SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

Ing. Isaac Gamarra Gmez

jigg_ucv@hotmail.com

Analiza la
fiscalizacin
ambiental en
el Per

Fiscalizacin
ambiental en el Per
Sistema Nacional de
evaluacin y
fiscalizacin
ambiental (SINEFA OEFA)

MARCO HISTRICO LEGAL AMBIENTAL

DECRETO LEGISLATIVO DE CREACIN DEL CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES CMARN.D/L 613 del 8 de Septiembre de 1990, cuya finalidad fue de Incorporar derechos fundamentales y principios pilares
de la gestin ambiental:
.Constitucin Poltica del Per de 1993:
Artculo 2, 22.- ..toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Artculo 67.-.. el Estado determina la poltica nacional del ambiente; el Estado promueve el uso sostenible de los recursos naturales
Artculo 68.-. el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las rea naturales protegidas
Artculo 69.-el Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con la legislacin adecuada.
LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL SEIA.- LEY N 27446 del 23 de Abril del 2001, como sistema nico y
coordinado de identificacin , prevencin, supervisin , control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
LEY DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL .-SNGA.- LEY N 28245 de Junio del 2004, cuya finalidad est relacionada
a la normatividad y orientacin de las gestiones en el mbito del ambiente
LEY GENERAL DEL AMBIENTE -28611 del 15 DE Octubre del 2005 cuya responsabilidad de actualizacin y gestin dependa
del CONAM y ahora del MINAM.
LEY DE CREACIN DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE CONAM.-LEY 26410 del 22 de Diciembre de 1994,
como organismo rector ambiental del Per.
, DECRETO LEGISLATIVO N 1013, 13 de mayo del 2008, que crea el Ministerio del Ambiente, como nueva entidad rectora del sector
ambiente .
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL.-SINEFA.- Ley 29325 del 5 de marzo del 2009, Regula las
competencias del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA y lo defrine como el ente rector de la evaluacin y
fiscalizacin ambiental.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821.
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS N 012-2009-MINAM
Ley Marco de Promocin de la Inversin Privada, D.Leg. 757.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N 27446.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, modificada por Ley N 27902.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972

Decreto Legislativo N 1013: Crea MINAM y el OEFA

OEFA
Organismo Pblico Tcnico Descentralizado
Adscrito al Ministerio del Ambiente,
Encargado de la evaluacin, supervisin, fiscalizacin, control y sancin
en materia ambiental,
Realizar la supervisin de las otras entidades que cuenten con
funciones de fiscalizacin ambiental.

Se determin la
necesidad de crear
el SINEFA

Permitir que el OEFA como ente rector establezca:

Principios, normas y, procedimientos con los que se
organicen las funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y potestad sancionadora de las
diversas entidades del Estado a fin de que exista
unicidad en el sistema.

Importancia del OEFA

CRITERIOS

ASPECTOS DE INTERS

Articulada y
unificadora

Responde al carcter de transectorialidad y transversalidad de la gestin

ambiental

Coordinada

Eliminar las superposiciones y evitar vacos.

Las polticas se resuelvan en un solo lugar y con responsables
identificados
Eliminar la fragmentacin del sistema de fiscalizacin, que permita la
estandarizacin de los criterios, procedimientos e incentivos.
Reforzar el procedimiento correspondiente a la Evaluacin Estratgica
Ambiental.

Descentralizada

Competencias, funciones y responsabilidades

Integral

Sistema que garantice la integridad de la regulacin ambiental.

