Bozza, Juan Alberto

Pern y el Frente Cvico de

Liberacin Nacional :
Coalicin y confrontacin
Cuadernos del CISH
1997, Ao 2 Nro. 2-3, p. 135-182.

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Cita sugerida
Bozza, J. A. (1997) Pern y el Frente Cvico de Liberacin
Nacional : Coalicin y confrontacin [En lnea]. Cuadernos del
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Pern y el Frente Cvico de Liberacin Nacional:

Coalicin y confrontacin
Juan Alberto Bozza

1. El reconocimIento del peronlsmlo:

Un largo y sinuoso camino.

Antes de convertirseen la prinCipal

fuerza poltica, a partir del repliegue de la
Revolucin Argentina, el Peronismo atraves
sucesivos reconocimientos por parte de un
conjunto de actores polfticos y sociales que,
desde el derrocamiento en 1955, lo haban
rechazado y proscripto del sistema de

partidos. La endmica inestabilidad

institucional fue el efecto ms visible de este
proceso de exclusin y de los accidentados
intentos para su readmisin parcial o
condicionada.
El rgimen poltico arrastr una
persistente crisis de legitimidad a partir de
1955. La proscripcin de un movimiento de

rnayortario caudal electoral engendr la

ingobernabilidad de una sociedad, en la que
los princtpales actores poffticos cifraron las
"estrategias de su predominio sobre la
exclusin y. negacin de las' fuerzas
opositoras. Algunas prcticas de aquel

135

Movimiento en el .9<?bierno operaban como razones de peso para

justificar rechazobastante gener~izaqo en el espectro de partidos
opositores (1). Los partidos que de' alguna manera usufructuron la

un

legalidad posperonista consideraron, durante varios aos. al

rgimen depuesto como una fuerza incompatible con la democracia.
El mutuo desconocimiento de los protagonistas y la falta de
aceptacinde unode tosactores de las reglas de juego democrticas
imprimieron al sistema institucional los signos perdurables de una
irresueta crisis de representacin. Imbricados sobre este proceso

se sucedieron, comoenuncarrusel vertiginoso, elecciones fraudulentas,

negociaciones secretas, pactos incumplidos, planteamientos
castrenses, democraciasficticias y dictaduras mesinicas incapaces
de construir y sostener unorden polftico estable y legtimo (2).
Una aguda metfora defini a las cambiantes y variadas
tcticas de Parn, promovidasdesde el exilio, como las aspiraciones
del conductor empecinadoen recuperar su hueste (Amaral). Lejosde
ser solo el resultado de una voluntad subjetiva, los sucesivos
reconocimientos que fueobteniendo Parnde otros actoresestuvieron
condicionados por lasestrategias utilizadas por el restode los partidos,
as como por el malestarsociopolticorealimentado por las reiteradas
coyunturas de deterioro de laeconoma~ional. La recurrente sucesin
de ciclos negativos en el desempeode nuestraeconornfa, originados
en peridicos estrangulamientos del sectorexterno y lasconsiguientes

(1) Los desbordes totalitarios del rgimen,la megaIomanfa y el culto a la personaftdacl, el

estado de sitiopermanente, la superposicin irritantede EstadoY partido, el oscurantismo

cultural, entre otras acciones. redujeron a la disidencia poIftica a un estado de virtual

sordina y extraamiento. ef. Halpern Donghi 1:, Historia Argentina. La democracia de

masas, Ss As, Paids, 1991, p. 69 a 72. Cavarozzi M., Autoritarismo Y democracia, Ss

As, CEAL,1992, p.13.
(2) Un periodo de _ _ al que agudamente Nun lama de

136

.parIamentarismo negro-. Cit.por De Riz,p.52.Tambin Cavarozzi,op.cit.p.25.

polfticas de 'ajuste queacntiJaron una redistribucin regresiva del

ingreso nacional , gravitaron como el sustrato material del
comportamiento de los actores sociales ms agredidos ~. -Frente a
esta realidad, la anhelada -desperoozacn- de las masas no tard

en mostrarse como una vana esperanza. Si bien estuvieron sumidas

en la desorganizacin inicial y fueron castigadas por sucesivas derrotas,
lasfranjas mayoritarias del movirriento obreroconservaron su identidad
peronista. Fueron el primer actor social del que Pern obtuvo -o
conserv6-, un rpido sino inmediato reconocimiento (4).
La persistencia de una amplia lealtad en las bases obreras
condicion tambin la identidad y los mrgenes de maniobra de las
conducciones gremiales. A pesar de las agresiones atas que fueron

sometidas por el Estado, las direcciones sindicales, lejos de ser

destruidas, conservaron su poder de negociacin, amparadas en
las poderosas entidades corporativas en nombre de las: cualesnegociaron y confrontaron con los sucesivos gobiernos. --las
estructuras sindicales eran un recurso muy lrr-oortante corno para
ser destrudo por una fuerza poUticaque aspirare acceder al gobiernoo incluso a quedarse con una parte de ese poder(S). Asentada sobre

(3) Osear Braun, comp. El capitalismo argsntino en crisis, Be As., Siglo XXI, 1973,p.19 a

21; Paralaevolucin de la cistrbJcin delif9'880, vase: CEPAL, El dssarroIIo econ6mico

~

'. .
~

y la distribucin del ingreso en la Argentina, NuevaYork, Naciones Unidas, 1968"

(4) Pern anatematizaba el futiI anhelo de la desperonizacin. que perseguan sus

oponentes: Comonefitos enpolticasuponenque, poniendo presosa todos los cirigentes

del MovimientoJusticialista, la masa peronista se les plegar y que les bastar poner

algunos'tenierites interventores' para apoderarsede- nuestras fuerzas.J.D"P., Lafuerza

es el diH8cho de las bestias, Urna, EcIt.Grfica Mundo, 1958.
(5) AiJn(:e descrea de su xito, Pern nunca dej de alrtar sobre las acechanzas de

copamiento-de las estructuras sindicales-ni de fulminar a -los dirigentes que osaran

sacarloe pies del plato.Cf. Juan O.Pern, La hora de los pueblos, Bs.As., Norte,1968.

137

bases corporativas, con el reaseguro de una renovacin generacional

que no desplaz su identidad poltica, la burocracia sindical prolonq
su predominio en el movimiento obrero amparndose en una lealtad
a Parn, que tanto obtenfa beneficio de la invocacin de su nombre
como de la lejana del conductor. Los sindicalistas, depositarios de
un poder gremial tan duradero como autnomo,

y la rama poltica

del desorganizado movimiento que se cobij en l, configuraron fa

urdimbre organizacional desde fa cual Pern increment sus
pretensiones sobre la poltica nacional. Con todos los vaivenes.
suscitados por las dificultades de su control, la existencia de los
partidos neoperonistas tambien contribuy a mantener y amplificar
la incidencia de Pern en la escena local, aunque tambin lo oblig
a un vigilante ejercicio de advertencias y sanconesw.
Del conjunto de las fuerzas polticas que haban rechazado
su presencia, el frondizismo fue la primera en reconocer
implfcitamente al peronismo. El contundente caudal electoral del
movimiento tent a Frondizi a implementar una osada operacin
polftica por la cual cosech un rotundo xito en las. urnas y una
seguidilla de planteos castrenses, que terminaron por debilitar su
gobierno

y propiciar su carda en 1962. La gobernabilidad de la

sociedad sobre bases polfticas excluyentes imprimi el permanente

caracter provisorio e inestable de las diversas administraciones que
intentaron recomponer el poder del Estado. Una crisis profunda que
afect incluso a las instituciones consideradas los ltimos pilares del
resguardo del orden institufdo: en el enfrentamiento armado que

(6) En la primerapartedel exilio, Pernnocejen denoociara los grupos que escapaban

a su tutela: celos dirigentes que pretendan formar nuevos partidos -adverta-, estn

entendidos con la tirana y son simplemente traidores a nuestro Movimiento: hay que
desenmascarar10s y repudiarbs. Juan D.Pern, Directivas generales para todos los
peronistas, sNe., enero de 1956. Vase tembin Mara Arias y Ral Garca Heras,
Carisma disper.so '1 ~~.in: tospartidos neoperonistas; en S. Amaral, Per6ndelexlio

al poder, Ss As., Cntaro, 1993, p.95 Y ss.

dividi a las fuerzas' militares, en 1962, confrontaron dos estrategias

del establishment acerca de ta existencia

y perspectivas del

peronismo en el sistema polleo nacional. Eventos tales como la

Asamblea de la Civilidad o las negociaciones entabladas para la
construccin del Frente Nacional y Popular propiciaron el
reconocimiento total o parcial del peronismo por los partidos ms
significativos: la UCRP, tas dos ramas dela UCR'. el Partido)'
Conservador Popular, la Democracia Cristiana, el Socialismo
Argentino, entre otros

(7).

Sin embargo, el retorno de Pernsegua siendo un hecho

inadmisible si el movimiento no obtena el consentimiento de dos
actores sociales de tanto predicamento y .poder, como la Iglesia y
las FF.AA. Pronunciamientos convergentes de Pern y de sus
emisarios locales

y de la Iglesia comenzaron a recomponer, en el

transcurso de la dcada del Sesenta, un vfnculo matrimonial quebrado

en 1954. La designacin por Pern a la cabeza del movimiento de
una personalidad tan vinculada alcatolicismo militante, corno Matera,
y las declaraciones socialcristianas del proqrarnay de los dirigentes
justicialistas promovieron el acercarnlento. La- persistencia del
lideraz-go obrero peronista como barrera de contencin de la
amenaza comunista -un fantasma obsesivo en los crculos
reaccionarios hemisfricos durante la dcada-, fue una carta
invalorable a la hora de decidir fa favorable reconsideracin del
peronismo por parte de la cpula eclesistica (8).

(7) Robert Potash, El ejrcito y la poltica en la Argentina, 1962-1973, Bs

As.,Sudamericana, 1994, 1m. parte, p.25 a 27. Antonio Manna, Coaccin y coalicin:

peronismo y partidospolticos, 1962-1963; en: S. Amaral, op.cit.p. 142-145.

(8) Las preocupaciones anticomunistas del clero argentino ya se haban manifestado en

algunostanteosde reconctliacin realizados. en 1957,entredirigentespartidarios, como

el dr. Figuerola (idelogo de la sntesis peronofalangista), y el cardenal eapno. ef.

Pern-Cooke, Correspondencia, Ss As, ed. Parlamento, vol.2, 1984. p.19 Y 20. An' en

139

Finalmente, la crlsls de gobernabHidad que debieron

afrontar los gobiernos de las Fuerzas Armadas, desde fines de
los Sesentas, torn imprescindible la apertura de negociaciones

con Pern. El anlisis de 'as interacciones suscitadaspor este

proceso fue objeto de interesantes interpretaciones. No obstante,
algunos problemas relativos

a~

fenmeno de decsvay rpida

gravitadn de Parn ameritan una ndaqacln especfica.

Acerca de lB concentracin de poder de Per6n:

InterpretacIones y perspectivas.
Existe un amplio consenso en atribuir el creciente
protaqonsmo de Parn a la crisis poltica desatada por el
generatizado proceso de contestacin social(1968-69) que min
las pretensiones de la Revolucin Argentina. La inusitada
activacin popular, expresada en manifestaciones mltiples como

la radicalizacin de sectores obreros, de las capas medias, la

fuerte movilizacin juvenil o las rebeliones regionales,
desmoronaron el proyecto burocrtico autoritario de sumir a la
pontca en un prolongado estado de hibernacin. Segn estas
interpretaciones, el fracaso de los objetivos que los militares se
trazaron para los tiempos econmicos y sociales hizo que la
pontlca, en la gestin de Lanusse, tomara el puesto de mando.

Los anlisis ms penetrantes del perlado coinciden

sustancialmente en el diagnstico del proceso. Ante los grados
crecientes .de amenaza, la prioridad por parte del conjunto de
las clases dominantes. fue la reconstitucin del poder del Estado.

Para lo cual, el sistema pottlco deba convocar el mximo posible

los peoresmomentos del exilio, tambin la opinin de Pern reafirmaba Janecesidad

1_

de la reconciliacin con la Iglesia. Vase J.D~P., Delpoder al exilio. Cmo y QUines

me *rrocaron, Bs As. s/e., 1.958, cap. V.

de consenso

(9).

Segn estas interpretaciones, el clima de ingobernabilidad

polftica -del q.ue la insurgencia guerriller~, fue el desaffoms drstico, erosion las sucesivas estrategias de los militares. en la cond.uccin
del Estado'

y ampli los recursos y las condiciones para que el

liderazgo de Parn se proyectara sobre sectores cada vez ms

amplios de la sociedad. Todos los analistas consienten en que -La
Hora del Pueblo marc, a fines de 1970, el reconocimiento totalde

Parn y el Peronsmo, como actores legtimos ante la futura SltiQa

democrtica, por parte de las principales fuerzas. polcas; .Las
interpretaciones capturan acertadamente ~I curso g~ral del proceso
que abri61as posibilidades de la decisiva gravitacin delPeronisfTl9.
No obstante, las exploraciones del perodo no indagan con la misma
profundidad y minuciosidad algunos mecanismos y situaciones

especicos que jalonaron la rpida acumulacin de poder por parte

de Parn. Ante dicha cuesti6n, los diversos estudios denotan lagunas
y carencias. En la reconstruccin de la trama conformada
principalmente por las estrategias de Pern y t::l Movimiento, existen
relatos plausibles que combinan una sucesin de episodios fnstos
en la textura. a menudo demasiado lisa y aplanada. de aquel proceso.

