesgo es una metodologa que se divide en dos etapas: peligros y la vulnerabilidad,
donde se hace el anlisis de identificar y evaluar el tipo y nivel de daos y prdidas probables que
podran afectar una inversin, a partir de la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de esta
con respecto a los peligros a los est expuesta, As, el Anlisis de Riesgo es una herramienta que
permite disear y evaluar las alternativas de inversin o accin con la finalidad de mejorar la toma
de decisiones.
El anlisis de riesgo para el proyecto: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE
LA CIUDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS AYACUCHO.
Se elabora frente a la incertidumbre de ocurrencia de desastres originados en las condiciones
naturales presentes en la zona del proyecto o por situaciones de orden social, con el fin de:

Identificar y analizar los riesgos naturales, socio naturales y antrpicos o tecnolgico, que
puedan afectar el rea de influencia del Proyecto y el Proyecto mismo.

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B. GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con
el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificacin de
programas y actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres. La Gestin de
Desastres, sinnimo de la Prevencin y Atencin de Desastres, proporciona adems todos los
pasos necesarios que permitan a la poblacin afectada recuperar su nivel de funcionamiento,
despus un impacto.
Podemos resumir y sealar, al mismo tiempo, que una planificacin estratgica de la prevencin
y atencin de desastres tiene dos objetivos generales: por un lado, minimizar los desastres, y
por otro recuperar las condiciones de normalidad o condiciones pre desastre; los mismos que
se lograrn mediante el planeamiento, organizacin, direccin y control de las actividades y
acciones relacionadas con las fases siguientes:

La Prevencin (Antes): La Estimacin del Riesgo y la Reduccin del Riesgo;


La Respuesta (Durante): Ante las Emergencias (incluye la atencin propiamente dicha, la
evaluacin de daos y la rehabilitacin); y

La Reconstruccin (Despus).

Para los propsitos del presente estudio, su contenido slo se limitar a la Estimacin del Riesgo,
principal componente de la Prevencin.

C. ANLISIS DEL RIESGO:


El riesgo se define como la la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran
daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro. El riesgo es funcin de un peligro o
amenaza que tiene unas determinadas caractersticas, y de la vulnerabilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, a dicho
peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una funcin de ambos componentes:

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)


La relacin es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad, frecuencia),
mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad que se explica por tres factores: mayor exposicin, mayor
fragilidad o menor resiliencia- mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daos y/o prdidas
sea mayor. El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinmico y cambiante, de acuerdo con las
variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el
territorio, en el ambiente y en la sociedad. La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando

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que no se activen nuevos peligros, no se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se
reduzcan las vulnerabilidades existentes.
En las siguientes pginas se analizarn las caractersticas de los peligros y la vulnerabilidad que
explican el riesgo.
RIESGO
El concepto de riesgo siempre est asociado con el futuro, con posibilidades, con eventos que
an no han sucedido. El riesgo es funcin de una amenaza o peligro y de condiciones de
vulnerabilidad de una unidad social. Estos dos factores del riesgo son dependientes entre s, no
existe peligro sin vulnerabilidad y viceversa.
Se caracteriza principalmente por ser dinmico y cambiante, de acuerdo con las variaciones que
sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el ambiente
y en la sociedad.
El riesgo tiene que ver con la verosimilitud del dao en s mismo. Por ejemplo el mal estado de
una presa es una amenaza para la poblacin aguas abajo o el medio ambiente. Esta enfrenta el
riesgo de daar o perder sus bienes y hasta su vida, pero el riesgo resulta de la existencia del
peligro (amenaza) junto con el hecho de que la poblacin est all y es vulnerable. Por esto, el
peligro es un componente del riesgo. Es as que la evaluacin del riesgo implica el estudio y
determinacin del peligro y de la vulnerabilidad del contexto al mismo tiempo. Es el resultado de la
convolucin (concomitancia y mutuo condicionamiento) de ambos componentes.

Gestin del Riesgo.


Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que, conjuntamente con el
uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan hacia la planificacin de programas y
actividades para evitar o reducir los efectos de los desastres.

Tipos de Gestin del Riesgo

Gestin Prospectiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o
acciones en la planificacin del desarrollo, que promueven la no generacin de nuevas
vulnerabilidades o peligros.
La gestin prospectiva se desarrolla en funcin del riesgo an no existente, que podra
crearse en la ejecucin de futuras iniciativas de inversin y desarrollo. Se concreta a travs
de regulaciones, inversiones pblicas o privadas, planes de desarrollo o planes de
ordenamiento territorial.
Hacer prospeccin implica analizar el riesgo a futuro para la propia inversin y para terceros,
y definir el nivel de riesgo aceptable.

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-

Gestin Correctiva: Es el proceso a travs del cual se adoptan con anticipacin medidas o
acciones de planificacin del desarrollo, que promueven la reduccin de la vulnerabilidad
existente.
Son acciones de reduccin de riesgos: la reubicacin de comunidades en riesgo, la
reconstruccin o adaptacin de edificaciones vulnerables, la recuperacin de cuencas
degradadas, la construccin de diques, la limpieza de canales y alcantarillas, la canalizacin
de ros, el dragado continuo de ros y reservorios y otras, as como acciones de
capacitacin, participacin y concertacin.
Cuadro N 01: Tipos de Gestin de Riesgo
TIPO DE GESTIN DEL RIESGO

ACTVIDAD

Gestin Prospectiva del Riesgo:

Construccin

- Anlisis de peligros
- Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin, fragilidad, resiliencia.
- Determinacin del Nivel de Riesgo
- Definicin de medidas de reduccin de riesgo
Gestin Correctiva del Riesgo:
-

Anlisis de Peligros
Anlisis de Vulnerabilidad: exposicin, fragilidad, resiliencia.
Determinacin del Nivel de Riesgo
Definicin de medidas de reduccin de riesgo

Instalacin
Mejoramiento
Ampliacin

y/o

Rehabilitacin
Reconstruccin

D. ANALISIS DE PELIGRO
Peligro o amenaza
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento fsico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos a una unidad social o econmica. El fenmeno
fsico se puede presentar en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de
tiempo definido. As, el grado o nivel de peligro est definido en funcin de caractersticas como
intensidad, localizacin, rea de impacto, duracin y perodo de recurrencia.
Los desastres.- Es una interrupcin severa del funcionamiento de una comunidad causada por un
peligro, de origen natural o inducido por la actividad del hombre, ocasionando prdidas de vidas
humanas, considerables prdidas de bienes materiales, daos a los medios de produccin, al
ambiente y a los bienes culturales. La comunidad afectada no puede dar una respuesta adecuada
con sus propios medios a los efectos del desastre, siendo necesaria la ayuda externa ya sea a nivel
nacional y/o internacional.
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Un peligro natural, es generado por un fenmeno natural, como terremoto, maremoto, inundacin,
deslizamiento, aluviones y sequa entre otros: mientras que un peligro tecnolgico es generado por
la actividad humana, tales como incendios urbanos o forestales, explosin y contaminacin
ambiental, entre otros.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales: son peligros asociados a fenmenos meteorolgicos,

oceanogrficos,

geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo normal.


b) Socio-naturales: son peligros que se generan por una inadecuada relacin hombrenaturaleza, debido a procesos de degradacin ambiental o por la intervencin humana sobre
los ecosistemas. Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los
proyectos, pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros
que originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no
existan antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual
incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros ms frecuentes en esta categora son los
huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
c) Antrpicos: son peligros generados por los procesos de modernizacin, industrializacin,
desindustrializacin, desregulacin industrial o importacin de desechos txicos. La
introduccin de tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la
disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.
Cuadro1.1: Clasificacin de peligros por origen

Naturales
Sismos
Tsunamis
Heladas
Erupciones volcnicas
Sequas
Granizadas
Precipitaciones pluviales, que ocasionan
amenazas fsicas como inundaciones,
avalanchas de lodo y desbordamiento de
ros, entre otros.

Socio - Naturales

Antrpicos

Inundaciones
(relacionadas
con
deforestacin de cuencas, acumulacin
de desechos domsticos, industriales y
otros en los cauces de los ros)

Contaminacin
ambiental

Deslizamientos (en reas de pendientes


pronunciadas o con deforestacin)

Explosiones

Huaycos

Incendios urbanos
Derrames de sustancias
txicas

Desertificacin
Salinizacin de suelos

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En el siguiente cuadro, se presenta una relacin de los peligros que ocurren con mayor frecuencia
en el pas, clasificados por origen.
Figura N 01: Clasificacin de peligros por origen

DE ORIGEN NATURAL

ANTROPOGNICOS

E. ANALISIS DE VULNERABILIDAD
El segundo elemento que explica la condicin de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se entiende
como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que
le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el
resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin de estilos o modelos

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de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un desarrollo
sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a) Exposicin: relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica en las
zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha
unidad social al impacto negativo del peligro.
b) Fragilidad: se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al impacto de un
peligro, es decir,las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En
la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa utilizada,
entre otros.
c) Resiliencia: est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin que pueda tener
la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad
econmica, despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.

El anlisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso de identificacin,
formulacin y evaluacin de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP), porque permite examinar las
condiciones de exposicin, fragilidad y resiliencia existentes, para definir mecanismos y medidas
que permitan reducir el riesgo al que puede estar expuesto el proyecto.
Es decir, se debe realizar un anlisis tcnico, que permita definir: el tamao del proyecto
(Cunto se producir?), que debe estar en funcin de la demanda objetivo; la localizacin del
proyecto (Dnde se ubicar?), que se debe definir considerando que no se est exponiendo a
potenciales peligros; y la tecnologa a utilizar (Cmo se construir o producir?) para
comprobar que se hayan adoptado medidas que permitan que el proyecto pueda resistir ante la
ocurrencia de un peligro.
Tambin, se debe analizar si se han considerado medidas (estructurales y/o no estructurales)
que permitan que el proyecto pueda operar en condiciones mnimas y/o pueda recuperar la
capacidad operativa en el ms breve plazo, ante la ocurrencia de un desastre.
Es importante tambin verificar que en la ejecucin y operacin del proyecto no se intensifique o
genere nuevos riesgos para otras unidades sociales o econmicas, como podra ocurrir cuando
la construccin de una carretera genera condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, entre
otros.

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Para visualizar de qu manera los factores que explican la vulnerabilidad estn relacionados con
la inversin pblica, en el Cuadro 1.2 se muestran algunos ejemplos de preguntas que todo
formulador y/o evaluador deben hacerse.
Cuadro 1.2: Ejemplos de preguntas para analizar la relacin entre los factores de vulnerabilidad
y los Proyectos de Inversin Pblica (PIP)
Exposicin: se determina a travs del anlisis de las alternativas de localizacin o ubicacin de los proyectos
de infraestructura:

Se est tomando en cuenta la existencia de peligros en las alternativas de localizacin o ubicacin


del proyecto?

Cuando se est en proceso de reconstruccin de una infraestructura en la ubicacin inicial, se


evalan los peligros a los que el proyecto estuvo expuesto en su ubicacin inicial y que podran ser
las causas de la necesidad de reconstruccin y/ o que podran afectarlo nuevamente?

Fragilidad: en la prctica, est relacionada con la aplicacin de normas y reglamentos establecidos para la
construccin de infraestructura, de tal forma que sea resistente y est protegida ante peligros existentes:

Se estn tomando en cuenta las normas de construccin (por ejemplo, la normativa de construccin
antissmica); de uso de materiales; de suelos; de hidrologa, entre otros, en el proceso de
identificacin, formulacin y evaluacin de los PIP?

Se evala el uso de materiales tomando en cuenta su aplicabilidad, dadas las condiciones fsicas
(clima, suelo) de la zona y su resistencia ante la presencia de peligros?

Resiliencia: se determina por la capacidad de adaptarse y/o recuperarse que tiene una unidad social (persona,
familia, comunidad) frente a los impactos negativos de los peligros.

Existen mecanismos alternativos que brinden temporalmente el bien o servicio cuya infraestructura
ha sido afectada?

La poblacin est organizada para rehabilitar infraestructura bsica (por ejemplo, carreteras) ante la
ocurrencia de un peligro?

Tipos de Vulnerabilidad
Se han establecido los siguientes tipos de vulnerabilidad: ambiental y ecolgica, fsica,
econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica e institucional, y, cientfica y
tecnolgica. Estas vulnerabilidades se analizaran no solo para el proyecto, si no para la
poblacin involucrada en el rea de influencia del proyecto, que es la que se puede ver
perjudicada por un eventual desastre ocurrido.

