INVESTIGACION Y ANALISIS

roy gorfinkel fotos: nestor grassi

beneficiadas. Dalma, de un barrio de La Matanza, con su nena en brazos; Claudia y su familia; Anahí, con su hijo, junto a Elena; y Rosa y sus alumnos, en Moreno.

La asignación por hijo favorece

estudian extenderla a presos y monotributistas

a 3,6 millones de niños pobres

A medio año de la implementación de la Asignación De efecto invisible para amplios sectores, el subsidio pueden comprar ropa y alimentos. Sus problemas:
Universal por Hijo, PERFIL investigó el impacto está transformando la vida de muchas personas: hospitales y escuelas desbordados, y un boom de
que está teniendo una de las pocas iniciativas del adolescentes que retoman sus estudios, niños que consumo que empuja hacia arriba la inflación aun-
Gobierno que no ha recibido críticas sustanciales. visitan por primera vez a un médico y madres que que también, levemente, la imagen de Cristina.

roy gorfinkel

silvina marquez / de padres desocupados o tra-

pedro ylarri
Allí donde la autopista se trans-
forma en una ruta provincial y
luego en una calle de ripio que
se inunda cada vez que llueve
fuerte, allí donde los colecti-
vos siguen teniendo trompa y
donde los niños van de a pie a
la escuela en un corredor sin
vereda, y donde se compra to-
dos los días en el almacén y las
cosas se arreglan en casa, allí
es donde algo moviliza desde
hace cinco meses a las madres
y a sus hijos, que han retoma-
do la escuela, empezado el
jardín o aceptan ahora que el
doctor de la salita les aplique
una vacuna por primera vez en
su vida.
A casi medio año del lanza-
miento de la Asignación Uni-
versal por Hijo (AUH), el plan
oficial que entrega a cada hijo
bajando informalmente 180
pesos por mes, PERFIL re-
corrió varias localidades que
comúnmente son llamadas
el “Conurbano profundo” y
halló a madres esperanzadas
que vuelcan todos los meses
el subsidio para consumo de
bienes básicos, útiles escola-
res, indumentaria y materiales
para mejorar sus hogares.
El relato de las madres se
condice con el de asistentes
sociales de las provincias y
municipios, de los médicos de
las salitas sanitarias y hospita-
les locales, y con los primeros
reportes y balances de las car-
teras educativa y sanitaria, que
en diálogo con PERFIL revelan
detalles de un aumento en la
cantidad de inscriptos en el
preescolar y en el secundario,
informes. El Centro de Salud Santa Laura, en Morón, y otra iniciativa social, el Plan Nacer. y más controles de salud en los
Perfil - Domingo 11 de abril de 2010 el observador - 59