Sin embargo, el conjunto de estas narraciones no ponderan con

suficiente claridad y densidad reflexiva fas formas de implementacin
(9) JuanC. Portantiero, Economay poIftica 81118 crisis argentina, 1958-1973; en: Revista
de Sociologa Mexicana, 19n, p.559. Guillermo O'DonneH, El Estado Burocrtico

AuIOIita.rio, 1968-1973, BeAs. Ed. de BeIgrano, 1982. Cavarozzi, op.cit. p.SO;

TlAio
Halperin
.
f ..
-,
~

~_.~

D., La larga agona de la Argentina peronista. Bs As., ArieI, 1994, p. 58-61; Mara ,M._

Oler, Orden, poderY violencia, Bs.As.,CEAL, 1989, vol.2,paga 1'ZT Yss; Osear Anzorena,
TI8I1IpOS de violencia Y utopla,

as As, Contrapunto, 1989; Liliana De Riz, Retorno Y

derrumbe, Bs As., Hysparnrica, 1985; AIain Rouqui, Poder militarY sociBdadpoltica

en 1aArgsntina, Bs.As., Hyspamrica, 1988, p. 289 Y ss; Julio Godo, Psroo. Rsgrsso,

soledad y muerte. 1973-1974, as As., Hyspamrica, 1986. p.SO. Horacio Maceyra,

CMnpora, Per6n, Isabel, Bs Aa~, CEAL, 1986, p. 13 Y ss.

141

concreta con que Pern y el Movimiento llevaron a la prctica la"

creciente captacin de consenso. En este punto, no existen anlisis
exhaustivos acerca de la "importancia y la centralidad que desempe
el Frente Cvico de Liberacin Nacional en la puesta a punto de la
estrategia de Pern
escena nacional

y en la expansin de su predicamento en la

(10).

Esclarecer esta cuestin reviste" importancia no solo para

entender el caracter de la herramienta polftica que prefigur al
FREJUll, la alianza con que el peronismo concret el triunfo electoral
de 1973. Comprender las condiciones de emergencia del FCLN, su
naturaleza, sus fuerzas integrantes, su programa, etc, nos permite,

(10) Con irritantedispliscencia, Rouquiomite el accionar del FCLN en el marco de una

superficial caracterizacin superficial que lo considera efmero y de escasaactividad.
Vase al respecto, Alain Rouqui: Autoritarismo y democracia, Ss As, Edicial, 1994, p.
175-176. Acertadamente, De Riz insina, acertadamente, su importancia, al caracterizar
aquel instrumento polticocomo parte de la ofensiva.) ejecutadapor Pern; aunquela
autorano profundiza sobre la cuestin. Cf. Retomo y... pago 51 Y ss. Para M.M.Onier, a
partir de 1972 88 da una C(poderosa ofensiva de Pern contra el rgimen militar, pero
este proceso no aparecevinculado, como merecera, con el lanzamientodel FCLN.
Pern y

ef.

las FuerzasArmadas; en S.Amaral, op.cit. paga 249Yss. Tambin H. M~eyra

encuadra al FCLNcomoun operativode Pernparaquitartebases de apoyo a Lanusse,

aunquetal enunciado no es desarrollado con evidenciasempricas.Cf. Op.cit., pago 16 Y
ss. Es muy agudo el enfoquede Godio, para quien Pern cre al FCLN como frente de

unin nacional -alternativa opuesta y simtricaal G.A.N. de Lanusse-, sin renunciara

]os estmulos que brindaba a la guerrilla, pero el tratamiento del terna no deja de ser
sumarioy breve.ef. Godio,opa cit. p. 58-59.Bonassonos entregaun detaIado e intrigante
relatode figuras y episodios impactantes del perodo de lanzamientodel Frente,pero la
reconstruccin es asistemtica y no est orientadaal anlisis eapecffico del FCLN. Cf.
~ Miguel, El presidente

que no fue, Ss As, Planeta, 1997, cap. 12 a 19. Resulta

inesperadOque....a de lasrecopilaciones ms fecundas sobre la incidencia del peronismo

en

la histOria reciente, la complada por S. Amaraly M. Plotkin,no ofrezca un tratamiento

especfico o alusivo allanzaniento del FRECILINA.

-./-..-.. " '

--'_ . ,;* "'.

~."

adems. desentraar ciertas constantes del pensamiento estratgico'

de Pern; vislumbrar las continuidades y rupturas de su concepcin
de la polftica; reflexionar sobre el tipo de vnculos que' estableci
con aliados- y adversarios; reconocer los mecanismos' predilectos
conducentes a la concentracin de poder; percibir la dilectica de
la interaccin con su hueste partidaria, ast como los alcances' y

fundamentos de las relaciones establecidas con otros actores polfticos

y sociales:
Analizar el lanzamiento

y desarrollo del FCLN implica superar y

subsumir la mera- descripcin fenomnica de un corto perfodo

histrico-Pretende aportar-dosis declaridad sobre los mecanismos
de la enorme captura de potencial polftico perpetrada por Pern, -en
la etapa del asedio final al gobierno militar de Lanusse. La
reconstruccin de tal objeto impondr elaborar respuestas a una
triada de interrogantes. Qu dispositivos debi poner en ejecucin
Pern al interior de su Movimiento como prerrequisitos del lanzamiento
del Frente? Cul fue la naturaleza que el General atribuy a su
herramienta frentista? Finalmente, cules fueron los principales
cauces de atraccin de consenso que Pern imprimi .al Frente?

2. PfW6n yel FREeIL/NA.

..Un fantasma bIcfalo: crIsis y radicalizacin.

Sin duda, la capacidad poltica de la

dictad~ra ~~~~~o

severamente limitada por el empeoramiento de la situacin1~onQmica

del pas. Al comenzar 1972, recrudecieron las demandas de las
fuerzas polticas y de las corporaciones patronales y sindicales
clamando por un urgente cambio de la orientacin liberal que el
Gobierno imprim.aa la economa. La impuqnacln provena incluso
de agentes econmicos que estaban muy lejos de cuestionar las
relaciones capitalistas de produccin, pero que dependan de las

143

demanda del mercado interno (11).

El deterioro de las oondicia1es econmicas potenci6lJ1 proceso

oe conflictividad social generatizado que tuvo diver~ manifesta~ Y
altos pioos de cxmbatMdad social y regialal. Huelgas'y moviliz~
obreras -en fbricas. dependencias pblicas, delegaciones sin~cales
provinciales-, unparo naciooaI de la 001: jmadas de protesta de la CGE,
oorifIictos que afectaron a aganizaciones sociales regionales, eriervamiento
de laagitacin estudiantil universitaria Yrebelia1eso puebtad$ enellnteria
del pas Y el acrecido acda1ar de las guerrillas, expresaroo la marea de
reivindicaciones y ofensivas queacosaron al rgimen miRtar enunajetreado
ao preelectoral. El impacto de estos mltiples desaffoo pareci Hmitar
drsticamento looplanes Ytiempos poIftioos delGobiernomilitar. Comenz
ademostrar, nosin ciertaalarma, queelmero planteo de recetas represivas
tena cadavezms escasa viabilidad tanto poIftica oomooperativamentef12'.

(11) Expresin de la masividad del descontento, la crtica declaracin de la C.G.E.,

organizacin del mediano empresariado que contaba con un milln de afiliados-,

impUgnaba al equipo econmico, responsable de una poltica que destrua al mercado

ntemo de consumo, reduca el poder adquisitivo de la poblacin, agudizaba la
concentracin econmica y promova la recesln. En sus demandas instaba al
mejoramiento de la redistribucin del ingreso, a la correcta orientacin del crdito y del

manejo de divisas, al apoyo a la empresa nacional y a las economfas regionales, la

prohibicin de las importaciones suntuarias, la promocinactiva de las indJstrias bsicas.

Parala institucin, la poltica seguida por el equipoeconmicoJIT8laZ8ba el proceso de
_

del pas. La Opinin, 1112172.

(12) Las principales embates de la poltica represiva del Gobierno cosecharon una
generalizada opoeicin de vastos sectores de la sociedad. La misma se focaIiz contra

algunos de las situaciones ms irritantes, corno la reforma del ~,penaI; el.fuero

antisubversivo, los tribunales militares, el encarcelamiento de clrigentessmcticales y
estudiantiles, la ominosa habilitacin del Buque-Crcel Gra~s; las torturas; el

asesinatode un estudiante en la Universidad de Tucumn; la ~ dI militante

144

obrero lachow8ld; etc.

Asediados pa la radicalizacin de las prcticas sociales -provenientes

de un mosaico de fuerzas -neoequerdstass-, los planes del rgimen
de pautar las condiciones y caminos de la democratzacin, se
desnudaron como un escorzo de pronunciamientos y disposiciones
institucionales que debieron quemar etapas y sacrificar objetivos
ante el curso de la ola de agitacin opositora que no dejaba de
desbordarlo (13).
La oonvergencia de la activacin de diversas fuerzas sociales
aceler el desgaste del rgimen miJitar. Sin embargo, varios cauces
de la protesta antimilitar ya comenzaban a confluir en la estrategia
opositora absorvente de Pern. La propiadilectica del conflict

las estrategias de los actores involucrados -no olvidemos que varias

experiencias -neozqulerdlstas- se reconocan como parte integrante

del Movimiento Peronista-, reforzaban aquella tendencia. En otros

trminos, el principal flujo de esa energra social contestataria, incluso

la gestada por grupos en proceso de radicalizacin izquierdista. fue

procesado en el interior o en la periferia del por, de oposicin poltica.
construfdo bajo la hegemonfa de Parn y del Movimiento Justicialista.
Como en un juego de pesas y balanza, el creciente desprestigio
militar parecfa solidificar la corriente de consenso atrafda par el Frente

Clvlco pergeado por Pern. El anlisis de los principales

mecanismos de esta apropiacin de legitimidad polftica por Pern y
el FRECILINA constituyen el tema de la siguiente secuencia reflexiva.

Dlsclpllnamlento, negoclacl6n y confrontacin.

La convocatoria de Parn al Frente Cvico de Liberacin

(13) MarceIo Cavarozzi, Autoritarismo y...op.cit., Ss As., C.EAL, 1992,p.47-48. Sobre

los picos ms agudos de la activacin estudiantil,vase La Nacin Y la Opinin,del 26
al 30 de juniode 1972. La crnicade las ccpuebladQs de Rocay Malarge puedeseguirse

en los mismos ciaos, entre el 2 Y el 9 de julio del mismo ao.

145

Nacional (FRECILINA) -la declaracin se hizo en la revista Las Bases,

en febrero de 1972-; revitaliz la ofensiva poltica del Movimiento
Peronista contra el g09ie~no militar. La .instalacin pblica del
FRECILINA convirti a Pern en el interlocutor necesario para hacer
mnimamente predecible. cualquier camino que el Gobierno tomara
en pos de la institucionalizacin del pafs. En trminos de acumulacin
poltica, constituy una nueva avanzada del peronismo sobre el
sistema de partidos; ya que, sin abandonar el amplio pacto
intersectorial de La Hora del Pueblo, integr a un conjunto de fuerzas
partidarias a la rbita de una estrateqla electoral y de gobierno, donde
el Movimiento adquiri un hegemonismo indisputado. Paralelamente
aceler los mecanismos para el funcionamiento

y la organizacin

partidaria.
, Los imperativos de la ampliacin de la poltica de alianzas
haban persuadido a Pern de la necesidad de la organizacin del

Movimiento. El peronismo, como fuerza hegemnica de las principales

coaliciones -lnstltuciorzadoras-, deba ordenar su estructura
interna, supeditando las reivindicaciones sectoriales a una dificultosa
convivencia. Urgfa encuadrar

las diversas vertientes. bajo Jos

dispositivos de control digitados por los cuerpos orgnicos) del

Movimiento, a la vez que modificar la composicin de estos ltimos.
Elfarragoso disciplinamiento de la pluralidad de ambiciones comenz

a resolverse bajo el esquema de la conduccin personaJista del Lfder

y de la organizacin verticalista. Para afirmar esta voluntad
organizativa. Pern logr imponer el mandato de las listas nicas
para cubrir los cargos de .l~ conduccin partidaria. Esta orden taxatva
implic la postergacin del candente debate ideolgico que tensaba

las relaciones entre las distintas fracciones. Mediante esta decisin,

Pern priorit6 apostar

a un equilibrio -basado en

diferir la discusin

sobre una actualizacin doctrinaria permeada de matices

izquierdizantes-, que inclufareconocer la presencia de alas extremas
en el abanico interno del Movimiento. Esta maniobra coronaba el
xito de una dominacin carismtica que se abra paso en el complejo

146

entramado interno del Movimiento, y que neutratizaba un fantasma

visceralmente aborrecido por el General: el -copamiento- de los
resortes decisorios del Movimiento por alguna de las tendencias que
disputaban la encumbrada instancia de poder.
En el contexto de la confrontacin con el gobierno, aquelpeligro provena de un conjunto de dirigentes acostumbrados a
espreos entendimientos con las FF.AA. -es decir, los
establecidos por fuera de la digitaci6n de Pern-, y a quienes se
estigmatizaba con los calificativos de neoperonistas, paladinistas
y vandoristas. De todos ellos. Pern consideraba .corno menos
confiables a los sobrevivientes del aparato ;paladi.oista
abigarrado en las funciones partidarias. Sobre- sus posiciones
haban detonado sistemtica medidas mpulsadasporPern que
debilitaron su accionar en las cpulas delrnovmlento. la . ms
contundente fue la orden instando a la afiliacin maslva.-la que
logr destronar a los cuadros ingresados por Paladino, en forma
selectiva, en las posiciones directivas del Movrnlento. para
conservar su hegemona. Los cornfclos del Partido Justicialista
de la Capital Federal, en junior fueron un clara dernostraclnde
la decisin de depurar de cuadros paladinistas a la estructura
partidaria (14).

