RgimenLegaldeBogotD.C.PropiedaddelaSecretaraGeneraldelaAlcaldaMayordeBogotD.C.

Decreto36de2015NivelNacional

FechadeExpedicin:
FechadeEntradaenVigencia:
MediodePublicacin:

14/01/2015
14/01/2015
DiarioOficial49394deenero14de2015

Vertemasdeldocumento

ContenidodelDocumento

DECRETO036DE2015
(Enero14)
Porelcualsereglamentaelartculo14delaLey100de1993.
ELPRESIDENTEDELAREPBLICADECOLOMBIA,
enusodesusatribucionesconstituciona
lesylegales,enespecialdelasquele
confiereelnumeral11y25delartculo189delaConstitucinPolticayelpargrafo
delartculo14delaLey100de1993,adicionadoporelartculo45delaLey1328de
2009,y
CONSIDERANDO:
QuelaConstitucinPolticadeColombiadisponecomoatribucionesdelPresidentedela
Repblicaejercerlaintervencinenlaactividadaseguradora.
Queelartculo48delaConstitucinPolticadeColombiaestablecequeningunapensin
podrserinferioralsalariomnimolegalmensualvigente.
Queelartculo45delaLey1328de2009adicionunpargrafoalartculo14delaLey
100de1993,elcualdisponequeelGobiernoNacionalpodrestablecermecanismosde
coberturaquepermitanalasaseguradorascubrirelriesgodelincrementoqueconbase
enelaumentodelsalariomnimolegalmensualvigente,podrantenerlaspensionesde
renta vitalicia inmediata y renta vitalicia diferida, en caso de que dicho incremento sea
superior a la variacin porcentual del ndice de precios al consumidor certificado por el
DANEparaelrespectivoao.
Que el artculo 14 de la Ley 100 de 1993, establece el reajuste de las mesadas
pensionalessujetoalincrementoenelndicedepreciosalconsumidorcertificadoporel
DANEparaelaoinmediatamenteanterior,paraquienesrecibanunamesadasuperioral
salario mnimo legal mensual vigente. As mismo, para aquellas pensiones cuyo monto

mensualesigualalsalariomnimolegalmensualvigente,sernreajustadasenelmismo
porcentajeenqueseincrementedichosalarioporelGobierno.
Que durante los ltimos diez aos, el incremento del salario mnimo mensual legal
vigente en promedio ha sido superior a la variacin porcentual del ndice de precios al
consumidor certificado por el DANE para el ao anterior, conforme se encuentra
sustentado en el do
cumento tcnico del mecanismo de cobertura de salario mnimo,
elaborado por la Unidad Administrativa Especial, Unidad de Proyeccin Normativa
AdministrativayEstudiosdeRegulacinFinanciera(URF)yquedebidoaestasituacin
en el crecimiento del salario mnimo, las aseguradoras de vida no pueden medir
apropiadamente el crecimiento de las mesadas pensionales y como consecuencia ha
disminuidolaofertadelasmodalidadesdepensinestablecidasenlosartculos80y82
delaLey100de1993.
Que por lo anterior es necesario establecer un mecanismo de cobertura, para que las
aseguradorasdevida,puedancubrirelriesgodelincrementodelsalariomnimoyofrecer
lasmodalidadesdepensinenlostrminosdeley.
QueelConsejoDirectivodelaUnidadAdministrativaEspecialdeProyeccinNorma
tivay
Estudios de Regulacin Financiera (URF), aprob por unanimidad el contenido del
presentedecreto,enelActanmero013del30deoctubrede2014.
DECRETA:
Artculo1.Objetoymbitodeaplicacin.Elpresentedecretotieneporobjetoestable

cer el mecanismo de cobertura que permita a las aseguradoras de vida cubrir el riesgo
del deslizamiento del salario mnimo, que presentan las pensiones de renta vitalicia
inmediatayrentavitaliciadiferida,deacuerdoconelartculo45delaLey1328de2009.
Sernsujetasdelacoberturalasrentasvitaliciasinscritasquereconozcanmesadasde
salario mnimo o aquellas que a futuro sean susceptibles de reconocer mesadas de
salariomnimo.
Seentiendepordeslizamientodesalariomnimoladiferenciaentreelcambioporcentual
delsalariomnimolegalmensualvigenteylavariacinporcentualdelndicedepreciosal
consumidordelaoanteriorcertificadoporelDANE.
Artculo 2. Parmetro de deslizamiento del salario mnimo. El parmetro de des

