UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL CARIBE

REGLAS DEL JUEGO PARA INVERSIONISTAS EXTRANJEROS

MONEDA Y BANCA

JANINNE CRUZ LLANOS

GRUPO AD

BARRANQUILLA-COLOMBIA

2016

Reglas de juego para los inversionistas extranjeros en Colombia

El sistema normativo colombiano en materia de inversin extranjera es

mixto, porque entrelaza el derecho pblico con el privado y el derecho
nacional con el internacional, en aspectos concretos de tipo laboral,
tributario o comercial. De esta combinacin de preceptos jurdicos aparece
una serie de regulaciones destinada a gobernar las complejas relaciones
entre el inversionista forneo, el Estado receptor y, en mltiples ocasiones,
los inversionistas locales.
Las normas nacionales de inversin extranjera se orientan por los principios
de igualdad, universalidad, automaticidad y estabilidad. Es decir, no existe
discriminacin entre nacionales y extranjeros en cuanto al tratamiento y la
oportunidad para invertir. Adems, se permite al capital externo invertir en
casi todos los sectores de la economa, sin que se requiera autorizacin
previa.
Definicin de inversin extranjera en Colombia
Se entiende como inversionista extranjero a toda persona natural no
residente en Colombia, as como a toda persona jurdica extranjera que
invierta en el pas recursos provenientes del exterior. Se exceptan las
personas naturales y jurdicas de los pases miembros de la Comunidad
Andina de Naciones -CAN-. Los crditos y operaciones que impliquen
endeudamiento externo, no constituyen inversin extranjera.
Principios fundamentales
La inversin extranjera recibe el mismo tratamiento que la nacional. No se
admite, por lo tanto, la imposicin de condiciones ni tratamientos
discriminatorios a los inversionistas extranjeros. La inversin extranjera es
bienvenida en todos los sectores de la economa, salvo en los siguientes, en
los cuales est expresamente prohibida: actividades de defensa y seguridad
nacional; y en el procesamiento, disposicin y desecho de basuras txicas,
peligrosas o radiactivas, no producidas en el pas.
Tipos de inversin extranjera y obligaciones
La legislacin colombiana contempla dos tipos de inversin extranjera:
directa y de portafolio.
Inversin extranjera directa Es aquella que se realiza como contribucin
al capital de una empresa constituida en el pas o que se establezca en l.
Estos aportes pueden realizarse de diferentes formas:

Aportes en especie: pueden hacerse en bienes tangibles e

intangibles. En el primer caso (aporte de bienes tangibles), el aporte
se hace a travs de la importacin no reembolsable de maquinaria,
equipos u otros bienes fsicos. En el segundo caso (aporte de bienes

intangibles), el aporte puede consistir en contribuciones tecnolgicas,

marcas y patentes, entre otros.
Aportes en dinero: se llevan a cabo a travs de la importacin de
divisas que son convertidas en moneda nacional, ya sea para realizar
un aporte directo al capital de una empresa, o para adquirir de
terceros los derechos y/o acciones que posean en sociedades
existentes. Adicionalmente, el nuevo estatuto de inversiones
internacionales expedido en octubre de 2000, incluy como una
nueva modalidad de inversin extranjera directa, la adquisicin de
derechos en patrimonios autnomos constituidos mediante contrato
de fiducia mercantil como medio para desarrollar una empresa.
Capitalizacin de recursos en moneda nacional con derecho
de giro al exterior: son aquellos montos que pueden transferirse al
exterior, como los que se deban pagar por concepto de crditos
externos, de importaciones reembolsables, de utilidades con derecho
a giro, de regalas debidas por concepto de contratos de tecnologa y
de licencia de marcas y patentes celebrados con personas naturales o
jurdicas extranjeras. Es esencial que stas se encuentren
debidamente registradas ante las autoridades colombianas
competentes.
Inversiones en sucursales constituidas en Colombia por
personas jurdicas extranjeras: puede realizarse como inversin
inicial al capital asignado a la sucursal o como inversin
suplementaria al capital asignado de la misma.