(14)Laselecciones fueronimpugnadas porla listapaladinista. persuadida de la inminente

derrota.Por el cmulode irregularidades y denunciasfueronpostergadas hasta 8120de
junio. Eduardo CoIom, apoderado de la Usta n'l1 (paladinista), acusabade manipulacin
fraudulenta a la Conduccin del Movimientoy a Cmpora. -sern eleccionesirregulares,
impurasy, por lo tanto, los candidatos triunfantes sern ilegtimos y no tendrnderecho
a sentarseen la mesa del Gran Acuerdo Nacional. A contrapelo del endurecimiento
general que Pernimprima al Movimiento, y que lo haca sospecharde los propsitosy
condiciones en que el Gobiernopresentaba al GAN, CoIomY los paladinistas defendan
al Acuerdo: cees la nicaherramienta -deca- que nos encauzaren la institucionalizacin
definitiva, que todos anhelamos. La Usta r1l2, prohijada por Pern\Cmpora, triunf

amptiamente. ef. La Nacin, 1716172.

147

Para combatir la injerencia de estos sectores, Pern estimul

la marea crftica desplegada por los sectores duros del Movimiento,
tanto las ubicadas en las filas del sindicalismo combativo como las

tendencias juv~niles proguerrilleras. Estos grupos radcanzados

asuman su lucha contra paladinistas y vandoristas como soldados
de una inquietante invocacin: la ortodoxia, la causa legitimadora
emanada del c~mplimiento de las rdenes dictadas por Pern(15). La
Juventud fue la principal fuerza generadora del proceso movilizador
que engrOS las filas del Movimiento con nuevos adeptos, enrolados

al calor de la radicalizacin del discurso peronista. Fue facttum de

las nuevas afiliaciones que permitieron al General acometer el
desplazamiento de la tendencia paladinista. No obstante, los grupos
juveniles eran portadores de poderosos impulsos heternomos y de
una prctica propensa al cuestionamiento de las fuerzas tradicionales

y derechistas, anquilosadas en los aparatos poltico y gremial.

Fortalecidos por el aliento a la actualizacin doctrinaria. que
reclamaban a todos tos grupos del Movimiento; por no pocos
estmulos recibidos por el Per6n partidario del socialismo nacional

y, especlalmente. debido a sus estrechos vnculos con las

formaciones especiales; las organizaciones tributarias de la
Juventud Peronista imprimfan al JusticiaJismo un agudo juego de
contradicciones que, tendencialmente. amenazaban la unidad del
Movimiento.
Las cartas del equilibrio pendular exigan ajustes y
pronunciamientos de naturaleza compensatoria (16). El estfmulo a la

(15) Paradoja de una ruedahistricaque no cesara en cambiar los roles de la lealtady

la felona. En el transcurso de poco ms de un ao, aquellas tendencias cuestionadoras

serian _

cItamadaa Y perseguidas en nombre de la misma ortodoxia.

(16) De Riz sostieneque el vnculoera redefinido conforme a las circunstancias. por lo

que caracteriza al Movimiento como-centauro maquiavlico de dos cabezas-. Cf. Uiana

148

de Riz, op cit., p. 53 Y ss.

y gremios combativos- provocaba

malestar en la dirigencia sindical tradicional, acosada y acusada de
marea crca -guerrilla,juventud

-vandorismo-. Pern nunca perdi de vista los Ifmites deciertos

deslizamientos crticos que amenazaban con zaherir un capital social

tan imprescindible, como el aportado por el movimiento gremial

organizado.
Lejos de actuar como un bloque sin fisuras, el sindicalismo
peronista revelaba una serie de conductas y corrientes de accin.
Diversos comportamientos en relacin al tipo de vinculacin 'que
adoptaban frente al Estado; matices en la IigaznconeJMvimiento

y con el liderazgo de Pern y preferencias con determinadas

modalidades de la accin gremial. Tanto los organismos de
conduccin de la C.G.T. (v.g. el Comit Central Confederal) como la
Mesa Directiva de las 62 Orqenzaoones- eran mbitos en los que
se evidenciaban los matices

y discrepancias provenientes' de los

distintos puntos vistas. En las instancias que acompaaron el

lanzamiento del FRECILINA, cuatro tend netas -visibtes como
coaliciones de sindicatos- se reparUan los principales espacios de
poder del mapa gremial peronista. El participacionismo, conocido
corno Corriente de Opinin (en el que militaban hombres como
Caria y Taccone); la corriente de la confrontacin-negociacin, la
principal heredera del vandorismo, nucleada alrededor de la U.O.M.

y tos grandes sindicatos; el cegrupo de los 8, desprendimiento del

y los gremios enrolados con el llamado
peronismo gremial combativo.

vandorismo clsico

(17);

Uno de los capftulos ms significativos en la recomposicin

(17) Escisin temporal del vandorismo, estos gremios manifestaron su oposicin a la

reeleccin de Rucci en la conduccin de la C.G.1: Entre los ms importantes figuraban

los municipales de Izzeta, el SUPE de Diego lbaftez, los molineros Y los obreros del

vidrio. Conformaron una fraccin minoritaria al interior de las 62 Organizaciones. ef. La

Nacin,417n2.

149

de las relaciones dePern con las cpulas sindicales ocurri en

mayo de 1972. Compelido por el afianzamiento de la unidad
organizativa del Movimiento, Pern insufl un shock de confianza a

la dirigencia ms tradicional del sindicalismo, a la que. recibi en

Puerta de Hierro, representada por sus figuras ms encumbrada~(1a).
Este encuentro evidenciaba otra candente preocupacin del General.
Necesitaba colocar bajo su influencia al ala ms importante utilizada
en la negociacin poltica con el gobierno, uno de cuyos tableros
ms decisivos se dirima en el frente gremial. Por vfas del gremialismo
organizado, Parn podaconvalidar, enfrentar o bloquear las iniciativas
en pro de la pacificacin social llevadas a cabo por el rgimen
militar. Las rdenes de Pern a los gremialistas acerca de la
conveniencia del paro o de la negociacin, o del ingreso o rechazo
al Consejo Econmico Social, incidan notoriamente en el curso de la
poltica social de Lanusse. Legitimar a los grupos ms tradicionales
del sindicalismo -e instar a las tendencias combativas a disciplinarse
tras su conduccn-, era un termmetro de las expectativas de
negociacin que Pern todava cifraba con el gobierno militar. Si el
curso de la negociacin institucionalizadora con el Gobierno no era
interferida por trampas ni exclusiones, Pern continuara
promoviendo al ala gremial negociadora, a la que mantendra en la
estructura de conduccin de las 62 Organizaciones. Si ello no
ocurra, poda hacer gravitar a las tendencias combativas y favorecer
la reorganizacin de la cpula dirigencial de la Mesa de Conduccin
de aquel organismo.
Para obtener la aquiescencia de los principales dirigentes
de la poderosa burocracia sindical, Parn aval el proceso de
reconstitucin gremial piloteado por la e.G.T. y las 62; su aval se
tradujo en la bendicin de las autoridades cegetistas de cara al
congreso a realizarse en julio,

y en el reconocimiento a la continuidad

(18)Concurrieron loslderesde la C.G.T. y de las 62: Rucci,fbmero, Miguel, Herreras

y Coria. Cf. La Prensa, 21/5172 Y La Opinin, 2015172.

de los dirigentes de la Mesa de Conduccin de su Brazo Polftico (las

62) ..Este pronunciamiento de Pern respecto al frente gremial revisti
suma trascendencia prefigurando una Unea de accin que cobrara
total nitidez y preponderancia, a partir de la experiencia de gobierno
iniciada en 1973. Sin embargo, en las reconstrucciones del perodo
no se concede especial inters a esta decisin del General. Quizs

porhaber quedado disimulada en la tonalidad radicalizada que Pern

impuso a otros pronunciamientos. No obstante, se trat de una opcin
tctica crucial. Implic una-concesin largamente esperada parla
burocracia sindical, especialmente cuando el clima de
cuestionamientos amenazaba ron barrer algunos de sus privilegios
corporativos y cuando algunas corrientes combativas disputaban
espacios del poder gremial. Pern inst a todas las tendencias a
acatar las decisiones tomadas por las 62 Organizaciones

y evitar

la -sectortazacn- y dispersin- que achacaba a los sindicatos

disidentes.

En esta legitimacin de 105 cuadros dirigentes gremiales,

reverber la cuerda ms sonora del pragmatismo de Peron,

reminiscencia de su concepcin corporativa. Segn este planteo,
era preferible en el movimiento sindical peronista una mala po/ftica

homogneamente ejecutada que una buena poltlca- que podfa

dividir al movimiento obrero ya sus organismos de conduccin

(19).

Al mismo tiempo, el fruto de esta aproximacin entre Pern y

los sindicalistas sepult a las ltimas veleidades -vandonstas- que

(19) En Puertade Hierro,Pern elogi la tareade los dirigentestradicionales, al plasmar

con xito los objetivos de unidad, solidaridad y organizacin. Asimismo repudi a
quienes propiciaban eccambios de caballo en mitad del ro. Cf. La Opinin. 2315172.
Avalada porla bendicin dePerl'1, la Burocracia Sindical-los herederos ms tradicionales
del exvandorismo-Iegitim su conduccin de la C..G.T., en el Congreso del 6 de julio.Los

representantes de los gremios combativos- fueron excluidos de los cargos directicos

de la central obrera. El monolitismo peronista no admita fisuras. Los arneses que
compriman las estructuras del poder sindical no se escapaban de las manos de las

62. ef. La Opinin, 7""2.

151

sobrevivan en el movimiento obrero. A partir de este nuevo status

de convivencia. quedaron abortadas todas las negoclaciones
autnomas que los gremialistas efectuaran con el Gobierno por fuera
de los lineamientos trazados por la conduccin estratgica (La figura
de hombres como Coria transit un vertiginoso despresnqo que.lo
apart de las instancias decisorias del Movimiento). Las -cpulas
sindicales terminaron por reverenciar a la conduccin vertical;
decidieron encolumnarse tras el FRECILINA reconociendo tanto al
canando superior como al Consejo Superior del Movimiento, en cuya
conduccin lograron una representacin como rama sindical
(aunque no sin resentimientos por no lograr la proporcin de cargos
apetecida). Ntidamente Pern se aseguraba el reconocimiento en el
campo gremial y se ergu~a como nico depositario del mando (20). Su
conduccin lograba delimitar un campo de fuerzas internas del
Movimiento; un centrn queno podan transgredir los diversos sectores,
ni siquiera los dirigentes~de la columna vertebral del Peronismo.
Los que actuaran desoyendo las directivas del Movimiento
Justicialista tendrian, enopinin
de un cuatro de copas

de Pern, el rnfsero predicamento

(21).

El disciplinamiento implicaba el afianzamiento de un statu

qua donde la convivencia de fracciones opuestas requerfa constantes
laudos

y treguas forzadas. Estas actitudes hacfan visible la

preferencia de Pern por los desplazamientos pendulares. El explfcito

aval otorgado a la izquierda del movimiento (J.P. y guerrilla) como
parte de la estrategia de confrontacin contra el Gobierno, se
compensaba con movimientos de integracin de la derecha poltica

y militar en las estructuras partidarias

(22).

Ciertas figuras de este

(20) ef. La Prensa, 2315172.

(21) ef. Entrevistaa Pern realizada por OsvaldoTcherkaski; en La Opinin, 2815/72.

