Fichamento do texto: Aspectos histricos da evoluo e do reconhecimento

internacional do status de refugiado

1- Introduo:
Definio de refugiado (conforme Conveno de Genebra, 1951): aquelas pessoas que
so obrigadas a abandonar sua terra natal e procurar a proteo de outros Estados por
terem sido ameaados de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade ou
filiao a algum grupo poltico ou social.
Tema vem recebendo inventivos para pesquisas nos ltimos anos, dada sua
importncia cada vez mais crescente: maior participao do Brasil na conjuntura
internacional; Plano de Ao do Mxico (??? Pesquisar depois); Incentivos pesquisa,
como a Ctedra Srgio Vieira de Mello do Alto Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados.
Objetivo do texto: compreender a constituio institucional da categoria refugiadoe
sua consolidao sob a perspectiva coletiva (jurdico-social, por meio da Conveno de
1951 e do Protocolo de 1967).
2- A Consolidao do Instituo do Refgio:
Liga das naes: primeira instituio a lidar com o problema.
3 fases:
i) 1920-1935: abordagem jurdica. O indivduo reconhecido como membro de um
grupo que necessita de proteo especial.
Ocorre no ps-1 Guerra Mundial: queda dos Imprios Russo, AustroHngaro, Otomano; criao de uma nova ordem mundial no tratado de
Versalhes (1919)
Inflao, guerras e desemprego estimulam a migrao de densos
contingentes humanos, raramente bem-vindos em outros lugares, sem
direitos e aptridas.
Alguns
nmeros
dos
deslocamentos:
1500000
russos
brancos
(contrarrevolucionrios); 700000 armnios; 500000 blgaros; 1000000
gregos; milhares de alemes, hngaros e romenos.
O problema: assegurar direitos para as minorias dentro dos estados criados
em 1919, no Tratado de Versalhes.
Cultura de nacionalismo/chauvinismo estimulou muitas minorias a se
naturalizar, mas muitas no tiveram tal privilgio.
1921: Liga das Naes + Comit Internacional da Cruz Vermelha configuram
o Alto Comissariado para Refugiados Russos, com o objetivo de auxiliar 2
milhes de russos que foram obrigados a deixar seu pas aps a Revoluo.
Elaborao de um status jurdico para os exilados (carteira de identidade),
garantindo livre-circulao pelos territrios onde se distriburam. Reconhecido
por 52 pases europeus.
1924: Ampliao do Mandato do Alto Comissariado para os Armnios.
1928: Liga das naes constitui em mbito internacional o princpio do nonrefoulment (no-devoluo) do refugiado para o pas de origem, caso ele no
tenha condies de viver na rea para onde foi mandado.
1933: Conveno relativa ao Estatuto Internacional do Refugiado. Ampliao
das prticas de repatriao e concesso de direitos aos refugiados (no caso,
russos e armnios) nos pases onde se exilaram.
Legado da Conveno: 1- continuidade dada essncia de proteo aos
refugiados, devido a utilizao da expresso assimilados; 2- ampliao e
solidificao do princpio de non-refoulement (no devoluo) dos refugiados
presente no artigo 3.

ii) 1935-1939: Promoo de assistncia internacional para determinados grupos em

decorrncia de acontecimentos polticos ou sociais (Ex.: Nazismo).
Contexto: ascenso do regimes nazista na Alemanha, gerando
desnaturalizaes e migraes em massa, devido s polticas antissemitas de
Hitler.
4 de julho de 1936: criao do Alto Comissariado para Refugiados da
Alemanha. Direcionado para judeus, ciganos, homossexuais, etc. Reiterao
do princpio de non-refoulement dos refugiados do territrio alemo.
1938: Promulgao pela Liga das Naes.
1939: Protocolo adicional aos fugitivos da ustria.
Nenhuma Conveno recebeu mais de 8 reconhecimentos nacionais.
Apesar disso, foram passos importantes para os tratados que se seguiriam
nos anos seguintes.
1938: a Noruega prope a Unificao dos organismos que tratavam da
questo dos refugiados, extinguindo o Escritrio Nansen e o Alto
Comissariado para os refugiados da Alemanha, gerando a criao e
regulamentao do ALTO COMISSARIADO PARA REFUGIADOS (em vigor a
partir de 1 de janeiro de 1939).
iii) 1938-1950: exame dos mritos de cada solicitante do asilo.