Evite la dispersin normativa que ocasiona la asimetra de informacin.
Sistematizacin e integracin de la informacin generada por las
entidades competentes.
Facilite la transparencia y la rendicin de cuentas, reduciendo la
emergencia de conflictos

Ley N 29325, del Sistema Nacional de

Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental

El Sistema tiene por finalidad asegurar el

cumplimiento de la legislacin ambiental por
todas las personas naturales o jurdicas, as
como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluacin, supervisin,
fiscalizacin, control y potestad sancionadora
en materia ambiental, a cargo de las diversas
entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, gil y eficiente
Publicada el 05 de marzo de 2009

COMPONENTES DEL SINEFA

Entidades Componentes
Forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental:
El Ministerio del Ambiente MINAM

El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

Las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional ( Sectores )
Entidades de los Gobiernos Regionales

Entidades de los Gobiernos Locales

Ministerio del Ambiente - MINAM

Ente rector del Sector Ambiental,

Desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta
la Poltica Nacional Ambiental y ejerce
las funciones que le asigna su Ley de
creacin - Decreto Legislativo N 1013
- y dems normas aplicables.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental - OEFA

Organismo pblico tcnico especializado,

con personera jurdica de derecho pblico
interno, que constituye un pliego
presupuestal. Se encuentra adscrito al
MINAM, y se encarga de la fiscalizacin,
supervisin, evaluacin, control y sancin
en materia ambiental, as como de la
aplicacin de los incentivos, y ejerce
funciones previstas en el Decreto
Legislativo N 1013 y la presente Ley.
Es el ente rector del Sistema de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA

Organigrama
Consejo Directivo

Presidente del
Consejo Directivo

rgano de
Control Institucional

Secretara General
Oficina de Tecnologas
de Informacin

Tribunal de Fiscalizacin
Ambiental

Oficina Asesora
Jurdica

Oficina de
Administracin

Oficina de Planificacin
y Presupuesto

Oficina de
Comunicaciones y de
Atencin al Ciudadano
Oficina de Estudios
Econmicos

Direccin de Evaluacin

Direccin de Supervisin

Direccin de Fiscalizacin,
Sancin y Aplicacin de
Incentivos

Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional,

Regional o Local
Aquellas con facultades expresas para
desarrollar funciones de fiscalizacin
ambiental
Ejercen
sus
competencias
independencia funcional del OEFA.

con

Forman parte del SINEFA.

Sujetan su actuacin a la Ley N 29325,

otras normas en materia ambiental, as
como a las disposiciones que dicte el OEFA
como ente rector del referido Sistema.

OEFA
NACIONAL
Autoridades
Sectoriales u
Organismos
Reguladores

REGIONAL
LOCAL

Funciones Generales del OEFA

EVALUADORA
Acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares,
que realiza el OEFA, segn sus competencias,
para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
SUPERVISORA DIRECTA
Seguimiento y verificacin para que asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados.
SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS
Seguimiento y verificacin para que asegurar
cumplimiento de normas, por las entidades pblicas
con facultades de supervisin y fiscalizacin
a nivel nacional, regional y local.
NORMATIVA
Emitir disposiciones normativas y procedimientos
vinculados a las funciones otorgadas al OEFA
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar comisin de posibles infracciones
y sancionar/ aplicar incentivos

Universo de accin del OEFA

Transferencia de funciones al
OEFA.
Fiscalizar empresas cumplan
estndares de calidad ambiental.
Evaluacin de desempeo: 2,100
entidades (GGRR, GGLL,
Sectoriales)
Sistema de Informacin
Georeferenciado:
Establecer zonas con mayor
contaminacin
Estadsticas
Servicio Integrado Nacional de
Denuncias Ambientales (SINADA).
Servicio de Informacin y Atencin
al Ciudadano.
Estandarizar, integrar, consolidar y
sistematizar procedimientos,
tipificaciones, sanciones, procesos.

TIPIFICAR VA LEY/DS
Establecer las conductas u omisiones
constitutivas de infraccin ambiental, bajo su
Competencia.
DICTAR MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Disponer medidas cautelares y correctivas
dentro o fuera del PAS

COMPETENCIAS
DEL OEFA
PARA EVALUAR,
SUPERVISAR,
FISCALIZAR Y
SANCIONAR

FACULTADES DE INVESTIGACIN
Contar con amplias facultades de investigacin y
el apoyo de fuerza pblica y autoridades para el cumplimiento
de sus competencias
FACULTAD SANCIONADORA Y DE APLICACIN DE INCENTIVOS
Capacidad y facultad para imponer sanciones administrativas a los
infractores ambientales y / o aplicar incentivos por buenas prcticas
ambientales
OFICINAS DESCONCENTRADAS
Poder disponer la instalacin de diversas oficinas
del OEFA a nivel nacional.