Inversin de portafolio
Inversin de portafolio es la que se efecta a travs de fondos de inversin
de capital extranjero en acciones y otros valores negociables en el mercado
pblico de valores. Estos fondos se definen como patrimonios organizados
bajo cualquier modalidad (a travs de contratos de fiducia mercantil,
encargos fiduciarios, contratos de custodia u otros anlogos) en Colombia o
en el extranjero, con recursos aportados por una o ms entidades o
personas naturales o jurdicas extranjeras, con el propsito de realizar
inversiones en el mercado pblico de valores.
Obligacin de registro de la inversin extranjera
Todas las inversiones de capital del exterior, incluidas las inversiones
adicionales, capitalizaciones, reinversiones y remesas de utilidades y
reembolso de capital, deben registrarse ante el Banco de la Repblica, como
condicin necesaria para que el inversionista extranjero pueda ejercer los
derechos cambiarios que le confiere la ley. Dependiendo de s se trata de
una inversin extranjera directa o de una inversin de portafolio, los
trminos del registro son diferentes.
Tratndose de inversin extranjera directa, el inversionista, su apoderado o
el representante legal de la sociedad receptora debern registrar la
inversin dentro de los tres meses siguientes a su fecha de realizacin,

siendo posible solicitar una prrroga de tal trmino hasta por tres meses
adicionales. En caso de reinversin de portafolio, el registro se produce de
manera automtica, una vez el Banco de la Repblica recibe copia del
formulario que el administrador local del fondo de inversin extranjera debe
presentar ante la entidad financiera a travs de la cual se haya efectuado la
transferencia de fondos.
Derechos cambiarios
Una vez registrada la inversin, el titular de la misma tiene los siguientes
derechos cambiarios:

Remitir al exterior las utilidades netas comprobadas que generen

peridicamente sus inversiones.
Reinvertir las utilidades o retener en el supervit las utilidades no
distribuidas con derecho a giro.
Capitalizar las sumas con derecho a giro, producto de obligaciones
derivadas de la inversin.
Remitir al exterior las sumas recibidas como producto de la
enajenacin de la inversin dentro del pas, o de la liquidacin de la
empresa o portafolio, o de la reduccin de su capital. Las condiciones
para el reembolso de la inversin, as como para la remisin de las
utilidades vigentes en la fecha de registro de la misma, no podrn ser
modificadas por leyes posteriores, de manera que afecten
desfavorablemente al inversionista, salvo temporalmente cuando las
reservas internacionales sean inferiores a tres meses de
importaciones.

Regmenes especiales de inversin extranjera

Existen algunos sectores que tienen una regulacin propia en el tema de
inversin extranjera, y que se rigen entonces por dichas reglas
especiales, uno de ellos es la IED en el sistema financiero y asegurador.
De acuerdo con las normas que regulan el sector financiero y asegurador
(Decreto 663 de 1993 conocido como Estatuto Orgnico del Sistema
Financiero), tanto los inversionistas nacionales como los extranjeros
deben obtener autorizacin previa de la Superintendencia Bancaria.
Incentivos a la inversin extranjera
A continuacin se presentan algunos de los incentivos ms relevantes y
recientes que benefician al inversionista extranjero en Colombia:

Deduccin especial del 30% del valor de los activos fijos reales
productivos que adquieran los contribuyentes del impuesto sobre
la renta durante los aos 2004 a 2007. Esta deduccin opera sin
perjuicio de la deduccin por depreciacin a que est sometido el
activo utilizado en la produccin.

Deduccin hasta el 20% de la renta lquida por inversiones en

control y mejoramiento del medio ambiente, diferentes a las de
mandato de autoridades ambientales (158-2 E.T.)
Deduccin por inversiones hasta el 10% de la renta lquida, en
nuevas plantaciones, riegos, pozos y silos, y plantaciones de coco,
frutales, cacao, caucho y palma.
Deduccin por inversiones en desarrollo cientfico y tecnolgico.
No debe exceder el 20% de la renta lquida.

TRATAMIENTO ESPECIAL INVERSIN EXTRANJERA EN COLOMBIA

SECTORES PROHIBIDOS A LA
INVERSIN EXTRANJERA

Defensa Y Seguridad Nacional

Desechos Txicos

Ninguno
TOPES DE INVERSIN
PERMITIDOS

DERECHOS CAMBIARIOS

Libertad de remitir las utilidades al

exterior una vez se registre la inversin
ante el Banco de la Repblica.

