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REGIMEN LABORAL

Ley 25.877
Dergase la Ley N 25.250 y sus normas reglamentarias. Ordenamiento del Rgimen Laboral. Derecho
Individual del Trabajo. Perodo de Prueba. Extincin del Contrato de Trabajo. Preaviso. Promocin del
Empleo. Derecho Colectivo del Trabajo. Negociacin Colectiva. Procedimiento de la Negociacin Colectiva.
Conflictos Colectivos de Trabajo. Balance Social. Administracin del Trabajo. Inspeccin del Trabajo.
Simplificacin Registral. Cooperativas de Trabajo. Disposiciones Finales.
Sancionada: Marzo 2 de 2004.
Promulgada: Marzo 18 de 2004.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
TITULO PRELIMINAR DEL ORDENAMIENTO DEL REGIMEN LABORAL
ARTICULO 1 Dergase la Ley N 25.250 y sus normas reglamentarias.
TITULO I
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO
Captulo I
Del Perodo de Prueba
ARTICULO 2 Sustityese el artculo 92 bis de la Ley de Contrato de Trabajo N 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, por el siguiente:
"Artculo 92 bis. El contrato de trabajo por tiempo indeterminado, excepto el referido en el artculo 96, se entender
celebrado a prueba durante los primeros TRES (3) meses de vigencia. Cualquiera de las partes podr extinguir la relacin
durante ese lapso sin expresin de causa, sin derecho a indemnizacin con motivo de la extincin, pero con obligacin de
preavisar segn lo establecido en los artculos 231 y 232.
El perodo de prueba se regir por las siguientes reglas:
1. Un empleador no puede contratar a un mismo trabajador, ms de una vez, utilizando el perodo de prueba. De
hacerlo, se considerar de pleno derecho, que el empleador ha renunciado al perodo de prueba.
2. El uso abusivo del perodo de prueba con el objeto de evitar la efectivizacin de trabajadores ser pasible de las
sanciones previstas en los regmenes sobre infracciones a las leyes de trabajo. En especial, se considerar abusiva la
conducta del empleador que contratare sucesivamente a distintos trabajadores para un mismo puesto de trabajo de
naturaleza permanente.
3. El empleador debe registrar al trabajador que comienza su relacin laboral por el perodo de prueba. Caso contrario,
sin perjuicio de las consecuencias que se deriven de ese incumplimiento, se entender de pleno derecho que ha
renunciado a dicho perodo.
4. Las partes tienen los derechos y obligaciones propias de la relacin laboral, con las excepciones que se establecen en
este artculo. Tal reconocimiento respecto del trabajador incluye los derechos sindicales.
5. Las partes estn obligadas al pago de los aportes y contribuciones a la Seguridad Social.
6. El trabajador tiene derecho, durante el perodo de prueba, a las prestaciones por accidente o enfermedad del trabajo.
Tambin por accidente o enfermedad inculpable, que perdurar exclusivamente hasta la finalizacin del perodo de
prueba si el empleador rescindiere el contrato de trabajo durante ese lapso. Queda excluida la aplicacin de lo prescripto
en el cuarto prrafo del artculo 212.

7. El perodo de prueba, se computar como tiempo de servicio a todos los efectos laborales y de la Seguridad Social."
Captulo II
De la Extincin del Contrato de Trabajo
Preaviso
ARTICULO 3 Sustityese el artculo 231 de la Ley de Contrato de Trabajo, N 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, por el siguiente texto:
"Artculo 231. El contrato de trabajo no podr ser disuelto por voluntad de una de las partes, sin previo aviso, o en su
defecto, indemnizacin adems de la que corresponda al trabajador por su antigedad en el empleo, cuando el contrato
se disuelva por voluntad del empleador. El preaviso, cuando las partes no lo fijen en un trmino mayor, deber darse con
la anticipacin siguiente:
a) por el trabajador, de QUINCE (15) das;
b) por el empleador, de QUINCE (15) das cuando el trabajador se encontrare en perodo de prueba; de UN (1) mes
cuando el trabajador tuviese una antigedad en el empleo que no exceda de CINCO (5) aos y de DOS (2) meses
cuando fuere superior."
ARTICULO 4 Sustityese el artculo 233 de la Ley de Contrato de Trabajo, N 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, por el siguiente texto:
"Artculo 233. Los plazos del artculo 231 corrern a partir del da siguiente al de la notificacin del preaviso.
Cuando la extincin del contrato de trabajo dispuesta por el empleador se produzca sin preaviso y en fecha que no
coincida con el ltimo da del mes, la indemnizacin sustitutiva debida al trabajador se integrar con una suma igual a
los salarios por los das faltantes hasta el ltimo da del mes en el que se produjera el despido.
La integracin del mes de despido no proceder cuando la extincin se produzca durante el perodo de prueba
establecido en el artculo 92 bis."
Indemnizacin por Despido sin Justa Causa
ARTICULO 5 Sustityese el artculo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo, N 20.744 (t.o. 1976) y sus
modificatorias, por el siguiente:
"Artculo 245. En los casos de despido dispuesto por el empleador sin justa causa, habiendo o no mediado preaviso,
ste deber abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a UN (1) mes de sueldo por cada ao de servicio o
fraccin mayor de TRES (3) meses, tomando como base la mejor remuneracin mensual, normal y habitual devengada
durante el ltimo ao o durante el tiempo de prestacin de servicios si ste fuera menor.
Dicha base no podr exceder el equivalente de TRES (3) veces el importe mensual de la suma que resulte del promedio
de todas las remuneraciones previstas en el convenio colectivo de trabajo aplicable al trabajador, al momento del
despido, por la jornada legal o convencional, excluida la antigedad. Al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL le corresponder fijar y publicar el promedio resultante, juntamente con las escalas salariales de cada Convenio
Colectivo de Trabajo.
Para aquellos trabajadores excluidos del convenio colectivo de trabajo el tope establecido en el prrafo anterior ser el
del convenio aplicable al establecimiento donde preste servicios o al convenio ms favorable, en el caso de que hubiera
ms de uno.
Para aquellos trabajadores remunerados a comisin o con remuneraciones variables, ser de aplicacin el convenio al
que pertenezcan o aquel que se aplique en la empresa o establecimiento donde preste servicios, si ste fuere ms
favorable.
El importe de esta indemnizacin en ningn caso podr ser inferior a UN (1) mes de sueldo calculado sobre la base del
sistema establecido en el primer prrafo."