chicos.
Los analistas privados ase-
guran a este diario que, “aun
golpeada por la inflación”, la
asignación está promoviendo
fuertemente el consumo –una
situación que también resal-
tan cámaras empresarias y de
autoservicios–, contribuyendo
a un crecimiento mayor de la
economía, y que el fenómeno
incluye otra “sorpresa”: un le-
ve y lento mejoramiento de la
imagen pública de la presiden-
ta Cristina Fernández y de su
gobierno.
Aun con problemas en la
implementación –serios en al-
gunos casos– y falta de infor-
mación por el cambio de los
punteros políticos por las tar-
jetas de débito (ver recuadro),
el programa, una idea que
flotaba en el Congreso desde
mediados de la década del 90 y
hoy beneficia a unos 3,6 millo-
nes de niños y adolescentes, ya
es comparado por algunos con
los inicios de la Bolsa Familia
en Brasil y del Plan Oportuni-
dades en México, dos inicia-
tivas que permitieron a miles
de personas salir de la pobreza
extrema y son tomados como
referencia por Naciones Uni-
das.
La localidad de Cuartel V, en
el partido bonaerense de More-
Inflación y problemas en escuelas y hospitales medio bajos y bajos, que son
consumidores de los almace-
nestor grassi
nes a quienes les proveemos”,
S.M./P.Y. “Por supuesto que hay pro- explica a PERFIL el titular de
Al anuncio en noviembre blemas, en especial en el Co- la Cámara de Distribuidores
de la Asignación Universal nurbano, Santa Fe y Córdoba, y Autoservicios Mayoristas
por Hijo (AUH) por parte donde hubo que reforzar el (CADAM), Eduardo Guida.
de la presidenta Cristina Fondo de Emergencia Educa- Agrega que la asignación ha
Fernández le siguieron ca- tiva para que las escuelas com- promovido “en especial” las
si seis meses de revuelo en pren insumos para los chicos ventas de “alimentos, bebi-
colegios y hospitales colap- que llegan”, dijeron desde el das y otros productos básicos,
sados, entre otros innume- Ministerio de Educación. como artículos de limpieza y
rables problemas que tiene En otro orden, la demanda de tocador”, que tuvieron una
su implementación. El pri- agregada de alimentos y pro- expansión de ventas de 5 por
mer obstáculo fue la ausen- ductos básicos generó faltan- ciento en volumen en lo que va
cia de un poder territorial tes en las góndolas: “En enero del año.
real del Estado en amplias Magdalena. Los nenes al y febrero nuestros proveedo- El impacto del plan es aún
zonas del Conurbano, Cór- jardín, gracias a la asignación. res corrigieron su producción más claro entre los super-
doba y Santa Fe, donde se 15 o 20 por ciento para abajo, mercados chinos: “Estamos
encuentran la mayoría de sus beneficiarios; pero la demanda, en cambio, subió fuerte, así registrando un aumento en
o la escasa voluntad de los punteros tradicio- comenzaron los faltantes, pero se va corri- las ventas de 10 por ciento en
nales, que vieron poco atractivo el sistema giendo”, explicó el titular de la cámara de dis- los supermercados de Villa
de la ANSES, basado en mensajes de texto, tribuidores y mayoristas (CADAM), Alberto Lugano, Mataderos y Liniers,
entrega por correo del papelerío y tarjetas de Guida. Desde Cedeapsa, que reúne a super- y en una amplia zona del Co-
débito, en lugar de cheques o mercadería. mercados chinos, su titular, Yolanda Durán, nurbano sur y hacia el oeste;
La Coalición Cívica denunció que el plan “en advirtió que a los faltantes –“en especial de la más fuerte explicación es la
realidad no es universal”, y entonces el titular azúcar”– se les suma un fuerte incremento Asignación por Hijo”, destacó
de la ANSES, Diego Bossio, reconoció que de precios, “que en el caso de lácteos es de a PERFIL Yolanda Durán, titu-
“por falta de información” hay medio millón 10 por ciento, de golpe”. lar de Cedeapsa, una entidad
de chicos sin cobertura. El director de Consultora Equis, Artemio Ló- que reúne a unos tres mil su-
Médicos, funcionarios y asistentes sociales pez, quien asesora al Gobierno, reconoció a permercados chinos. Expre-
de hospitales del Conurbano reconocieron PERFIL que “para no licuarse en el tiempo, só que el impacto del plan es
a PERFIL que por el plan, que obliga a los el monto debe actualizarse teniendo en cuen- “muy fuerte”, ya que “parale-
beneficiarios a tener controles de salud y a ir ta la inflación de alimentos proyectada para lamente registramos un des-
a la escuela, “muchos centros se colapsaron”; 2010, que rondará el 30 por ciento”. Según censo en las ventas de hasta
al igual que los colegios, a donde se estima afirmó, “deben adicionarse 54 a los 180 pe- 7 por ciento en unidades en
que habrían regresado unos 250 mil alum- sos para que a fines de 2010 la capacidad de otras zonas más acomodadas,
nos, la mayoría del secundario. compra sea la misma que en sus inicios”.  n como Vicente López”.