lizamientodelsalariomnimoquedeberserutilizadoporlasaseguradorasquetengan
autorizadoelramodesegurodepensionesLey100,paraproyectarelcrecimientodelas
mesadas de las rentas vitalicias emitidas al momento de reservar y tarifar, ser
equivalente al promedio aritmtico del crecimiento real anual de la productividad
acordadaporelcomittripartitodeproductividaddequetrataelartculo8delaLey278
de1996,observadoenlosltimosdiez(10)aosalmomentodelaemisindelarenta
vitalicia, expresado como un porcentaje y redondeado a dos cifras decimales. Dicho
parmetronopodrserinferioralceroporciento(0%).
La Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (OBP)
informar en los ltimos cinco (5) das hbiles de cada ao el valor del parmetro de
desli
zamiento, con base en la informacin que solicite al Departamento Nacional de
Planeacin.

Artculo3.Descripcindelmecanismo.Lasaseguradorasqueemitanrentasvitalicias
cubiertas por el mecanismo debern calcular al momento de su expedicin el flujo de
mesa
das que espera pagar al beneficiario de la renta, asumiendo que el deslizamiento
delsalariomnimoserelestablecidoenelartculo2delpresentedecreto.
Elclculoactuarialdelmontotarifadoylasreservasalmomentodeemisindelarenta
vitalicia,debernhacerusodelparmetrodedeslizamientoestablecidoenelartculo2
delpresentedecreto,comorequisitoparalainscripcindelasrentasvitaliciascubiertas
enelmecanismoydeacuerdoalodispuestoenelartculo5delpresentedecreto.
Cuando los incrementos en el salario mnimo legal mensual vigente ocasionen que las
mesadas calculadas al momento de emisin de la renta sean diferentes a las mesadas
efectivamente pagadas al beneficiario, el mecanismo garantizar una adecuada reserva
matemticaalasrentasvitaliciasinscritas,detalformaquelaaseguradoradevidaser
responsableporelpagototaldelasmesadas.
El mecanismo permite que la reserva matemtica de cada una de las rentas vitalicias
inscritas corresponda al valor actuarial de las obligaciones futuras, asumiendo que las
mesadas de salario mnimo crecen en trminos reales de acuerdo con el parmetro de
deslizamiento establecido en el artculo 2 del presente decreto. Dependiendo del
deslizamientoobservado,lacoberturapodraserdetrestipos:
a) Cobertura positiva: El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico pagar a las ase

guradoraselfaltanteenreservamatemtica,paraquelamismareflejeelvaloractuarial
de las obligaciones futuras. Se reconocer cuando el deslizamiento observado descrito
enelartculo1delpresentedecretoseamayoralparmetrodedeslizamientodescrito
enelartculo2delpresentedecreto.
b) Cobertura negativa: Las aseguradoras pagarn al Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblicounmontoequivalentealexcesodereservamatemtica,paraquelamismarefleje
el valor actuarial de las obligaciones futuras. Se reconocer cuando el deslizamiento
observa
do descrito en el artculo 1 del presente decreto sea menor al parmetro de
deslizamientodescritoenelartculo2delpresentedecreto.
c) Cobertura neutra: No habr intercambio de flujos entre el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico y las aseguradoras. Este escenario ocurrir cuando no haya diferencia
entre el parmetro establecido en el artculo 2 del presente decreto y el deslizamiento
observado descrito en el artculo 1 del presente decreto. Tambin ocurrir en los casos
de las rentas vitalicias que reconocen mesadas superiores al salario mnimo legal
mensualvigenteycuyoclculodereservasnoseveafectadoporlosajustesanualesen
salariomnimo.
Artculo4.Clculodelacobertura.El valor de la cobertura a reconocer se calcular
comoladiferenciaentre:
a) El valor presente actuarial de las obligaciones futuras, calculada al 1 de enero del
respectivoao,quedebeincorporarelajusterealenelsalariomnimoobservadoparael
respectivoaoyasumiendounincrementorealdelasmesadasfuturasdesalariomnimo
equivalentealparmetrodedeslizamiento,descritoenelartculo2delpresentedecreto,
asociadoacadarenta.

