Informe Sobre El Comercio Mundial 2.015

Informe
Anual
2015
Quines somos
La Organizacin Mundial del Comercio se ocupa de las normas
de alcance mundial que regulan el comercio entre los pases.
Su principal funcin es asegurar que los intercambios comerciales
tengan lugar de la forma ms fluida, previsible y libre posible.
Cmo utilizar este informe

El Informe Anual 2015 comienza con un mensaje del Director
General de la OMC y una breve descripcin de la OMC.
.CUUKIWKGPVGUUGEEKQPGURTQRQTEKQPCPWPCRCPQTCOCFG
las ltimas noticias sobre los miembros de la OMC, y una
explicacin ms detallada de las actividades de la OMC durante
GNCQRCUCFQ
Para saber ms
Sitio web: www.wto.org/sp
Consultas de carcter general: enquiries@wto.org
Telfono: +41 (0)22 739 51 11
El informe tambin se puede descargar

en forma de aplicacin para su tableta:
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para Android
para Kindle
1. Introduccin
Mensaje del Director General de la OMC,

Roberto Azevdo
Entender la OMC
Cmo se organiza todo esto
Los 20 aos de la OMC
2. Un ao a examen
Acontecimientos de 2014
10
12
Nuestro ao
14
3. Los Miembros
20
La adhesin a la OMC
22
Bienvenida a los nuevos Miembros
24
Una organizacin universal
26
4. Negociaciones comerciales
28
Para cambiar las normas comerciales es necesario el acuerdo de todos los Miembros
de laOMC, que deben llegar a un consenso mediante rondas de negociaciones.
La ms reciente comenz en 2001.
5. Aplicacin y vigilancia
44
Los distintos consejos y comits de la OMC velan por que los Acuerdos de la OMC
se apliquen de manera adecuada. Todos los Miembros de la OMC se someten
peridicamente a un examen de sus polticas y prcticas comerciales.
6. Solucin de diferencias
90
Los Miembros de la OMC plantean diferencias ante la Organizacin si consideran

que se estn infringiendo los derechos que les corresponden en virtud de los acuerdos
comerciales. Se encarga de resolver las diferencias el rgano de Solucin de Diferencias.
7. Creacin de capacidad comercial
108
La OMC tiene como objetivo ayudar en la creacin de capacidad de los pases en desarrollo,
a los que concede un plazo ms largo para aplicar los acuerdos comerciales. Cada ao se
organizan cientos de cursos de formacin para funcionarios de los pases en desarrollo.
8. Proyeccin exterior
124
La OMC mantiene un dilogo constante con las organizaciones no gubernamentales,

los parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin
y el pblico en general, con el fin de aumentar la cooperacin y el conocimiento
de las cuestiones comerciales.
9. Secretara y presupuesto
150
La Secretara de la OMC cuenta con una plantilla de ms de 600 funcionarios y coordina

las actividades de la Organizacin. La mayor parte del presupuesto anual de la OMC est
compuesto por las contribuciones de sus 159 Miembros.
Presidentes de la OMC (al 31 de diciembre de 2014)
162
Abreviaturas
163
Ms informacin
163
Descargar la aplicacinn
164
Informe Anual 2015 Organizacin Mundial del Comercio
Introduccin
Mensaje del Director

General de la OMC,
Roberto Azevdo
2014 fue un ao trascendental para la OMC. Fue mucho lo que logramos, pero tambin
nos vimos enfrentados como Organizacin a una dura prueba. Tras las escenas de
jbilo que presenciamos en la Novena Conferencia Ministerial celebrada en Bali a
finales de 2013, los Miembros de la OMC recibieron el ao nuevo decididos a aplicar
las decisiones adoptadas en Bali, con todos los beneficios que ello supondra en
trminos de crecimiento y desarrollo en todo el mundo, y a impulsar las negociaciones
sobre los elementos restantes del Programa de Doha para el Desarrollo. Sin embargo,
el camino no estaba libre de obstculos. Las preocupaciones expresadas por el
diferente ritmo al que estaban avanzando algunos elementos del Paquete de Bali
impidieron que en julio se cumpliese un importante plazo para la aplicacin.
Este punto muerto paraliz buena parte de nuestra labor. En su da
dije que se trataba de una de las mayores crisis a que se ha hubiera
enfrentado nunca nuestra Organizacin. Se cuestionaba si podramos
seguir adelante con lo que habamos acordado en Bali solo unos
meses antes, pero los Miembros se mostraron a la altura de las
circunstancias y trabajaron intensamente para volver a encauzar
nuestra labor. Con ello demostraron su importante compromiso
EQPGNUKUVGOCOWNVKNCVGTCNFGEQOGTEKQ[CPCNGUFGCQUGJCDC
encontrado una solucin. Nos vimos enfrentados a una prueba y
logramos superarla.
El avance decisivo se produjo cuando los Miembros adoptaron tres
importantes decisiones en una reunin extraordinaria del Consejo
General celebrada en noviembre. En primer lugar, los Miembros
aclararon el proceso para encontrar una solucin permanente a
NCEWGUVKPFGNCEQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFG
seguridad alimentaria. En segundo lugar, los Miembros incorporaron
formalmente el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio al conjunto
de normas de la OMC, lo que permiti iniciar los procesos internos
FGTCVKECEKP'PVGTEGTNWICTNQU/KGODTQUUGEQORTQOGVKGTQPC
reanudar la labor relativa al programa de trabajo posterior a Bali. En el
marco de esta ltima decisin, los Miembros acordaron actuar con
espritu constructivo para poner en aplicacin todas las decisiones de
Bali, incluidas las relacionadas con los pases menos adelantados y
GNCNIQFP[LCTQPLWNKQFGEQOQPWGXQRNC\QRCTCEQPENWKTWP
programa de trabajo que permita abordar las cuestiones restantes del
Programa de Doha para el Desarrollo.
'UVCUFGEKUKQPGUJCPFGPKFQENCTCOGPVGGNRTQITCOCFGVTCDCLQRCTC
el vigsimo aniversario de la OMC. Adems, estas decisiones nos
RGTOKVKGTQPTGEWRGTCTNCEQPCP\C[GNKORWNUQVCPKORQTVCPVGUSWGGN
xito de Bali haba infundido en nuestra labor de negociacin, que se
JCPOCPVGPKFQGP*CUVCGNOQOGPVQJGOQURQFKFQQDUGTXCT
EQOQPQJCDCOQUXKUVQGPCQUWPCNVQITCFQFGRCTVKEKRCEKP
en relacin con las cuestiones de Doha, en particular en las vastas
y difciles esferas de la agricultura, los bienes industriales y los
UGTXKEKQU'PJWDQRTQITGUQUGPQVTCUGUHGTCUFGPGIQEKCEKP
se sigui trabajando en la ampliacin del Acuerdo sobre Tecnologa
de la Informacin y se pusieron en marcha negociaciones para un
Acuerdo sobre Bienes Ambientales. Aunque se trata de iniciativas
de algunos grupos de Miembros, los resultados que se logren
DGPGEKCTPCVQFQU'PVCODKPJWDQPQVKEKCURQUKVKXCUGP
relacin con el Acuerdo de la OMC sobre Contratacin Pblica,
al entrar en vigor el texto revisado.
Adems de acordar nuevas normas comerciales, en la OMC tambin
supervisamos el respeto por los Miembros de las normas existentes
y resolvemos las diferencias que surgen entre los Miembros con
motivo de su aplicacin. Esta labor prosigui en el transcurso del
CQ'PNC1/%GZCOKPNCURQNVKECU[RTEVKECUEQOGTEKCNGU
FG/KGODTQU[RWDNKEXCTKQUKPHQTOGUUQDTGNCGXQNWEKPTGEKGPVG
del comercio en todos los Miembros de la Organizacin. El nmero
de nuevas medidas restrictivas del comercio sigui siendo elevado,
por lo que reiteramos nuestro llamamiento para que los Miembros
actuasen con moderacin a este respecto.
JCUKFQWPQFGNQUCQUFGOC[QTCEVKXKFCFJCUVCNCHGEJCGP
la esfera de la solucin de diferencias. En solo dos decenios se han
RNCPVGCFQGPNC1/%ECUKFKHGTGPEKCU'UVCEKHTCGURGEVCEWNCT
OWGUVTCSWGNC1/%IWTCGPGNRTKOGTRNCPQFGNFGTGEJQ
internacional y de la solucin de diferencias. El hecho de que los
Miembros recurran de esta forma al sistema constituye un enorme
XQVQFGEQPCP\CGPUWGECEKCRGTQJCRNCPVGCFQWPXGTFCFGTQ
problema de recursos. Por lo tanto, he tratado de reasignar los
recursos para reforzar esta esfera fundamental, y seguir vigilando de
cerca la situacin.
Mensaje del Director General de la OMC

www.wto.org/dg_s
Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015
0WGUVTQPOGTQFG/KGODTQUUKIWKCWOGPVCFQGP&KOQUNC
bienvenida al Yemen, el Miembro menos adelantado de ms reciente
adhesin a la OMC, y el Consejo General aprob la adhesin de
Seychelles, un nuevo Miembro en desarrollo. Seychelles se incorpor
HQTOCNOGPVGCNC1TICPK\CEKPGPCDTKNFGEQPNQSWGGNPOGTQ
FG/KGODTQURCUC
HWGWPCQKORQTVCPVGRCTCNQU/KGODTQUGPFGUCTTQNNQ[
OGPQUCFGNCPVCFQUFGNC1/%GPXCTKQUUGPVKFQU#NQNCTIQFGNCQ
KPVGPUKECOQUPWGUVTQURTQITCOCUFGCUKUVGPEKCVEPKEC[HQTOCEKP
para ayudar a esos pases a mejorar su capacidad comercial.
)TCEKCUCGNNQGPTGCNK\COQURCTCOUFGRGTUQPCU
CEVKXKFCFGUFGCUKUVGPEKCVEPKEC
HTGPVGCGPGNCQCPVGTKQT
que abarcaron prcticamente todas las cuestiones relacionadas con
la OMC.
Proseguimos asimismo nuestros trabajos en relacin con la
KPKEKCVKXCFG#[WFCRCTCGN%QOGTEKQCPFGC[WFCTCNQURCUGUGP
FGUCTTQNNQ[NQURCUGUOGPQUCFGNCPVCFQUCRCTVKEKRCTGEC\OGPVG
en el sistema mundial de comercio. El Quinto Examen Global de la
Ayuda para el Comercio ser un aspecto destacado de nuestra labor
GP5GTWPCQECUKPRCTCGZCOKPCTEQPGNUGEVQTRTKXCFQ
las organizaciones internacionales, los gobiernos, la sociedad civil y
GNOWPFQCECFOKEQFGSWHQTOCRQFGOQUEQNCDQTCTCPFGUGIWKT
reduciendo los costos del comercio para los pases en desarrollo.
'UVCNCDQTEQORTGPFGGN/CTEQ+PVGITCFQ/GLQTCFQ
/+/SWGRTGUVC
una asistencia relacionada con el comercio de carcter prctico
a nuestros Miembros menos adelantados. La OMC es uno de los
asociados de este importante programa y est orgullosa de ser su
UGFGKPUVKVWEKQPCN'PCRQ[COQUEQPCITCFQNCRTTTQICFGN
/CTEQ+PVGITCFQ/GLQTCFQJCUVCNC1/%VTCDCLCTGPGUVTGEJC
colaboracin con sus asociados para asegurar que el programa
TGRQTVGCPOUDGPGEKQUCNQU2/#GPGUVCUGIWPFCHCUG
Introduccin
Los Miembros acordaron actuar con

espritu constructivo para poner en
aplicacin todas las decisiones de Bali,
incluidas las relacionadas con los pases
menos adelantados y el algodn, y fijaron
julio de 2015 como nuevo plazo para
concluir un programa de trabajo que
permita abordar las cuestiones restantes
del Programa de Doha para el Desarrollo.
.CNVKOCFGEKUKPSWGVQOCTNQU/KGODTQUGPHWGSWGVWXKGTC
la Dcima Conferencia Ministerial, prevista para diciembre de
VWXKGTCNWICTGP0CKTQDK
-GP[C5GTNCRTKOGTC%QPHGTGPEKC
Ministerial que la OMC celebre en frica y, como la OMC se cre
originalmente en frica, por el Acuerdo de Marrakech, ser una
bonita forma de recordarlo ahora que celebramos nuestro vigsimo
aniversario. Los Miembros estn centrados actualmente en dar
aplicacin a los importantes resultados del paquete de Bali y en
hacer avanzar las negociaciones del Programa de Doha para el
&GUCTTQNNQ.CGNCDQTCEKPFGWPRTQITCOCFGVTCDCLQCPVGUFGPCNGU
de julio tiene por objetivo dotar de una hoja de ruta a la Conferencia
Ministerial que se celebrar en diciembre en Nairobi. El xito de
Nairobi y de estas otras tareas sera la mejor manera de celebrar
PWGUVTQXKIUKOQCPKXGTUCTKQ[FGTGCTOCTNCEQPVTKDWEKPSWGJC
aportado la OMC a la mejora de la vida y las perspectivas de los
pueblos durante los dos ltimos decenios.
Roberto Azevdo
Director General
El enfoque adoptado en relacin con nuestros Miembros en desarrollo

y menos adelantados en el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio
no tiene precedentes en la OMC, pues el Acuerdo estipula que debe
prestarse asistencia y apoyo a los pases en desarrollo para ayudarlos
a lograr la capacidad necesaria para aplicarlo. Para garantizar que
se diese cumplimiento a ese compromiso, trabaj con los Miembros
EQPGNPFGETGCTWPCPWGXCKPKEKCVKXCGN/GECPKUOQRCTCGN#EWGTFQ
sobre Facilitacin del Comercio, que se puso en marcha en julio
FG'UVG/GECPKUOQRGTOKVKTCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ[
los pases menos adelantados obtener la ayuda necesaria para
desarrollar proyectos y lograr acceso a los fondos que necesitan para
OGLQTCTUWURTQEGFKOKGPVQUGPHTQPVGTCEQPVQFQUNQUDGPGEKQU
que eso puede reportarles. El Mecanismo entr formalmente en
funcionamiento en noviembre.
Mensaje del Director General de la OMC

www.wto.org/dg_s
Introduccin
Entender la OMC
La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales. Ayuda a los pases en desarrollo a crear
capacidad comercial. Fundamentalmente, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros
acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.
Quines somos
La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo
lo que hace es el resultado de negociaciones. El grueso del trabajo
actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en
GNRGTQFQNCNNCOCFC4QPFC7TWIWC[[FGCPVGTKQTGU
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
#FWCPGTQU[%QOGTEKQ
)#66.C1/%CEQIGCEVWCNOGPVGWPC
nueva ronda de negociaciones en el marco del Programa de Doha
RCTCGN&GUCTTQNNQKPKEKCFQGP
Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al
comercio y han querido que se reduzcan, las negociaciones han
contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de
la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos
casos sus normas permiten mantener obstculos comerciales,
por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la
propagacin de enfermedades.
Constituyen el ncleo de la OMC los Acuerdos de la OMC, negociados
[TOCFQURQTNCOC[QTCFGNQURCUGUSWGRCTVKEKRCPGPGNEQOGTEKQ
mundial. Esos documentos establecen las normas jurdicas
fundamentales del comercio internacional. Son fundamentalmente
contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas
EQOGTEKCNGUFGPVTQFGNOKVGUEQPXGPKFQU5QPPGIQEKCFQU[TOCFQU
RQTNQUIQDKGTPQURGTQUWPCNKFCFGUC[WFCTCNQURTQFWEVQTGU
de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a
desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos
alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio
fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos
secundarios no deseables, porque eso es importante para estimular
el crecimiento econmico y el empleo y para respaldar la integracin
de los pases en desarrollo en el sistema internacional de comercio.
Esto conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere
asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las
FKUVKPVCURCTVGUFGNOWPFQFGOCPGTCSWGRWGFCPEQPCTGPSWGNCU
polticas no experimentarn cambios abruptos. En otras palabras,
las normas tienen que ser transparentes y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses
contrapuestos. Los acuerdos, incluidos los negociados
laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces
que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver estas
diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un

fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del sistema de
solucin de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.
Lo que propugnamos
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata
de textos jurdicos que abarcan una gran variedad de actividades.
No obstante, todos esos documentos estn inspirados en varios
principios simples y fundamentales, que constituyen la base del
sistema multilateral de comercio.
No discriminacin
7PRCUPQFGDGFKUETKOKPCTGPVTGUWUKPVGTNQEWVQTGUEQOGTEKCNGU[PQ
debe discriminar entre sus propios productos, servicios o nacionales
y los productos, servicios o nacionales de otros pases.
Apertura
La disminucin de los obstculos al comercio es una de las formas
OUGXKFGPVGUFGHQOGPVCTGNEQOGTEKQGUQUQDUVEWNQURWGFGP
EQPUKUVKTGPFGTGEJQUFGCFWCPC
CTCPEGNGUQGPOGFKFCUEQOQNC
RTQJKDKEKPFGNCUKORQTVCEKQPGUQNCLCEKPFGEQPVKPIGPVGUSWG
restringen selectivamente las cantidades.
Previsibilidad y transparencia
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben
EQPCTGPSWGPQUGGUVCDNGEGTPCTDKVTCTKCOGPVGQDUVEWNQUCN
comercio. Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las
inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden
FKUHTWVCTRNGPCOGPVGFGNCUXGPVCLCUFGNCEQORGVGPEKCNCRQUKDKNKFCF
de elegir y unos precios ms bajos.
Mayor competitividad
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones
a la exportacin y el dumping de productos a precios inferiores a su
valor normal para obtener una mayor participacin en el mercado.
Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer
lo que es leal o desleal y la manera en que los gobiernos pueden
responder, especialmente imponiendo derechos de importacin
adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por
el comercio desleal.
Mayores ventajas para los pases en desarrollo
Conceder a stos ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad
[RTKXKNGIKQUGURGEKCNGUOUFGVTGUEWCTVCURCTVGUFGNQU/KGODTQU
Acerca de la OMC
www.wto.org/omcpresentacion
Introduccin
de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas

de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden perodos de
transicin para adaptarse a las disposiciones de la OMC y, en el caso
del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio, se prev apoyo prctico
para su aplicacin.
Proteccin del medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas
para proteger el medio ambiente y la salud pblica y la salud de
los animales, as como para preservar los vegetales. No obstante,
esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y
a las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar
medidas de proteccin del medio ambiente como medio de encubrir
polticas proteccionistas.
Qu hacemos
La OMC est dirigida por los gobiernos Miembros. Todas las
decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los
Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo menos
WPCXG\ECFCFQUCQUQRQTUWUGODCLCFQTGUQFGNGICFQU
SWGUG
TGPGPTGIWNCTOGPVGGP)KPGDTC#WPSWGNC1/%GUVFKTKIKFCRQTUWU
Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara, que coordina
NCUCEVKXKFCFGU'PNC5GETGVCTCVTCDCLCPOUFGHWPEKQPCTKQU
y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas
GPEQOWPKECEKQPGUC[WFCPGPGNFCCFCCNQU/KGODTQUFGNC
OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones
progresen satisfactoriamente y de que las normas del comercio
internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y
la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de
la liberalizacin, as como las excepciones permitidas. Incluyen
los compromisos contrados por los distintos pases de reducir
los aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de
abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen
procedimientos para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no
UQPGUVVKEQUUQPFGXG\GPEWCPFQQDLGVQFGPWGXCUPGIQEKCEKQPGU
[RWGFGPCCFKTUGCNEQPLWPVQPWGXQUCEWGTFQU/WEJQUFGGNNQUUG
estn negociando actualmente en el marco del Programa de Doha
para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los
/KGODTQUFGNC1/%GP&QJC
3CVCTGPPQXKGODTGFG
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a asegurar la
VTCPURCTGPEKCFGUWURQNVKECUEQOGTEKCNGUPQVKECPFQCNC1/%NCU
leyes en vigor y las medidas adoptadas. Los distintos consejos y
comits de la OMC velan por que se respeten esas prescripciones
y se apliquen de manera adecuada los Acuerdos de la OMC. Todos
los Miembros de la OMC se someten peridicamente a un examen
de sus polticas y prcticas comerciales, y para cada uno de esos
exmenes se elabora un informe del pas interesado y un informe de
la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales
en el marco del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital
para la observancia de las normas, y en consecuencia para velar
por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases someten
sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido
los derechos que les corresponden en virtud de los Acuerdos.
Los dictmenes de los expertos independientes designados
especialmente para el caso se basan en la interpretacin de los
Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de
los pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales
para los pases en desarrollo, con inclusin de plazos ms largos
para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para
aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles
a crear capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar
normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de
misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin
QTICPK\CECFCCQGP)KPGDTCPWOGTQUQUEWTUQURCTCHWPEKQPCTKQU
gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto
ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la
infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con las organizaciones
no gubernamentales, los parlamentarios, otras organizaciones
internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general
sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de
&QJCGPEWTUQEQPGNPFGCWOGPVCTNCEQQRGTCEKP[OGLQTCTGN
conocimiento de las actividades de la OMC.
Acerca de la OMC
Introduccin
Cmo se organiza todo eso

El rgano supremo para la
adopcin de decisiones de la OMC
es la Conferencia Ministerial, que
normalmente se rene cada dos aos.
Consejo General
reunido en
calidadde
rgano de Solucin
de Diferencias
En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General

(generalmente compuesto por embajadores y jefes de delegacin en
Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios enviados desde las
ECRKVCNGUFGNQURCUGU/KGODTQUSWGUGTGPGXCTKCUXGEGUCNCQ
en la sede en Ginebra. El Consejo General tambin celebra reuniones
en calidad de rgano de Examen de las Polticas Comerciales y de
rgano de Solucin de Diferencias.
rgano
deapelacin
Grupos especiales
de solucin
de diferencias
En el siguiente nivel se encuentran el Consejo del Comercio de

Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo de
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados
EQPGN%QOGTEKQ
%QPUGLQFGNQU#&2+%SWGFGRGPFGPFGN
Consejo General.
7PPOGTQKORQTVCPVGFGEQOKVU[ITWRQUFGVTCDCLQGURGEKCNK\CFQU
se encarga de los distintos Acuerdos y de otras esferas, como el
medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesin a la
Organizacin y los acuerdos comerciales regionales.
Todos los Miembros de la OMC pueden participar en todos los
consejos y comits, con excepcin del rgano de Apelacin,
los grupos especiales de solucin de diferencias y los comits
establecidos en el marco de los acuerdos plurilaterales.
rganos
plurilaterales
Comit del Acuerdo
sobre Tecnologa
de la Informacin
Consejo
del Comercio
de Mercancas
Comits de
Comercio y Medido Ambiente
Comercio y Desarrollo
Subcomit de Pases Menos Adelantados
Acuerdos Comerciales Regionales
Restricciones por Balanza de Pagos
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos
Grupos de Trabajo sobre
Adhesiones
Grupos de Trabajo sobre
Comercio, Deuda y Finanzas
Comercio y Transferencia de Tecnologa
Inactivos
la Relacin entre Comercio e Inversiones
la Interaccin entre Comercio y Poltica de Competencia
la Transparencia de la Contratacin Pblica
Comits de
Acceso a los Mercados
Agricultura
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
Subvenciones y Medidas Compensatorias
Prcticas Antidumping
Valoracin en Aduana
Normas de Origen
Licencias de Importacin
Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio
Salvaguardias
Grupo de Trabajo sobre
las Empresas Comerciales del Estado
Acerca de la OMC
Introduccin
Conferencia
Ministerial
Reunin del Consejo

General encalidadde
Consejo
general
rgano de Examen
de lasPolticas
Comerciales
Acuerdos
plurilaterales
Consejo de los
Aspectos de
los Derechos
de Propiedad
Intelectual
relacionados
con el Comercio
Consejo
del Comercio
de Servicios
Comit del Comercio

deAeronaves Civiles
Comit
de Negociaciones
Comerciales
(CNC)
Comit de
Contratacin Pblica
Comits
Programa de Doha para el Desarrollo
del Comercio de
Servicio Financieros
de Compromisos
Especficos
rganos en Sesin Extraordinaria
Grupos de Trabajo
sobre la Reglamentacin
Nacionallas Normas
del AGCS
CNC y rganos por l establecidos
Consejo del Comercio de Servicios

Consejo de los ADPIC
rgano de Solucin de Diferencias
Comit de Agricultura y Subcomit sobre
el Algodn
Comit de Comercio y Desarrollo
Comit de Comercio y Medio Ambiente
Grupos de Negociacin
Acceso a los Mercados
Normas
Facilitacin del Comercio
Acerca de la OMC
Introduccin

La OMC naci el 1 de enero de 1995 y sucedi al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT), que haba regulado el comercio mundial desde 1948. En los ltimos 20 aos,
la OMC ha contribuido de manera notable al fortalecimiento y la estabilidad de la economa
mundial, ayudando a impulsar el crecimiento del comercio, resolver numerosas diferencias
comerciales y respaldar la integracin de los pases en desarrollo en el sistema de comercio.
1994
Abril
Se firma el Acuerdo de Marrakech
por el que se establece la OMC.
1995
Enero
El 1 de enero nace la OMC.
Mayo
Renato Ruggiero (Italia) asume el cargo
de Director General de la OMC.
1997
Diciembre
70 Miembros de la OMC firman un acuerdo
multilateral para abrir sus sectores de
servicios financieros.
2000
Enero
Comienzan las negociaciones
sobre los servicios.
Marzo
Comienzan las negociaciones
sobre la agricultura.
1998
Mayo
Se celebra en Ginebra la Segunda
Conferencia Ministerial.
2001
Noviembre
Se celebra en Doha (Qatar) la Cuarta
Conferencia Ministerial. Se pone en marcha
el Programa de Doha para el Desarrollo.
China pasa a ser el 143 Miembro de la OMC.
1999
1996
Septiembre
Mike Moore (Nueva Zelandia) es nombrado
Director General de la OMC.
2002
Septiembre
Supachai Panitchpakdi (Tailandia) es elegido
Director General de la OMC.
Diciembre
Se celebra en Singapur la Primera
Noviembre
Se celebra en Seattle (Estados Unidos)
laTercera Conferencia Ministerial.

Introduccin
2003
Septiembre
Se celebra en Cancn (Mxico) la Quinta
2009
Abril
El Director General Pascal Lamy es
nombrado para un segundo mandato
de cuatro aos.
Septiembre
Primer Da de puertas abiertas
de la OMC en Ginebra.
2013
Noviembre
Se celebra en Ginebra la Sptima
Septiembre
Roberto Azevdo (Brasil) asume el cargo
2005
Septiembre
Pascal Lamy (Francia) asume el cargo
2010
Enero
Se inicia el Programa de Ctedras
para apoyar a universidades de pases
en desarrollo.
Diciembre
Se celebra en Bali (Indonesia) la Novena
Conferencia Ministerial. Se adopta
el Paquete de Bali.
Diciembre
Se celebra en Hong Kong, China, la Sexta
Conferencia Ministerial. Se pone en marcha
la iniciativa de Ayuda para el Comercio.
Se aprueba la Declaracin de Hong Kong.
2006
Septiembre
Tiene lugar en Ginebra el primer Foro
Pblico de la OMC.
2011
2014
Diciembre
Se celebra en Ginebra la Octava
Abril
Entra en vigor el Acuerdo sobre Contratacin
Pblica revisado de la OMC.
Junio
El Yemen pasa a ser el 160 Miembro
de la OMC.
2007
Enero
Viet Nam pasa a ser el 150 Miembro
dela OMC.
Noviembre
Tiene lugar en Ginebra el primer Examen
Global de la Ayuda para el Comercio.
2012
Aot
Rusia pasa a ser el 156 Miembro de la OMC.
Noviembre
Se aprueba el Acuerdo sobre Facilitacin
del Comercio, el primer acuerdo comercial
multilateral concertado desde que se
estableci la OMC.

Un ao a examen
Un ao a examen
12
Nuestro ao
14
15
16
17
18
Proyeccin exterior
19
Un ao a examen
Abril
Entra en vigor el Acuerdo sobre
Contratacin Pblica revisado de la OMC.
Enero
Julio
El Director General Azevdo asiste al Foro

Econmico Mundial en Davos (Suiza).
Se pone en marcha el nuevo

Mecanismo para el Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio de la OMC
para los pases en desarrollo.
Mayo
Se ampla el Programa de Ctedras
OMC para incorporar a siete nuevas
instituciones acadmicas.
Febrero
Septiembre
En el informe de vigilancia del

comercio ms reciente se seala que
el crecimiento del comercio mundial
se est recuperando, pero que las
restricciones estn en aumento.
La OMC nombra nuevo Miembro

del rgano de Apelacin al Sr.
Shree B. C. Servansing.
Junio
El Yemen pasa a ser el
160Miembro de la OMC.
www.wto.org/noticias2014
12
Un ao a examen
Octubre
Tiene lugar en la OMC el Foro
Pblico de 2014, titulado Por qu el
comercio nos concierne a todos.
Diciembre
El Consejo General aprueba la
adhesin de Seychelles a la OMC.
Noviembre
El Consejo General adopta decisiones
importantes para reencauzar las
negociaciones posteriores a Bali.
La OMC presenta el Informe sobre

el Comercio Mundial 2014, titulado
Comercio y desarrollo: tendencias
recientes y funcin de la OMC.
Se anuncia que Nairobi (Kenya)

acoger la Dcima Conferencia
Ministerial en diciembre de 2015.
Se aprueba el Acuerdo sobre Facilitacin
del Comercio, el primer acuerdo
comercial multilateral concertado
desde que se estableci la OMC.
Entra en funcionamiento el
Mecanismo para el Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio de la OMC
para los pases en desarrollo.
Montenegro y Nueva Zelandia

pasan a ser los Miembros de ms
reciente adhesin al Acuerdo sobre
Contratacin Pblica de la OMC.
El Director General Azevdo asiste

a la reunin de los lderes del
G-20 en Brisbane (Australia).
Hong Kong, China, es el primer

Miembro de la OMC en ratificar
formalmente el nuevo Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio de la OMC.
Se aprueba la prrroga del Marco
Integrado mejorado para los pases
ms pobresLextension du Cadre
intgr renforc pour les pays les
plus pauvres est approuve.
13
La labor de la OMC se centr en la aplicacin de las

decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial
de Bali de 2013 y en hacer avanzar las cuestiones
restantes de la Ronda de Doha. Tras el revs sufrido
a mediados de ao, los Miembros de la OMC lograron
reencauzar las negociaciones al aprobar, a finales
de ao, varias decisiones importantes relacionadas
con la constitucin de existencias pblicas con
fines de seguridad alimentaria, la facilitacin del
comercio y el programa de trabajo posterior a Bali.
Se lograron avances significativos en la aplicacin
de las decisiones de Bali relativas a los pases
menos adelantados, al tiempo que se puso en
marcha un nuevo mecanismo para ayudar a
los pases en desarrollo y menos adelantados
a aplicar el Acuerdo sobre Facilitacin del
Comercio recientemente aprobado.
Unos meses antes el Yemen pas a ser el 160 Miembro
de la OMC, mientras que el conjunto de documentos
de la adhesin de Seychelles se aprob en diciembre,
con lo que se despej el camino para que pasara a ser
el Miembro ms reciente de la OMC en abril de 2015.
El Consejo General decidi que Nairobi
(Kenya) acogera la Dcima Conferencia
Ministerial de la OMC en diciembre de 2015.
14
Un ao a examen
3
En una reunin
extraordinaria del
Consejo General
celebrada el
27de noviembre,
los Miembros
adoptaron
tres decisiones
importantes.
El xito logrado en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC,
celebrada en Bali en diciembre de 2013, dio un nuevo impulso a la
labor en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD)
en 2014. El Comit de Negociaciones Comerciales (CNC) se reuni
en febrero para poner en marcha los trabajos sobre las dos tareas
resultantes de Bali: la aplicacin de las decisiones y los acuerdos
alcanzados (el paquete de Bali), y la preparacin de un programa de
trabajo sobre las cuestiones restantes del PDD.
Los plazos ms inmediatos establecidos por los Ministros para
los Miembros de la OMC fueron el del 31 de julio de 2014, para la
adopcin del protocolo para insertar el Acuerdo sobre Facilitacin
FGN%QOGTEKQGPGNOCTEQLWTFKEQFGNC1/%[GNFGPCNGUFG
RCTCNCRTGRCTCEKPFGWPRTQITCOCFGVTCDCLQENCTCOGPVGFGPKFQ
sobre las cuestiones restantes del PDD.
A medida que se acercaba el plazo de julio, algunos Miembros de la
OMC empezaron a plantear preocupaciones en cuanto al ritmo de
los trabajos en la esfera de la facilitacin del comercio con relacin a
las dems esferas del paquete de Bali, incluidos los debates relativos
a una solucin permanente para la cuestin de la constitucin de
GZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKC#RGUCTFG
los importantes esfuerzos realizados, los Miembros no pudieron
salvar sus diferencias y, como consecuencia, no adoptaron el
RTQVQEQNQRCTCGNRNC\QFGPCNGUFGLWNKQ
Inmediatamente despus de la pausa estival se inici un intenso
proceso de consultas para tratar de encontrar una solucin al
estancamiento. En esas consultas participaron los Miembros de la
OMC, los Presidentes de los rganos ordinarios y de los rganos de
negociacin, el Director General en calidad de Presidente del CNC y el
Presidente del Consejo General.
Un avance decisivo
Tras intensas deliberaciones, en una reunin extraordinaria del Consejo
General celebrada el 27 de noviembre los Miembros adoptaron tres
FGEKUKQPGUUQDTGNCEQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFG
seguridad alimentaria, sobre el Protocolo de Enmienda para insertar el
Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio en el Acuerdo sobre la OMC,
y sobre el programa de trabajo posterior a Bali.
2015 como plazo para encontrar una solucin permanente a esa

cuestin. Una clusula de paz permanecer en vigor hasta que se
halle una solucin permanente. Por lo que respecta a la facilitacin
del comercio, la insercin del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio
en el Acuerdo sobre la OMC permiti que comenzara el proceso de
TCVKECEKP#NOKUOQVKGORQGN/GECPKUOQRCTCGN#EWGTFQUQDTG
Facilitacin del Comercio entr en funcionamiento para ayudar a los
pases en desarrollo a aplicar el Acuerdo recientemente aprobado.
En cuanto a la labor posterior a Bali, los Miembros convinieron en
reanudar inmediatamente esa labor y actuar con espritu constructivo
para poner en aplicacin todas las decisiones de Bali y en prorrogar
hasta julio de 2015 el plazo para la preparacin del programa de
trabajo posterior a Bali.
La adopcin de las decisiones del Consejo General permiti volver
a encarrilar los trabajos de la OMC. En la reunin de diciembre
del Consejo General, el Presidente del CNC inform acerca de la
reanudacin de las actividades de los grupos de negociacin y
CPWPEKSWGNQUVTCDCLQUEQPVKPWCTCPGP[UGKPVGPUKECTCP
segn fuera necesario. Acogi con satisfaccin la reanudacin del
dilogo por parte de los Miembros y destac varios ingredientes
que, a su juicio, seran fundamentales para lograr un resultado
satisfactorio. Se hablaba de los siguientes: mantener el sentido de
urgencia, ser pragmticos, centrarse en lo que era factible, mantener
un alto grado de participacin de todas las delegaciones, incluso en
las capitales, as como un elevado nivel de compromiso ms all de
las cuestiones esenciales de la agricultura, los productos industriales
y los servicios, y asegurar que las necesidades de los pases en
desarrollo sigan ocupando un lugar central en las negociaciones.
Acuerdo sobre Contratacin Pblica
Unos meses antes entr en vigor el Acuerdo sobre Contratacin
Pblica revisado de la OMC, despus de que dos tercios de sus Partes
JWDKGTCPCEGRVCFQGN2TQVQEQNQRQTGNSWGUGOQFKECGN#EWGTFQ
Se prev que el Acuerdo revisado represente una ampliacin de los
compromisos de las Partes en materia de acceso a los mercados por
un valor de entre 80.000 y 100.000 millones de dlares EE.UU.
Vanse las pginas 28-43.
En lo concerniente a la constitucin de existencias pblicas,

NQU/KGODTQUUGEQORTQOGVKGTQPCLCTGNOGUFGFKEKGODTGFG
Nuestro ao
15
Un ao a examen
Los distintos consejos y comits de la OMC velan por que los
Acuerdos de la OMC se apliquen de manera adecuada. El Consejo
General es el rgano decisorio de ms alto nivel de la OMC en Ginebra.
Despus de un intenso trabajo, el Consejo General celebr una reunin
extraordinaria en noviembre para adoptar las decisiones relativas a la
facilitacin del comercio, la constitucin de existencias pblicas con
PGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKC[NCNCDQTRQUVGTKQTC$CNK#NOKUOQ
tiempo, un nuevo mecanismo est en funcionamiento para ayudar
a los pases en desarrollo a aplicar el Acuerdo sobre Facilitacin del
%QOGTEKQTGEKGPVGOGPVGCRTQDCFQ
XCUGNCRIKPC
En diciembre, el Consejo General aprob el conjunto de documentos
de la adhesin de Seychelles, con lo que se despej el camino para
su adhesin a la OMC en 2015, y decidi que la Dcima Conferencia
Ministerial se celebrara en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre
de 2015.
Labor de los Comits de la OMC
El Comit de Agricultura examin el cumplimiento por los pases de
sus compromisos en materia de subvenciones y de acceso a los
mercados. Tambin se le encomend la tarea de aplicar algunos de
los resultados de la Conferencia Ministerial celebrada en Bali en 2013,
incluidos los relativos a la competencia de las exportaciones (como
las subvenciones a la exportacin) y los contingentes arancelarios.
El Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), que se ocupa
de las cuestiones relacionadas con la inocuidad de los alimentos
y la sanidad animal y vegetal, adopt un nuevo procedimiento de
mediacin para ayudar a los Miembros de la OMC a resolver sus
FKHGTGPEKCUUQDTGOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCUGURGEECU
Los Miembros presentaron un nmero sin precedentes de
PQVKECEKQPGU
FGTGINCOGPVQUPWGXQUQOQFKECFQUGP
materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal o sanidad
vegetal con efectos en el comercio internacional. Esta cifra representa
un aumento del 25% con respecto al ao anterior.
(OTC) sobre cuestiones como las prescripciones de etiquetado o

las reglamentaciones relacionadas con la seguridad fue el ms
elevado desde 1995, y los pases en desarrollo plantearon cada vez
ms preocupaciones.
Pases menos adelantados
El Comit de Normas de Origen acord medidas para poner
en prctica la Decisin Ministerial sobre las normas de origen
preferenciales para los pases menos adelantados (PMA).
Como resultado de esa Decisin, los Gobiernos dispondrn
por primera vez de un conjunto de directrices convenidas
multilateralmente que, de aplicarse, deberan facilitar el cumplimiento
por los PMA de las condiciones necesarias para que sus
GZRQTVCEKQPGUUGDGPGEKGPFGCEEGUQRTGHGTGPEKCNCNQUOGTECFQU
Buena parte de la labor del Consejo del Comercio de Servicios en
2014 estuvo centrada en la puesta en prctica de la exencin para los
PMA en la esfera de los servicios, una decisin fundamental adoptada
en Bali, que permite a los Miembros de la OMC otorgar un trato ms
favorable a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA
e incrementar su participacin en el comercio mundial de servicios
XCUGNCRIKPC
Vigilancia del comercio
En 2014, el rgano de Examen de las Polticas Comerciales examin
en 13 reuniones las polticas y prcticas comerciales de 21 Miembros
de la OMC.
Los informes de vigilancia de la Secretara de la OMC mostraron que
el nmero de nuevas medidas restrictivas del comercio continu
aumentando en 2014 y subrayaron la necesidad de que los pases
actuaran con moderacin en cuanto a la aplicacin de nuevas
medidas. Segn informaron los economistas de la OMC, el comercio
mundial creci un 2,8% en 2014 y la previsin de crecimiento para
2015 es del 3,3%.
'NPOGTQFGPWGXCURTGQEWRCEKQPGUEQOGTEKCNGUGURGEECU
planteadas en el Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio
Exmenes de las polticas comerciales realizados en 2014
China
Mongolia
Estados Unidos
Taipei Chino
Antigua y Barbuda,
Dominica, Granada,
Saint Kitts y Nevis, Santa
Luca y San Vicente
y las Granadinas
Hong Kong, China

Panam
Malasia
Ghana
Qatar, Omn,
Reino de
Bahrein
Tonga
Myanmar
Djibouti, Mauricio
Nuestro ao
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16
Un ao a examen
Miembros de la OMC que ms han participado en diferencias, 1995 a 2014
Canad 34 18
95 80
107 122
Estados Unidos
Unin
Europea
12 32
China
Japn
19 15
17 14 Repblica
de Corea
Mxico 23 14
India 21 22
27 15
Brasil
Argentina 20 22
Reclamante
Demandado
Los Miembros de la OMC plantean diferencias ante la Organizacin
si consideran que se estn infringiendo los derechos que les
corresponden en virtud de los acuerdos comerciales. El rgano de
Solucin de Diferencias (OSD) se encarga de resolver las diferencias.
Uno de los aos de ms actividad desde 1995
Dos mil catorce ha sido uno de los aos en que ha habido ms
actividad en la esfera de la solucin de diferencias desde que se
cre la OMC en 1995, con 34 procedimientos de grupos especiales,
cumplimiento y arbitraje en curso y seis apelaciones. El OSD recibi
14 solicitudes de celebracin de consultas -la primera etapa del
procedimiento de solucin de diferencias- y estableci 13 grupos
especiales. Aunque el nmero de solicitudes fue menor que en los dos
aos precedentes (27 y 20, respectivamente), 40 diferencias estaban
en curso de resolucin, ante el rgano de Apelacin, los grupos
especiales o los rbitros. A lo largo del ao, el rgano de Apelacin
entendi en siete apelaciones y emiti informes en cinco de ellas.
De las 14 nuevas solicitudes de celebracin de consultas recibidas en
2014, cinco fueron presentadas por pases en desarrollo, frente a nueve
solicitudes presentadas por pases desarrollados. La Unin Europea
present cinco solicitudes de celebracin de consultas, tres de ellas
con Rusia, por lo que fue el Miembro ms activo de la OMC en 2014.
A 31 de diciembre de 2014, se haban distribuido nueve informes de
grupos especiales durante el ao, de los cuales cinco haban sido
objeto de apelacin. Estn pendientes de apelacin ante el rgano
de Apelacin o de adopcin por el OSD tres informes de grupos
especiales, y otro informe de un grupo especial fue adoptado por
el OSD sin haber sido objeto de apelacin. De los nueve informes
distribuidos, cinco se referan a medidas comerciales correctivas
(medidas de salvaguardia, medidas antidumping, etc.), lo que pone de
OCPKGUVQGNETGEKGPVGPOGTQFGFKHGTGPEKCUGPGUVCGUHGTC
Se inici un procedimiento muy esperado respecto de las

prescripciones de empaquetado genrico del tabaco impuestas
por Australia. Cinco Miembros de la OMC han impugnado las
prescripciones de empaquetado genrico de Australia aplicables a
los productos de tabaco y 41 Miembros han manifestado su inters
en participar como terceros en la diferencia, lo que la convierte
en la mayor diferencia nunca sometida al sistema de solucin de
diferencias en cuanto a la participacin de los Miembros.
En 2014 aument el nmero de solicitudes de establecimiento de un
grupo especial sobre el cumplimiento (por las cuales los Miembros
de la OMC impugnan las medidas destinadas a cumplir resoluciones
anteriores). El OSD remiti tres solicitudes de establecimiento de un
grupo especial sobre el cumplimiento a los grupos especiales que
haban entendido inicialmente en las diferencias. A ello haba que sumar
los dos grupos especiales sobre el cumplimiento en las diferencias
relativas a las grandes aeronaves civiles (que afectaban a Airbus y
Boeing), cuyas actuaciones ya haban comenzado antes de 2014.
El incremento de la actividad en la esfera de la solucin de diferencias
sigui siendo un reto para las tres divisiones que se ocupan de la
solucin de diferencias (la Divisin de Asuntos Jurdicos, la Divisin
de Normas y la Secretara del rgano de Apelacin), as como para
los servicios de traduccin. En respuesta a esta situacin, el Director
General redistribuy los recursos de la Secretara de la OMC para crear
RWGUVQUCFKEKQPCNGUEQPGNPFGRTGUVCTCRQ[QCGUCUFKXKUKQPGU
Nuevo Miembro del rgano de Apelacin
En septiembre se nombr a Shree Baboo Chekitan Servansing
(Mauricio) para que formara parte del rgano de Apelacin, integrado
por siete Miembros, por un perodo de cuatro aos.
Nuestro ao
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17
Un ao a examen
324
LOMC realiz
324actividades de
asistencia tcnica
en 2014, frente
a279 en 2013.