Según el Conicet, la a averiguar a las 5 de la ma-

Asignación reducirá
la cantidad de pobres
30 por ciento y la
indigencia, 75 por
ciento, en tanto que
la transferencia de
fondos llegaría al
0,58 por ciento del
PBI nacional
no es el primer destino elegido
para que los beneficiarios de la
AUH cuenten a PERFIL cómo
el programa está ayudando a
mejorar su situación familiar
y para que revelen también las
dificultades que se les presen-
taron para cobrar el dinero.
Sonia Aiscar, una de las asis-
tentes sociales que trabaja en
el barrio, nos espera a mitad de
camino para acompañarnos a
la sede de La Huella, una red
de organizaciones sociales que
opera territorialmente en este
lugar, “el segundo distrito más
pobre del Conurbano”, expli-
ca.
En La Huella funciona El
Colmenar, una cooperativa
de transporte; la red solidaria
Abriendo Caminos, que ma-
neja 14 comedores en la zona;
la biblioteca popular Vicky y
las asociaciones Labranza y El
Surco, que coordinan empren-
dimientos de huerta, granja y
producción de miel, todo a
media hora del Centro porte-
ño. También está el Culebrón
Timbal, una radio comunitaria.
En este lugar nos encontramos
con Anahí Castillo, casada des-
de hace 13 años y mamá de
cuatro chicos.
“Me enteré del plan por la
tele y los vecinos, y fui un día
ñana. A las 7 u 8, cuando em-
pezaron a atender, me enteré
de que, como tenía el Fondo
de Desempleo, me lo daban
automáticamente”, cuenta
Anahí. Más tarde, la asisten-
te social Aiscar explicará que
en un primer momento “hubo
confusión en la información” y
eso hizo que “el sistema colap-
sara por una sobredemanda”
de turnos. Anahí ya ha recibi-
do el subsidio en más de una
oportunidad: “Llegó justo, es-
tábamos medio ahorcados con
la plata”, dice riendo; y agrega
que “sirvió mucho, ya que pude
comprar las cosas del colegio,
que últimamente les venía re-
ciclando. Este año les compré
todo nuevo: ropa y útiles”.
Para Elena Ponse, madre de
dos hijos de 5 y 7 años, el trá-
mite fue más ágil. “Había un
comprobantes. Antonela, con la libreta del plan, y un cartel de la tarjeta en Cuartel V, Moreno.
carromato en la estación de
Moreno donde funcionaban
cinco oficinas. Hice la cola y
entregué los papeles. Se iba ra-
pidísimo. Esto fue a mediados
de noviembre y en diciembre
empecé a cobrar. Pensé que co-
braba por los dos chicos pero
lo hacía por uno solo, entonces
fui a la ANSES y me dijeron
que ya se había acomodado en
este mes”, explica a PERFIL.
Anahí y Elena comparten
la idea de que ese dinero que
reciben es sólo para sus hi-
jos. “Como lo cobro, hasta la
última moneda es para ellos”,
coincide su compañera Clau-
dia Escobar, separada y madre
de seis chicos. Dice que con la
asignación universal “nosotros
empezamos bastante bien el
año”. “Yo calzo a mis hijos”,
añade Elena.
Las madres lo admiten: es-
tán consumiendo más. Tam-
bién Mario L., el almacenero
del Autoservicio Angela, de
Morón Sur, quien explica a
PERFIL detrás del mostrador
que se acercan al mercado “ve-
cinos que antes no lo hacían”.
Datos brindados a este diario
por la ANSES sostienen que se
transfieren por la AUH unos
600 millones de pesos por mes,
de los cuales unos 500 millones
se vuelcan al consumo casi en
forma directa, y el resto per-
manece en las cuentas hasta
que los beneficiarios demues-
tren la asistencia a la escuela
y que cumplen con el calenda-
rio de vacunación y chequeos
médicos.
“Sin lugar a dudas, es un
paquete importante de dinero,
unos 6 mil millones de pesos,
que van al consumo, en espe-
cial en los segmentos sociales
fotos: roy gorfinkel
“Las ventas
de alimentos
subieron 10% en el
Conurbano; la más
fuerte explicación es
la Asignación por
Hijo”, dicen en
la Cámara de
Supermercados
chinos
Según el director de la con-
sultora Equis, Artemio López,
“la asignación por hijo es un
gran logro del Gobierno” ya
que “provocó el descenso de
los niveles de pobreza del 30
por ciento anterior a su apli-
cación hasta el 20 por ciento
actual”, dijo en diálogo con
PERFIL. Desde la ANSES di-
fundieron, por su parte, una in-
vestigación del Conicet, según
la cual la asignación reducirá
la cantidad de pobres 30 por
ciento y la indigencia 75 por
ciento, en tanto que la trans-
ferencia de fondos llegaría al
0,58 por ciento del PBI argen-
tino, “una situación inédita en
el país”.
Un rato más tarde, llega a La
Huella Magdalena Torres, ma-
má de dos chicos, y cuenta que
con el dinero de la asignación
paga el transporte para que su
hijo menor vaya al jardín, por-
que en su barrio no hay. “Fue
bueno porque se iniciaban las
clases, pude comprarles sus
útiles y todos los meses les
compro una ropa que les haga
falta”, añade Claudia Escobar,
quien vive en el barrio Ayelén,
Cuartel V.
Junto con los hijos de Mag-
Sigue en pág. 60
t
60 - EL OBSERVADOR Domingo 11 de abril de 2010 - PERFIL