(22)El equilibrio bascular- al ilterior del ConsejoSuperiordel Movimiento se expresaba,

152

en 1972, en la grotescaconvivencia de dirigentes como Galimberti y Osinde.

sector fueron piezas tiles para algunos movimientos de Parn frente

al Gobierno militar. Diversas instancias del dilogo y de la auscultacin

del entramado interno de las FFAA se realizaron por intermedio de

emisarios de la ultraderecha peronista, como el teniente coronel
Osinde, que actuaba como nexo del Movimiento -,con la institucin
castrense (2S). Por intermedio de estos personajes, los hilos de consulta
y negociacin se mantenfan an en las etapas ms borrascosas del
fuego cruzado entre Pern y Lanusse. Otros operadores derechistas,
como el 9ral liguez, exigfan cesar o atenuar las consignas
antirnifitares que desplegaban la vertientes combativas del peronismo.
liguez era partidario de la no prescindencia de las FFAA en el
proceso electoral en ciernes, y de asignarles un rol clave y
salvacionista en la lucha contra la amenaza del cornunismo-P". A
mediados de 1972 tuvo varias reuniones con oficiales de las tres
armas y con el propio Lanusse. Por su intermedio, Pern despleg
una ofensiva consistente en dialogar con las cpulas de las tres

(23) Delegado de Perrlante las Fua-zasAnnadas, tal' ieeparpajo con que se 8Khiba
su rol. ef. La Opinin, 1915172. Potash describealgunos episodios de la conducta de
Osinde de no malquistara las FF.AA. Cf. El ejrcitoY la poltica en IS Argentina, 19621973,2da. Parte,

as As., Sudamericana, 1994, pag. 298. Este oficial de inteligencia,

devotocruzadodel anticomunismo, eraunode 108principales blancos de la impugnacin

de la Tendencia Revolucionaria-, en razn de su filiacin fascista y de sus

_

desafiantes contra la orientacin de la JUventud Y contra el accionar

de las -formaciones especiales. Oainde fue artfice de provocaciones e incidentes que

hicieron peligrarel -equilibrio de las terlcB'lcias internas, al repudiar pblicamente las

accionesde la guaninaperonista. ef. La Opinin, 19/5172.

(24) liguez visit Puerta de Hierro a comienzosde junio de 1972. Por su inteRnedio,

P.oo di8pona de intormacIn acercadeomo reperctManSUB declaraciones 8 i1iciativas

en el ~ de las FF.AA. ef. La Nacin, 416 Y2:116172.
8 fiIomiIitarismo de este emisario clave de Parn era desembozado. Para el

futurogabinetedel gobierno peronista, postulaba la idea de un ministeriopor cada ama

ci, La Opinin, vtrrz:

-153

fuerzas, relativizando la potestad de Lanusse en el seno d Unpoder

compartido con los representantes de las distintas armas. Quedaba
claro que la prioridad-eran los contactos con las FFAA, un interlocutor
a quien se reconoca mayor representatividad

y decisin que a la

figura del Presidente. Estasmaniobras de Parn tendfarFt-aislmiento

de Lanusse en la trama de la conduccin colegiada delpoder militar,
aprovechando

y estimulando posibles y reales desavenencias con

el resto de los altos mandos;' Latentativa de aislamiento apuntaba a

minar tas chancesdeLanusss'de una candidatura cvico militar en el

proceso de transicin haca fa salida electoral. Los irritantes

desplazamientos pendulares) de Parn eran denunciados por lbs
ms encumbrados analistas orgnicos de la burguesfa (25).
-Hacia junio, el reinado de Pern sobre los distintos sectores
del movrnlento era un hecho visible e indiscutido. Todas las
demandas sectoriales, aunque no disolvfan los antagonismos
profundos entre los diversos componentes, se procesaban en el
acatamiento del liderazgo carismtico (26). La expresin ms genuina
de esta situacin fue la consagracin de la candidatura de Pern

(25) ~ columnistas de La Nacinexaminaban certeramente las zigzagueantes actitudes

del caudillo exiliado.. Utilizabapronunciamientos agresivos para referirse al Gobierno,

pero cuidaba de separarlo deJasFF.AA., con las que no dudaba en establecer
negociaciones. Vean dupliddad enJo8 planteas de Pern, ambivalencia en sus

declaraciones: anunciar81 apoyoal jufi'gO limpio Y la salida electoral Y', simultneamente,

atizara otrosintertocutores conplanesde lucha contra la dictadura. ceTirarde la cuerday
medir la resistencia y el poderdel adv~nsario poIftico!, ef.la Nacin, 27/6172.
Otra barajaa su favor. Pern utilizlas ventajasque le otorgabala clusula de
~titividad

que los miembros de la Junta de Comandantes haban establecido en el

desempeo del cargode Presidente. ElbrigadierRey se insinuabacomoposibJeocupante

delcargo,al tnninode la gestin de Lanusse;pautada hasta el ao 1973. ef. La Opinin,

vttrz 517(72.

154

(26) Ltliana De Riz, Retorno ...op.cit.

p. 53.

como presidente del Partido, proclamada el 25 de junio, en el

Congreso del Partido Justicialista realizado en el Hotel Savoy (27). El
xito obtenido por Pern, si bien no anul la violencia interna, garantiz
las condiciones deuna momentnea tregua.-Elhecho revestfa enorme
trascendencia. Por primera vez, luego de 17 aos de proscripcin,
el Peronismo se organizaba como partido conforme al Estatuto de
los Partidos Polticos en vigencia. Sin embargo, a pesar de la

concresin de este requisito de adaptacin institucional, en el que el

Gobierno- haba cifrado ftiles esperanzas (la .ilusin de sacar el
meridiano de las negociaciones de las decisiones .de Madrid): el
peronismo segura conformando un Movimiento que se aglutinaba en
torno a un nico eje de verticalidad: Pern. El propio Congreso
consagr la dominacin personalista. La tcnica de la digitacin de
candidaturas y el manejo de cuotas de cargos por rama, fue la
materializacin de la voluntad de Puerta de Hierro, comunicada por
Cmpora y acatada por la globalidad de los sectores, aunque no
logr apagar el resentimiento del ala gremial

(21).

(27)Pern fuedesignado Presidente, Isabel vicepresidente 112y Cmpora vicepresidente

2G. La unanimidad en tomoa la candidatura de Pernno hizoal Congresouna asamblea
de la concordancia y la benevolencia. Los virulentos incidentes intrapartidariosque
afloraron -ti,rateos qu~ tuvieron su origen en e.le_mento~, a~ines a Ia rama gremial..

auguraban futuros y sombros ajustes de cuentas. El congreso fue saludado con -un
mensajede Pern.Comoera habitualdosificaba moderacin y amenaza.El Movimiento
estabadispuesto a actos de grandezay desprendimiento, perotambina enfrentar cela
luchacruenta si el Gobiernono garantizaba el juego limpio.Cf. La Nacin y La Prensa,

2616172.

(28) Las quejas tambin provenan de algunas delegaciones del peronismodel interior,

identificados comovertiente federalista,que reprochaban la metodologa de la digitacin.

Las vocesms.cr~ repudiaban la desQlacin, comointegrantes del Consejo Nacional

partidario, de turbios personajes -LopezRIga, su hijaNormay Lastiricuyo predicamento

comenzaba insinuarse a partirde la gelatinosa urdimbre quetejanen la ntimaproximidad

de Perny su esposa. ef. la Opinin, 28J6172.

155

El reinado unpersonat de Parn se afianzaba sobre un

mosaico de fuerzas que denotaba un precario equilibrio faccional. El
desarrollo del propio Congreso revel la existencia de grupos de
intereses. Las tendencias federalistas, representantes del
peronismo provinciano que conformaban la rama potca-: la rama
gremial, integrada por el aparato sndlcat peronista hegemonizado
por las 62 Organizaciones; los grupos combativos, integrados por
la Juventud

y por sindicalistas duros y, finalmente, el grupo

carnponsta- (designado por el General como conduccin vicaria),

aparato superestructuraf de

escasa densidad social que, para

afianzar sus posiciones en el Movimiento, haba comenzado a tejer

una alianza con los sectores de la Tendencia Revolucionaria de la
Juventud Peronista(2I). El juego de alianzas del camporismo irritaron
a las 62 Organizaciones. La intransigencia de Cmpora frente a
las excedidas demandas de espacios de poder reclamadas por la
rama gremiaJ -etoo % de los cargos- repercuti como una soterrada
declaracin de guerra cuyas consecuencias no tardaron en
expresarse como agudos enfrentamientos ideolgicos

(30).

A pesar

(29) A mediados del ao 1972, el camporismo, se perfilabacomo una heterognea

.alianza conformada poralgunos histricos dirigentesvenidos de la ramapoltica,de

pasado moderado Yconservador que, a fuer de sobreviviren la aguda puja interna, haba

acercado posiciones con el sector identificado con el programade la J.P./Montoneros y

.con el sindicalismo peronista COmbativo. La participacin de

Cn,lora en el acto de

unificacin de la J.P., a principios de junio, y de otras concentraciones del sector juvenil

-como la realizada en NuevaChicagoa fines de julio-, dabancuenta de una entente ya

conformada que no dejabade consolidarse. Cf. La Opinin, ~n2. TambinJulioGodio,

PertL Regreso, soledad Y trIJ8Ite, Ss As; Hyspamrica, 1986, p. 30; Guido Di TeIIa,
PetnIPern,SsAs., Hyspam6rtca, 1988, p.90y ss.
(SO) Cmpora debi 808terler denodadas _

en los representantes de las

82 Organizaciones, que pretendan la mitad de las 12 secretarias y el cargo de Secretario

General.Pero las dir8ctivas da Pernpropiciaban un reparto equitativo -3 'cargos para

156

cada rama- _re los sedores poltico, femenino, gremial y. juvenil. Un despechado

de estas turbulencias, la -lnsttucionalizacort: d-sl Movimiento

otorgaba a Pern elrelnado desde un Olimpo indiscutido (31). El eje
de -las negociaciones no se mova de Madrid.

Naturaleza del Frente:

pantrentlsmo y polo de convergencls antlgu_taI.

Tal como Pern lo defini

(32)

y como efectivamente lo

comunicado de las 62, redactado por Cofia, decidino participarmomentneamente

en la oonduccin del aparato partidario. Lacpula qued integrada de la siguiente manera:

Cmpora,

vicepresidente~. H. Fannache, secretario general.

Daz Ortiz,

Por la rama poIftica:

s.

o.. SidegainY Juan SoIimo. Por la rama femenina: N. Kennedy, NIida de

Miguel y Esther F. de Sobrino. Por la juventud, Ernesto Jauretche, J.Llampar y

A.Maisonave. El sector gremialno design autoridades. pero en su seno comenzarona

surgir discrepancias acerca del mantenirriento de esta decisin.

ef. La Nacin, 26 Y 271

6172.
Segn Bemetti, el prestigio de Abal Medina.1tre los cir9Wes de la rama

gremial -un hbilorfebreen la pacificacin de la puja intersectorial-J sofren o moder

sus embates contra el -camporismo. ef. Jorge 8emetti, El peronismo de la victoria, Ss
As,Legasa,1985,p.51~.

(31) Vase La Opinin,2816172. Resultainteresante confrontarperspectivas matizadas

sobre la situacin de Pern ., Madrid. Rolando RMere, analista de La Nacin, ofrece

una interpretacin ms sombra -lejana deI.triunfalismo- de las verdaderas capacidades
con las que contaba PerI1 en Puerta de Hierro..8 declinamiento fsico del Uder era

palpable. Tenacada vez ms dficultades para manten8run ritmosostenido de entrevistas

sincaerenreitsraciones y lemas conocidos. DaQJ8f1ta de los rumores sobre la mengua

de energa y poder de reflexin. Ms grave l, describea unLderperplejoYdesorientado,

con dificultades para comprender a un movimiento que ya no era homogneo y

para

encontrarun delffn con su misma astuciaY prctica poIftica Cf. La Nacin,416172.

(32)

ef. cela nica verdad es la realidad, editorial de Las SssBs,

Nacin, 2<Y2/72.

16-272. Tambin La

'157

explicitaron I~s adh~~~ones que suscit, el Fre?~I~'1~ ,enc~rn una

alianza de clases mstrurnentaca por el Peronismo en ,unacoyuntura
dnde la negociacin con el Gobierno apel, con acrecdo vigor, a la
confrontacin y polarizacin polftica. La convocatoria al Frente fue la
maduracin de la principal iniciativa poltica con la que intent~ acelerer
el aislamiento deJ rgimen rniiltar. A mediados de 1972"habfa claros
signos del xito de esta tarea. Los esfuerzos de Pern por embolsar
la mayor cantidad de fuerzas posibles para. afianzarse frente al
gobierno militar -tanto sea para negociar como para confrontar-,
haban cobrado envergadura y despertaban la atencin de las
principales fuerzas politicas (33).
:. Los objetivos del Frente trascendan los fines electorales. Si
bien exisUapara obligar al Gobierno a conceder una salida electoral
sincontinuismo, el FRECILINA postulaba, segn Pern, metas de un
reformismo social redistribucionista, aspracones de modernizacin

con la transformacin estructural

de la Argentina. La ambivalencia y yuxtaposicin de fines campeaba
capitalista y un difuso compromiso

en los volubles pronunciamientos del General, resignificados segn

los interlocutores

y las circunstancias del enfrentamiento con el

Gobierno. El Frente era al mismo tiempo la herramienta de la

reconstruccin nacional y el vehculo de la liberacin nacional y
social (34).

