Guerra de baja intensidad: Reagan contra Centroamrica

Reagan presenta ante la OEA un

plan para Centroamrica y el
Caribe

RAMON VILARO

Washington 25 FEB 1982

Preferencias comerciales, apoyo a la inversin, ayuda financiera y plan

de urgencia en material militar para Centroamrica y las islas del Caribe
forman el ncleo del denominado nuevo plan Marshall norteamericano,
que fue presentado ayer en Washington por Ronald Reagan ante la

Organizacin de Estados Americanos (OEA). No falt la denuncia al

"nuevo colonialismo totalitario" patrocinado por la Unin Sovitica, Cuba
y Nicaragua en Centroamrica, con serias advertencias para cortar "todo
intento de avivar el fuego en la regin".

Durante media hora, ante un foro integrado por los embajadores permanentes de
la OEA, que agrupa a todos los pases del continente americano, con excepcin
de Cuba, Ronald Reagan atiz las denuncias contra el rgimen cubano "Si no
actuamos rpida y decididamente en defensa de la libertad, surgirn nuevas
Cubas de las ruinas de los conflictos actuales".El presidente de EE UU reafirm su
total apoyo a la Junta militar de El Salvador y al programa de las prximas
elecciones, el 28 de marzo. Segn fuentes de la Casa Blanca -aunque no fue
citado en el discurso-, Reagan enviar una peticin al Congreso de un nuevo
programa de ayuda militar, por valor de sesenta millones de dlares (unos 6.000
millones de pesetas), para helicpteros, camiones, armas ligeras y material para
comunicaciones. Se insiste, sin embargo, en que EE UU no enviar tropas a El
Salvador.
El discurso-programa engloba la cooperacin econmica en el Caribe entre EE
UU, Mxico, Canad y Venezuela, con participacin de 350 millones de dlares
(unos 35.000 millones de pesetas) por parte de EE UU. Sin embargo, el presidente
no hizo ninguna alusin a la iniciativa del presidente de Mxico, Jos Lpez
Portillo, de actuar como mediador en los actuales conflictos centroamericanos.
EE UU rechaza la propuesta mientras Nicaragua siga actuando como correa de
transmisin para el envo de armas a El Salvador procedentes de Cuba.
Al margen del discurso, la Administracin Reagan admiti que durante los dos
ltimos meses barcos-espas estadounidenses estuvieron abservando el
movimiento en el golfo de Fonseca, constatando el flujo de transportes de
armamentos hacia Nicaragua, con posterior destino a El Salvador. Tambin se
confirm en Washington el programa de las primeras maniobras navales de pases
de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) por aguas del golfo de
Mxico y costas de Florida, a partir del prximo mes de marzo.

REAGAN OFRECE UN "NUEVO PLAN MARSHALL"

A CENTROAMRICA Y PIDE UN FRENTE COMN
CONTRA EL COMUNISMO EN LA REGIN
Viene de primera pgina
Las primeras reacciones al discurso del presidente Reagan son unnimemente
positivas en lo que se refiere al captulo de la cooperacin econmica y comercial.
"Es un verdadero segundo plan Marshall, anlogo al que favoreci la
reconstruccin de Europa occidental despus de la segunda guerra mundial", dijo
Charles Percy, senador republicano y presidente del Comit de Relaciones
Exteriores del Senado.
Por su parte, y aun apoyando la parte econmica del plan para el Caribe, el lder de
la mayora demcrata en la Cmara de Representantes, Thomas O'Neill, dijo que
EE UU ayuda a una Junta Militar en El Salvador que viola los derechos humanos.
Pidi una rpida solucin negociada en el conflicto de El Salvador, con
participacin de otros pases afectados por el conflicto y advirti del riesgo de que
El Salvador se convierta en un nuevo Vietnam para EE UU.
Reagan insisti en la gran comunidad de ideales americanos, en el "destino
ccimn", que agrupa a seiscientos millones de personas, precisando una frase que
muestra el indiscutible inters de EE UU por El Salvador. "El Salvador est tan
cerca de Texas como Texas de Massachusetts". Insisti en que la seguridad de
"nuestros vecinos en la regin es de inters vital para nosotros". Record que gran
parte del petrleo y materias primas consumidas en EE UU transitan por el canal
de Panam.
Consider Reagan que las propuestas actuales "son un hecho sin precedentes" en
una zona actualmente azotada por la crisis. Pero "un nuevo imperialismo brutal y
totalitario", patrocinado por la URSS, Cuba, Nicaragua y Granada, queran acabar
con los esfuerzos "para restaurar o establecer Gobiernos constitucionales". Dijo
que, slo en el ltimo ao, Cuba recibi 66.000 toneladas de material militar,
procedentes de la URSS, incluidos nuevos cazas Mig-23 en un refuerzo sin
precedentes desde la crisis de los misiles, en 1982.
Habl de la represin en-Nicaragua contra los indios misquitos y de las falsas
promesas de Managua para celebrar elecciones democrticas, al tiempo que
restringa las libertades. Explic, como "muy simple" el plan de la URSS, Cuba y
Nicaragua para "instalar un rgimen marxista-leninista en El Salvador".
El sector privado, 'motor' del desarrollo