La OMC tiene como objetivo ayudar a los pases en desarrollo a
mejorar su capacidad comercial para que puedan participar de
manera ms efectiva en el sistema multilateral de comercio.
Aplicacin de las decisiones de Bali
En 2014, el Comit de Comercio y Desarrollo puso en aplicacin
varias decisiones adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial,
celebrada en Bali, lo que incluy la celebracin de la primera sesin
del Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado
RCTCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQUGIPNQCEQTFCFQGP$CNKCPCNGU
de 2013. El Mecanismo acta como centro de coordinacin para
examinar la aplicacin de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado establecidas en los Acuerdos y decisiones de la OMC.
Esas disposiciones tienen por objeto, por ejemplo, aumentar las
oportunidades comerciales, otorgar perodos de transicin ms
largos para la aplicacin de los Acuerdos de la OMC y prestar
asistencia tcnica. Segn lo convenido por los Ministros en Bali,
el Comit pas revista un ao ms a las medidas adoptadas por los
Miembros de la OMC para otorgar a los pases menos adelantados
(PMA) acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.
En julio, los PMA presentaron una solicitud colectiva en la que se
KFGPVKECDCPNQUUGEVQTGUFGUGTXKEKQU[NQUOQFQUFGUWOKPKUVTQFG
inters para sus exportaciones. Posteriormente, en febrero de 2015,
el Consejo del Comercio de Servicios celebr una reunin en la que
ms de 25 Miembros de la OMC indicaron los sectores de servicios
y los modos de suministro de los PMA a los que otorgaran un
trato preferencial.
En noviembre entr en funcionamiento el Mecanismo para el
#EWGTFQUQDTG(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQEQPGNPFGC[WFCTCNQU
pases en desarrollo y menos adelantados a aplicar el Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio recientemente aprobado. Por primera vez
en la historia de la OMC, los compromisos de los pases en desarrollo
y menos adelantados estn vinculados a la capacidad de los pases
para aplicar el Acuerdo.
GUVQURCUGURWUQFGOCPKGUVQSWGGPNCUGZRQTVCEKQPGUFG
OGTECPECU[UGTXKEKQUEQOGTEKCNGUFGNQU2/#CWOGPVCTQPWP
ms del doble del promedio mundial. Sin embargo, la participacin de
los PMA en el comercio mundial sigui siendo marginal (1,23%), y la
participacin global de estos pases en las exportaciones mundiales
de servicios comerciales sigui siendo baja (0,7%).
Ayuda para el comercio
Las corrientes de ayuda para el comercio a los pases en desarrollo
volvieron a incrementarse en 2012, ltimo ao para el que se
dispone de cifras, y los compromisos aumentaron un 21%, tras haber
disminuido un 14% el ao anterior. frica fue la regin que ms se
DGPGEK.QU/KGODTQUFGNC1/%FGDCVKGTQPUQDTGNQURTGRCTCVKXQU
del Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio, que tendr
lugar del 30 de junio al 2 de julio de 2015.
El programa de ayuda para el comercio en favor de los pases ms
pobres -el Marco Integrado mejorado (MIM)- sigui creciendo en
2014, al aumentar el nmero de proyectos activos en los pases
DGPGEKCTKQU'N%QOKV&KTGEVKXQFGN/+/FGEKFKRTQTTQICTGN
RTQITCOCRCTCRCUCTCWPCUGIWPFCGVCRCSWGCDCTECTFGC
WPCXG\SWGJC[CPCNK\CFQNCRTKOGTCGVCRCGP
Programa de formacin
La OMC ampli su programa de formacin para funcionarios pblicos
y realiz 324 actividades de asistencia tcnica en 2014, frente a 279
en 2013. Estas actividades de formacin abarcaron prcticamente
todos los temas relacionados con la OMC; se impartieron cursos
generales sobre la OMC, as como cursos ms especializados sobre
diversos temas, tales como la agricultura y la propiedad intelectual.
.QU2/#UGDGPGEKCTQPFGECUKNCOKVCFFGVQFCUNCUCEVKXKFCFGU
de asistencia. El nmero de participantes sigui aumentando hasta
alcanzar ms de 15.000 en 2014, debido en parte al uso creciente de
los recursos de aprendizaje electrnico de la OMC.
Crecimiento global del comercio en los PMA

El informe anual de la Secretara de la OMC sobre la evolucin
global del comercio de los PMA y del acceso a los mercados para
Nuestro ao
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18
Un ao a examen
El Director General de la
OMC Roberto Azevdo
yel Secretario General
de la ONU Ban Ki-moon
en la sesin de apertura
del Foro Pblico de 2014.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo constante con las organizaciones
no gubernamentales, los parlamentarios, otras organizaciones
internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general,
EQPGNPFGCWOGPVCTNCCRGTVWTC[NCVTCPURCTGPEKC
Foro Pblico
La actividad de proyeccin exterior ms importante del ao fue el
(QTQ2DNKEQ[CNCUKUVKGTQPRCTVKEKRCPVGUNQSWGTGRTGUGPVCWP
CWOGPVQFGNGPTGNCEKPEQP.QURCTVKEKRCPVGURTQEGFCP
de ms de 120 pases. El Secretario General de las Naciones Unidas,
Ban Ki-moon, pronunci el discurso de apertura en la sesin inaugural.
El tema del Foro fue Por qu el comercio nos concierne a todos.
'PVTGNQURCTVKEKRCPVGUIWTCDCP10)CUEQOQTGRTGUGPVCPVGUFGNC
comunidad empresarial y de organizaciones internacionales.
En 2014 la OMC organiz dos talleres regionales para ONG: uno en
Bangkok (Tailandia) y otro en Nairobi (Kenya). A estos talleres tambin
asistieron periodistas y representantes del mundo empresarial.
Contactos con pblicos diversos
En 2014, la Comisin de Comercio Internacional del Parlamento
Europeo se reuni con el Director General, Roberto Azevdo,
para examinar el programa posterior a Bali. En el Foro Pblico tambin
se celebr una sesin parlamentaria sobre ese tema. La Secretara de
la OMC organiz dos talleres regionales para parlamentarios: uno en
Kuwait, dirigido a parlamentarios de pases rabes africanos, y otro en
Panam, para parlamentarios de Amrica Latina.
En 2014, la OMC sigui cooperando con diversas organizaciones
intergubernamentales. El Director General Roberto Azevdo asisti
a la reunin de primavera de la Junta de Jefes Ejecutivos del
Sistema de las Naciones Unidas, que agrupa a los dirigentes de los
organismos de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional
y el Banco Mundial. En reuniones celebradas con el Secretario
General de las Naciones Unidas Ban Ki Moon y otros funcionarios
de las Naciones Unidas, el Director General Azevdo hizo hincapi
en la funcin positiva que desempeaba el comercio para lograr un
crecimiento sostenible e insisti en la necesidad de que ello quedara
reflejado en los objetivos internacionales de desarrollo sostenible que
se estaban examinando.
La OMC public, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos, dos informes conjuntos sobre la evolucin del comercio
y la inversin en las economas del G-20. En el informe de noviembre
UGKPUVCN)CSWGCFQRVCTCOGFKFCUGECEGURCTCTGFWEKTUW
volumen de restricciones al comercio y actuara con moderacin
en cuanto a la aplicacin de nuevas restricciones. En noviembre,
el Director General Azevdo asisti a la cumbre del G-20 celebrada en
Brisbane (Australia).
En 2014, se celebraron en Ginebra ms reuniones de informacin
para periodistas que el ao anterior. En total, se organizaron 38
reuniones de informacin para periodistas y cuatro conferencias de
prensa. La OMC celebr en la sede de la Organizacin un seminario
destinado a periodistas de habla espaola y un taller regional para
periodistas de Rusia, Kazajstn y Ucrania.
La OMC sigui estrechando lazos con la comunidad empresarial.
Cerca de 150 representantes empresariales asistieron al Foro Pblico,
y las empresas organizaron un total de 15 sesiones. Tambin se
registr una mayor participacin del sector privado en los seminarios
regionales de la OMC.
En mayo, la OMC puso en marcha la segunda fase del Programa
de Ctedras, que tiene por objeto respaldar y promover actividades
acadmicas relacionadas con el comercio en universidades e
instituciones de investigacin de pases en desarrollo, con la
adjudicacin de siete nuevas Ctedras.
Sitio Web y redes sociales
El sitio Web de la OMC recibi un nmero creciente de visitas, con un
aumento del 5% del nmero de pginas visitadas en 2014. El sitio
recibe ms de 1,9 millones de visitas al mes. El nmero de seguidores
de las pginas de la OMC en las redes sociales como Facebook y
Twitter aument enormemente y las suscripciones al canal de la OMC
en YouTube tambin crecieron.
Nuestro ao
www.wto.org/temas
19
Los Miembros
>
El Yemen se adhiri a la OMC en junio de 2014,

con lo que el nmero de Miembros se elev a 160.
>
En diciembre, el Consejo General aprob las condiciones de adhesin

de Seychelles y despej el camino para que el pas pasara
a ser Miembro de la OMC en abril de 2015.
>
Los Miembros de la OMC representan el 98%

del comercio mundial frente al 91% en 1995.
Los Miembros
La adhesin a la OMC
22
24
26
Los Miembros
La adhesin a la OMC
El Yemen se adhiri a la OMC en junio de 2014, con lo que el nmero de Miembros se
elev a 160. En diciembre, el Consejo General aprob las condiciones de adhesin de
Seychelles y despej el camino para que el pas pasara a ser Miembro de la OMC en abril
de 2015. Otros candidatos han avanzado en su proceso de adhesin. La OMC ha reforzado
sus programas de asistencia tcnica para los gobiernos en proceso de adhesin.
El 26 de junio de 2014, el Yemen se convirti en el 160 Miembro
de la OMC, con lo que concluy un largo perodo de 13 aos de
negociaciones sobre sus condiciones de adhesin con los pases
Miembros de la OMC. El 10 de diciembre el Consejo General aprob
la adhesin de Seychelles, con lo que se despej el camino para que
pasara a ser el Miembro ms reciente de la OMC en abril de 2015,
WPCXG\EQPENWKFQGNRTQEGUQFGTCVKECEKP
XCUGNCRIKPC
Seychelles se convertir formalmente en Miembro de la OMC 30 das
FGURWUFGSWGPQVKSWGNCTCVKECEKPCN&KTGEVQT)GPGTCNFGNC1/%
Esa adhesin representa para la OMC un paso ms hacia su objetivo
de universalidad.
'N&KTGEVQT)GPGTCN4QDGTVQ#EGXGFQRTGUGPVGNUGZVQKPHQTOGCPWCN
sobre las adhesiones a la OMC en noviembre de 2014. El informe
proporciona informacin detallada sobre la labor de la OMC en
relacin con las adhesiones y las ventajas de ser Miembro de la
1TICPK\CEKPNCUEWGUVKQPGUFGRQNVKEC[NCUFKEWNVCFGUSWGUG
plantearon, as como los resultados, en el perodo posterior a la
adhesin, de los pases que han pasado a ser Miembros de la OMC
desde su establecimiento en 1995. Gracias a las adhesiones que han
tenido lugar, la parte del comercio mundial que abarca la OMC ha
pasado del 91% en 1995 al 98% en 2014, segn el informe.
Fortalecimiento de
laasistencia tcnica
'PUGHQTVCNGEKNCCUKUVGPEKCVEPKEC[UGKPXKVCNQUIQDKGTPQU
en proceso de adhesin a participar en ms de 120 actividades
FGCUKUVGPEKCVEPKEC
XCUGNCRIKPCGPEQORCTCEKPEQP
CEVKXKFCFGUGP
161
La OMC cuenta con 161 Miembros
tras la adhesin del Yemen en junio de
2014 y de Seychelles en abril de 2015.
Informacin general sobre la adhesin a la OMC

Pueden adherirse a la OMC los Estados o territorios
aduaneros que disfrutan de plena autonoma en la
conduccin de sus relaciones econmicas exteriores.
Para poder adherirse a la OMC, un gobierno tiene que
poner sus polticas econmicas y comerciales en
consonancia con las normas y principios de la Organizacin
y negociar con los distintos interlocutores comerciales
interesados los niveles mnimos garantizados de acceso
a sus mercados nacionales de mercancas y servicios.
Adherirse a la OMC puede llevar muchos aos, ya que se
requiere el pleno apoyo y el consenso de los Miembros.
No obstante, el proceso de adhesin est diseado de
manera que los nuevos Miembros puedan participar
plenamente en el sistema multilateral de comercio desde
el da en que adquieren la condicin de Miembro.
La Secretara de la OMC continu con la aplicacin del Programa

FG%JKPCRCTCNQU2/#[NCUCFJGUKQPGU
GN2TQITCOCFG%JKPC
EW[QQDLGVKXQGURTGUVCTCUKUVGPEKCCNQU2/#GPRTQEGUQFG
CFJGUKP[TGHQT\CTNCRCTVKEKRCEKPFGNQU2/#/KGODTQUGPNC
OMC. En el marco del Programa de China, en 2014 se seleccion a
EKPEQRCUCPVGU
FG%JKPC-C\CLUVP.KDGTKC0KIGTKC[7ICPFCRCTC
participar en el programa de pasantas en la Secretara de la OMC.
'N%GPVTQFG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCN
+6%[NC5GETGVCTCFGNC1/%
continuaron trabajando en el marco de su programa conjunto de
CRQ[QCNUGEVQTRTKXCFQGPNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ[2/#GPRTQEGUQ
FGCFJGUKP#NIWPQU2TGUKFGPVGUFGITWRQUFGVTCDCLQTGCNK\CTQP
visitas a varios gobiernos en proceso de adhesin para reunirse con
colectivos nacionales importantes y promover la comunicacin,
responder a sus preguntas y ayudar a mejorar la comprensin de los
/KGODTQUFGNC1/%#FGOUNC&KXKUKPFG#FJGUKQPGUQTICPK\
sesiones de informacin para los Presidentes de grupos de trabajo
TGEKPPQODTCFQU[NQUFGNGICFQUPWGXQUCUEQOQVCNNGTGURCTCNQU
parlamentarios y la sociedad civil.
Se potenci la transparencia mediante reuniones peridicas del Grupo
+PHQTOCNUQDTG#FJGUKQPGUGN$QNGVPFGPQVKEKCUUQDTGCFJGUKQPGU
FGNC1/%GNKPHQTOGCPWCNFGN&KTGEVQT)GPGTCNUQDTGNCUCFJGUKQPGU
a la OMC y el dilogo divulgativo anual con grupos de Miembros de
la OMC sobre las adhesiones. En 2014, participaron en ese dilogo
GN)TWRQ+PHQTOCNFG2CUGUGP&GUCTTQNNQGN)TWRQ.CVKPQCOGTKECPQ
[FGN%CTKDGGN)TWRQ#HTKECPQ[GN)TWRQFG/KGODTQU#UKVKEQU
GP&GUCTTQNNQ
La adhesin a la OMC
www.wto.org/miembros
22
Miembros de la OMC
160 Miembros (al 31 de diciembre de 2014)1
Ao de la adhesin
2000
1995
1996
1995
2005
1995
2003
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1996
1995
1995
1995
1995
1996
1995
1995
2008
2004
1995
1995
1996
1995
2001
1995
1995
1997
1995
1995
1995
2000
1995
1995
1995
1995
1996
1995
1995
1996
1995
1995
1995
1999
2003
2012
1996
1995
1995
1995
1995
1996
2000
1995
1996
1995
1995
1995
Pases que pasaron oficialmente

a ser Miembros de la OMC en 2014
Yemen
1
2
(GEJCFGCFJGUKPHQTOCNCNC1/%
26 de junio de 2014
Miembro2
Ao de la adhesin
)WKPGC$KUUCW
Guyana
Hait
Honduras
*QPI-QPI%JKPC
Hungra
India
Indonesia
Irlanda
Islandia
Islas Salomn
Israel
Italia
Jamaica
Japn
Jordania
-GP[C
-WYCKV'UVCFQFG
Lesotho
Letonia
Liechtenstein
Lituania
.WZGODWTIQ
Macao, China
Madagascar
Malasia
/CNCYK
Maldivas
Mali
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
/ZKEQ
Mongolia
Montenegro
Mozambique
Myanmar
0COKDKC
0GRCN
0KECTCIWC
0IGT
0KIGTKC
0QTWGIC
0WGXC<GNCPFKC
Omn
2CUGU$CLQU
2CMKUVP
Panam
2CRWC0WGXC)WKPGC
Paraguay
Per
Polonia
Portugal
Qatar
4GKPQ7PKFQ
4GRDNKEC%GPVTQCHTKECPC
4GRDNKEC%JGEC
4GRDNKECFG/QNFQXC
4GRDNKEC&GOQETVKECFGN%QPIQ
4GRDNKEC&GOQETVKEC2QRWNCT.CQ
4GRDNKEC&QOKPKECPC
4GRDNKEC'UNQXCEC
1995
1995
1996
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1996
1995
1995
1995
1995
2000
1995
1995
1995
1999
1995
2001
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1997
2012
1995
1995
1995
2004
1995
1996
1995
1995
1995
2000
1995
1995
1997
1996
1995
1995
1995
1995
1996
1995
1995
1995
2001
1997
2013
1995
1995
Miembro2
Ao de la adhesin
4GRDNKEC-KTIWKUC
4WOCPKC
4YCPFC
5CKPV-KVVU[0GXKU
Samoa
San Vicente y las Granadinas
Santa Luca
Senegal
Sierra Leona
Singapur
5TK.CPMC
Sudfrica
Suecia
Suiza
Suriname
5YC\KNCPFKC
6CKNCPFKC
6CKRGK%JKPQ
6CP\CPC
6C[KMKUVP
6QIQ
6QPIC
6TKPKFCF[6CDCIQ
6PG\
6WTSWC
7ETCPKC
7ICPFC
7PKP'WTQRGC
7TWIWC[
Vanuatu
8GPG\WGNC4GRDNKEC$QNKXCTKCPCFG
8KGV0CO
Yemen
<CODKC
<KODCDYG
1998
1995
1996
1996
2012
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
2002
1995
2013
1995
2007
1995
1995
1995
2008
1995
1995
1995
2012
1995
2007
2014
1995
1995
Estados/territorios aduaneros que

han solicitado la adhesin a la OMC
(al 31 de diciembre de 2014)
#HICPKUVP
#PFQTTC
#TIGNKC
#\GTDCK[P
$CJCOCU
$GNCTU
$JWVP
$QUPKC[*GT\GIQXKPC
Comoras
Etiopa
Guinea Ecuatorial
Irn
Iraq
-C\CLUVP
.KDGTKC4GRDNKECFG
Libia
4GRDNKECTCDG5KTKC
4GRDNKEC.KDCPGUC
5CPVQ6QO[2TPEKRG
Serbia
Sudn
7\DGMKUVP
Pases que completaron sus negociaciones

de adhesin a la OMC en 2014
Seychelles
(GEJCFGCRTQDCEKPFGNEQPLWPVQFGFQEWOGPVQUFGNCCFJGUKP1
10 de diciembre de 2014
Seychelles pas a ser el 161 Miembro de la OMC el 26 de abril de 2015 tras la ratificacin del conjunto de documentos de la adhesin.
La mayora de los Miembros son Estados, pero tambin pueden ser territorios aduaneros que disfruten de plena autonoma en la conduccin
de sus relaciones econmicas exteriores.
La adhesin a la OMC
www.wto.org/miembros
23
Los Miembros
Miembro2
#NDCPKC
#NGOCPKC
#PIQNC
#PVKIWC[$CTDWFC
#TCDKC5CWFKVC4GKPQFGNC
#TIGPVKPC
#TOGPKC
#WUVTCNKC
#WUVTKC
$CJTGKP4GKPQFG
$CPINCFGUJ
$CTDCFQU
$NIKEC
$GNKEG
$GPKP
$QNKXKC'UVCFQ2NWTKPCEKQPCNFG
$QVUYCPC
$TCUKN
$TWPGK&CTWUUCNCO
$WNICTKC
$WTMKPC(CUQ
$WTWPFK
Cabo Verde
Camboya
Camern
Canad
Chad
Chile
China
Chipre
Colombia
Congo
%QTGC4GRDNKECFG
%QUVC4KEC
Cte d'Ivoire
Croacia
Cuba
&KPCOCTEC
&LKDQWVK
&QOKPKEC
Ecuador
Egipto
El Salvador
'OKTCVQUTCDGU7PKFQU
Eslovenia
Espaa
'UVCFQU7PKFQUFG#OTKEC
Estonia
'Z4GRDNKEC;WIQUNCXC
FG/CEGFQPKC
'4;/
(GFGTCEKPFG4WUKC
(KLK
(KNKRKPCU
(KPNCPFKC
(TCPEKC
Gabn
Gambia
Georgia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea
Los Miembros

El 10 de diciembre, el Consejo General aprob el conjunto de documentos
de la adhesin de Seychelles tras 18 aos de negociaciones. Tras la
ratificacin del Protocolo de Adhesin, Seychelles pas a ser en 2015 el
Miembro ms reciente de la OMC. Los trminos y condiciones negociados
comprenden compromisos respecto de todas las normas de la OMC.
El proceso de adhesin a la OMC promueve la integracin de los
nuevos Miembros en una economa mundial sujeta a normas
EQOGTEKCNGUGZKIKDNGU[XKPEWNCPVGU5G[EJGNNGUUGEQORTQOGVKC
NKDGTCNK\CTUWTIKOGPEQOGTEKCN[CCEGNGTCTUWKPVGITCEKPGPNC
economa mundial. En el conjunto de documentos de la adhesin
FG5G[EJGNNGUUGKPENW[GPEQORTQOKUQUGURGEEQUSWGQDNKICP
CNEWORNKOKGPVQFGNCUPQTOCUFGNC1/%[UGRTGXPGPECUQ
PGEGUCTKQRGTQFQUFGVTCPUKEKPGURGEEQUSWGUGJCPPGIQEKCFQ
para responder a las necesidades concretas en ciertos mbitos.
6CODKPUGKPENW[GPEQPEGUKQPGU[EQORTQOKUQUPGIQEKCFQUGP
materia de acceso a los mercados para las mercancas y los servicios.
Seychelles pas a ser Miembro de la OMC el 26 abril de 2015,
FCUFGURWUFGPQVKECTCNC1/%UWCEGRVCEKPFGNQUVTOKPQU
[EQPFKEKQPGUFGCFJGUKP2CUCUGTRCTVKEKRCPVGGPGN#EWGTFQ
UQDTG6GEPQNQICFGNC+PHQTOCEKP
#6+VTCUNCCFJGUKP
XCUGNC
RIKPC[GPVCDNCTPGIQEKCEKQPGURCTCCFJGTKTUGCN#EWGTFQUQDTG
%QPVTCVCEKP2DNKEC
XCUGNCRIKPCFGPVTQFGNQUOGUGU
siguientes a su incorporacin a la OMC.
En la reunin del Consejo General del 10 de diciembre, el Ministro
de Hacienda, Comercio e Inversiones de Seychelles, Pierre Laporte
FGENCT.CRGTVGPGPEKCCNC1/%TGRQTVCTGPQTOGUDGPGEKQUC
nuestra economa, tanto a las empresas como a los consumidores.
El Gobierno y el pueblo de Seychelles han anhelado tanto tiempo
ser parte de esta familia internacional. Y aadi: Las reformas que
hemos tenido que llevar a cabo durante el proceso de adhesin han
RTQFWEKFQ[CDGPGEKQUEQPUKFGTCDNGU0WGUVTCNGIKUNCEKP[PWGUVTCU
polticas estn ahora a la par de las mejores en el plano internacional,
[PWGUVTQUGEVQTRTKXCFQ[CJCEQOGP\CFQCEQUGEJCTNQUDGPGEKQU
de una mayor previsibilidad y transparencia del sistema comercial.
0WGUVTQRCUFKURQPGCJQTCFGWPCRNCVCHQTOCSWGPQUFCGPVCPVQ
que pequea nacin insular, las mismas oportunidades de hacer
que se oiga nuestra voz en materia de comercio que a nuestros
interlocutores de mayor tamao. La visibilidad de Seychelles en el
plano internacional va a aumentar.
'N&KTGEVQT)GPGTCN4QDGTVQ#EGXGFQTKPFKGURGEKCNVTKDWVQC
Seychelles por haber enviado a todos sus interlocutores comerciales
una seal clara de que el pas est preparado para tener una
participacin plena en el sistema multilateral de comercio y en
la economa mundial. La adhesin de Seychelles -aadi- es
una seal ms de que el sistema multilateral de comercio sigue
siendo importante.
&WTCPVGGNRTQEGUQFGCFJGUKPNQU/KGODTQUFGNC1/%JCP
colaborado con Seychelles para adaptar la legislacin comercial
del pas a las normas de la OMC y proporcionar capacitacin a sus
funcionarios gubernamentales. Los Miembros de la OMC estn
FGEKFKFQUCUGIWKTRTGUVCPFQC5G[EJGNNGUNCCUKUVGPEKCVEPKEC
necesaria durante el proceso posterior a la adhesin.
18 aos
En diciembre 2014, el Consejo General aprob
el conjunto de documentos de la adhesin de
Seychelles tras 18 aos de negociaciones.
Nuevos Miembros
www.wto.org/adhesiones
24
Los Miembros
Seychelles
+PHQTOGFGN)TWRQFG6TCDCLQUQDTGNC#FJGUKP
0OGTQFGRTTCHQU
423
40
3UUDIRVHQORVTXHJXUDQFRPSURPLVRV
#EEGUQCNQUOGTECFQURCTCNCUOGTECPECU
2TQOGFKQFGNQUCTCPEGNGUPCNGUEQPUQNKFCFQU
6QFCUNCUOGTECPECU
Productos agrcolas
Productos no agrcolas
9,5%
16,9%
8,3%
#EEGUQCNQUOGTECFQURCTCNQUUGTXKEKQU
Sectores
11
Subsectores
97
Nuevos Miembros
25
Los Miembros
El Yemen, pas menos adelantado (PMA), se

adhiri a la OMC en junio de 2014 y pas a ser
el 160 Miembro de la Organizacin. El conjunto
de documentos de adhesin de Seychelles fue
aprobado en diciembre, con lo que se despej
el camino para que Seychelles se convierta en
el Miembro ms reciente de la OMC en abril de
2015 (vase las pginas 24-25). Actualmente,
la parte del comercio mundial que abarca la
OMC es del 98%, frente al 91% en 1995, ao
en que fue establecida la Organizacin.
Miembros de la OMC
0WGXQU/KGODTQUGP
Observadores
0Q/KGODTQU

26
Los Miembros
Seychelles
0WGXQ/KGODTQGP
5WRGTEKG
2QDNCEKP

2+$
OKNNQPGUFG''77EQTTKGPVGU
MOq
92.000
1.268
3%
6CUCFGETGEKOKGPVQFGN2+$TGCN

Posicin en el comercio mundial
OGTECPECU
importaciones: 168
UGTXKEKQU
importaciones: 170
GZRQTVCEKQPGU
GZRQTVCEKQPGU
Ymen
0WGXQ/KGODTQGP
5WRGTEKG
2QDNCEKP

2+$
OKNNQPGUFG''77EQTTKGPVGU
6CUCFGETGEKOKGPVQFGN2+$TGCN

MOq
26.052.966
35.955
3,8%
OGTECPECU
importaciones: 91
UGTXKEKQU
importaciones: 104
GZRQTVCEKQPGU
GZRQTVCEKQPGU
Fuente: OMC

27
>
El xito logrado en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC

en diciembre de 2013 dio un nuevo impulso a la labor en el marco
del Programa de Doha para el Desarrollo en 2014.
>
Tras el revs sufrido a mediados de ao, los Miembros de la OMC adoptaron

decisiones importantes en noviembre sobre la constitucin de existencias pblicas
con fines de seguridad alimentaria, la facilitacin del comercio y el programa
de trabajo posterior a Bali que permitieron reencauzar las negociaciones.
>
El Acuerdo sobre Contratacin Pblica revisado de la OMC entr en vigor en

abril, despus de que dos tercios de sus Partes hubieran aceptado el Protocolo
por el que se modifica el Acuerdo. Se prev que el Acuerdo revisado represente
una ampliacin de los compromisos de las Partes en materia de acceso a los
mercados por un valor de entre 80.000 y 100.000 millones de dlares EE.UU.
30
Negociaciones de la Ronda de Doha en 2014
30
Agricultura
32
Acceso a los mercados para los productos no agrcolas
33
Servicios
34
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual

relacionados con el comercio (ADPIC)
36
Comercio y desarrollo
37
Comercio y transferencia de tecnologa
38
Comercio y medio ambiente
39
Facilitacin del comercio
40
Normas de la OMC
41
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias
42
Acuerdo sobre Contratacin Pblica revisado 43
Informacin general sobre

las negociaciones comerciales
Para cambiar las normas comerciales se necesita
el acuerdo de todos los Miembros de la OMC,
que deben llegar a un consenso mediante rondas de
negociaciones. La ms reciente comenz en 2001.
Programa de Doha
para el Desarrollo
En la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar) en noviembre
de 2001, los Miembros de la OMC acordaron iniciar una nueva ronda de negociaciones
comerciales. Convinieron asimismo en ocuparse de otras cuestiones, en particular la
aplicacin de los Acuerdos de la OMC existentes. El conjunto se denomina Programa de Doha
para el Desarrollo. Las negociaciones tienen lugar en el Comit de Negociaciones Comerciales
(CNC) y sus rganos subsidiarios, que son consejos y comits ordinarios que se renen en
sesin extraordinaria u rganos de negociacin especialmente creados al efecto. Los rganos
de negociacin rinden informe al CNC, que supervisa el desarrollo general de sus trabajos.
Negociaciones de la Ronda
de Doha en 2014
El xito logrado en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC,
celebrada en Bali en diciembre de 2013, dio un nuevo impulso a la
labor en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD)
en 2014. El denominado Paquete de Bali conjunto de decisiones
que abarcan la facilitacin del comercio, algunas cuestiones
relacionadas con la agricultura, el algodn y varias otras decisiones
encaminadas a apoyar el comercio de los pases menos adelantados
(PMA) fue saludado como un hito histrico para la OMC y como
un paso importante hacia la conclusin de la Ronda de Doha.
Los acuerdos alcanzados en Bali fueron acogidos como prueba de
SWGNC1/%RWGFGNQITCTTGUWNVCFQUPGIQEKCFQUGPDGPGEKQFGNC
economa mundial y, especialmente, de los pases en desarrollo y
menos adelantados.
Para aprovechar el impulso poltico generado por el xito de
Bali, los Ministros encomendaron al Comit de Negociaciones
%QOGTEKCNGU
%0%SWGRTGRCTCTCRCTCCPVGUFGNPCNFG
WPRTQITCOCFGVTCDCLQENCTCOGPVGFGPKFQUQDTGNCUEWGUVKQPGU
restantes del PDD, basado en las decisiones que haban adoptado
en Bali y en las dems cuestiones comprendidas en el mandato de
Doha que eran fundamentales para poder concluir la Ronda. El plazo
ms inmediato establecido por los Ministros para los Miembros de
la OMC fue el del 31 de julio de 2014, para la adopcin del protocolo
para insertar el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio en el marco
jurdico de la OMC y la apertura a su aceptacin.
Comienza la labor posterior a Bali

En consonancia con el mandato ministerial, el CNC se reuni en
febrero de 2014 para poner en marcha los trabajos sobre las dos
tareas resultantes de Bali: la aplicacin de las decisiones y los
acuerdos alcanzados, y la preparacin de un programa de trabajo
sobre las cuestiones restantes del PDD. Se consideraba que las
decisiones de Bali constituan una importante prueba de credibilidad
para el sistema. Gran parte de los trabajos quedan fuera del mbito
de actividad del CNC. Sin embargo, para asegurar la coherencia y el
avance en todas las esferas, el Director General Roberto Azevdo,

en su condicin de Presidente del CNC, y el Presidente del Consejo
General actuaron de concierto para seguir la evolucin de la situacin
e informar de ella (vanse las pginas 46-48).
Por lo que respecta a la preparacin de un programa de trabajo
RQUVGTKQTC$CNKRCTCCPVGUFGNPCNFGGN2TGUKFGPVGFGN%0%[
los Presidentes de los grupos de negociacin entablaron un dilogo
con los Miembros acerca de las cuestiones en las que se poda
avanzar y que contribuiran a encontrar un camino que permitiera
concluir la Ronda. Ese proceso consultivo continu en diferentes
HQTOCVQU[EQPIWTCEKQPGUEQPGNQDLGVKXQFGVTCVCTFGKFGPVKECTNQU
elementos que podran formar parte del programa de trabajo.
Se hizo cada vez ms evidente que la agricultura, el acceso a los
mercados para los productos no agrcolas (AMNA) y los servicios eran
fundamentales. Tambin surgieron algunos parmetros para ayudar
a enmarcar el debate, entre ellos los siguientes: situar el desarrollo
en lugar central, centrarse en resultados factibles, reconocer que las
principales cuestiones del PDD estn interrelacionadas, ser creativos
y mantener una actitud abierta, ser inclusivos y transparentes,
y mantener el sentido de urgencia. El Director General, en su calidad
de Presidente del CNC, pidi a los Miembros que fueran realistas y
NGUFKLQSWGGUVCPQGUNC4QPFCSWGRQPFTPCVQFCUNCUTQPFCUFG
negociaciones. [] Es un paso en el continuo proceso de liberalizacin
del comercio. [] Deberamos estar en condiciones de hacer algn
progreso en la mayora de las esferas de las negociaciones del PDD,
incluso en todas ellas. Pongamos todo sobre la mesa y veamos hasta
dnde podemos llegar en cada esfera de las negociaciones.
Un revs inesperado, aunque temporal

La intencin era que los Miembros hubieran hecho progresos
sustanciales para la pausa estival. No obstante, a medida que se
acercaba la fecha lmite, algunos de ellos empezaron a plantear
preocupaciones en cuanto al ritmo de los trabajos en la esfera de la
facilitacin del comercio con relacin a las dems esferas del paquete
de Bali, incluidos los debates relativos a una solucin permanente
para la cuestin de la constitucin de existencias pblicas con
PGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKC.CCFQREKPFGN2TQVQEQNQTGNCVKXQCN

www.wto.org/pdd_s
30
Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio se vincul polticamente al

logro de progresos en esa esfera, para la que los Ministros haban
establecido como plazo 2017. A pesar de los intensos esfuerzos
realizados, los Miembros no pudieron salvar sus diferencias y,
como consecuencia, no adoptaron el protocolo para el plazo de julio.
Esos acontecimientos tuvieron un efecto paralizador la labor posterior
a Bali, incluida la preparacin de un programa de trabajo para la
conclusin del PDD. En una reunin informal del CNC celebrada
el 31 de julio, el Presidente invit a los Miembros a considerar los
siguientes pasos en esas nuevas circunstancias.
Inmediatamente despus de la pausa estival se inici un intenso
proceso de consultas para tratar de encontrar una solucin al
estancamiento. En esas consultas participaron los Miembros,
los Presidentes de los rganos ordinarios y de los rganos de
negociacin, el Presidente del CNC y el Presidente del Consejo
General. El problema con que se enfrentaban los Miembros era cmo
aplicar las decisiones de Bali y elaborar un programa de trabajo
posterior a Bali si no se encontraba una solucin con respecto a la
vinculacin entre el protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilitacin
del Comercio y la cuestin de la constitucin de existencias pblicas.
Un avance decisivo
En noviembre, se lleg a un entendimiento sobre la constitucin
de existencias pblicas y la facilitacin del comercio que brind la
oportunidad de acabar con el estancamiento. El Presidente del CNC
y el Presidente del Consejo General celebraron nuevas consultas con
las delegaciones para tratar de convertir ese entendimiento bilateral
en un acuerdo aceptable para todos los Miembros. Tras intensas
consultas y deliberaciones, en una reunin extraordinaria del Consejo
General celebrada el 27 de noviembre los Miembros adoptaron tres
FGEKUKQPGUUQDTGNCEQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGU
de seguridad alimentaria, sobre el Protocolo de Enmienda para
insertar el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio en el Anexo 1A del
Acuerdo sobre la OMC, y sobre la labor posterior a Bali, para reanudar
inmediatamente la labor y prorrogar hasta julio de 2015 el plazo para
la preparacin del programa de trabajo posterior a Bali.
En lo concerniente a la constitucin de existencias pblicas,
los Miembros se comprometieron a seguir un calendario acelerado
[LCTQPFKEKGODTGFGEQOQRNC\QRCTCGPEQPVTCTWPCUQNWEKP
permanente a esa cuestin. Hasta que se halle una solucin
permanente continuar en vigor una clusula de paz con arreglo a
la cual los Miembros se comprometen a no poner en tela de juicio la
ayuda otorgada a los cultivos alimentarios esenciales tradicionales en

el marco de programas de constitucin de existencias pblicas con
PGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKCGZKUVGPVGUGPNCHGEJCFGNC&GEKUKP
de Bali, siempre que se cumplan ciertas condiciones. Por lo que
respecta a la facilitacin del comercio, la insercin del Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio en el Acuerdo sobre la OMC permiti que
EQOGP\CTCGNRTQEGUQFGTCVKECEKP'PEWCPVQCNCNCDQTRQUVGTKQTC
Bali, los Miembros convinieron en reanudar inmediatamente esa labor
y actuar con espritu constructivo para poner en aplicacin todas las
decisiones de Bali y en prorrogar hasta julio de 2015 el plazo para
la preparacin del programa de trabajo posterior a Bali (vanse las
pginas 46-47).
Se reanudan las negociaciones

sobre un programa de trabajo
posterior a Bali
La adopcin de esas decisiones permiti volver a encarrilar
los trabajos relacionados tanto con la aplicacin como con la
preparacin de un programa de trabajo posterior a Bali. Dada la
urgencia de la tarea que haba por delante, el Presidente pidi a
los Presidentes de los grupos de negociacin que reanudaran
KPOGFKCVCOGPVGUWUVTCDCLQUCPFGRTGRCTCTGNVGTTGPQRCTC
KPVGPUKECTNQUCRCTVKTFGGPGTQFG
En la reunin de diciembre del Consejo General, el Presidente del CNC
inform acerca de la reanudacin de las actividades de los grupos
de negociacin. Acogi con satisfaccin la reanudacin del dilogo
por parte de los Miembros y destac varios ingredientes que, a su
juicio, seran fundamentales para lograr un resultado satisfactorio.
Se trataba de los siguientes: mantener el sentido de urgencia,
ser razonables y pragmticos y centrarse en lo que era factible,
y mantener un alto grado de participacin de todas las delegaciones,
KPENWUQGPNCUECRKVCNGUCPFGGUVCTRTGRCTCFQURCTCVQOCT
decisiones polticas importantes. Por ltimo, esa participacin tena
que ser amplia y las necesidades de los pases en desarrollo deban
seguir ocupando un lugar central en las negociaciones. Aunque la
agricultura, el AMNA y los servicios seguan siendo las cuestiones
esenciales, los Miembros no deban dejar de dedicarse plenamente a
otros temas fuera de esas esferas fundamentales.
El Presidente anunci que los trabajos continuaran en 2015 y se
KPVGPUKECTCPUGIPHWGTCPGEGUCTKQ+PFKESWGKDCCUGTWP
gran ao para la OMC y alent a las delegaciones a que hicieran que
fuera un ao memorable.