ElFRECILINA contribuy a catalizar la polarizacin de fuerzas

antigubernamentales dentro de la esfera de decisin de Parn.
(33) La amplia repercusin de la convocatoria multiparticlaria del FRECIUNA, del 6 de

jurlO, convertaa la alianza casi en una fuerza sustituta de La Hora del Pueblo. Cf. La
Opinin, 817n2.

(34) Ante espectadores moderados yno comprometidos con tendencias radicalizadas,

Pern sola traducir (y morigerar) la consigna de c(liberacin como el camino de la

ceconquista de fa normalidad institucionaf. La Opinirl, 2815172.

158

Absorva gran parte de la rnasivaenerqa antidictatorial alojada en la

sociedad civil~No obstante, Parn te otorg6 un sesgo panfrentista,
de fronteras tan flexibles como para acoger a sectores de las FFAA
que quisieran sumarse a su cauce. Ms an, varias figuras rntares
-aunque no consubstanciadas con la lnea liberal que encarnaba
Lanusse-, cumplfan importantes funciones en su lanzamiento pblico
(Licastro, Osinde, ligez. Farmache, etc). Las alocuciones de Parn
acerca de un Frente Nacional amplio -e.l 90% de la sociedad-. incluso
llegaron a despertar algunas simpatfas -o, al menos. posibilidades
para una revancha contra Lanusse-, en el inexpresivo general
Levingston, unode cuyosemisarios, GiJardi Novaro, desfilpor Puerta
de Hierro (35).
El Frente desafiaba al Gobierno. Ciertas revelacionesy.
declaraciones de Pern ponfan a prueba la consistencia de la interna
militar

y advertran acerca de la ingobernabilidad de la sociedad.

Pern comprobaba la rpida erosinde las bases sociopoUticas que

sostenan al Gobierno. Contaba con la certeza de que este proceso
acelerarla loscuestionamientos de los cuerpos castrenses a la figura
de Lanusse; un lder empeado en una cada vez ms resistida

candidatura presidencial para una transicin que no ofreca

demasiadas seguridades a las FFAA, 'y que no concitaba el
declamado amplio acuerdo con las principales fuerzas, d~ la
civilidad. En el marco de esta interaccin, una demostracin de fuerza

(35) El efmero presidente que sucedia Ongana pareci morder el anzuelo: frentista
lanzadodesde Madrid. En una demostracin de oportunismo y bsqueda de cobijo para
su pattico peregrinar polftico. Levingston consideraba que el Movimiento Nacional se

alimenta de IOdos los ar~ntinos quet!ient9nla agresin de la contraffBVoIuci6n y estn

a la bsqueda de unasolucin nacional, autntica y Iiberadora... Constataba laconversin
de Pero en el Mbitro y el conductorde un poder fortificado de la primera faccin del

poder polticoargentino, que le otorga una tr9lTlellda gravitacin.

Otras dec~

denotaban su acercamiento al Peronismo. SegnLevingstoo, en el Movimiento Nacional

tendrian participacin protagnica Parn y el Justicialismo. ef. La Opinin. 813172. La

Nacin, 516172. Elmanifiesto nocosech ilterlocutores.B general no tuvoquienle escriba.

159

de Parn golpe" uno de los los flancos dbiles del Gobierno: la

revelacin de una iniciativa de Lanusse: que se haba realizado
sin el consentimiento del resto de los rniembrosdel poder militar
colegiado. A principios de -julio, Pern hizo pblicas las
negociaciones secretas que habla mantenido, en abril de 1971

con el emisario presidencial, el coronel Cornicelli. En aquel

encuentro, protegido por un riguroso silencio oficial, el Gobierno
habla propuesto un acuerdo al Ifder justcansta, para que diera
consentimiento a la etapa de transicin -crear el clima de fey
de esperanza->, en la que las FFAA arbtrartan los mecanismos
de la restauracin democrtica tutelada. El Gobierno necesitaba
otro poderoso -y esquivo- aval de Pern. Un pronunciamiento
apaciguador, la rotunda condena de la violencia guerrillera
ejercida en su nombre (31).
Con la revelacin, Pern volva a medir y pulsar la fuerza
real de Lanusse en la cspide del aparato estatal. Provoc un
cimbronazo en las cpulas castrenses y aliment varias
especulaciones sobre el matestar y tas disidencias reinantes en
(os mandos castrenses

(37)

que aspirara a participar en tos

comicios. la estocada tena un inequvoco destinatario en Madrid.

cuestin de la violencia social y polftica ejercida contra el rgimen
fue otro flanco del asedio al Gobierno aprovechado por Pern.

La carta de la violencia, especialmente las acciones

emprendidas por las organizaciones armadas, engrosaba su

(36) Lanusae reconoci e intentjustificar aquelencuentroen un mensajea la opinin

pbraca no exentode ambigedades. Vase La Nacin, 417n2. La reproduccin de la

entrevistaPern-Cornicelli en La Opinin, 417n2. Un comentario sobre los modestos
resultados que obtuvo el Gobiernode tal encuentropuede haUaI'88 en Potash,op.cIt

p.255-257.

(37) Una de las ms visibles muestrasde disconformidad fue el pront.llCiamiento critico

160

del Brig. Rey, aspirante al ejercicio rotativode la presidencia di

artillerfa antigubernamental

(31).

Ms an, el FRECILJNA haba

acogido a vertientes. como la tendencia revolucionaria de la

Juventud, que compartan los objetivos y los operativos de la guerrilla
peronista. La escalada de acciones de los comandos insurgentes
contra blancos militares -en jornadas de marzo y abril ocurrieron los
hechos ms graves-, contribuan a jaquear al 'Gobierno; y Pern,

evitando su condena, no dejaba de sacar partido de sus

consecuencias. Yono he hecho ninguna declarac6n

-se justficaba-

, porque pienso que te violencia popular est siendo provocada por

la violencia gubernamental (38). Una certeza comenzaba a persuadir,
a lo largo de 1972. a todas las fuerzas en juego. ncnndas las
gubernamentales: ninguna negociacin del Gobierno poda reatizarse
con xito sin la participacin del lder exiliado. EI tiempo trabaja
para nosotros, tal la conviccin que flotaba en Puerta de Hierro (-.

(38) Esta situacin era vista con indignacin por influyentes medios de la derecha

conservadora que denunciaban la ccdupi:idad de Pern, un caudillo que hablaba de

pacificacin mientras alentaba los operativos de la Arrilla. Vase La Prensa, 2513172.

El asilado piensa aprovechar la violencia desatada en la Argentina, titulaba Jess
IglesiasRoucoun artculoenviadodesde Madrid. ef. La Prensa, 1514172.

(39) Reportaje a Perrlde

o. Tcherkasky, op.cit.

(40) Reportajeop.cit. Tambin Julio Godo, op.cit, p. 58-59.

PerrI estabapersuadido del vuelco a su favorde la situacin poltica. En una

carta enviada a Rucci. el 15 de junio de 1972, evaluabalas dificultades del Gobierno
militar, con su personal estilo que combinaba pragmatismo y malicia criola. Decfa:

()>>Nosotros tenemos los, pero aliado de los que tiene la clctadura son juegos de
nios. El tiempo comienza a ajustarlos. Hastaahora se han gastado en palabras y accin

pubIicitatfa, ahora deb8n comenzara hacer. Aqu es precisamente dondela pista se les

vaa ponerpesada-. En otroprrafo, l'8dbido conLIl ilcmodo escozoren ciertoseector8s

del 8stabIishment, alardeaba en clave tranendista con su poder de confrontacin: -No

desc8rtotampooo la posibilidad de Un nuevo 17 de Octubre pero nacional. aIGo'ufcorno

un argenlinszo. vereme cmo le podrn hacer frente-. ef. la Nacin, 2616/72..

1&1

Los expedientes de la pacificacin y de la radicalizacin del conflicto

parecan depender, cada vez ms, de la nuenota-de Pernyde la
;alianza que .estaba gestanoo.

:1. -

~y ;

Los caces de la acumu/acl6n del Frente

La prctlca de masas: el dlscu,*,. de la'liberaci6n
La articulacin del Frente acaeci en "urra etapa
convulsionada por los enfrentamientos antidictatoriales. La impronta

controntaconsta fue sellada por el propio Parn en su fundacin, en

la eleccin de algunos de sus referentes y en la gestacin de
iniciativas; a1usiones programticas, consignas, en las modalidades
de crecimiento e insercin social. Apaada por Pern, el Frente

impuls una, prctica en el movimiento de masas, engarzando su

dinmica de crecimiento con tas diversas reivindicaciones sectoriales
que se traducan en conictos ;contra la dictadura. No solo los
conflictos planteados en los trminos de .cqfJfrontac6n-negociacin-

regateo, a los que era proclive la dirigencia sindical peronsta,

nutrieron el arsenal de lucha aprovechado por el Frente. Tambin se
encabalg y metaboliz, por vas de ~us alas, gremiales y juveniles

La sensacin de triunfofrente al rgimenera evaluadapordocumentos irtemos

. pr,parados por la Conduccin estratgica. En el Correspondiente a setiembre, se

diagnostican las crecientes dificultades econmicas Ypolticasdel Partido Militar. Califica

de cceoIaboracionismo al aparato de oordJcccin de la U.C.R.porsu apoyo al continUsmo
de la camariHa militar y auguraposiblesrupturasintemas del partido.
Conatata""exitoeacampaa"moviIizacindel.Movimi~por.eloperativo

retomo. 8 objetivo de la. misma era concretarla formacind una cabeera.para el

.: .desembarco. Otra certeza era la consolidacin del FCLN, al que ya se'~encoIumnaban

la CG.T Y la CGE con acuerdos estratgicos qU contrastaban con el aislamiento y

desintegracin del Partido Militar. Cf-: ccActuaflZacin Informativa al 9 de setiembre de

1972. Tambin Primera Plana, na 502, 12J9172, p50 Y Las Bases, 0-20, 719172.

ms -duras-, algunas de las ofensivas ms radicales

-neoizqulerotstas, planteadas tanto :en el-terreno .de las
reivindicaciones econmico-sociales, como aquellasvinculadas con
la reconquista de las libertades dernocrtlcas: -o, _ms extremas,
aquellas traducidas en los conatos de lucha armada. que
cuestionaban las relaciones capitaUstas de poder, En estas arenas
tan diversas, Pern instaba, de manera ms o menos explcita, a
canalizar energfas contestaras para el FRECILINA. Atendiendo a la
confrontacin se.rnaterazla consigna de Pernde construir el
FRECILINAcorno~frentedemasas. Ent~1

circunstancia, el-discurso

de la liberacin pareci convocar a diversos afluentes de una.masa

crtica en proceso de activacin.
El rol asignado a la Juventud en la expansin y reclutamiento
capilar del Frente, dieron a este proceso movilizador u~ sesgo
-izquierdlzante-

y un desafiante tono -radcazado-el proseltlsrno.

Esta eleccin. de Pern registraba el rpido: crecimlento

experimentado por las corrientes juveniles en los lt.imo~~<;lS q~ la
lucha antidictatorial. Un ascenso coronado con la unidad orqanzatva
de las diferentes columnas juveniles -la J.P. de ,.Ias Regionales-,
alcanzada el 9 de junio de 1~7~. 'Un nacimiento que sell su
identificacin con las consiqnas y objetivos levantados por las
formaciones especiales. La concentracin de la rama juvenil venfa

a demostrar un dato indiscutible para Pern y para calificados

observadores de la poca: no exista otro sector qel justcansmo
t~ ..

con semejante poder de convocatoria

(41).