b) El valor presente actuarial de las obligaciones futuras, calculada al 1 de enero del

respectivoao,asumiendoqueelsalariomnimodelrespectivoaotieneuncrecimien
to
real equivalente al parmetro de deslizamiento descrito en el artculo 2 del presente
decretoasociadoacadarenta,yquelasmesadasfuturasdesalariomnimopresentanun
incrementorealequivalentealparmetrodedeslizamiento,descritoenelartculo2del
presentedecreto,asociadoacadarenta.
Pargrafo 1. El valor presente actuarial descrito en los literales a) y b) del presente
artculocorresponderexclusivamentealcambioenreservamatemticaporvariaciones
en el salario mnimo, de acuerdo con la metodologa actuarial que defina la Direccin
General de Regulacin Econmica de la Seguridad Social del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico y los parmetros actuariales contenidos en el artculo 2.31.4.3.3 del
Decreto2555de2010.
Elmecanismodecoberturanoreconocercambiosenreservapornuevosbeneficiarios,
tasasdeinterstcnico,tablasdemortalidad,otrosparmetrosrelevantesparaelclculo
dedichareservaometodologasdeclculoactuarialdiferentes.
En caso de presentarse variaciones por nuevos beneficiarios, tasas de inters tcnico,
tablas de mortalidad y otros parmetros relevantes para el clculo de dicha reserva o
metodologasde clculo actuarial diferentes, ser deber de la compaa aseguradora el
reconocimiento del cambio en reserva a que haya lugar y posterior a dicho
reconocimiento el mecanismo de cobertura cubrir el cambio en la reserva matemtica
quesepresentecomoconsecuencianicamentedelasvariacionesenelsalariomnimo.
Pargrafo2.Enelcasodedarseunreajusteenelincrementodelsalariomnimolegal
mensualvigentedeformaextraordinaria,laOBPdeterminarlosplazosycondicionesde
pagodelacobertura.
Artculo5.Procedimientoparalainscripcinderentasvitaliciasalmecanismode
cobertura. La aseguradora de vida podr solicitar ante la OBP la inscripcin al
mecanismo de las rentas vitalicias emitidas en el ao calendario anterior. Podrn
inscribirselasrentasvitaliciasinmediatasydiferidasdefinidasenlosartculos80y82de
laLey100de1993.
LainscripcindeberhacerseenlaOBPdurantelosprimerosveinte(20)dashbilesde
cada ao, adjuntando el contrato suscrito con el afiliado o beneficiarios de pensin, el
flujo de mesadas que espera recibir el beneficiario de la renta descrito en el segundo
incisodelartculo3delpresentedecretoycualquierinformacinadicionalquedetermine
laOBP.
La OBP estudiar la informacin remitida por las compaas aseguradoras de vida y
expedir,enlosveinte(20)dashbilesposterioresalasolicituddeinscripcin,mediante
resolucin en la cual se listarn las rentas vitalicias inscritas en el mecanismo de
cobertura de salario mnimo y las causales de rechazo de las no inscritas. La
aseguradoradevidatendrunplazodequince(15)dashbilessiguientesalafechade
expedicindelaresolucinporpartedelaOBPparasubsanarlosmotivosderechazode
inscripcin, adjuntando para el efecto los soportes que acrediten el derecho. La OBP
tendrunplazodequince(15)dashbiles,contadosapartirdelaentregadesoportes,
para decidir mediante resolucin sobre los nuevos argumentos expuestos por las
compaasaseguradorasdevidarespectodelanegativainicial.

Pargrafo1.LaOBPylasaseguradorasdevidadebernpagarelvalordelacobertura
descrita en el artculo 4, para cada renta vitalicia inmediata y renta vitalicia diferida
inscritaenelmecanismo,hastalaextincindelarentavitalicia.
Pargrafo 2. En el trmino de que trata el inciso 2 del presente artculo, las asegura