www.wto.org/pdd_s
31
En su calidad de
Presidente del Comit
de Negociaciones
Comerciales, el Director
General Roberto
Azevdo inform con
regularidad acerca de
las actividades de los
grupos de negociacin.
Agricultura
las conversaciones, estaban dispuestos a considerar enfoques

alternativos. Un pequeo nmero de Miembros indic que el proyecto,
conocido como Rev.4, era demasiado complejo.
En el primer semestre de 2014, las negociaciones sobre la

agricultura se centraron en la elaboracin de un programa de
trabajo para concluir la parte de la Ronda de Doha relativa a la
agricultura, como se encomendaba en la Declaracin Ministerial
de Bali. Los Miembros dieron prioridad a las cuestiones en las que
no se pudieron lograr resultados jurdicamente vinculantes en Bali,
por ejemplo la competencia de las exportaciones y el algodn.
Durante gran parte del segundo semestre del ao, los trabajos
quedaron efectivamente suspendidos debido al estancamiento de
las negociaciones. Se reanudaron en diciembre, una vez resuelto
ese estancamiento por el Consejo General en noviembre.
Durante el primer semestre del ao, el Presidente celebr consultas

KPHQTOCNGUGPFKHGTGPVGUEQPIWTCEKQPGUEQPGNPFGCENCTCTNQU
puntos de vista de los Miembros sobre la forma de proceder con el
programa de trabajo en el mbito de la agricultura. Era evidente que
todos los elementos del marco del PDD para la agricultura estaban
interrelacionados y que sera preciso tratarlos como un paquete global.
El Embajador
John Adank
presidi las
negociaciones
sobre la
agricultura
en 2014.
Se consideraba que la competencia de las exportaciones

(subvenciones a la exportacin y medidas relativas a la exportacin
de efecto equivalente) era una esfera en la que los Miembros tenan
una idea bastante desarrollada de la posible zona de aterrizaje para
llegar a un acuerdo. Los pilares de la ayuda interna y el acceso a
los mercados eran esferas que requeran debates ms profundos.
Para promover esos debates, el 15 de julio el Presidente distribuy
una serie de preguntas para conocer las opiniones de los Miembros
sobre esos dos pilares; en una reunin informal celebrada el 23 de
julio se facilitaron algunas respuestas iniciales a dichas preguntas.
La reunin se centr en si el actual proyecto de texto de negociacin,
que data de 2008, deba seguir siendo la piedra angular de las
negociaciones. Algunos grupos de participantes en las negociaciones,
en particular el G-33, grupo de pases en desarrollo importadores de
alimentos, dijeron que as deba ser. Otros manifestaron que, aunque
el documento segua siendo la base ms adecuada para continuar
A peticin de algunos Miembros, la Secretara organiz dos talleres

tcnicos (sobre la ayuda interna y sobre el acceso a los mercados)
para ayudar a mejorar la comprensin, a nivel tcnico, de las
cuestiones que se haban planteado en el curso de las negociaciones.
No obstante, tras el punto muerto a que se lleg en julio de 2014,
debido a las preocupaciones de algunos Miembros en cuanto al
ritmo de los trabajos en la esfera de la facilitacin del comercio con
relacin a las dems esferas del paquete de Bali, incluida la cuestin
FGNCEQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFGUGIWTKFCF
CNKOGPVCTKC
XCUGNCRIKPCVQFQUNQUGUHWGT\QUUGEGPVTCTQPGP
hallar una solucin a ese problema. El Consejo General encontr una
solucin (vase infra) y la adopt en noviembre de 2014, momento en
el que tambin hizo un llamamiento para reanudar inmediatamente
la labor de aplicacin de todas las Decisiones Ministeriales de
Bali, incluida la preparacin de un programa de trabajo claramente
FGPKFQUQDTGNCUEWGUVKQPGUTGUVCPVGUFGN2&&'N%QPUGLQ)GPGTCN
estableci como nuevo plazo para acordar el programa de trabajo
julio de 2015. El Comit de Agricultura en Sesin Extraordinaria
se reuni en diciembre para reanudar las negociaciones sobre
la agricultura.
Constitucin de existencias pblicas

con fines de seguridad alimentaria
En diciembre de 2013 en Bali, los Ministros acordaron proteger
temporalmente los programas de constitucin de existencias
RDNKECUEQPPGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKCFGNQURCUGUGP
desarrollo para que no pudieran ser impugnados jurdicamente con
arreglo a las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura relativa
a la ayuda interna. Se trataba de una transaccin encaminada a
atender tanto las preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria
de los pases proponentes como las preocupaciones de aquellos que
teman que, si no se establecan disciplinas, los alimentos utilizados
para la constitucin de existencias y luego liberados pudieran hacer
bajar los precios y afectar a los ingresos de los agricultores y la
seguridad alimentaria en otros pases. Haba que encontrar una
solucin permanente para 2017.
Informacin general sobre la agricultura

Las negociaciones sobre la agricultura comenzaron en el
ao 2000, en cumplimiento del compromiso de proseguir
la reforma del comercio agropecuario contrado por los
Miembros de la OMC al trmino de la Ronda Uruguay (19861994). Las negociaciones se incorporaron en la Ronda de
Doha cuando esta se inici en 2001. En general, el objetivo
perseguido es reducir las distorsiones del comercio de
productos agropecuarios causadas por la existencia de
aranceles elevados y otros obstculos, subvenciones a la
exportacin y medidas de ayuda interna. Las negociaciones
se llevan a cabo en el Comit de Agricultura de la OMC en
Sesin Extraordinaria y en ellas se tienen tambin en cuenta
las sensibilidades de carcter social y poltico existentes
en el sector y las necesidades de los pases en desarrollo.
Negociaciones sobre la agricultura

www.wto.org/negagri
32
Algodn
En Bali, los Ministros acordaron que los Miembros de la OMC
examinaran dos veces al ao los nuevos hechos relacionados con
el comercio en el sector del algodn, en particular el acceso a los
mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones.
'UQUFGDCVGUGURGEEQUVGPFTCPNWICTGPGNOCTEQFGNCU
PGIQEKCEKQPGUUQDTGNCCITKEWNVWTCEQPGNPFGCWOGPVCTNC
transparencia y reforzar la vigilancia. La Decisin estaba basada en
una propuesta presentada por los copatrocinadores de la Iniciativa
sectorial en favor del algodn, a saber, Burkina Faso, Benin, Mal y el
Chad (los Cuatro del Algodn).
'PUGEGNGDTCTQPFQUFGDCVGUGURGEEQUUQDTGNQUPWGXQU
hechos pertinentes relacionados con el comercio en el sector
del algodn. En el primero, que tuvo lugar en junio, se realizaron
intercambios de informacin fctica sobre las polticas comerciales
de los Miembros y los nuevos hechos pertinentes en el sector del
algodn. El debate se bas en un documento de antecedentes de la
Secretara que contena informacin fctica y datos recopilados a
RCTVKTFGNCUPQVKECEKQPGU[QVTCUEQOWPKECEKQPGURTGUGPVCFCURQT
los Miembros sobre subvenciones a la exportacin, ayuda interna y
acceso a los mercados. El segundo debate, celebrado en noviembre,
se bas en un documento de antecedentes de la Secretara revisado
y actualizado y en una exposicin del Comit Consultivo Internacional
del Algodn (CCIA) sobre el mercado mundial del algodn.
Los Cuatro del Algodn sealaron que las recientes bajadas de
los precios perjudicaban a sus productores y requeran una rpida
conclusin de las negociaciones para abordar las polticas causantes
de distorsin del comercio. Diversos Miembros intercambiaron
informacin sobre los hechos recientes en relacin con el algodn,
y varios lamentaron la falta de informacin actualizada sobre
la evolucin de las polticas y el retraso con que los Miembros
RTGUGPVCDCPNCUPQVKECEKQPGU5GCEQTFSWGUGVTCVCTCFGQDVGPGT
informacin adicional acerca de la evolucin de las polticas
pertinentes a travs de un cuestionario, los informes sobre los
exmenes de las polticas comerciales y otras aportaciones del
CCIA. El Presidente observ tambin que la cuestin del algodn
sera un elemento importante en el contexto del programa de trabajo
posterior a Bali.
Acceso a los mercados para

los productos no agrcolas
En 2014, las negociaciones sobre el acceso a los mercados para
los productos no agrcolas (AMNA) se ralentizaron debido al
estancamiento que se produjo en cuanto a la aplicacin de la
Decisin Ministerial de Bali relativa a la facilitacin del comercio,
y que prcticamente paraliz los trabajos sobre casi todos los
aspectos de la Ronda de Doha. No obstante, despus de que se
DFDEDUDFRQHOHVWDQFDPLHQWRDQDOHVGHQRYLHPEUHHO3UHVLGHQWH
del Grupo de Negociacin, el Ambajador Remigi Winzap, dijo que en
2015 reanudara las consultas en diferentes formatos.
En las reuniones del Grupo de Negociacin de marzo y julio,

el Presidente observ que haba poca convergencia entre los
Miembros de la OMC sobre la manera de llevar adelante las
negociaciones. Los Miembros seguan teniendo opiniones divididas
sobre si el proyecto de modalidades relativas al AMNA de 2008
(Rev.3) serva de base para la continuacin de las negociaciones.
El Presidente seal asimismo que, en su opinin, los que
consideraban que la Rev.3 deba ser la base para proseguir las
negociaciones estaban dispuestos a admitir que ese texto no estaba
escrito sobre piedra. Por otra parte, los que se oponan a utilizarla
estaban dispuestos a aceptar que se haba invertido un gran esfuerzo
en ella y que poda ser una base.
El Embajador
Remigi Winzap
presidi las
negociaciones
sobre lAMNA
en 2014.
El Presidente inst a los Miembros a que reflexionaran sobre

cmo y en qu circunstancias [podan] [] contribuir al logro de un
TGUWNVCFQUKIPKECVKXQGPTGNCEKPEQPGN#/0#VGPKGPFQGPEWGPVC
las experiencias anteriores, la situacin actual y los instrumentos
disponibles. Seal que, en comparacin con la situacin de 2011,
un aspecto positivo era que se haban reanudado los debates
sobre el AMNA y que los Miembros estaban buscando soluciones
colectivamente. Dijo que era evidente que los Miembros tenan que
examinar en conjunto los pilares del AMNA y la agricultura de la
Ronda de Doha. La ambicin en la agricultura iba de la mano con la
ambicin en el AMNA. La ambicin en la esfera del AMNA tena que
pagarse en la esfera de la agricultura.
Negociaciones sobre productos no agrcolas

www.wto.org/negamna_s
33
A principios de 2014, algunos Miembros adujeron que el plazo

para encontrar una solucin permanente era demasiado largo.
'NFGUCEWGTFQUQDTGGNRNC\QEQPFWLQPCNOGPVGGPLWNKQCNC
paralizacin de prcticamente todas las negociaciones en el marco
FGN2&&2QTPCNVKOQUFGPQXKGODTGGN%QPUGLQ)GPGTCNNNGIC
un acuerdo con arreglo al cual los Miembros deban esforzarse por
encontrar una solucin permanente en relacin con la acumulacin
de existencias de productos alimenticios para diciembre de 2015.
Los Miembros aclararon tambin que la solucin permanente
FGDCDWUECTUGGPGNOCTEQFGUGUKQPGUGURGEECUFGN%QOKVFG
Agricultura (en Sesin Extraordinaria), y con arreglo a un calendario
acelerado, al margen del resto de las negociaciones sobre la
agricultura de la Ronda de Doha. Hasta que se apruebe la solucin
permanente, se seguir protegiendo la acumulacin de existencias de
productos alimenticios de acciones legales, siempre que se cumplan
determinadas condiciones.
El Grupo de Negociacin recibi tres documentos que se haban

solicitado a la Secretara de la OMC para ayudarle en su labor.
Se trataba de la participacin de los Miembros en el comercio
mundial de productos no agrcolas, datos recientes sobre aranceles
e importaciones relativos al AMNA y la situacin del proceso de
actualizacin de las listas arancelarias de los Miembros para ponerlas
en conformidad con la versin ms reciente del Sistema Armonizado.
En el segundo semestre del ao no se celebraron ms consultas sobre
el AMNA debido al estancamiento con respecto a la cuestin de la
facilitacin del comercio. Ese estancamiento guardaba relacin con la
vinculacin poltica establecida con otra de las decisiones adoptadas
en la Conferencia Ministerial de Bali, la relativa a la constitucin de
GZKUVGPEKCURQTNQUIQDKGTPQUEQPPGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKC
5GUCNKFGNRWPVQOWGTVQCPCNGUFGPQXKGODTGEWCPFQGN%QPUGLQ
General lleg a un acuerdo sobre la aplicacin de la Decisin
Ministerial relativa a la seguridad alimentaria, despejando con ello el
camino para la inclusin del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio
en el conjunto de normas de la OMC. En la ltima reunin del Grupo,
celebrada en diciembre, el Presidente dijo que en 2015 se reanudaran
las consultas en el marco de las negociaciones sobre el AMNA.
Informacin general sobre el acceso a los mercados

para los productos no agrcolas
Los productos no agrcolas son los productos que no estn
abarcados por el Acuerdo sobre la Agricultura. Comprenden
desde las manufacturas hasta los productos de la silvicultura
y de la pesca y, en conjunto, representan ms del 90%
del comercio mundial de mercancas. Las negociaciones
WLHQHQSRUQDOLGDGUHGXFLURVHJQSURFHGDHOLPLQDU
los aranceles, as como los obstculos no arancelarios,
en particular respecto de los productos cuya exportacin
interesa a los pases en desarrollo. Las negociaciones
tienen lugar en el Grupo de Negociacin sobre el Acceso a
los Mercados para los productos no agrcolas (AMNA).
El Embajador
Gabriel Duque
presidi las
negociaciones
sobre los servicios
en 2014.
El Consejo del Comercio de Servicios en Sesin Extraordinaria se

reuni dos veces durante el ao, principalmente para examinar
cuestiones tanto de procedimiento como de fondo en relacin
con un programa de trabajo posterior a Bali en el mbito de los
servicios. Los Miembros de la OMC propusieron varios principios
rectores para esa labor: por ejemplo, equilibrio (dentro del sector de
los servicios y en relacin con otros sectores), un nivel de ambicin
(grado de apertura de los mercados u otras concesiones) similar al
de la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no
agrcolas (AMNA), e importancia de la dimensin de desarrollo.
Los Miembros de la OMC subrayaron la necesidad de centrarse en
lo que fuera factible y avanzar sobre la base de la transparencia y
la inclusin. Respecto de lo que quedaba por hacer antes de que los
Miembros presentaran sus ofertas revisadas sobre servicios un
paso fundamental en las negociaciones en esta materia muchos
Miembros pusieron de relieve la necesidad de estar abiertos a nuevos
enfoques. Una de las propuestas formuladas fue la de inspirarse
en los acuerdos comerciales regionales sobre servicios, en los que
muchos Miembros haban ido bastante ms all de las disposiciones
establecidas en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(AGCS), al consolidar los niveles existentes de acceso a los mercados.
Tambin se propuso centrarse en grupos de sectores, por ejemplo
Servicios
Informacin general sobre los servicios
En 2014, el Consejo del Comercio de Servicios mantuvo debates
sobre un programa de trabajo posterior a Bali en los que se
propusieron varios principios rectores. Sin embargo, como en
la mayora de las esferas de las negociaciones de la Ronda de
Doha, en el segundo semestre del ao los debates se vieron
obstaculizados por el estancamiento con respecto a la cuestin
de la facilitacin del comercio. El Grupo de Trabajo sobre la
Reglamentacin Nacional sigui estudiando disciplinas sobre
prescripciones en materia de licencias y ttulos de aptitud y
QRUPDVWFQLFDV7DPELQFHOHEUXQGHEDWHHVSHFFRVREUHOD
reglamentacin nacional en los acuerdos comerciales regionales.
El Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS inici un debate
acerca de las disposiciones sobre medidas de salvaguardia
urgentes (MSU) contenidas en los acuerdos comerciales regionales
y bilaterales, y continu los debates tcnicos sobre la contratacin
pblica y las subvenciones.
Los servicios representan la actividad econmica ms

importante en muchos pases cuando se miden como
proporcin de la produccin total, y constituyen la principal
fuente de empleo. El Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS) exige a los Miembros de la OMC
que liberalicen cada vez ms el comercio de servicios
a travs de rondas sucesivas de negociaciones. En la
Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en noviembre
de 2001, las negociaciones sobre los servicios pasaron
a formar parte del todo nico previsto en el Programa
de Doha para el Desarrollo. El Consejo del Comercio
de Servicios en Sesin Extraordinaria y sus rganos
subsidiarios, en particular los Grupos de Trabajo sobre
la Reglamentacin Nacional y las Normas del AGCS,
se encargan de supervisar esas negociaciones.
Negociaciones sobre Servicios

www.wto.org/negservicios
34
No obstante, al no haberse adoptado el protocolo relativo al Acuerdo

UQDTG(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQRCTCNCHGEJCNOKVGFGPGUFGLWNKQFG

XCPUGNCURIKPCUUGTCNGPVK\CTQPEQPUKFGTCDNGOGPVG
los trabajos en la esfera de los servicios en el segundo semestre del
ao. Tras el logro de un acuerdo en lo concerniente a la facilitacin
del comercio en el Consejo General en noviembre, el Consejo del
Comercio de Servicios celebr una reunin informal en diciembre a
PFGGZCOKPCTNCHQTOCFGFGPKTRCTCLWNKQFGWPRTQITCOC
de trabajo sobre el componente de servicios de la Ronda de Doha.
Los Miembros recalcaron que el avance de la parte del programa
posterior a Bali relativa al sector de los servicios vendra determinado
por el avance de las negociaciones sobre la agricultura y el acceso a
los mercados para los productos no agrcolas.
Mientras tanto, se lograron progresos importantes en la aplicacin de
la Decisin Ministerial de Bali sobre las exportaciones de servicios de
los pases menos adelantados (vase la pgina 67).
Por otra parte, los 23 Miembros participantes en las negociaciones
sobre un acuerdo plurilateral sobre el comercio de servicios (TISA)
mantuvieron peridicamente informado al Consejo sobre la marcha
FGUWUPGIQEKCEKQPGU
XCUGNCRIKPC
Reglamentacin nacional
En 2014, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentacin Nacional
sigui estudiando cuestiones tcnicas relacionadas con la
elaboracin de disciplinas sobre prescripciones y procedimientos
en materia de licencias y ttulos de aptitud y normas tcnicas.
.QU/KGODTQUFGNC1/%PCNK\CTQPUWGZCOGPFGNCURTGIWPVCU
contenidas en la Lista de posibles cuestiones tcnicas para
debate. Tras la conclusin de los debates, el Presidente distribuy
un documento que contena la informacin y las opiniones
intercambiadas por los Miembros durante el desarrollo del examen.
til y haba contribuido a que comprendieran mejor la relacin

entre la reglamentacin y el acceso a los mercados. Al Grupo de
Trabajo le resultaron tambin provechosos los ejemplos de marcos
de reglamentacin nacional proporcionados por varios Miembros,
CUEQOQGNKPVGTECODKQFGQRKPKQPGUUQDTGNCUFKEWNVCFGUEQPSWG
tropezaban los pases en desarrollo en la aplicacin de la reforma de
la reglamentacin.
En 2014 se comenz a trabajar en una nueva esfera, con un debate
GURGEEQUQDTGNCTGINCOGPVCEKPPCEKQPCNGPNQUCEWGTFQU
EQOGTEKCNGUTGIKQPCNGU
#%4.CPCNKFCFFGNQUFGDCVGUHWGFCTCNQU
Miembros la oportunidad de compartir informacin detallada sobre
los diferentes tipos de disposiciones relativas a la reglamentacin
nacional que pueden hallarse en los ACR, as como poner de relieve
sus elementos comunes o sus diferencias con las disciplinas
negociadas con arreglo al mandato del prrafo 4 del artculo VI del
AGCS. La informacin presentada sobre una amplia gama de ACR
indicaba que las disposiciones relativas a la reglamentacin nacional
se haban basado, en general, en obligaciones del AGCS ya existentes,
as como en el mandato de negociacin del prrafo 4 del artculo VI.
'PXCTKQUECUQUUGJCDCPKPENWKFQVCODKPEKGTVCUOQFKECEKQPGU[
obligaciones adicionales a nivel horizontal o sectorial. Est previsto
que el debate contine en 2015.
Normas del AGCS

El Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS se ocupa de los
mandatos de negociacin contenidos en los artculos X (Medidas
FGUCNXCIWCTFKCWTIGPVGU:+++
%QPVTCVCEKPRDNKEC[:8
(Subvenciones) del AGCS. Como en aos anteriores, los Miembros
entablaron debates tcnicos sobre los tres temas.
En los debates, los Miembros de la OMC haban tratado de aclarar la

utilizacin de determinados conceptos y trminos de reglamentacin
nacional en la medida en que se relacionaban con sus marcos y
prcticas de reglamentacin. Algunos Miembros reflexionaron
tambin sobre las repercusiones de las respuestas facilitadas en el
desarrollo de disciplinas horizontales de reglamentacin nacional.
Para facilitar el debate, la Secretara de la OMC prepar tres notas de
antecedentes, sobre las medidas de aplicacin general, las cuestiones
de reglamentacin por sectores y modos de suministro, y las normas
tcnicas en los servicios. Los debates arrojaron ms luz sobre la
forma en que las disciplinas abordadas en las negociaciones podan
relacionarse con las prcticas de reglamentacin a nivel nacional o
tener repercusiones en ellas.
Con respecto a las medidas de salvaguardia urgentes (MSU), a raz

de una propuesta presentada por el grupo de Amigos de las MSU
(integrado por Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia,
Malasia, Myanmar, Tailandia y Viet Nam, as como por la Repblica
Democrtica Popular Lao, que se sum en septiembre de 2014),
el Grupo de Trabajo examin las disposiciones sobre medidas de
salvaguardia urgentes contenidas en los acuerdos comerciales
regionales y bilaterales. Los autores de la propuesta presentaron las
disposiciones relativas a medidas de salvaguardia urgentes en la
esfera de los servicios contenidas en varios ACR que les concernan
individual o colectivamente como miembros de la Asociacin de
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y expusieron las razones que
LWUVKECDCPUWCFQREKP0QQDUVCPVGPQUGJCTGEWTTKFQCPKPIWPC
hasta la fecha. Posteriormente, a peticin de los Miembros de la
OMC, la Secretara prepar una nota informativa actualizada en la
que se detallaban las disposiciones en materia de salvaguardias y
relacionadas con las salvaguardias aplicables al comercio de servicios
EQPVGPKFCUGPWPQU#%4PQVKECFQUCNC1/%'PUGRVKGODTGFG
2014 tuvo lugar un intercambio preliminar de opiniones sobre la nota.
.QU/KGODTQUPCNK\CTQPVCODKPUWUFGNKDGTCEKQPGUTGNCVKXCUCNCU
cuestiones de reglamentacin, basadas en la nota de la Secretara
titulada Cuestiones de reglamentacin por sectores y modos de
UWOKPKUVTQ'PGNOCTEQFGNQUFGDCVGUCDQTFCTQPGURGEECOGPVG
NCUFKEWNVCFGUSWGRNCPVGCDCCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQNC
reglamentacin de los sectores de servicios. En la nota de la
5GETGVCTCVKVWNCFC&KEWNVCFGUGPOCVGTKCFGTGINCOGPVCEKPFGNQU
servicios en los pases en desarrollo se facilitaba ms informacin de
CPVGEGFGPVGUUQDTGGUVCEWGUVKP#WPSWGNCPCNKFCFFGNQUFGDCVGU
UQDTGNCTGINCOGPVCEKPPQGTCCNECP\CTEQPENWUKQPGUGURGEECU
los Miembros observaron, en general, que el ejercicio haba sido
En lo concerniente a la contratacin pblica, el Grupo de Trabajo

examin una versin preliminar del documento de trabajo de la OMC
titulado The Relationship between Services Trade and Government
Procurement Commitments: Insights from Relevant WTO Agreements
and Recent RTAs (Relacin entre el comercio de servicios y los
compromisos en materia de contratacin pblica, sobre la base
de los Acuerdos de la OMC y los ACR recientes), elaborado a ttulo
personal por funcionarios de la Divisin de Propiedad Intelectual de
la Secretara que se ocupan del Acuerdo sobre Contratacin Pblica
(ACP), y la Divisin de Comercio de Servicios. Tras dos rondas de
debates en el curso de las cuales las delegaciones hicieron muchas
Negociaciones sobre Servicios

www.wto.org/negservicios
35
los relacionados con la economa digital, el comercio electrnico,

las cadenas de suministro, la facilitacin del comercio o los intereses
de los pases en desarrollo.
propuestas de mejora vlidas, se prev que, en 2015, se presente la

XGTUKPFGPKVKXCFGNFQEWOGPVQFGVTCDCLQRCTCSWGUGCQDLGVQFGWP
examen ms a fondo.
Por lo que respecta a las subvenciones, a peticin de los Miembros
de la OMC, la Secretara public una versin revisada de su nota de
antecedentes titulada Subvenciones para los sectores de servicios
Informacin contenida en la documentacin de los exmenes de
las polticas comerciales de la OMC, en la que se presentaban datos
empricos actualizados sobre las medidas de apoyo aplicadas en
distintos sectores de servicios.
Aspectos de los derechos

de propiedad intelectual
relacionados con
el comercio (ADPIC)
6HKDQUHDQXGDGRORVWUDEDMRVHQHO&RQVHMRGHORV$'3,&HQ6HVLQ
Extraordinaria, pero contina habiendo posiciones divergentes con
UHVSHFWRDOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQVLVWHPDGHQRWLFDFLQ\UHJLVWUR
GHODVLQGLFDFLRQHVJHRJUFDVGHYLQRV\EHELGDVHVSLULWXRVDV
y sigue siendo difcil encontrar un enfoque comn. El Consejo
GHORV$'3,&UHXQLGRHQVHVLQRUGLQDULDUHDOL]VXGXRGFLPR
examen anual de los incentivos que los pases desarrollados
GDQDVXVHPSUHVDVSDUDTXHWUDQVHUDQWHFQRORJDDORVSDVHV
menos adelantados. Despus de que la Conferencia Ministerial
de Bali, celebrada en diciembre de 2013, prorrogara la moratoria
respecto de las reclamaciones no basadas en una infraccin y las
reclamaciones en casos en que existe otra situacin en el mbito
GHORV$'3,&HO&RQVHMRGHORV$'3,&VLJXLH[DPLQDQGRHVWD
cuestin sobre la base de una nueva comunicacin.
Negociaciones sobre un registro

de indicaciones geogrficas
Gracias al impulso que dio la Conferencia Ministerial de Bali a la
Ronda de Doha, se reanudaron los esfuerzos negociadores en el
Consejo de los ADPIC en Sesin Extraordinaria, al menos brevemente,
tras haberse celebrado tan solo una reunin en 2013, para tratar
una cuestin de procedimiento. No obstante, las posiciones
UWUVCPVKXCUUQDTGNCEWGUVKPFGNCUKPFKECEKQPGUIGQITECUUG
mantuvieron invariables. Los Miembros de la OMC discrepan desde
hace mucho tiempo sobre los efectos jurdicos que debera tener un
TGIKUVTQFGNCUKPFKECEKQPGUIGQITECU[UQDTGUKGUVQUCHGEVCTCP
a todos los Miembros de la OMC o solo a aquellos que optaran por
participar en l. Las posiciones tambin se mantuvieron divididas
sobre los productos abarcados y sobre si como se establece en el
mandato de negociacin el registro deba quedar circunscrito a las
KPFKECEKQPGUIGQITECUFGXKPQU[DGDKFCUGURKTKVWQUCUQUKRQFC
ampliarse para abarcar tambin otros productos, como los productos
alimenticios y los productos agrcolas.
El registro tiene por objeto facilitar la proteccin de las indicaciones
IGQITECUFGNQUXKPQU[DGDKFCUGURKTKVWQUCUSWGUQPKPFKECEKQPGU
(con inclusin de topnimos u otros trminos o signos asociados
con un lugar) utilizadas para designar productos cuyo lugar de origen

NGUEQPGTGWPCEWCNKFCFWPCTGRWVCEKPWQVTCUECTCEVGTUVKECU
particulares. Scotch, Champagne y Tequila son ejemplos bien
conocidos. El Acuerdo sobre los ADPIC dispone que se celebren
negociaciones sobre el establecimiento de un registro, lo que viene
JCEKPFQUGFGUFG
En abril de 2014, tras la celebracin de una serie de consultas durante
la primavera, el Presidente present el primer informe del Consejo de los
ADPIC en Sesin Extraordinaria desde la distribucin del proyecto de
texto compuesto de 2011, que reflejaba las posiciones de los Miembros
en forma de proyecto de texto dispositivo. El informe mostraba
que segua siendo difcil encontrar un enfoque comn para hacer
CXCP\CTNQUVTCDCLQUUQDTGNCUKPFKECEKQPGUIGQITECUGPRCTVKEWNCT
en lo referente a la cuestin ms amplia de si deban establecerse
vinculaciones con las dos cuestiones relativas a la aplicacin en
la esfera de los ADPIC, a saber, la extensin de la proteccin de las
KPFKECEKQPGUIGQITECU[NCTGNCEKPGPVTGGN#EWGTFQUQDTGNQU#&2+%
y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (vase infra).
A pesar de esas complicaciones sustantivas y de procedimiento,
continuaron las consultas sobre la forma de reflejar la labor relativa
CNTGIKUVTQFGNCUKPFKECEKQPGUIGQITECUGPGNRTQITCOCFGVTCDCLQ
posterior a Bali. En una segunda reunin informal del Consejo en
Sesin Extraordinaria celebrada en diciembre, las delegaciones
TGCTOCTQPUWEQORTQOKUQFGEWORNKTGNRNC\QFGLWNKQFG
Informacin general sobre los ADPIC

El Programa de Doha para el Desarrollo prev la
celebracin de negociaciones sobre el establecimiento
GHXQVLVWHPDPXOWLODWHUDOGHQRWLFDFLQ\UHJLVWUR
GHODVLQGLFDFLRQHVJHRJUFDVGHYLQRV\EHELGDV
espirituosas. Esas negociaciones se llevan a cabo en el
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) en Sesin
Extraordinaria. En sus sesiones ordinarias, el Consejo
de los ADPIC da cumplimiento a otras Decisiones
Ministeriales pertinentes, especialmente las relativas a la
transferencia de tecnologa y la solucin de diferencias.
En la Declaracin Ministerial de Hong Kong se encomienda
al Director General la celebracin de consultas sobre
determinadas cuestiones relativas a la aplicacin en la
esfera de los ADPIC indicadas en la Declaracin de Doha.
Propiedad intelectual
www.wto.org/adpic_s
36
Cuestiones pendientes
relativas ala aplicacin
Durante 2014, los Miembros de la OMC no entablaron debates sobre
la cuestin de si el nivel ms alto o mejorado de proteccin del
SWGCEVWCNOGPVGUQNQIQ\CPNCUKPFKECEKQPGUIGQITECUFGXKPQU
y bebidas espirituosas deba hacerse extensivo a las indicaciones
IGQITECUFGQVTQURTQFWEVQU2GTUKUVGPNCUFKHGTGPEKCUGPEWCPVQC
si la extensin de ese nivel ms alto de proteccin de las indicaciones
IGQITECUHCXQTGEGTCGNEQOGTEKQFGGUQUQVTQURTQFWEVQUQUKGN
aumento del nivel de proteccin creara una carga jurdica y comercial
innecesaria. La cuestin de la posible extensin de la proteccin de
NCUKPFKECEKQPGUIGQITECUGUNCRTKOGTCFGNCUFQUEWGUVKQPGU
pendientes relativas a la aplicacin en la esfera de los ADPIC, sobre
las que en la Declaracin Ministerial de Hong Kong (2005) se peda al
Director General que celebrara consultas.
La segunda de esas cuestiones es la relacin entre el Acuerdo
sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB),
a saber, si el Acuerdo sobre los ADPIC debera contribuir ms y,
GPECUQCTOCVKXQFGSWHQTOCRCTCHCXQTGEGTGNQDLGVKXQFGN
%&$FGTGRCTVKTGSWKVCVKXCOGPVGNQUDGPGEKQUFGTKXCFQUFGNC
utilizacin de recursos genticos en la investigacin y la industria.
La atencin se ha centrado principalmente en las propuestas de
OQFKECTGN#EWGTFQUQDTGNQU#&2+%FGOCPGTCSWGUGGZKLCSWGNQU
solicitantes de patentes divulguen la fuente o el pas de origen de los
recursos genticos y los conocimientos tradicionales asociados que
constituyan la base de una invencin. No se han celebrado nuevas
consultas sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicacin
desde la presentacin en abril de 2011 del ltimo informe escrito
del Director General. En 2014, varios Miembros mencionaron esta
cuestin en el marco de los debates del Consejo de los ADPIC sobre
VGOCUEQPGZQURGTQPQUGJKEKGTQPRTQITGUQUUKIPKECVKXQU
Incentivos a la transferencia
de tecnologa
En octubre de 2014, el Consejo de los ADPIC, reunido en sesin
ordinaria, realiz su duodcimo examen anual de los informes
presentados por los pases desarrollados sobre los incentivos que
FCPCNCUGORTGUCURCTCSWGVTCPUGTCPVGEPQNQICCNQURCUGU
menos adelantados (PMA). El Acuerdo sobre los ADPIC establece
SWGNQURCUGUFGUCTTQNNCFQUQHTG\ECPVCNGUKPEGPVKXQU[GP
el Consejo, en cumplimiento del mandato de la Conferencia

Ministerial de Doha, estableci un mecanismo de examen para vigilar
la observancia de esa obligacin.
La Secretara de la OMC organiz un sptimo taller anual para que
las delegaciones de los PMA y los pases desarrollados (vase
NCRIKPCGZCOKPCTCPOUCHQPFQGNHWPEKQPCOKGPVQFGNQU
incentivos. En las deliberaciones tambin se hizo referencia a la
armonizacin de los formatos para los informes, sobre la base de una
propuesta de los PMA, y a los esfuerzos de la Secretara para mejorar
el acceso a la gran cantidad de informacin til disponible.
Diferencias no basadas
en una infraccin en el mbito
de los ADPIC
Tras la decisin adoptada en la Conferencia Ministerial de Bali (2013)
de volver a prorrogar la moratoria respecto de las denominadas
reclamaciones no basadas en una infraccin en diferencias
planteadas en la OMC en el mbito de los derechos de propiedad
intelectual, el Consejo de los ADPIC continu sus debates sobre
el fundamento de tales reclamaciones en el marco del Acuerdo
sobre los ADPIC, con nuevas aportaciones de los Miembros. Segua
habiendo discrepancias sobre si esas diferencias deberan ser
admisibles en el marco de dicho Acuerdo y sobre qu constituira una
base legtima para una diferencia de ese tipo en esta esfera.
En general, se pueden someter diferencias en el marco de la OMC
no solo si se ha incumplido un acuerdo o compromiso, sino tambin
si se ha anulado una ventaja prevista en un acuerdo sin que se
haya infringido la letra del mismo. Sin embargo, en el caso de las
diferencias relativas a la proteccin de la propiedad intelectual,
el Acuerdo sobre los ADPIC prescribe una moratoria de cinco aos
respecto de las reclamaciones no basadas en una infraccin y las
reclamaciones en casos en que existe otra situacin, moratoria que
se ha prorrogado en sucesivas Conferencias Ministeriales.
En la etapa anterior a la Conferencia Ministerial de Bali, los Miembros
FGNC1/%JCDCPCEQTFCFQKPVGPUKECTUWNCDQTUQDTGGNGZCOGPFGN
alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una
infraccin, con miras a encontrar la manera de salir del ciclo actual
de prorrogar de una Conferencia Ministerial a la siguiente la moratoria
respecto de esas reclamaciones. En la OMC se puede plantear una
diferencia no basada en una infraccin cuando un pas impugna la
legalidad de los actos de otro pas porque considera que se ve privado
de una ventaja prevista, aun cuando no se haya infringido ningn
acuerdo ni compromiso efectivo. Las diferencias no basadas en una
infraccin se admiten en relacin con las mercancas y los servicios,
pero no en materia de propiedad intelectual en virtud de la moratoria.
En su reunin de junio, el Consejo tuvo ante s una nueva comunicacin
sobre esta cuestin en la que se explicaban los antecedentes y las
condiciones necesarias para que esas reclamaciones fueran aplicables
en el mbito de los ADPIC. Los Estados Unidos distribuyeron un
documento en el que citan jurisprudencia de la OMC y otros factores
para refutar varias de las reservas planteadas por otros pases. En l
UGCTOCSWGNCUTGENCOCEKQPGUPQDCUCFCUGPWPCKPHTCEEKP
son perfectamente procedentes en el marco del Acuerdo sobre los
ADPIC. El Consejo de los ADPIC tiene el mandato de proseguir el
examen del alcance y las modalidades de tales diferencias y formular
recomendaciones a la Conferencia Ministerial de Nairobi, que se
celebrar en diciembre de 2015.
www.wto.org/adpic_s
37
(vase la pgina 31) para la preparacin de un programa de trabajo

en el que se deba establecer la manera de concluir la Ronda de
Doha y que deba abarcar todos los grupos de negociacin. En el
caso de los ADPIC, se trata de cmo establecer un registro de
NCUKPFKECEKQPGUIGQITECUFGXKPQU[DGDKFCUGURKTKVWQUCU
Sin embargo, las delegaciones se abstuvieron de presentar nuevas
ideas y dijeron que las conversaciones no deberan retomar las
cuestiones sustantivas mientras la situacin de las negociaciones
sobre la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no
agrcolas y los servicios no estuviera ms clara. Como primer paso,
el Presidente propuso celebrar una reunin informal de informacin
y no una sesin de negociacin en febrero de 2015 para hacer
un resumen de los avances logrados en las negociaciones. En esa
reunin se facilit a los encargados de las negociaciones sobre
propiedad intelectual en la OMC informacin acerca de casi 20 aos
de negociaciones sobre el establecimiento de un registro de las
KPFKECEKQPGUIGQITECUFGXKPQU[DGDKFCUGURKTKVWQUCU
El Comit de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesin Extraordinaria
se centr en las propuestas para la labor futura, despus de que
en diciembre de 2013 los Ministros acordaran en Bali crear un
mecanismo de vigilancia del trato especial y diferenciado para los
pases en desarrollo.
El ao comenz con extensas series de consultas para recabar
las opiniones de los Miembros sobre la forma de proseguir los
trabajos del CCD en Sesin Extraordinaria, tras la puesta en marcha
FGNOGECPKUOQFGXKIKNCPEKC
XCUGNCRIKPC'NOGECPKUOQ
propuesto inicialmente por el Grupo Africano en 2002, ofrece a
los Miembros la oportunidad de analizar y examinar todos los
aspectos de la aplicacin de las disposiciones sobre trato especial
y diferenciado contenidas en los Acuerdos multilaterales de la OMC,
las Decisiones Ministeriales y las decisiones del Consejo General.
.CGZRTGUKPVTCVQGURGEKCN[FKHGTGPEKCFQUGTGGTGCNVTCVQGURGEKCN
que se otorga a los pases en desarrollo en los Acuerdos de la
OMC, como plazos para la aplicacin ms largos y obligaciones
menos rigurosas.
Algunos Miembros manifestaron su deseo de emprender un
examen general de todas las propuestas sobre trato especial
y diferenciado en el marco de la labor del Comit en Sesin
Extraordinaria. En febrero de 2015 esos Miembros presentaron
25 disposiciones sobre trato especial y diferenciado sobre las que
desean que trabaje el Comit de Comercio y Desarrollo en Sesin
Extraordinaria como parte del programa de trabajo posterior a
Bali. Prometieron presentar en una segunda etapa propuestas
sustantivas en las que se explicara la razn de ser de las mismas y
NQURTQDNGOCUKFGPVKECFQU&CFQGNRQEQVKGORQFGSWGUGFKURQPC
JCUVCNCHGEJCNOKVGFGPGUFGLWNKQFGRCTCSWGVQFQUNQU
grupos de negociacin realizan su contribucin al programa de
trabajo posterior a Bali, el Presidente inst a esos Miembros a
presentar cuanto antes sus propuestas detalladas de textos para
que pudieran comenzar los debates sustantivos en el CCD en
Sesin Extraordinaria.
Se pidieron ms opiniones sobre cmo llevar adelante esa labor,
EQPGNPFGWNVKOCTGNRTQITCOCFGVTCDCLQ[TGCPWFCTNQUVTCDCLQU
UWUVCPVKXQUUQDTGNCURTQRWGUVCUTGNCVKXCUCCEWGTFQUGURGEEQU
La labor del Comit de Comercio y Desarrollo en lo que respecta a la
aplicacin de las decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial
FG$CNKGPFKEKGODTGFGUGFGUETKDGGPNCRIKPC
Informacin general sobre el comercio y el desarrollo

Muchos Acuerdos de la OMC contienen disposiciones
TXHFRQHUHQGHUHFKRVHVSHFLDOHVDORVSDVHVHQ
desarrollo y permiten que los pases desarrollados les
dispensen un trato ms favorable que el otorgado a
otros Miembros de la OMC. En el marco de la Ronda
de Doha de negociaciones, el Comit de Comercio y
Desarrollo en Sesin Extraordinaria examina estas
disposiciones sobre trato especial y diferenciado con
PLUDVDKDFHUODVPVSUHFLVDVHFDFHV\RSHUDWLYDV
Comercio y transferencia
de tecnologa
El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnologa
celebr un taller de un da de duracin para examinar la relacin
existente entre el comercio y la transferencia de tecnologa.
Las tres reuniones formales del Grupo se centraron en ese mismo
tema; en ellas tambin se estudiaron posibles recomendaciones
para incrementar las corrientes de tecnologa hacia los pases
en desarrollo.
El Grupo sigui examinando los problemas y oportunidades
relacionados con la difusin de tecnologa ambiental y su relacin
con el desarrollo sostenible de conformidad con las instrucciones
impartidas en la Novena Conferencia Ministerial. En Bali, los Ministros
declararon que, aunque se haban hecho progresos, an quedaba
trabajo por hacer para incrementar las corrientes de tecnologa hacia
los pases en desarrollo. Encomendaron al Grupo de Trabajo que
prosiguiera su labor para cumplir plenamente el mandato establecido
en la Declaracin Ministerial de Doha.
En un taller celebrado en junio, un grupo representativo de
expertos de los sectores pblico y privado y de organizaciones
intergubernamentales y el mundo acadmico examinaron la relacin
entre el comercio y la transferencia de tecnologa. Los participantes
examinaron la cuestin de por qu la transferencia de tecnologa
es un factor fundamental para el aumento de la productividad del
trabajo, el crecimiento econmico y el desarrollo. Se consideraba que
el comercio era un factor importante en el proceso de transferencia
de tecnologa, tanto directamente, a travs de la importacin de
maquinaria, equipo y servicios, como, de manera ms indirecta,
mediante la inversin extranjera directa, por ejemplo.
Aunque se consideraba que los acuerdos comerciales podan
estimular la transferencia de tecnologa, en particular porque reducan
la incertidumbre en cuanto a las polticas, los expertos recalcaron
en el taller que ese tipo de acuerdos era solo uno de los varios
factores que influan en la transferencia de tecnologa. Se subray
repetidamente la importancia de la educacin y de la disponibilidad
FGOCPQFGQDTCEWCNKECFC[FGWPGPVQTPQKPUVKVWEKQPCN[PQTOCVKXQ
adecuado en los pases receptores, tanto para la transferencia como
para la asimilacin o adaptacin de la tecnologa. Los participantes
destacaron el papel de las instituciones de investigacin y desarrollo
y los centros de conocimientos en el fomento de la tecnologa y
la innovacin.
Informacin general sobre el comercio

y la transferencia de tecnologa
El Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de
Tecnologa fue establecido en la Conferencia Ministerial
de Doha, de 2001, y tiene el mandato de examinar la
relacin existente entre el comercio y la transferencia
de tecnologa, y [] posibles recomendaciones sobre
las medidas que cabra adoptar en el marco del
mandato de la OMC para incrementar las corrientes
de tecnologa hacia los pases en desarrollo.
www.wto.org/negdesarrollo
38
Los oradores sealaron que los pases ms pobres no parecan

JCDGTUGDGPGEKCFQFGNCVTCPUHGTGPEKCFGVGEPQNQIC[FKLGTQP
que poda aumentarse la transferencia de tecnologa a los PMA
QHTGEKGPFQOGLQTGUQRQTVWPKFCFGUFGPCPEKCEKPRCTCNCKPXGTUKP
en adaptacin tecnolgica y fomentando el establecimiento de
vnculos entre las instituciones de investigacin de los pases
desarrollados y las de los pases en desarrollo.
examinar la situacin en lo concerniente a los tres aspectos del

captulo de las negociaciones de Doha relativo al medio ambiente.
Las negociaciones abarcan la relacin entre las normas vigentes
FGNC1/%[NCUQDNKICEKQPGUEQOGTEKCNGUGURGEECUGUVCDNGEKFCU
en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA),
procedimientos para el intercambio regular de informacin entre
las secretaras de los AMUMA y los Comits pertinentes de la OMC,
y la reduccin o, segn proceda, la eliminacin de los obstculos
arancelarios y no arancelarios a los bienes y servicios ambientales.