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a.

Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que conforman un
determinado ecosistema, ante la presencia de la variabilidad climtica.
Todos los seres vivos tiene una vulnerabilidad intrnseca, que est determinada por los lmites
que el ambiente establece como compatibles, por ejemplo la temperatura, humedad, densidad,
condiciones atmosfricas y niveles nutricionales, entre otros, as como por los requerimientos
internos de su propio organismo como son la edad y la capacidad o discapacidad natural.
Igualmente, est relacionada con el deterioro del medio ambiente (calidad del aire, agua y
suelo), la deforestacin, explotacin irracional de los recursos naturales, exposicin a
contaminantes txicos, prdida de la biodiversidad y la ruptura de la auto-recuperacin del
sistema ecolgico, los mismos que contribuyen a incrementar la Vulnerabilidad.

b.

Vulnerabilidad Fsica

Est relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construccin de las
viviendas, establecimientos econmicos (comerciales e industriales) y de servicios (salud,
educacin, sede de instituciones pblicas), e infraestructura socioeconmica (central
hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para asimilar los efectos del peligro.
La calidad o tipo de material, est garantizada por el estudio de suelo realizado, el diseo del
proyecto y la mano de obra especializada en la ejecucin de la obra, as como por el material
empleado en la construccin (ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar donde se
asienta el centro poblado, cerca de fallas geolgicas, ladera de los cerros, riberas del ro, faja
marginal, laderas de una cuenca hidrogrfica, situacin que incrementa significativamente su
nivel de vulnerabilidad.
Un mecanismo no estructural para mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir
reglamentaciones que impidan el uso del suelo para construccin en cercana a fallas
geolgicas.

c.

Vulnerabilidad Econmica

Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro poblado a los activos
econmicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros), que se refleja
en la capacidad para hacer frente a un desastre.
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Est determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer las
necesidades bsicas por parte de la poblacin, la misma que puede observarse en un
determinado centro poblado, con la informacin estadstica disponible en los Mapas de
Pobreza que han elaborado las Instituciones Pblicas, como el INEI.
La poblacin pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es posible satisfacer sus
necesidades bsicas, constituye el sector ms vulnerables de la sociedad, quienes por la falta
de acceso a las viviendas, invaden reas ubicadas en las riberas de los ros, laderas, rellenos
sanitarios no aptas para residencia; carecen de servicios bsicos elementales y presentan
escasas condiciones sanitarias; asimismo, carecen de alimentacin, servicios de salud,
educacin entre otras.
Dichas carencias que se presentan en la poblacin pobre, condicionan la capacidad previsora
y de respuesta ante los peligros de su entorno y en caso de ser afectados por un fenmeno
adverso el dao ser mayor, as como su capacidad de recuperacin

d.

Vulnerabilidad Social

Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una colectividad, para
prevenir y responder ante situaciones de emergencia. La poblacin organizada (formal e
informalmente) puede superar ms fcilmente las consecuencias de un desastre, que las
sociedades que no estn organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar respuesta
ante una situacin de emergencia es mucho ms efectivo y rpido.
Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es pobre; es decir, si las
relaciones que vinculan a los miembros de la misma y con el conglomerado social, no se
afincan en sentimientos compartidos de pertenencia y de propsito y que no existan formas
organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas.
Adicionalmente, una ausencia de liderazgo efectivo a nivel comunitario suele ser un sntoma de
vulnerabilidad.
El papel de las personas u organizaciones comunitarias para disminuir la vulnerabilidad ser
impulsar en la poblacin sentimientos y prcticas de:
Coherencia y propsito
Pertenencia y participacin
Confianza ante la crisis y seguridad dentro del cambio
Promover la creatividad

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Promover el desarrollo de la accin autnoma y de la solidaridad de dignidad y de
trascendencia.
e.

Vulnerabilidad Educativa

Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras curriculares, en los diferentes


niveles de la educacin formal, con la inclusin de temas relacionados a la prevencin y
atencin de desastres, orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura
de prevencin) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la sociedad.
Igualmente la educacin y capacitacin de la poblacin en dichos temas, contribuye a una
mejor organizacin y, por tanto, a una mayor y efectiva participacin para mitigar o reducir los
efectos de un desastre.

f.

Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Est referida a la percepcin que tiene el individuo o grupo humano sobre s mismo, como
sociedad o colectividad, el cual determina sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de
origen natural o tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento, creencia,
costumbre, actitud, temor, mitos, etc.
El desarrollo histrico de nuestros pueblos ha determinado la presencia de un conjunto de
valores que les son propios y que marcan la pauta de las relaciones mutuas, entre la
solidaridad y el individualismo, as mismo el avance tecnolgico, a travs de la televisin y la
informtica, viene influyendo en la conducta y comportamiento de las personas.
Establecindose diferencias de personalidad entre los distintos grupos humanos del pas, a
partir de los cuales se ha configurado un perfil cultural nacional, regional o local.
La prevalencia de unos valores o de otros permitir que la vulnerabilidad cultural est presente
con mayor o menor fuerza o no exista. En otras ocasiones se ha visto que los desastres
permiten sacar a flote el papel del liderazgo de la mujer, de su creatividad y de sus
posibilidades.

g.

Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puede tener las instituciones
pblicas existentes en un centro poblado o una comunidad, para una mejor gestin de los
desastres. La misma que est ligada con el fortalecimiento y la capacidad institucional para
cumplir en forma eficiente con sus funciones, entre los cuales est el de prevencin y atencin
de desastres o defensa civil, a travs de los Comits de Defensa Civil (CDC), en los niveles
Regional, Provincial y Distrital.

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CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economa peruana a partir de un
Estado central, asentado en Lima. La concentracin del poder estatal, econmico, poltico y
financiero de la capital gener un proceso migratorio, cuyo efecto radic en un crecimiento
acelerado y no planificado de las ciudades los cuales han trado problemas de inseguridad por
el deterioro del medio ambiente, creacin de asentamientos humanos en zonas de riesgo,
dficit de viviendas, hacinamiento y tugurizacin, as como problemas de marginalidad y
desigualdad sociales. Esta situacin, se ha modificado en los ltimos aos con el proceso de
Descentralizacin y la creacin de los Gobiernos Regionales, los cuales por Ley constituyen el
Sistema Regional de Defensa Civil.

h.

Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin debe tener sobre los
peligros de origen natural y tecnolgico, especialmente los existentes en el centro poblado de
residencia.
As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para ofrecer mayor seguridad
a la poblacin frente a los riesgos. La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la
necesidad de que las construcciones deben considerar las normas sismo-resistentes, de
ejecutar obras de defensas ribereas, descolmatacin del ro o sistemas de alerta, vigilancia,
monitoreo y difusin, para evitar el colapso de las viviendas e inundaciones, minimizando o
reduciendo el riesgo.
No existe, como es conocido, una educacin totalmente antissmica; siempre habr un
terremoto con suficiente intensidad para echarla abajo. Se trata entonces de lograr mayores
rangos de tolerancia dentro de los cuales se espere ms probabilidad de absorcin de la
energa liberada por un sismo, evitando de esta forma que el movimiento se convierta en
desastre.
Teniendo claro los conceptos de peligro, vulnerabilidad y riesgo, surge la pregunta de cmo
introducir estas variables en el proceso del PIP.
La propuesta es gestionar el riesgo a travs de un proceso de adopcin e implementacin de
polticas, estrategias y prcticas orientadas a reducir los riesgos de que se presenten
desastres o en todo caso, minimizar sus potenciales daos y/o prdidas. La Gestin de Riesgo
(GdR) puede ser de dos tipos:
a) Gestin prospectiva del riesgo: es el proceso orientado a la adopcin e implementacin
de medidas para evitar que se generen condiciones de vulnerabilidad o que se propicien
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situaciones de peligros. Se desarrolla en funcin del riesgo an no existente pero que
podra afectar al proyecto.
b) Gestin correctiva del riesgo: es el proceso a travs del cual se toman medidas para
reducir la vulnerabilidad existente. Implica intervenir sobre las causas que generan las
condiciones de vulnerabilidad actual.
En el Grfico 1.1 se muestran algunos ejemplos de medidas de reduccin de riesgo que se
enmarcan dentro de los conceptos de Gestin Correctiva y Gestin Prospectiva del Riesgo.
Grfico 1.1: Los tipos de Gestin del Riesgo y ejemplos

REDUCCION DEL
RIESGO

F. CLCULO DEL RIESGO


Una vez identificado los peligros (P) a la que est expuesta el centro poblado y realizado el
anlisis de vulnerabilidad (V), se procede a una evaluacin conjunta, para calcular el riesgo
(R), es decir estimar la probabilidad de prdidas y daos esperados (personas, bienes
materiales, recursos econmicos) ante la ocurrencia de un fenmeno de origen natural o
tecnolgico.
El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos tericos y
empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado, es decir la fuerza e intensidad
de ocurrencia; as como el anlisis de vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los
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elementos expuestos al peligro (poblacin, viviendas, infraestructura, otros.), dentro de una
determinada rea geogrfica.
Para determinar las probabilidades del peligro y de la vulnerabilidad, se deben tener en cuenta
los procedimientos establecidos.
Existen diversos criterios o mtodos para el clculo del riesgo, por un lado, el analtico o
matemtico; y por otro, el descriptivo.

El criterio analtico, llamado tambin matemtico, se basa fundamentalmente en la aplicacin o


el uso de la ecuacin siguiente:
R= P x V
Dicha ecuacin es la referencia bsica para la estimacin del riesgo, donde cada una de las
variables: Peligro (P), vulnerabilidad (V) y, consecuentemente, Riesgo (R), se expresan en
trminos de probabilidad.
Este criterio slo lo mencionamos, por cuanto no es de uso prctico para el clculo del riesgo.
El criterio descriptivo, se basa en el uso de una matriz de doble entrada: Matriz de Peligro y
Vulnerabilidad (cuadro N 10). Para tal efecto, se requiere que previamente se hayan
determinado los niveles de probabilidad (porcentaje) de ocurrencia del peligro identificado y
del anlisis de vulnerabilidad, respectivamente.
Con ambos porcentajes, se interrelaciona, por un lado (vertical), el valor y nivel estimado del
peligro; y por otro (horizontal) el nivel de vulnerabilidad promedio determinado en el respectivo
Cuadro General (Cuadro N 02).
En la interseccin de ambos valores se podr estimar el nivel de riesgo esperado.
CUADRO N 1.3 MATRIZ DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
Peligro Muy
Alto

Riesgo Alto

Riesgo Alto

Riesgo Muy Alto

Riesgo Muy Alto

Peligro Alto

Riesgo Medio

Riesgo Medio

Riesgo Alto

Riesgo Muy Alto

Peligro Medio
Peligro Bajo

Riesgo Bajo

Riesgo Medio

Riesgo Alto

Riesgo Bajo

Riesgo Medio
Riesgo Medio

Vulnerabilidad
Media

Vulnerabilidad
Alta

Riesgo Bajo
Vulnerabilidad
Baja

LEYENDA:

Riesgo Alto
Vulnerabilidad Muy
Alta

Riesgo Bajo (< de 25%).


Riesgo Medio (26% al 50%).
Riesgo Alto (51% al 75%).
Riesgo Muy Alto (76% al 100%).

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Por la experiencia acumulada en estos ltimos aos, este es el criterio que se utilizar para
determinar el clculo del riesgo y que debe formar parte del respectivo informe.
G. MARCO DEL ESTUDIO
El principal problema que afronta la zona del proyecto es la evacuacin del agua por falta de
carencia de un sistema de drenaje pluvial idneo, siendo necesario mejorar la infraestructura
existente para satisfacer los requerimientos de la evacuacin del agua pluvial. En la poblacin de
Coracora no cuenta con un conjunto de infraestructuras de drenaje pluvial apropiadas por lo tanto
requiere de obras de mejoramiento para evacuar las precipitaciones y las aguas superficiales. La
ejecucin de las obras de regulacin y de mejoramiento de canales, facilitar el mejoramiento de
riego de las reas de cultivo en actual produccin y la optimizacin de la conduccin, lo cual a su
vez permitir elevar el nivel socio-econmico de los beneficiarios asentados en la zona del
proyecto.
La Gestin de Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la
reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastres en la sociedad, as como
la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas
nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional y territorial de manera sostenible.