Captulo III
Promocin del Empleo
ARTICULO 6 La empresa que emplee hasta OCHENTA (80) trabajadores, cuya facturacin anual no supere el
importe que establezca la reglamentacin y que produzca un incremento neto en su nmina de trabajadores, gozar de
una reduccin de sus contribuciones a la Seguridad Social por el trmino de DOCE (12) meses, con relacin a cada nuevo
trabajador que incorpore hasta el 31 de diciembre de 2004.
La reduccin consistir en una exencin parcial de las contribuciones al sistema de la Seguridad Social, equivalente a la
tercera parte de las contribuciones vigentes.
Cuando el trabajador que se contratare para ocupar el nuevo puesto de trabajo fuera un beneficiario o beneficiaria del
Programa Jefes de Hogar, la exencin parcial se elevar a la mitad de dichas contribuciones.
Las condiciones que debern cumplirse para el goce de este beneficio, as como la composicin de la reduccin, sern
fijadas por la reglamentacin.
La reduccin citada no podr afectar el financiamiento de la Seguridad Social, ni los derechos conferidos a los
trabajadores por los regmenes de la Seguridad Social, ni alterar las contribuciones a las obras sociales.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL, en base a las previsiones que efectuar el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL, adoptar los recaudos presupuestarios necesarios para compensar la aplicacin de la reduccin de
que se trata.
El presente beneficio regir hasta el 31 de diciembre de 2004, quedando facultado el PODER EJECUTIVO NACIONAL para
prorrogar su vigencia o reducir los topes establecidos en el presente artculo, en funcin de la evolucin de los ndices de
empleo. Anualmente el Poder Ejecutivo Nacional deber informar a las Comisiones de Legislacin del Trabajo de ambas
Cmaras del Poder Legislativo Nacional sobre los elementos objetivos que fundaron la determinacin adoptada. El cese
del presente rgimen de promocin no afectar su goce por parte de las empresas a las que se les hubiera acordado,
respecto de los trabajadores incorporados durante su vigencia.
Este beneficio no ser de aplicacin a los contratos regulados en el artculo 99 de la Ley de Contrato de Trabajo, N
20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.
(Nota Infoleg: por art. 1 del Decreto N 1066/2008 B.O. 10/7/2008 se prorroga desde la fecha de prevista en
el Decreto N 25/2007 hasta el 31 de diciembre de 2008, la vigencia del beneficio instituido por el presente
artculo. Prrrogas anteriores: Decreto N 25/2007 B.O. 24/1/2007, Decreto N 31/2006 B.O. 11/1/2006, Decreto N
2013/2004 B.O. 7/1/2005)
(Nota Infoleg: por art. 1 del Decreto N 817/2004 B.O. 28/6/2004 se consideran incluidas en el beneficio instituido
por el presente artculo las empresas definidas en el artculo 5 del Rgimen de Contrato de Trabajo aprobado por la Ley
N 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, que empleen hasta ochenta trabajadores y cuya facturacin anual neta no
supere una determinada suma. Ver ms detalles en la norma de referencia)
ARTICULO 7 El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL promover la inclusin del concepto de
trabajo decente en las polticas pblicas nacionales, provinciales y municipales. A tal fin, ejecutar y promover la
implementacin, articulada con otros organismos nacionales, provinciales y municipales, de acciones dirigidas a sostener
y fomentar el empleo, reinsertar laboralmente a los trabajadores desocupados y capacitar y formar profesionalmente a
los trabajadores.
TITULO II
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Captulo I
Negociacin Colectiva
ARTICULO 8 Sustityese el artculo 1 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:

"Artculo 1 Las convenciones colectivas de trabajo que se celebren entre una asociacin profesional de empleadores,
un empleador o un grupo de empleadores, y una asociacin sindical de trabajadores con personera gremial, se rigen por
las disposiciones de la presente ley.
Slo estn excluidos de esta ley los trabajadores comprendidos en las Leyes N 23.929 y N 24.185, en tanto dichas
normas regulan sus propios regmenes convencionales."
ARTICULO 9 Sustityese el artculo 2 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 2 En caso que hubiese dejado de existir la o las asociaciones de empleadores que hubieran acordado la
anterior convencin colectiva o que la existente no pudiere ser calificada de suficientemente representativa o que no
hubiere ninguna, la autoridad de aplicacin, siguiendo las pautas que debern fijarse en la reglamentacin, atribuir la
representacin del sector empleador a un grupo de aquellos con relacin a los cuales deber operar la convencin o
tener como representantes de todos ellos a quien o a quienes puedan ser considerados legitimados para asumir el
carcter de parte en las negociaciones."
ARTICULO 10. Sustityese el artculo 3 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 3 Las convenciones colectivas debern celebrarse por escrito y consignarn:
a) Lugar y fecha de su celebracin.
b) El nombre de los intervinientes y acreditacin de sus personeras.
c) Las actividades y las categoras de trabajadores a que se refieren.
d) La zona de aplicacin.
e) El perodo de vigencia.
f) Las materias objeto de la negociacin."
ARTICULO 11. Sustityese el artculo 4 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 4 Las normas originadas en las convenciones colectivas que sean homologadas por el MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en su carcter de autoridad de aplicacin, regirn respecto de todos los
trabajadores de la actividad o de la categora dentro del mbito a que estas convenciones se refieran; cuando se trate de
un acuerdo destinado a ser aplicado a ms de un empleador, alcanzarn a todos los comprendidos en sus particulares
mbitos. Todo ello sin perjuicio de que los trabajadores y los empleadores invistan o no el carcter de afiliados a las
respectivas asociaciones signatarias.
Ser presupuesto esencial para acceder a la homologacin, que la convencin no contenga clusulas violatorias de
normas de orden pblico o que afecten el inters general.
Los convenios colectivos de trabajo de empresa o de grupo de empresas, debern observar las condiciones establecidas
en el prrafo precedente y sern presentados ante la autoridad de aplicacin para su registro, publicacin y depsito,
conforme a lo previsto en el artculo 5 de esta ley.
Sin perjuicio de ello, estos convenios podrn ser homologados a pedido de parte."
ARTICULO 12. Sustityese el artculo 5 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 5 Las convenciones colectivas regirn a partir de la fecha en que se dict el acto administrativo que resuelve
la homologacin o el registro, segn el caso.
El texto de las convenciones colectivas ser publicado por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL,
dentro de los DIEZ (10) das de registradas u homologadas, segn corresponda.
Vencido este trmino, la publicacin efectuada por cualquiera de las partes en la forma que fije la reglamentacin, surtir
los mismos efectos legales que la publicacin oficial.