El Comit de Comercio y Medio Ambiente en Sesin Extraordinaria
(CCMA en Sesin Extraordinaria) celebr varias consultas en 2014
para examinar la manera de avanzar en el captulo del mandato de
Doha relativo al medio ambiente, y las prioridades para el programa
de trabajo posterior a Bali. A principios de 2015, la Secretara
de la OMC organizar una sesin de informacin que abarcar
todos los aspectos del mandato de Doha relativos al comercio
y el medio ambiente.
A principios de ao continuaron las consultas sobre el modo de
hacer avanzar la labor del CCMA en Sesin Extraordinaria. En una
reunin informal celebrada en diciembre, los Miembros consideraron
los siguientes pasos, teniendo en cuenta que 2015 sera un ao
importante para el medio ambiente (vase infra).
Varios Miembros de la OMC subrayaron la importancia de enviar una
seal adecuada en relacin con el comercio y el medio ambiente que
estuviera en consonancia con otras actividades a nivel internacional,
en particular los trabajos sobre la incorporacin de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible propuestos a la agenda para el desarrollo
FGURWUFG
XCUGNCRIKPC[NCRTZKOC%QPHGTGPEKCFG
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, que se celebrar en
Pars en diciembre. Otros Miembros, aun reconociendo la importancia
del mandato de Doha sobre el comercio y el medio ambiente en el
programa de trabajo posterior a Bali, subrayaron la necesidad de
abordar primero otras cuestiones fundamentales comprendidas en
el programa de Doha agricultura, acceso a los mercados para los
productos no agrcolas y comercio de servicios-, ya que ello podra
contribuir al desarrollo sostenible.
Se acord que, como siguiente paso, la Secretara de la OMC
organizara una sesin de informacin a principios de 2015 para

y el medio ambiente
Las negociaciones sobre el comercio y el medio ambiente,
que forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo,
abordan dos temas principales: la relacin entre la OMC
y los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y
la eliminacin de los obstculos al comercio de bienes
y servicios ambientales. Las negociaciones tienen
lugar en el Comit de Comercio y Medio Ambiente en
6HVLQ([WUDRUGLQDULD6XQDOLGDGHVTXHODVSROWLFDV
comerciales y ambientales se apoyen mutuamente.
Tras la conclusin de las negociaciones sobre la facilitacin

del comercio en la Conferencia Ministerial de Bali, celebrada en
GLFLHPEUHGHVHFUHHO&RPLW3UHSDUDWRULRVREUH)DFLOLWDFLQ
del Comercio, que realiz un examen jurdico del Acuerdo sobre
)DFLOLWDFLQGHO&RPHUFLR\HODERUXQ3URWRFRORGH(QPLHQGD
para insertar el Acuerdo en el marco jurdico de la OMC. Tambin
HPSH]DUHFLELUQRWLFDFLRQHVGHORV0LHPEURVGHOD20&VREUH
VXVFRPSURPLVRVHQHOPDUFRGHGLFKR$FXHUGR(O3URWRFRORGH
Enmienda fue adoptado por los Miembros de la OMC en una reunin
del Consejo General celebrada en noviembre, con lo que se prepar
HOWHUUHQRSDUDODHQWUDGDHQYLJRUGHO$FXHUGR3DUDD\XGDUDORV
Miembros en desarrollo y menos adelantados a aplicar el Acuerdo,
VHHVWDEOHFLHO0HFDQLVPRSDUDHO$FXHUGRVREUH)DFLOLWDFLQ
del Comercio.
El Comit Preparatorio sobre Facilitacin del Comercio celebr
TGWPKQPGURCTCNNGXCTCECDQNCUVCTGCUSWGUGNGJCDCPCUKIPCFQ
en la Decisin de diciembre de 2013 de la Conferencia Ministerial
FG$CNK'PVTGGNNCUIWTCDCPNCUFGTGCNK\CTWPGZCOGPLWTFKEQFGN
Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio, adoptar el Protocolo de
'POKGPFC[TGEKDKTNCUPQVKECEKQPGUFGNQU/KGODTQUFGNC1/%
sobre sus compromisos en el marco de dicho Acuerdo. Las dos
RTKOGTCUVCTGCUHWGTQPPCNK\CFCUGP[GPEWCPVQCNCVGTEGTC
se realizaron progresos considerables en la recepcin de las
PQVKECEKQPGUFGNQU/KGODTQU
Informacin general sobre la facilitacin

del comercio
Las negociaciones relativas al nuevo Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio comenzaron en julio de 2004
en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
7HQDQSRUQDOLGDGDJLOL]DUHOPRYLPLHQWRHOOHYDQWH
y el despacho de aduana de las mercancas, incluidas
las mercancas en trnsito, y asegurar una cooperacin
efectiva entre las aduanas y otras autoridades
competentes. Se prest especial atencin a los pases
en desarrollo y los pases menos adelantados, que se
EHQHFLDUQGHDPSOLDVH[LELOLGDGHV\GHDVLVWHQFLD
tcnica y apoyo a la creacin de capacidad considerables.
Despus de casi 10 aos, las negociaciones concluyeron
satisfactoriamente en diciembre de 2013, en la Novena
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Bali.

www.wto.org/negmedioambiente
39
En la Conferencia de Bali, los Ministros tambin haban establecido

WPCJQLCFGTWVCRCTCNCCRNKECEKPFGNPWGXQ#EWGTFQ[JCDCPLCFQ
la fecha lmite del 31 de julio de 2014 para la adopcin del Protocolo
de Enmienda por el Consejo General.
En julio, los Miembros pudieron adoptar la revisin jurdica del texto
del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio pero no adoptaron
el Protocolo de Enmienda para la fecha lmite de julio, ya que la
adopcin se vincul al avance en otras esferas del Paquete de Bali y
NQU/KGODTQUPQRWFKGTQPUCNXCTUWUFKHGTGPEKCU
XCUGNCRIKPC
No obstante, se realizaron importantes progresos con respecto a
NCUPQVKECEKQPGUFGNQUEQORTQOKUQUFGNCECVGIQTC#GPNCUSWG
se indicaban las disposiciones que los pases en desarrollo podran
aplicar en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo o, en el caso
de un pas menos adelantado Miembro, en el plazo de un ao contado
CRCTVKTFGNCGPVTCFCGPXKIQT#PCNGUFGLWNKQGN%QOKV2TGRCTCVQTKQ
JCDCTGEKDKFQPQVKECEKQPGU2CTCC[WFCTCNQURCUGUCGNCDQTCT
GUCUPQVKECEKQPGUGPUGTGCNK\CTQPGXCNWCEKQPGUFGNCU
necesidades en materia de facilitacin del comercio en el marco de
la OMC.
Tras un intenso perodo de consultas y deliberaciones, los Miembros
FGNC1/%CFQRVCTQPPCNOGPVGGN2TQVQEQNQFG'POKGPFCGP
WPCTGWPKPGZVTCQTFKPCTKCFGN%QPUGLQ)GPGTCNEGNGDTCFCGNFG
noviembre. Por consiguiente, el Acuerdo sobre Facilitacin del
Comercio se integr en el marco jurdico de la OMC, a raz de lo cual
NQU/KGODTQURWFKGTQPKPKEKCTUWURTQEGUQUKPVGTPQUFGTCVKECEKP
*QPI-QPI%JKPCHWGGNRTKOGT/KGODTQGPTCVKECTHQTOCNOGPVG
el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio y en depositar su
instrumento de aceptacin en poder de la Secretara de la OMC, el 8
de diciembre. Ello represent un primer paso importante para lograr
NCTCVKECEKPRQTFQUVGTEKQUFGNQU/KGODTQUFGNC1/%SWGGU
la condicin necesaria para la entrada en vigor del Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio.
El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio es innovador para los
pases en desarrollo y los pases menos adelantados por la forma
en que se va a poner en aplicacin. Por primera vez en la historia
de la OMC, la obligacin de poner en aplicacin el Acuerdo est
vinculada directamente a la capacidad del pas para hacerlo. Adems,
el Acuerdo establece que debe prestarse asistencia y apoyo para
ayudar a esos pases a lograr esa capacidad (vase infra).
A tal efecto, los Miembros de la OMC han establecido un Mecanismo
RCTCGN#EWGTFQUQDTG(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQEQPGNPFGC[WFCT
a los pases en desarrollo y los pases menos adelantados a obtener
asistencia y apoyo (vase infra).
El Acuerdo sobre Facilitacin

del Comercio en sntesis
El Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio se divide en tres
secciones principales.
La Seccin I contiene disposiciones para agilizar el movimiento,
el levante y el despacho de aduana de las mercancas, incluidas las
mercancas en trnsito. Aclara y mejora los artculos pertinentes
(V, VIII y X) del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
%QOGTEKQ
)#66FG%QPVKGPGVCODKPFKURQUKEKQPGUFG
cooperacin aduanera.
adelantados (PMA) determinar cundo aplicarn disposiciones

GURGEECUFGN#EWGTFQGKFGPVKECTNCUFKURQUKEKQPGUSWGUQNQ
podrn aplicar despus de recibir asistencia tcnica y apoyo para la
creacin de capacidad.
2CTCDGPGEKCTUGFGNVTCVQGURGEKCN[FKHGTGPEKCFQWP/KGODTQ
FGDGENCUKECTECFCFKURQUKEKPFGN#EWGTFQUGIPUGKPFKECinfra y
PQVKECTCNQUFGOU/KGODTQUFGNC1/%GUCENCUKECEKPGPNQU
RNC\QUGURGEEQUGUVCDNGEKFQUGPGN#EWGTFQ
Categora A: disposiciones que el Miembro aplicar en el momento
de la entrada en vigor del Acuerdo (o, en el caso de un pas menos
adelantado Miembro, en el plazo de un ao contado a partir de la
entrada en vigor).
Categora B: disposiciones que el Miembro aplicar tras un perodo
de transicin despus de la entrada en vigor del Acuerdo.
Categora C: disposiciones que el Miembro aplicar en una fecha
posterior a un perodo de transicin despus de la entrada en vigor
del Acuerdo y que requieren la prestacin de asistencia y apoyo
para la creacin de capacidad.
'PGNECUQFGNCUFKURQUKEKQPGUSWGUGENCUKSWGPGPNCUECVGIQTCU$
y C, el Miembro deber comunicar las fechas en que aplicar
las disposiciones.
La Seccin III contiene disposiciones que establecen un comit
permanente de facilitacin del comercio en la OMC y exigen que los
Miembros tengan un comit nacional para facilitar la coordinacin
interna y la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo. Tambin
EQPVKGPGCNIWPCUFKURQUKEKQPGUPCNGU
#PCNGUFGNCQJCDCPPQVKECFQUWUEQORTQOKUQUFGNC
ECVGIQTC#QVTQUUKGVG/KGODTQUFGNC1/%EQPNQSWGGNPOGTQ
total se elev a 52.
Cuando entre en vigor, se espera que el Acuerdo sobre Facilitacin
del Comercio reduzca los costos totales del comercio hasta en un
15% en los pases en desarrollo.
La Seccin II contiene disposiciones sobre trato especial y

diferenciado que permiten a los pases en desarrollo y menos

www.wto.org/negfacilitacion
40
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio se

cre para ayudar a los pases en desarrollo y menos adelantados
a poner en aplicacin el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio y
entr en funcionamiento en noviembre de 2014 cuando el Consejo
General adopt el Protocolo de Enmienda relativo al Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio. El Mecanismo funciona como servicio
de coordinacin para la puesta en aplicacin del Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio. Su objetivo es apoyar a los pases en
desarrollo y menos adelantados:
ayudndolos a evaluar sus capacidades para aplicar el Acuerdo
sobre Facilitacin del Comercio y sus necesidades de asistencia
RCTCCRNKECTFKURQUKEKQPGUGURGEECUFGN#EWGTFQ
manteniendo una plataforma de intercambio de informacin para
C[WFCTCKFGPVKECTRQUKDNGUFQPCPVGU
proporcionando asesoramiento sobre la aplicacin del Acuerdo
sobre Facilitacin del Comercio mediante la elaboracin o
recopilacin de estudios de casos y materiales de formacin
Normas de la OMC
El Grupo de Negociacin sobre las Normas prosigui las actividades
tcnicas, sobre todo en el marco del Grupo Tcnico, en el que se
intercambia informacin sobre las prcticas antidumping de los
0LHPEURVGHOD20&&XDQGRHODRVHDFHUFDEDDVXQHO*UXSR
de Negociacin empez a examinar el papel de las normas de la
OMC en el programa de trabajo prescrito en la Declaracin de Bali.
(QQRYLHPEUHHO&RQVHMR*HQHUDOMMXOLRGHFRPRSOD]R
para la preparacin de un programa de trabajo posterior a Bali que
abarcara todos los aspectos de la Ronda de Doha.
Mecanismo para el Acuerdo

sobreFacilitacin del Comercio
Despus de celebrar una serie de consultas informales en octubre

de 2012, el Presidente del Grupo de Negociacin concluy que
las delegaciones no estaran en condiciones de reanudar las
negociaciones activas hasta que se hubiera aclarado la direccin
general de la Ronda de Doha. La situacin no cambi en 2014.
realizando actividades para poner en contacto a donantes

con receptores
proporcionando donaciones para la elaboracin de proyectos
EWCPFQWP/KGODTQJC[CKFGPVKECFQWPRQUKDNGFQPCPVGRGTQPQ
haya podido elaborar un proyecto para que ese donante lo examine,
[PQRWGFCGPEQPVTCTPCPEKCOKGPVQFGQVTCUHWGPVGURCTC
respaldar la elaboracin de una propuesta de proyecto
proporcionando donaciones para la ejecucin de proyectos que
tengan que ver con la aplicacin de las disposiciones del Acuerdo
sobre Facilitacin del Comercio cuando hayan fracasado los
KPVGPVQUFGGPEQPVTCTPCPEKCOKGPVQFGQVTCUHWGPVGU'UVCU
donaciones se limitan a proyectos de infraestructura no fsica,
como la modernizacin de la legislacin aduanera mediante
servicios de consultora, talleres en los pases o la formacin
de funcionarios.
El Embajador
Wayne McCook
presidi el Grupo
de Negociacin
sobre las Normas
en 2014.
El Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio

complementa los esfuerzos que realizan organismos regionales
y multilaterales, donantes bilaterales y otras partes interesadas
EQPGNPFGRTGUVCTCUKUVGPEKCVEPKEC[CRQ[QRCTCNCETGCEKPFG
capacidad en materia de facilitacin del comercio.
Varias organizaciones internacionales importantes el Centro de
Comercio Internacional, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo, la Comisin Econmica de las Naciones Unidas para
Europa, el Grupo del Banco Mundial y la Organizacin Mundial de
Aduanas se han comprometido a ayudar a los Miembros de la OMC
a aplicar los compromisos que han contrado en al marco del Acuerdo
sobre Facilitacin del Comercio. El objetivo del Mecanismo para el
Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio es asegurar que ningn
Miembro de la OMC se quede atrs.
Informacin general sobre las normas de la OMC

En la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en 2001,
los Miembros de la OMC acordaron entablar negociaciones
para aclarar y mejorar las normas de la OMC sobre los
derechos antidumping, las subvenciones y medidas
compensatorias y los acuerdos comerciales regionales.
En el marco de las negociaciones sobre las subvenciones
VHPHQFLRQDURQHVSHFFDPHQWHODVGLVFLSOLQDVVREUHODV
subvenciones a la pesca, y en la Conferencia Ministerial
de Hong Kong, celebrada en 2005, se lleg a un amplio
acuerdo sobre el fortalecimiento de esas disciplinas,
incluso mediante la prohibicin de determinadas formas
de subvenciones a la pesca que contribuyan al exceso
GHFDSDFLGDG\ODVREUHSHVFD(QORTXHVHUHHUHDORV
acuerdos comerciales regionales, en diciembre de 2006
el Consejo General estableci, con carcter provisional,
un mecanismo de transparencia para tales acuerdos.
Negociaciones sobre normas

www.wto.org/negnormas
41
0QQDUVCPVGEWCPFQUGCEGTECDCGNPCNFGNCQGN)TWRQGORG\
a reflexionar sobre qu papel, en su caso, deban tener las normas
de la OMC sobre los derechos antidumping, las subvenciones y
medidas compensatorias y los acuerdos comerciales regionales
en el programa de trabajo posterior a Bali, de conformidad con las
instrucciones impartidas por los Ministros en Bali en diciembre
de 2013.
Continuaron los trabajos en el Grupo Tcnico, que es un foro en
el que las delegaciones pueden intercambiar informacin sobre
sus prcticas antidumping. El Grupo Tcnico se reuni en abril y
octubre de 2014 e intercambi informacin sobre las prcticas
de los Miembros de la OMC en esferas como los exmenes por
extincin, en los que se considera la posibilidad de mantener los
derechos antidumping ms all del perodo inicial de aplicacin,
los compromisos relativos a los precios (acuerdos concluidos por los
exportadores para aumentar los precios en vez de aplicar derechos
antidumping) y cuestiones relacionadas con el alcance del producto
objeto de investigacin.
Entendimiento sobre
Solucin de Diferencias
En las negociaciones celebradas en 2014 se trat de avanzar
en la bsqueda de resultados realistas y posibles en las 12
esferas objeto de debate. La labor continu sobre la base del
proceso horizontal adoptado desde junio de 2013, en el que
los participantes interesados exploraron posibles soluciones en
todas esas esferas.
Los distintos elementos conceptuales de las posibles soluciones

KFGPVKECFCUPQTGHNGLCPGPGUVGOQOGPVQWPCEQPXGTIGPEKCRNGPC
de las posiciones de los Miembros de la OMC. Tampoco todos los
participantes perciben estos elementos, conjuntamente, como reflejo
de un equilibrio de intereses adecuado o aceptable. La cantidad
de trabajo que queda por hacer para lograr la convergencia de
RQUKEKQPGUVQFCXCXCTCUKIPKECVKXCOGPVGFGWPCEWGUVKPC
Informacin general acerca del Entendimiento

sobre Solucin de Diferencias
En la Conferencia Ministerial de Doha, celebrada en
noviembre de 2001, los Miembros de la OMC convinieron
en celebrar negociaciones para mejorar y aclarar el
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias (ESD), es decir,
las normas y los procedimientos por los que se rige la
solucin de diferencias en la OMC. Esas negociaciones,
que tienen lugar en el rgano de Solucin de Diferencias
(OSD) en Sesin Extraordinaria, forman parte del Programa
de Doha para el Desarrollo pero no son formalmente parte
GHOWRGRQLFRORTXHVLJQLFDTXHQRHVWQYLQFXODGDV
jurdicamente al resto de las negociaciones de la Ronda
de Doha.
El Embajador
Ronald Saboro
Soto presidi las
negociaciones
relativas al
Entendimiento
sobre Solucin
de Diferencias
en 2014.
QVTC'PCNIWPCUGUHGTCURQTGLGORNQGPNCPQVKECEKPFGNCU
soluciones mutuamente convenidas y la proteccin de la informacin
GUVTKEVCOGPVGEQPFGPEKCNUGJCNQITCFQWPCEQPXGTIGPEKCGP
principio, lo que se refleja en el proyecto de texto jurdico. En otras
esferas, los elementos que podran formar la base de los resultados
PCNGUVGPFTPSWGUGTEQPTOCFQUUQDTGNCDCUGFGNCNCDQT
realizada hasta la fecha, y traducidos y expresados en el texto jurdico
CPFGNQITCTTGUWNVCFQUPCNGU.
Las 12 cuestiones objeto de debate abarcan desde los intereses
de los pases en desarrollo, con inclusin del trato especial y
diferenciado, hasta el cumplimiento efectivo (forma de asegurar que
los Miembros que se haya constatado incumplen las normas de la
OMC pongan sus medidas rpidamente en conformidad con ellas) y
el reenvo (remisin por el rgano de Apelacin de los asuntos a los
grupos especiales para que adopten nuevas disposiciones). En 2014
se examin esa amplia gama de cuestiones sobre la base de los
esfuerzos impulsados por los participantes, con objeto de fomentar
la convergencia alrededor de enfoques que tuvieran la base de
apoyo ms amplia posible.
Los Miembros de la OMC tienen un inters comn en mejoras
sistmicas del Entendimiento sobre Solucin de Diferencias (ESD)
SWGCWOGPVGPNCGECEKCFGNQURTQEGFKOKGPVQUFGUQNWEKPFG
diferencias en tanto que instrumento fundamental de la previsibilidad
y la seguridad del sistema multilateral de comercio. Esto es cierto
para todos los Miembros por igual, con independencia de que, hasta
la fecha, hayan sido o no usuarios frecuentes de los procedimientos
previstos en el ESD.
Varios Miembros han subrayado que se enfrentan a limitaciones
particulares a la hora de acceder a los procedimientos de solucin
FGFKHGTGPEKCU[FGHGPFGTGEC\OGPVGUWUKPVGTGUGUOGFKCPVGGN
recurso a esos procedimientos. Aunque la forma de responder a
estas preocupaciones sigue siendo objeto de debate, en general se
reconoce que un resultado satisfactorio debe tener en cuenta este
aspecto. A este respecto, la labor realizada en el contexto del proceso
horizontal ha sido especialmente constructiva.
Los participantes parecen estar dispuestos a seguir basndose
GPGUVCNCDQTRCTCEQPTOCTNCURQUKDNGUHNGZKDKNKFCFGU[
soluciones generales.
Solucin de Diferencias
www.wto.org/negdiferencias
42
El Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP) revisado de la OMC entr en vigor el 6 de

abril de 2014, despus de que dos tercios de sus Partes hubieran aceptado el Protocolo
por el que se modifica el Acuerdo (vase la pgina 87). Posteriormente, dos Partes
ms depositaron sus instrumentos de aceptacin. Se prev que el Acuerdo revisado
represente una ampliacin de los compromisos de las Partes en materia de acceso
alos mercados por un valor de entre 80.000 y 100.000 millones de dlares EE.UU.
Los compromisos adicionales en materia de acceso a los mercados
en el marco del ACP revisado incluyen la ampliacin de la cobertura
del Acuerdo a unas 500 entidades de contratacin adicionales, entre
ellas entidades de los gobiernos locales y subcentrales, y a nuevos
servicios y otras esferas de la contratacin pblica. El Acuerdo
TGXKUCFQFGDGTCCRQTVCTWPQUDGPGEKQUCPWCNGUGPOCVGTKCFG
acceso a los mercados de entre 80.000 y 100.000 millones de dlares
''77QOU5GJCUKORNKECFQ[OQFGTPK\CFQGNVGZVQFGN#EWGTFQ
que ahora contempla, por ejemplo, normas sobre la utilizacin de
medios electrnicos para la contratacin. En el Acuerdo se reconoce
la existencia de los instrumentos de contratacin electrnicos y se
facilita su utilizacin, al tiempo que se fortalece el papel del ACP en el
fomento de la gobernanza y la lucha contra la corrupcin.
El ACP revisado tambin prev importantes medidas de flexibilidad
para facilitar la transicin de los pases en desarrollo que se
adhieran a l a un rgimen de contratacin pblica ms competitivo
internacionalmente. Tambin refuerza el alcance previsto en
el ACP inicial para promover la conservacin de los recursos
naturales y proteger el medio ambiente mediante la aplicacin de
GURGEKECEKQPGUVEPKECUCFGEWCFCU
Para que el ACP revisado pudiera entrar en vigor, era necesario que
dos tercios de las 15 Partes (contando a la Unin Europea y sus
'UVCFQUOKGODTQUEQOQWPCCEGRVCTCPGN2TQVQEQNQRQTGNSWGUG
Informacin general acerca del Acuerdo

sobre Contratacin Pblica
El Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP), adoptado
en 1994, tiene por objeto garantizar que los signatarios
no discriminen los productos, servicios o proveedores
de las dems partes en el Acuerdo con respecto a las
oportunidades de contratacin pblica abiertas a la
competencia extranjera. En l se establecen normas mnimas
en relacin con la transparencia de la contratacin, basadas
en prcticas ptimas reconocidas internacionalmente. El ACP
HVXQDFXHUGRSOXULODWHUDOORTXHVLJQLFDTXHQLFDPHQWH
se aplica a los Miembros de la OMC que han aceptado
quedar vinculados por l. La administracin del ACP est
a cargo del Comit de Contratacin Pblica de la OMC.
El Embajador
Krzysztof
Trepczynski
presidi el Comit
de Contratacin
Pblica en 2014.
OQFKECGN#EWGTFQ'NFGOCT\QUGEWORNKGUVCEQPFKEKPEWCPFQ
Israel aprob el Protocolo. En febrero de 2015 haban depositado sus
instrumentos de aceptacin 12 Partes: el Canad; los Estados Unidos;
Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japn; Liechtenstein; Noruega;
los Pases Bajos respecto de Aruba; Singapur; el Taipei Chino; y la
Unin Europea, incluidos sus 28 Estados miembros. La revisin se
haba adoptado en marzo de 2012.
Con la entrada en vigor de la revisin en 2014, los Miembros de la
OMC lograron responder al llamamiento hecho por los Ministros en
la Conferencia Ministerial de Bali, celebrada en diciembre de 2013,
de que se alcanzara ese objetivo para el segundo aniversario de la
adopcin de la revisin del ACP.
Asimismo, con la entrada en vigor del ACP revisado se han puesto
en marcha en el Comit de Contratacin Pblica de la OMC varios
nuevos programas de trabajo acordados. Esos programas constituan
un resultado distinto de las negociaciones que dieron lugar al ACP
revisado. Abarcan temas como la facilitacin de la participacin
de las pequeas y medianas empresas en la contratacin pblica,
el fomento de las prcticas de contratacin sostenibles, y la
mejora de los datos estadsticos disponibles sobre las operaciones
realizadas en el marco del ACP. Se espera que la labor relacionada
con esos programas cobre impulso en 2015.

www.wto.org/contratacionpublica
43
Acuerdo sobre Contratacin

Pblica revisado
>
El Consejo General decidi que la Dcima Conferencia Ministerial de la OMC se

celebrara en Nairobi (Kenya) en diciembre de 2015.
>
El Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), que se ocupa de las cuestiones

relacionadas con la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal, adopt
unnuevo procedimiento de mediacin para ayudar a los Miembros de la OMC a resolver
sus diferencias sobre medidas sanitarias y fitosanitarias especficas.
>
El Comit de Normas de Origen acord medidas para poner en prctica la Decisin

Ministerial de Bali sobre las normas de origen preferenciales para los pases
menos adelantados (PMA), que deberan facilitar el cumplimiento por los PMA de
las condiciones necesarias para que sus exportaciones se beneficien de acceso
preferencial a los mercados en el futuro.
>
Segn informaron los economistas de la OMC, el comercio mundial

creci un 2,8% en 2014 y la previsin de crecimiento para 2015
esdel 3,3%.
46
Comercio de mercancas
49
Acceso a los mercados
50
Normas de origen
61
Agricultura
51
Licencias de importacin
62
Medidas sanitarias
y fitosanitarias
Salvaguardias
63
53
Medidas en materia
de inversiones relacionadas
con el comercio
64
Tecnologa de la informacin
64
Obstculos tcnicos
al comercio
56
Subvenciones y medidas
compensatorias
58
Prcticas antidumping
59
Empresas comerciales
del Estado
66
Valoracin en aduana
60
Comercio de aeronaves civiles
66
Comercio de servicios
67
Aspectos de los derechos de propiedad

intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) 69
72
Acuerdos comerciales regionales
75
Exmenes de las polticas comerciales
78
Exmenes de las polticas comerciales en 2014
80
Informes de vigilancia del comercio
82
Comercio, deuda y finanzas
85
87
Informacin general sobre la aplicacin

y la vigilancia
Los distintos consejos y comits de la OMC velan
por que los Acuerdos de la OMC se apliquen de
manera adecuada. Todos los Miembros de la
OMC se someten peridicamente a un examen
de sus polticas y prcticas comerciales.
Consejo General
Consejo General
En 2014, el Consejo General supervis la aplicacin de las decisiones adoptadas en la
Conferencia Ministerial de Bali en diciembre de2013. En julio, la labor lleg a un punto muerto
debido a desacuerdos acerca de los plazos para la aplicacin de dos de las decisiones. Sin
embargo, el estancamiento se super en noviembre, cuando el Consejo General adopt las
decisiones relativas a la facilitacin del comercio, la constitucin de existencias pblicas con
fines de seguridad alimentaria y la labor posterior a Bali. En diciembre, el Consejo General
aprob el conjunto de documentos de la adhesin de Seychelles y decidi que la Dcima
Conferencia Ministerial se celebrara en Nairobi (Kenya) del 15 al 18 de diciembre de2015.
Decisiones adoptadas en Bali
A lo largo del ao, el Presidente del Consejo General rindi informes
peridicos sobre la aplicacin, en diversos Consejos y Comits de
la OMC de las decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial
de Bali. Las decisiones se referan a la labor ordinaria de la OMC
sobre las reclamaciones no basadas en una infraccin y las
reclamaciones en casos en que existe otra situacin en el mbito de
los ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
+PVGNGEVWCNTGNCEKQPCFQUEQPGN%QOGTEKQ
XCUGNCRIKPC
el programa de trabajo sobre el comercio electrnico (vase infra),
el programa de trabajo sobre las pequeas economas (vase la
RIKPCNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQ
XCUGinfra), y el comercio y
NCVTCPUHGTGPEKCFGVGEPQNQIC
XCUGNCRIKPC[CEWGUVKQPGU
relacionadas con la Ronda de Doha, como la facilitacin del comercio,
algunas cuestiones relativas a la agricultura y una serie de decisiones
en favor del comercio de los pases menos adelantados (PMA).
El Presidente inform al Consejo General sobre la labor del Comit
de Agricultura en relacin con las decisiones de Bali. Entre esas
decisiones cabe mencionar la decisin destinada a mejorar
la utilizacin de los contingentes arancelarios, que permiten
aplicar un derecho ms bajo a las cantidades importadas dentro
de un contingente; la declaracin sobre la competencia de las
exportaciones, en virtud de la cual los Miembros de la OMC se
comprometieron a mantener las subvenciones a la exportacin
existentes en niveles inferiores a los permitidos; y las decisiones
sobre cuestiones de desarrollo, incluidas las relativas a los PMA. Entre
GUCUFGEKUKQPGUIWTCPGNOGECPKUOQFGXKIKNCPEKCFGNVTCVQGURGEKCN
[FKHGTGPEKCFQRCTCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ
XCUGNCRIKPC
el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes
XCUGNCRIKPCNCUPQTOCUFGQTKIGPRTGHGTGPEKCNGU
XCUG
NCRIKPC[NCRWGUVCGPRTEVKECFGWPCGZGPEKPTGNCVKXCCNQU
UGTXKEKQURCTCNQU2/#
XCUGNCRIKPC
En el marco de un punto permanente del orden del da del Consejo
General, el Director General Roberto Azevdo, en su calidad de
Presidente del Comit de Negociaciones Comerciales (CNC), inform
regularmente al Consejo sobre los avances de las negociaciones
comerciales de la Ronda de Doha con referencia a las decisiones de
Bali. En las cinco reuniones ordinarias del Consejo General celebradas
GPGN&KTGEVQT)GPGTCNJK\QWPCGZRQUKEKPIGPGTCNFGNQU
progresos realizados en las esferas de la agricultura, el acceso a los
mercados para los productos no agrcolas (AMNA), los servicios,

las normas, los ADPIC, el comercio y el medio ambiente, el desarrollo
y la solucin de diferencias.
Constitucin de existencias pblicas,

facilitacin del comercio y labor
posterior a Bali
De conformidad con la Decisin de Bali relativa a la facilitacin del
EQOGTEKQGN%QPUGLQ)GPGTCNFGDCTGWPKTUGPQOUVCTFGFGNFG
LWNKQFGCPFGCFQRVCTGN2TQVQEQNQRCTCKPUGTVCTGN#EWGTFQ
sobre Facilitacin del Comercio en el Acuerdo sobre la OMC, aadir
los compromisos de la categora A de los Miembros (es decir,
las disposiciones que el Miembro aplicar en el momento de la
entrada en vigor del Acuerdo o, en el caso de los PMA, en el plazo de
un ao contado a partir de la entrada en vigor) y abrir el Protocolo a
su aceptacin. Los Miembros no pudieron cumplir este plazo debido
a las preocupaciones planteadas por algunos Miembros en cuanto al
ritmo de los trabajos en la esfera de la facilitacin del comercio con
relacin a las dems esferas del paquete de Bali, incluida la cuestin
FGEQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFGUGIWTKFCF
alimentaria). A partir de septiembre se desarroll tanto en Ginebra
como en las capitales un perodo de intensas consultas, dirigido por
el Director General y el Presidente del Consejo General y encaminado
CUWRGTCTGNGUVCPECOKGPVQ
XCUGNCRIKPC&WTCPVGNQUOGUGU
de septiembre, octubre y noviembre se celebr asimismo una serie de
reuniones a nivel de Jefes de Delegacin.
)TCEKCUCGUVCNCDQTKPVGPUKXCGNFGPQXKGODTGGN%QPUGLQ
General celebr una reunin extraordinaria en la que se adoptaron
tres decisiones. La primera decisin se refera a la constitucin de
Informacin General sobre el Consejo General

El Consejo General tiene el mandato de desempear las
funciones de la OMC y adoptar las disposiciones necesarias
a tal efecto entre reuniones de la Conferencia Ministerial,
DGHPVGHUHDOL]DUODVWDUHDVHVSHFFDVTXHVHOH
encomiendan en el Acuerdo por el que se establece la OMC.
Consejo General
www.wto.org/cg_s
46
GZKUVGPEKCURDNKECUEQPPGUFGUGIWTKFCFCNKOGPVCTKC[UGCEQTF
que los Miembros haran todos los esfuerzos concertados posibles
CPFGCNECP\CTWPCEWGTFQUQDTGWPCUQNWEKPRGTOCPGPVGCOU
VCTFCTGNFGFKEKGODTGFG
La segunda decisin fue la de adoptar el Protocolo de Enmienda para
insertar el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio en el Acuerdo sobre
NC1/%[FKQRCUQCNEQOKGP\QFGNRTQEGUQFGTCVKECEKP'N#EWGTFQ
sobre Facilitacin del Comercio entrar en vigor una vez que lo hayan
TCVKECFQFQUVGTEKQUFGNQU/KGODTQUFGNC1/%.CCFQREKPFGN
Protocolo tambin abri el camino para la puesta en prctica del
Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio de la
OMC. El Mecanismo, cuya puesta en marcha fue anunciada por el
Director General el 22 de julio, junto con los coordinadores del Grupo
FGNQU2/#GN)TWRQ#%2
'UVCFQUFGHTKECGN%CTKDG[GN2CEEQ
y el Grupo Africano, tiene por objetivo asegurar que los PMA y los
pases en desarrollo tengan acceso al apoyo tcnico necesario para
RQFGTDGPGEKCTUGFGN#EWGTFQ
XCUGNCRIKPC'N/GECPKUOQ
complementar y reforzar los programas de asistencia ya existentes.
La decisin referente a la labor posterior a Bali prev la reanudacin
inmediata de la labor de aplicacin de todas las decisiones adoptadas
en Bali y de preparacin de un programa de trabajo claramente
FGPKFQUQDTGGN2TQITCOCFG&QJCRCTCGN&GUCTTQNNQCOUVCTFCT
GPLWNKQFG
Dcima Conferencia Ministerial