COBRANZA COACTIVA
Puede realizarlo de forma directa o asignarlo
a otra entidad del Estado.

HACIA LA COMUNIDAD
Programas
mbito urbano

Comunicacin
Externa

Organizaciones
Sociedad Civil

HACIA NUESTRO AMBIENTE

Calidad de agua
Calidad del suelo
Cantidad de agua
Remediacin ambiental
Calidad del Aire
Preservacin Recursos Naturales
Manejo de Residuos Biodiversidad

HACIA NUESTRA GENTE

Salud, seguridad y bienestar
Cohesin social, calidad del empleo
Cultura ambiental
Comunicacin interna

TRANSVERSALIDAD

Programas
mbito rural

Tribunal de Fiscalizacin Ambiental

TFA

Es la ltima instancia administrativa.

Lo resuelto por el Tribunal es de

obligatorio cumplimiento.

Sus decisiones son de naturaleza

administrativa, inapelables y
constituyen precedente vinculante en
materia ambiental, en este ltimo caso
debern ser publicadas de acuerdo a
Ley.

ASUNCIN GRADUAL DE FUNCIONES DE OTRAS ENTIDADES POR EL OEFA

Por Decreto Supremo

con voto aprobatorio
del Consejo de
Ministros

Entidades informarn
en 30 das sobre:
Acervo documentario
Bienes
Personal y
Recursos a transferir

Se establece entidades del Sector Pblico

cuyas competencias de evaluacin, supervisin,
control, fiscalizacin y sancin son asumidas por OEFA

Se aprobar cronograma para que OEFA coordine con

cada entidad la transferencia de acervo documentario,
bienes, personal y recursos.

Comisin
acuerda todos los
aspectos objeto
de la transferencia

Consejo Directivo de
OEFA emite RCD:
Precisa condiciones
de la transferencia
Fecha en que asumir
funciones transferidas

Procesos de la Fiscalizacin Ambiental

MACRO PROCESO DE FISCALIZACIN AMBIENTAL

PROCESOS
EVALUACIN

SUPERVISIN

SANCIONES/MULTAS/INCENTIVOS

INSTRUMENTOS DE GESTIN
VIGILANCIA/MONITOREO

SEGUIMIENTO/VERIFICACIN

SANCIONES/INCENTIVOS

TRANSPARENCIA
DIRECCIN DE EVALUACIN

DIRECCIN DE SUPERVISIN

DIRECCIN DE FISCALIZACIN

Fiscalizacin Ambiental
Facultad de investigar el incumplimiento de:
Instrumentos de gestin ambiental
Normas ambientales
Mandatos y disposiciones emitidas por la autoridad fiscalizadora.
Determinar la comisin de infracciones administrativas sancionables
Facultad complementaria a la funcin sancionadora.
La fiscalizacin es un proceso administrativo que consiste en examinar una actividad
para comprobar si cumple con las normativas vigentes. En el sector privado, la
fiscalizacin puede ser decretada por el Estado (para comprobar si una empresa cumple
con la ley) o de manera interna por las propias organizaciones con fines de control
interno.

Materias de Fiscalizacin

Instrumentos de Gestin Ambiental:

PAMA

DIA

EIAsd

EIA

LMP

ECAS

VMP

Normas Ambientales

Mandatos de Autoridad:

Recomendaciones
Obligacin de informar emergencias e incidentes graves
Medidas de seguridad, cautelares, correctivas, otras.