'

El, Frente se presentaba

(41) Bajo la advocacin del compromiso cela sangre derramadano ser negociada-. el

multiluclnario acto -ms de 10.000jvenes enla Fede~ de Box-cont conla asistencia

del delegado personalde Pern,Cmpora, y fue saludadoefusivamentepor el Generala

travs de unacinta ma~6nica. Elprincipal prrafo de la proclamade la J.P. expresaba

solidaridad con los combatientes peronistas de las formaciones especiales y grupos
activistas de la Guerra Revolucionaria.. la ~vergenciajuvenildepar la ~pacin .
de variadas agrupacioi1es, entre ellas Trasvasamiento Generacional, Encuadramiento

163

como el instrumento de la liberacin nacional y social de la

Argentina. Esta energfa movilizadora fue convenientemente alentada
por Pern, aunque no tuviera el control absoluto de sus impulsos
autonmicos. Entrevistas, cartas, cintas magnetofnicas, libros

revistas recogan la actualizacin doctrinaria de un Pern que

pontificaba sobre ta marcha de las sociedades hacia un futuro
socialista (42)
La sintomtica eleccin del ex teniente Julin Ucastro como
Coordinador del FCLN signific un deliberado desafo confrontador
contra el Gobierno. Este joven militar retirado vena desempeando
el rol de Secretario de Adoctrinamiento en el Consejo Superior

Justicialista; una funcin asignada por Pern en la que se procesaban

los lineamientos de la renovacin doctrinaria (temas como el

de Juventudes Peronistas, Montoneros, Descamisados, corrientes universitarias,

agrupaciones independentes y.... Guardia de Hierro, entre otras. Entre los dirigentes
juvenilesasistieronR. GaHmberti, R. Grabois y los derechistasA. Alvarez (G.de H.) YA.
BritoUrna (C.de O.). Las rfagas insurreccionales emanadasele los ci8cursos juveniles
construan una imagen revolucionaria de Pern. El rgimen est acorralado -deca una

procIama- con la estrategia de la guerra popular revolucionaria, que marcanuestrojefe.

ef. la Nacin, 1016179.

Tambin La Opinin,416172.. Vase el anlisis del creciniento de

la J.P. de Miguel Bonasso, en La Opinin, 1116172.

(42) Vase por ejemplo Juan D.Pern, La hora de los pueblos, Bs.As., Norte, 1968.
Tambin ActuaJizaci6n poltica Y doctrinaria parala tomadel poder. Reportajerealizado a

Pern por F.SoIanas YO.Getino, 1971. Tambin: Matilde Olier, .Perrl y las Fuerzas
Armadas; en Samuel AmaraI, comp., Per6n, de/exRo al poder, Ss As., Cntaro, 1993,

_lo

p.232. WIIiam RatIIff, .P8I'I1 Y la guerriIa: el arte del engao mutuo-; en S. Amaral,
op.cit.,p. 215. Unos afioa antes, Pern haba confesado a la revista Panorama: Lava
Cada vez que los muchachos dan un golpe. patean

de la luchaarmada es

para nuestro lado la mesa de negociaciones Y fortalecen la posicin de los que buscan
lJ18 salda electorallimpiaYclara..

164

pag.374.

Citado por Guillermo O'DonneII, B Estad.op.cit.,

socialismo nacional', el antimperialismo, la teorta de la guerra

popular, etc); y que obraba como correa de transmisin del discurso
radicalizado tributado a la Juventud. El desaffo al Gobierno era ms

que explcito: un militar expulsado de las Fuerzas Armadas, por sus

convicciones potrticas, era entronizado como el coordinador del

principalfrentepoIfticoque disputaba las condiciones de negociacin

con el Gobierno. La irritacin militar ante la designacin de una figura.
a quien certos observadores consideraban el brazo intransigente
de Pern-, no poda ocultarse (43). Parn acanpaaba esta orientacin
como una secuencia ms del asedio al Gobierno, a quien inquietaba
con la incorporacin de figuras de perfiles ms intransigentes

combativos. Tras el alejamiento de Paladino - y su reemplazo por

Cmpora-, Licastro y Galimberti fueron promovidos al Consejo
Superior, para acoger el potencial de activacin de las falanges
juveniles, la Unea dura del movimiento. Interlocutor en el dilogo
con la ce Tendencia, Ucastro podfa moderar las aspiraciones de la
J.P. al interior del Movimiento; y sumar -aunque esto no result fcila las formacionesespeciales a la estrs "egia electoral que Parn

comenzaba a avizorar (44).

Otros aspectos del lanzamiento del FRECILINA absorvan
ciertas prcticas y lenguajesprovenientesde la -neozquerda-. Con

convicciones muy claras sobre la hegemonfa, Pern estimulaba un

aggiorramentodoctrinarioque, observado en su devenir, ms bien
oper como travestismo ideolgico. Segn sus dictmenes, el Frente
debfa gestar una serie de alianzas con diversas organizaciones

sociales que aceptaran al peronismo como eje principal de la

coalicin.

los arrebatos discursivo neoizquierdistas prefiguraban la

FCLN en la sociedad, a partir de

implantacin molecular del

organismos de base locales, distritales y provinciales. Tras estos

(43) la Opinin, 513/72.

(44)Vanse las razones de esteanlisis en La Opinin,21/3172.

165

objetivos, Parn lanz la orden.' de la nstnsnentacn de Mesas de

Trabajo, con el norte puestoenla dusinterritoriat por abajodel
frente. Las mesas de trap.aj()~).;ntent~ban receptar ~I proceso de
movilizacin social contra el gobJer~9 -~:. estuo de un movimiento
asamblefstico interclasista-, el1.el que.lesnuestes.juventes cumplfan
un protagonismo y una autonomfa que. ;t~rq de ciertos lmites, era
necesario domear (45). Elperfil movilizador acentuado por las -rnesas
de trabajo se combinaba y sincronizaba con ~$ accionesde caracter
superestructural; un mbito en el que el Movimiento, sujeto
hegemnico del Frente, comenz a articular un juego de alianzas
tcticas con otros partidos para cercar al enemigo. A tono con la
activacin popular reinante, ciertas postulaciones del Frente se
confundfan -casi siempre en elplano de las proclamas y amenazas, con una perspectiva insurreccionar. Segn esta interpretacin, la
accin en las bases apostaba a un horizonte estratgico, de largo
plazo; propiciaba nuevas formas de organizacin popular para -a
tomadel poder. Esteradicalplanteodiscursivo, si bien contemplaba
una va pacfica para el caso de una salida electoral rrestricta,
amenazaba transitar un camino revolucionario y -enrqco- si aquel
objetivo era distorsionado por el Gobierno (46).
Las proposiciones izquierdizantes del FRECILINA
contemplaban el reclutamiento de una franja social crtica, incluso
aquella encuadrada en grupos y alianzas PQlfticas ms definidamente
progresistas. La fraseologa revolucionaria) de Pern pareca
convencer a avezados analistas de la realidad acercade larenovacin
(45) BFRECllINA debe transformarse en miles de mesas de trabajo en todos los

rincones del pas (..)deben organizarse sin esperarms rdenes,y con la presenciade
todos los sectorespoIiticos Mensaje deParn, recogido por La Nacin, 1113172. Parn
apostaba a Ucastroparaque el vnculoorgnicocon estossectoresno se descontrolara.
Vasetambin La Opinin, 1713172.

(48) ef. Discurso de Ucastro..recogido en La Opinin,27/5172.

166

idelogica en curso. Sus elucubraciones sobre e.1 socialismo

nacional; el apoyo al avanzado programa elaborado, aprincpos
de los Sesenta, por las 62 Organizaciones en Hoerta Grande; las
alusiones favorables a la reforma agraria y a la nacionalizacin de la.
banca y del.c?mercio exterior, entre otras, no dejaban de cosechar
adhesiones de sectores radicalizados de las capas medias y de
,'..." " _ .

sectores jvenes in,t~~rados al movimiento obrero (como la Juventud

IrabalaooraPerorusta). Acentuando la tnica transformadora- del.
Frente, algunos de sus animadores reivindi<?aban la iden~idad de
una coalicin anti-sistema; su programa pretendfa combatir a los
representates det rgimer:t. militar
~

'.-

y los grupos 91i9rquicos.

Para
.
.
.

los sectores del~:IIar:nado :pe~onismo gremial combativo, .exisUan

consideraciones clasistas que deblan depurarIapoutca frentsta.
Segn estos avanzados plantees -frutos de la coordinacin y fluido
intercambio con fracciones sindicales rnarxlstas-, la construccin
debfa prioritar el trabajo de masas, para conjur~r las inconsecuenclas

y maniobras desviacionistas de la burguesa nacional (47). Aunque

haba un correlato con deseos realmente existentes en la sociedad,
las circunstancias tambin fueron prdigas para despliegues de
oportunsrnoy desmesura. El frenesf discursivo de ciertos dirigentes
radiografiaba una presunta naturaleza -emtmperietlete y

enucepiteuets (sic) del FRECrLINA que tenfa al socialismo

nacional como objetivo estratgicd4l).

(47) Discursode Julio Guilln, recogido en La Opinin, 2715172.

(48) Discurso de Ucastroen el Sindicato del Calzado, recogido en La Opinin, 2715172.

La dinmica de la luchaideolgica al interior del Movimiento explicala actitud de ciertos

sectores dela izquierdaperonista de invocar un Parn "socialista. Porcierto, la conducta
del General no dejaba de alentareste fervorjuvenil.A mecfaados de 1972,en uno ~ los
instantes ms armoniosos de la relacin, varios dirigentes radicalizados -Galimberti,
Grabois,Rearte. Mayensky ., fueron recibidos en Puerta de Hierro.Mayensky. dirigente
de La Matanza Y ~ defensorde los presos polticos, retratacon una exaltacin
'4' :"

algo desen~da, las ~nvicciones -revolucionarias de Pern. Trassu visitaa Madrid,

167

Ensintona con estasafirmaciones, la captacinde la energa

contestara deparaba guiosy convites para con algunossectores de
la Izquierda. El sedazodel panfrentisrno incJufa un corrimiento a babor
que procur, aunqueno logr en su totalidad, el convite>aJ Encuentro
Nacional de los Argentinos (E.N.A.) para integrarse ~Y'disofverse!~en
la ooaJicin. Lafuerza de atraccin del peronismo aosovoa- iTlportantes
dirigentes del E.N.A., como uno de sus co-presidentes, Jess Porto,
quienidentifical programa del FRECILINA como popular, nacional,
antioHgrquico yantimperialista (.
El deslizamiento hacia posiciones radicalizadas depar

instancias ambiguasen la relacin de Parn y la guerrilla que actuaba

en su nombre. El cada vez msnotorioderrotero polticoelectoral que
Parn imprimfa al FRECILINA, comenzabaa plantearincongruencias
con la dinmica operativa, acendradamente autnoma, de los grupos
armados. Estas no adoptaron laformade rupturas pblicas ni expllcitos
desafos con el todava ncuestonado Lfder. Hacia marzo, ya se
procesaban como replanteos discretos al interior de aquellas
organizaciones (SGt. El avistaje del horizonte electoral las oblig a

encontr un Per6n consubstanciado con el trabajo de una estructuradoctrinal socialista

que deber

tener el fututo rgimen argentino, as

como las relaciones que habr de

mantener con el M9rcado Comn Europeo, con Africa y con Asia-.. Observ al Lder
compIetamsnIB convencido de

que el caminohacia el socialismo en la Argentina era

inexorable. Dectaraciones recogidas en La Nacin, 117n2.

(49)Cf.LaNacin, 1913/72. VaaetarTtin LaOpinin, !Y3y 22J3I72. 8 E.NA reunaaseclDres

conDIIivos del perol isrm, a fraccia. . progresisIas de la u.e.A. de

aun- provincias. al

partidoconulista. a ~cristianaB ~ de H.Sueldo, alasooncl.EcionesuniversiBrias

izcJjeIdstas, *- Fl800 las cIrigentee oomriItas (JJienesse opusieron a I'1CJ888r al f.CLN.

(SO) AJgIms voceros cercanos a tales organizaciones, como Hctor VIIaIn, 8UflCJJ8 no
prodaI.8I:8l 8111 de las operaIIvoe armados, reconocan ~ ~ d8prucJerdaan18 el

168

ano de loeSUC*08 p1ioos. Cf.DecIaracioneB de \4IaI1,recogidas en La0pinn, 1813/7Z

reflexionar, a matizar la lgica militar que impregnaba sus objetivos

con anlisis y conductas ms -polttlcas-. Comprendieron que la
estrategia de Parn para retornar al poder priorizaba el camino
de las urnas y desplazaba -o convertia en mer~ arnenaza retricaa la idea de la guerra popular prolonqada-.
En los ambientes cercanos a la guerrilla flotaba la
metfora vietnamita. Segn esta imagen, los vietnamitas no
cejaban en su encarnizada lucha contra el imperialismo
norteamericano, pero aceptaban sentarse con ellos en la mesa
de negociacin de Parfs. Parn efectuaba la misma maniobra
para torcer el brazo del rgimen militar y su conduccin
estratgica tanto necesitaba un sector intransigente -la

guerrilla, la J.P.-, como una Unea negociadora -el aparato

poltico, los sindicalistas, el ala derecha (51). Entendiendo esta
ecuacin y sin abandonar sus acciones, la guerrilla Montoneros, FAR, Descamisados-, toler y luego impuls a
que la Juventud Peronista se int~grara en las mesas de
trabajo del Frente, y ampliara su insercin en los espacios

de poder de las estructuras del Movimiento. La lucha armada,

tejos de cesar, se encaminaba ahora a hacer efectivas dos
cuestiones que desvelaban a los militares: el retorno y la
candidatura de Pern (52).
La poltica de la guerrilla peronista segura, no obstante,
expresndose por la vfa de las armas. Las acciones que
ejecutaron adquirfan el significado de demostraciones de fuerza
y de recursos de poder con los que los integrantes del Frente (y

(51)Estaaguda percepcin de la ilteraccin entre la guerrilla YPernpuede profundizane

en La OpInin, 1813172.
(52) Para 8ernelti, la movilizacin juvenily la lucha guerrillera fueron los proce808 que
prec~ el

retomo del General. Cf Jorge Bemetti,op.cit., pag. 46.

