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noviembre
de 2003
Contenido
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Antecedentes
Situacin Actual
Objetivos del Gobierno
Objetivos Generales del Programa
Componentes del Programa de Mejoras
Cronograma de Implantacin.
Solucin del Transporte Pblico (Sntesis).
Adelantos en el Programa
Mejoras Programadas
Antecedentes
Situacin Actual
1.0millones
millonesde
deviajes/da,
viajes/da,con
con65
65%%en
enautobs,
autobs,25%
25%
1.0
minibsy y10
10%%en
entaxis
taxis
minibs
# Demanda se mueve en condiciones de gran
# Demanda se mueve en condiciones de gran
incomodidad e e inseguridad,
inseguridad, requiriendo
requiriendo excesivos
excesivos
incomodidad
transbordosy ysin
sinalternativas
alternativasde
demejores
mejorescalidades
calidadesde
de
transbordos
servicio
servicio
# El alto nmero de autobuses en avenidas principales
# El alto nmero de autobuses en avenidas principales
contribuyesubstancialmente
substancialmentealalcongestionamiento
congestionamientodel
del
contribuye
trnsitoy ya alos
losaccidentes
accidentes
trnsito
# Demanda por espacio vial, de un nmero creciente de
# Demanda por espacio vial, de un nmero creciente de
automvilesen
enlas
lashoras
horaspico,
pico,compite
compitecon
conespacio
espacio
automviles
requeridopor
porlos
losusuarios
usuariosde
debajos
bajosrecursos
recursosque
queson
son
requerido
mayoray ylos
losque
queutilizan
utilizaneleltransporte
transportepblico
pblico
lalamayora
##
Red
Red concentrada
concentrada en
en pocas
pocas Avenidas
Avenidas
Principales,
Principales,convergente
convergenteal
alCentro.
Centro.
##
Falta
Falta de
de alternativas
alternativas de
de servicio,
servicio,
otros
otros submodos,
submodos, rutas
rutas expresas,
expresas, oo
calidades
calidades de
de servicio
servicio en
en los
los
principales
principalescorredores
corredoresde
detransporte.
transporte.
##
Ausencia
Ausenciade
determinales
terminalesurbanas
urbanasde
de
integracin
integracinyybaja
bajacalidad
calidadde
deservicio,
servicio,
sin
sininformacin,
informacin,etc..
etc..
##
Parque
Parque vehicular
vehicular inadecuado
inadecuado para
para
transporte
transporteurbano,
urbano,antiguo
antiguo(promedio
(promedio
de
de16
16aos)
aos)yyen
enmal
malestado.
estado.
Rutas Transistmica
RZona
utas Ricardo
deJAlfaro
mxima intensidad del trfico privado
Rutas Saca
Rutas Saca Transversal
crticas
RIntersecciones
utas Internas
Rutas Ave Porras
Rutas Ave Espaa
Puntos de conflicto vehicular
Rutas Ave Cincuentenario
Ruta TransversalCosta del este
RDensidad
uta Boca la Caja de la red de transporte pblico
Ruta 12 de Octubre
Ruta Corredor Sur
Ruta Corredor Norte
Rutas Oeste
Vialidad General
1
2
LaATTT
ATTTtodava
todavano
noest
est
plenamenteoperativa,
operativa,
##La
plenamente
carecede
derecursos
recursosfinancieros
financierosy yadolece
adolecede
de
carece
limitacionesinherentes
inherentesa auna
unanueva
nuevaentidad
entidad
limitaciones
parapoder
poderplanificar
planificare eimplementar
implementarmejoras,
mejoras,
para
fiscalizar
cumplir
misin
fiscalizar
yy
cumplir
susu
misin
satisfactoriamente.
satisfactoriamente.
Dispersinde
deresponsabilidades
responsabilidadesen
enelelsector
sector
##Dispersin
detransporte
transporteurbano
urbanoque
quedificultan
dificultanacciones
acciones
de
coordinadas.
coordinadas.