MACRO PROCESO: FISCALIZACIN AMBIENTAL

Procesos:

EVALUACIN

Instrumentos: VIGILANCIA Y MONITOREO

Producto:

SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN

Generar Informacin

Generar verificacin

Evaluar y revisar la
informacin de otras
autoridades sectoriales

Realizar seguimiento a
autoridades y entidades,
basada en evidencia
tcnica en la evaluacin
Elaborar informes
tcnicos
fundamentados para las
sanciones o incentivos

Obtener evidencia
tcnica para la
Supervisin y
Fiscalizacin

Unidad de
Ejecucin:

SUPERVISIN

D. Evaluacin
Informacin Tcnica
para la fiscalizacin
ambiental
Tendencias del
comportamiento de los
componentes del
ambiente

D. Supervisin
Sustento tcnico
verificado, para la
tipificacin y
cuantificacin de la
accin sancionadora
Seguimiento a las
tendencias cuyo
comportamiento
ambiental es critico

FISCALIZACIN
SANCIONES E INCENTIVOS

Calificar sanciones e
incentivos
Disponer aplicacin
de
sanciones
Coordinar la ejecucin
coactiva de las
resoluciones emitidas

D. Fiscalizacin Sancin e
Incentivos
Rgimen de
sancin e incentivos
Sancin e
incentivos a
administrados
Recursos
administrativos.

Sanciones

Estndares de Calidad Ambiental

Lmites Mximos Permisibles
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
Planes de Cierre
Planes de Descontaminacin y Tratamiento de Pasivos
Planes de Prevencin y Mejoramiento
Instrumentos econmicos
Participacin ciudadana
Instrumentos para la Conservacin
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
Investigacin / Educacin

Fiscalizacin y
Control Ambiental

Compromisos e instrumentos
de gestin ambiental

Incentivos

Aplicacin de Instrumentos

Procesos involucrados en la Fiscalizacin

Ambiental

Evaluacin
Genera o valida videncia tcnica
Realiza vigilancia y monitoreo
Supervisin
A diversas instituciones con responsabilidad en fiscalizacin ambiental
(Administrativa)
Seguimiento y verificacin directa al administrado (Tcnica) (previa
transferencia)
Fiscalizacin
Sanciones e incentivos
Recursos impugnativos
Resolucin de conflictos

Oficio /Denuncia
SINADA

Esquema de Fiscalizacin
Ambiental

oefa
DF
Sancin /
incentivo

DS

DE
DE Direccin de Evaluacin
DS Direccin de Supervisin
DF Direccin de Fiscalizacin, Sancin y
aplicacin de
Incentivos

Acciones:
Recepcin de denuncia / accin programada /
inopinada/oficio
Verificacin de instrumentos de gestin
ambiental (DIA, EIA, Prog. De Responsabilidad
Social,
PlanesdeCierre, protocolos, metodologas,
etc)
Verificacin de LMPs
Verificacin de ECAs
Verifica y hace seguimiento desempeo de las
entidades con atribuciones de fiscalizacin.
Se determina incumplimientos
Sancin / Incentivo

SUPERVISIN / INSPECCIN
FISCALIZACIN
Supervisin y fiscalizacin por terceros

Las funciones establecidas en el presente captulo, a excepcin de la normativa y la

sancionadora, podrn ser ejercidas a travs de terceros en lo que corresponda.

El OEFA establecer los criterios y procedimientos especficos para la calificacin y

clasificacin de los terceros que podrn ejercer dichas funciones, as como los
procedimientos para la contratacin, designacin y ejecucin de las tareas de supervisin
que realizarn.

El Reglamento podr disponer la asuncin de los costos de la supervisin y fiscalizacin por

parte de los administrados.

Inspeccin de actividades y/o instalaciones

El OEFA, dentro del mbito de sus funciones, establecer el Rgimen de Inspeccin, a travs
del cual los supervisados debern presentar la documentacin que acredite que sus
actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad ambiental, y con los compromisos
asumidos en sus instrumentos de gestin ambiental.