169

Pern) deban contar

(53).

No faltaron oportunidades 'en que esta

situacin se hizo presente con ostensible dramatismo. Entre los

meses de marzo

y mayo, cuando circularon versiones acerca d

que Parn 'licenciarla a las guerrillas, los principales grupos

insurgentes irrumpieron

enla

escena nacional con una serie

operativos punitivos contra las fuerzas represivas que parecieron

tener mas de un destinatario. El asalto

y voladura del Club Militar

San Jorge, en Hurlingham; el asesinato de un comandante de

Gendarmera afecto a 'latortura de prisioneros y el copamiento de un
Grupo de Artlllerfa en Ciudadela fueron demostraciones de fa
autonoma

y de la presencia expectante que las formaciones

especiales ejercan en relacin al curso de la poltica del Frente.

Esta exhibicin de fuerza,

a su manera, comprometra los movimientos

de negociacin pacffica ejecutados por Pern frente al Gobierno;

incida, tambin, en las relaciones del Uder conotros sectores del Frente
y del Movimiento, a quienes la guerrilla consideraba traidores(54).
A medida que se afianzaba la opcin de Pern por la salida

(53)Lossectoresdelestablishment ms hostiles a Pernlo consideraban unavctimade

su propio juego de alentar a las organizacionesarmadas: la apelacin a la violencia lo
habradejadoceentre la espaday la pared. Cf. La Prensa, 31/5172.

(54)Cf. LaOpinin, 1813172. 8 comunicado de las FAR. dado a conocertras eloopamiento

del Arsenal de Ciudadela, dedicaba amenazantes prrafos a los dirigentes polticos,
sindicales y de la derecha del Movimiento. (....)>>108 paladino y los coria, los ruca y los
osinde-deca-no podrndisfrazarse de peronstas, Cf. La Opinin, 2815172.
Para los dirigentes de la Tendencia, la lealpertenencia al Movimiento se defina

por la confrontacin -nopor la negociacin- contra el rgimen. ceEI trminonegociacin -

declaraba Galimberti- no siNe para definir las supuestas relaciones entre el comando
superiorperonista y el rgimen. Definaa la lnea. dura como cela posicin del gruesode
las fuerzasdel movimiento peronista, que se definepor su acatamiento a la conduccin

estratgica del general Pern y por su absoluta intransigencia frente a las maniobras
,

l10

integracionistas del r~men. Declaraciones recogidas por La Nacin,'2916172.. '

electoral, los sectores ms intransigentes de las formaciones

especiales -v.g. las Fuerzas Armadas Peronistas (F.A.P.)-,
rryo~t~aron

quizs los primeros signos de discrepancia o

enfriamiento de su relacin con el General. Si bien las F.A.P.

.

' . .

reconocanvser fieles a Pern-;

, .

a~uman ~I sign.i!i.cativo.

pronunciamiento.de postularse como la alternativa p;oltipa.. ~

organizativade la clase obrera y el, pueblo peronlsta para
conquistar una patria justa, libre y soberana, la patria
socialista, El dato no era nrnlo. Fue la primera ocasin en
que una organizacin armada peronista se difer.enciaba del proyecto
polco de su Lder y no reclamaba su retorno al pafs yal poder<S5).
Sin embargo, esta tesitura radical frente al liderazgo de Pern
no fue seguida por los principales grupos' guerrilleros ni por la
Juventud Peronista, que nunca llegaron a cruzar fuego contra la salida
poltica propulsada por el FRECILINA. En opinin de la izquierda
peronista-, el Frente y la efectivizacin de los aspectos ms radicales
de su programa eran una instancia til para derrotar al Gran Acuerdo
Nacional diseado por el Gobierno Militar

(56).

(55) Comunicado transcripto en La Opinin, 1813112.

Sobre el curso de la relacin de Pern y la guerrilla,vase el minuciosotrabajo

de Richard Gillespie, Soldados de Pern, esAs.,Grijalbo, 1990. Paraunavisinsimplista,

psicologista y acendradamenteconspirativa de la interaccin, vaseWlllam Ratliff, cePern

y la guerritla...-; en: S. Amaral, op.cit. p. 275 Y ss. En el esbozo de historia oficial del
Movimiento, esta interaccin del Ldery laguerrillaprcticamente es soslayada. Como si
no hubieraexistido. ef. Deolindo Bittel, Qu es el Peronismo?, Bs As, Sudamericana,

1983.

(56) celatrampa quesignificaba el pomposamente denominado Gran AcuerdoNaciOnal,

ya no puede funcionar -declaraba Galimberti-, porque el movimiento peronista la ha
desarticulado porcompleto.. y el autntico acuerdonacionallo ha concretadoel pueblo,
superadas ya definitivamente las viejassectorizaciones, unidoen la luchapor la liberacin
y la reconstruccin de la Argentina. Declaraciones recogidaspor La Opinin, 9fTf72.

171

LB prctIca superestructural: un proyecto de reconstruccin y

destlrrollo.
La exaltacin de ciertas formas de radicalidad confrontativa
expres un componente del crecimiento del Frente. Otro provino' de
su conversin en eje articulador de las principales iniciativas' de la
negociacin y salida polftica

fS7).

Con el FCLN, Pern materializ un

arco de alianzas interpartidarias e intersectoriales que,

yuxtaponindose con los objetivos de La Hora del Pueblo, cosech
un efectivo consenso como polo de la civilidad contra ta dictadura(5l).
Mientras LHP amainaba su activismo, el Frente. alimentado por la
ola de protesta popular, traduca el haz de cuestionamientos sociales
en una energfa polftica suficiente para pautar el ritmo y la agenda de
temas desplegados en la negociacin con los militares. El potencial
para arbitrar las principales alianzas superestructurales habla
madurado aceleradamente en la primera mitad de 1972. La mayor
parte del espectro polftico no poda dejar de orquestar sus respectivas
estrategias en funcin de los actos y pronunciamientos a los que

Pern inducfa al fCLN. Elhegemonismo no dejaba de cosecharfrutos.

Una de tales victorias fue la convocatoria del Frente (implementada
por Cmpora en nombre de Pern) a una asamblea multipartidaria
en el hotel Savoy, el 30 de mayo, que tuvo por objeto cohesionar a
los partidos en el rechazo de la reforma constitucional postulada por
Lanusse yen el pedido de adelanto de la fecha de las elecciones (SI).

(57)

La descripcin del ascendente protagonismo poltico del FCLN puede seguirseen

La Opinin, 1713172.

(58)Haciaabril. algunosobservadores denostaban la conversinde LHPen unapndice

o -comparsa- de la poIfticadel FRECILJNA; tendencia que produca el malestar de la

UCR o el abandono del cnclave multipartidario por agrupaciones corno el Partido

Socialista Ar~ ~PSA~~ ~. La Nacin. ZT/4f12.

172

(59) La Opinin,27/5172; La Nacin, 3015.

A mediados de 1972, el FRECILINA, sin haber abandonado elrnarcc

de LHP,la aventajaba en el trazado de la estrategia de la reconquista

de las libertadesdernocrcas. Suspronunci~fentos y su programa

acogfanlas reivindicaciones ms unnimes de la lucha antidictatoriaJ:
el levantamiento del estado de sitio; la supresin de los tribunales de
excepcin creados por el fuero antisubversivo; el cese de los
operativos rastrillo realizados por las FFAA y la libertad de los presos
polfticosy gremiales (ID} .la respetabilidad que habareconquistado
la coalicin no solo se extendi al arco poltico y social. Tambin
poda percibirse en el tratamiento que recibfa Pern, y la alianza que

lideraba, por algunos voceros del establishment, otrora hostiles e

intransigentes

para con su figura (11).

ElFRECILINA admitfa su condicin de alianza de clases con

vocacin de gobierno. Su poltica de acuerdos te confiri una base
de sustentacin social lo suficientemente amplia como para ofrecer
un proyecto de gobernabilidad de la sociedad. En trminos
econmicos. aquel objetivo se tuidaba en un programa de
reconstruccin del capitalismo nacional; empresa que alentaba la
ruptura con el -contnoismo- de la poltica econmica liberal del
Gobierno y de sus principales beneficiarios. los monopolios

y las

fracciones ms concentradas de la gran burguesa trasnacionalizada

y financiera. En un contexto de masiva impugnacin a las recetas
liberales para resolver la crisis (la batera de medidas tomadas
por el tandem Ucciardo-Brignone), el FREClllNA promovfa una

estrategia de relanzamiento del capitalismo nacional, cimentado sobre

promesas de crecimiento econmico, pleno empleo y un modelo de
(60) Cf. La Opinin. 1713/72.
(61)Por ejemplo, en el transcursode 1972fueron_

loa calificativos
_

o~ensivos

(como el de

en el diario La Nacin

ex. dictado" por otros. mas neutros o

(v.g.el ex presidente). 8 diario La p~ fue el nico que lo sigui

evocando en trminosde la ms inflexible diatriba.

173

redistribucin social consensuada por

e" acuerdo entre fas fuerzas

del capital y del trabajo. Una coalicin polftica ampliada y el diseo

de un proyecto econmico -reactivador-, 'que involucraba el
consentimiento de las' organizaciones empresarias

y sindicales,

atraan las expectativas de amplios sectores de la .socledad para

, con el Frente

(82).

A medida que se precisaban quines eran los

participantes y cules los contenidos programticos de ta alianza, el

discurso de la liberacin nacional se combinaba, yuxtapona
difuminaba con perspectivas populistas

y definidamente

desarrollistas.
El grupo de partidos que acudi a la convocatoria trentista del
Peronismo no hizo ms que acentuar el sesgo moderado de la
reconstruccin

y pacificacin nacional, proclamada por Pern

-cuando el umbral de los,comicios se vislumbraba ms definido y

asequible. Las agrupaciones democristianas, la ex UCRI, los partidos
provinciales, fas fracciones del conservadurismo popular

y un

sector irrelevante del socialismo, confluan tras un programa de

desarrollo industrial y distribucin social populista; en su fraseologa
.la liberacin nacional equivalfa a un rechazoretrco y genrico a
las fuerzas de la oligarqua, a los monopolios y al equipo
gubernamental que satisfacfa sus intereses. Las amenazas de
transformaciones radicales agitadas por los duros del Movimiento
einsnuadas por el Pern de la confrontacin cedieron terreno a una

y apaciguadora. Esta
transmutacin y combinacin eclctica de metas y agendas temticas

tnica reformista, modernizadora

del FCLN pudo realizarse por el rol preponderante que Parn 'otorg
a otro expectante aliado de la coalicin: el Movimiento de Integracin

y Desarrollo (M.I.O.), la usina ms activa en la produccin de la

ideologia econmica y de los contactos empresariales e
(62) Vase la caracterizacin de 0'Ooon8l1 sobre las bases econmicas y sociales de

88taccalianza defensiva y BU expresin en el frentismo peronista. ef. ccEstado y alianzas

en la Argentina: 1956-1976; en Desarrollo Econmico, paga.' 545Yss.

174

internacionales del Frente. La confluencia no fue fruto del azar. Los

pronunciamientos dePern, en la hora fundacional deIFRECILlNA,
.daban cuentade su.acercamiento a las histricasproposiciOnes que
Venia propugnando el' desarrollismo. La proyeccin inaugural del
FAEClllNA ya proclamaba un programa de gobierno con objetivos
extratdos del clsico repertorio del frondizismo. El lanzamiento de
grandes obras hidroelctricas y viales, la promocinde las industrias
siderometalrgicas, del papel y de la celulosa, de la qumica pesada;
los

emprendimientos

petroqumicos y el

objetivo

del

autoabastecimiento en materia de carbn y petrleo. componan el

proyecto de recomposicin del capitalismonacional.que prometra
el Frente. En realidad, Pern ya haba manifestado un acuerdo
concreto con el desarrollismo, a partir del encuentro con Frigerio, a
fines de 1971, donde se gestaron los principales contenidos
programticos para el futuroFrente. La convergencia tuvo su rbrica,
en marzo de 1972, con el pubhcttado abrazo de Puerta de Hierro
de Parn y Frondizi. Las heridas del pasado lucran restaadas (U).
El perfil nacional-desarroltista del Frente era totalmente
compatible con su naturaleza de alianza de clases; comenzaba a
concretar el obsesivo clamor por la integracin del movimiento
nacional, propugnado por la dupla Fronoizt-Frlqerto, desde los

comienzos de la dcada de 1960. A pesar del escasoaporte electoral

que poda ofrecer, el MID goz de gran predicamento al interior de
la alianza y, en no. poca medida, impregn algunos de sus
movimientos estratgicos. El desarrollismo no podfa ofrecer votos,
pero sla ubicuainfluencia ideolgicaque sus principalesoperadores
tenfan o ejercan en importantes crcuos empresariales y entre algunos
intelectuales y equipos de tecnoburcratas. Otros vnculos del
frondizisrno tampocoeranajenos al corocmientode Pern y pesaban
a la hora de engrosar el potencial de la alianza. El ms sustantivo
aluda a las relaciones con sectores afines de las FFM -que no
(63) Cf. Lospormenores del encuentro pueden verse enLa Opinin, 1512y 151311972.