CEDOC PERFIL

Viene de pág. 59
▼
co están volviendo; no es ta-
rea sólo nuestra, hay cientos
dalena y Claudia, otros cientos de organizaciones trabajando,
de miles de chicos –se estima Cáritas y la Fundación SES
que 250 mil hasta ahora– reto- trabajan barrio por barrio pa-
maron la escuela o empezaron ra que vuelvan a la escuela”,
el jardín de infantes; es que pa- añadió la fuente.
ra cobrar los 180 pesos com- La “vuelta al cole” se ve fa-
pletos del plan los niños tienen vorecida por otros programas,
que tener un certificado de es- entre ellos becas especiales de
colaridad. Los cambios están 900 pesos a “grupos vulnera-
a la vista: Rosa Nagel, quien bles”; compra de bicicletas y
da clases en la escuela 718 pa- abonos de transporte público
ra adolescentes y adultos del para 5.500 escuelas; asistencia
partido de Moreno, explica de 200 pesos para 1 millón de
que años atrás la clase la con- chicos al inicio del ciclo esco-
formaban adultos, “este año lar, y tutores juveniles.
se ha intensificado el número Aunque hay más dudas en el
de adolescentes”. El ministro Ministerio de Salud, donde no
de Educación, Alberto Sileoni, respondieron las consultas de
salió por eso exultante al salón este diario, en varias salitas y
Leopoldo Marechal del Palacio hospitales del Conurbano ase-
Sarmiento y anunció las pri- guraron que “la asignación está
meras conclusiones: en 60% de IMAGEN. La popularidad de Cristina crece entre los más pobres, beneficiados por ese dinero. funcionando a todo vapor”. La
las escuelas se registró un in- definición pertenece a Belén

También para presos y monotributistas

cremento promedio del 25% de Piera, coordinadora del Centro
matrícula respecto de 2009. de Salud Presidente Ibáñez, de
“Los nuevos sondeos telefó- Morón sur, quien explica que
nicos sobre 500 escuelas nos los menores de 6 años tienen
muestran que en casi ocho de S.M. / P.Y. del Pueblo de la Nación para otorgar la asig- que estar anotados en el Plan
cada diez escuelas en los ni- El Gobierno tomó apuntes de la suba en su nación a los presos, que si bien por ley están Nacer y tener el calendario de
veles preescolar y secundario alicaída imagen pública producto de la AUH empleados legalmente, en la práctica su paga vacunación completo.
hubo un aumento cercano a 20 y ya planea añadir 300 mil nuevos chicos al no alcanza el salario mínimo, vital y móvil. “Para el control de vacunas
por ciento en la matrícula; no plan, que se sumarían a los 3.582.286 que “Ahora, todos los esfuerzos están puestos en ha habido más de 150 consul-
en cambio en la primaria, don- recibían los 180 pesos mensuales en marzo, que los que tengan que cobrarla la cobren, tas en un día”, agrega Olga
de ya había un altísimo nivel informaron a PERFIL fuentes de las carte- pero sí, ya se está pensando en ampliarla”, Giménez, coordinadora del
de escolaridad”, explicaron ras de Trabajo y social. Además, se estudia explicó la fuente, que estimó que con los Centro de Salud Dr. Gelpi, de
asesores del ministro. elevar el monto del subsidio, cuyo poder de “parámetros actuales unos 4 millones” de Castelar sur, quien reconoce
Tanto creció la matrícula compra cayó fuerte por la inflación. niños y adolescentes deberían cobrar el plan. que cientos de personas lle-
que hay problemas para ab- La Nación estudia ampliar por decreto la Hasta ahora –añadió– casi 3,6 millones están garon de otros distritos para
sorber la demanda de estu- asignación para trabajadores registrados al cubiertos y la mitad no había recibido nunca hacerse los controles y “no
diantes, muchos de los cuales monotributo de las categorías más bajas, en ayuda estatal. Entre las familias que reciben hubo recursos humanos” pa-
ya habían ido a la escuela y especial los que hasta el año pasado tribu- la AUH, una de cada cuatro vive en la pro- ra atenderlos. Para muchos
por diversos motivos la aban- taban como “eventuales”, en general vincu- vincia de Buenos Aires, y en promedio reci- de los más de tres millones de
donaron. “Por supuesto que lados a las economías regionales. También be 266 pesos, o 1,8 asignaciones por núcleo niños, era la primera vez en
hay problemas, pero de a po- está en estudio un pedido de la Defensoría familiar. ■ años que iban al doctor. ■