Atomizaciny ybajo
bajonivel
nivelempresarial
empresarialde
delos
los
##Atomizacin
transportistassin
sin capacidad
capacidad para
para mejorar
mejorarelel
transportistas
servicioy ylalaindustria
industriadel
deltransporte
transporteen
engeneral.
general.
servicio
AO
GASOLINA
95 OCTANOS
CON PLOMO
GASOLINA
95 OCTANOS
SIN PLOMO
`1996.
87.242
`1997.
GASOLINA
87 OCTANOS
SIN PLOMO
DIESEL
LIVIANO
11.887
13.707
149.735
88.928
17.831
14.396
181.983
`1998.
92.834
29.239
13.542
226.489
`1999.
83.932
46.256
12.579
181.084
`2000.
63.715
64.651
10.733
172.230
`2001.
31.118
94.304
3.635
8.913
175.221
47.430
83.912
9.475
180.186
`2002.
GASOLINA
91 OCTANOS
SIN PLOMO
DIESEL
95 OCTANOS
SIN PLOMO
91
OCTANOS
SIN PLOM
O
87
OCTAN
OS
CON PL
OMO
1996
1,83
1,78
1,67
1,30
1997
1,84
1,76
1,67
1,26
1,37
1998
1,64
1,57
1,48
1,10
1,20
1999
1,67
1,63
1,56
1,14
1,24
2000
1,91
1,89
1,90
1,46
1,57
1,82
1,49
1,63
1,62
1,36
1,46
1,60
1,57
1,55
1,12
1,21
AO
2001
2002
95
OCTANO
S CON
PLOMO
1,69
87
OCTANOS
SIN PLOM
O
NORMAL
MEJORAD
O
90
80
PM10 PROM
NO x PROM
70
SM PM10
60
SM NO x
50
OPS PM10
40
OPS NO x
30
20
19 9 7
19 9 8
19 9 9
2000
2001
2002
Desde 1997, el Instituto Especializado de Anlisis (IEA) de la Universidad de Panam, ha venido realizando
mediciones de algunos contaminantes (NOx, O3, PM10 y Plomo), en la Ciudad de Panam. Los resultados del
Monitoreo de la Calidad del Aire realizados por el IEA, indican que hasta ahora slo las calles, avenidas y sitios
aledaos a estas, evidencian concentraciones por arriba de los lmites permitidos; el aire en las zonas urbanas
alejadas de un intenso trfico vehicular gozan de un aire con baja concentracin de contaminantes y con niveles
por debajo de los valores guas establecidos por organismos internacionales, como OMS y EPA. Desde 1999 se
ha visto una disminucin de los niveles de contaminacin, lo cual podramos asociarlo a la aplicacin de medidas
de control por parte del sector gubernamental.
Se requieren soluciones
programadas, coordinadas e
integrales, cubriendo todos los
aspectos involucrados
Corto Plazo
Mediano Plazo
Cambiarsituacin
situacinactual
actualdel
delTransporte
Transporte
Cambiar
Pblico, logrando
logrando mejoras
mejoras importantes
importantes
Pblico,
del servicio,
servicio, que
que cuenten
cuenten con
con lala
del
aceptacinde
delalaciudadana,
ciudadana, ofreciendo
ofreciendo
aceptacin
nuevas rutas
rutas y y terminales,
terminales, creando
creando
nuevas
empresas, resolviendo
resolviendo lala debilidad
debilidad
empresas,
institucional, y y aa lala vez
vez mejorando
mejorando elel
institucional,
trnsitogeneral,
general,y ylalavialidad
vialidad
trnsito
Establecer un
un sistema
sistema de
dealta
altacalidad
calidad
Establecer
conflota
flotarenovada
renovadaen
ensu
sumayora,
mayora,que
que
con
opereen
enbase
baseaacarriles
carrilesprioritarios
prioritariosque
que
opere
permitan simultneamente
simultneamente mejorar
mejorar elel
permitan
general
trtrnsito
nsito general
Poltica Fundamental
Diseo
Diseo ee implantacin
implantacin de
de un
un
Programa
Programa de
de Accin
Accin Integral
Integral que
que se
se
pueda
puedaejecutar
ejecutaren
enforma
formagradual,
gradual,con
con
lalacooperacin
cooperacinde
delos
lostransportistas,
transportistas,yy
que
quelogre
logrelos
losobjetivos
objetivosdel
delGobierno
Gobiernoyy
de
de los
los usuarios
usuarios del
del Sistema,
Sistema, de
de una
una
manera
manera eficaz,
eficaz, cmoda,
cmoda, segura
segura yy
econmicamente
econmicamenteviable.
