Mandado de injuno Gilmar Mendes

1. Considerao Gerais
Art. 5, LXXI, CF: a previso constitucional do MI sempre que a falta de norma regulamentadora tornar invivel:
1. O exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
2. As prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania
Origem: O MI foi criado visando sanar o problema da ineficcia das disposies constitucionais que previam os
direitos sociais principalmente em relao educao.
CF e o controle da omisso: Ao lado desse instrumento destinado fundamentalmente defesa de direitos invidividuais
contra a omisso legislativa, a CF previu um sistema de controle abstrato da omisso.
2. mbito de Proteo
Eficcia imediata?
1C: No tem eficcia imediata. As regras do preceito constitucional que instituiu o MI no eram suficientes para
possibilitar a sua aplicao, ficava sua utilizao condicionada promulgao das regras processuais
regulamentadoras.
2C: Sendo o MI dirigido contra omisso impeditiva do exerccio de direitos constitucionalmente assegurados,
competiria ao juiz proferir deciso que contivesse regra concreta destinada a possibilitar o exerccio do direito
subjetivo em questo Jos Afonso da Silva;
2.1C: Dizia que a deciso judicial deveria conter uma regra geral, aplicvel no apenas questo submetida
ao Tribunal, mas tambm aos demais casos semelhantes. Calmon de Passos
Para essa corrente a CF teria dado ao STF, excepcionalmente, o poder de editar normas abstratas, de modo que
essa atividade judicial apresentaria fortes semelhanas com a atividade legislativa. Para superar as dificuldades
que decorrem dessa concepo, procura-se restringi-la, afirmando-se que se o direito subjetivo depender:
1. Da organizao de determinada atividade
2. De determinado servio pblico;
3. Da disposio de recursos pblicos.
Dever ser reconhecida a inadmissibilidade do MI. Assim, no poderia o MI ser proposto com vistas a
garantir, o pagamento do seguro-desemprego, por ex.
3C: Entende que o MI destina-se, to somente, a aferir a existncia de omisso que impede o exerccio de um
direito constitucionalmente assegurado. A pronncia de sentena de contedo normativo revelar-se-ia, por isso,
inadmissvel. Decises em sede de MI e no processo de controle abstrato da omisso teriam carter obrigatrio ou
mandamental. Manoel Gonalves Ferreira Filho.
Objeto do MI: O no cumprimento de dever constitucional de legislar que, de alguma forma, afeta direitos
constitucionalmente assegurados (falta de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio de direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes soberania e cidadania). Omisso pode ser total ou parcial.
3. MI na jurisprudncia do STF