El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL llevar un registro de las convenciones colectivas, a cuyo
efecto el instrumento de las mismas quedar depositado en el citado MINISTERIO."
ARTICULO 13. Sustityese el artculo 6 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 6 Una convencin colectiva de trabajo, cuyo trmino estuviere vencido, mantendr la plena vigencia de
todas sus clusulas hasta que una nueva convencin colectiva la sustituya, salvo que en la convencin colectiva vencida
se hubiese acordado lo contrario.
Las partes podrn establecer diferentes plazos de vigencia de las clusulas convencionales".
ARTICULO 14. Sustityese el artculo 13 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 13. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ser la autoridad de aplicacin de la
presente ley y vigilar el cumplimiento de las convenciones colectivas."
ARTICULO 15. Sustituyese el artculo 14 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 14. Los convenios colectivos de trabajo podrn prever la constitucin de Comisiones Paritarias, integradas
por un nmero igual de representantes de empleadores y trabajadores, cuyo funcionamiento y atribuciones sern las
establecidas en el respectivo convenio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente."
ARTICULO 16. Sustityese el artculo 15 de la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria por el siguiente:
"Artculo 15. Estas comisiones estarn facultadas para:
a) Interpretar con alcance general la convencin colectiva, a pedido de cualquiera de las partes o de la autoridad de
aplicacin.
b) Intervenir en las controversias o conflictos de carcter individual o plurindividual, por la aplicacin de normas
convencionales cuando las partes del convenio colectivo de trabajo lo acuerden.
c) Intervenir al suscitarse un conflicto colectivo de intereses cuando ambas partes del convenio colectivo de trabajo lo
acuerden.
d) Clasificar las nuevas tareas que se creen y reclasificar las que experimenten modificaciones por efecto de las
innovaciones tecnolgicas o nuevas formas de organizacin de la empresa. Las decisiones que adopte la Comisin
quedarn incorporadas al Convenio Colectivo de Trabajo, como parte integrante del mismo."
ARTICULO 17. Sustityese el artculo 16 de la ley 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria por el siguiente:
"Artculo 16. Cualquiera de las partes de un convenio colectivo de trabajo, que no prevea el funcionamiento de las
comisiones referidas en el artculo 14, podr solicitar al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL la
constitucin de una Comisin Paritaria a los efectos y con las atribuciones previstas en el inciso a) del artculo anterior.
Dicha Comisin ser presidida por un funcionario designado por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD
SOCIAL y estar integrada por un nmero igual de representantes de trabajadores y empleadores."
ARTICULO 18. Incorpranse en la Ley N 14.250 (t.o. 1988) y su modificatoria, con las identificaciones y
denominaciones que en cada caso se indica, los siguientes Captulos: "Captulo III - Ambitos de la Negociacin
Colectiva"; "Captulo IV - Articulacin de los Convenios Colectivos"; "Captulo V Convenios de Empresas en Crisis" y
"Captulo VI Fomento de la Negociacin Colectiva", que contendrn los artculos que en cada caso se incluyen.
Captulo III Ambitos de Negociacin Colectiva.
Artculo 21. Los convenios colectivos tendrn los siguientes mbitos personales y territoriales conforme a lo que las
partes acuerden dentro de su capacidad representativa:
Convenio nacional, regional o de otro mbito territorial.

Convenio intersectorial o marco.


Convenio de actividad.
Convenio de profesin, oficio o categora.
Convenio de empresa o grupo de empresas.
Artculo 22. La representacin de los trabajadores en la negociacin del convenio colectivo de empresa, estar a cargo
del sindicato cuya personera gremial los comprenda y se integrar tambin con delegados del personal, en un nmero
que no exceda la representacin establecida en el artculo 45 de la Ley N 23.551 hasta un mximo de CUATRO (4),
cualquiera sea el nmero de trabajadores comprendidos en el convenio colectivo de trabajo de que se trate.
Captulo IV Articulacin de los Convenios Colectivos.
Artculo 23. Los convenios colectivos de mbito mayor podrn establecer formas de articulacin entre unidades de
negociacin de mbitos diferentes, ajustndose las partes a sus respectivas facultades de representacin.
Dichos convenios podrn determinar sus materias propias y hacer remisin expresa de las materias a negociar en los
convenios de mbito menor.
Los convenios de mbito menor, en caso de existir un convenio de mbito mayor que los comprenda, podrn considerar:
a) Materias delegadas por el convenio de mbito mayor.
b) Materias no tratadas por el de mbito mayor.
c) Materias propias de la organizacin de la empresa.
d) Condiciones ms favorables al trabajador.
Artculo 24. Queda establecido el siguiente orden de prelacin de normas:
a) Un convenio colectivo posterior puede modificar a un convenio colectivo anterior de igual mbito.
b) Un convenio posterior de mbito distinto, mayor o menor, modifica al convenio anterior en tanto establezca
condiciones ms favorables para el trabajador. A tal fin, la comparacin de ambos convenios deber ser efectuada por
instituciones".
Captulo V- Convenios de Empresas en Crisis
Artculo 25. La exclusin de una empresa en crisis del convenio colectivo que le fuera aplicable, slo podr realizarse
mediante acuerdo entre el empleador y las partes signatarias del convenio colectivo, en el marco del procedimiento
preventivo de crisis previsto en el Ttulo III, Captulo VI de la Ley N 24.013.
El convenio de crisis deber instrumentarse por un lapso temporal determinado."
Captulo VI- Fomento de la Negociacin Colectiva.
Artculo 26. Con relacin a los convenios colectivos de trabajo que se encontraren vigentes por ultractividad, el
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL establecer un mecanismo voluntario de mediacin,
conciliacin y arbitraje, destinado a superar la falta de acuerdo entre las partes para la renovacin de dichos convenios."
Captulo II
Procedimiento de la Negociacin Colectiva
ARTICULO 19. Sustityese el artculo 3 de la Ley N 23.546 y su modificatoria, por el siguiente:

"Artculo 3. Quienes reciban la comunicacin del artculo anterior estarn obligados a responderla y a designar sus
representantes en la comisin que se integre al efecto."
ARTICULO 20. Sustityese el artculo 4 de la Ley N 23.546 y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 4. En el plazo de QUINCE (15) das a contar desde la recepcin de la notificacin del artculo 2 de esta ley,
se constituir la comisin negociadora con representantes sindicales, la que deber integrarse respetando lo establecido
en la Ley N 25.674, y la representacin de los empleadores. Las partes podrn concurrir a las negociaciones con
asesores tcnicos con voz pero sin voto.
a) Las partes estn obligadas a negociar de buena fe. Ello implica:
I. Concurrir a las reuniones acordadas o fijadas por la autoridad de aplicacin.
II. Designar negociadores con mandato suficiente.
III. Intercambiar la informacin necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate, para entablar una
discusin fundada y obtener un acuerdo. Dicho intercambio deber obligatoriamente incluir la informacin relativa a la
distribucin de los beneficios de la productividad, la situacin actual del empleo y las previsiones sobre su futura
evolucin.
IV. Realizar esfuerzos conducentes a lograr acuerdos.
b) En la negociacin colectiva entablada al nivel de la empresa el intercambio de informacin alcanzar, adems, a las
informaciones relativas a los siguientes temas:
I. Situacin econmica de la empresa, del sector y del entorno en el que aquella se desenvuelve.
II. Costo laboral unitario.
III. Causales e indicadores de ausentismo.
IV. Innovaciones tecnolgicas y organizacionales previstas.
V. Organizacin, duracin y distribucin del tiempo de trabajo.
VI. Siniestralidad laboral y medidas de prevencin.
VII. Planes y acciones en materia de formacin profesional.
c) La obligacin de negociar de buena fe en los procedimientos preventivos de crisis y respecto de las empresas
concursadas, impone al empleador el deber de informar a los trabajadores a travs de la representacin sindical sobre
las causas y circunstancias que motivaron la iniciacin del procedimiento de crisis o la presentacin en concurso.
En el caso del procedimiento de crisis, la empresa deber informar sobre las siguientes materias:
I. Mantenimiento del empleo.
II. Movilidad funcional, horaria o salarial.
III. Innovacin tecnolgica y cambio organizacional.
IV. Recalificacin y formacin profesional de los trabajadores.
V. Reubicacin interna o externa de trabajadores y programas de reinsercin laboral.
VI. Aportes convenidos al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

VII. Programas de apoyo a la generacin de microemprendimientos para los trabajadores afectados.


En el supuesto de empresas concursadas, se deber informar especialmente sobre las siguientes materias:
I. Causas de la crisis y sus repercusiones sobre el empleo.
II. Situacin econmico financiera de la empresa y del entorno en que se desenvuelve.
III. Propuesta de acuerdo con los acreedores.
IV. Rehabilitacin de la actividad productiva.
V. Situacin de los crditos laborales.
d) Quienes reciban informacin calificada de confidencial por la empresa, como consecuencia del cumplimiento por parte
de sta de los deberes de informacin, estn obligados a guardar secreto acerca de la misma.
e) Cuando alguna de las partes, se rehusare injustificadamente a negociar colectivamente vulnerando el principio de
buena fe, en los trminos del inciso a), la parte afectada por el incumplimiento podr promover una accin judicial ante
el tribunal laboral competente, mediante el proceso sumarsimo establecido en el artculo 498 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin, o equivalente de los Cdigos Procesales Civiles provinciales.
El tribunal dispondr el cese inmediato del comportamiento violatorio del deber de negociar de buena fe y podr,
adems, sancionar a la parte incumplidora con una multa de hasta un mximo equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%)
del total de la masa salarial del mes en que se produzca el hecho, correspondiente a los trabajadores comprendidos en el
mbito personal de la negociacin. Si la parte infractora mantuviera su actitud, el importe de la sancin se incrementar
en un DIEZ POR CIENTO (10%) por cada CINCO (5) das de mora en acatar la decisin judicial. En el supuesto de
reincidencia el mximo previsto en el presente inciso podr elevarse hasta el equivalente al CIEN POR CIENTO (100%)
de esos montos.
Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el artculo 666 bis del Cdigo
Civil.
Cuando cesaren los actos que dieron origen a la accin entablada, dentro del plazo que al efecto establezca la decisin
judicial, el monto de la sancin podr ser reducido por el juez hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%).
Todos los importes que as se devenguen tendrn como exclusivo destino programas de inspeccin del MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL."
ARTICULO 21. Sustityese el artculo 5 de la Ley N 23.546 y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 5. De lo ocurrido en el transcurso de las negociaciones se labrar un acta resumida. Los acuerdos se
adoptarn con el consentimiento de los sectores representados.
Cuando en el seno de la representacin de una de las partes no hubiere unanimidad, prevalecer la posicin de la
mayora de sus integrantes."
ARTICULO 22. Sustityese el artculo 6 de la Ley N 23.546 y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 6. Las convenciones colectivas de trabajo son homologadas por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL, en su carcter de autoridad de aplicacin.
La homologacin deber producirse dentro de un plazo no mayor de TREINTA (30) das de recibida la solicitud, siempre
que la convencin rena todos los requisitos establecidos a tal efecto. Transcurrido dicho plazo se la considerar
tcitamente homologada."
ARTICULO 23. Sustityese el artculo 7 de la Ley N 23.546 y su modificatoria, por el siguiente:
"Artculo 7 En los diferendos que se susciten en el curso de las negociaciones se aplicar la Ley N 14.786. Sin
perjuicio de ello las partes podrn, de comn acuerdo, someterse a la intervencin de un servicio de mediacin,
conciliacin y arbitraje que funcionar en el mbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