Hoy, gran duelo de argentinos mundiali

stas: Messi vs. Higu
aín
lADY
GAGA
Ya le pelea
el trono
DEPORT ES

Un sábado distinto
del pop a
Madonna.
Escriben:
Kli`jd
Perfil
Sábado 10 de abril de 2010

inter ior $ 0,50.

rgo envío al
io $ 4. Reca
ntina. Prec

Alfredo Leuco,
os Aires, Arge Perfil
2010. Buen
de abril de
Sábado 10
10
459 / Sábado
de abril
Año V - Nº de 2010
shutterstock

Roberto García,
Flavia Tomaello

desayuno
telam

en bariloche
Un hotelito chiche de pocas habitaciones. La intimidad a Tomás Abraham,
resguardo frente al gran Huapi. Una huerta orgánica, el

Daniel Muchnik,
recetario patagónico y una mesa matutina como ésta.

Artemio López,
Daniel Guebel,
un viaJE
Sobre el Mar Cantábrico, una
Angélica Gorodischer,
Argen tinila.porteNoñorm. a Castillo y
travesía por las provincias más

la
tercas de España. Junto a una

ia n a d e A lA VAScA
geografía montañosa y marina, la

lesb
a bodadécadas y ayer se casaron en un Daniel Link,
calidez de gente frontal que no se
PAGINA 38

a, laán pjunritasmdeer
civ
guarda nada y venera el pasado.
reg istro

m a y R am on sde hace tres

ROSARIO versus VIAJEROS TECNO

Nor Arévalo tienen 67 años, est

rederos
EMPRENDIMIENTOS DECORACION

Pedro Mairal,
CORDOBA
Netbooks, MP3, MP4, GPS

e
Un francés en el Río de Departamento chico de mano, en el auto, en el

h
En la ciudad santafecina

s
NOBlE
la Plata. El vanguardismo teléfono, traductor portátil,

u
agrandado con buen todo transcurre en torno al

e s
DE
Paraná y en la cordobesa, libros digitales, cargadores

RRERA
de Philippe Starck en Yoo gusto y lucidez. Más el
Ramona

d
junto al Suquía. Ambas son de baterías y hasta DVDs

N
NESTINA HE
Nordelta. Agua, aire, lujo. arte de recibir amigos.

D
metrópolis literarias y usinas para calmar chicos aburridos.

el A
de la vida cultural argentina. Regalos para turistas fashion.

DOS POR ER Martín Kohan,

Golpe a Clarínc:on el de los desaparecidos
página 4 página 10

S ADOP TA
lOS HIJO
Fogwill, Andrew

se comparará
C I N E • M U S I C A • TELEVISION • TEATRO • DANZA
Pompei asumió en Boca como
entras tanto
Graham-Yooll,
Comentarios al margen si nada pasara, ¿le renuevan a
stan a que mi
TELEVISION: Gonzalo Bonadeo. CINE:

prema y apue Palermo y a Riquelme?