'PGN2TGUKFGPVGFGN%QPUGLQ)GPGTCNEGNGDTEQPUWNVCU
sobre la fecha y el lugar de celebracin de la Dcima Conferencia
Ministerial. En las consultas se examinaron las ofertas presentadas
por los Gobiernos de Turqua y Kenya para acoger la Conferencia.
En diciembre, Turqua retir su ofrecimiento en favor de Kenya.
Tras las consultas celebradas por su Presidente, el Consejo General
acord que la Conferencia Ministerial se celebrara en Nairobi (Kenya)
FGNCNFGFKEKGODTGFG
Adhesin de Seychelles
En diciembre, el Consejo General aprob el proyecto de Protocolo
de Adhesin de Seychelles y adopt el proyecto de Decisin
sobre esta adhesin y el informe del Grupo de Trabajo. Seychelles
EQPENW[GNRTQEGUQFGTCVKECEKPGPOCT\QFG[RCUCUGT
GNy/KGODTQFGNC1/%GNFGCDTKNFG'PUWTGWPKP
de diciembre, el Consejo General examin asimismo el informe
anual del Director General sobre las adhesiones correspondientes a
'NKPHQTOGUGEGPVTGURGEKCNOGPVGGPNCUEWGUVKQPGUSWGUG
plantean despus de la adhesin, en respuesta a las solicitudes de
apoyo orientado al cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
adhesin hechas por algunos nuevos Miembros (entre ellos PMA).
Programa de Trabajo sobre

elComercio Electrnico
De conformidad con la decisin de Bali sobre el comercio electrnico,
en julio y diciembre el Consejo General llev a cabo un examen
peridico para evaluar el progreso en la aplicacin del Programa de
Trabajo sobre el Comercio Electrnico.
El Programa examina todas las cuestiones relacionadas con el
comercio que se plantean en relacin con el comercio electrnico
mundial, con inclusin de la mejora de la conectividad a Internet,
la expansin de la telefona mvil, los programas de informtica que
se suministran de forma electrnica, la computacin en la nube,
NCRTQVGEEKPFGNQUFCVQUEQPFGPEKCNGUNCRTKXCEKFCF[NCRTQVGEEKP
del consumidor. Examina tambin la cuestin de cmo el comercio
electrnico puede mejorar las oportunidades econmicas de los
pases en desarrollo, en particular de los pases menos adelantados,
as como las oportunidades de acceso al comercio electrnico que
tienen las microempresas y las pequeas y medianas empresas.
Los Presidentes del Consejo del Comercio de Servicios y del Consejo
del Comercio de Mercancas tambin presentaron informes por
escrito sobre las novedades a este respecto.
Ayuda para el Comercio

'PGN%QPUGLQ)GPGTCNGZCOKPGNRTQITCOCFGVTCDCLQ
UQDTGNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQEW[QVGOCGUTGFWEKT
los costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y
UQUVGPKDNG
XCUGNCRIKPC'N&KTGEVQT)GPGTCNRTGUGPVWP
panorama general de los preparativos para el Quinto Examen Global
FGNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQSWGVGPFTNWICTFGNFGLWPKQCNFG
LWNKQFG[GPGNSWGUGCDQTFCTGNOKUOQVGOC
Consejo General
www.wto.org/cg_s
47
El Embajador
Jonathan Fried fue
elegido Presidente
del Consejo General
en marzo de 2014.
Cuadro 1.
Exenciones de conformidad con el artculo IX (Adopcin de decisiones)

del Acuerdo sobre la OMC
En 2014, el Consejo General otorg las siguientes exenciones con respecto a las obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC:
Miembro(s)
Tipo
Decisin
adoptada el
Fecha de
expiracin
Decisin
Argentina, China, Islandia, Malasia y Unin Europea
Introduccin de los cambios del

5KUVGOC#TOQPK\CFQFGGPNCU
listas de concesiones arancelarias
anexas al Acuerdo sobre la OMC
FGFKEKGODTG
FG
FGFKEKGODTG
FG
96.
Argentina; Australia; Brasil; China; Repblica de Corea; Costa Rica;

El Salvador; Estados Unidos ; Filipinas; India; Israel; Macao, China;
Malasia; Mxico; Noruega; Nueva Zelandia; Pakistn; Repblica
Dominicana; Suiza; Tailandia; Unin Europea; y Uruguay

FGFKEKGODTG
FG
FGFKEKGODTG
FG
96.
Argentina; Australia; Brasil; Canad; China; Costa Rica; El Salvador;

Estados Unidos; Federacin de Rusia; Filipinas; Guatemala; Honduras;
Hong Kong, China; India; Israel; Macao, China; Malasia; Mxico;
Noruega; Nueva Zelandia; Pakistn; Repblica de Corea; Repblica
Dominicana; Singapur; Suiza; Tailandia; Territorio Aduanero Distinto de
Taiwn, Penghu, Kinmen y Matsu; y Unin Europea

FGFKEKGODTG
FG
FGFKEKGODTG
FG
96.
Filipinas
Trato especial aplicado por Filipinas

respecto del arroz
FGLWNKQFG

FGLWPKQFG

96.
Exenciones de conformidad con el

artculo IX del Acuerdo sobre la OMC
'PGN%QPUGLQ)GPGTCNGZCOKP[CRTQDXCTKCUUQNKEKVWFGU
de exencin de las obligaciones establecidas en el Acuerdo sobre
NC1/%UGIPUGKPFKECGPGNEWCFTQ6CODKPGZCOKPNCU
exenciones siguientes otorgadas por varios aos:
Pases menos adelantados (PMA) Prrafo 9 del
CTVEWNQFGN#EWGTFQUQDTGNQU#&2+%EQPTGURGEVQ
a los productos farmacuticos, exencin otorgada el
FGLWNKQFGJCUVCGNyFGGPGTQFG
Trato preferencial para los PMA, exencin otorgada el
FGOC[QFGJCUVCGNFGLWPKQFG
Estados Unidos Antiguo Territorio en Fideicomiso
FGNCU+UNCUFGN2CEEQGZGPEKPQVQTICFCGNFG
LWNKQFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Estados Unidos Ley de Recuperacin Econmica
FGNC%WGPECFGN%CTKDGGZGPEKPQVQTICFCGNFG
OC[QFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Estados Unidos Ley sobre Crecimiento y Oportunidades
RCTCHTKECGZGPEKPQVQTICFCGNFGOC[Q
FGJCUVCGNFGUGRVKGODTGFG
Estados Unidos Ley de Preferencias Comerciales
RCTCNQU2CUGU#PFKPQUGZGPEKPQVQTICFCGNFG
OC[QFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Trato preferencial a los servicios y los proveedores
FGUGTXKEKQUFGNQU2/#GZGPEKPQVQTICFCGNFG
FKEKGODTGFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
5KUVGOCFG%GTVKECEKPFGN2TQEGUQFG-KODGTNG[RCTC
NQUFKCOCPVGUGPDTWVQGZGPEKPQVQTICFCGNFG
FKEKGODTGFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Unin Europea Aplicacin del rgimen preferencial autnomo
CNQU$CNECPGU1EEKFGPVCNGUGZGPEKPQVQTICFCGNFG
PQXKGODTGFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Unin Europea Aplicacin del rgimen preferencial

CWVPQOQC/QNFQXCGZGPEKPQVQTICFCGNFG
PQXKGODTGFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
%WDC2TTCHQFGNCTVEWNQ:8FGN#EWGTFQ)GPGTCN
UQDTG#TCPEGNGU#FWCPGTQU[%QOGTEKQ
)#66FG
RTTTQICFGGZGPEKPRTTTQICQVQTICFCGNFG
HGDTGTQFGJCUVCGNFGFKEKGODTGFG
Otras cuestiones
El Consejo General tom nota de una serie de preocupaciones
comerciales y preocupaciones relativas a la aplicacin planteadas por
XCTKQU/KGODTQUFGNC1/%'PGN%QPUGLQ)GPGTCNVCODKPUG
ocup de otras cuestiones, como las consultas sobre la concesin
de la condicin de observador a las organizaciones internacionales
intergubernamentales, los informes peridicos acerca del Programa
de Trabajo sobre las Pequeas Economas, los aspectos de la cuestin
del algodn relativos a la asistencia para el desarrollo, el comercio y la
CIGPFCRCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFG[NQURTGRCTCVKXQURCTCNC
EGNGDTCEKPFGNyCPKXGTUCTKQFGNC1/%GP
El Consejo General examin tambin peridicamente los informes
del Comit de Asuntos Presupuestarios de la OMC y abord asuntos
relacionados con el Plan de Pensiones de la OMC. Como parte de su
funcin general de supervisin, el Consejo General realiz un examen
FGPFGCQFGNCUCEVKXKFCFGUFGNC1/%UQDTGNCDCUGFGNQU
informes anuales de todos sus rganos subsidiarios.
Adems, el Consejo General examin un informe del Grupo Consultivo
Mixto del Centro de Comercio Internacional (ITC), que es el rgano
encargado de la formulacin de polticas en el ITC, el organismo de
promocin del comercio para los pases en desarrollo patrocinado
conjuntamente por la OMC y la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Consejo General
www.wto.org/cg_s
48
En las reuniones del Consejo del Comercio de Mercancas, los Miembros de la OMC
abordaron numerosas preocupaciones comerciales, con inclusin de las medidas,
polticas y prcticas consideradas potencialmente discriminatorias o restrictivas
del comercio. Algunas de estas preocupaciones ya se haban planteado con
anterioridad. El Consejo examin asimismo una serie de solicitudes de exencin y
tom nota de una lista actualizada y completa de las notificaciones presentadas por
los Miembros de conformidad con el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. El Gabn
anunci la conclusin de la renegociacin de sus concesiones arancelarias.
Nueve Miembros (Australia, el Canad, la Unin Europea, el Japn,

la Repblica de Corea, el Taipei Chino, Nueva Zelandia, Ucrania y
los Estados Unidos) reiteraron sus preocupaciones sistmicas y
comerciales respecto del incumplimiento por parte de Rusia de los
compromisos contrados en el momento de la adhesin en lo que
UGTGGTGCNQUVKRQUEQPUQNKFCFQUFGNQUFGTGEJQUFGKORQTVCEKP
Informacin general sobre el comercio de mercancas

El Consejo del Comercio de Mercancas vela por
el funcionamiento de todos los Acuerdos de la
OMC relacionados con el comercio de mercancas.
Est integrado por todos los Miembros y rinde informe
al Consejo General de la OMC. Tiene 11 comits
VXEVLGLDULRVTXHVHRFXSDQGHWHPDVHVSHFFRVFRPROD
agricultura, el acceso a los mercados, las subvenciones,
los obstculos tcnicos al comercio, las medidas
VDQLWDULDV\WRVDQLWDULDVODVOLFHQFLDVGHLPSRUWDFLQ
y la valoracin en aduana. En esos comits participan
tambin todos los Miembros de la OMC. Rinden asimismo
informe al Consejo de Mercancas el Grupo de Trabajo
sobre las Empresas Comerciales del Estado y el Comit
del Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin.
El orden del da de las cuatro reuniones celebradas por el Consejo

FGN%QOGTEKQFG/GTECPECUGPKPENW[WPGNGXCFQPOGTQFG
preocupaciones comerciales planteadas por los Miembros de la OMC.
Rusia pidi que se incluyeran en el orden del da para su examen las
medidas adoptadas por los Estados Unidos y el Canad en relacin
con los activos propiedad de ciudadanos rusos o controlados directa
o indirectamente por ellos, as como una decisin de la Unin Europea
relativa a la adopcin de preferencias unilaterales en favor de Ucrania.
Rusia plante asimismo preguntas sobre los exmenes realizados
por Ucrania en relacin con la medida antidumping sobre el nitrato
de amonio originario de la Federacin de Rusia; la aplicacin por el
Brasil de derechos de importacin diferenciados al fosfato diamnico;
y la prohibicin de venta o exportacin de recursos marinos silvestres
vivos establecida por Noruega cuando esas transacciones no se
llevan a cabo por intermedio de una organizacin de ventas noruega
previamente autorizada, o se llevan a cabo sin su autorizacin.
[NCRTGUGPVCEKPRWPVWCNFGPQVKECEKQPGUCUEQOQTGURGEVQFG
la aplicacin de varias medidas restrictivas del comercio, entre
ellas las que impiden el trnsito de productos agrcolas a travs del
territorio de Rusia hacia pases de Asia Central, y la discriminacin
de los productos importados en favor de productos nacionales
similares. Adems, se hizo referencia a los cuatro procedimientos
de solucin de diferencias iniciados contra Rusia, relacionados con
las tasas de reciclaje sobre los vehculos automviles, la prohibicin
de la carne de porcino, los derechos antidumping aplicados a
los vehculos comerciales ligeros y la aplicacin de derechos de
importacin excesivos.
Otras preocupaciones examinadas por el Consejo fueron las
relacionadas con las restricciones a la importacin de biodisel
procedente de la Argentina y la imposicin de derechos antidumping
a las importaciones de biodisel procedente de Indonesia,
establecidas por la UE; el Programa de normas para los combustibles
renovables del Congreso de los Estados Unidos, que establece un
volumen mnimo de biocombustible para su uso en el suministro
nacional de combustible para el transporte; las medidas adoptadas
RQT8GPG\WGNCRCTCEQPVTQNCTNQUEQUVQU[GUVCDNGEGTRTGEKQULWUVQU
los derechos aplicados por Bahrein a las importaciones de cigarrillos;
y los aranceles preferenciales del Canad.
www.wto.org/mercancias
49
.CURTGQEWRCEKQPGUSWG[CUGJCDCPCDQTFCFQGPGUVCDCP
relacionadas con los impuestos indirectos aplicados por el Brasil
a los automviles, que se estaba extendiendo a varios sectores;
las polticas de restriccin de las importaciones y las exportaciones y
las medidas en materia de inversiones aplicadas por Indonesia en una
amplia gama de sectores; el Programa de puntos por utilizacin de la
madera del Japn; las medidas en materia de inversiones aplicadas
por Nigeria en los sectores del petrleo y el gas, y las restricciones
impuestas por ese pas a las importaciones de productos del mar;
y las medidas preferenciales aplicadas por el Canad en el marco de
su rgimen arancelario.
El Consejo aprob tres solicitudes colectivas de exencin para
prorrogar los plazos de actualizacin de las listas arancelarias
con arreglo a los cambios introducidos en el Sistema Armonizado
GP[
XCUGNCRIKPC#FGOUCRTQDWPC
exencin solicitada por Filipinas que permite prorrogar el trato
GURGEKCNCRNKECFQTGURGEVQCNCTTQ\'PRTQUGIWKTGNGZCOGP
de dos solicitudes de exencin, una relativa a la prrroga del perodo
de transicin para la eliminacin del programa de subvenciones
a la exportacin de Jordania, y la otra a la Ley de Recuperacin
Econmica de la Cuenca del Caribe de los Estados Unidos.
#FGOUUGKPHQTOCN%QPUGLQFGSWGJCDCPCNK\CFQNCTGPGIQEKCEKP
FGEQPEGUKQPGUGPXKTVWFFGNRTTCHQFGNCTVEWNQ::8+++FGN)#66
FGGPTGNCEKPEQPNCCORNKCEKPFGNC7'FG2QTNQSWGUG
TGGTGCNCCORNKCEKPFGNC7'FG
KPEQTRQTCEKPFG%TQCEKC
el Consejo acord prorrogar el plazo para el retiro de concesiones en
TGNCEKPEQPGUCCORNKCEKPJCUVCGNyFGLWNKQFG
El Gabn inform al Consejo de que haba concluido con los
Miembros interesados de la OMC las renegociaciones relativas
CNCEQORGPUCEKPRQTNCUOQFKECEKQPGUKPVTQFWEKFCUGPUWU
compromisos arancelarios a raz de su adhesin a la Comunidad
Econmica y Monetaria del frica Central (CEMAC).
En una declaracin ante el Consejo, los Estados Unidos instaron a
los Miembros de la OMC a completar y actualizar sus datos sobre las
tendencias del comercio y los cambios en la nomenclatura, as como a
EWORNKTUWUQDNKICEKQPGUFGPQVKECEKPRQTEQPUKFGTCTSWGGUVQUVTGU
elementos son esenciales para alcanzar un acuerdo sobre el programa
FGVTCDCLQRQUVGTKQTC$CNK8CTKQU/KGODTQUCRQ[CTQPGUVCRGVKEKP
En consonancia con la decisin adoptada en la Conferencia
Ministerial de Bali, el Presidente invit a los Miembros de la OMC a
que expresaran sus opiniones e hicieran sugerencias sobre cmo
trabajar en la preparacin de los exmenes peridicos que se
realizaran en las reuniones del Consejo General de julio y diciembre
FG[LWNKQFGCPFGEQPVKPWCTNCTGXKVCNK\CEKPFGN
programa de trabajo posterior a Bali, en especial en el marco de
las iniciativas adoptadas en relacin con las cuestiones referentes
al comercio, con el desarrollo y con la evolucin de la tecnologa.
El Presidente pidi asimismo a los Miembros que buscaran los
mecanismos apropiados para abordar de un modo centrado y amplio
la relacin entre el comercio electrnico y el desarrollo.
'PUGKPHQTOCN%QPUGLQUQDTGPWGXGCEWGTFQUFGNKDTG
EQOGTEKQEQPENWKFQU[PQVKECFQURQT/KGODTQUFGNC1/%%JKNG
PQVKECN%QPUGLQSWGJCDCEQOGP\CFQCGNKOKPCTNQUFGTGEJQU
de aduana respecto de los pases menos adelantados (PMA) y que
su rgimen libre de derechos y de contingentes haba entrado en
vigor con un derecho nulo para las importaciones de mercancas
originarias de PMA.
Acceso a
los mercados
Los miembros del Comit de Acceso a los Mercados de la OMC

acogieron favorablemente la difusin al pblico de la base de
datos de la OMC sobre restricciones cuantitativas. El Comit
avanz considerablemente en uno de los importantes ejercicios de
transposicin de los aranceles al Sistema Armonizado (SA) que estn
en curso. En sus dos reuniones formales, tom nota de una serie de
SUHRFXSDFLRQHVFRPHUFLDOHVHVSHFFDVSODQWHDGDVSRUORV0LHPEURV
En la reunin del Comit de Acceso a los Mercados que tuvo lugar
en mayo, las delegaciones acogieron favorablemente la difusin
al pblico a travs del sitio Web de la OMC de la base de datos de
la Organizacin sobre restricciones cuantitativas (http://qr.wto.
org/). Gracias a esta base de datos, los empresarios y comerciantes
pueden obtener informacin sobre los productos sujetos a medidas y
procedimientos restrictivos en diversos pases.
En la reunin, la Secretara de la OMC hizo una presentacin sobre
la base de datos y proyect un vdeo sobre la importancia de que los
/KGODTQUFGNC1/%PQVKSWGPUWUTGUVTKEEKQPGUEWCPVKVCVKXCUFG
EQPHQTOKFCFEQPNC&GEKUKPUQDTGGNRTQEGFKOKGPVQFGPQVKECEKP
FG'NXFGQKPHQTOCCNQU/KGODTQUFGNC1/%[CNRDNKEQ
UQDTGGUVCFGEKUKPGPXKTVWFFGNCEWCNNQU/KGODTQUFGDGPPQVKECT
las restricciones en vigor cada dos aos.
'N%QOKVGZCOKPNCUPQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQT)GQTIKC
Hong Kong, China; el Japn; Mal; el Per; la Repblica de Corea;
Singapur; Suiza; Tailandia; Ucrania; y la Unin Europea. En su reunin
FGQEVWDTGUGNCOGPVGNJGEJQFGSWGGNPOGTQFGPQVKECEKQPGU
siguiera siendo bajo.
Preocupaciones comerciales
Rusia declar que le preocupaban las medidas adoptadas por el
Brasil, la Unin Europea y Noruega. Dijo que la aplicacin por el Brasil
de dos clases de derechos de importacin al fosfato diamnico
(utilizado como abono) entraaba una discriminacin de las
exportaciones rusas. El Brasil seal que haba mantenido con Rusia
conversaciones bilaterales sobre esta cuestin y que proseguira
ese dilogo.
Rusia dijo que la Unin Europea haba eliminado la mayor parte de los
derechos que aplicaba a las importaciones procedentes de Ucrania
sin que existiera un acuerdo de libre comercio, lo que en su opinin
vulneraba el principio de la nacin ms favorecida y constitua una
discriminacin contra otros Miembros de la OMC. La Argentina y
8GPG\WGNCEQORCTVCPGUVCURTGQEWRCEKQPGU0KECTCIWCGN'EWCFQT
y Cuba dijeron que seguiran de cerca este asunto. La Unin Europea
dijo que estaba negociando un acuerdo de libre comercio con Ucrania
y que informara sobre el mismo a la Secretara de la OMC.
En cuanto a Noruega, Rusia dijo que los buques pesqueros rusos
estaban obligados a pagar tasas a una organizacin de ventas de
Acceso a los mercados

www.wto.org/accesomercados
50
El Comit de Acceso a los Mercados sirve de foro para la

celebracin de consultas y supervisa la aplicacin de las
concesiones arancelarias y no arancelarias no abarcadas
por ningn otro rgano de la OMC. Tambin vela por
que las listas de concesiones relativas a las mercancas
estn actualizadas, incluidos los cambios exigidos por
ODVPRGLFDFLRQHVLQWURGXFLGDVHQODQRPHQFODWXUDGHO
Sistema Armonizado (SA). Esto es fundamental a efectos
de la vigilancia (es decir, para poder comparar los aranceles
de las Listas de compromisos con los que los Miembros
de la OMC aplican en la prctica). El Sistema Armonizado,
elaborado por la Organizacin Mundial de Aduanas,
SHUPLWHDORVSDVHVFODVLFDUODVPHUFDQFDVVREUHXQD
base comn. Se ha actualizado tres veces desde 1996.
pescadores noruegos por el pescado fresco destinado a un tercer

pas que estos buques desembarcaran en Noruega. Seal que esa
medida era discriminatoria, puesto que los buques pesqueros de la
UE estn exentos de esas tasas. El representante de Noruega dijo que
transmitira la preocupacin a Oslo. Suiza manifest su preocupacin
por el hecho de que Bahrein estuviera aplicando derechos a los
cigarrillos importados por encima de su tipo consolidado.
Otras cuestiones
El Comit suprimi las restricciones con respecto a la publicacin
en el sitio Web de la OMC de los documentos relativos a las
negociaciones arancelarias bilaterales de la Ronda Kennedy, y convino
en un procedimiento para hacer lo mismo con los de la Ronda de
Tokio. Ya se han publicado en el sitio Web de la OMC los documentos
de las cinco primeras rondas de negociaciones comerciales.
Informacin general sobre el acceso a los mercados
#RGUCTFGSWGNCEQDGTVWTCFGNC$+&JCOGLQTCFQUKIPKECVKXCOGPVG
en los ltimos aos, an existen algunas lagunas importantes.
Disponer de un amplio conjunto de datos sobre los aranceles y
las estadsticas de importacin es muy importante para cualquier
anlisis que los Miembros deseen realizar. Sin embargo, actualmente
es necesario complementar los datos de la BID con datos
procedentes de otras fuentes. Por este motivo, la Secretara de la
1/%CPKOCCNQU/KGODTQUCPQVKECTUWUFCVQU[C[WFCTCUWDUCPCT
NCUFGEKGPEKCU.C5GETGVCTCGUVFKURWGUVCCRTGUVCTCRQ[QVEPKEQ
GPTGNCEKPEQPNCUPQVKECEKQPGUCNC$+&
Agricultura
Ejercicios de transposicin al Sistema

Armonizado (SA)
El Comit tom nota de la situacin en lo concerniente a los distintos
ejercicios de transposicin al Sistema Armonizado (SA) en curso,
correspondientes a los aos en que la Organizacin Mundial de
Aduanas (OMA) introdujo cambios en la nomenclatura del SA.
Los ejercicios contribuyen a garantizar la actualizacin y pertinencia
de las Listas de compromisos de los Miembros y la transparencia de
las obligaciones arancelarias.
Se han realizado progresos considerables en el ejercicio relativo al
5#5GJCPEGTVKECFQQGUVPGPRTQEGUQFGEGTVKECEKPWPQU
EJGTQU
HTGPVGCGP2QTNQSWGUGTGGTGCN5#[CN
5#NCUKVWCEKPJCXCTKCFQRQEQ[CPJC[CNIWPQUEJGTQU
abiertos en ambos casos. Los trabajos se han centrado en el SA
RQTNQSWGCPPQJCEQOGP\CFQGNGLGTEKEKQTGNCVKXQCN5#
Como es costumbre, la Secretara de la OMC public su informe sobre
la Situacin de las Listas de los Miembros de la OMC, que refleja en
un solo texto los instrumentos jurdicos relativos a las Listas de todos
los Miembros.
Bases de datos
La Secretara inform sobre la Base Integrada de Datos (BID) y la
Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (Base de Datos
.#4GPRCTVKEWNCTUQDTGGNWUQFGNCKPHQTOCEKPSWGIWTCGPNCU
bases de datos, la situacin relativa al desarrollo de programas
informticos y la asistencia tcnica. La BID contiene informacin
sobre los aranceles aplicados y las importaciones comunicada
RQTNQU/KGODTQUOKGPVTCUSWGGPNC$CUGFG&CVQU.#4IWTC
informacin sobre las Listas de concesiones de los Miembros.
El Comit de Agricultura examin el cumplimiento por los pases

de sus compromisos en materia de subvenciones y acceso a los
mercados y debati las cuestiones que se plantearon al respecto.
En 2014 tambin se encomend al Comit la tarea de aplicar
algunos de los resultados de la Conferencia Ministerial celebrada
en Bali en 2013, incluidos los relativos a la competencia de las
exportaciones y los contingentes arancelarios. Adems, el Comit
organiz sesiones informativas informales y consultas para debatir
la evolucin reciente de las polticas agrcolas y el comercio de
productos agropecuarios.
Informacin general sobre la agricultura

/DQDOLGDGGHO$FXHUGRVREUHOD$JULFXOWXUDHVUHIRUPDUHO
comercio y lograr que las polticas de los Miembros estn
ms orientadas al mercado. Las normas y compromisos
se aplican al acceso a los mercados, la ayuda interna
y la competencia de las exportaciones, as como a las
restricciones y prohibiciones de las exportaciones.
El Comit de Agricultura en sesin ordinaria supervisa
la aplicacin del Acuerdo. Incumbe tambin al Comit la
vigilancia del seguimiento de la Decisin Ministerial de
Marrakech relativa a los pases en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios, en la que se establecen
objetivos para la prestacin de ayuda alimentaria y
DVLVWHQFLDGHRWURWLSRDORVSDVHVEHQHFLDULRV
Agricultura
www.wto.org/agricultura
51
El examen de los progresos realizados por los Miembros de la OMC

en la aplicacin de sus compromisos en materia de subvenciones y
acceso a los mercados en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura
UGDCUCGPITCPOGFKFCGPUWUPQVKECEKQPGU.QU/KGODTQURWGFGP
y suelen tambin hacer preguntas sobre las medidas adoptadas en
NCGUHGTCFGNCCITKEWNVWTCSWGPQJCPUKFQPQVKECFCU'PNCUEWCVTQ
TGWPKQPGUSWGEGNGDTGPGN%QOKVGZCOKPFGVGPKFCOGPVGWPCU
PQVKECEKQPGU.QU/KGODTQUHQTOWNCTQPGPVQVCNRTGIWPVCUGP
TGNCEKPEQPPQVKECEKQPGU'NITEQRTGUGPVCWPCKPUVCPVPGCFGNC
proporcin de preocupaciones planteadas por esfera.
.QU/KGODTQURNCPVGCTQPCFGOUEWGUVKQPGUPQTGNCEKQPCFCU
EQPPQVKECEKQPGUGURGEECUFGNCUEWCNGUHWGTQPQDLGVQ
de examen por primera vez. Las cuestiones restantes se haban
examinado por lo menos una vez en aos anteriores. Dado que las
PQVKECEKQPGUEQPUVKVW[GPNCRTKPEKRCNHWGPVGFGKPHQTOCEKPRCTC
vigilar el cumplimiento en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura,
el Comit tambin examin en qu medida los Miembros cumplan
UWUQDNKICEKQPGUGPOCVGTKCFGPQVKECEKP#NIWPCUFGNGICEKQPGU
RNCPVGCTQPRTGQEWRCEKQPGUGURGEECUEQPTGURGEVQCNCU
PQVKECEKQPGURGPFKGPVGUGPRCTVKEWNCTGPNCUGUHGTCUFGNCC[WFC
interna (subvenciones) y las subvenciones a la exportacin.
Entre las cuestiones planteadas en el Comit cabe mencionar un
programa de ayudas anunciado por la India en febrero que prev
pagos de incentivos para los exportadores de azcar. Algunas
delegaciones instaron a la India a suprimir inmediatamente lo
SWGECNKECTQPFGUWDXGPEKQPGUCNCGZRQTVCEKPSWGRQFTCP
repercutir en el comercio mundial. Otros asuntos planteados fueron
el incumplimiento por Costa Rica de su lmite de ayuda interna
RCTCGNCTTQ\UKVWCEKPSWGUGIPCPWPEKUGEQTTGIKTCGP
el programa de ayuda al arroz de Tailandia, conocido como programa
de garantas para el arroz paddy, que permite a los agricultores
solicitar prstamos a la Administracin utilizando como garanta el
CTTQ\EQPEUECTC
RCFF[[NCTGENCUKECEKPRQTGN%CPCFFGNQU
ingredientes para pizza, para que los comerciantes no puedan eludir
los derechos de importacin mediante la importacin de ingredientes
para pizza que contengan queso.
Grfico 1. Preguntas relativas a notificaciones planteadas
en el Comit de Agricultura en 2014, por esfera
0,4%
Decisin sobre los pases en
desarrollo importadores netos
de productos alimenticios
6,7%
Subvenciones a la exportacin
16,7%
Acceso a
los mercados
Seguimiento de la Conferencia
Ministerial de Bali
El Comit contribuy a la aplicacin de las decisiones ministeriales
de Bali relativas a la competencia de las exportaciones (subvenciones
a la exportacin y polticas equivalentes a las subvenciones a la
exportacin) y a la administracin de los contingentes arancelarios,
en el marco de los cuales se aplican a las importaciones realizadas
dentro de los lmites del contingente acordado derechos inferiores a
los aplicados a las realizadas fuera del contingente (en este ltimo
caso los derechos pueden ser elevados).
'PLWPKQGN%QOKVEGNGDTUWRTKOGTFGDCVGCPWCNGURGEEQUQDTG
la competencia de las exportaciones, como se establece en la
Declaracin de Bali sobre la competencia de las exportaciones.
El debate se bas en un documento de antecedentes de la Secretara
de la OMC que inclua las respuestas de los Miembros a un
cuestionario sobre sus subvenciones a la exportacin, crditos a la
exportacin, garantas de crditos a la exportacin o programas de
seguro, ayuda alimentaria internacional y empresas comerciales del
Estado exportadoras de productos agropecuarios. En septiembre
se distribuy una versin revisada del documento. Para el segundo
FGDCVGGURGEEQEGNGDTCFQGPPQXKGODTGNC2TGUKFGPVCGPXKCNQU
Miembros de la OMC el cuestionario revisado sobre competencia de
las exportaciones junto con un resumen de las sugerencias que haba
recibido sobre el modo de aumentar el nmero y la calidad general de
las respuestas al cuestionario.
2QTNQSWGUGTGGTGCNQUEQPVKPIGPVGUCTCPEGNCTKQUGN%QOKVUG
EGPVTGPNCUFKURQUKEKQPGUDUKECUUQDTGVTCPURCTGPEKCSWGIWTCP
GPNC&GEKUKPFG$CNK[GPRCTVKEWNCTGPNCUPQVKECEKQPGUFGNPKXGNFG
utilizacin de los contingentes de importacin (tasas de utilizacin).
La Decisin Ministerial adoptada en Bali establece un proceso de
vigilancia en el Comit de Agricultura que combina las consultas
con la rpida presentacin de informacin sobre los contingentes
subutilizados. La subutilizacin de los contingentes de importacin
supone que los exportadores han desaprovechado oportunidades de
realizar ventas. El Comit examin detenidamente las prescripciones
GURGEECUTGNCVKXCUCNCPQVKECEKPFGNCUVCUCUFGWVKNK\CEKPCUEQOQ
NCURTEVKECUFGPQVKECEKPFGNQU/KGODTQU.C2TGUKFGPVCRTQRWUQ
SWGUGCFQRVCTCEQOQNCOGLQTRTEVKECWPOQFGNQFGPQVKECEKPSWG
inclua una columna adicional para comunicar las tasas de utilizacin
FGNQUEQPVKPIGPVGU8CTKQU/KGODTQUFKLGTQPSWG[CJCDCPKPENWKFQGUC
KPHQTOCEKPGPNCUPQVKECEKQPGUGHGEVWCFCUGP
Debates sobre las polticas agrcolas y

el comercio de productos agropecuarios
El Comit examin en un entorno informal cuestiones relativas a las
tendencias de la ayuda interna y del comercio, as como a aspectos
relacionados con la aplicacin de los compromisos en materia de
acceso a los mercados. En estas reuniones informales, los Miembros
tambin compartieron sus experiencias en lo concerniente a la
reforma de las polticas internas y exploraron las posibilidades
de mejorar la transparencia, por ejemplo mediante prcticas de
PQVKECEKPGPNCGUHGTCFGNCC[WFCKPVGTPC
Exportadores importantes
76,2%
Ayuda interna
'PNQU/KGODTQUFGNC1/%EQPXKPKGTQPGPWPCUQNWEKP
voluntaria a la cuestin, largo tiempo pendiente, de cmo actualizar la
Agricultura
www.wto.org/agricultura
52
'PNQUFGDCVGUUGEGNGDTCTQPUQDTGNCDCUGFGNCUPQVKECEKQPGU
recibidas, la nota de la Secretara de la OMC sobre la aplicacin de
la Decisin de Marrakech y las aportaciones de la Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo Econmicos, el Consejo Internacional
de Cereales, la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Alimentacin y la Agricultura, y el Instituto Interamericano de
Cooperacin para la Agricultura.
NKUVCFGGZRQTVCFQTGUKORQTVCPVGUFGSWGUKTXGRCTCFGVGTOKPCT
SWKPFGDGHCEKNKVCTKPHQTOCEKPUQDTGUWUGZRQTVCEKQPGUCPFG
ayudar a los Miembros a comprobar si los productos exportados
pueden haber recibido subvenciones encubiertas. Los Miembros
no se pusieron de acuerdo sobre las soluciones propuestas
HQTOCNOGPVGGPVTGNCUSWGIWTCDCPNCCEVWCNK\CEKPFGNCNKUVC
el procedimiento de inclusin de nuevos productos y la manera de
FGUINQUCTNCKPHQTOCEKPPQVKECFCGPECVGIQTCUFGRTQFWEVQU
amplias del tipo cereales secundarios en sus diversos componentes
(centeno, cebada, avena, maz, sorgo y otros productos).
Sin embargo, ninguna delegacin se opuso a la sugerencia
del Presidente de que los pases que lo desearan anunciasen
XQNWPVCTKCOGPVGSWGGPUWQRKPKP[CPQFGDCPIWTCTGPNCNKUVCGP
el caso del producto o los productos en cuestin lo cual implicaba
SWGPQPQVKECTCPUWUGZRQTVCEKQPGUFGGUQURTQFWEVQURQTSWGPQ
CNECP\CDCP[CGNWODTCNFGWPCRCTVKEKRCEKPFGNGPGNEQOGTEKQ
de esos productos, que es el requisito para ser considerados
exportadores importantes. Anlogamente, los pases que alcanzaran
GNWODTCNRQFCPPQVKECTXQNWPVCTKCOGPVGUWUGZRQTVCEKQPGUEQOQ
exportadores importantes.
Pases en desarrollo importadores netos

de productos alimenticios
%QOQGPCQUCPVGTKQTGUGN%QOKVEGNGDTWPFGDCVGGURGEEQ
sobre la aplicacin y vigilancia de la Decisin de Marrakech
FGUQDTGNQURCUGUOGPQUCFGNCPVCFQU
2/#[NQURCUGU
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
(PDINPA). Los Miembros de la OMC examinaron los niveles de la
ayuda alimentaria destinada a los PMA y los PDINPA, as como la
CUKUVGPEKCVEPKEC[PCPEKGTCQHTGEKFCRQTNQU/KGODTQUFQPCPVGU
y las instituciones multilaterales para mejorar la productividad y la
infraestructura agrcolas de dichos pases.
En julio de 2014 los Miembros de la OMC adoptaron un nuevo

procedimiento para resolver las cuestiones comerciales que se
plantean en relacin con la inocuidad de los alimentos, la salud de
los animales o la preservacin de los vegetales, es decir, con las
PHGLGDVVDQLWDULDV\WRVDQLWDULDV06)(OSURFHGLPLHQWR
establece cmo los Miembros pueden recurrir a los servicios del
3UHVLGHQWHGHO&RPLW06)RGHRWURIDFLOLWDGRUSDUDTXHOHVD\XGH
a encontrar una solucin a sus preocupaciones. El Comit llev a
FDERHOFXDUWRH[DPHQGHOIXQFLRQDPLHQWRGHO$FXHUGR06)$OR
ODUJRGHODRUHFLELXQQPHURVLQSUHFHGHQWHVGHQRWLFDFLRQHV
Se organiz un taller en el que se examin cmo puede utilizarse
el anlisis del riesgo como base para las medidas sanitarias
\WRVDQLWDULDV
El Comit MSF, que se ocupa de las cuestiones relacionadas con
la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal, adopt
un nuevo procedimiento de mediacin para ayudar a los Miembros
CTGUQNXGTUWUFKHGTGPEKCUUQDTGOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
GURGEECU'N#EWGTFQ/5([CRGTOKVGCNQU/KGODTQUTGEWTTKTC
los servicios del Presidente como mediador. Sin embargo, la nueva
decisin precisa los pasos que deben seguir el Presidente y los
Miembros que decidan recurrir a este mecanismo. Incorpora
un nuevo instrumento para resolver las diferencias relativas a
Informacin general sobre las medidas

VDQLWDULDV\WRVDQLWDULDV
El Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) establece los derechos
y las obligaciones de los Miembros de la OMC con
respecto a las medidas destinadas a asegurar la
inocuidad de los alimentos, proteger la salud de las
personas de las enfermedades propagadas por plantas
o animales, proteger la salud de los animales y preservar
los vegetales de plagas y enfermedades, o prevenir
otros daos causados por plagas. Los gobiernos
deben asegurarse de que sus medidas sanitarias y
WRVDQLWDULDVHVWQEDVDGDVHQSULQFLSLRVFLHQWFRV
Medidas sanitarias y fitosanitarias

www.wto.org/msf
53
Medidas sanitarias
y fitosanitarias
RTGQEWRCEKQPGUEQOGTEKCNGUGURGEECUSWGRWGFGC[WFCTCGXKVCT
procedimientos de impugnacin ms largos y costosos en el marco
FGNOGECPKUOQFGUQNWEKPFGFKHGTGPEKCUFGNC1/%
&WTCPVGGN%QOKV/5(NNGXCECDQGNEWCTVQGZCOGPFGN
funcionamiento y aplicacin del Acuerdo MSF. Los Miembros
presentaron propuestas y debatieron sobre las posibles esferas para
los trabajos futuros. A raz de una de esas propuestas, el Comit
organiz un taller sobre el anlisis del riesgo. Este taller proporcion
una plataforma para el debate y el intercambio de experiencias y
mejores prcticas en la esfera del anlisis de riesgos en relacin
con la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal.
El Acuerdo MSF requiere que las medidas comerciales se basen
en evaluaciones del riesgo o en normas internacionales. Adems
de abordar la evaluacin del riesgo, el taller se centr tambin en la
adopcin de decisiones (gestin del riesgo) y en la comunicacin
durante el proceso de anlisis del riesgo.
Otras de las propuestas presentadas en el contexto del cuarto
examen del Acuerdo son la elaboracin de un catlogo de
herramientas que los Miembros de la OMC pueden utilizar para la
IGUVKPFGEWGUVKQPGUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU[WPCRTQRWGUVC
sobre transparencia cuyo propsito es mejorar la calidad y la
GZJCWUVKXKFCFFGNCUPQVKECEKQPGU
'NITEQOWGUVTCSWGGNPOGTQVQVCNFGPQVKECEKQPGU/5(JC
aumentado de forma continua a lo largo de los aos, alcanzando
UWPKXGNOZKOQGP'PUGRTGUGPVCTQPGPVQVCN
PQVKECEKQPGU/5(
HTGPVGCGPGNCQCPVGTKQTFGNCU
SWGGTCPPQVKECEKQPGUQTFKPCTKCU
HTGPVGCGP[
PQVKECEKQPGUFGWTIGPEKC
HTGPVGCGP
Grfico 2. Nmero de notificaciones MSF por ao, 2000-2014