La reglamentacin determinar sus funciones as como su organizacin y normas de procedimiento, preservando su


autonoma."
Captulo III
Conflictos Colectivos de Trabajo
ARTICULO 24. Cuando por un conflicto de trabajo alguna de las partes decidiera la adopcin de medidas legtimas de
accin directa que involucren actividades que puedan ser consideradas servicios esenciales, deber garantizar la
prestacin de servicios mnimos para evitar su interrupcin.
Se consideran esenciales los servicios sanitarios y hospitalarios, la produccin y distribucin de agua potable, energa
elctrica y gas y el control del trfico areo.
Una actividad no comprendida en el prrafo anterior podr ser calificada excepcionalmente como servicio esencial, por
una comisin independiente integrada segn establezca la reglamentacin, previa apertura del procedimiento de
conciliacin previsto en la legislacin, en los siguientes supuestos:
a) Cuando por la duracin y extensin territorial de la interrupcin de la actividad, la ejecucin de la medida pudiere
poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de toda o parte de la poblacin.
b) Cuando se tratare de un servicio pblico de importancia trascendental, conforme los criterios de los organismos de
control de la Organizacin Internacional del Trabajo.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL con la intervencin del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y
previa consulta a las organizaciones de empleadores y de trabajadores, dictar la reglamentacin del presente artculo
dentro del plazo de NOVENTA (90) das, conforme los principios de la Organizacin Internacional del Trabajo."
Captulo IV
Balance Social
ARTICULO 25. Las empresas que ocupen a ms de TRESCIENTOS (300) trabajadores debern elaborar, anualmente,
un balance social que recoja informacin sistematizada relativa a condiciones de trabajo y empleo, costo laboral y
prestaciones sociales a cargo de la empresa. Este documento ser girado por la empresa al sindicato con personera
gremial, signatario de la convencin colectiva de trabajo que le sea aplicable, dentro de los TREINTA (30) das de
elaborado. Una copia del balance ser depositada en el MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la que
ser considerada estrictamente confidencial.
Las empresas que empleen trabajadores distribuidos en varios establecimientos, debern elaborar un balance social
nico, si la convencin colectiva aplicable fuese de actividad o se aplicare un nico convenio colectivo de empresa. Para
el caso de que la misma empresa sea suscriptora de ms de un convenio colectivo de trabajo, deber elaborar un
balance social en cada caso, cualquiera sea el nmero de trabajadores comprendidos.
ARTICULO 26. El balance social incluir la informacin que seguidamente se indica, la que podr ser ampliada por la
reglamentacin tomando en cuenta, entre otras consideraciones, las actividades de que se trate:
a) Balance general anual, cuenta de ganancias y prdidas, notas complementarias, cuadros anexos y memoria del
ejercicio.
b) Estado y evolucin econmica y financiera de la empresa y del mercado en que acta.
c) Incidencia del costo laboral.
d) Evolucin de la masa salarial promedio. Su distribucin segn niveles y categoras.
e) Evolucin de la dotacin del personal y distribucin del tiempo de trabajo.
f) Rotacin del personal por edad y sexo.
g) Capacitacin.