viable.
PROGRAMA INTEGRAL
DE MEJORAS AL
TRANSPORTE PUBLICO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL DEL
SECTOR
&Fortalecimiento de la
Autoridad del
Transporte
&Programa de
Divulgacin
&Programa de
Fiscalizacin
&Programa de
Asistencia Tcnica y
Capacitacin
Continua
RENOVACION DE LA
FLOTA VEHICULAR
&Creacin de
Incentivos a los
Operadores
&Especificaciones de
Nuevas Unidades
&Programa de
Renovacin Continua
FORTALECIMIENTO
A LOS
TRANSPORTISTAS
&Creacin de Nuevas
Empresas de
Transporte
&Capacitacin de los
Operadores
&Programa de Apoyo
Continuo
MEJORAS A LA
INFRAESTRUCTURA
DE TRANSPORTE
&Creacin de Carriles
Exclusivos de
Autobuses y Mejoras
en la Vialidad y
Transito en Red
Troncal
&Terminales de
Integracin de Rutas
&Programa de Paradas
e Informacin al
Usuario
Cronograma Preliminar
de Implementacin
Componente
Red Integrada diseo
Fortalecer a los
Transportistas
Mejoras Vialidad,
proyecto Carriles
Prioritarios y Paradas
Terminales Integracin
Renovacin Flota
Fortalecimiento
Institucional ATTT
2002
2003
2004
COSTO ESTIMADO
(millones B/.)
Total = 13.0
Gobierno = 1.5 (3 aos)
Gobierno = 2.0
Gobierno = 75.0
Total = 105.0
Gobierno = 26.5 (5 aos)
195.0
105.0 (5 aos)
Financiamiento del
Programa
El Plan que se recomienda que siga la
ATTT, con el apoyo del Gobierno, puede
ser financiado en conjunto por:
' Los mismos Transportistas
' El Sector Privado
' Los Usuarios indirectamente
mejores tarifa
' El Gobierno
con
Solucin del
Transporte: Sntesis
En resumen, la estrategia y la
solucin propuesta contempla
las siguientes acciones:
( RED INTEGRADA CON CARRILES PRIORITARIOS PARA AUTOBUSES.
REORGANIZACION DE LAS RUTAS
( FORTALECIMIENTO TRANSPORTISTAS
( RENOVACION DE LA FLOTA CON PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO
( TERMINALES DE INTEGRACIN DE RUTAS URBANAS ALIMENTADORAS Y
TRONCALES
( PARADAS FIJAS EN CUATRO CORREDORES PRINCIPALES
( FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE ATTT
Mejoras Programadas
Mejoras Programadas
Mejoras Programadas
Mejoras Programadas
Infraestructura
Vehculos
Transportadores
Estado
Impuestos
Poblacin
Tarifa
Guerra
Del
Centavo
Infraestructura
Vehculos
Transportadores
Estado
Impuestos
Poblacin
Tarifa
Pago
Por
Kilmetro
Mejoras Programadas
Fiduciaria
ATTT
Mejoras Programa
Control y Optimizacin de
la Operacin
Centro de Control
Informacin de la
Operacin
Posicionamiento
de la flota
Operacin
del
Sistema
GRACIAS