METODOLOGA
El Anlisis de la Gestin de Riesgo de Desastres comprende el desarrollo detallado de la alternativa
seleccionada en la etapa de pre inversin en lo relacionado a la identificacin, evaluacin y el
control permanente de los factores de riesgo de desastres identificados en dicho estudio. Los
pasos para realizar este estudio son los siguientes:
Diagnstico del mbito de influencia del Proyecto
Anlisis de Escenarios de peligros asociados al mbito de influencia del proyecto.
Anlisis de Vulnerabilidad de los elementos del Proyecto.
Anlisis de Riesgos de la alternativa seleccionada.

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Grfico N 1-04
ANLISIS DE RIESGOS EN PIP

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CAPITULO D

ELABORACION DEL INFORME

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CAPTULO D

ELABORACION DEL INFORME


I. SITUACION GENERAL
1.1 Antecedentes
En la actualidad la municipalidad distrital de Coracora de acuerdo a sus lineamientos
institucionales ha considerado oportuna priorizar ejecutar este proyecto con el apoyo de las
comunidades afectadas, para mejorar su sistema de drenaje pluvial.
Teniendo la visin de progreso de la comunidad involucrada, las Autoridades respectivas
solicitaron a la Municipalidad Distrital de Coracora la elaboracin a nivel de Perfil del proyecto
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA,
DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO, El Proyecto en
mencin va a beneficiar a todos los pobladores de Coracora, mejorando las condiciones de
evacuacin de las lluvias de la precipitacin mediante un sistema de drenaje pluvial y de esta
manera mejorar las condiciones de vida de las familias.
La Actividad principal en esta poblacin es el comercio, seguida por la agricultura, ganadera y
otras actividades en pequea escala como la artesana.
En general, el estudio del proyecto CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA
CIUDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS AYACUCHO, tiene el respaldo por parte de la poblacin beneficiada, brindando todas las
facilidades para la ejecucin pronta del proyecto.

1.2 Ubicacin Geogrfica


La zona afectada, son los mbitos territoriales de la poblacin de Coracora, distrito de Coracora,
provincia de Parinacochas; la poblacin en mencin se encuentra ubicada de la siguiente manera:
Departamento

: Ayacucho

Provincia

: Parinacochas

Distrito

: Coracora

Sector

: Coracora

Regin Nat.

: Sierra Sur

Sub Cuenca

: Ro Santa Barbara

La Ubicacin geogrfica de la poblacin beneficiada (Coracora) del proyecto, se muestran en el


siguiente detalle:
Latitud

: 15 1'1.15" Sur

Longitud

: 7346'51.39" Oeste

Altitud

: 3,184 msnm

Se encuentra ubicada entre las coordenadas UTM Datum WGS 84:


Norte

: 8339,434.27 m

Este

: 631,056.67 m

Altitud : 3,184 msnm

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Mapa N 01
UBICACIN GEOGRFICA ZONA DEL PROYECTO

1.3 VAS DE ACCESO


Ubicacin, Acceso Y Extensin
El mbito del Proyecto es accesible desde la ciudad de Lima, por la Carretera Panamericana Sur
hasta Chala con una carretera asfaltada y de all se dirige a Coracora por una carretera afirmada
para luego llegar al capital de Coracora, siendo sta la principal va de acceso por la
transitabilidad y cercana a las principales fuentes de abastecimiento en la costa, con 635 km de
recorrido (11 horas).
La otra va alterna es la que viene del departamento de Ayacucho, por la carretera asfaltada y
afirmada que une con Cangallo; Puquio; luego por carretera afirmada al distrito de Cocracora,
con aproximadamente 230.5 km de recorrido (10.5 Horas).
Cuadro N 02: Vas de transporte.
TRAMOS
LONGITUD
HORAS
TIPO DE VIA
Ayacucho - Cangallo
95 km
3.0 hrs
Carretera Asfaltada
Cangallo - Huancapi
32 km
1.0 hrs
Carretera Afirmada
Huancapi - Puquio
135 km
4.0 hrs
Trocha Carrozable
Puquio - Coracora
92 km
2.5 hrs
Carretera Asfaltada
TOTAL
230.50
10.50 hrs
Fuente: Elaboracin del proyectista

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II.

IDENTIFICACION Y DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES

a. IDENTIFICACIN DE PELIGROS
La identificacin de los peligros de origen natural en el rea de influencia del Proyecto se ha realizado
tomando en cuenta la informacin Cartografa y Topografa de la zona, informacin de Mecnica de
Suelos y de Hidrologa e Hidrulica Fluvial e informacin de campo realizado por el Consultor, y lo ms
importante en la generacin de proyectos: con los cuales se ha resumido.
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socios naturales y antrpicos) afectan negativamente
el capital productivo. Todo ello tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la poblacin,
no slo en el corto plazo sino tambin en el mediano y largo plazo, en trminos del crecimiento
econmico. En el distrito de Coracora, se presentan con relativa frecuencia peligros potencialmente
dainos como heladas, lluvias frecuentes, los cuales tienen un impacto negativo en la poblacin, no
slo por efecto de la severidad o frecuencia del peligro sino tambin por el grado de vulnerabilidad de
la poblacin, lo que ocasiona la prdida de fuentes de trabajo y produccin.
Segn las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riesgos de desastre en los PIP
(propuesto por la DGPM), Los riesgos son explicados por los peligros de desastre y por las
vulnerabilidades, por tanto se tiene una relacin como la que sigue:

A. Peligros de origen geolgico-geotcnico


Sismos:
Segn el mapa de zonificacin ssmica del Per y de acuerdo a las normas de diseo sismo
resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), el distrito de Coracora, Provincia de
Parinacochas, departamento de Ayacucho se encuentra localizado en la Zona 3 , es decir en la zona
de sismicidad Alta.
Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante):
La capacidad portante de los suelos en esta zona varia de 1.00 kg/cm2 2.2 kg/cm2, que
determina un Peligro Bajo, as como se muestra en los estudios de suelo.
B. Peligros de origen Natural (climtico)
En la zona de ubicacin no se presenta los fenmenos de origen climtico de mayor ocurrencia en
el rea del Proyecto, los que pueden ser:

Deslizamientos
Es la ruptura o desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera, de pequeas a grandes masas de
suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de estos en un talud natural o artificial. Se
caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla a lo largo del cual se
producen movimientos que pueden ser lentos o violentos.
Se presentan en laderas de altas pendiente ligado a terrenos arcillosos, teniendo como aliado a las
precipitaciones pluviales, que saturan el terreno y las hacen ms plsticas a la gravedad.

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Aspectos importante es que no existen evidencias de deslizamientos activos en la zona de del
proyecto; existen Varios riachuelos que arrastran material suelto de los cerros, en mnima
proporcin y a adems en las temporadas de lluvia no presenta peligros en gran magnitud.

Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la capacidad de
campo del suelo, el volumen mximo de transporte del ro y quebradas adyacentes.
Las inundaciones generan daos para la vida de las personas, sus bienes e infraestructura, pero
adems causan graves daos sobre el medio ambiente y el suelo de las terrazas de los ros. Las
inundaciones son causas de erosin y sedimentacin de las fuentes de agua como el ro Santa
Barbara que en una mxima avenida puede alcanzar el lecho menor o de inundacin estacional o el
lecho mayor o inundacin multianual alcanzando la llanura inundable.
En la zona de estudio el agua de lluvia desde que se precipita sobre la tierra sufre los procesos de
filtracin, acumulacin subterrnea, drenaje, retencin, evaporacin y consumo. La cubierta vegetal
de la zona no cumple una funcin destacada al no evitar el impacto directo de las gotas de agua
sobre el terreno, ocasionando su erosin, al mismo tiempo el tipo de suelo de la zona que permite
una infiltracin media y puede propiciar la acumulacin del agua hacia los ros, prolongando en
stos su tiempo de concentracin. Adems colabora en el aumento del transporte de residuos
slidos que posteriormente afectan a los cauces.
En la zona de estudio la ocurrencia de una inundacin puede ser:
Inundacin esttica o lenta (por su duracin): Generalmente se producen cuando las lluvias son
persistentes y generalizadas, producen un aumento paulatino del caudal y del ro hasta superar su
capacidad mxima de transporte, por lo que el ro se desborda, inundando reas planas cercanas al
mismo, a estas reas se les denomina llanuras de Inundacin.

Derrumbes.
En la zona del proyecto existe la probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa que es parte
de los procesos denotativos que modelaron el relieve del rea de estudio. Su origen obedece a una
gran diversidad de procesos geolgicos, hidrometeoro lgicos, qumicos y mecnicos que se dan
en la corteza terrestre y en la interface entre esta, la hidrsfera y la atmsfera, estando las obras
hidrulicas expuestas a este tipo de ocurrencias que pueden comprometer la seguridad de las
construcciones; Las unidades fisiogrficas y geomorfolgicas estn expuestas a unos intensos
procesos de intemperismo y erosin.
Cada repentina de una porcin de suelo o roca por perdida de la resistencia al esfuerzo cortante; no
presentan planos o superficies de deslizamientos.
Por las caractersticas de los suelos y rocas, presentes en la zona del proyecto la parte alta de la
poblacin de Coracora presenta algunos derrumbes leves.

Desprendimientos de Rocas.
Son cadas violentas de fragmentos rocosos de diversos tamaos, en forma libre, saltos, rebotes y
rodamiento por perdida de cohesin. Ocurren en pendientes empinadas as como en taludes

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afloramientos rocosos muy fracturados y/o meteorizados, as como en taludes de suelos que
contengan fragmentos rocosos en bloques sueltos sobre laderas.
La zona del proyecto no presenta este fenmeno, en todo caso se prev este fenmeno
realizando los des quinches en todo el talud de la plataforma del canal en el proceso de
construccin.
En conclusin se puede afirmar que el proyecto del sistema de drenaje pluvial evaluado, se
considera de RIESGO BAJO A MEDIO ante los peligros de deslizamiento, huayco, derrumbes,
erosin fluvial.
Para fines de estimacin de riesgo, se han estratificado las zonas de peligro en la siguiente escala:
bajo, media y alta.
Cuadro N 03: Niveles de Peligro
NIVEL

BAJO

MEDIO

DESCRIPCIN
Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta
capacidad portante.
Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No
amenazados por peligros, como actividad volcnica, maremotos, etc.
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones ssmicas moderadas, inundaciones
espordicas con bajo tirante y velocidad.
Probable ocurrencia de licuacin parcial y suelos expansivos.
Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus caractersticas
geotcnicas.

ALTO

Sectores que son inundados y permanecen bajo agua por varios das.
Sectores amenazados por deslizamientos
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)

C. Anlisis de Peligros.
El anlisis de riegos se realiza para poder definir si la unidad productiva est ubicada o el proyecto
estar ubicado en un rea de probable impacto de un peligro.
Peligros naturales, son aquellos asociados a fenmenos meteorolgicos, oceanogrficos,
geotectnicos, biolgicos, de carcter extremo o fuera de lo normal. En el mbito de la poblacin de
Coracora es frecuente que se presente en la estacin de invierno precipitaciones altas cada ao.
Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relacin hombre-naturaleza.
Estos se producen en los campos de cultivo sobre la erosin del recurso suelo, debido a una mala
prctica en el pastoreo que ocasiona la perdida de la cobertura vegetal, por la ampliacin de la
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expansin urbana presentando problemas de escorrenta durante la estacin de lluvias el problema
se acrecienta.
Para la identificacin de peligros en la zona de influencia del proyecto: CONSTRUCCIN DEL
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA,
PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO, Se realiz el llenado del formato que presentamos
a continuacin:
Cuadro N 04: Principales Fenmenos que afectan al distrito de Coracora.
TIPOS

Naturales

Antrpicos

NOMBRE

LUGAR

DINMICA

Huayco

A nivel distrital.

Temporal

Relmpago

A nivel distrital.

Temporal

Sismo
Granizada
Helada
Sequia
derrumbes
Contaminacin
ambiental.
Incendio

A nivel distrital.
A nivel distrital.
A nivel distrital.
A nivel distrital.
A nivel distrital.
A nivel distrital.

Temporal
Temporal
Temporal
frecuente
Temporal
frecuente

A nivel distrital.

Temporal

APOYOS A
LOS AFECTADOS

Ninguna
organizacin.

Fuente: Preparacin por Equipo Tcnico.

Como resultado de la visita de campo y por informacin proporcionada por los pobladores de la
Localidad de Coracora se determin que no existen peligros de origen natural que han afectado o
afecten la zona en estudio, se utiliza el Formato N1 como una herramienta de apoyo para el
anlisis.

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Cuadro N 05: Formato N 1: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
FORMATO N 01: Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
PARTE A: aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. Existen estudios que pronostican la probable


ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis? Qu
tipo de peligros?