h) Personal efectivizado.
i) Rgimen de pasantas y prcticas rentadas.
j) Estadsticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades inculpables.
k) Tercerizaciones y subcontrataciones efectuadas.
l) Programas de innovacin tecnolgica y organizacional que impacten sobre la plantilla de personal o puedan involucrar
modificacin de condiciones de trabajo.
ARTICULO 27. El primer balance social de cada empresa o establecimiento corresponder al ao siguiente al que se
registre la cantidad mnima de trabajadores legalmente exigida.
TITULO III
ADMINISTRACION DEL TRABAJO
Captulo I
Inspeccin del Trabajo
ARTICULO 28. Crase el Sistema Integral de Inspeccin del Trabajo y de la Seguridad Social (SIDITYSS), destinado
al control y fiscalizacin del cumplimiento de las normas del trabajo y de la seguridad social en todo el territorio nacional,
a fin de garantizar los derechos de los trabajadores previstos en el artculo 14 bis de la Constitucin Nacional, y en los
Convenios Internacionales ratificados por la Repblica Argentina, eliminar el empleo no registrado y las dems
distorsiones que el incumplimiento de la normativa laboral y de la seguridad social provoquen.
Integrarn el sistema la autoridad administrativa del trabajo y de la seguridad social nacional y las autoridades
provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que actuarn bajo los principios de corresponsabilidad,
coparticipacin, cooperacin y coordinacin, para garantizar su funcionamiento eficaz y homogneo en todo el territorio
nacional.
A tal efecto se celebrarn convenios y ejecutarn acciones con las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
para alcanzar los fines y objetivos descriptos en los prrafos precedentes.
Los convenios celebrados por el Estado nacional con las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con
anterioridad a la sancin de la presente ley, mantendrn su vigencia hasta tanto no sean modificados.
Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a dictar normas similares a las del presente captulo
en sus respectivas jurisdicciones.
ARTICULO 29. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL ser la autoridad de aplicacin del
Sistema Integral de Inspeccin del Trabajo y de la Seguridad Social en todo el territorio nacional. En tal carcter, le
corresponde:
a) Velar para que los distintos servicios del sistema cumplan con las normas que los regulan y, en especial, con las
exigencias de los Convenios 81 y 129 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
b) Coordinar la actuacin de todos los servicios, formulando recomendaciones y elaborando planes de mejoramiento.
c) Ejercer las dems funciones que a la autoridad central asignan los Convenios 81 y 129 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, sus recomendaciones complementarias y aquellas otras que contribuyan al mejor desempeo
de los servicios.
d) Actuar, mediante acciones de inspeccin complementarias, en aquellas jurisdicciones donde se registre un elevado
ndice de incumplimiento a la normativa laboral y de la seguridad social, informando y notificando previamente al servicio
local.
e) Recabar y promover especialmente con miras a la deteccin del trabajo no registrado, la participacin coordinada y la
colaboracin de las entidades representativas de los trabajadores y los empleadores.

ARTICULO 30. Cuando un servicio local de inspeccin del trabajo no cumpla con las exigencias de los Convenios 81 y
129 de la Organizacin Internacional del Trabajo o con las que se deriven de este captulo, el MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL previa intervencin del Consejo Federal del Trabajo, ejercer coordinadamente con ste y
con las jurisdicciones provinciales las correspondientes facultades.
ARTICULO 31. Los servicios de inspeccin comprendidos en el Sistema Integral de Inspeccin del Trabajo y de la
Seguridad Social (SIDITYSS) debern contar con los recursos adecuados para la real y efectiva prestacin del servicio y
llevarn un Registro de Inspeccin, Infracciones y Sanciones. Debern informar a las organizaciones empresariales y
sindicales acerca de las actividades realizadas y de los resultados alcanzados. Los representantes sindicales de los
trabajadores tendrn derecho a acompaar al inspector durante la inspeccin y a ser informados de sus resultados.
ARTICULO 32. Los inspectores actuarn de oficio o por denuncia, recogern en actas el resultado de sus actuaciones
y, en su caso, iniciarn el procedimiento para la aplicacin de sanciones.
En el ejercicio de sus funciones y dentro de su jurisdiccin, los inspectores estn facultados para:
a) Entrar en los lugares sujetos a inspeccin, sin necesidad de notificacin previa ni de orden judicial de allanamiento.
b) Requerir la informacin y realizar las diligencias probatorias que consideren necesarias, incluida la identificacin de las
personas que se encuentren en el lugar de trabajo inspeccionado.
c) Solicitar los documentos y datos que estimen necesarios para el ejercicio de sus funciones, intimar el cumplimiento de
las normas y hacer comparecer a los responsables de su cumplimiento.
d) Clausurar los lugares de trabajo en los supuestos legalmente previstos y ordenar la suspensin inmediata de tareas
que a juicio de la autoridad de aplicacin impliquen un riesgo grave e inminente para la salud y la seguridad de los
trabajadores.
En todos los casos los inspectores labrarn un acta circunstanciada del procedimiento que firmarn junto al o los sujetos
responsables. Los responsables del cumplimiento de la normativa del trabajo y la seguridad social, estn obligados a
colaborar con el inspector, as como a facilitarle la informacin y documentacin necesarias para el desarrollo de sus
competencias.
La fuerza pblica deber prestar el auxilio que requiera el inspector en ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 33. Comprobada la infraccin a las normas laborales que impliquen, de alguna forma, una evasin
tributaria o a la Seguridad Social, el hecho deber ser denunciado formalmente a la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos y/o a los otros organismos de control fiscal. Ello sin perjuicio, en el caso que corresponda, de la notificacin
fehaciente a las autoridades de control migratorio a los fines de la aplicacin de la Ley N 25.871.
ARTICULO 34. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL deber destinar la totalidad de los
recursos obtenidos por la aplicacin de sanciones pecuniarias a la infraccin de la normativa laboral, sea por imperio de
la Ley N 25.212 o del artculo 37 de la presente, al fortalecimiento del servicio de la inspeccin del trabajo.
ARTICULO
Provinciales
realizar en
erradicacin

35. Sin perjuicio de las facultades propias en materia de inspeccin del trabajo de los Gobiernos
y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
todo el territorio nacional acciones coordinadas con las respectivas jurisdicciones de fiscalizacin para la
del trabajo infantil.