175

cd'llulgaban con a orintacin-:liberal de la fraccin lanussista-;y

que se identificaban con las -orientaciones -naconastas- e
industrialistas, hijas del proselitismo frondicista entre algunos
oficiales del ejrcitofM). Los planteas -del grupo desarrollista evitaban
el radicalizado tono antimilitarista de la campaa del frente. Ms

biensoaan enfatizar el desidertum de un futurogobierno de salvacin

nacional, en el que deblan estar representados sectores de las
FF.AA.(11).
Por intermedio del desarroHismo, la propuesta de
reconstruccin y modernizacin capitalista del FRECILINA suscit el
inters y la respetabilidad -cuando no un abierta "simpata-, en
importantes sectores de la burguesa industrial y financiera europea.

Esta cuestin revisti gran importancia en la proyeccin

superestructural del frente, que tambin requera de ciertas formas
de reconocimiento o legitimacin internacional. Con paso decidido,
el FRECILINA deline una opcin por el europesrno-, estrategia a
la que Pern venfa considerando como principal punto de apoyo
para el proyecto de independencia econmica enarbolado por el
Frente (11).

(64) la revista Estrategia, dirigida porel gral.GugIiaImeIIi, difundaaspectosbsicos del

credo frondici8ta.

(65) ef.la Opinin,1513'1972. Frondiziera partidario de llamar Frente Nacional -y no

ccCrvtco- a la alianza, para"evitar las 1 0 1 _ antimifltaristas. Desde los

gremioshasta los empresariol-declaraba Froncizi-, desdela Iglesiaa las FF.AA. Ytodos
los partidospoIfticos. Todostienen queunirse: primero, para conquistar el poder, segUndo

para mantener el poder Ytercero, para impulsar los cambios estructuraIee que el pals
requiere para saHrdel estancamiento.

ef. La Nacin, 1513Y 1/4172.

(66) Horacio Maceyra, Cmpora, Per6n, Isabel, Bs.As., C.E.A.L,1986,p.44 y

$8.

El

desarroIIismo obr comoarietede la orientacin europesta. La giraeuropea de Frondizi,

176

a comienzos de 1972-incluy pasescomo Italia. FranciaYgoz de calurosa receptividad

No faltaron argumentos de ndole geop,olftjca para justificar

la ideologfa europefsta del frente. Pern consideraba a la alianza
como alternativa tercerista: una tercera va, equidistante del
capitalismo liberal y del socialismo colecUvista. Segn estas razones,
Europa, tercer potencia econmica, ubicada entre los dos grandes
bloques de poder; ofreca una oportunidad para viabilizar el programa
de desarrollo argentino; permitira alcanzar una situacin de
contrapeso frente al crecimiento del Brasil, amparado y sostenido
por un cmulo de inversiones norteamericanas. Para los idelogos
peronistas-desarrollistas-democristianos del FRECILINA, el
crecimiento econmico de la nueva Argentina se cimentarfa sobre
un trpode constitudo por el -ernpresanado nacional, el Estado y
los capitales europeos; y alentarla el perfil de una nacin productora
para su mercado interno y con inminentes perspectivas exportadoras
para con Latinoamrica y las naciones africanas. En los prolegmenos
de la gestacin de la crisis petrolera, que habra de estallar en 197374, los proyectos de Pern y del desarrollismo quizs destilaran un
optimismo que sobredmenstonata los recursos propios y la
contribucin externa. Segn estos planes, Europa ofrecera a la
Argentina los capitales necesarios para su reconstruccin financiera
e industrial y los medios para aliviar sus deudas. Exista, "adems,
una desorbitada confianza -alentada por no pocas fantasas
engendradas por el camarero papal Valori-, en la aftuencia de
numerosas radicaciones industriales a nuestro pas. En
consonancia con ideas compartidas por un vasto arco partldario;el
proyecto nacional no implicara desnaclonazaciones- ni

en la Espaa franquista-, tuvo como meta explicar a gobiernos, empresarios e

influyentes figuras de la poltica,.los objetivos y las segur.asperspectivas de gobiemo
q~ealcanzara el FRECILI~A.

Los contactos financieros incluyeron a hombres de

negocios'del Vaticano, como Giancarlo Valori. El mensaje a los grupos inversores

era tranquilizador. La campaa proselitista era avalada por la democracia cristiana
alemana e italiana. El triunfo del FCLN estaba lejos de implicar un salto al vaco.
Vase La Opinin, 1513y 19/5/1972.

177

intromisiones imperiafistas(87).
.El desarrolismo, los lobbies empresariales vaticanos (y su
sinuoso agente) y ef receptivo Peron fueron coautores del operativo
europesta- del FRECILINA. Si bien esta empresa polfticase exhibi

con desmedida confianza en sus resultados, produjo un impacto

efectista en la opinin pblica nacional. Las proyecciones
internacionales del Frente eran el sntoma deun activismo ascendente

y daban cuenta de un crecimiento perceptible. Su presencia en los

foros europeos contrastaba con la parlisisy el repliegue de la poltica
exterior del rgimen militar

en aquel continente (11). Desmintiendo los

augurios militares acerca de la peligrosa confluencia de intereses

que arrastraba fa coalicin, el proselitismo frentista no deparaba
saltos al vaco- ni prometa transgredir el horizonte de las relaciones
sociales capitalistas. Las amplias prcticas superestructurales -que
incluan el aval del capitalismo europeo-, desmentfan algunos temores
en los agentes econmicos y ofrecfan la confiabilidad de un proyecto
de conciliacin de clases con acrecido consenso poltico.

El

Gran Acuerdo de Per6n.

A mediados de 1972, el FRECILINA no sooextnota la

consolidacin de la presencia del Peronismo en la escena nacional,
sino tambin los avances de su ofensiva contra fas posiciones del

Gobierno militar. A partir de su instalacin pblica, el Frente

(67) El escudo europesta pareca

proteger a la economa nacional de las voraces

pretensiones del imperialismo yanqui. Esta asercin es compartida por los

principales dirigentes frentistas. VAanse los comentarios sobre esta cuestin

en La Opinin, 19/5n2.

(68) Las girasde Lanusse fueroIi de caracter Iatiloamericano, encuentros con presidentes

de Chtle, Per y Colombia.

increment aliados reales y potenciales; "partfcipes directos en la

alianza-ms dciles algunos, ms dscoosy autnomosotros-, e
interlocutores benvolos o condescendientes que no entorpecieron
sustancialmente su estrategia. la prctica corno frente de masas)

-expresada en un discurso radicalizado-, le permitfa la captacin de

importantes sectores sociales, protagonistas de las pri'ncipales luchas
contra la dictadura e, incluso, canalizar en su interior la energfa
contestataria gestada por varios grupos de la -Nueva Izquierda
(algunos de los cuales reconocan explcitamente una identidad
peronista). Al mismo tiempo, la articulacin de un abanico de alianzas

interpatidarias -desplegadas como flexibles

prcticas

superestructurales-,. contribuy a restar interlocutores o aliados

significativos a la estrategia del Gobierno; y aceler el camino de
una legitimacin poUtica que, adems, cosech ciertas formas de
consentimiento y respetabilidad internacional.
No eran insignificantes los resortes de poder que se
incorporaban a las decisiones, ms o menos directas, de Pern; y
que "lo acercaban a su estrategia de-conquistadal futuro gobierno.

Uno de los primeros signos del fortalecimiento de tasposiciones de

Pern frente al gobierno era el xito que estaba logrando en el
disciplinamiento interno de su Movimiento. Imponindose sobre el
intrincado escenario de cuestionamientos y disputas entredirigentes
y tendencias. Pern avanzaba en la unificacin de su hueste
neutralizando y sumando a su estrategia a grupos tan reacios corno
los provenientes del neoperonismo. prcticamente absorbidos en

las redespartidarias. El mandatodel Uder instando a la conformacin

de listas nicas para candidaturas y autoridades partidarias tuvo tal
xito que desmembr los residuos de la Unea paladnsta. siempre
proclive a acuerdos y a posturas condescendientes para con el
gobierno militar.
En esta etapa, en claro desaflo al denodado reclamo del
gobierno militar, Pern no abjur de los vnculos, dilogos y

179

correspondecia concadauna de las. cuatro organizaciones

guerrilleras que actuaban en su nombre (Montoneros, FAR,
Descamisados y FAP),Ycuyas acciones no conden sino que utiliz
como factor de presin contra el gobierno.
A su favor contaba con las poderosas estructuras sindicales
que conformaban la C.G.T., cuyo reagrupamiento alrededor de eje
polftico de las 62 Orqanizaciones haba inducido, .Iuego de
negociaciones con las. diversas tendencias existentes en el
sindicalismo. A mediados de 1972, la influencia del Movimiento
Peronista en la clase obrera haba recuperado un grado de
preponderancia cercano al que gozaba antes de 1955. Las
principales iniciativas polticas de la cpula sindical eran tomadas
en concertacin, cuando no sugeridas lisa y llanamente por el propio
Lder residente en Madrid. En este sentido, Pern supedit al clima
de negociacin/confrontacin con el gobierno, ciertos movimientos
tcticos de la CGT, como la amenaza o la suspensin de paros
nacionales, el ingreso o no al CONES, etc. Protector de este enorme
capital de presin social, Pern apost a la unidad del sindicalismo
peronista reconociendo a las autoridades constitufdas -los dirigentes
ms confiables de la burocracia sindical heredera del vandorismo-,

y acallando ciertas actitudes de aliento o seduccin que otrora haba

lanzado a los sectores gremiales -comoatvos-.
La impronta policlasista de un Frente que se propona
acometer la reconstruccin de la economa nacional comenz a atraer
a su fuerza gravitatoria a sectores representativos del empresariado
nacional, como aquellos expresadospor la Confederacin General
Econmica, cuyas principales demandas estaban inscriptas en el
programa del FRECILINA.
Otra dinmica franja social, el movimiento juvenil, una de las
vanguardias del enfrentamiento contra la dictadura, conflua
mayoritariamentehacia el peronismo e insuflaba el prinCipal potencial

,;..180

de movilizacin y expansin del FRECILINA. Unificada en junio de

1972, la Juventud Peronista disponfa deplena representacin en el
Consejo Superior del MOvimientoy mltiplicaba un vasto reclutamiento
social que inclua a sectores de las capas medias {estudiantes
universitarios, secundarios, tontcos, profesionales,intelectuales);
proceso saludado enfticamente por Pern como expresin del

-trasvasemento generacional y como acoplo de materia gris para

los equipos programticos del Movimiento.
La dotacin de recursos poltlcos traspasaba las fronteras
del movimiento. La promisoria convocatoria del FRECILINA haba
atrado al campo gravitatorio de Pern a fuerzas partidarias, en el
pasado adversarias al Justicialismo, como los grupos democristianos,
desarrollistas, partidos provinciales y vertientes residuales del
conservadorismo y del socialismo. En un plano no tan simbitico, la
fuerza de atraccin, derivada de la estrategia de reconstruccin del
sistema partidario propiciada por Peron, recogi interlocutores aunque no aliados frentistas- en fuer-as otrora muy enfrentados con
el peronismo, como la UCR y los comunistas, encuadrados en otros
cnclaves multipartidarios donde tambin participaba el Peronismo
como fuerza mayoritaria: La Hora del Pueblo y el Encuentro Nacional
de los Argentinos.
El caudal de sus fuerzas era superior al del Gobierno militar
como para volcar a su favor el curso de las negociaciones de las
que emergerta la suerte del prximo gobierno electo. La anhelada
tentativa de las FF.AA. de tutelar la transicin democrtica, a travs
de un gobierno -clvico-rnlltar-, presidido por el propio Lanusse,
qued prcticamente sepultada, a principios de julio, con la
autoproscripcin del Presidente de facto. Pern cosech como una
resonante victoria este renunciamiento. Por otra parte, el casi unnime
rechazo del conjunto de los partidos a la clusula de residencia en el
pas, para los candidatos a los comicios de 1973 (con la excepcin
de la Nueva Fuerza, de algunos partidos provinciales amanuenses

181

de los militares y del desprestigiado sector del socialismo

encabezado por Ghioldi), revelaba otro aspecto del creciente grado
de aislamiento de las iniciativas gubernamentales. El fracaso de la
salida -contnutsta- parecfa ms que probable. Como haba
confesado Pern al semanario LEspresso, Lanusse tena tantas

enances de ser candidato a Presidente de la futura Argentina, como

l de ser Rey de Inglaterra.

182