Si No Comentario

Si No Comentario

Inundaciones

Inundaciones

Lluvias intensas

Lluvias intensas

Heladas

Heladas

Friaje/Nevada

Friaje/Nevada

Sismos

Sismos

Sequias

Sequias

Huaycos

Huaycos

Derrumbes/Deslizamientos

Derrumbes/Deslizamientos

Tsunamis

Tsunamis

Incendios Urbanos

Incendios Urbanos

Derrames Txicos

Derrames Txicos

Otros

Otros

3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las


preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?

Si

4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es


suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?

Si

No

X
No

Fuente: Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastres en los Proyectos de
Inversin Pblica. MEF (2007)

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Cuadro N 06: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
PARTE B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de informacin
histrica o en estudios de prospectiva.
Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad,
rea de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala: B = Bajo:1;
M= Medio: 2; A =Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
Peligros

Si

No

Inundacin

Existen zonas con problemas de


inundacin?

Existe sedimentacin en el ro o
quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
principal que estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos?
Existen antecedentes de inestabilidad
o fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de
deslizamientos?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes/Nevadas
Sismos
Sequias
Huaycos
Incendios Urbanos
Derrames Txicos
Otros

Frecuencia (a)
B

S.I

Severidad (b)
B

Resultado
*
S.I (c )= (a) (b)

x
x
x
x
x
x

2
2
2
2

2
2
2
2

4
4
4
4

2
2

2
2

2
2

4
4

x
x
x
x

1
1
x

x
x

2
2
x
x
x

La informacin analizada a travs del Formato N1 permite definir el grado de peligro existente en la
zona de probable ejecucin del proyecto.
La informacin analizada a travs del Formato N1 permite definir el grado de peligro existente en la
zona de probable ejecucin del proyecto.
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De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el mayor peligro a
que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas que pueden ocasionar
derrumbes, huaycos, deslizamientos en las partes bajas y zona urbana de la poblacion de Coracora.
Conclusin: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollar el proyecto
es de Medio Peligro. Esta informacin se analizar posteriormente de manera conjunta con el anlisis
de vulnerabilidades, para determinar el nivel de riesgo al que se expondr el proyecto.
b. IDENTIFICACION DE VULNERABILIDAD
TIPOS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad Por Exposicin
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio y del
inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicacin
de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de
un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposicin est relacionada con decisiones y prcticas que ubican a una
unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque
expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Vulnerabilidad Por Fragilidad
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o proteccin frente al
impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad
social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnologa
utilizada entre otros.
Vulnerabilidad Por Resiliencia
La Vulnerabilidad por Resiliencia est asociada al nivel o grado de asimilacin y/o recuperacin
que pueda tener la unidad social o econmica despus de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
a.

Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar el siguiente cuadro:

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Cuadro N 07: Niveles de Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Condiciones
Atmosfricas

Niveles de Temperatura
al promedio normales.

Niveles
de
Temperatura
ligeramente
superior
al
promedio normal.

Niveles de Temperatura
superiores al promedio
normal.

Composicin
y
Calidad del agua y el
aire

Sin ningn grado de


contaminacin.

Con nivel moderado


contaminacin

de

Con un alto grado de


contaminacin

Condiciones
Ecolgicas

Conservacin de los
recursos
naturales,
crecimiento poblacional
planificado,
no
se
practica la deforestacin
y contaminacin

Nivel
moderado
de
explotacin de los recursos
naturales, ligero crecimiento
de la poblacin y del nivel de
contaminacin.

Alto nivel de explotacin


de
los
Recursos
Naturales, incremento de
la poblacin y del nivel
de contaminacin.

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)
b.

Vulnerabilidad Fsica

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a utilizar el cuadro para
viviendas.
Cuadro N 08: Niveles de Vulnerabilidad Fsica para Viviendas
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Estructura
sismoresistente con adecuada
tcnica constructiva (de
concreto o acero)

Estructura de concreto, acero


o madera, sin adecuada
tcnica constructiva.

Estructuras de adobe,
piedra, madera o caa,
sin
refuerzos
estructurales.

Muy alejadas

Medianamente cerca

cercanas

Caractersticas
geolgicas, calidad
y tipo de suelo

Zonas sin fallas ni


fracturas, suelos con
buenas caractersticas
geotcnicas

Zona
medianamente
fracturada, suelos de mediana
capacidad portante

Zona muy fracturada,


fallada, suelos con baja
capacidad portante.

Leyes existentes

Con leyes estrictamente


cumplidas

Con leyes
cumplidas

Con
leyes
cumplimiento

Material
construccin
utilizado
viviendas

de

Localizacin
viviendas

de

en

medianamente

sin

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)

c.

Vulnerabilidad Econmica

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el siguiente
cuadro:
ANALISIS DEL RIESGO DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA,
DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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Cuadro N 09: Niveles de Vulnerabilidad Econmica
VARIABLE

Actividad
Econmica

BAJO

MEDIO

Alta
productividad
y
recursos bien distribuidos.

Medianamente productiva.

Productos para el comercio


exterior o fuera de la
localidad.

ALTO
Escasamente Productiva.

Productos
para
el
comercio interior a nivel
local.

Productos
para
autoconsumo

el

<

Acceso al Mercado
Laboral

Oferta laboral > Demanda

Oferta laboral = Demanda

Oferta
Laboral
Demanda

Nivel de Ingresos

Alto Nivel de Ingresos

Suficiente
Ingresos

Nivel de ingresos que


cubre
necesidades
bsicas o inferiores.

Situacin
de
pobreza o Desarrollo
Humano

Poblacin sin pobreza

Poblacin con nivel de


pobreza medio

Nivel

de

Poblacin con alto nivel


de pobreza o pobreza
extrema.

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI
(2006)

d.

Vulnerabilidad Social

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, nos ayudaremos de un cuadro
elaborado de acuerdo a las caractersticas y variables sociales:
Cuadro N 10: Niveles de Vulnerabilidad Social
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Nivel de Organizacin

Poblacin Organizada

Poblacin Escasamente
Organizada

Poblacin No Organizada

Participacin de la Poblacin
en los Trabajos Comunales

Participacin total

Participacin media

Sin Participacin

Grado de Relacin entre las


Instituciones
y
Organizaciones Locales

Fuerte Relacin

Mediana a Baja Relacin

Sin relacin

Tipo de Integracin entre las


Organizaciones
e
Instituciones Locales

Integracin Total

Integracin parcial a baja

Sin Integracin

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI
(2006)

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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e.

Vulnerabilidad Educativa

El cuadro que se presenta a continuacin, nos ayudara a identificar las vulnerabilidades en los
formatos antes mencionados:
Cuadro N 11: Niveles de Vulnerabilidad Educativa
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Programas
Educativos
Formales (Prevencin y
atencin de Desastres PAD)

Desarrollo permanente o
regular
de
temas
relacionados
con
prevencin
de
Desastres.

Escaso
Desarrollo
sobre
temas
de
Desastres

No estn incluidos los


temas de PAD en el
desarrollo de programas de
educacin.

Programas de Capacitacin
(Educacin No Formal) de
la poblacin en PAD

Toda la poblacin est


capacitada y preparada
antes un desastre.

Solo una parte de la


poblacin
est
capacitada y preparada
ante un desastre.

La poblacin no est
preparada ni capacitada
ante la ocurrencia de un
desastre.

Campaas de Difusin (TV,


radio y prensa) sobre PAD

Difusin
frecuente

Escasa difusin

No hay Difusin

Alcance de los Programas


Educativos sobre grupos
Estratgicos

Cobertura Total

Cobertura insuficiente

Sin cobertura

masiva

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)

f.

Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 12: Niveles de Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Conocimiento
sobre
Ocurrencia de Desastres

Conocimiento total de la
poblacin sobre las
causas y consecuencias
de los Desastres.

Medio a bajo conocimiento de


la Poblacin sobre las causas
y consecuencias de los
Desastres

Desconocimiento total de
la poblacin acerca de
las
causas
y
consecuencias de los
Desastres.

Percepcin de la Poblacin
sobre los Desastres

La totalidad de la
poblacin tiene una
percepcin real sobre la
ocurrencia de Desastres.

Una parte de la Poblacin


tiene una percepcin real de la
ocurrencia de Desastres.

Percepcin irreal

Actitud frente a la Ocurrencia


de Desastres

Actitud
previsora

Actitud parcialmente previsora

Actitud escasa o nula

la

altamente

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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g. Vulnerabilidad Poltica e Institucional
El cuadro que se presenta a continuacin, nos ayudara a identificar las vulnerabilidades en los
formatos antes mencionados:
Cuadro N 13: Niveles de Vulnerabilidad Poltica e Institucional
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Autonoma Local

Total autonoma

Autonoma parcial.

Escasa o nula autonoma

Liderazgo Poltico

Aceptacin y respaldo
total

Aceptacin y respaldo parcial

Aceptacin y respaldo
minoritario o nulo

Participacin
Ciudadana

Participacin total

Participacin media o baja

Sin participacin

Coordinacin
de
Acciones
entre
Autoridades Locales
y Funcionamiento de
CDC

Permanente
coordinacin,
funcionamiento
activacin del CDC.

Coordinaciones espordicas y
funcionamiento del CDC.

Escasa
o
nula
coordinacin
e
inexistencia del CDC o
existencia
sin
funcionamiento.

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)
h. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
Para obtener la informacin sobre este tipo de vulnerabilidad, vamos a ayudarnos en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 14: Niveles de Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
VARIABLE

BAJO

MEDIO

ALTO

Existencia sobre trabajos


de Desastres Naturales en
la Localidad

La totalidad o mayora
de los fenmenos
naturales
fueron
estudiados

Existen algunos estudios


de
los
fenmenos
naturales

No existe ningn tipo de


estudio

Existencia
de
Instrumentos de medicin
(sensores) de fenmenos
completos.

Poblacin totalmente
instrumentada

Poblacin con
instrumentos

Poblacin
instrumentos

Conocimiento sobre la
existencia de estudios

Conocimiento total de
los estudios existentes

Conocimiento medio de los


estudios existentes

Conocimiento mnimo o
nulo de los estudios
existentes

La poblacin cumple las


conclusiones
y
recomendaciones de los
estudios.

Toda la poblacin
cumple
con
las
conclusiones
y
recomendaciones

Parte de la poblacin
cumple
con
las
conclusiones
o
recomendaciones

Cumplimiento mnimo o
nulo de las conclusiones
y recomendaciones

algunos

sin

Fuente: Elaboracin propia, basada en el Manual Bsico para la Estimacin del Riesgo. INDECI (2006)
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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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2.1 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
El diagnstico del servicio, debe apoyar la identificacin de las causas que generan el problema.
La situacin negativa que se intenta modificar es mejorar El problema identificado es Inadecuado
sistema de drenaje pluvial en las vas de la ciudad de coracora.
Siguiendo las definiciones antes mencionadas, se ha elaborado cuadros estratificados para que sea
ms fcil identificar los peligros y vulnerabilidades de la zona de estudio, para luego basndonos en
esta informacin, podamos llenar los formatos de identificacin de peligros y vulnerabilidades, a fin
de resolver nuestra matriz de riesgos finales.
Vulnerabilidades.- En el caso de las vulnerabilidades, se ha generado cuadros, con la misma
escala usada para los peligros, por cada tipo de vulnerabilidad.

a). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS SISMOS


Sismicidad En La Zona Del Proyecto
Se ha revisado el estudio de sismicidad y riesgo ssmico en base al anlisis de la informacin
existente, tanto histrica como instrumental, adems de la informacin tectnica, pudiendo con
ellos estimar los parmetros que sirvan de base para el diseo smico del reservorio, Dicho estudio
considera una concepcin global de la dinmica geotectnica del rea de influencia ssmica para la
zona del proyecto coracora, revisando los aspectos histricos y la ocurrencia espacial de los
sismos, sealando las zonas sismognicas del rea de influencia que pueden resultar ms
peligrosas para el proyecto. Se ha ejecutado tambin un anlisis estadstico de la informacin
ssmica, estableciendo la frecuencia, recurrencia y el riesgo ssmico.
Los sismos que ocurren en la zona del proyecto en el distrito de Coracora provincia de
Parinacochas son debido a las siguientes fuentes:
Anlisis de la actividad ssmica
a).- A los mecanismos de subduccin y otros procesos tectnicos que caracterizan al Per como
un pas de alta sismicidad, con eventos ssmicos en la zona de subduccin de la Costa, sismos
superficiales asociados a fallas poco profundas en la zona andina y los sismos a gran profundidad
que ocurren en la regin oriental.
b).- Los sismos en su mayora son Tectnicos. Segn la Carta Ssmica (Atlas Histrico-Geogrfico
y de Paisajes Peruanos), en Ayacucho y Parinacochas en 50 aos de sismos (1913 a 1963), de 18
sismos ocurridos, nueve fueron de profundidad menor a 60 Km. y nueve de profundidad mayor a
60 Km.
Antecedentes Sismolgicos de la Regin
Muchos de los sismos ocurridos en el primer Periodo se han generado lejos del rea de estudio,
pero por su naturaleza de ser destructores, con magnitudes hasta de 8.4 (Ms), sus ondas han
llegado a la ciudad de Ayacucho, alcanzando en esta una Intensidad de II a III MM. A continuacin
se detallan los grandes eventos ssmicos que se han producido en el territorio peruano y que han
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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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afectado al rea de estudio entre 1586 a 1980: Terremoto de Magnitud 8.2, que sacudi la villa de
Ayacucho y gran parte de la comarca. Las provincias de Puquio y Lucanas quedaron asoladas.
Sacudimiento de tierra que en Huamanga tuvo el carcter de destructor. Sismo de foco cordillerano
que fue sentido en un rea de 120,000 Km2 y afect varios pueblos de la provincia de Fajardo,
Huamanga, Huanta, del Departamento de Ayacucho.
Terremoto en la regin limtrofe de los departamentos de Ica y Arequipa, su intensidad mxima fue
de IX MM. Sentido con una intensidad III IV MM, en un rea elptica de 408,000 Km2 en la que se
encuentra al Norte Huaraz, al Nor Este de Cerro de Pasco y Oxapampa, Este de Cuzco y al Sur
Moquegua; en Ayacucho alcanz la intensidad de IV MM.
Terremoto en la Zona Central del Per, el movimiento tuvo un rea de percepcin aproximada de
1300,000 Km2 abarcando casi todo el territorio peruano. En la zona de Ayacucho alcanz la
intensidad de IV a V MM.
Parmetros Para la Aplicacin de la Norma E-0.30 Sobre Diseo Sismo Resistente
Segn el Mapa de Iso-aceleraciones para un 10% de excedencia durante una vida til de 100 aos
para el Per (Fuente: Dr. Jorge E. Alva Hurtado) en el rea de estudio se pueden presentar sismos
con aceleraciones mximas hasta de 0.35 cm/s2.
Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per (Fuente: Norma E030 Diseo Sismorresistente) el
rea de estudio se encuentra en la Zona III, de actividad ssmica Alta y con probabilidad de
ocurrencia de sismos leves a moderados (VI a VIII en la Escala de Mercalli Modificada o MSK).
El rea de estudio y que puede ser afectada con sismos de VI a VIII MM se encuentra ubicada en un
rea de depresiones con presencia de agua subterrnea en la Cordillera de los Andes. El tipo
predominante de construcciones es de adobe y material noble, de 1 a 2 pisos, que se encuentran
generalmente en un regular a psimo estado de conservacin, dado principalmente por la
antigedad. A este factor principal se debe, que la zona ante sismos, que si bien no tienen las
caractersticas de ser muy destructores, han ocasionado, en la mayor parte de las edificaciones
grietas pequeas en los muros.

ANALISIS DEL RIESGO DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA,
DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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MAPA N 02: Intensidad Ssmica

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Anlisis de riesgo ssmico para Coracora
El anlisis estadstico para el rea de influencia ssmica del proyecto del distrito de Coracora ha
sido enfocado de dos maneras; la primera considerar el anlisis en base a la Magnitud y la
segunda en base a las Intensidades.
En base a las consideraciones anteriores se concluye que por las caractersticas sismotectnicas,
en el rea de influencia se puede originar un sismo de Magnitud moderada.
Tabla N 15: Nivel de vulnerabilidad por sismos: infraestructura de Drenaje Pluvial
FRAGILIDAD

GRADO DE
EXPOSICIN
ALTO

Ubicacin sobre fallas geolgicas activas, suelos


con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin
generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicacin sobre laderas alta
ocurrencia de deslizamientos

GRADO DE
EXPOSICIN
MEDIO

Ubicacin prxima a fallas geolgicas, suelos


con alta probabilidad de ocurrencia de licuacin
generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicacin sobre laderas de
ocurrencia eventual de deslizamientos

GRADO DE
EXPOSICIN
BAJO

Ubicacin alejada a fallas geolgicas, suelos con


alta probabilidad de ocurrencia de licuacin
generalizada o suelos colapsables en grandes
proporciones. Ubicacin sobre laderas de baja o
nula ocurrencia de deslizamientos

FRAGILIDAD ALTA

FRAGILIDAD MEDIA

FRAGILIDAD BAJA

Diseo y/o uso de


materiales de baja
resistencia a los
deslizamientos. Baja
seguridad
de
conservacin
adecuada
(Sostenibilidad Baja)

Diseo y/o uso de


materiales de mediana
resistencia
a
los
deslizamientos.

Diseo y/o uso de


materiales
de
alta
resistencia
a
los
deslizamientos.
Alta
seguridad
de
conservacin adecuada
de
la
obra
(Sostenibilidad Alta)

VULNERABILIDAD
ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD
ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD
MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

Seguridad media de
conservacin de la obra
(Sostenibilidad Media)

b). VULNERABILIDAD FRENTE A LA FALLA DE SUELOS


Falla de suelo por sismo.
Como es de conocimiento general, la Tectnica de placas seala que para la regin Sudamericana,
la ocurrencia de sismos es debida a la interaccin de las placas sudamericanas (continental) y la de
Nazca (ocenica); esta interaccin se realiza por subduccin, es decir la placa de Nazca se
introduce debajo de la Continental Sudamericana, posiblemente en forma discontinua.
Al analizar la sismicidad de los Andes Centrales, James (1971) seala que el espesor de la placa de
Nazca, por la presencia de un lecho de baja velocidad en el manto superior terrestre, no es mayor
de 60 Kms. mientras que la placa Continental tendra un espesor entre 200 a 300 Kms.; sin
embargo, en esta rea de influencia, por la presencia de la Dorsal de Nazca, la placa ocenica o de
nazca es ms gruesa; el ngulo de subduccin sera de 40. La placa de Nazca al llegar a
profundidades de 80 Kms., reduce el ngulo de subduccin a casi cero, mantenindose as por
debajo de los Andes hasta las estribaciones de la Cordillera Oriental Andina.

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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Falla del suelo por Fracturamiento y falla geolgica
El rea de Parinacochas, obedece a un modelo estructural en donde han actuado dos grandes fallas
normales de direccin NW-SE en rocas del paleozoico, dando lugar a dos megapilares que
constituyen la cordillera occidental hacia el Oeste y la cordillera oriental hacia el Este, dejando entre
ellas un bloque hundido (fosa tectnica).
Pendientes suaves, hacia la parte baja. En muchos sectores la escarpa de falla ha sido cubierta con
material coluvial reciente.
Las calizas del grupo Copacabana, presentan una marcada estratificacin y un fuerte
fracturamiento, desprendiendo grandes bloques rocosos que tienden a deslizarse hacia las partes
bajas por accin de la gravedad. Fcilmente disgregables por la erosin, las que son susceptibles
de deslizamiento en pequeos fragmentos de forma tabular y laminar.
Las riolitas del grupo Mitu, tienen una marcada seudo estratificacin y alta competencia en la
mayora de sus afloramientos, sin embargo en algunos sectores se halla con cierto grado de
alteracin y fracturamiento.
Falla del suelo por Inestabilidad de Taludes
La inestabilidad del talud se refiere a eventuales derrumbes, deslizamientos de suelos o
desprendimiento de rocas que pueden afectar la superficie del canal; tales fenmenos son
susceptibles de acontecer bajo la influencia de la gravedad y por saturacin del suelo con agua;
como sabemos, la presencia de agua en un terreno, modifica su factor de cohesin interna
adquiriendo caractersticas plsticas o incluso, en caso extremo, adoptando un comportamiento
lquido ante la influencia de la gravedad.
Sabemos que la estabilidad de los taludes son una funcin de:
La pendiente natural del terreno cuyo promedio en los puntos crticos es aproximadamente desde
10 hasta menores de 70.

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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MAPA N 03: Mapa de Fallas

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Conclusin: la falla del suelo para el proyecto en primer orden se da por el sismo y segundo orden
se da por la falla geolgica y por inestabilidad de taludes, donde podemos observar tres fallas
geolgicas, una que est ms cerca de la zona del proyecto.
c). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS DESLIZAMIENTOS
La inestabilidad del talud se refiere a eventuales derrumbes, deslizamientos de suelos o
desprendimiento de rocas que pueden afectar la superficie de rodadura de la carretera; tales
fenmenos son susceptibles de acontecer bajo la influencia de la gravedad y por saturacin del
suelo con agua; como sabemos, la presencia de agua en un terreno, modifica su factor de cohesin
interna adquiriendo caractersticas plsticas o incluso, en caso extremo, adoptando un
comportamiento lquido ante la influencia de la gravedad.
La inestabilidad de cualquier talud est determinada por una alteracin de las condiciones de
equilibrio lmite, bsicamente relacionadas con los parmetros de cohesin, friccin interna y
densidad, bien sea por fenmenos naturales o por incidencia antropognica; a su vez, tales
condiciones estn en funcin de un conjunto de factores de tipo geolgico, geomorfolgico,
hidrolgico y edafolgico.
Lo expuesto conlleva a aseverar que el anlisis de las condiciones de estabilidad de un talud
deviene en un problema complejo dada la dificultad de conocer todas las variables que inciden en
un momento dado; una forma simplificada de procurar un acercamiento al problema, es
identificando los factores que condicionan la estabilidad, as como los factores que desencadenan
la inestabilidad del talud bajo anlisis y como cada caso constituye un problema por s mismo, a
continuacin se muestra los deslizamientos vulnerables de la zona del proyecto:

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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Tabla N 16: Nivel de vulnerabilidad por huaycos: infraestructura de drenaje Pluvial.
FRAGILIDAD
FRAGILIDAD ALTA

FRAGILIDAD MEDIA

FRAGILIDAD BAJA

Diseo y/o uso de


materiales para soportar
la ocurrencia del peligro
de alta persistencia.
Baja seguridad de
conservacin adecuada
(Sostenibilidad Baja)

Diseo y/o uso de


materiales para soportar
la ocurrencia del peligro
de persistencia media.
Seguridad
de
conservacin adecuada
(Sostenibilidad Media)

Diseo y/o uso de materiales


para soportar la ocurrencia
del
peligro
de
baja
persistencia.
Seguridad de conservacin
alta
(Sostenibilidad
Asegurada)

GRADO DE
EXPOSICIN
ALTO

Ubicacin en el cauce de ocurrencia del


peligro

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

GRADO DE
EXPOSICIN
MEDIO

Ubicacin fuera del cauce pero en reas


de inundacin (reas de desbordes de
ros y reas inundables alrededor de lagos
y lagunas, reas sin proteccin de obras
de defensas ribereas)

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

GRADO DE
EXPOSICIN
BAJO

Ubicacin en terrenos altos no inundables


o con adecuada infraestructura de
defensas ribereas.

d). VULNERABILIDAD FRENTE A LAS INUNDACIONES


La Lluvia es uno de los factores principales que determina una inundacin. Los tipos de lluvia que
estn relacionadas a inundaciones son: Conectivas (de alta intensidad, corta duracin y de poca
extensin) y Frontales (de media a alta intensidad, larga duracin y de gran extensin).
La condicin de humedad antecedente tales como un suelo saturado o congelado acelera el
movimiento del agua en la cuenca y reduce el tiempo de concentracin (Tiempo ms corto en el
cual toda la cuenca contribuye directa o indirectamente al flujo del ro en la salida de la cuenca).
Vulnerabilidad de las Estructuras de Drenaje Pluvial
El mbito de estudio est influenciado por un periodo conocido como avenida en el cual pueden
existir precipitaciones extraordinarias las cuales desencadenan un mayor flujo de agua y de arrastre
de material dispuesto en toda el rea tributaria de la poblacin de Coracora, esto puede provocar
obstrucciones de rejillas de captacin e generar inundaciones de las viviendas en la zonas crticas
del proyecto. Teniendo como premisa que la zona no cuenta con cobertura vegetal y se trata de
cerros con poca o nada cobertura vegetal, lo cual aumenta la erosin y arrastre de materiales eso
unido a las pendientes, originaria desbordes y por consiguiente inundaciones en las viviendas y
terrenos colindantes.