Las actuaciones labradas por dicho Ministerio en las que se verifiquen incumplimientos, debern ser remitidas a dichas
administraciones locales, las que continuarn con el procedimiento para la aplicacin de las sanciones correspondientes.
ARTICULO 36. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL proceder, sin perjuicio de las facultades
concurrentes de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, a verificar y fiscalizar en todo el territorio nacional, el
cumplimiento por parte de los empleadores de la obligacin de declarar e ingresar los aportes y contribuciones sobre la
nmina salarial, que integran el Sistema Unico de la Seguridad Social, a cargo de la Administracin Nacional de la
Seguridad Social, conforme a las normas reglamentarias vigentes en la materia.
ARTICULO 37. Cuando el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en ejercicio de las facultades
conferidas en el artculo anterior, verifique infracciones de los empleadores a las obligaciones de la seguridad social
aplicar las penalidades correspondientes, utilizando la tipificacin, procedimiento y rgimen sancionatorio que, a tal
efecto, aplica la Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Posteriormente, remitir las actuaciones a la Administracin

Federal de Ingresos Pblicos para la determinacin, notificacin, percepcin y, en su caso, ejecucin de la deuda, en el
marco de su competencia.
ARTICULO 38. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos, dictarn las normas complementarias y aprobarn los modelos de instrumentos actuariales necesarios para su
implementacin, dentro del plazo de SESENTA (60) das de la entrada en vigencia de la presente ley.
Captulo II
Simplificacin Registral
ARTICULO 39. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL establecer el organismo encargado y
los procedimientos destinados a la simplificacin y unificacin en materia de inscripcin laboral y de la Seguridad Social,
con el objeto de que la registracin de empleadores y trabajadores se cumpla en un solo acto y a travs de un nico
trmite.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL dictar las normas para la reglamentacin e instrumentacin de lo dispuesto en el
presente artculo.
Captulo III
Cooperativas de Trabajo
ARTICULO 40. Los servicios de inspeccin del trabajo estn habilitados para ejercer el con- tralor de las cooperativas
de trabajo a los efectos de verificar el cumplimiento de las normas laborales y de la seguridad social en relacin con los
trabajadores dependientes a su servicio as como a los socios de ella que se desempearen en fraude a la ley laboral.
Estos ltimos sern considerados trabajadores dependientes de la empresa usuaria para la cual presten servicios, a los
efectos de la aplicacin de la legislacin laboral y de la seguridad social.
Si durante esas inspecciones se comprobare que se ha incurrido en una desnaturalizacin de la figura cooperativa con el
propsito de sustraerse, total o parcialmente, a la aplicacin de la legislacin del trabajo denunciarn, sin perjuicio del
ejercicio de su facultad de constatar las infracciones a las normas laborales y proceder a su juzgamiento y sancin, esa
circunstancia a la autoridad especfica de fiscalizacin pblica a los efectos del artculo 101 y concordantes de la Ley N
20.337.
Las cooperativas de trabajo no podrn actuar como empresas de provisin de servicios eventuales, ni de temporada, ni
de cualquier otro modo brindar servicios propios de las agencias de colocacin.
TITULO IV
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 41. Dergase la Ley N 17.183, los artculos 17 y 19 de la Ley N 14.250 t.o. 1988; el artculo 92 de la
Ley N 24.467, los artculos 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 13 de la Ley N 25.013 y el Decreto N 105/00.
ARTICULO 42. Ratifcase la derogacin de las Leyes N 16.936, N 18.608, N 18.692 y N 20.638; los artculos 11,
18 y 20 de la Ley N 14.250 t.o. 1988; los artculos 12, 14, 15 y 16 de la Ley N 25.013, el inciso e) del artculo 2 del
Anexo I de la Ley N 25.212 y los Decretos N 2184/90 y N 470/93.
ARTICULO 43. Lo establecido por el artculo 2 de la presente ley ser de aplicacin a todas las relaciones laborales
iniciadas a partir de su entrada en vigencia.
ARTICULO 44. Hasta tanto el PODER EJECUTIVO NACIONAL dicte la reglamentacin prevista por el artculo 24 de la
presente ley, continuar transitoriamente en vigencia el Decreto N 843/00.
ARTICULO 45. Todos los plazos previstos en la presente ley, excepto los establecidos en el Ttulo I, se computarn en
das hbiles administrativos.
ARTICULO 46. Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES A LOS DOS DIAS DEL MES DE MARZO
DEL AO DOS MIL CUATRO.
REGISTRADO BAJO EL N 25.877
EDUARDO O. CAMAO. MARCELO A. GUINLE. Eduardo D. Rollano. Juan Estrada.