APOYO AL OEFA

Apoyo de la fuerza pblica, de los sectores, de los gobiernos regionales, de los

municipios y de la ciudadana

EL OEFA podr requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de sus

funciones, el mismo que ser prestado de inmediato bajo responsabilidad.

Las autoridades sectoriales, as como los Gobiernos Regionales y Locales que en

el ejercicio de sus funciones tomen conocimiento de incumplimientos
ambientales, que son materia de fiscalizacin por parte del OEFA debern, en el
trmino de la distancia, poner tal situacin en conocimiento de dicha
dependencia. Asimismo, debern brindar, junto con la ciudadana en general, el
apoyo y facilidades necesarias para el adecuado cumplimiento de las funciones del
OEFA

NOTA .-Estas facultades orientan la realizacin de Convenios con otras instancias

relacionadas con la supervisin ambiental como ser La Fiscala Suprema , la
Contralora General y la Defensora del Pueblo , el Poder Judicial, entre otras.

FACULTADES DEL OEFA EN LA FISCALIZACIN

FACULTADES DE FISCALIZACIN DIRECTA O POR TERCEROS

Hacerse acompaar en las visitas de fiscalizacin, por peritos y tcnicos, que estime
necesario para el mejor desarrollo de la funcin fiscalizadora.
Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que
considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan
correctamente y, en particular, para:
Requerir informacin al sujeto fiscalizado o al personal de la empresa sobre cualquier
asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales.
Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, y de
cualesquiera incluidos en su mbito de actuacin, en el centro fiscalizado o en las
oficinas pblicas designadas por el fiscalizador actuante.
Examinar en el establecimiento y lugar fiscalizado la documentacin con relevancia en
la verificacin del cumplimiento de la legislacin ambiental, tales como: registros,
programas informticos y archivos en soporte magntico, declaraciones oficiales y
cualesquiera otros relacionados con las materias sujetas a fiscalizacin; obtener copias
y extractos de los documentos para anexarlos al expediente administrativo as como
requerir la presentacin de dicha documentacin en las oficinas pblicas que se
designen al efecto.
Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el
establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos, grabacin de
imgenes, levantar croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado o a
su representante.
Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin
fiscalizadora, guardando confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos

FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIN

Auxilio y colaboracin

El Sector Pblico y cuantas personas ejerzan funciones pblicas estn obligados a

prestar colaboracin a las labores de fiscalizacin cuando les sea solicitada como
necesaria para el ejercicio de la funcin fiscalizadora y a facilitar la informacin de
que dispongan. La cesin de informacin, antecedentes y datos con relevancia
para el ejercicio de la funcin fiscalizadora, incluso cuando sean objeto de
tratamiento informatizado, no requerir el consentimiento de los afectados.

Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores, de oficio o a peticin de los

mismos, los datos con relevancia para la funcin fiscalizadora que se desprendan
de las reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten afectados por la
reserva procesal.

POTESTAD SANCIONADORA DEL OEFA

POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA

Infracciones
Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las previstas en
Ley N 28611, la Ley General del Ambiente, y dems leyes sobre la materia.

Responsabilidad objetiva
Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de obligaciones
derivadas de los instrumentos de gestin ambiental, as como de las normas ambientales y de los
mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.

Clasificacin de infracciones y sanciones

Las infracciones se clasifican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinacin debe
fundamentarse en la afectacin a la salud, al ambiente, en su potencialidad o certeza de dao, en la
extensin de sus efectos, y otros criterios que puedan ser definidos por las autoridades del
Sistema.
El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobar la escala de sanciones donde se
establecer las sanciones aplicables para cada tipo de infraccin, tomando como base las sanciones
establecidas en el artculo 136 de la Ley General del Ambiente.