dorasdevidadebernreportarunlistadoquecontengalasrentasvitaliciasinscritasque
seextinguieronelaoanterior,modificacionesenlosparmetrosdeclculodelareserva
de acuerdo a lo contenido en el pargrafo 1 del artculo 4 del presente decreto, y un
listado de las coberturas pagadas pero no usadas de acuerdo con lo definido en el
pargrafodelartculo6delpresentedecreto.
Pargrafo 3. La OBP determinar las caractersticas operacionales de la informacin
quelasaseguradorasdebenpresentaralmomentodelainscripcinyserncausalesde
rechazodelainscripcin:
a) Presentar la informacin incompleta o sin las caractersticas operacionales definidas
porlaOBP
b)Efectuarelclculodelaproyeccindelamesadaodelareservasintenerencuentael
parmetrodedeslizamientodelsalariomnimoestablecidoenelartculo2delpresente
decreto
c)LasdemsquedeterminelaOBP.
Pargrafo 4. La inscripcin de rentas vitalicias al mecanismo se har por primera vez
durante los primeros veinte (20) das hbiles del ao 2016, perodo en el cual solo se
podrninscribirlasrentasvitaliciasemitidasduranteelao2015.
Artculo6.Procedimientoparaelclculodelosflujosquereconoceelmecanismo
de cobertura. La OBP deber expedir mediante resolucin en los primeros veinte (20)
das hbiles del mes de mayo, el clculo de la cobertura para el ao vigente, por cada
rentavi
taliciainscritaenelmecanismo,deacuerdoaloestablecidoenelartculo4del
presente decreto. Las aseguradoras tendrn un plazo de veinte (20) das hbiles,
contadosapartirdelaexpedicindelaresolucin,parasolicitarlarevisindebidoalas
diferenciasenelclculodelacoberturareconocidaendicharesolucin.LaOBPtendr
unplazodequince(15)dashbiles,contadosapartirdelarecepcindelasolicituddela
aseguradora,paramodificaroratificarlaresolucinconbaseenlosnuevosargumentos
expuestosporlascompaasaseguradoras.
Pargrafo.Enloscasosqueextinguidalarentavitaliciaantesdel1deenerodelaode
corte para el clculo de la cobertura, pero que por desconocimiento de este evento por
parte de la aseguradora de vida, se haya pagado la cobertura, de acuerdo a lo
establecido en el presente artculo, la OBP deber incluir en la resolucin de que trata
esteartculoelvalordelacoberturapagadaperonousada,reconociendoalMinisteriode
Hacienda y Crdito Publico un inters real igual a la tasa de inters tcnico de la renta
vitaliciayquecontempleelperodoentrelafechadepagodelacoberturayelreintegro
deesta.
Artculo 7. Procedimiento para intercambio de los flujos que reconoce el
mecanismodecobertura.Cuandolacoberturaseapositivaonegativa,deacuerdoalo
definidoenelartculo3delpresentedecreto,elpagodelacoberturaserealizar,ams

tardarelprimerdahbildelmesdeseptiembre,enlostrminosycondicionesquepara
elefectoleseansealadosporlaOBPdelMinisteriodeHaciendayCrditoPblico.
LacoberturapositivasergiradaporpartedelMinisteriodeHaciendayCrditoP
blicoa
lasaseguradorasdevidaporelvalordeterminadoenlaresolucinexpedidaporlaOBP,
ms el reconocimiento de un inters real igual a la tasa de inters tcnico de la renta
vitalicia, entre el 1 de enero y la fecha de pago de la cobertura positiva, teniendo en
cuentaquelaaseguradoradebercompletarlareservadecadarentavitaliciainscritacon
recursos propios el 1 de enero de cada ao, garantizando as una adecuada reserva
matemticaalasrentasvitaliciasinscritas.
La cobertura negativa ser girada por cada aseguradora a favor del Ministerio de Ha

cienda y Crdito Pblico. Las aseguradoras de vida reconocern al Ministerio de

Hacienda y Crdito Pblico un inters real igual a la tasa de inters tcnico de la renta
vitalicia,entreel1deeneroylafechadepagodelacoberturanegativa.
Si la cobertura es neutra, no habr lugar a intercambios de flujos entre el Ministerio de
HaciendayCrditoPblicoylasaseguradorasdevida.
Artculo 8. Financiacin del mecanismo. El pago de la cobertura a que haya lugar
ser soportado por la Ley Anual de Presupuesto, en los trminos del artculo 346 de la
ConstitucinNacionalyserealizarencumplimientodelprocedimientoestablecidoenel
artculo 7 del presente Decreto de forma anual, de acuerdo con la autorizacin del
ConsejoSuperiordePolticaFiscal(Confis)dentrodelmarcodesuscompetenciasyde
laLey,yentodocaso,dentrodelosrecursosprevistosenelMarcodeGastodeMediano
Plazo.
Artculo9.Controldelmecanismo.LaOBPpodrefectuarunarevisindelavigencia
de las rentas vitalicias inscritas en el mecanismo, solicitando informacin a la Registra

duraNacionaldelEstadoCivil,alasaseguradorasdevidayacualquierotraentidadque
considerepertinente.
Artculo10.Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y
derogalasdisposicionesqueleseancontrarias.
Publqueseycmplase.
DadoenBogot,D.C.,a14deenerode2015.
JUANMANUELSANTOSCALDERN
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,
MauricioCrdenasSantamara.
NOTA:PublicadoenelDiarioOficial49394deenero14de2015


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