PERFIL / Sábado 10 de abril de 2010 El padre de mis hijos / Caso 39 / Una noche

s. PAGINA 2
s abo- te Su n examinada
fuera de serie / Recuérdame. MUSICA:
Marcela Morelo. OPINION: Bobby Flores

DEPORTES
He rrera. Su estras no sea acerca de Led Zeppelin / Favio Posca y
cómo mantener el espíritu del under.

y Felipe Noble rán ante la Cor- las mu

de Marcela
Rafael Spregelburd,
gorfinkel

Mar, Nico, Eugenia,

ela
abbate

ayer un que ap Gastón y Peter vuelven PERFIL

PAGINA 16
rechazó iparon EVA YORK
Sábado

gados antic
10 de abril

de Casación
el lunes con su cuarta
CFK EN NU
de 2010

La Cámara sanguíneos
temporada de Casi

limitar los análisis ángeles en Telefe. Cómo

Martín Apaz,
ra
De otro
recurso pa
MONTAJE: PT

les cambió la vida el

aFP

éxito, su gira por España

RESUMEN strini
lud de Balente
e Israel, y el adiós de
DEPORT ES

a a Scioli la sa
Emilia Attias.
BOCA
CRISIS EN
Complic ide
muy grave,
cere-
tras su acc PAGINA 4
Julieta Díaz
planeta Bobby Flores,
aires

nador sigue
Aceptó conducir para el

y Moyano.
El vicegober o de Aníbal
oficialista canal Encuentro
Fotos: Fotob

el programa Al gran pue-

Crece el pes no. Ginóbili
blo, salud. La exitosa ac-

brovascular.
Fabio Posca,
, sí pe ro triz evita identificarse con

. Un Manu queda en
alguna ideología y asegu-

con China enta confirmó que se e no juga-

ra que si Mauricio Macri

Conflicto
hiciera bien las cosas en

bierno int Antonio y qu DEPORTES

cultura, lo apoyaría. Re-

sector del Goibeles de la pe- San Mundial.

conoce que filma publici-

Chavo Fucks.
dades sólo por dinero.

baj ar los dec 19 rá el

PAGINA
ial. en a la
senarega

lea comerc gels. Vuelv Espa-

an Teen An a por
Río. Cuestion de TV tras una gir s, envidias
Lionel Messi y
Aludes en líticas . Mi edo .
Gonzalo Higuaín
sus po Isr ael
a Lula por hubo más de ña e ectativas. ESPECTACULOS empresarios son la gran
a se reunió con atracción del
La President
vivienda. Ya
urió
y exp

Sin cinturón, m ana

superpartido del
PAGINA 22
200 muertos. orrido li-
año en España

lo Tu ris mo. Un rec petuoso ‘Fuerzabruta’ entre Real Madrid

efinición de res y Barcelona, los
frontal y
‘TEEN ANgELS’

en accidente herm Las estrellas

El espectáculo, con varias

Home. La redhotel boutique bre, sado por varias ciu-

compañías rodando por dos punteros
DT. pa
el mundo, es un espacio de la Liga, que
a del nuevo rústico en un . Además, un del ís Vasco.
de libertad que disfrutan

mera práctic
se juega hoy
dades del Pa
los jóvenes como un car-

Ayer fue la pri

ez
de Nazarena Vél
de Bariloche en Palermo.
i y les de Cris Morena
naval, dice Diqui James, desde las 17 de

Asumió Pomperato a ¿Entregador?

su director. En el Centro
Argentina.
hogar soñado
Cultural Recoleta agotan

o de Sr. Tango.
las localidades. Cómo se

do
armó el negocio y los mi-

l Robo al dueñ a. Un deteni

PAGINA 50
llonarios costos.

renovarán cont ermo l Asalto y tirot

eo en Nordelt Carlos Camino,

Riquelme y Pal
s
profesor de teni
e
en Adrogué, sigu
n. Habla una.
lo identificaro detenido bajo el
es
Exclusivo: queiétennis
Seis víctimas cargo de abuso
sexual de varios

el profesor d busador
menores. Una de
ellas cuenta su
drama a PERFIL.

acusado de a
La madre
Una víctima
El padre
PAGINA 40

El profesor