Gastos para la obtencin de medios probatorios

Si en el procedimiento sancionador o en la instruccin preliminar, a solicitud de parte, se ofreciera
la actuacin de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos en la instruccin, estos
sern de cargo del solicitante. Dichas pruebas se actuarn una vez que este haya realizado el
respectivo depsito.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

MULTAS, MEDIDAS CAUTELARES

En cualquier etapa del procedimiento sancionador se podrn ordenar medidas cautelares
previamente a la determinacin de la responsabilidad de los administrados, para prevenir un dao
irreparable al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas y estas pueden:
Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la
comisin de la infraccin.
Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad
que ha generado la presunta infraccin.
Otras que sean necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, los recursos naturales,
o la salud de las personas.
Deben ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad, y deben ser
debidamente fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artculo 146
de la Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444, artculo 146 referido a
Medidas Cautelares:
Mediante decisin motivada y fundamentada, con elementos de juicio suficientes puede
adoptar, provisoriamente bajo su responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en esta
Ley u otras disposiciones jurdicas aplicables, si hubiera posibilidad de que sin su adopcin se
arriesga la eficacia de la resolucin a emitir.
Podrn ser modificadas o levantadas durante el curso del procedimiento, de oficio o a
instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopcin.
Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin, o para la emisin
de la resolucin que pone fin al procedimiento.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
MULTAS, MEDIDAS CAUTELARES

No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparacin a los
administrados.
En cualquier etapa del procedimiento se podr suspender, modificar, o revocar la medida
cautelar, de considerarse pertinente.
El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los administrados acarrea la
imposicin de una multa coercitiva no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni
mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de cinco (5) das,
vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva.
En caso de persistirse en el incumplimiento se podr imponer una nueva multa coercitiva,
duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa coercitiva impuesta, hasta
que se cumpla con la medida ordenada
MULTAS Las multas pueden ser del orden de una UIT A 10,000 UIT vigente.

MEDIDAS CORRECTIVAS

Para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera
podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas. De
manera enunciativa:
DECOMISO definitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para
la comisin de la infraccin.
PARALIZACIN o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
CIERRE temporal o definitivo, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a
cabo la actividad que ha generado la presunta infraccin.
RESTAURAR, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el caso, y de no ser
posible ello, la obligacin a compensarla en trminos ambientales y/o econmica.
(econmicas)
OTRAS que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, el efecto
nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos
naturales o la salud de las personas.
OTRAS que se consideren necesarias para evitar la continuacin del efecto nocivo que la
conducta infractora produzca o pudiera producir en el ambiente, los recursos naturales o la
salud de las personas.
DEBEN ser adoptadas teniendo en consideracin el Principio de Razonabilidad, y estar
debidamente fundamentadas. La presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artculo
146 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que resulte aplicable.
EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de los administrados acarrea la
imposicin automtica de una multa coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien
(100) UIT. La multa coercitiva deber ser pagada en un plazo de cinco (5) das, vencido el
cual se ordenar su cobranza coactiva. De persistirse en el incumplimiento se impondr
una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima
multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada.

MEDIDAS CORRECTIVAS
Medidas de restauracin, rehabilitacin, reparacin, compensacin y de recuperacin del
Patrimonio Natural de la Nacin

La autoridad competente puede adems obligar a la persona natural o jurdica

responsable del dao a restaurar, rehabilitar o reparar la situacin alterada, segn sea el
caso, o a compensarla en trminos ambientales, cuando lo anterior no fuera posible, de
conformidad con el artculo IX de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
La autoridad competente recuperar, retener o decomisar bienes, o productos derivados
de los mismos, que se hayan originado como consecuencia de la extraccin o
aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto constituyen Patrimonio Natural
de la Nacin de conformidad con la Constitucin Poltica. A tal efecto, se emitir la norma
administrativa especfica para la aplicacin de esta disposicin.

INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

El procedimiento administrativo sancionador estar

conformado por dos (02) instancias administrativas, siendo
que los recursos de apelacin interpuestos contra
resoluciones de sancin impuestas por el rgano de primera
instancia, sern tramitados ante el TFA del OEFA, quien los
resolver en ltima instancia administrativa.

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