EXIGENCIAS ESPECIALES

Ninguno

INCENTIVOS ESPECIALES O
DIRIGIDOS A SECTORES
ESPECIALES
ESTABILIDAD TRIBUTARIA
A. IMPTO RENTA.
B. IVA.
C. REMESAS

PARTICIPACIN EXTRANJERA
EN PROCESOS DE
PRIVATIZACIN
ARBITRAJE INTERNACIONAL

Tratamiento cambiario especial para los

sectores de hidrocarburos y minera.
Incentivos tributarios y cambiarios para
exportadores ubicados dentro y fuera de
zonas francas.
No. Estabilidad tributaria, con tarifa
adicional 2% 1995-2000
a. 35%
b. 16%
c. 7%

Bienvenida

Si

NUMERO DE EMPLEADOS
EXTRANJEROS PERMITIDOS

10% General
20% Direccin y confianza

ACUERDOS DE DOBLE
TRIBUTACIN

Comunidad Andina.
Transporte areo y martimo.
Estados Unidos.
Argentina.
Alemania.
Chile.
Brasil.
Italia.
Francia

Plan Vallejo (Exenciones tributarias

y aduaneras por importacin de
equipos y materiales para la
produccin de bienes destinados a
la exportacin). Certificados de
reembolso tributario- CERT.
Zonas Francas.
Zonas econmicas especiales de
exportacin.

SUBSIDIOS ESPECIALES

NUMERO DE ZONAS FRANCAS

BENEFICIOS EN ZONAS
FRANCAS

ZONAS DE TRATAMIENTO
ESPECIAL

11
Exencin total del impuesto de renta
sobre
ingresos
provenientes
de
exportaciones.
Exencin total de derechos aduaneros e
impuestos a las ventas por bienes y
servicios introducidos a la ZF.
Exencin de Impuestos sobre repatriacin
de utilidades.
Libertad cambiara.
Libertad de giro.
Rgimen de Fronteras.
Zonas aduaneras especiales.
Ley Pez y Ley Quimbaya.
Zonas
econmicas
especiales
de
Exportacin.

Aportes del sector financiero a la IED en COLOMBIA 2015

El sistema financiero sigue siendo atractivo para la inversin extranjera, la
llegada de nuevos jugadores internacionales a la industria aseguradora
confirma el atractivo del sector. La presencia de compaas de capital
extranjero favorece la competencia y por ende la penetracin en segmentos
nuevos y de productos innovadores. Durante el 2015 llegaron 7 nuevas
compaas a establecerse en el pas.
A pesar de la desaceleracin de la economa, las entidades ven
oportunidades en muchos frentes (personas y corporativos), pues las
necesidades de servicios financieros no cesan y en la medida en que la
actividad productiva repunte, las opciones sern mayores.
De hecho, al menos 15 compaas han sido autorizadas en los ltimos
meses por la Superintendencia Financiera de Colombia para que empiecen a
ofrecer sus productos y servicios en el pas, pues en su mayora se trata de
oficinas de representacin.
Si bien su presencia inicial es limitada, varias de ellas crecen e instalan
operaciones mucho ms directas.
En la prctica, hay todo tipo de servicios financieros provenientes
principalmente de Estados Unidos y Europa.
En cuanto a servicios bancarios, la lista incluye al Banco Sabadell de Espaa
(del cual es accionista el colombiano Jaime Gilinski), Ex-Im Bank de Corea
del Sur, Capital Bank y Unibank de Panam, y la constitucin de la compaa
de financiamiento de Mercedes Benz.
Y para ofrecer productos del mercado de valores han sido autorizadas firmas
como Wells Fargo, Neuberger Berman, la francesa Natixis y Allfunds Bank de
Espaa, entre otras.

FUENTES DE CONSULTA
http://inviertaencolombia.com.co/Reporte_de_Inversi%C3%B3n__2015-4.pdf
http://www.portafolio.co/negocios/empresas/sector-financierodeja-atraer-inversion-extranjera-36458
https://www.superfinanciera.gov.co/jsp/loader.jsf?
lServicio=Publicaciones&lTipo=publicaciones&lFuncion=loadCon
tenidoPublicacion&id=10082699
http://www.mincit.gov.co/loader.php?
lServicio=FAQ&lFuncion=viewPreguntas&id=7
http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEEDocumentos/Cuadernos/InversionExtranjeraYTributacionEnColom
bia.pdf