2000
349
2001
410
6455
144
2002
524
2003
626
2004
Un record de notificaciones
Los Miembros presentaron un nmero sin precedentes de
PQVKECEKQPGU
FGTGINCOGPVQUPWGXQUQOQFKECFQUGP
materia de inocuidad de los alimentos, sanidad animal o sanidad
vegetal con efectos en el comercio internacional. Esta cifra representa
WPCWOGPVQFGNEQPTGURGEVQCNCQCPVGTKQT
.CUPQVKECEKQPGUKPHQTOCPCNQUKPVGTNQEWVQTGUEQOGTEKCNGUFGNCU
OQFKECEKQPGUSWGUGKPVTQFWEKTPGPNCURTGUETKREKQPGUFGNQU
Miembros importadores y, a menos que se plantee un problema
urgente de proteccin sanitaria, prevn un plazo durante el cual se
pueden presentar observaciones sobre los reglamentos en cuestin
antes de que estos entren en vigor. Cuando los Miembros adoptan un
reglamento en respuesta a un problema sanitario urgente, presentan
WPCPQVKECEKPFGWTIGPEKCKPOGFKCVCOGPVGFGURWUFGNCGPVTCFC
en vigor del reglamento en cuestin y no estn obligados a establecer
un plazo para la presentacin de observaciones. Los Miembros
pueden presentar un addendum si se introducen cambios en un
TGINCOGPVQSWG[CJCUKFQPQVKECFQQGPECUQFGSWGFGUGGP
informar a sus interlocutores comerciales sobre la fecha de adopcin
o de entrada en vigor de un reglamento.
223
777
189 97
810
161 69
503
2005
297
598
856
921
121
186 71
855
2006
812
242
2007
767
333
2008
788
2009
101 1.155
94
272
76 1.016
982
2011
366
786
2013
352
859
2014
353
1.057
83 1.410
345
915
2012
1.194
106 1.265
371
668
2010
En marzo, los delegados y otros expertos examinaron la relacin

entre el Acuerdo MSF y la facilitacin del comercio en una sesin
organizada por el Fondo para la Aplicacin de Normas y el Fomento
FGN%QOGTEKQ
XCUGNCRIKPC&WTCPVGNCUGUKPUGRTGUGPVCTQP
varios estudios de casos de pases en desarrollo y se sealaron las
necesidades de asistencia para el fortalecimiento de la capacidad
GPNQTGHGTGPVGCNCUOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU#WPSWG
en general la facilitacin del comercio entra en el mbito de las
autoridades de los funcionarios de aduanas, muchos de los controles
UCPKVCTKQU[VQUCPKVCTKQUTGCNK\CFQURQTNQUUGTXKEKQUXGVGTKPCTKQU
[FGRTQVGEEKPVQUCPKVCTKCVCODKPUGTGCNK\CPGPNCUHTQPVGTCU
Muchos de estos controles son necesarios para asegurarse de que
los productos objeto de comercio son inocuos, pero algunos de ellos
pueden suponer demoras, costos y trmites innecesarios.
468
107 1.388
79 1.217
85 1.297
111 1.633
465
500
1.000
1.500
2.000
Notificaciones ordinarias
Adiciones/correcciones
Notificaciones de urgencia
Grfico 3. Porcentaje de notificaciones MSF presentadas

por los pases en desarrollo, 2000-2014
2000
26%
2001
36%
2002
47%
2003
35%
2004
36%
2005
48%
2006
47%
2007
50%
2008
58%
2009
68%
2010
65%
2011
62%
2012
56%
2013
60%
2014
63%
10
20
30
40
50
60
70
80

www.wto.org/msf
54
Normas privadas
Grfico 4. Nmero de notificaciones MSF por regin

Amrica del Norte
459
Amrica del Sur, Amrica

Central y el Caribe
Europa
Comunidad de Estados
Independientes (CEI)
422
127
84
frica
20
Oriente Medio
El Comit MSF prosigui sus esfuerzos encaminados a elaborar una

FGPKEKPFGVTCDCLQFGPQTOCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCURTKXCFCU
como normas propias de algunos supermercados o de otras
GPVKFCFGUPQQEKCNGU7PITWRQFGVTCDCLQHQTOCFQRQTNQU/KGODTQU
interesados y dirigido por China y Nueva Zelandia en calidad de
coordinadores intent buscar una formulacin consensuada, pero no
logr resolver todas las diferencias que an subsistan.
120
Formacin y asistencia tcnica
402
100
200
300
400
500
Los pases en desarrollo estn presentando un nmero cada vez

OC[QTFGPQVKECEKQPGU/5(GPGNPOGTQFGPQVKECEKQPGUFG
GUVQURCUGUVCODKPCNECP\WPPWGXQTEQTF
PQVKECEKQPGU
GPVQVCNHTGPVGCGP.CUPQVKECEKQPGUFGNQURCUGU
GPFGUCTTQNNQTGRTGUGPVCTQPGNFGVQFCUNCUPQVKECEKQPGU
/5(HTGPVGCWPGNCQCPVGTKQT
XCUGGNITEQ#WPSWG
GNRQTEGPVCLGFGPQVKECEKQPGU/5(FGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ
ha experimentado a lo largo de los aos una tendencia al alza,
GNOC[QTRQTEGPVCLGPQEQTTGURQPFGCUKPQC
FGNCU
PQVKECEKQPGURTGUGPVCFCU'PGNITEQIWTCGNFGUINQUGRQT
TGIKQPGUFGNCUPQVKECEKQPGU/5([RWGFGXGTUGSWGGNPOGTQFG
PQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQTNQU/KGODTQUFGNCU#OTKECU[FG
Asia ha sido elevado.
Una parte importante de la labor de la OMC es la formacin y la

asistencia tcnica destinadas a los funcionarios pblicos de los
RCUGUGPFGUCTTQNNQ[FGNCUCPVKIWCUGEQPQOCUFGRNCPKECEKP
centralizada. Este apoyo se presta mediante un curso de aprendizaje
en lnea, talleres regionales y nacionales sobre MSF, y un curso anual
CXCP\CFQUQDTGGN#EWGTFQ/5('PUGKORCTVKGNFEKOQ
curso avanzado de esta ndole. Se trata de un curso especialmente
intensivo destinado a los futuros responsables nacionales de la
aplicacin del Acuerdo MSF. Adems de participar en las tareas
del curso (ponencias, ejercicios y debates), los asistentes elaboran
WPRNCPFGCEEKPRCTCTGUQNXGTWPCFKEWNVCFTGNCEKQPCFCEQP
la aplicacin que se plantea en su pas. Finalizado el curso,
los participantes informan sobre la progresin de sus planes de
accin y regresan a Ginebra nueve meses despus para presentar
los resultados.
Preocupaciones comerciales especficas

Como es habitual, el Comit examin tambin en cada una de
UWUVTGUTGWPKQPGUFGWPCCORNKCICOCFGRTGQEWRCEKQPGU
EQOGTEKCNGUGURGEECU5GRNCPVGCTQPPWGXCURTGQEWRCEKQPGU
EQOGTEKCNGUGURGEECU[UGXQNXKGTQPCGZCOKPCTQVTCU
preocupaciones planteadas anteriormente. Las medidas examinadas
estaban relacionadas, entre otras, con enfermedades como la
encefalopata espongiforme bovina (enfermedad de las vacas locas)
o la peste porcina africana, plagas vegetales y asuntos relativos a
NCEGTVKECEKP
Las nuevas preocupaciones comerciales planteadas se referan a
EWGUVKQPGUVCNGUEQOQNQUEGTVKECFQUFGN$TCUKNRCTCGNRGUECFQ[
los productos de la pesca, las restricciones impuestas por Rusia a
los productos vegetales y a los animales vivos de la especie porcina,
las medidas aplicadas por los Estados Unidos y la Unin Europea
respecto al mango y las prescripciones establecidas por la India
respecto de los arndanos y los aguacates.
.QU/KGODTQUKPHQTOCTQPFGSWGFGNCURTGQEWRCEKQPGU
comerciales que se han planteado desde que el Comit comenzara
CGZCOKPCTNCUGPUGJCPTGUWGNVQ#UKOKUOQUGKPHQTO
de que se haba llegado a una solucin parcial en el caso de otras
RTGQEWRCEKQPGUNQSWGUKIPKECRQTGLGORNQSWGPQVQFQU
los Miembros que haban planteado la preocupacin aceptaron la
solucin. Por lo tanto, en total se ha resuelto completa o parcialmente
EGTECFGNFGNCURTGQEWRCEKQPGUEQOGTEKCNGUGURGEECU
RNCPVGCFCUGPGN%QOKV/5(FGUFG4GURGEVQCNTGUVCPVG
los Miembros no han informado sobre si se ha encontrado o no
una solucin.

www.wto.org/msf
55
Asia
Grfico 5. Notificaciones OTC, 1995-2014
Obstculos
tcnicos
al comercio
1995
461
1997
386
501
40
1998
31 681
650
674
2000
608
2001
547
2002
697
23
633
25
574
27
625
38
587
2003
797
2004
640
2005
764
2006
876
2007
Una segunda esfera de inters es la de la transparencia, en la que

el Comit lleva mucho tiempo mejorando y perfeccionando sus
Informacin general sobre los obstculos

tcnicos al comercio
El Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio
(Acuerdo OTC) tiene como objetivo asegurar que los
reglamentos, las normas y los procedimientos de prueba
\FHUWLFDFLQDSOLFDGRVSRUORV0LHPEURVGHOD20&QR
creen obstculos innecesarios al comercio. El nmero
de reglamentos adoptados por los pases ha seguido
creciendo en respuesta a la demanda de los consumidores,
que exigen productos inocuos y de alta calidad,
a la necesidad de proteger la salud y de poner freno a la
contaminacin y a la degradacin del medio ambiente.
724
84
130
894
155 1.031
2008
188
1.223
259
1.263
2009
1.492
2010
1.432
1.522
541
1.571
2013
500
Notificaciones
1.771
509
1.558
1.867
624
1.628
2014
1.889
397
435
1.230
2012
El Comit sigui invirtiendo un tiempo considerable en la elaboracin

de directrices de carcter voluntario sobre las buenas prcticas
FGTGINCOGPVCEKP'NQDLGVKXQFGGUVCNCDQTKPKEKCFCGP
es racionalizar el modo en que se elaboran, adoptan y aplican los
reglamentos en todo el ciclo de la reglamentacin, evitando de
este modo los obstculos reglamentarios innecesarios al comercio.
Aunque el Comit termin la mayor parte de su labor sustantiva sobre
GUVCUFKTGEVTKEGUGPDCUPFQUGGPRTQ[GEVQUSWGTGHNGLCDCP
una amplia participacin, con inclusin de aportaciones de pases
desarrollados, pases en desarrollo y pases menos adelantados
Miembros, an queda por resolver una preocupacin relacionada con
el valor jurdico del documento a efectos de interpretacin (lista no
exhaustiva de mecanismos voluntarios y principios conexos relativos
a las buenas prcticas de reglamentacin).
897
100
1.035
2011
Buenas prcticas de reglamentacin

y transparencia
845
46
799
1999
/RV0LHPEURVGHOD20&QRWLFDURQQXPHURVRVSUR\HFWRV
de medidas y plantearon un nmero cada vez ms mayor de
SUHRFXSDFLRQHVFRPHUFLDOHVHVSHFFDVHQODVWUHVUHXQLRQHV
formales celebradas por el Comit de Obstculos Tcnicos al
Comercio (OTC) en 2014. El nmero de preocupaciones nuevas fue
el ms elevado desde 1995, y los pases en desarrollo plantearon
cada vez ms preocupaciones. El Comit celebr tambin sesiones
temticas sobre cuestiones transversales y temas de inters
determinados. Las sesiones se centraron en las buenas prcticas de
reglamentacin, la transparencia, las normas, los procedimientos
de evaluacin de la conformidad, el trato especial y diferenciado y
la asistencia tcnica.
22
364
1996
677
1.000
1.500
2.000
2.195
2.137
2.235
2.000
Adiciones/Correcciones
RTQEGFKOKGPVQU'PGN%QOKVCFQRVWPCPWGXCTGEQOGPFCEKP
UQDTGGNWUQEQJGTGPVGFGNQUOQFGNQUFGPQVKECEKQPGUSWG
describe las situaciones en que se debern usar los formularios de
PWGXCPQVKECEKPCFKEKPEQTTGEEKPUWRNGOGPVQQTGXKUKP[SWG
debera mejorar la transparencia y rastreabilidad de las medidas
PQVKECFCUGPVQFQGNEKENQFGNCTGINCOGPVCEKP
El uso de herramientas en lnea es cada vez ms frecuente.
7PPOGTQFG/KGODTQUECFCXG\OC[QTRTGUGPVCUWUPQVKECEKQPGU
GPNPGCCVTCXUFGN5KUVGOCFG2TGUGPVCEKPFG0QVKECEKQPGU
16%
6$6055'PUGRTGUGPVCTQPCVTCXUFGGUVGUKUVGOC
WPVQVCNFGPQVKECEKQPGUEQTTGURQPFKGPVGUC/KGODTQU
NQSWGTGRTGUGPVCGNFGNXQNWOGPCPWCNFGPQVKECEKQPGU
La utilizacin creciente del TBT NSS ha permitido a la Secretara
VTCOKVCTOUTRKFCOGPVGNCUPQVKECEKQPGU2QTNQSWGUGTGGTGC
NCFKHWUKPFGNCUPQVKECEKQPGUGN%QOKVGZCOKPWPCRTQRWGUVC
para elaborar en la OMC un sistema de alertas por correo electrnico
RCTCNCUPQVKECEKQPGUSWGRQFTCFGUCTTQNNCTUGGPGNEQPVGZVQFGN
URVKOQGZCOGPVTKGPCNGP'PGNOCTEQFGNGZCOGPFGN%QOKV
que abarca todas las esferas principales, se analiza el funcionamiento
del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio.
Examen de las medidas

'NPOGTQFGOGFKFCUGPRTQ[GEVQPWGXCU
QOQFKECFCU
PQVKECFCUCN%QOKV16%UKIWGCWOGPVCPFQFGCQGPCQ
XCUGGN
ITEQ#FGOUNQU/KGODTQUTGEWTTGPECFCXG\GPOC[QTOGFKFC
CN%QOKV16%RCTCRNCPVGCTRTGQEWRCEKQPGUEQOGTEKCNGU'P
UGRNCPVGCTQPGPGN%QOKVPWGXCURTGQEWRCEKQPGUEQOGTEKCNGU
Obstculos tcnicos al comercio

www.wto.org/otc_s
56
Los asuntos relacionados con la salud o la seguridad de las personas

(por ejemplo, el etiquetado nutricional de alimentos y bebidas)
siguieron ocupando un lugar destacado entre las preocupaciones
comerciales planteadas en el Comit. Por ejemplo, se estn
examinando las medidas introducidas para combatir enfermedades
como la diabetes o enfermedades cardiovasculares derivadas de
una dieta poco saludable o de la obesidad. Aunque se reconoce
ampliamente la necesidad de proteger la salud y permitir que los
consumidores elijan con conocimiento de causa, se debate cules
son los mejores medios para lograr esos objetivos y si existen
alternativas potencialmente menos restrictivas del comercio. Durante
el ao, el Comit examin otras reglamentaciones relacionadas con la
salud o la seguridad, por ejemplo, medidas relativas al equipo mdico,
los productos cosmticos o los juguetes, advertencias sanitarias,
normas sobre etiquetado de bebidas alcohlicas, y empaquetado
genrico de los productos de tabaco.
Algunas de las medidas planteadas durante el ao estuvieron
relacionadas con preocupaciones ambientales. Por ejemplo, el Comit
GZCOKPOGFKFCURTQRWGUVCURCTCUKORNKECTNCTGEQIKFCUGNGEVKXC
y el reciclaje de desechos, as como reglamentos que afectan al
comercio de biocombustibles.
Grfico 6. Preocupaciones comerciales especficas

planteadas en el Comit OTC, 1995-2014
1995
1997
1998
1996
11
11
3
16
13
1999
2000
13
2001
11
17
12
2003
12
15
27
2004
13
14
27
2005
12
12
2006
12
24
36
24
46
27
26
58
32
2009
28
2010
32
2011
32
2012
74
46
61
29
75
43
59
2013
42
38
20
94
35
31
2014
Diferencias
&GUFGUGJCKPXQECFQGN#EWGTFQ16%GPFKHGTGPEKCUGPNCU
solicitudes de celebracin de consultas, que son la primera etapa
formal para iniciar un procedimiento de solucin de diferencias
GPNC1/%'PUGRTGUGPVWPCFGGUVCUUQNKEKVWFGUTGNCVKXC
a determinadas medidas adoptadas por Indonesia que afectaban
a las exportaciones de carne de pollo y productos de pollo. Otras
novedades fueron la distribucin de los informes del rgano de
Apelacin en dos diferencias relativas a las medidas impuestas por la
UE para regular los productos derivados de las focas y la distribucin
de la resolucin de un grupo especial sobre el cumplimiento relativa
a la reglamentacin de los Estados Unidos sobre etiquetado
indicativo del pas de origen de distintos tipos de carne (apelacin
an en curso). Adems, se estableci un grupo especial sobre
el cumplimiento encargado de examinar una resolucin anterior
relativa a las medidas adoptadas por los Estados Unidos respecto
del etiquetado del atn en conserva, y se alcanz una solucin para
RQPGTPCNCUCEVWCEKQPGUFGNITWRQGURGEKCNUQDTGGNEWORNKOKGPVQ
en relacin con la medida de control del tabaco adoptada por los
Estados Unidos para prohibir los cigarrillos aromatizados. Asimismo,
se estableci un nico grupo especial para resolver en cinco
FKHGTGPEKCURNCPVGCFCUGPEQPVTCNCUOGFKFCUFGEQPVTQNFGN
tabaco adoptadas por Australia (empaquetado genrico).
Observadores
32
20
19
2008
&WTCPVGNC5GETGVCTCFGNC1/%QTICPK\WPPOGTQ
importante de actividades de asistencia tcnica relacionada con los
OTC, en respuesta a la creciente demanda. Se organizaron en total
VCNNGTGUGURGEEQUUQDTGGN#EWGTFQ16%SWGVWXKGTQPNWICTGP
varios pases en desarrollo, Miembros u observadores. Cuatro de
GUVCUCEVKXKFCFGUHWGTQPTGIKQPCNGU[PCEKQPCNGU'NQDLGVKXQFG
los programas es ayudar a las economas participantes a consolidar
su conocimiento de los principios y las disciplinas del Acuerdo
OTC, debatir problemas relacionados con la aplicacin y mejorar
su participacin en la labor del Comit OTC. Se prest especial
CVGPEKPCNCVTCPURCTGPEKC[CNCEQQTFKPCEKPPCEKQPCN'P
UGDGPGEKCTQPFGNCUCEVKXKFCFGUFGCUKUVGPEKCVEPKECTGNCEKQPCFC
EQPNQU16%RCTVKEKRCPVGUFGRCUGUGPFGUCTTQNNQ/KGODTQU
u observadores.
22
15
2002
2007
Creacin de capacidad
73
85
47
40
Preocupaciones
planteadas anteriormente
60
'PNQUTGRTGUGPVCPVGUFGFKHGTGPVGUQTICPK\CEKQPGUSWGVKGPGP
NCEQPFKEKPFGQDUGTXCFQTNC1EKPC+PVGTPCEKQPCNFG2GUCU[
Medidas, la Comisin del Codex Alimentarius FAO/OMS, la Comisin
Electrotcnica Internacional, la Organizacin Internacional de
Normalizacin, el Centro de Comercio Internacional, la Comisin
Econmica de las Naciones Unidas para Europa y la Organizacin
Mundial de la Salud presentaron ante el Comit OTC informacin
actualizada sobre las actividades relacionadas con su labor, incluida
la asistencia tcnica. El Comit dio la bienvenida y concedi la
condicin de observador ad hoc a la Organizacin de Normalizacin
del Consejo de Cooperacin del Golfo.
80
100
Preocupaciones nuevas

www.wto.org/otc_s
57
GURGEECU
GPGNCQCPVGTKQTOUSWGGPEWCNSWKGTQVTQCQ
FGUFG#UKOKUOQUGGZCOKPCTQPRTGQEWRCEKQPGUSWG[CUG
JCDCPRNCPVGCFQGPCQUCPVGTKQTGU
XCUGGNITEQ.QURCUGU
en desarrollo se muestran cada vez ms activos en este terreno,
[RNCPVGCTQP
GNCRTQZKOCFCOGPVGFGNCURTGQEWRCEKQPGU
examinadas a lo largo del ao.
Subvenciones
y medidas
compensatorias
El Comit de Subvenciones y Medidas Compensatorias se ocup
especialmente de alentar a ms Miembros de la OMC a que
QRWLFDUDQVXVSURJUDPDVGHVXEYHQFLRQHV\FHQWUWDPELQVX
DWHQFLQHQODIRUPDGHORJUDUTXHODVQRWLFDFLRQHVVHSUHVHQWDVHQ
con mayor puntualidad y de manera ms completa. Un nmero
LPSRUWDQWHGH0LHPEURVDQQRKDSUHVHQWDGRODVQRWLFDFLRQHV
nuevas y completas correspondientes a los ltimos perodos
GHQRWLFDFLQ\/RVSURFHGLPLHQWRVUHODWLYRVD
la prrroga del perodo para la eliminacin de los programas de
subvenciones a la exportacin de 19 Miembros en desarrollo
HQWUDURQHQHQHOSHURGRQDOGHGRVDRVSUHYLVWRSDUDOD
eliminacin gradual de esos programas.
El Comit de Subvenciones y Medidas Compensatorias (Comit SMC)
GZCOKPGPNCUPQVKECEKQPGUFGUWDXGPEKQPGUGURGEECU
RTGUGPVCFCURQTNQU/KGODTQUFGNC1/%NCUPQVKECEKQPGUTGNCVKXCU
a la legislacin sobre derechos compensatorios, los informes
semestrales sobre medidas en materia de derechos compensatorios
[NCUPQVKECEKQPGUad hoc de medidas compensatorias preliminares
[FGPKVKXCUCFQRVCFCU'PNCTGWPKPFGQVQQGN2TGUKFGPVGKPUVC
NQU/KGODTQUSWGPQJCDCPRTGUGPVCFQVQFCXCNCUPQVKECEKQPGU
PWGXCU[EQORNGVCUFGUWDXGPEKQPGUEQTTGURQPFKGPVGUC[CNQU
SWGPQJCDCPRTGUGPVCFQCPNCUEQTTGURQPFKGPVGUCCSWG
se pusieran en contacto con la Secretara de la OMC si tenan alguna
RTGIWPVC[CSWGRTGUGPVCTCPUWUPQVKECEKQPGUNQCPVGURQUKDNG
'N%QOKVEQPVKPWGZCOKPCPFQNCUPQVKECEKQPGUPWGXCU[
EQORNGVCUEQTTGURQPFKGPVGUCSWGGUGNRGTQFQFGPQVKECEKP
OUTGEKGPVGCUEQOQNCUPQVKECEKQPGUPWGXCU[EQORNGVCUFG
UWDXGPEKQPGUEQTTGURQPFKGPVGUCRGTQFQUCPVGTKQTGU

[TGEKDKFCUTGEKGPVGOGPVG'PUWUTGWPKQPGU
de abril y octubre sigui estudiando la forma de lograr que las
PQVKECEKQPGU[FGOUKPHQTOCEKPUQDTGNCUOGFKFCUEQOGTEKCNGU
se presentaran con mayor puntualidad y de manera ms completa en
el contexto del Acuerdo SMC.
'PGNECUQFGRCUGUGPFGUCTTQNNQ/KGODTQUEQOGP\GNRNC\Q
PCNFGFQUCQURCTCNCGNKOKPCEKPITCFWCNFGNQURTQITCOCUFG
subvenciones a la exportacin. De conformidad con una decisin
adoptada por el Consejo General, el Comit de Subvenciones y
/GFKFCU%QORGPUCVQTKCUJCEQPEGFKFQFGUFGRTTTQICU
CPWCNGUJCUVCPCNGUFG'N%QOKVPQCFQRVPKPIWPCPWGXC
OGFKFCGPTGNCEKPEQPGUVCURTTTQICUGP[CSWGUGVTCVCDC
FGNRTKOGTCQFGNRNC\QPCNRCTCNCGNKOKPCEKPITCFWCN#NIWPQU
otros Miembros en desarrollo estn exentos de la obligacin general
de eliminacin de las subvenciones a la exportacin en tanto se
mantengan en la categora de pases menos adelantados (PMA) o,
UKGUVPGPWOGTCFQUGURGEECOGPVGGPGN#PGZQ8++FGN#EWGTFQ
SMC y su PNB por habitante permanece por debajo del umbral de
FNCTGU''77
%QPCTTGINQCWPC&GEKUKP/KPKUVGTKCNCFQRVCFCGP&QJCGP
UGEQPUKFGTCSWGWP/KGODTQFGNC1/%GPWOGTCFQGURGEECOGPVG
GPFKEJQ#PGZQUGOCPVKGPGRQTFGDCLQFGNWODTCNFGFNCTGU
EE.UU. hasta que su ingreso nacional bruto (INB) por habitante sea
UWRGTKQTCFNCTGU''77GPFNCTGUEQPUVCPVGUFG
durante tres aos consecutivos. El Banco Mundial calcula una vez al
ao el INB por habitante deflactado correspondiente a los Miembros
GPEWGUVKP5GIPNQUENEWNQUOUTGEKGPVGUTGCNK\CFQUGP
los Miembros enumerados en la lista que se mantienen por debajo
FGNWODTCNFGFNCTGU''77UQP$QNKXKCGN%COGTPGN%QPIQ
Cte dIvoire, Ghana, Guyana, Honduras, la India, Kenya, Nicaragua,
Grfico 7. Iniciacin de investigaciones en materia

de derechos compensatorios, por Miembros de la OMC
notificantes, 1 de enero de 1996-finales de junio de 2014*
1996
1997
16
1998
25
1999
41
2000
18
2001
27
2002
2003
15
2004
2005
2006
2007
11
2008
Informacin general sobre las subvenciones

y medidas compensatorias
2009
El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias

(Acuerdo SMC) regula la utilizacin por los Miembros
de la OMC de subvenciones y medidas compensatorias
con respecto a las importaciones subvencionadas de un
producto que se constate causan dao a los productores
nacionales de ese producto. El Comit de Subvenciones
y Medidas Compensatorias (Comit SMC) sirve de foro
para que los Miembros examinen la aplicacin del Acuerdo
SMC y las cuestiones que se plantean en su marco.
2011
16
28
2010
9
25
2012
23
2013
33
30.06.2014
20
10
20
30
40
* El grfico 7 abarca la iniciacin de investigaciones hasta finales de

junio de 2014. Los datos correspondientes al segundo semestre de ese
ao an no estn disponibles.
Subvenciones y medidas compensatorias

www.wto.org/smc_s
58
50
Grfico 8. Iniciacin de investigaciones antidumping, por Miembros

de la OMC notificantes, 1 de enero de 1995-finales de junio de 2014*
1995
157
1996
'N%QOKVGZCOKPNCUPQVKECEKQPGUTGNCVKXCUCNCNGIKUNCEKP
sobre derechos compensatorios de Australia, el Brasil, el Camern,
Chile, el Congo, Cte dIvoire, los Estados Unidos, Gambia, Mxico,
Montenegro, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guinea, Qatar, Rusia y la
Unin Europea.
226
1997
246
1998
264
1999
359
2000
296
2001
'N%QOKVVCODKPGZCOKPNCUPQVKECEKQPGUFGNCUOGFKFCU
EQORGPUCVQTKCUCFQRVCFCU
XCUGGNITEQ.QU/KGODTQU
PQVKECPVGUHWGTQP#WUVTCNKCGN$TCUKNGN%CPCF%JKPC'IKRVQ
los Estados Unidos, la India, Mxico, el Pakistn, el Per, Sudfrica,
6WTSWC[NC7PKP'WTQRGC#NFGLWPKQFGUGJCDCP
PQVKECFQOGFKFCUEQORGPUCVQTKCU
FGTGEJQUFGPKVKXQU[
EQORTQOKUQUGPXKIQTFGNCUSWGEQTTGURQPFCPCNQU'UVCFQU
7PKFQUCN%CPCF[CNC7PKP'WTQRGC
372
2002
311
2003
234
2004
220
2005
200
2006
203
2007
165
2008
218
2009
217
2010
173
2011
Prcticas
antidumping
165
2012
208
2013
287
30.06.2014
106
Entre enero y junio de 2014, los Miembros de la OMC iniciaron 106

investigaciones antidumping, frente a las 127 iniciadas durante el
PLVPRSHURGRHQYDVHHOJUFR(QODVGRVUHXQLRQHV
celebradas en 2014, el Comit de Prcticas Antidumping examin
QXHYDVQRWLFDFLRQHVGHOHJLVODFLQORVLQIRUPHVVHPHVWUDOHV
VREUHODVPHGLGDVDQWLGXPSLQJ\QRWLFDFLRQHVDGKRFGHODV
PHGLGDVSUHOLPLQDUHVRGHQLWLYDVDGRSWDGDVSRU0LHPEURVGH
la Organizacin.
50
100
150
200
300
350
400
El grfico 8 abarca la iniciacin de investigaciones hasta finales de

junio de 2014. Los datos correspondientes al segundo semestre de ese
ao an no estn disponibles.
Grafico 9. Iniciacin de investigaciones antidumping, por Miembros

de la OMC notificantes, 1 de enero de 2014-finales de junio de 2014
Brasil
29
Estados Unidos
13
India
Australia, el Brasil, la Repblica de Corea y los Estados Unidos

iniciaron ms investigaciones antidumping en el primer semestre
FGSWGGPGNOKUOQRGTQFQFG5KPGODCTIQCNIWPQU
pases que recientemente han recurrido a ellas con frecuencia,
como China, Colombia, la India, Malasia, Sudfrica y Turqua, iniciaron
OGPQU4WUKCSWGPQPQVKEPKPIWPCKPXGUVKICEKPKPKEKCFCFWTCPVG
250
13
Australia
11
Malasia
Colombia
Corea, Repblica de
China
Argentina
Federacin de Rusia
Informacin general sobre las prcticas antidumping
Unin Europea
Los Miembros de la OMC estn autorizados a aplicar

medidas antidumping a las importaciones de un producto
cuando la empresa exportadora exporta ese producto a
un precio inferior al que aplica normalmente en su propio
mercado interno y las importaciones objeto de dumping
causan o amenazan causar dao a la rama de produccin
nacional. El Comit de Prcticas Antidumping ofrece a los
Miembros de la OMC la posibilidad de debatir cualquier
cuestin relacionada con el Acuerdo Antidumping.
Canad
Turqua
Mxico
Marruecos
Sudfrica
Guatemala
Japn
10
15
20
25
30
Prcticas antidumping
www.wto.org/antidumping_s
59
Nigeria, el Pakistn, el Senegal y Zimbabwe. Adems, todos los

Miembros designados PMA por las Naciones Unidas se incluyen
como tales en dicho Anexo y estn por tanto exentos de la prohibicin
de las subvenciones a la exportacin.
GNRTKOGTVTKOGUVTGFGPQVKEXCTKCUPQVKECEKQPGUKPKEKCFCU
FWTCPVGGNRTKOGTUGOGUVTGFG
XCUGGNITEQ
Los Miembros que han adoptado medidas antidumping han utilizado
GNOQFGNQFGKPHQTOGTGXKUCFQCFQRVCFQGPRCTCRTGUGPVCT
sus informes semestrales. Muchos de ellos han utilizado el modelo
FGKPHQTOCEKPOPKOCTGXKUCFQGPRCTCRTGUGPVCTNCU
PQVKECEKQPGUDGbKRF de estas medidas, y el cumplimiento de esta
QDNKICEKPFGPQVKECEKPJCOGLQTCFQ6TCUGNGUVCDNGEKOKGPVQ
FGWPUKUVGOCOUGURGEEQFGTGURWGUVCCWVQOCVK\CFCCNCU
PQVKECEKQPGUGNGEVTPKECUNCOC[QTRCTVGFGNQU/KGODTQUJC
RTGUGPVCFQUWUPQVKECEKQPGUGNGEVTPKECOGPVG
En sus reuniones celebradas en la primavera y el otoo,
el Comit examin los informes semestrales correspondientes al
UGIWPFQUGOGUVTGFGRTGUGPVCFQURQT/KGODTQU[NQU
EQTTGURQPFKGPVGUCNRTKOGTUGOGUVTGFGRTGUGPVCFQURQT
/KGODTQU'PECFCWPCFGGUCUTGWPKQPGUGN%QOKVGZCOKP
VCODKPNCUPQVKECEKQPGUad hoc de medidas preliminares y
FGPKVKXCUCFQRVCFCURQT/KGODTQUFGNC1/%#NFGLWPKQ
FG/KGODTQUJCDCPPQVKECFQCNC1/%OGFKFCU
CPVKFWORKPI
FGTGEJQUFGPKVKXQU[EQORTQOKUQUGPXKIQT
'PGN%QOKVGZCOKPPWGXCUPQVKECEKQPGUFGNGIKUNCEKP
recibidas de Australia, el Brasil, el Camern, el Congo, los Estados
Unidos, Gambia, Mxico, Montenegro, Nueva Zelandia, Qatar y la
7PKP'WTQRGC[RTQUKIWKUWGZCOGPFGNCUPWGXCUPQVKECEKQPGUFG
legislacin presentadas por Chile y Rusia.
En sus reuniones celebradas en la primavera y el otoo, el Grupo
de Trabajo sobre la Aplicacin examin dos documentos.
El primero de ellos se titulaba Otras causas de dao de que se
tenga conocimiento y se centraba en la prescripcin relativa a la
no atribucin, que dispone que los daos causados a la rama de
produccin nacional por factores de que se tenga conocimiento,
distintos de las importaciones objeto de dumping, no se habrn de
atribuir a las importaciones objeto de dumping que estn siendo
investigadas. El documento analizaba la cuestin de la necesidad
de separar y distinguir los efectos de otros factores de que se tenga
conocimiento que causen dao, de los efectos de las importaciones
objeto de dumping. El segundo documento trataba del muestreo y la
tasa para todos los dems, y abordaba la cuestin de la seleccin
de los exportadores o los productores objeto de examen individual
y el clculo de los mrgenes individuales de dumping, as como la
de la determinacin del tipo del derecho antidumping aplicado a los
importadores no examinados individualmente.
Valoracin
en aduana
El Comit de Valoracin en Aduana examin la legislacin

nacional y las respuestas de los Miembros de la OMC a una lista
de cuestiones uniforme. El Comit concluy el examen de la
legislacin de Chile; China; Costa Rica; el Japn; Macao, China;
la Repblica Democrtica Popular Lao; y Tnez. Se recibieron
QRWLFDFLRQHVGHOHJLVODFLQQDFLRQDOQXHYDVRDGLFLRQDOHV
de nueve Miembros. El Comit organiz un taller informal sobre la
utilizacin de las bases de datos de valoracin en aduana y pidi
DO'LUHFWRU*HQHUDOTXHVHUHFWLFDVHXQHUURUOLQJVWLFRHQHO
Acuerdo sobre Valoracin en Aduana. El Comit acord estudiar una
propuesta para la actualizacin del mtodo de determinacin del
valor en aduana del software para equipos de proceso de datos.
'N%QOKVTGEKDKPWGXCUQWNVGTKQTGUPQVKECEKQPGUFGNGIKUNCEKP
nacional de Chile, Colombia, Gambia, Guinea, Honduras, Moldova,
Montenegro, Rusia y Sudfrica. A lo largo del ao, el Comit concluy
los exmenes de Chile; China; Costa Rica; el Japn; Macao, China;
la Repblica Democrtica Popular Lao; y Tnez. El historial de
PQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQTNQU/KGODTQUFGNC1/%UKIWGUKGPFQ
KPUCVKUHCEVQTKQFGNQU/KGODTQULCOUJCPGPXKCFQWPC
PQVKECEKP[/KGODTQUPQJCPHCEKNKVCFQTGURWGUVCUCNCNKUVC
de cuestiones, que es un cuestionario que facilita el examen de la
legislacin nacional.
'PUGNNGXCTQPCECDQFQUCEVKXKFCFGUPCEKQPCNGUFG
formacin, una en Azerbaiyn y otra en Colombia. Tambin se puede
impartir formacin a nivel nacional sobre valoracin en aduana
a los Miembros y a los pases en proceso de adhesin a la OMC.
En octubre, el Comit organiz un taller informal sobre la utilizacin
de bases de datos de valoracin en aduana al que asistieron varios
expertos de los sectores pblico y privado. En el taller intervinieron
oradores de la Argentina, el Ecuador, los Estados Unidos, Mauricio,
la Unin Europea y el Uruguay, representantes de la Organizacin
Informacin general sobre la valoracin en aduana

El valor de las mercancas desempea una funcin crucial
en el clculo de los derechos de importacin. El valor en
aduana, indispensable para el clculo de los derechos ad
valorem, que son los ms comunes, tambin es necesario
para el clculo de otros derechos, as como para el de
otros impuestos en frontera. El Acuerdo sobre Valoracin
en Aduana de la OMC tiene como objetivo preservar
el valor de las concesiones arancelarias mediante el
establecimiento de un sistema equitativo, uniforme y neutro
de valoracin en aduana de las mercancas que excluya la
XWLOL]DFLQGHYDORUHVDUELWUDULRVRFWLFLRV(O&RPLWGH
Valoracin en Aduana administra el Acuerdo, y tambin
el Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin.
Valoracin en aduana
www.wto.org/valoracionaduana
60
Normas de origen
5GTGEKDKWPCPWGXCPQVKECEKPUQDTGKPURGEEKPRTGXKCCNC
expedicin de Gambia. La inspeccin previa a la expedicin, punto
permanente del orden del da del Comit, es la prctica que consiste
GPGORNGCTCGORTGUCURTKXCFCURCTCXGTKECTRQTOGPQTGUFGNC
expedicin, como el precio, la cantidad y la calidad de las mercancas
pedidas al extranjero. El Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la
Expedicin reconoce que los principios del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio son aplicables a esas actividades.
5WPCNKFCFGUUCNXCIWCTFCTNQUKPVGTGUGUPCPEKGTQUPCEKQPCNGU
(por ejemplo, prevenir la fuga de capitales, el fraude comercial y la
GXCUKPFGFGTGEJQUFGCFWCPC[EQORGPUCTNCUFGEKGPEKCUFGNCU
infraestructuras administrativas.
Propuestas del Uruguay

El Uruguay propuso la actualizacin de una decisin adoptada
JCEGCQUSWGRGTOKVGCNQU/KGODTQUXCNQTCTGPCFWCPCGN
software y los datos tomando como base el costo de los soportes
KPHQTOVKEQU
EQOQNCUEKPVCUOCIPVKECUNQU%&[NQU&8&GP
los que se transportan de un pas a otro. Asimismo, pidi que la
&GEKUKPFGUGJKEKGUGGZVGPUKXCCNCUNNCXGUQOGOQTKCU75$
dada su creciente popularidad como soportes informticos del
software. Segn el Uruguay, de conformidad con la decisin en vigor,
NCUCFWCPCURQFCPXCNQTCTGPFNCTGUGNUQHVYCTGGPWP%&41/
mientras que el mismo software importado en una llave USB poda
XCNQTCTUGGPFNCTGU.C5GETGVCTCFGNC1/%RTGRCTWP
anlisis estadstico para la reunin de octubre del Comit, en la que
se acord proseguir el examen de la cuestin.
#TC\FGWPGZCOGPTGCNK\CFQGPRQTGN%QOKV6EPKEQFG
8CNQTCEKPGP#FWCPCFGNC1/#GN7TWIWC[RKFKGPQVTCRTQRWGUVC
WPCTGEVKECEKPVEPKECFGNCUXGTUKQPGUKPINGUC[GURCQNCFGN
CRCTVCFQDKXFGNCTVEWNQFGN#EWGTFQUQDTG8CNQTCEKPGP
#FWCPCSWGUGIPFKLQVGPCPWPUKIPKECFQFKHGTGPVGCNFGNC
versin francesa. El Comit acord solicitar al Director General que
UKIWKGTCWPRTQEGFKOKGPVQFGCEVCFGTGEVKECEKPRCTCTGEVKECTNCU
versiones espaola e inglesa de dicha disposicin. Transcurrido el
RNC\QFGFCURCTCHQTOWNCTQDLGEKQPGUGNRTQEGFKOKGPVQPCNK\GN
FGCIQUVQFG
A diferencia de otros comits y consejos de la OMC, en los que

los debates sobre las decisiones relacionadas con Bali quedaron
en suspenso durante buena parte del ao debido a la situacin
de estancamiento en la esfera de la facilitacin del comercio y la
EQPUVKVWEKPFGGZKUVGPEKCURDNKECU
XCPUGNCURIKPCU
el Comit Tcnico de Normas de Origen prosigui su labor en
cumplimiento de lo encomendado por los Ministros.
La Decisin sobre las normas de origen preferenciales para los pases
menos adelantados (PMA), adoptada en la Conferencia Ministerial
FG$CNKFGRTGUETKDGSWGNCUPQTOCUFGQTKIGPPQTGERTQECU
para los PMA sean sencillas y transparentes y tengan en cuenta la
capacidad productiva de los PMA. Las normas de origen se utilizan
para determinar dnde se ha fabricado un producto. Los productos
que, segn esas normas, se consideren fabricados en un PMA
RWGFGPDGPGEKCTUGFGWPCEEGUQRTGHGTGPEKCNCNQUOGTECFQU
GU
decir, del privilegio de poder ser importados sin tener que pagar
derechos de aduana en los pases que cuentan con regmenes de
acceso preferencial para los PMA).
La Decisin Ministerial prescribe que el Comit examine la evolucin
de la situacin en lo que respecta a las normas de origen para los
PMA y rinda informe al Consejo General. El Comit acord emprender
esa labor sobre la base de una serie de recomendaciones del
2TGUKFGPVGGPRCTVKEWNCTSWGNQU/KGODTQUFGNC1/%PQVKSWGP
NQCPVGURQUKDNGNCKPVTQFWEEKPQOQFKECEKPFGEWCNSWKGTPQTOC
de origen preferencial para los PMA y que el Comit examine esas
Informacin general sobre las normas de origen

Las normas de origen son los criterios aplicados
para determinar el pas en que se ha fabricado un
producto. Se utilizan para la aplicacin de muchas
medidas comerciales, con inclusin de las estadsticas
comerciales, la determinacin de los derechos de
aduana, el etiquetado del pas de origen y la aplicacin de
medidas antidumping. El objetivo principal del Acuerdo
sobre Normas de Origen es armonizar las normas que
utilizan todos los Miembros de la OMC para determinar
el origen en su comercio no preferencial. Esa labor,
que est a cargo del Comit de Normas de Origen,
se denomina Programa de Trabajo de Armonizacin.
Normas de origen
www.wto.org/origen
61
Mundial de Aduanas y la Cmara de Comercio Internacional, y la