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MAPA N 04: Mapa de Peligros Naturales

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Tabla N 17: Nivel de vulnerabilidad por inundaciones: infraestructura de drenaje Pluvial.
FRAGILIDAD

GRADO DE
EXPOSICIN
ALTO

GRADO DE
EXPOSICIN
MEDIO

GRADO DE
EXPOSICIN
BAJO

Ubicacin sobre fallas geolgicas activas,


suelos con alta probabilidad de ocurrencia
de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Ubicacin sobre laderas alta ocurrencia de
deslizamientos.
Ubicacin prxima a fallas geolgicas,
suelos con alta probabilidad de ocurrencia
de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Ubicacin sobre laderas de ocurrencia
eventual de deslizamientos.
Ubicacin alejada a fallas geolgicas,
suelos con alta probabilidad de ocurrencia
de licuacin generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones.
Ubicacin sobre laderas de baja o nula
ocurrencia de deslizamientos.

FRAGILIDAD ALTA

FRAGILIDAD MEDIA

FRAGILIDAD BAJA

Diseo y/o uso de


materiales para soportar
la ocurrencia del peligro
para perodos de retorno
menores o iguales a 10
aos. Baja seguridad de
conservacin adecuada
(Sostenibilidad Baja)

Diseo y/o uso de


materiales para soportar
la ocurrencia del peligro
para perodos de retorno
en el rango de 10 a 30
aos. Seguridad de
conservacin adecuada
(Sostenibilidad Media)

Diseo y/o uso de


materiales para soportar
la ocurrencia del peligro
para perodos de retorno
mayor a 30 aos.
Seguridad
de
conservacin
alta
(Sostenibilidad
Asegurada)

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

d). VULNERABILIDAD FRENTE A EROSIN


La estratigrafa local es bastante rocoso y consiste de material inconsolidado de edad post
Pleistocnica de origen criognico, depsitos lagunares y coluvios emplazados al tope de la
columna a los que subyacen las series molsicas terciarias y cretcicas del mitu, respectivamente;
unidades que responden a las descripciones incluidas en los acpites subsiguientes.
La descripcin geolgica del lugar proviene de la Formacin Mitu (Ps-m). En el rea de estudio el
Grupo Mitu, se encuentra restringido al extremo NE de la hoja 26 de Coracora, en la que se describe
a un conjunto de depsitos continentales volcnico - detrticos de grosor muy variable. En Coracora
y en el zona del proyecto se tiene la formacin e-MS (Estepa Montano Suptropical) como un
sector oriental. Ha sido dotado de la era Paleozoica, por Klinck y otros (1993), quienes adems han
subdividido a la secuencia volcnico - sedimentaria continental con algunos depsitos de material
aluvial.
El grupo Mitu, sirve como una unidad gua y est relacionada a un periodo de intensa erosin, que
ha dado lugar a la acumulacin de una secuencia continental detrtica.

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DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO.

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MAPA N 05: Mapa de Escurrimiento Superficial

ANALISIS DEL RIESGO DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA, PROVINCIA DE PARINACOCHAS AYACUCHO.

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Tabla N 18: Nivel de vulnerabilidad por erosin: infraestructura de drenaje Pluvial.
FRAGILIDAD
FRAGILIDAD ALTA

FRAGILIDAD MEDIA

FRAGILIDAD BAJA

Diseo y/o uso de


materiales de baja
resistencia a los
deslizamientos. Baja
seguridad
de
conservacin
adecuada
(Sostenibilidad Baja)

Diseo y/o uso de


materiales de mediana
resistencia
a
los
deslizamientos.

Diseo y/o uso de


materiales
de
alta
resistencia
a
los
deslizamientos.
Alta
seguridad de conservacin
adecuada de la obra
(Sostenibilidad Alta)

Seguridad media de
conservacin de la obra
(Sostenibilidad Media)

GRADO DE
EXPOSICIN
ALTO

Ubicacin sobre laderas inestables con


deslizamientos activos.
Laderas sobreexpuestas a saturacin de
agua y a movimientos ssmicos frecuentes.

VULNERABILIDAD
ALTA

VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

GRADO DE
EXPOSICIN
MEDIO

Ubicacin sobre laderas estables sin


deslizamientos activos. Laderas no
expuestas a saturacin de agua o a
movimientos ssmicos frecuentes.

VULNERABILIDAD
ALTA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD
MEDIA

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD BAJA

GRADO DE
EXPOSICIN
BAJO

Ubicacin geogrfica corresponde zonas


amenazadas por baja ocurrencia de flujo de
lodos, masas de nieve o hielo y rocas. Flujos
de agua mezcladas con lodos, nieve y roca
de bajos o nulos volmenes, velocidades
bajas, con baja fuerza hidrodinmica y baja.
Zonas identificadas como amenazas bajas
en el Diagnostico para la Estrategia Nacional
de Reduccin de Riesgos para el Desarrollo.

e). VULNERABILIDAD FRENTE A LOS VANDALISMOS


La zona del proyecto posee una vulnerabilidad Media frente al vandalismo, por la ubicacin del
proyecto en la zona urbana de la poblacin de Coracora y la organizacin estricta de sus
autoridades en cuanto a los malos manejos y/ robo de sus pertenencias por lo tanto: vulnerabilidad
Media.
2.2 DETERMINACIN DE LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Para la identificacin de peligros en la zona de influencia del proyecto: CONSTRUCCIN DEL
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE CORACORA, DISTRITO DE CORACORA,
PROVINCIA DE PARINACOCHAS - AYACUCHO. Se realiz el llenado del formato que presentamos
a continuacin:
Vulnerabilidad Por Exposicin, Fragilidad Y Resiliencia
Para llevar a cabo este proceso, utilizamos una Lista de Verificacin (Check List) como herramienta
de apoyo, en esta lista de verificacin vamos a poder determinar las vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad y resiliencia:

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De los resultados presentados en el cuadro N 2.4 se ha determinado el grado de Vulnerabilidad
Total del Proyecto y que se presenta en el cuadro N 2.5.

FORMATO N2: Lista de verificacin sobre generacin de vulnerabilidades por exposicin, Fragilidad
o Resiliencia en el proyecto
Formato N 2: Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o
Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS

SI

NO

COMENTARIOS

A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)


1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a
peligros?

2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,


es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?

B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)


1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica.

2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y


fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera
en el proyecto, se ha considerado el uso de preservantes y selladores para
evitar el dao por humedad o lluvias intensas?

3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona


de ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta
el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus
distintos grados de intensidad?

4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Los
colectores ha sido diseada considerando que hay pocas de abundantes
lluvias y por ende de grandes volmenes de agua?

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas


geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La
tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telricos?

6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en


cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de
lluvias es mucho ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la
operacin de la maquinaria?

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C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de desastres?

2. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros (por


ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

3. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos organizativos


(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastres?

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el
PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?

Del anlisis del Formato N 2, se obtienen las siguientes conclusiones:


Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta est expuesta a
condiciones de peligro.
Segn las condiciones del rea expuesta a las intensas lluvias y deslizamientos es
recomendable realizar reforestacin, drenajes, cunetas, siembra de pastos (respuesta de la
pregunta 2 de la parte A).
Ser necesario que en el proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a situaciones
de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad por Exposicin.

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Para determinar el grado de vulnerabilidad, se aplica el Formato N 3:
Cuadro N 19: Formato N 03
Formato N 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y
resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad

Grado de
Vulnerabilidad

Variable

Bajo

Medio

(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro

(B) Caractersticas del terreno

(C) Tipo de construccin

(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zona

(F) Situacin de pobreza de la zona

Alto

Exposicin

Fragilidad

(G) Integracin institucional de la zona

Resiliencia

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la


poblacin

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres


(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.

X
X

Del anlisis del Formato N 3, se obtienen las siguientes conclusiones:

El proyecto enfrenta una Exposicin, Fragilidad presentan un grado de Vulnerabilidad Media, y


los variables de resiliencia presentan Vulnerabilidad baja a Media, entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD POR EXPOSICIN MEDIO.

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III.

ESTIMACIN DEL RIESGO

3.1 ANLISIS DEL RIESGO PARA LA IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGO.


El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados encontrados
para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del Proyecto obtenidos en el tem anterior
(Anlisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Baja, sin embargo requiere una adecuada Gestin
Correctiva del Riesgo, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de
reduccin del riesgo existente para la capacidad productora de la zona de influencia del proyecto.
Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de Riesgo de
Desastres, son los siguientes:
a. Colapso o prdida parcial de la infraestructura
b. Emergencias en situacin de desastre
c. Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
d. Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto
Para la reduccin del riesgo en el rea se ha de realizar lo siguiente:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y construccin de
infraestructura de drenaje pluvial.
Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las obras de
reduccin del riesgo del Proyecto.
Segn el estudio de riesgos, se concluye que se puede afirmar que el proyecto de construccin del
sistema de drenaje pluvial evaluado, se considera de RIESGO MEDIO ante los peligros de
deslizamiento, huayco, derrumbes, erosin fluvial,

Cuadro N 20: Escala del Nivel de Riesgo


Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Grado de Vulnerabilidad
Definicin de Peligros / Vulnerabilidad

Grado de Peligros

Bajo

Medio

Alto

Bajo

Bajo

Bajo

Medio

Medio

Bajo

Medio

Alto

Alto

Medio

Alto

Alto

En resumen es necesario considerar la mitigacin de riesgo en cuanto a las medidas de resiliencia y


medidas correctivas siempre y cuando ocurran los peligros naturales que afecten la
infraestructura.
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EN CONCLUSIN: Con el Formato N 1, se determina el nivel de peligro asociado al proyecto, y
con el Formato N 3 se establece el nivel de vulnerabilidad al que est expuesto el proyecto. De
esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que estara expuesto el proyecto, siendo
el Grado de los Peligros MEDIO y el Grado de Vulnerabilidad MEDIO, se concluye que el nivel de
riesgo en el proyecto es MEDIO, como lo muestra el cuadro resumen:

3.2- ESTIMACION DE LOS DAOS Y SUS COSTOS PROBABLES.


Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de Riesgo de
Desastres, son los siguientes:
a).- Prdidas de vidas humanas y condiciones sociales
b).- Enfermedades diversas
c).- Colapso o prdida parcial de la infraestructura
d).- Emergencias en situacin de desastre
e).- Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
f).- Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto

En el CUADRO N 21 se presenta una matriz que proporciona lineamientos para recopilar


informacin acerca de los daos generados por situaciones de riesgo que se han presentado en
la zona de intervencin del proyecto. Esta informacin ser de utilidad para la estimacin de los
beneficios generados por la inclusin de medidas de reduccin de riesgo (ya que sern costos
evitados). Para el presente Proyecto se ha tomado en cuenta la mayor incidencia que tienen los
peligros de origen climtico: inundaciones, socavacin, erosin lateral, transporte de
sedimentos y sedimentacin.

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Cuadro N 21
Estimacin de los daos ocasionados por situaciones de riesgo
Tipo de dao o
Variable
prdida
generada

Mecanismos
Monetaria

de

Valorizacin

Prdida de vidas
humanas

Nmero de personas
fallecidas

Prdida de la posibilidad de producir


en el futuro

Personas heridas o
enfermas

Nmero de personas
heridas en el evento

Prdida de das laborables de las


personas heridas
Costos de atencin mdica

Costos
de
rehabilitacin y/o
reconstruccin

% de prdida o dao de
un proyecto de
similares
caractersticas

Valorizacin de los costos de


rehabilitacin y/o reconstruccin
(por ejemplo, de infraestructura
similar)

Impacto
Directo
por la interrupcin
del Bien o Servicio

Aspectos no
cuantificables
monetariamente
Impacto emocional y
psicolgico en el hogar

Impacto emocional

Uso de divisas para adquisicin de


insumos para reconstruccin

Si se generan
impactos ambientales
que no pueden ser
cuantificados
monetariamente

Nmero de das Valor de la prdida de produccin:


que
se
nmero de horas de trabajo prdidas,
interrumpe
el
nmero de horas de escuela prdidas,
servicio
nmero de atenciones de salud
prdidas.

Impacto negativo en
las condiciones de
vida de la poblacin.

Costo de atencin de Valor del Equipamiento y del personal


emergencias
asignado para la atencin de
emergencias.
Impacto indirecto
por la interrupcin
del Bien o Servicio.

Nmero
de
personas,
instituciones o
actividades
econmicas
afectadas
de
manera indirecta
por
la
interrupcin.