En seis puntos, Ronald Reagan expuso la nueva doctrina de cooperacin para

Centroamrica y el Caribe, donde la iniciativa privada contar con las preferencias
de los crditos y ayudas que EE UU, junto con Mxico, Canad y Venezuela,
conceder para estimular el desarrollo.
Primero con un libre acceso de los productos del Caribe al mercado
norteamericano, con eventuales mecanismos de salvaguardia para los textiles y
posibles precios de referencia para el azcar, sector en el que la industria local
estadounidense podra verse afectada por la competencia.
En segundo lugar, exenciones fiscales y garantas para las empresas privadas
norteamericanas que inviertan en Centroamrica y Caribe. Tercero, una ayuda
financiera de 350 millones de dlares, tambin enfocada al sector privado, con
preferencias deurgencia para los pases ms necesitados.
** Este articulo apareci en la edicin impresa del Jueves, 25 de febrero de 1982

REPORTAJE:NICARAGUA, HACIA EL PUNTO CRTICO

La guerra privada de Ronald

Reagan
Nadie duda en Washington de que el presidente conseguir
finalmente el dinero para la 'contra'

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FRANCISCO G. BASTERRA

Washington 23 MAR 1986

"Este es un voto como el de Tonkin, y estoy viendo otra vez a nuestros

muchachos meterse poco a poco en una guerra como la de Vietnam. Mi
conciencia me dice que debo votar que no. Que cada representante vote
en conciencia". As cerraba el jueves el veterano speaker (presidente) de
la Cmara de Representantes, el demcrata Tip O'Neill, el debate sobre
Nicaragua. Una hora despus, el viejo irlands solicitaba silencio y
anunciaba, cansado, uno de los principales xitos de su vida poltica: "La
propuesta del presidente ha sido derrotada por 222 votos contra 210".

Eran las tres de la tarde, y Reagan que vio el voto por televisin a slo
tres kilmetros de distancia, manifestaba su disgusto, pero con cedi
slo que haba sufrido un 11 revs pasajero". "Es un da negro para la
libertad", dijo, "pero volver a intentarlo, y, lo ganaremos porque es una
causa justa".En 1964, el presidente Lyndon Johnson consegua sin
debate que el Congreso aprobara la resolucin del golfo de Tonkin, que
le permiti escalar militarmente, sin control del Parlamento, la guerra de
Vietnam, hasta ahora la nica derrota exterior sufrida por Estados
Unidos. Hoy, 22 aos ms tarde, Ronald Reagan, mucho ms popular
que Johnson, no consigue que el Congreso apruebe su peticin de 100
millones de dlares para la contra nicaragense, apoyada con una
agresiva campaa de relaciones pblicas y presin desconocida en
muchos aos.

A Ronald Reagan le queda un ao, o como mximo ao y medio, para cumplir lo

que parece que es su destino histrico de detener el comunismo en
Centroamrica. Mil novecientos ochenta y siete es un ao preelectoral y al ao
siguiente hay elecciones presidenciales y abandonar la Casa Blanca. "No quiero
dejar a mi sucesor la opcin agonizante de una decisin dramtica sobre
Nicaragua", dijo en su ltimo discurso televisado, en el que present su poltica
como "ltima oportunidad" de evitar una intervencin directa de EE UU.

Aunque el jueves perdi en la Cmara de Representantes del Congreso,

dominada por los demcratas, su primera batalla por rearmar a
la contra, el presidente est convencido de que se trata de una derrota parcial en
una batalla en la que la victoria est al alcance de su mano.
Esta semana, el Senado, controlado por el Partido Republicano, volver a
pronunciarse sobre la ayuda y se espera una victoria de la misma facilitada por un
compromiso de que quedar en suspenso por 90 das para dar una ltima
oportunidad a Contadora y a la negociacin entre los sandinistas y su oposicin. El
15 de abril, la Cmara volver a votar nuevas alternativas y durante este tiempo se
espera que la Administracin y el Congreso lleguen a un compromiso aceptable
para todos. Nadie duda en Washington que Reagan conseguir su propsito de
armar a los rebeldes, que en caso contrario corren el serio riesgo de ser
aplastados por el Ejrcito sandinista. La sucia guerra de Nicaragua va a vivir sus
momentos decisivos. Alfonso Robelo, uno de los lderes civiles de
la contra, afirm aqu que "si en 18 meses no ganamos, tendremos que
abandonar nuestra lucha. El rgimen sandinista tendr ya ocho aos y se habr
consolidado. No podremos seguir derramando ms sangre".
Reagan ganar porque, aseguran los observadores, la divisin sobre Nicaragua se
ha producido sobre los medios a emplear y no sobre los fines. A diferencia del
pasado ao, cuando el presidente logr slo 27 millones en ayuda humanitaria
para los rebeldes, ahora nadie ha puesto en duda en el Congreso el carcter
totalitario y represivo de los sandinistas. Hay unanimidad en que son peligrosos,
no en el grado del peligro, y en que hay que desestabilizarlos de alguna forma e
impedir que se conviertan en una amenaza mayor en Centroamrica. El
desacuerdo se refiere a los medios para lograr estos objetivos.
"No vas a la guerra cuando la nacin est dividida. Esto es lo que significa el
voto", explic el congresista demcrata por Michigan David Bonier. Para los
crticos de Reagan, la poltica de esta Administracin acabar provocando un
nuevo Vietnam para Estados Unidos en Centroamrica.