2TGUKFGPVCFGN%QOKV6EPKEQFG8CNQTCEKPGP#FWCPC
El Comit de Normas de Origen acord medidas para poner

en prctica la Decisin Ministerial sobre las normas de origen
preferenciales para los pases menos adelantados (PMA).
El Presidente inform de que segua habiendo dos visiones muy
diferentes acerca de si se deba reanudar la labor de armonizacin de
las normas de origen no preferenciales. El Comit examin asimismo
ODVQRWLFDFLRQHVSUHVHQWDGDVSRUORV0LHPEURVGHOD20&
PQVKECEKQPGU[UQDTGNCDCUGFGUWUFGNKDGTCEKQPGUGNCDQTGWP
informe para el Consejo General y el Subcomit de Pases Menos
Adelantados. En la reunin de abril, Uganda, en nombre de los PMA,
acogi favorablemente las propuestas del Presidente y propuso
que el Comit trabajase con miras a lograr el objetivo de facilitar las
oportunidades de acceso a los mercados de los PMA.
de las corrientes comerciales. En el informe se argumenta adems

SWGOQFKECTNCUPQTOCUFGQTKIGPVGPKGPFQGPEWGPVCNCUECFGPCU
de valor mundiales genera una respuesta del mercado en trminos
de inversin y corrientes comerciales, y se dan ejemplos de las
FKEWNVCFGUSWGGPVTCCGNEWORNKOKGPVQFGFGVGTOKPCFQUETKVGTKQUFG
origen basados en porcentajes.
Como resultado de la Decisin de Bali, los Gobiernos dispondrn

por primera vez de un conjunto de directrices convenidas
multilateralmente que, de aplicarse, deberan facilitar el cumplimiento
por los PMA de las condiciones necesarias para que sus
GZRQTVCEKQPGUUGDGPGEKGPFGCEEGUQRTGHGTGPEKCNCNQUOGTECFQU
En la Decisin se reconoce que cada pas que concede preferencias
comerciales a los PMA tiene su propio mtodo para determinar las
normas de origen y se invita a los Miembros a basarse en la Decisin
EWCPFQGNCDQTGPQFGUCTTQNNGPUWUPQTOCUCRNKECDNGUCNQU2/#
Uganda inst a los Estados Unidos y el Japn, cuyas reglas de origen

RTGHGTGPEKCNGUCRGPCUJCPECODKCFQFGUFGGNFGEGPKQFG
a que revisasen el fondo y la forma de sus sistemas en esta esfera.
El Comit tambin escuch una exposicin de la Secretara de la OMC
sobre la Base de Datos sobre los Arreglos Comerciales Preferenciales
JVVRRVCFDYVQQTIGPNCSWGRWGFGPEQPUWNVCTUGNCUPQVKECEKQPGU
y la legislacin de los Miembros en materia de normas de
origen preferenciales.
Armonizacin de las normas

no preferenciales
El Comit tom nota de la situacin de las negociaciones sobre
la armonizacin de las normas no preferenciales (el Programa de
Trabajo de Armonizacin). El Comit fue informado de una carta en
la que el Presidente del Consejo General encomendaba al Comit que
examinara todas las cuestiones necesarias para adoptar una decisin
sobre si continuar o no el Programa de Trabajo de Armonizacin.
'UCUPGIQEKCEKQPGUEQOGP\CTQPGP[RGUGCNQUKORQTVCPVGU
progresos realizados con respecto a miles de lneas arancelarias,
UGKPVGTTWORKGTQPGPFGDKFQCFKXGTIGPEKCUGPEWCPVQCUKNCU
normas de origen armonizadas deban aplicarse tambin en el marco
de la aplicacin de otros instrumentos de poltica comercial, como las
medidas antidumping.
El Presidente seal que en el Comit segua habiendo dos puntos de
vista diferentes sobre esta cuestin. Algunos Miembros consideran
que la armonizacin plena de las normas de origen no preferenciales
facilitara el comercio mundial, mientras que otros piensan que el
comercio mundial ha cambiado hasta tal punto que las normas
armonizadas ya no son necesarias. El Comit acord proceder al
GZCOGPFGNCUPQTOCUFGQTKIGPPQRTGHGTGPEKCNGUPQVKECFCURQT
los Miembros e iniciar un examen ms detenido de las normas de
origen transpuestas.
'N2TGUKFGPVGQDUGTXSWG/KGODTQUCPPQJCDCPPQVKECFQ
sus normas de origen no preferenciales y los inst a hacerlo a la
mayor brevedad posible. La Secretara de la OMC hizo una exposicin
sobre la transposicin de los proyectos de normas de origen no
preferenciales a versiones ms recientes de la nomenclatura
FGN5KUVGOC#TOQPK\CFQ
5#[PCNK\NCVTCPURQUKEKPVEPKEC
del proyecto de normas de origen armonizadas a versiones ms
TGEKGPVGUFGNCPQOGPENCVWTCFGN5#
XCUGNCRIKPC
Otros asuntos
Uganda present un documento detallado sobre los problemas a
los que se enfrentan los PMA para cumplir las normas de origen
preferenciales de los pases desarrollados. En el informe se examina
detenidamente las repercusiones comerciales de las reformas de las
PQTOCUFGQTKIGPRTGHGTGPEKCNGUCFQRVCFCURQTGN%CPCF
GP
[NC7PKP'WTQRGC
GPXKIQTFGUFG[UGNNGICCNCEQPENWUKPFG
que esas reformas permitieron que los PMA cumplieran las normas
con mayor facilidad y, por lo tanto, generaron un aumento global
Licencias
de importacin
El Comit de Licencias de Importacin examin ms de

QRWLFDFLRQHVSUHVHQWDGDVSRUORV0LHPEURVGHOD20&
de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trmite de Licencias de Importacin.
El Comit tambin escuch varias preocupaciones comerciales
HVSHFFDVFRQUHVSHFWRDORVSURFHGLPLHQWRV\QRUPDVSDUDHO
trmite de licencias de importacin que aplican algunos Miembros.
'N%QOKVGZCOKPPQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQTNQU/KGODTQU
de la OMC de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo
sobre Procedimientos para el Trmite de Licencias de Importacin.
'PEQPETGVQGZCOKPPQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQT/KGODTQU
que se referan a las publicaciones y/o a la legislacin relativas a
los procedimientos para el trmite de licencias de importacin,
[PQVKECEKQPGURTGUGPVCFCURQT/KGODTQUTGNCVKXCUCN
establecimiento de nuevos procedimientos para el trmite de
NKEGPEKCUFGKORQTVCEKPQCNCUOQFKECEKQPGUKPVTQFWEKFCUGPGUQU
RTQEGFKOKGPVQU6CODKPGZCOKPPQVKECEKQPGURTGUGPVCFCU
RQT/KGODTQUEQPNCUTGURWGUVCUCNEWGUVKQPCTKQUQDTG
procedimientos para el trmite de licencias de importacin.
Informacin general sobre las licencias de importacin

El Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de
Licencias de Importacin establece disciplinas para los
regmenes de licencias de importacin de los Miembros
de la OMC, con el objetivo principal de asegurar que los
procedimientos aplicados para la concesin de esas
licencias no constituyan en s una restriccin al comercio.
El Acuerdo dispone que los procedimientos para el
trmite de licencias de importacin debern ser sencillos,
transparentes y previsibles, y que debern administrarse de
manera neutral y no discriminatoria.
Licencias de importacin
www.wto.org/licencias
62
0QQDUVCPVGGNEWORNKOKGPVQFGNCUQDNKICEKQPGUFGPQVKECEKP
RQTRCTVGFGNQU/KGODTQUFGNC1/%UKIWGRNCPVGCPFQRTQDNGOCU
'PQEVWDTGFGJCDC/KGODTQUFGNC1/%SWGPQ
JCDCPRTGUGPVCFQVQFCXCPKPIWPCPQVKECEKPGPGNOCTEQFGN
#EWGTFQ#FGOU/KGODTQUPQJCDCPEWORNKFQPWPECEQPUW
obligacin de presentar sus respuestas al cuestionario anual sobre
procedimientos para el trmite de licencias.
En los informes de vigilancia de la OMC sobre la evolucin reciente del
comercio se mencionan las licencias de importacin como una de las
principales medidas introducidas por los gobiernos que podran tener
efectos de distorsin o restriccin del comercio. Un aspecto positivo
GUSWG8KGV0CONC4GRDNKEC&GOQETVKEC2QRWNCT.CQ5COQC
4WUKC[6C[KMKUVPRTGUGPVCTQPGPUWURTKOGTCUPQVKECEKQPGU
de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo. La Secretara
de la OMC sigue organizando actividades de asistencia tcnica y
creacin de capacidad para los Miembros que lo necesitan.
El Comit tambin escuch varias preocupaciones comerciales
GURGEECUEQPTGURGEVQCNCUNKEGPEKCUFGKORQTVCEKP'PRCTVKEWNCT
se plantearon preguntas sobre los procedimientos o la legislacin
en materia de licencias de importacin de la Argentina, Bangladesh,
el Brasil, Colombia, el Ecuador, la India, Indonesia, Malasia, Mongolia,
4WUKC5CPVC.WEC6CKNCPFKC6WTSWC7ETCPKC[8KGV0CO
2QTNQSWGUGTGGTGCNCUQNWEKPFGFKHGTGPEKCUNQU'UVCFQU7PKFQU
y otros Miembros presentaron una solicitud de celebracin de
consultas en relacin con la diferencia Indonesia Importacin de
productos hortcolas, animales y productos del reino animal, en la
que se invocaban diversos artculos del Acuerdo. La solicitud de
celebracin de consultas es la primera etapa del procedimiento de
solucin de diferencias de la OMC.
Salvaguardias
En sus dos reuniones de 2014, el Comit de Salvaguardias examin

ODVQRWLFDFLRQHVSUHVHQWDGDVSRUORV0LHPEURVGHOD20&HQ
relacin con sus normas y medidas de salvaguardia. El nmero de
QRWLFDFLRQHVGHQXHYDVLQYHVWLJDFLRQHVDXPHQWFRQUHVSHFWR
DODRDQWHULRUGHD(OQPHURGHPHGLGDVGHQLWLYDV
DGRSWDGDVWDPELQDXPHQWGHHQDHQYDVHHO
JUFR/D,QGLDIXHHOSDVTXHPVLQYHVWLJDFLRQHVLQLFLHQ
2014 (siete investigaciones), seguida por Indonesia y Turqua (tres
investigaciones). La India fue asimismo el pas que ms medidas
GHQLWLYDVDGRSWFXDWURPHGLGDV
Grfico 10. Investigaciones en materia desalvaguardias,

por ao (todos los Miembros de la OMC)
14
2014
23
8
2013
18
6
2012
24
11
2011
12
4
2010
20
10
2009
25
6
2008
10
5
2007
5
Medidas definitivas
10
15
20
25
Iniciacin
Adems de las investigaciones en materia de salvaguardias

KPKEKCFCURQTNC+PFKC+PFQPGUKC[6WTSWCGPVCODKP
iniciaron investigaciones el Ecuador, Egipto, Jordania, Malasia,
/CTTWGEQU[6PG\'PFKEKGODTGFG#TOGPKCKPHQTO
al Comit de Salvaguardias de que aplicara dos medidas de
salvaguardia adoptadas por la Unin Econmica Euroasitica
cuando se incorporase al bloque comercial regional en enero
FG#NQUGHGEVQUFGNCUGUVCFUVKECUsupra, estas dos medidas
se consideran medidas adoptadas. Armenia es el segundo
Miembro de la OMC, despus de Rusia, en incorporarse a la Unin
Econmica Euroasitica.
Informacin general sobre las salvaguardias

Los Miembros de la OMC pueden adoptar una medida
de salvaguardia (restringir temporalmente las
importaciones de un producto) para proteger a una rama
GHSURGXFFLQQDFLRQDOHVSHFFDIUHQWHDXQDXPHQWR
de las importaciones de un producto que cause o
amenace causar un dao grave a esa rama de produccin.
En esas circunstancias, tienen el derecho de restringir
las importaciones del producto procedentes de todas las
fuentes (pero no de un Miembro o grupo de Miembros
determinado). El Acuerdo sobre Salvaguardias establece
normas detalladas en lo que concierne a la investigacin
que debe realizarse y a la aplicacin de medidas
de salvaguardia.
Salvaguardias
www.wto.org/salvaguardias
63
#WOGPVCTNCVTCPURCTGPEKCOGFKCPVGNCUPQVKECEKQPGUGUWP
objetivo importante del Acuerdo, habida cuenta en particular de
las preocupaciones planteadas anteriormente sobre el uso de
medidas en frontera para restringir las importaciones, tales como las
prescripciones en materia de licencias de importacin. El Acuerdo
establece que los sistemas de licencias de importacin debern ser
sencillos, transparentes y previsibles, y que debern administrarse de
manera neutral y no discriminatoria.
Medidas en materia
de inversiones
relacionadas
con el comercio
En 2014, el Comit de Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio (Comit de MIC) examin tres
nuevas medidas en materia de inversiones, y prosigui el debate
sobre 10 medidas planteadas anteriormente. Adems, examin el
cumplimiento por los Miembros de la OMC de las obligaciones de
QRWLFDFLQHVWDEOHFLGDVHQHO$FXHUGRVREUHODV0,&
'PGN%QOKVFG/+%UGTGWPKGPFQUQECUKQPGU[GPGNQTFGP
del da se incluyeron tres nuevas medidas.
La primera, examinada a peticin de los Estados Unidos, el Japn y
la Unin Europea, se refera a determinadas medidas adoptadas por
Rusia por las que se otorgaba un trato preferencial a las empresas
que se dedicaban a la fabricacin y montaje de automviles si
cumplan ciertas prescripciones en materia de contenido nacional.
La segunda, examinada a peticin de los Estados Unidos, el Japn y
la Unin Europea, se refera a las prescripciones mnimas en materia
de utilizacin de fuentes de abastecimiento nacionales, impuestas
por Indonesia a las franquicias, incluidas las de establecimientos
minoristas modernos (como los minimercados y los hipermercados)
y a las tiendas de alimentacin.
La tercera, examinada a peticin del Canad, los Estados Unidos,
el Japn y la Unin Europea, se refera a la Ley de Industria y a la Ley
de Comercio adoptadas recientemente por Indonesia, que facultaban
al Gobierno para imponer prohibiciones a la exportacin de materias
primas biolgicas y no biolgicas (Ley de Industria), as como
para imponer restricciones a la exportacin e importacin de
determinados productos por motivos de inters nacional (Ley de
Informacin general sobre las medidas en materia

de inversiones relacionadas con el comercio
El Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC)
reconoce que ciertas medidas en materia de inversiones
pueden causar efectos de restriccin y distorsin del
comercio. Dispone que los Miembros de la OMC no podrn
aplicar ninguna medida que establezca una discriminacin
contra productos extranjeros o d lugar a restricciones
cuantitativas, por cuanto en ambos casos se infringen
principios bsicos de la OMC. El Acuerdo comprende una
lista de MIC prohibidas, como las prescripciones en materia
de contenido nacional. El Comit de Medidas en materia de
Inversiones relacionadas con el Comercio (Comit de MIC)
vigila el funcionamiento y la aplicacin del Acuerdo y brinda
a los Miembros la posibilidad de celebrar consultas sobre
cualquier cuestin a ese respecto.
Comercio). Esas Leyes contienen tambin disposiciones sobre el

uso obligatorio de productos nacionales y la utilizacin creciente
de normas nacionales, as como sobre el recurso a medidas de
salvaguardia, ya sean arancelarias o no arancelarias, para proteger a
la industria de la competencia internacional.
En ambas reuniones se prosigui el examen de medidas planteadas
CPVGTKQTOGPVGGPGN%QOKV'PVTGGNNCUIWTCDCPNCURTGUETKREKQPGU
en materia de contenido nacional aplicadas en los sectores de las
telecomunicaciones del Brasil, la India e Indonesia y en los sectores
de la energa de los Estados Unidos, Indonesia, Nigeria y el Uruguay
(con inclusin de la minera, el petrleo, el gas, la energa elica y
las energas renovables), as como determinadas prescripciones en
materia de contenido nacional aplicadas respecto de los servicios
pblicos de abastecimiento de agua de los Estados Unidos,
GNGSWKRQCITEQNCFG4WUKC[NCURTGHGTGPEKCUUECNGUFGN$TCUKNGP
varios sectores.
'N%QOKVVQOPQVCFGEWCVTQPWGXCUPQVKECEKQPGURTGUGPVCFCU
FGEQPHQTOKFCFEQPGNRTTCHQFGNCTVEWNQFGN#EWGTFQUQDTG
NCU/+%SWGQDNKICCNQU/KGODTQUCPQVKECTCN%QOKVVQFCUNCU
RWDNKECEKQPGUGPSWGIWTGPNCU/+%KPENWUQNCUCRNKECFCURQTNQU
gobiernos o autoridades regionales y locales dentro de su territorio.
5GKPUVCNQU/KGODTQUSWGPQJWDKGTCPRTGUGPVCFQPQVKECEKQPGU
hasta la fecha a que lo hicieran sin demora.
Tecnologa de
la informacin
En 2014 se adhirieron al Acuerdo sobre Tecnologa de la

Informacin (ATI) Afganistn y Seychelles, con lo que el nmero
total de participantes se elev a 52 (contando a la Unin Europea
como un Miembro). El Comit del ATI continu su labor sobre las
PHGLGDVQRDUDQFHODULDVFRQHOREMHWLYRGHLGHQWLFDUPHGLGDV
que constituyen impedimentos para el comercio de productos
de tecnologa de la informacin. En relacin con la controvertida
FXHVWLQGHODFODVLFDFLQGHORVSURGXFWRVORV0LHPEURV
acordaron trabajar sobre la base de una propuesta de Suiza.
En cuanto a las negociaciones para ampliar el nmero de
productos comprendidos, en 2014 los participantes redujeron
VLJQLFDWLYDPHQWHVXVGLIHUHQFLDVDXQTXHQRORVXFLHQWHFRPR
para llegar a un acuerdo.
'PUGCFJKTKGTQPCN#EWGTFQUQDTG6GEPQNQICFGNC+PHQTOCEKP
(ATI) el Afganistn y Seychelles, con lo que se pas a un nmero
VQVCNFGRCTVKEKRCPVGU[CWPVQVCNFG/KGODTQUFGNC1/%
'N#EWGTFQCDCTECCRTQZKOCFCOGPVGGNFGNEQOGTEKQOWPFKCNFG
RTQFWEVQUFGVGEPQNQICFGNCKPHQTOCEKP'PNCCEVWCNKFCFGNFG
ese comercio se realiza en rgimen de franquicia arancelaria, lo que
pone de relieve las ventajas que se derivan del ATI para todos los
Miembros de la OMC. A lo largo del ao, el Comit de Participantes
sobre la Expansin del Comercio de Productos de Tecnologa de la
Informacin sigui examinando la aplicacin del ATI.
Comercio e inversiones
www.wto.org/mic_s
64
Programa de trabajo sobre

las medidas no arancelarias
Hasta la fecha, 29 Miembros han presentado sus respuestas a la
encuesta sobre los procedimientos de evaluacin de la conformidad
relacionados con la compatibilidad electromagntica y la interferencia
electromagntica, una de las esferas principales del programa de
trabajo sobre medidas no arancelarias. La encuesta se realiza con
miras a la adopcin de directrices comunes. No obstante, el nmero
de pases que ha respondido a la encuesta sigue siendo bajo en
trminos generales. Durante su examen de los medios de impulsar
y ampliar su labor sobre las medidas no arancelarias distintas de las
relacionadas con la cuestin de la compatibilidad electromagntica y
la interferencia electromagntica, el Comit decidi celebrar en mayo
FGWPVCNNGTKORWNUCFQRQTNCTCOCFGRTQFWEEKPRCTCUGIWKT
examinando el efecto de las medidas no arancelarias en el sector de
la tecnologa de la informacin.
La cuestin ms controvertida desde los inicios del ATI ha sido las

FKUETGRCPEKCUGPNCENCUKECEKP'N#6+KPENW[GECVGIQTCUFG
RTQFWEVQUSWGNQURCTVKEKRCPVGUGPGN#EWGTFQPQENCUKECPGPNCU
OKUOCURCTVKFCUFGN5KUVGOC#TOQPK\CFQ
XCUGNCRIKPC
'PGN%QOKVCNECP\WPCEWGTFQUQDTGNCENCUKECEKPFG
FGGUCUECVGIQTCU
RTKPEKRCNOGPVGGSWKRQFGHCDTKECEKPFG
UGOKEQPFWEVQTGU4GURGEVQCNCUECVGIQTCUTGUVCPVGUGP
el Comit acord proseguir su labor sobre la base de una propuesta
de Suiza. En esa propuesta se pide a la Secretara que distribuya
WPCNKUVCTGNCVKXCCNCUECVGIQTCUKPENWKFQUNQUQTFGPCFQTGU
(computadoras, el equipo de red, los visualizadores de panel plano
y el equipo de fabricacin de semiconductores) en la que se indique
UWRQUKDNGENCUKECEKPGPGN5#
XCUGNCRIKPCFGOQFQ
SWGNQU/KGODTQUFGNC1/%RWGFCPKFGPVKECTNCUFKUETGRCPEKCUSWG
GZKUVGPGPVTGUWENCUKECEKPPCEKQPCN[NCNKUVCFGNC5GETGVCTC
Informacin general sobre la tecnologa

de la informacin
El Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin (ATI) fue
concertado en Singapur en diciembre de 1996. El acuerdo
plurilateral obliga a los participantes a eliminar los derechos
sobre los productos de tecnologa de la informacin sobre
una base NMF. El ATI abarca un gran nmero de productos
de alta tecnologa, incluidos ordenadores (computadoras),
equipos de telecomunicaciones, semiconductores,
SURJUDPDVLQIRUPWLFRVHLQVWUXPHQWRVFLHQWFRV
as como sus partes y accesorios. El rgano que supervisa
el Acuerdo es el Comit de Participantes sobre la Expansin
del Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin.
Ampliacin de la cobertura
de productos
Los Miembros de la OMC informaron al Comit sobre la situacin de
las consultas bilaterales y plurilaterales relativas a la ampliacin de
los productos abarcados por el ATI. A la luz de los nuevos avances
VGEPQNIKEQUFGUFGUGNNGXCPCECDQGUHWGT\QURCTCCORNKCT
GN#EWGTFQFGOQFQSWGCDCTSWGCRTQZKOCFCOGPVGRTQFWEVQU
adicionales, incluidos muchos dispositivos de comunicacin,
dispositivos para el almacenamiento de datos y dispositivos mdicos
de nueva generacin. Los Miembros que participan actualmente en
GUVCUPGIQEKCEKQPGUTGRTGUGPVCPEGTECFGNFGNEQOGTEKQOWPFKCN
de los productos que se propone incluir en la ampliacin.
#PCNGUFGNQURCTVKEKRCPVGUNQITCTQPTGFWEKTUKIPKECVKXCOGPVG
sus diferencias en las negociaciones para ampliar la cobertura del
ATI, si bien no fue posible concluir las conversaciones. El Director
General Roberto Azevdo inst a los Miembros a seguir participando
de forma activa y constructiva con miras a salvar las diferencias.
5GGUVKOCSWGNCCORNKCEKPFGN#6+TGFWEKTCUKIPKECVKXCOGPVGNQU
aranceles y dara un impulso a la economa mundial, y, lo que es
HWPFCOGPVCNDGPGEKCTCCVQFQUNQU/KGODTQUFGNC1/%PQUQNQ
a los participantes en el ATI, porque los recortes arancelarios se
aplicaran sobre una base multilateral. El logro de un acuerdo sobre
la ampliacin del ATI sera la primera negociacin satisfactoria de
TGFWEEKQPGUCTCPEGNCTKCUGPNC1/%FGUFGJCEGOUFGCQU
Tecnologa de la informacin
www.wto.org/ati_s
65
Discrepancias en la clasificacin
de los productos
Empresas
comerciales
del Estado
En 2014, el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del
(VWDGRH[DPLQQRWLFDFLRQHVSUHVHQWDGDVSRU0LHPEURVGH
la OMC, frente a 50 el ao anterior. Sin embargo, el nmero de
QRWLFDFLRQHVVLJXHVLHQGREDMR\HO3UHVLGHQWHSLGLTXHVHPHMRUDUD
HOFXPSOLPLHQWRSRUORV0LHPEURVGHODREOLJDFLQGHQRWLFDFLQ
'PUWTGWPKPQTFKPCTKCFGQEVWDTGFGGN)TWRQFG6TCDCLQ
GZCOKPPQVKECEKQPGUPWGXCU[EQORNGVCURTGUGPVCFCURQT
/KGODTQUFGNC1/%
HTGPVGCNCURTGUGPVCFCURQT/KGODTQU
GP[PQVKECEKQPGUFGCEVWCNK\CEKPRTGUGPVCFCURQT
/KGODTQU
HTGPVGCNCURTGUGPVCFCURQT/KGODTQUGP
.CUPQVKECEKQPGUCDCTECPNQURTQFWEVQUKORQTVCFQUQGZRQTVCFQU
por las empresas comerciales del Estado en los territorios de los
/KGODTQU.QU/KGODTQUFGNC1/%JCPRTQTTQICFQKPFGPKFCOGPVG
WPCEWGTFQFGLWPKQFGGPXKTVWFFGNEWCNUGFGDGPRTGUGPVCT
PQVKECEKQPGUPWGXCU[EQORNGVCUECFCFQUCQU
'NPKXGNFGEWORNKOKGPVQFGNCUQDNKICEKQPGUFGPQVKECEKPUKIWG
UKGPFQDCLQ&GNQU/KGODTQUPQVKECPVGUUQNQRTGUGPVCTQP
PQVKECEKQPGUEQTTGURQPFKGPVGUCNRGTQFQOUTGEKGPVG

'PNQSWGUGTGGTGCNRGTQFQCPVGTKQT
PKECOGPVG
UGTGEKDKGTQPPQVKECEKQPGUFGWPVQVCNFG/KGODTQU
PQVKECPVGU'N2TGUKFGPVGCNGPVCNQU/KGODTQUCSWGUKIWKGTCP
trabajando con sus respectivas capitales y con la Secretara de la
1/%RCTCOGLQTCTGNJKUVQTKCNFGPQVKECEKQPGU
'PNCTGWPKPEGNGDTCFCGPQEVWDTGFGNQU'UVCFQU7PKFQU
RTGUGPVCTQPWPCEQPVTCPQVKECEKPTGNCVKXCCNCUGORTGUCU
comerciales del Estado de China. Los Miembros pueden presentar
WPCEQPVTCPQVKECEKPEWCPFQVGPICPTC\QPGURCTCETGGTSWGQVTQ
/KGODTQPQJCPQVKECFQFGDKFCOGPVGUWUGORTGUCUEQOGTEKCNGU
del Estado. China no formul ninguna observacin sobre la
EQPVTCPQVKECEKPFGNQU'UVCFQU7PKFQU[FKLQSWGRTGUGPVCTC
GPDTGXGUWPQVKECEKP'N%CPCFNC7PKP'WTQRGC#WUVTCNKC[
Colombia tambin expresaron su inters y sealaron la necesidad de

mejorar la transparencia.
La Unin Europea seal tambin su preocupacin por los posibles
efectos negativos en el comercio mundial de las operaciones de
numerosas empresas comerciales del Estado del sector agrcola de la
India. A la Unin Europea le preocupaba particularmente la posibilidad
de que las operaciones destinadas a constituir existencias de
cereales alimenticios mediante la compra de productos a agricultores
locales a precios mnimos de sostenimiento y la administracin
de los niveles de las importaciones tuvieran efectos secundarios
perjudiciales. La Unin Europea pidi a la India que indicara qu
RTQRQTEKPFGNQUEGTGCNGUCNKOGPVKEKQUHWGPCNOGPVGGZRQTVCFC[C
qu precio. El Canad y Australia expresaron la misma preocupacin.
Chile y la Unin Europea platearon a Nueva Zelandia una pregunta
relacionada con la empresa comercial del Estado que gestiona el
mercado del kiwi. En esa misma reunin, la Unin Europea pregunt
C4WUKCRQTSWPQJCDCRTGUGPVCFQVQFCXCWPCPQVKECEKPUQDTG
Gazprom, empresa de energa bajo control estatal, como empresa
comercial del Estado, pese a haberse comprometido a hacerlo en
su Protocolo de Adhesin. Los Estados Unidos se hicieron eco de
esa preocupacin.
Comercio de
aeronaves civiles
En 2014, el Comit del Comercio de Aeronaves Civiles celebr

una reunin en la que los Signatarios siguieron examinando la
labor encaminada a poner el Anexo del Acuerdo relativo a los
productos comprendidos en conformidad con la versin del Sistema
$UPRQL]DGRDFWXDOL]DGDHQTXHVHXWLOL]DSDUDFODVLFDU
PHUFDQFDVFRQQHVDUDQFHODULRVYDVHODSJLQD(O$FXHUGR
tiene 32 Signatarios, de los cuales 20 son Estados miembros de la
Unin Europea.
Informacin general sobre las empresas

comerciales del Estado

de aeronaves civiles
Se entiende por empresas comerciales del Estado las

empresas gubernamentales y no gubernamentales,
incluidas las entidades de comercializacin, a las que
se hayan concedido derechos o privilegios exclusivos
o especiales para la exportacin y/o importacin de
mercancas. Estas empresas estn obligadas a actuar
de manera compatible con el principio de trato no
discriminatorio de la OMC. El Grupo de Trabajo sobre
las Empresas Comerciales del Estado examina las
QRWLFDFLRQHVSUHVHQWDGDVSRUORV0LHPEURVGHOD20&
sobre sus actividades de comercio de Estado.
El Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles tiene

como objetivo alcanzar el mximo de libertad en el comercio
mundial de aeronaves civiles y sus partes y equipo conexo
mediante la supresin de los aranceles y la concesin
de oportunidades justas e iguales a los fabricantes de
aeronaves civiles, as como la reglamentacin del apoyo
RFLDODOGHVDUUROORODSURGXFFLQ\ODFRPHUFLDOL]DFLQ
de aeronaves civiles. El Comit del Comercio de
Aeronaves Civiles ofrece a los Signatarios la posibilidad
de celebrar consultas sobre cualquier cuestin relativa al
funcionamiento del Acuerdo.
Empresas comerciales del Estado

www.wto.org/comercioestado
66
Servicios
La puesta en prctica de la exencin para los PMA en la esfera de

NQUUGTXKEKQUQEWRDWGPCRCTVGFGNCNCDQTFGN%QPUGLQGP
La exencin permite a los Miembros otorgar un trato ms favorable
CNQUUGTXKEKQU[NQURTQXGGFQTGUFGUGTXKEKQUFGNQU2/##PCNGU
FGPQUGJCDCPQVQTICFQRTGHGTGPEKCUDCUCFCUGPNCGZGPEKP
pero de conformidad con la Decisin de la Conferencia Ministerial de
Bali, el Consejo inici un proceso encaminado a su puesta en prctica.
A raz de una propuesta de los PMA, la Secretara de la OMC elabor
una nota sobre las medidas en el sector de los servicios profesionales
PQVKECFCURQTNQURCUGUSWGQEWRCPNQURTKOGTQUNWICTGUGPGN
comercio de servicios profesionales de conformidad con diversas
disposiciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
#)%55GIPNQGUVCDNGEKFQGPNC&GEKUKP/KPKUVGTKCNGNFGLWNKQ
NQU2/#RTGUGPVCTQPWPCUQNKEKVWFEQNGEVKXCGPNCSWGUGKFGPVKECDCP
los sectores y modos de suministro de inters para sus exportaciones.
Tras la presentacin de la solicitud colectiva, y de conformidad con
el mandato ministerial, el Consejo acord celebrar una reunin de
CNVQPKXGNNQUFCU[FGHGDTGTQFG'PNCTGWPKPOUFG
/KGODTQUKPFKECTQPNQUUGEVQTGUFGUGTXKEKQU[NQUOQFQUFG
suministro de los PMA a los que otorgaran un trato preferencial.
El Consejo continu su labor sobre el comercio electrnico,
que incluy, entre otras cosas, el examen de la autenticacin
GNGEVTPKEC[NQUUGTXKEKQUFGEQPCP\CUQDTGNCDCUGFGNCU
contribuciones de la Unin Europea, as como de cuestiones
relacionadas con los flujos de informacin transfronterizos,
las prescripciones en materia de ubicacin, la proteccin de la
privacidad y los servicios de computacin en la nube, abordadas
en una comunicacin de los Estados Unidos. Habida cuenta de la
Decisin adoptada en la Conferencia Ministerial de Bali de llevar
adelante esa labor, el Consejo seguir ocupndose de la cuestin del
EQOGTEKQGNGEVTPKEQGP
El Consejo celebr debates sobre las novedades recientes en materia
FGEQOGTEKQ[TGINCOGPVCEKPFGUGTXKEKQU.QU/KGODTQU
participantes en las negociaciones para la conclusin de un acuerdo
plurilateral sobre el comercio de servicios (TISA) informaron con
regularidad al Consejo sobre la marcha de sus negociaciones.
Aunque los Miembros que no participaban en el TISA agradecieron en
general la transparencia que aportaba esa informacin actualizada,
a algunos de ellos les segua preocupando la iniciativa y, en particular,
sus repercusiones en el multilateralismo.
Los participantes en el TISA sealaron que el Acuerdo se haba
concebido para ser compatible con el AGCS y que podra contribuir
a que en el futuro se celebraran negociaciones multilaterales.
El Consejo escuch una presentacin sobre la nueva Directiva de
la Unin Europea relativa a las condiciones de entrada y residencia
Informacin general sobre el comercio de servicios

(OFRPHUFLRGHVHUYLFLRVWDOFRPRVHGHQHHQHO$FXHUGR
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), consiste
en cuatro tipos de transacciones: el modo 1, suministro
transfronterizo (un proveedor de un Miembro de la OMC
presta servicios a un consumidor en el territorio de
otro Miembro); el modo 2, consumo en el extranjero (un
consumidor de un Miembro consume servicios en el
territorio de otro Miembro); el modo 3, presencia comercial
(una empresa extranjera presta servicios mediante el
establecimiento en el territorio de otro Miembro); y el modo
4, presencia de personas fsicas (una persona se traslada al
territorio de otro Miembro para prestar servicios). El Consejo
del Comercio de Servicios, que est integrado por todos
los Miembros de la OMC, supervisa el funcionamiento
del AGCS.
www.wto.org/servicios
67
En 2014, el Consejo del Comercio de Servicios centr buena parte de su labor en la puesta
en prctica de la exencin para los PMA en la esfera de los servicios. Las cuestiones
relacionadas con los servicios en el mbito del comercio electrnico tambin ocuparon
un lugar destacado en su labor. Adems, el Consejo celebr debates sobre las novedades
recientes en materia de comercio y reglamentacin de servicios planteadas por los
Miembros de la OMC, as como sobre cuestiones relacionadas con la transparencia.
de nacionales de terceros pases en el marco de un traslado dentro

de una misma empresa. La Directiva tiene por objeto facilitar y
agilizar para las empresas multinacionales el traslado temporal de
VTCDCLCFQTGUOW[EWCNKECFQUCUWUNKCNGUGPNC7PKP'WTQRGC
A peticin de Rusia, el Consejo examin asimismo una serie de
medidas restrictivas del comercio de servicios adoptadas por
determinados Miembros de la OMC.
Comit de Supervisin Bancaria de Basilea, el Consejo de Estabilidad

Financiera, la Asociacin Internacional de Supervisores de Seguros y
NC1TICPK\CEKP+PVGTPCEKQPCNFG%QOKUKQPGUFG8CNQTGURTGUGPVCTQP
un panorama general de las reformas e iniciativas reglamentarias
KPVGTPCEKQPCNGUOUTGEKGPVGUGPGNUGEVQTPCPEKGTQ[FGDCVKGTQP
con los Miembros de la OMC las posibles repercusiones para el
EQOGTEKQFGUGTXKEKQUPCPEKGTQU
De conformidad con las disposiciones del AGCS en materia de

VTCPURCTGPEKCGN%QPUGLQTGEKDKPQVKECEKQPGUFGOGFKFCU
nuevas o revisadas que a juicio de los Miembros pertinentes
CHGEVCDCPUKIPKECVKXCOGPVGCNEQOGTEKQGPNQUUGEVQTGUTGURGEVQ
FGNQUSWGJCDCPCUWOKFQEQORTQOKUQU1VTCUPQVKECEKQPGUUG
referan a nuevos acuerdos de integracin econmica que abarcaban
el comercio de servicios.
'PGNOCTEQFGUWNCDQTUQDTGNCENCUKECEKPFGNQUUGTXKEKQU
PCPEKGTQUGN%QOKVGZCOKPNCEWGUVKPFGNQUUGTXKEKQU
PCPEKGTQUPWGXQUUQDTGNCDCUGFGWPCPQVCFGNC5GETGVCTCSWG
contiene una recopilacin completa y exhaustiva de las referencias
a estos servicios incluidas en los informes sobre debates anteriores,
las comunicaciones de los Miembros, las notas anteriores de la
Secretara, el Entendimiento relativo a los compromisos en materia
FGUGTXKEKQUPCPEKGTQUNCU.KUVCUFGEQORTQOKUQUGURGEEQU[NC
jurisprudencia pertinente.
En su debate sobre cmo podra mejorarse el cumplimiento de las