Por ej. Costo de atencin mdica de


nios que se enferman de EDAs
(enfermedades diarreicas agudas)
por la falta de servicios de agua
potable y/o saneamiento.
.

Retraso en las
actividades
econmicas y sociales

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Formato N 04
Definicin de los daos que generara la ocurrencia de una situacin de riesgo
Aspecto / Variable

Si

1. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra ocasionar la


prdida de vidas humanas? Qu porcentaje de la poblacin o qu
nmero de habitantes se podra ver afectado?

No

Comentario

No hay personas muertas, ni


tampoco
se
cuantifica
econmicamente.

2. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra ocasionar


personas heridas o enfermas? Qu porcentaje de la poblacin o
qu nmero de habitantes se podra ver afectado?

Si hay personas heridas,1% se


encuentra afectado.

3. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra generar que se


requiera la rehabilitacin y/o reconstruccin del proyecto? De ser
necesario, en qu porcentaje sera necesario rehabilitar o
reconstruir? Cunto podra costar dicha rehabilitacin o
reconstruccin?

Costo de la reconstruccin y
rehabilitacin del Proyecto que
equivale al 3% del valor de la
infraestructura original

4. La ocurrencia de una situacin de riesgo podra generar la


interrupcin de la capacidad del proyecto en brindar el bien o
servicio? Por cunto tiempo?

Se ha estimado que se pierden


01 mes por reparacin y/o
rehabilitacin de las estructuras
daadas durante el evento.

5. Qu otros aspectos del proyecto podran verse afectados ante


la ocurrencia de una situacin de riesgo?

Imposibilidad del libre trnsito


de las personas, por la
obstruccin de las calles

3.3 EVALUACION DE RIESGOS.


El Riesgo est definido como la resultante de la interaccin del Peligro con la Vulnerabilidad.
Puede ser expresado en trminos de los daos o las prdidas esperadas en un futuro ante la ocurrencia
de un fenmeno de intensidad determinada, segn las condiciones de
Vulnerabilidad que se presente.
Se ha identificado los peligros generados por los derrumbes e inundaciones a lo largo del mbito del
proyecto.
Tambin, se ha identificado el peligro de sismo que existe, dado que el proyecto est en rea ssmica.
Como consecuencia de estos se ha identificado la vulnerabilidad a los que estn expuestos la unidad
social (familias, comunidad, sociedad), la estructura fsica; como consecuencia de su grado de
exposicin a las amenazas o peligros identificados.
Escenarios de riesgos frente a inundaciones
Colapso de las estructuras por procesos de erosin (cimientos) y de cerramiento laterales (muros y
paredes), expuestos.
Obstruccin del drenaje existente por acarreamiento de sedimentos finos y gruesos, a lo que se le debe
aadir, igualmente, que en la actualidad no se realiza el mantenimiento y se ha depositado basura a lo
largo de dichas obras.
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Escenario de riesgos ante sismos
Colapso de las estructuras de las cunetas, colectores, rejillas captacin, cajas de desemboque,
alcantarillas.
Interrupcin de los caminos con direccin a la captacin y a la zona urbana de Coracora, por cada de rocas,
derrumbes.
Escenarios ante peligros antrpicos
Contaminacin del entorno inmediato, por el arrojo de residuos al drenajel, alteracin del paisaje natural e
incremento de la erosin, por la erradicacin de la foresta natural.

IV. GESTION DEL RIESGO


El Riesgo de nivel medio de Desastres a que se ha de encontrar expuesto el Proyecto durante su vida
til, determina la necesidad de una gestin prospectiva del riesgo que ha de tomar en cuenta la ejecucin
de medidas o acciones decididas con anticipacin, para impedir o prevenir que aparezcan nuevos
riesgos.
Para la reduccin del riesgo del Proyecto se ha de realizar lo siguiente:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y

construccin de

infraestructura con especial nfasis en aquellas Obras especficas destinadas a reducir el riesgo.
Generalmente de lo que se trata es proteger las obras, dotndole de longitudes suficientes y que no
invadan las otras reas, asimismo las profundidades de cimentacin deben estar considerados con el
suficiente coeficiente de seguridad para evitar el colapso en pocas de avenidas extraordinarias.
Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las obras de reduccin del
riesgo del Proyecto.
Gestin del Riesgo prospectiva.

La construccin de infraestructuras en la planicie de inundacin altamente erosionables, en su


defecto cimentar adecuadamente y en lo posible dejar que el drenaje pluvial tenga el cauce sin
obstculo alguno.

Aplicacin de normas tcnicas en el diseo y construccin de edificaciones.

Fomentar una cultura de prevencin de desastres.

Contar con fuentes de financiamiento para planes de contingencia.

Desarrollo de mapa de riesgos.

Diseo de un Sistema de Alerta Temprana para monitoreo de caudales.

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Gestin del Riesgo correctiva.

Construccin de drenaje, banquetas, reforestacin, en zonas crticas de la parte de la zona de


proyecta.

V.

Limpieza de las de cunetas y rejillas de captacin, peridicamente.

Medidas de Reduccin de Riesgos


1. Planes de Contingencia

Un plan de contingencia es un instrumento que define los mecanismos de organizacin, los recursos y
las estrategias para hacer frente a un desastre potencial. Es bsicamente un mecanismo de preparacin
que se basa en la certeza de que el desastre ocurrir y que, por tanto, nos debemos preparar para
afrontarlo con la mayor destreza posible.
Un plan de contingencia reduce el riesgo porque disminuye el nmero de personas damnificadas
despus del desastre y, si est bien diseado, puede facilitar mucho las actividades de recuperacin
1.1 Procedimiento en Caso de Emergencia
Las acciones durante la emergencia se pueden resumir, sin pretender incluir todas, en la siguiente
relacin:
Ubicar el siniestro.
Accionar un sistema de alarma de emergencia tanto interno como externo, dependiendo de la
gravedad de la situacin.
Coordinar los comits y grupos de apoyo logstico.
Dar prioridad y coordinar la bsqueda y rescate de personas en el lugar del siniestro, sacar los
heridos, prestarles los primeros auxilios y ubicarlos en los puestos de atencin o trasladarlos al
hospital ms cercano, si as se requiere.
Dar la orden de evacuacin.
El proceso de evacuacin consiste en el conjunto de deteccin de actividades y procedimientos
pendientes a conservar la vida y la integridad fsica de las personas, mediante el desplazamiento
a travs y hasta lugares de menor riesgo, al igual que el rescate y traslado al centro asistencial
de las personas lesionadas y el salvamento de bienes de la empresa. En el proceso de
evacuacin se tiene tres etapas o fases:
*

Deteccin del peligro; es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que
alguien lo reconozca.

Alarma; la seal audiovisual que alerte la existencia de peligro.

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*

Preparacin para la salida; tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar,
hasta que empieza a salir la primera persona y la salida de la totalidad del personal.

Desarrollar medidas de proteccin a las instalaciones y bienes.

Establecer y mantener el servicio de comunicaciones, despus de dada la alarma controlando


las llamadas al exterior.

Controlar el ingreso de personas y vehculos, el cual se suspender hasta nueva orden,


exceptuando el ingreso de los integrantes del sistema de apoyo, debidamente identificados.

Determinar que ha pasado el peligro; sta responsabilidad est a cargo del director del comit
coordinador del plan.

Limpiar y restaurar el rea, edificios e instalaciones afectadas.

Determinar el cdigo de la emergencia

Cdigo Rojo; Para quienes requieran atencin mdica urgente entre los que incluyen problemas
cardio - respiratorios, shock, quemaduras mayores del 20% de la superficie corporal, signos de
asfixia, heridas penetrantes en el trax o abdomen.

Cdigo Azul: La atencin mdica puede esperar. Se presenta cuando hay heridas en tronco y
extremidades cuyas lesiones se pueden mantener con vendajes compresivos.

Cdigo Verde: Son aquellos que pueden ser atendidos por el grupo de primeros auxilios.

a. Contingencias en caso de Sismos


La posibilidad de ocurrencia de sismos est presente debido a las caractersticas geogrficas de la
zona. El siguiente plan de emergencia presenta los pasos que se seguirn si ocurre un sismo en la
etapa inicial del proyecto. El plan deber estar acompaado de un cronograma de simulacros.
Medidas Preventivas
Se deber contar con un plan de evacuacin especfico.
En todos los lugares se debern identificar zonas de seguridad para casos de sismos y esto
deber ser informado a los trabajadores.
Todos los trabajadores debern haber recibido un instructivo bsico sobre qu hacer en caso
de sismo.
Procedimiento

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No se evacuar hasta despus que haya pasado el sismo.
Si se encuentra manejando un vehculo o unidad motorizada, dirjase con precaucin hacia un
lugar seguro y detenga la unidad.
Apenas se perciba el sismo, se deber acudir al rea de proteccin ssmica ms cercana
(APS).
En caso contrario, se deber guarecer bajo una mesa o silla, o cerca de una puerta en caso
de estar en alguna instalacin.
Si se encuentra en campo se deber ubicar en alguna zona abierta, lejos de rboles altos y
taludes.
Se alejar de estantes y objetos altos que puedan caerse, as como de ventanas y vidrios.
Se proteger la cabeza con los brazos.
Se esperar que pase el sismo.
Permanecer en el rea de seguridad hasta que se le autorice salir.
Para evacuar, se utilizar la salida ms cercana y ms segura.
Las puertas no se cerrarn con llave.
Los lderes de grupo realizarn una revisin apenas sea posible.
Asegurarse que las personas evacuen el rea y ayudarlas en la medida de lo posible.
No detenerse para buscar los objetos personales o para ir al bao.
No correr.
No fumar o usar fuego abierto.
Informar sobre la situacin luego del evento.
Acciones antes del Evento
Las instalaciones temporales, debern estar diseadas y construidas de acuerdo a las normas
de diseo y construccin.
Las puertas y ventanas de toda instalacin preferentemente debern abrirse hacia el exterior
de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuacin del personal de obra.
Las zonas de seguridad dentro y fuera de las instalaciones habilitadas, as como las rutas de
evacuacin, debern estar sealizadas.

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Impartir charlas informativas al personal de obra sobre las acciones a realizar en caso de
sismo.
Acciones Durante el Evento
Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes.
Se deber instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la evacuacin se disponga de tal manera que se evite que el personal
corra y/o desaten el pnico.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas. No utilizar fsforos, velas
ni encendedores.
De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las zonas de seguridad y
fuera de la zona de trabajo.
Acciones Despus del Evento
Mantener al personal en las reas de seguridad por un tiempo prudencial, para evitar posibles
rplicas.
Atencin inmediata de las personas accidentadas.
Evaluar los daos en las instalaciones y equipos.
Reparacin y demolicin de toda construccin daada en la presa.
Retorno del personal a las actividades normales.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido averiada
y/o afectada.
Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

b. Contingencias en caso de Ocurrencia de Incendios


La ocurrencia de incendios durante la etapa de construccin del sistema de drenaje pluvial
Huanzo, se considera, bsicamente, por la inflamacin de combustibles, accidentes operativos de
maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito elctrico y
otros. En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:

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Acciones antes del Evento
Acceso rpido al equipo contra incendios por parte del todo el personal en las reas de
construccin, campamentos, instalaciones y reas de apilamiento de materiales los mismos
que no debe estar bloqueadas por mercancas o equipos. Adems, se mantendr en reserva
una buena cantidad de arena seca.
Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), sern
ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que sern de conocimiento de todo el
personal que labora en el lugar.
Dispositivos para un efectivo sistema de observacin y deteccin de incendios.
Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de las colillas de
cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir la presencia de fogatas tanto en el
rea de construccin como en las reas adyacentes a dichas tierras, as como tambin el
personal deber conocer los procedimientos para el control de incendios, bajo los
dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de equipo y accesorios para casos de
emergencias.
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil acceso; dispuestos en
lugares que no puedan quedar escondidos detrs de materiales, herramientas, u cualquier
objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o
puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que transita.
Mensualmente cada extintor ser puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante. Adems se proceder a la revisin peridica del sistema elctrico en el
campamento, as como de las unidades mviles y equipos.
El Contratista debe capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios y organizar
brigadas de emergencia con los trabajadores ms capacitados.
Se elaborar un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la participacin de
todo el personal.
Acciones Durante el Evento
Paralizacin de las actividades operativas en la zona del incendio.
Comunicacin inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
Para apagar un incendio de material comn, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.