El Gobierno entiende, por el contrario, que no ser necesaria la utilizacin directa

de tropas norteamericanas en combate en Nicaragua, y para evitarlo se utiliza
ahora al ejrcito mercenario de contras, que desean hacer la labor de los
americanos.
Pero el secretario de Defensa, Caspar Weinberger, no elimin ni mucho menos
esta posibilidad, afirmando que si los rebeldes son derrotados "puede muy bien
ocurrir que tengamos que utilizar nuestras tropas. Entonces tendramos que
hacerlo. No ser una tarea fcil. Costar muchas vidas que ahora no tenemos que
perder". El secretario de Estado, George Shultz, se neg a responder ante el
Congreso a la pregunta de qu pasar en un par de aos si la actual poltica
fracasa.
Washington quiere elecciones libres que no pueda celebrar el sandinismo con un
control del poder como el que posee hoy, reduccin de su Ejrcito, envo a casa
de los asesores soviticos y cubanos y un compromiso de no exportar la
revolucin y de respetar a sus vecinos. Para EE UU, slo la presin militar obligar
a Managua a negociar las imposiciones norteamericanas, a lo que ahora se niega
radicalmente. "Nosotros queremos hablar con el dueo del circo [por EE UU] y no
con los payasos [por la contra]", responden los sandinistas a Reagan. Pero la
Administracin asegura que un acuerdo con Managua vale menos que el papel en
el que est suscrito. Se niega a entablar un dilogo bilateral que Washington
interrumpi unilateralmente el pasado ao. La Casa Blanca estima que slo
manteniendo la amenaza de una eventual accin directa es posible que Nicaragua
negocie. El da en que Washington levante esta presin, asegura esta teora, los
sandinistas perdern el incentivo para negociar.
Pero Reagan no ha logrado convencer al Congreso y a la opinin pblica de que
busca una salida negociada. Se recuerdan ms sus afirmaciones de que los
sandinistas "se rindan" y que busca un cambio en la estructura del poder en
Nicaragua. Su jefe de Gabinete, Donald Regan, un ex ejecutivo de Wall Street
poco acostumbrado a las sutilezas diplomticas, fue ms claro el pasado domingo

al afirmar en una entrevista por televisin que "queremos desembarazarnos de los

sandinistas".
Para los demcratas, los contras han demostrado ya en cinco aos su ineficacia
y los dlares invertidos en ellos son dinero perdido. El Pentgono y la CIA apoyan
esta opinin y consideran imposible que triunfen militarmente o que consigan
imponer una negociacin a los sandinistas. Hay que intentar las vas pacficas,
negociar con Daniel Ortega y presionar para lograr una solucin latinoamericana.
En ltimo caso, dicen, si la situacin es tan grave como la pinta el presidente, que
afirma que la seguridad nacional de EE UU est gravemente amenazada", hay
que discutir el problema directamente con la Unin Sovitica, y en ese caso, 100
millones de dlares y un ejrcito de mercenarios no es suficiente para extirpar
el cncer del que habla la Administracin. Lo lgico sera la intervencin de los
marines.
La soledad en que se ha quedado Washington en este continente en el tema de la
ayuda militar a la contra ha sido tambin un factor clave en el no del Congreso.
La opinin pblica difcilmente entiende cmo la poltica de Reagan es rechazada
por toda Latinoamirica, con la excepcin de Chile, Paraguay, Ecuador y, no
abiertamente, por El Salvador. Los hasta ahora dciles vecinos centroamericanos
tampoco aplauden a Reagan. Honduras, un portaviones ole EE UU en el istmo, se
resiste a ser utilizada como cinta transportadora de armas y rebeldes.
Costa Rica se atreve a firmar un tratado fronterizo con Nicaragua, lo que inutiliza
la posible utilizacin de este pas como segundo frente para
la contra. Washington lleg a llamar a consultas a su embajador en San Jos,
que boicote la presentacin del nuevo presidente al cuerpo diplomtico. Y
Guatemala, con Vinicio Cerezo, adopta una irritante posicin de neutralidad activa
en el conflicto. Quien se est aislando progresivamente con esta poltica es
Estados Unidos y no Nicaragua, dijo el jueves un congresista.

* Este articulo apareci en la edicin impresa del Domingo, 23 de marzo de 1986