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Para apagar un incendio de lquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico seco,
espuma o dixido de carbono.
Para apagar un incendio elctrico, se debe de inmediato cortar el suministro elctrico y
sofocar el fuego utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca o
tierra.
Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores que
contengan polvo qumico o en todo caso espuma de tal forma de sofocar de inmediato el
fuego.
Acciones Despus del Evento
Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.
Un observador contra incendios deber estar de guardia por lo menos 30 minutos despus
del incendio.
Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de incidentes.

c. Contingencias en caso de Ocurrencia de Derrames de Combustibles, Lubricantes y/o


Elementos Nocivos
Se deber principalmente a accidentes o desperfectos en las unidades de transporte y la
operacin de maquinaria y equipo sin un mantenimiento adecuado. En tal sentido, las medidas de
seguridad a adoptar son:
Acciones antes del Evento
El personal del Concesionario, estar obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de
Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles
u otros.
Dar capacitacin e instruir a todos los operarios de la construccin sobre la proteccin y
cuidados en caso de derrames menores.
Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megfonos,
radios, etc.).
Acciones Durante el Evento
En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible del Contratista, se
prestar auxilio inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de
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personal, para minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de
arena sobre los suelos afectados.
En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por
parte del Contratista, se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades
competentes, sealando las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el rea y
colocar sealizacin preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas, letreros,
tranqueras, etc.). Si el derrame fuera ocasionado por algn accidente, provocado por los
proveedores del Contratista, entonces ste ltimo, deber responsabilizarse de la adecuada
limpieza del rea, segn lo estipulado anteriormente.
Suspender el fluido elctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del
combustible. As como tambin se debe de evitar el uso de fsforos o encendedores.
Acciones Despus del Evento
Utilizar agentes de limpieza que no daen el ambiente.
Atencin inmediata de las personas afectadas por el incidente.
Los heridos de consideracin debern ser trasladados al Campamento Base Logstico (CBL).
Delimitar el rea afectada para su posterior restauracin, que consistir en la remocin del
suelo afectado, su reposicin, acciones de revegetacin y la disposicin final del material
contaminado en el relleno sanitario de seguridad.
Si se hubiesen afectado cuerpos de agua, el personal de obra proceder al retiro del
combustible mediante el uso de bombas hidrulicas, depositando el lquido contaminado en
recipientes adecuados (cilindros hermticamente cerrados) para su disposicin final en el
relleno sanitario de seguridad.
Retorno del personal a sus actividades normales.
Se revisarn las acciones tomadas durante el derrame y se elaborar un reporte de incidentes.
De ser necesario, se recomendarn cambios en los procedimientos.

d. Deslizamiento de Taludes
Acciones antes del Evento
Se recomienda estar atento a las informaciones climticas durante el periodo de altas
precipitaciones, que podran alterar el caudal de los ros Anta huaico.
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Localizar y sealizar las reas con inestabilidad de taludes, que podran causar deslizamientos
de tierras que afecten a la presa.
Del mismo modo se debe proceder con las reas seguras. Estas deben ser superficies
estables que no deben presentar cursos fluviales que las crucen. La sealizacin puede
hacerse con carteles, banderolas y pinturas en sitios visibles y cercanos a las zonas crticas.
Se almacenar equipo apropiado para rescate en caso de emergencias.
Las rutas de evacuacin deben ser directas y seguras, libres de obstculos que retarden la
evacuacin.
Acciones Durante el Evento
Ante el evento de fuertes lluvias que puedan generar deslizamientos de los taludes, debe
asegurarse que el personal y el equipo sean trasladados hacia las zonas seguras previamente
sealadas.
Realizar la llamada de alerta de evacuacin
Asimismo se tratar en la medida de lo posible de evacuar y proteger a la poblacin cercana
al rea de influencia de la presa.
Se debe mantener la calma, no correr desesperadamente, no exaltarse, porque estas actitudes
se trasmiten y desatan el pnico.
Acciones Despus del Evento
Debe hacerse una inspeccin completa de las instalaciones, y cualquier tipo de dao debe
reportarse, para realizar su reparacin inmediata para no interrumpir el funcionamiento de la
represa.
Atender al personal o terceras personas, que hayan salido heridas o quedado atrapadas por el
evento
Proceder a la limpieza del embalse, ya que el huayco o alud, pudo haber trado consigo resto
de rboles, maleza, etc., que afectan el funcionamiento adecuado de la represa
Se realizar una inspeccin completa de la presa y cualquier tipo de dao ser reportado.

e. Inundaciones por Avenidas


Acciones antes del Evento

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Determinar las estrategias de intervencin para el control de situaciones que puedan implicar
riesgos de rotura o de avera grave de la presa, generadas por el incremento del caudal que
supere la avenida de diseo y establecer la organizacin adecuada para su desarrollo.
Se deber estar atento a las informaciones climticas durante el periodo de altas
precipitaciones, que podran incrementar el caudal del drenaje.
Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de propagacin de la
onda de avenida.
Disponer una sala de emergencia, convenientemente ubicada en las proximidades de laa
bocatomas y dotada de los medios tcnicos necesarios para servir de puesto de mando y
asegurar las comunicaciones con los organismos implicados en la gestin de la emergencia.
Implantacin de sistemas de sealizacin acstica u otros sistemas de aviso alternativo.
Previsin de las vas y medios a emplear por la poblacin para su alejamiento inmediato de
las reas de peligro.
Acciones Durante el Evento
En caso de rotura de los colectores o de peligro inminente de rotura se dar la alarma,
mediante comunicacin a los organismos implicados en la gestin de la emergencia.
Acciones Despus del Evento
Debe hacerse una inspeccin exhaustiva y completa de los colectores, as mismo cualquier
tipo de dao debe reportarse y repararse.
Bombear las reas que no puedan ser drenadas naturalmente.
Inspeccin de toda la zona, determinando el estado de las viviendas e infraestructuras (vial,
hidrulica, otras) afectadas por la inundacin.

f.

Contaminacin Bacteriolgica o Fsico - Qumica de las Aguas

Acciones Antes del Evento


Adelantar el programa de limpieza y mantenimiento de las estructuras involucradas, con el fin
de evitar colmatacin y por tanto fallas en el sistema de tratamiento y posibles sobrecargas.
Inspeccionar de manera peridica el estado y funcionamiento de los sistemas y estructuras
involucradas.

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Medidas de Atencin

Verificar el correcto funcionamiento de las estructuras, con el fin de descartar taponamientos


la lnea colectora y cunetas.

Llevar a cabo labores de limpieza o remocin de slidos de todas las unidades y estructuras
involucradas.

1.2 Evacuacin Mdica


La evacuacin mdica contiene los procedimientos para la evacuacin de heridos o enfermos desde
el lugar del accidente hasta un centro de atencin mdica, para recibir asistencia de acuerdo a la
gravedad del paciente.
Objetivo:
El principal objetivo de la evacuacin mdica es atender y transportar heridos o enfermos de cierta
gravedad de la manera ms rpida posible hasta centros hospitalarios que cuenten con el
equipamiento necesario para atender a los evacuados
a. Procedimientos Generales
Consiste bsicamente en:
Niveles de decisin en la evaluacin de la emergencia
Encargados de la implementacin
Procedimientos de transporte
Comunicaciones (niveles y canales de comunicacin para la notificacin)
Posibles centros de traslado
Prioridad de evacuacin en caso de varios individuos.

b. Categorizacin de las Lesiones


Prioridad 1: Son lesiones que ponen en riesgo la vida (se llevara a los lesionados a la ciudad de
Churcampa o Huanta a recibir atencin mdica).
Prioridad 2: Son lesiones que no ponen en riesgo la vida, pero requieren pronta atencin para
evitar daos menores permanentes (los lesionados sern tratados en centros mdicos de las
localidades cercanas).

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c. Emergencias
Las emergencias mdicas pueden darse en tres situaciones en las que se requiera evacuar al
trabajador a un centro de atencin que cuente con los recursos necesarios.
Urgencias (Prioridad 1): Son condiciones en las que el tiempo es factor decisivo y hace la gran
diferencia en el pronstico de vida del trabajador afectado. La va de transporte area regular
puede y debe ser usada slo en caso que la urgencia coincida con el vuelo de itinerario. De no ser
as, sobre todo en los fines de semana deber proveerse de transporte areo extraordinario para la
evacuacin del paciente en el ms breve plazo posible, al centro de atencin mdica apropiado.
Emergencia (Prioridad 2): Son las que, dependiendo de su naturaleza, se tienen los recursos y el
tiempo para evacuar al paciente en el primer vuelo regular disponible sin riesgo para su pronstico
de vida.
Electivas (Prioridad 3): Son las que permiten un tiempo necesario para coordinar la fecha, lugar y
transporte areo regular.
La calificacin de la condicin del evacuado es responsabilidad del Supervisor de salud mdico
de campo. En los casos de urgencias mdicas, la decisin y/o recomendacin final de evacuacin
ser comunicada de inmediato al Gerente de Construccin (Operaciones) quien a su vez la
comunicar al Gerente General en Lima. Es responsabilidad del Asesor Mdico y del Supervisor
Mdico de Campo con la concurrencia del paciente, la eleccin del Centro de Atencin Medica al
cual deber ser transferido.

2. Reduccin de Riesgos
Es el conjunto de estrategias y medidas coordinadas que se llevan a cabo con un grupo de poblacin
determinado para mejorar sus condiciones de riesgo frente a una o varias amenazas.
A continuacin se presentan, un grupo de iniciativas a tener en cuenta en los planes de gestin del riesgo
en el proyecto:
a.

Mejoramiento de las condiciones de atencin en emergencias mdicas, incendios y


sismos.

Mejoramiento del equipamiento de los bomberos si lo hubiera y si no lo hay implementacin


de grupos o brigadas comunitarias que acten inmediatamente en caso de emergencia.
Red de brigadas comunitarias para la respuesta ante emergencias.

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Fortalecimiento de la poblacin en medidas de preparacin.
b.

Reduccin de la vulnerabilidad de la presa frente a deslizamientos, huaycos e


inundaciones.

Los materiales de construccin deben considerar todas las caractersticas geogrficas y


fsicas de la zona de ejecucin del proyecto
Usar las medidas constructivas cumpliendo lo establecido en las leyes, para reducir al
mximo el riesgo en la presa.
c.

Informacin y Comunicacin sobre Riesgos.

Implementar programas de capacitacin en la poblacin y en los trabajadores del proyecto en


Prevencin y Atencin de Desastres.
Campaas de difusin en los medios sobre Prevencin y atencin de Desastres.
d.

Mejoramiento de las actuales condiciones de prevencin de la comunidad

Procesamiento de informacin sobre peligros.


Entrenamiento para la evaluacin de riesgos.

VI. PROGRAMA DE PRESUPUESTO


Para el Estudio Bsico de riesgos la de realizar un Presupuesto que cuantifique el conjunto de
gastos previstos para la aplicacin de dicho Estudio. En muchos casos no es obligatorio, sin
embargo se recomienda reservar en el Presupuesto del proyecto una partida para Seguridad y
Salud, que puede variar entre el 1% y el 2 % del Presupuesto, en funcin del tipo de obra.
El presupuesto para la prevencin del riesgo contra la salud, la seguridad laboral o algn riesgo a
mitigar durante la ejecucin del proyecto es de: S/. 30,000.00 nuevos soles.

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VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
El proyecto: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL DE LA CIUDAD DE
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presenta un nivel de Riesgo Medio ante peligro de sismos, y en segundo lugar ante lluvias
intensas, heladas y Friaje.
La disminucin de los riesgos est directamente relacionado con la minimizacin de las
vulnerabilidades.
La actividad econmica e la zona presenta un nivel MEDIO de vulnerabilidad as como los
recursos financieros para prevencin de Desastres.
Habiendo sido analizados los peligros y vulnerabilidades, podemos decir que el proyecto
necesita implementar los planes de contingencia establecidos, as como las medidas de
reduccin de riesgos necesarias.
2. Recomendaciones
Implementarse todos los planes de contingencia mencionados.
Implementar un sistema de alerta ante desastres.
La construccin de todas las estructuras del proyecto deben cumplir con las normas sismo
resistentes.
Se debe considerar, entre las labores de mantenimiento, la ejecucin de la limpieza inmediata
(retiro de materiales slidos), despus de la ocurrencia de avenidas mximas y de huaycos (si
los hubiera), independientemente de la magnitud de los mismos.
Disear obras complementarias de estabilidad de taludes (prevencin en caso de derrumbes
o deslizamientos) en las zonas altas del rea proyecto.
Se debe capacitar a la poblacin cercana al rea del proyecto para que estn prevenidos y
tomen medidas en caso de algn desastre y para que cuiden las obras del proyecto.

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