RTGUETKREKQPGUFGN#)%5GPOCVGTKCFGPQVKECEKPRCTCCWOGPVCT
la transparencia, el Consejo estudi la viabilidad de un sistema
RCTCRTGUGPVCTGPNPGCNCUPQVKECEKQPGUTGNCVKXCUCNQUUGTXKEKQU
El debate se bas en una nota de la Secretara que estima que el
costo de la creacin de un sistema para la presentacin en lnea de las
PQVKECEKQPGUGPXKTVWFFGN#)%5TQPFCTCNQUHTCPEQUUWK\QU
En la nota se seala asimismo que ya hay un mecanismo en lnea para
QDVGPGTKPHQTOCEKPUQDTGNCUPQVKECEKQPGUGNRTQITCOC&QEWOGPVQU
en lnea de la OMC. En vista del inters decreciente de los Miembros,
el Consejo decidi suspender sus deliberaciones sobre esta cuestin.
Servicios financieros
El Comit del Comercio de Servicios Financieros examin la cuestin
FGNCKPENWUKPPCPEKGTCGPGNEQPVGZVQFGNCTGNCEKPGPVTGGN
EQOGTEKQFGUGTXKEKQUPCPEKGTQU[GNFGUCTTQNNQ'NFGDCVGUGDCU
inicialmente en las presentaciones de los Miembros (por ejemplo,
China, Sudfrica y el Taipei Chino). En noviembre, a raz de una
propuesta de China, el Comit celebr un seminario sobre servicios
bancarios mviles que cont como oradores con un distinguido
elenco de representantes de las organizaciones internacionales,
los organismo de reglamentacin y la industria, as como de
negociadores comerciales de alto nivel. En el seminario se destac
la importancia de los servicios bancarios mviles como medio para
RTQOQXGTNCKPENWUKPPCPEKGTC#PFGOGLQTCTNCEQORTGPUKPFG
esta cuestin, que se ha convertido en una prioridad de poltica en
todo el mundo, la Secretara de la OMC prepar una nota sobre la
KPENWUKPPCPEKGTC[GN#)%5'PNCPQVCUGCDQTFCNCEWGUVKPFGUFG
WPCRGTURGEVKXCFGRQNVKECEQOGTEKCNCPFGRTQRQTEKQPCTWPOCTEQ
adecuado para la continuacin de los debates.
El Comit prosigui su examen de las cuestiones de reglamentacin
FGNQUUGTXKEKQUPCPEKGTQUUQDTGNCDCUGFGWPCPQVCFGNC5GETGVCTC
de la OMC. El objetivo del examen era aportar antecedentes sobre
las prcticas de reglamentacin de los Miembros con respecto a los
ttulos de aptitud, las licencias y las normas tcnicas en la esfera de
NQUUGTXKEKQUPCPEKGTQUCPFGC[WFCTCN)TWRQFG6TCDCLQUQDTGNC
Reglamentacin Nacional en su examen de esas cuestiones. En ese
contexto, a raz de una invitacin del Comit, representantes del
Compromisos especficos
'N%QOKVFG%QORTQOKUQU'URGEEQUVKGPGGNOCPFCVQFG
supervisar la aplicacin de los compromisos en materia de servicios
de los Miembros de la OMC y, en particular, de asegurar su exactitud
y coherencia tcnicas, mediante el examen regular de cuestiones
TGNCEKQPCFCUEQPNCENCUKECEKP[NCEQPUKIPCEKPGPNKUVCU'PNQU
ltimos aos, las actividades del Comit se han centrado en el debate
VEPKEQUQDTGNCENCUKECEKPFGNQUUGTXKEKQU
'PGN%QOKVGZCOKPNCUEWGUVKQPGUTGNCVKXCUCNCENCUKECEKP
de los servicios de enseanza, salud, turismo y esparcimiento.
Al igual que en los dos aos anteriores, para facilitar el intercambio
de opiniones los debates se llevaron a cabo en modo informal,
y despus de cada reunin se distribuy a los Miembros de la
1/%WPTGUWOGPKPHQTOCN[IGPTKEQFGECFCFGDCVG%QPGNPFG
estimular los debates, la Secretara de la OMC prepar, en relacin
con cada sector objeto de examen, una nota informal en la que se
ofreca una visin general de las cuestiones pertinentes relativas
CNCENCUKECEKP[UGRTQRQPCPEWGUVKQPGUGURGEECURCTCUW
GZCOGPRQTNQU/KGODTQU2QTEQPUKIWKGPVGGN%QOKVPCNK\
GNGZCOGPUGEVQTKCNFGNCUEWGUVKQPGUTGNCVKXCUCNCENCUKECEKP
GLGTEKEKQSWGJCDCEQOGP\CFQCPCNGUFG[UGEGPVTCDCGPNQU
RTQDNGOCUSWGRQFCPRNCPVGCTUGGPGNUKUVGOCFGENCUKECEKPFGN
AGCS, como resultado del espectacular desarrollo de la tecnologa
y la actividad comercial en las dos ltimas dcadas. A peticin del
%QOKVNC5GETGVCTCRTGRCTWPCTGEQRKNCEKPFGNQUFQEWOGPVQU
pertinentes elaborados en el ejercicio.
En el marco del debate sectorial, el Comit empez a examinar
la cuestin de los nuevos servicios sobre la base de una nota
preparada por la Secretara. En el Comit se expresaron opiniones
discrepantes sobre varias cuestiones, entre ellas, las de si existan
QPQPWGXQUUGTXKEKQUUKGTCPGEGUCTKCWPCFGPKEKPFGPWGXQU
servicios y qu repercusiones tenan los nuevos servicios en los
compromisos existentes. Se acord que el Presidente del Comit
celebrara consultas sobre la forma de proceder en los futuros
debates sobre esta cuestin.
www.wto.org/servicios
68
El Consejo de los ADPIC llev a cabo su labor ordinaria de promocin de la transparencia

de los sistemas de propiedad intelectual de los Miembros de la OMC y de examen de la
aplicacin del Acuerdo sobre los ADPIC por los Miembros. El Consejo continu los debates
sobre el acceso a los medicamentos para los pases ms pobres, la biotecnologa y la
cooperacin tcnica, entre otros temas. Tambin procedi a un intercambio de informacin
y mantuvo debates sobre diversas cuestiones planteadas por distintos pases. Examin
distintos aspectos relacionados con las polticas de innovacin, y en particular el papel
de las asociaciones tecnolgicas de universidades y de las incubadoras de innovacin,
y escuch las presentaciones de varios estudios monogrficos. El Consejo prosigui
tambin sus debates sobre el cambio climtico y las polticas de control del tabaco.
Los ADPIC y la salud pblica
El Consejo de los ADPIC realiz su examen anual del funcionamiento
FGNFGPQOKPCFQUKUVGOCFGNRTTCHQ%WCVTQRCUGUOU
CEGRVCTQPNCGPOKGPFCFGFGN#EWGTFQRQTNCSWGUGKPEQTRQTC
el prrafo, que entrar en vigor cuando haya sido aceptada por dos
VGTEKQUFGNQU/KGODTQUFGNC1/%#PCNGUFGNCJCDCP
CEGRVCFQNCGPOKGPFCEGTECFGNCOKVCFFGNQU/KGODTQUFGNC1/%
que representan todo el espectro de Miembros.
'NUKUVGOCFGNRTTCHQTGNCVKXQCNCUNKEGPEKCUQDNKICVQTKCU
GURGEKCNGURCTCPGUFGGZRQTVCEKPQHTGEGCNQURCUGURQDTGU
flexibilidad adicional en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC para
Informacin general sobre los aspectos

de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio
Los derechos de propiedad intelectual han pasado a ser una
parte fundamental del debate sobre el desarrollo econmico
y sobre cuestiones de poltica pblica ms amplias, como la
salud pblica y el medio ambiente. El Acuerdo sobre
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) es
el tratado internacional de ms amplio alcance que regula
la proteccin, gestin y observancia de esos derechos.
El Consejo de los ADPIC, abierto a la participacin de todos
los Miembros de la OMC, administra el Acuerdo sobre los
ADPIC, constituye un foro para el debate sobre cuestiones
de poltica pblica y examina la legislacin sobre propiedad
intelectual de los distintos Miembros.
poder acceder a medicamentos asequibles. El sistema permite la

fabricacin de versiones genricas de medicamentos patentados
al amparo de un tipo especial de licencias obligatorias (es decir,
otorgadas sin autorizacin del titular de la patente) exclusivamente
para su exportacin a pases que no pueden fabricar los
medicamentos necesarios ellos mismos. Inicialmente, el Acuerdo
sobre los ADPIC solo permita las licencias obligatorias respecto de
productos destinados principalmente al mercado nacional (salvo
para poner remedio a prcticas anticompetitivas). El nuevo sistema
OQFKENCUKVWCEKPRTKOGTQOGFKCPVGWPCUGTKGFGGZGPEKQPGU[
OUVCTFGOGFKCPVGNCGPOKGPFCFG
En muchas de las actividades de cooperacin tcnica de la Secretara
de la OMC se abordaron cuestiones relacionadas con los ADPIC
y la salud pblica. La Secretara tambin sigui coordinando con
las secretaras de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y
la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) las
actividades de creacin de capacidad en este mbito. En el taller ms
reciente, sobre comercio y salud pblica, celebrado en noviembre,
RCTVKEKRCTQPHWPEKQPCTKQUIWDGTPCOGPVCNGUFGRCUGUGP
desarrollo y dos pases desarrollados, Miembros u observadores
en la OMC. El objetivo del taller era reforzar la capacidad de los
responsables de la elaboracin de polticas a nivel nacional para
analizar las decisiones normativas en las esferas en las que el
comercio, la propiedad intelectual y la salud pblica eran igualmente
importantes. Algunos de los temas tratados fueron el acceso a las
tecnologas mdicas y a la innovacin en ese mbito, y las polticas
comerciales y sanitarias ms amplias.
Tambin en noviembre, las tres organizaciones organizaron
conjuntamente un cuarto simposio tcnico trilateral para analizar las
QRQTVWPKFCFGU[FKEWNVCFGUFGNQURCUGUFGKPITGUQUOGFKCPQUGPGN
mbito de la innovacin y el acceso a las tecnologas mdicas. En el
www.wto.org/adpic_s
69
Aspectos de los derechos de

propiedad intelectual relacionados
con el comercio (ADPIC)
simposio se seal que, aunque esos pases estaban avanzando en el

campo de la innovacin biomdica y el desarrollo industrial, tambin
VGPCPFKEWNVCFGURCTCCUGIWTCTGNCEEGUQFGUWURQDNCEKQPGUC
productos de salud innovadores. Como declararon altos funcionarios
de las tres organizaciones, la aparicin de graves epidemias como el
bola pone de relieve la importancia fundamental de la cooperacin
interinstitucional para abordar los problemas de salud pblica.
Promocin de la transparencia
La transparencia de los sistemas nacionales de propiedad
intelectual es un principio esencial del Acuerdo sobre los ADPIC.
Reduce las tensiones comerciales y ayuda a establecer relaciones
comerciales productivas en el mbito de los productos y la tecnologa
del conocimiento.
5QDTGNCDCUGFGNCUPQVKECEKQPGUFGNQU/KGODTQUFGNC1/%[
del examen de los sistemas nacionales por l realizado, el Consejo
de los ADPIC ha elaborado un material informativo nico sobre
los diversos enfoques de la proteccin y reglamentacin de la
propiedad intelectual. Tambin ha recopilado amplia informacin de
los Miembros sobre asuntos tales como la cooperacin tcnica y
NQUKPEGPVKXQUCNCVTCPUHGTGPEKCFGVGEPQNQIC'PGN%QPUGLQ
sigui examinando la forma de lograr que los Miembros y el pblico
en general pudieran acceder con mayor facilidad a esa informacin,
y que esta se presentara con mayor puntualidad y de manera ms
completa, por ejemplo mediante nuevas aplicaciones de la tecnologa
FGNCKPHQTOCEKPRCTCIGUVKQPCTGUGOCVGTKCNFGOCPGTCOUGEC\
'N%QPUGLQPCNK\NQUGZOGPGUFGNCNGIKUNCEKPFGCRNKECEKP
del Acuerdo sobre los ADPIC de Montenegro, inici el examen de
la legislacin de Tayikistn y prosigui el examen de la legislacin
de Rusia.
Plantas, animales, biodiversidad

y conocimientos tradicionales
El Consejo sigui examinando, con arreglo al mandato de la
&GENCTCEKP/KPKUVGTKCNFG*QPI-QPIFGWPDNQSWGFG
cuestiones relacionadas con la biotecnologa, la biodiversidad,
los recursos genticos y los conocimientos tradicionales. Estos
debates abarcan el examen de las disposiciones del Acuerdo sobre
los ADPIC que tratan de la patentabilidad de las invenciones relativas
a las plantas y los animales, as como de la proteccin de las
obtenciones vegetales, la relacin entre el Acuerdo sobre los ADPIC y
el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), y la proteccin de los
conocimientos tradicionales y el folclore.
En el mes de marzo, la OMC y la OMPI organizaron en Ginebra

un curso avanzado sobre propiedad intelectual para funcionarios
pblicos, destinado a fortalecer la capacidad de los pases
en desarrollo participantes para seguir los acontecimientos
internacionales y participar en ellos, y para analizar con conocimiento
de causa las cuestiones relacionadas con la poltica de propiedad
intelectual. El curso (el sexto de una serie anual de cursos organizados
conjuntamente por las dos organizaciones) tuvo una duracin de dos
UGOCPCU[GPNRCTVKEKRCTQPHWPEKQPCTKQUFGRCUGUGPFGUCTTQNNQ
Innovacin
Como en los dos aos anteriores, el Consejo examin diversos
aspectos de la poltica de innovacin. A peticin de los Estados
Unidos, el Consejo examin en su reunin de febrero la contribucin
de la investigacin universitaria a la innovacin y a la transferencia
de tecnologa, la necesidad de que las asociaciones tecnolgicas se
aseguren de que esa innovacin llegue al mercado y el papel de la
propiedad intelectual en este contexto. Si bien algunos Miembros de
NC1/%EQPUKFGTCDCPSWGNQUFGTGEJQUFGRTQRKGFCFKPVGNGEVWCNGTCP
un elemento esencial para fomentar esas asociaciones y, por lo tanto,
para llevar la innovacin al mercado, otros advirtieron de que con un
modelo centrado en la propiedad intelectual se corra el riesgo de
encauzar la investigacin en funcin de los intereses comerciales y
socavar el acceso a los resultados de la investigacin.
Algunos Miembros sealaron asimismo que los derechos de
propiedad intelectual eran solo uno de los muchos instrumentos
existentes para promover la innovacin, y que el reto al que se
enfrentaban los responsables de la formulacin de las polticas
era disear un rgimen equilibrado que facilitase al mismo tiempo
NCKPPQXCEKP[GNCEEGUQ8CTKQU/KGODTQUEQORCTVKGTQPUWU
experiencias basndose en ejemplos concretos de universidades
SWGFGUCTTQNNCP[VTCPUGTGPVGEPQNQIC[FGPKGTQPNQUOCTEQU
necesarios para que las asociaciones tecnolgicas funcionen.
En su reunin celebrada en junio, el Consejo se centr en las
incubadoras de innovacin y en el papel que desempean
para ayudar a despegar a las pequeas y medianas empresas
innovadoras. En el mbito de la invencin y la propiedad intelectual,
los servicios de estas incubadoras pueden abarcar desde el
asesoramiento sobre gestin o presentacin de solicitudes de
RCVGPVGUJCUVCGNUWOKPKUVTQFGNQECNGUFGQEKPCUQNCDQTCVQTKQU
Los copatrocinadores (los Estados Unidos, Panam y el Taipei Chino)
y algunos otros Miembros compartieron sus experiencias y ofrecieron
numerosos ejemplos de incubadoras de innovacin para empresas
incipientes, adems de subrayar la importancia del acceso a la
Cooperacin tcnica y creacin

de capacidad
El Consejo examin la cooperacin tcnica ofrecida en la esfera
de la propiedad intelectual sobre la base de la informacin que
haba recibido de pases desarrollados, otras organizaciones
intergubernamentales y la Secretara de la OMC. En sus actividades
de cooperacin tcnica, la Secretara de la OMC sigui centrndose
en ayudar a los Miembros y observadores a comprender los
derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC
[FGNCUFGEKUKQPGURGTVKPGPVGUFGNQUTICPQUFGNC1/%CPFG
permitirles cumplir sus objetivos de desarrollo y otros objetivos de
poltica interna.
www.wto.org/adpic_s
70
proteccin de la propiedad intelectual. Segn otra opinin, no exista

una correlacin directa entre la proteccin de la propiedad intelectual
y la innovacin, y la mejor forma de fomentar esta ltima era la
libertad de expresin, una competencia rigurosa y enfoques abiertos
en materia de innovacin. Una tercera opinin sostena que, aunque
la proteccin de la propiedad intelectual era una de las formas de
fomentar la innovacin, la divulgacin completa de las invenciones
era necesaria para asegurar que esa proteccin no obstaculizara las
corrientes de informacin y no creara problemas, por ejemplo a travs
de los secuestradores de patentes. La expresin secuestradores
de patentes se utiliza peyorativamente para describir la actividad de
aquellas personas o empresas que tratan de exigir la observancia de
un derecho de patente para cobrar los derechos de licencia, aunque
no fabrican ni producen nada.
En paralelo con la reunin del Consejo, varios Miembros organizaron

una feria de innovacin en la que inventores procedentes de distintas
regiones tuvieron la oportunidad de mostrar sus innovaciones.
Cambio climtico
A peticin del Ecuador, el Consejo continu en sus reuniones de
febrero y junio el examen de la cuestin de la propiedad intelectual
y el cambio climtico, as como la contribucin de la propiedad
intelectual a la facilitacin de la transferencia de tecnologas
ecolgicamente racionales, que el Ecuador haba planteado el ao
anterior. El Ecuador haba propuesto que se evaluara el Acuerdo
sobre los ADPIC en funcin de la mitigacin de los problemas
CODKGPVCNGUEQPGNQDLGVKXQFGTGCTOCTNCUHNGZKDKNKFCFGURTGXKUVCU
en el Acuerdo sobre los ADPIC en relacin con las tecnologas
ecolgicamente racionales.
Aunque los Miembros de la OMC coincidan en cuanto a la
importancia de la transferencia de tecnologa y la innovacin para
hacer frente a los desafos que planteaba el cambio climtico,
expresaron opiniones diferentes acerca del papel de la proteccin de
la propiedad intelectual a ese respecto. Algunos de ellos destacaron
el papel de las flexibilidades existentes para facilitar la transferencia
de tecnologas ecolgicamente racionales, mientras que otros
subrayaron la importancia de la propiedad intelectual para que esas
tecnologas se pudieran llegar a desarrollar. En la reunin que el
Consejo celebr en octubre, el Ecuador dijo que segua examinando
este asunto y que estaba considerando la posibilidad de volver a
plantearlo el ao siguiente en el Consejo. La secretara de la OMPI
present al Consejo su proyecto WIPO Green, un mercado en lnea
para las tecnologas ecolgicas.
Medidas de control del tabaco

En los tres aos anteriores, el Consejo haba examinado, a solicitud
de distintos Miembros, el proyecto australiano de legislacin sobre el
empaquetado genrico del tabaco, que desde entonces ha entrado
en vigor. La cuestin es actualmente objeto de cinco diferencias
pendientes planteadas por Ucrania, Honduras, la Repblica
&QOKPKECPC%WDCG+PFQPGUKC
XCPUGNCURIKPCU'PNQU
debates del Consejo tambin se han abordado las polticas de control
del tabaco aplicadas por algunos otros Miembros.
'PGN%QPUGLQUKIWKGZCOKPCPFQNCURQNVKECUFGEQPVTQNFGN
tabaco en el marco del punto titulado Preocupaciones respecto
de las medidas relacionadas con el empaquetado genrico de los
productos de tabaco y su compatibilidad con el Acuerdo sobre los
ADPIC. Este punto se incluy en el orden del da de la reunin de
febrero a peticin de Cuba y en el de la reunin de octubre a peticin
de Ucrania y la Repblica Dominicana.
Los proponentes y otras delegaciones manifestaron su preocupacin
por el hecho de que varios Miembros, adems de Australia, estuvieran
considerando la posibilidad de introducir medidas de empaquetado
genrico del tabaco, y les instaron a no adoptar tales medidas hasta
que los grupos especiales de la OMC que entendan en las diferencias
pendientes se hubieran pronunciado sobre la compatibilidad de esas
medidas con las obligaciones en el marco de la OMC. Otros Miembros
defendieron esas polticas por considerar que eran medidas legtimas
de salud pblica compatibles con las normas de la OMC. A juicio
de Australia, era inapropiado utilizar las diferencias pendientes para
disuadir a otros Miembros de aplicar medidas de salud pblica.
Otras cuestiones
No surgieron nuevas propuestas de los exmenes, prescritos por
el Acuerdo sobre los ADPIC, del Acuerdo en su conjunto (examen
RTGXKUVQGPGNRTTCHQFGNCTVEWNQ[FGNCCRNKECEKPFGNCU
FKURQUKEKQPGUUQDTGNCUKPFKECEKQPGUIGQITECU
GZCOGPRTGXKUVQ
GPGNRTTCHQFGNCTVEWNQ
La labor del Consejo relativa a los incentivos para la transferencia
de tecnologa a los PMA y a las reclamaciones no basadas en una
infraccin y las reclamaciones en casos en que existe otra situacin
UGFGUETKDGGPNCRIKPC
www.wto.org/adpic_s
71
En su reunin de octubre, el Consejo escuch las presentaciones de

varios estudios de casos. Los copatrocinadores de este punto del
orden del da (los Estados Unidos, Suiza y la Unin Europea) explicaron
SWGUWQDLGVKXQGTCC[WFCTCN%QPUGLQCGPVGPFGTNCUFKEWNVCFGU[
preocupaciones con que se enfrentaban las pequeas y medianas
GORTGUCUKPPQXCFQTCU8CTKQU/KGODTQUFGUVCECTQPNCKORQTVCPEKC
de la innovacin para el crecimiento y el desarrollo sostenible.
Los derechos de propiedad intelectual se consideraban un mecanismo
esencial, particularmente para que las pequeas y medianas
empresas pudieran gestionar los riesgos. Algunos Miembros
reconocieron la importancia de la innovacin, pero subrayaron que
la competencia y la utilizacin de enfoques abiertos en materia de
innovacin tambin podan fomentarla y asegurar al mismo tiempo
el acceso al conocimiento y a los productos nuevos, especialmente
en aquellas esferas en que existen disfunciones del mercado,
como sucede en el caso de las enfermedades tropicales desatendidas.

El Comit de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) sigui examinando una amplia
gama de cuestiones ambientales y la evolucin de distintos aspectos de la
poltica ambiental, en particular las iniciativas relativas a la huella ambiental y
el etiquetado, la tala ilegal, la pesca y las iniciativas sobre bienes ambientales.
Adems, las organizaciones internacionales informaron al Comit sobre una serie
de iniciativas y actividades internacionales en la esfera del medio ambiente.
Sistemas de clculo de la huella

ambiental y de etiquetado
El CCMA sigui examinando las iniciativas nacionales e
internacionales relacionadas con la huella ambiental y el
etiquetado. La Unin Europea present informacin actualizada
sobre su proyecto de clculo de la huella ambiental, de carcter
voluntario, desarrollado en el marco de la iniciativa del mercado
nico de los productos ecolgicos de la UE. La fase piloto de tres
aos, que abarca una amplia gama de productos industriales y
agropecuarios, tiene por objeto someter a prueba los mtodos de
clculo de la huella ambiental de los productos y las organizaciones
SWGUGGUVPGNCDQTCPFQ[GZCOKPCTNQUOVQFQUFGXGTKECEKP[
comunicacin conexos. Uno de los objetivos es reducir la confusin
de los consumidores, creada por la proliferacin de las etiquetas y
los mtodos ecolgicos nacionales utilizados para demostrar las
credenciales ecolgicas de un producto u organizacin.
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) facilit
informacin acerca de su proyecto de norma internacional sobre
la huella hdrica, que establece los principios, los requisitos y
las directrices para evaluar la huella hdrica de los productos,
los procesos y las organizaciones y preparar los informes
correspondientes. La ISO tambin inform al Comit de su
GURGEKECEKPVEPKECTGNCVKXCCNQUTGSWKUKVQU[NCUFKTGEVTKEGU
RCTCNCEWCPVKECEKP[NCEQOWPKECEKPFGNCJWGNNCFGICUGUFG
efecto invernadero.
La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE)
inform al CCMA acerca de su proyecto en curso sobre el etiquetado
ecolgico, que destaca la importancia de avanzar hacia el uso de
normas internacionalmente reconocidas para abordar los problemas
derivados de la multiplicidad de sistemas de etiquetado ecolgico.

y el medio ambiente
El desarrollo sostenible y la proteccin y preservacin del
medio ambiente son objetivos fundamentales de la OMC.
El Comit de Comercio y Medio Ambiente se encarga de
examinar la relacin entre comercio y medio ambiente.
Los Miembros de la OMC siguieron participando en esos debates sobre

los sistemas de clculo de la huella ambiental y de etiquetado. Algunos
de ellos expresaron su preocupacin por la proliferacin de estos
sistemas y sus efectos en el acceso a los mercados de las pequeas
y medianas empresas y de los pases en desarrollo. Se hizo hincapi
en la necesidad de tener en cuenta los principios fundamentales de la
OMC, tales como la transparencia y el trato no discriminatorio.
Tala ilegal
Trece delegaciones (Australia, el Camern, el Canad, Chile, China,
los Estados Unidos, Ghana, Indonesia, Mxico, Nueva Zelandia, Suiza,
el Taipei Chino y la Unin Europea) dieron a conocer sus esfuerzos
nacionales para promover el comercio de madera de extraccin legal
y luchar contra la tala ilegal. Adems, el Foro de las Naciones Unidas

www.wto.org/medioambiente
72
Los Miembros de la OMC acogieron con satisfaccin el intercambio

FGGZRGTKGPEKCUUQDTGNCVCNCKNGICN8CTKQUFGGNNQUFGUVCECTQPNC
importancia de la cooperacin bilateral, regional e internacional en
este mbito. Algunos Miembros subrayaron que las iniciativas para
contrarrestar la tala ilegal deban ser compatibles con las disciplinas
FGNC1/%VGPGTWPCDCUGEKGPVEC[PQEQPUVKVWKTQDUVEWNQU
innecesarios al comercio. Se expresaron preocupaciones acerca de
los costos de aplicacin de esas iniciativas y se destac la necesidad
de crear capacidad en los pases en desarrollo para dar a conocer el
problema y mejorar la observancia de las leyes destinadas a luchar
contra la tala ilegal. En los debates tambin se plante la cuestin de
la repercusin en el acceso a los mercados y del margen de actuacin
de los pases en desarrollo para gestionar los recursos naturales.
Pesca
En respuesta a las peticiones de algunos Miembros de la OMC,
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO) present el informe El estado mundial de la pesca
[NCCEWKEWNVWTCFG'NKPHQTOGOQUVTCDCSWGNCRTQFWEEKP
mundial total en el sector pesquero haba seguido aumentando en
los ltimos aos, que la acuicultura tena una importancia cada vez
OC[QT[SWGNQURTQFWEVQURGUSWGTQUIWTCDCPGPVTGNQURTQFWEVQU
alimenticios que eran objeto de un mayor volumen de comercio.
'NKPHQTOGFGFGUVCECDCCUKOKUOQNQURTQDNGOCUFGTKXCFQUFG
la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, que daba lugar a un
incremento del nmero de poblaciones de peces objeto de sobrepesca.
Algunos Miembros subrayaron la importancia del sector
RGUSWGTQGPNCNCDQTFGN%%/#[FGNC1/%8CTKCUFGNGICEKQPGU
expresaron su preocupacin por la explotacin excesiva y el ritmo
de agotamiento de las poblaciones de peces, y algunas de ellas
plantearon el problema de las subvenciones al sector pesquero.
Tambin se debati sobre la importancia de la pesca artesanal y
la asistencia tcnica a los pases en desarrollo, as como sobre la
necesidad de abordar la cuestin de la pesca ilegal, no declarada y
no reglamentada.
Energa
'PUGKPVGTECODKKPHQTOCEKPUQDTGFQUVGOCUTGNCEKQPCFQU
con la energa. Nueva Zelandia inform al CCMA sobre la mesa
redonda organizada conjuntamente en abril por el Banco Mundial,
los Estados Unidos y los Amigos de la Reforma de las Subvenciones
a los Combustibles Fsiles (un grupo de pases no pertenecientes
CN)SWGCRQ[CNCTGHQTOCFGNCUUWDXGPEKQPGUKPGEKGPVGUC
los combustibles fsiles). En el acto se facilit a los participantes
informacin actualizada sobre los procesos de examen entre
JQONQIQUSWGUGGUVCDCPNNGXCPFQCECDQCVTCXUFGN)[GN
(QTQFG%QQRGTCEKP'EQPOKECFG#UKC[GN2CEEQ
#2'%[UG
dieron a conocer relatos de primera mano sobre las experiencias de
reforma en los pases. Algunos Miembros de la OMC sealaron que
el proceso de examen entre homlogos era un proceso voluntario
que se estaba llevando en el exterior, sin ninguna vinculacin con
la OMC, y opinaron que el CCMA no era el foro apropiado para
debatir las reformas de las subvenciones a los combustibles fsiles.
Otras delegaciones, al destacar el amplio mandato del CCMA,
se mostraron partidarias de esos debates y consideraron til ese
intercambio de informacin.
Qatar hizo una exposicin sobre el gas natural como fuente de
GPGTICPQEQPVCOKPCPVG[UQDTGNQUDGPGEKQUTGUWNVCPVGURCTCGN
medio ambiente de la prevencin y eliminacin de las restricciones
al comercio en este sector. Segn Qatar, los productos del gas
natural siguen enfrentndose a importantes obstculos comerciales,
como unos elevados tipos arancelarios. Algunos Miembros
expresaron su apoyo a la reduccin de los obstculos al comercio del
gas natural.
Bienes ambientales
'NFGLWNKQFGWPITWRQFG/KGODTQUFGNC1/%RWUQGP
marcha negociaciones multilaterales para un Acuerdo sobre Bienes
Ambientales. Estos Miembros representan una gran proporcin del
EQOGTEKQOWPFKCNFGDKGPGUCODKGPVCNGU8CTKQUFGNQURCTVKEKRCPVGU
en la iniciativa proporcionaron al CCMA informacin actualizada
sobre las negociaciones. Los participantes en el Acuerdo sobre
Bienes Ambientales estaban comprometidos con el principio de
transparencia, y la iniciativa segua estando abierta a otros Miembros
de la OMC que estuvieran igualmente decididos a liberalizar el
comercio de los bienes ambientales.
Cualquier acuerdo que se concluyese se aplicara sobre una base
0/(NQSWGUKIPKECSWGWPCXG\SWGUGJWDKGTCNNGICFQCWPC
masa crtica de participantes, todos los Miembros de la OMC
UGDGPGEKCTCP5GUWDTC[NCPGEGUKFCFFGVGPGTGPEWGPVC
las preocupaciones de los participantes con diferentes niveles
de desarrollo.
China present informacin acerca de la iniciativa sobre bienes
CODKGPVCNGUFGN(QTQFG%QQRGTCEKP'EQPOKECFG#UKC[GN2CEEQ
(APEC), as como sobre la reunin que los Ministros de Comercio
FGN#2'%EGNGDTCTQPGPOC[QFG.QU/KPKUVTQUTGCTOCTQP
UWEQORTQOKUQFGCRNKECTRCTCPCNGUFGNCNKUVCFGDKGPGU
ambientales del APEC, en la que se enumeran los bienes respecto
de los cuales los Miembros del APEC reducirn los aranceles.
La lista sirve como punto de partida para las negociaciones del
Acuerdo sobre Bienes Ambientales e incluye productos como los
componentes de las instalaciones para reducir la contaminacin
industrial del aire, espectrmetros e instrumentos de resonancia

73
sobre los Bosques y la Convencin sobre el Comercio Internacional de

Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) informaron
sobre actividades conexas.
magntica. Los dirigentes del APEC pidieron asimismo que se

estudiaran las posibilidades que existan en la OMC de avanzar
sobre la base del compromiso del APEC en relacin con los
bienes ambientales.
Acuerdos multilaterales
sobre el medio ambiente
El CCMA continu sirviendo de plataforma para informar a
los Miembros sobre la evolucin reciente de los acuerdos
OWNVKNCVGTCNGUUQDTGGNOGFKQCODKGPVG'PGUVQUGEQPETGV
en presentaciones de la Convencin sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) y la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC).
La Secretara de la OMC particip en las reuniones del Protocolo de
/QPVTGCN[GN%QPXGPKQFG8KGPCRCTCNC2TQVGEEKPFGNC%CRCFG
Ozono celebradas en Pars en noviembre, en las que organiz adems
actividades paralelas, y particip asimismo en la Conferencia de las
2CTVGUFGNC%/07%%EGNGDTCFCGP.KOCGPFKEKGODTGFG
Presentaciones de otras organizaciones

internacionales y de la OMC
El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) facilit al CCMA informacin actualizada sobre
sus actividades relacionadas con el comercio ms recientes,
que incluan distintos proyectos por pases sobre economa verde
y la puesta en marcha de la Plataforma de Conocimientos sobre el
%TGEKOKGPVQ8GTFG.C2NCVCHQTOCFGNCSWGGN207/#GUWPQFGNQU
patrocinadores, es una red mundial de organizaciones internacionales
[GZRGTVQUSWGUGGPECTICPFGKFGPVKECT[EQNOCTNCIWPCUFGNQU
conocimientos tericos y prcticos sobre el crecimiento verde.
El PNUMA inform asimismo sobre una conferencia de la Alianza de
#EEKPRCTCWPC'EQPQOC8GTFGSWGC[WFCCNQURCUGUCGNCDQTCT
estrategias nacionales de economa verde, y sobre la Asamblea de las

0CEKQPGU7PKFCUUQDTGGN/GFKQ#ODKGPVGEGNGDTCFCGP
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD) hizo una exposicin sobre el Foro de las Naciones Unidas
sobre Normas de Sostenibilidad, cuyo objetivo es facilitar y reforzar
NCRCTVKEKRCEKPGEC\[CEVKXCFGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQGPGN
dilogo internacional sobre las normas voluntarias de sostenibilidad.
La Secretara de la OMC inform al CCMA sobre las novedades
relativas a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que la Organizacin
de las Naciones Unidas tiene previsto aprobar e incorporar a la
CIGPFCRCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFG.C5GETGVCTCFGNC1/%
tambin hizo una exposicin sobre las disposiciones ambientales
de los acuerdos comerciales regionales (ACR), que se complet
con la informacin facilitada por la OCDE sobre su labor en relacin
con los ACR. La Secretara tambin hizo una exposicin sobre la
jurisprudencia en asuntos relacionados con el medio ambiente
GPCRNKECEKPFGNCTVEWNQ::FGN)#66GPGNSWGUGGUVCDNGEGPNCU
excepciones generales a las normas del GATT.
Asistencia tcnica
'PNC&KXKUKPFG%QOGTEKQ[/GFKQ#ODKGPVGFGNC1/%
organiz en la sede de la Organizacin un curso avanzado sobre
comercio y medio ambiente de dos semanas de duracin. El objetivo
del curso era dar a conocer mejor las principales cuestiones
relacionadas con el comercio y el medio ambiente, y reforzar la
capacidad de los Miembros para abordar esas cuestiones tanto en el
plano nacional como en la OMC. Adems, se organiz en Costa Rica
un taller regional para los pases latinoamericanos, en colaboracin
con el Banco Interamericano de Desarrollo y el Instituto Interamericano
de Cooperacin para la Agricultura. Se impartieron asimismo
mdulos sobre comercio y medio ambiente en la sede de la OMC en
Ginebra, en los cursos regionales de poltica comercial y a travs de
la plataforma de aprendizaje electrnico. En el taller sobre comercio y
salud pblica de la OMC y en el marco del Programa de Ctedras OMC
de la Argentina y China tambin se impartieron esos mdulos.

74
Acuerdos comerciales
regionales
&GNQU#%4PQVKECFQUCNC1/%CNFGFKEKGODTGFG
GUVCDCPGPXKIQT
XCUGGNITEQ.QU#%4KPENW[GPCEWGTFQU
de libre comercio y uniones aduaneras. Con arreglo a las normas de
la OMC, los aspectos de los ACR relativos al comercio de mercancas
y al comercio de servicios, as como las adhesiones a los ACR
GZKUVGPVGUFGDGPPQVKECTUGRQTUGRCTCFQRQTNQSWGUGEQPVCDKNK\CP
por separado; pero, considerando conjuntamente los tres aspectos,
NCUPQVKECEKQPGUUGTGHGTCPC#%4FGNQUEWCNGUGUVP
actualmente en vigor.
En comparacin con los ACR ms antiguos, los ACR ms recientes
tienen un alcance mayor y, en muchos casos, ms profundo. Aunque
algunos se limitan a la reduccin de los obstculos al comercio de
mercancas, la mayora de los acuerdos son cada vez ms amplios,
ya que incluyen disposiciones sobre la apertura de los mercados en
la esfera de los servicios y sobre otros mbitos como la inversin,
la poltica de competencia, la facilitacin del comercio, la contratacin
pblica, la propiedad intelectual, el comercio electrnico y, en algunos
casos, el trabajo y el medio ambiente.
Informacin general sobre los acuerdos

comerciales regionales
El Comit de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR)
se encarga de vigilar todos los acuerdos comerciales
regionales (ACR) notificados a la OMC, salvo los
notificados de conformidad con disposiciones especiales
para los acuerdos entre pases en desarrollo (la Clusula
de Habilitacin), de los que se ocupa el Comit de
Comercio y Desarrollo (CCD). Las dos principales
funciones del CACR son examinar los distintos ACR y
considerar sus consecuencias sistmicas para el sistema
multilateral de comercio, as como la relacin entre ellos.
El nmero total de ACR en vigor ha ido en constante
aumento y todos los Miembros de la OMC, excepto
Mongolia, son parte en uno o ms (algunos hasta en 30).
La mayora de estos acuerdos son bilaterales, lo que da lugar a un

rgimen cada vez ms complejo de reglamentaciones comerciales
diferentes. Segn algunas voces crticas, este solapamiento
de regmenes comerciales regionales hace que el comercio
internacional sea ms complejo y puede socavar los principios de
no discriminacin de la OMC. No obstante, los defensores de los
ACR sostienen que estos acuerdos pueden sentar las bases para
el establecimiento de futuras normas comerciales multilaterales.
Adems, los Miembros que quieren avanzar ms rpidamente en la
apertura de sus mercados pueden hacerlo en el marco de las normas
de la OMC. Aunque los ACR son por naturaleza discriminatorios,
si los acuerdos son abiertos y las partes permiten la adhesin de
terceros, se puede reducir la discriminacin contra los pases que no
son parte en ellos.
Esa ampliacin y consolidacin de acuerdos existentes se est
proponiendo en el marco de nuevas negociaciones, como las del
#EWGTFQFG#UQEKCEKP6TCPURCEEQGPVTGRCTVGUNCOC[QTC
de las cuales tienen ya ACR bilaterales entre s. Otros ejemplos
son el Acuerdo para establecer una asociacin econmica regional
ms estrecha entre la Asociacin de Naciones del Asia Sudoriental
#5'#0[QVTQUUGKUKPVGTNQEWVQTGUTGIKQPCNGUNC#NKCP\CFGN2CEEQ
en la que participan pases que ya tienen ACR bilaterales entre s; y el
#EWGTFQ6TKRCTVKVQSWGCDCTECGPNCCEVWCNKFCFCKPVGTNQEWVQTGU
comerciales. Si los acuerdos a que se llegue logran armonizar
algunas de las normas establecidas en los ACR existentes entre
las distintas partes, o si los nuevos acuerdos sustituyen a los
CEWGTFQUDKNCVGTCNGUGZKUVGPVGUUGUKORNKECTPGPEKGTVCOGFKFCNCU
normas comerciales.
.QU#%4PQVKECFQUCNC1/%GP
EQPVCPFQEQOQWPQ
los componentes de mercancas y servicios) incluyen tanto
disposiciones sobre bienes como disposiciones sobre servicios.
Segn parece, persiste la tendencia a la conclusin de acuerdos
entre interlocutores comerciales en desarrollo y desarrollados.
En seis de esos ACR participaban Miembros de las regiones
FG'WTQRC[FG#UKC[GN2CEEQ[GPGNTGUVQ/KGODTQUFGNC
Comunidad de Estados Independientes (CEI) y de la regin de las
Amricas (cuatro acuerdos en cada caso). En nueve de los acuerdos

www.wto.org/acr_s
75
En 2014 la OMC recibi 22 nuevas notificaciones relativas a acuerdos comerciales

regionales (ACR), frente a 35 en 2013. Las notificaciones concernan a 11 ACR. Uno de
ellos era un acuerdo entre interlocutores desarrollados y otros siete eran acuerdos
entre interlocutores desarrollados y en desarrollo. Los tres restantes eran acuerdos
entre pases en desarrollo. Europa y la regin de Asia y el Pacfico presentaron el mayor
nmero de notificaciones (seis cada una), mientras que las Amricas y la regin de la
Comunidad de Estados Independientes (CEI) presentaron cuatro notificaciones cada una.
Grfico 11. Todos los ACR notificados al GATT/OMC (1949-2015), por ao de entrada en vigor
700
105
100
603
95
600
90
85
80
500
75
Nmero por ao
65
397
400
60
55
50
45
258
300
40
Nmero acumulado
70
35
200
30
25
20
100
15
10
5
0
52
19
54
19
56
19
58
19
60
19
62
19
64
19
66
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
15
19
48
19
19
50
Notificaciones de ACR en vigor
Notificaciones acumuladas de ACR (en vigor e inactivos)
Notificaciones de ACR inactivos
Notificaciones acumuladas de ACR en vigor

Nmero efectivo acumulado de ACR en vigora
Nota: Notificaciones de ACR: las notificaciones sobre el comercio de mercancas, el comercio de servicios y las adhesiones a ACR se cuentan por
separado. Nmero efectivo de ACR: las notificaciones sobre el comercio de mercancas, el comercio de servicios y las adhesiones a ACR se cuentan
como una sola. Un ACR notificado en 2014 entr en vigor en 2015.
Fuente: Secretara de la OMC.
RCTVKEKRCDCP/KGODTQUFGFQUTGIKQPGUFKUVKPVCUNQSWGEQPTOCNC
tendencia a la conclusin de ACR interregionales.
En septiembre, la OMC organiz un seminario sobre cuestiones
transversales en los ACR en el que se debatieron las similitudes
y diferencias entre las disposiciones de los ACR y los Acuerdos
FGNC1/%2QTGLGORNQNCOC[QTCFGNQU#%4QVQTICPCUWU
interlocutores un nivel ms alto de acceso a los mercados que el
existente en el marco de la OMC, pero en otras esferas, como es el caso
de las medidas antidumping, la mayor parte de ellos no van ms all
FGNCUPQTOCUFGNC1/%'PUWCNQEWEKPCPVGGNUGOKPCTKQGN&KTGEVQT
General Roberto Azevdo dijo que, aunque [l]os ACR son elementos
SWGRWGFGPEQPVTKDWKTCNGXCPVCTGNGFKEKQFGNCUPQTOCUEQOGTEKCNGU
mundiales y la liberalizacin del comercio, en ciertas cuestiones los
ACR no podan sustituir al sistema multilateral, y cit como ejemplos
la facilitacin del comercio, la reglamentacin relativa a los servicios
PCPEKGTQUQNCUVGNGEQOWPKECEKQPGU[NCUUWDXGPEKQPGUCNC
CITKEWNVWTCQCNCRGUECSWGUQNQUGRWGFGPCDQTFCTGEKGPVGOGPVG
en el contexto multilateral por conducto de la OMC.
El Director General Azevdo destac que las investigaciones de la
5GETGVCTCDCUCFCUGPNQU#%4PQVKECFQUFGUFGFGOWGUVTCP
SWGCRTQZKOCFCOGPVGGNFGGUVQU#%4EQPVKGPGPEQORTQOKUQU
en materia tanto de mercancas como de servicios y que ms de la
mitad contienen normas sobre inversiones. Otras cuestiones como
disposiciones sobre contratacin pblica, competencia, medidas
UCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
/5(QDUVEWNQUVEPKEQUCNEQOGTEKQ
medidas de defensa comercial y derechos de propiedad intelectual
IWTCPVCODKPGPOUFGNCOKVCFFGNQU#%4PQVKECFQU#NIWPQU
ACR incluyen tambin otras cuestiones como normas ambientales y
laborales y comercio electrnico, que no estn abarcadas por la OMC.
Vigilancia de los ACR

6QFQUNQU#%4[CUGPQVKSWGPGPXKTVWFFGNCTVEWNQ::+8FGN#EWGTFQ
)GPGTCNUQDTG#TCPEGNGU#FWCPGTQU[%QOGTEKQ
)#66FGFGNC
Clusula de Habilitacin entre pases en desarrollo (en el caso del
EQOGTEKQFGOGTECPECUQFGNCTVEWNQ8FGN#EWGTFQ)GPGTCNUQDTGGN
Comercio de Servicios (AGCS) (en el caso del comercio de servicios),
estn sujetos a las disposiciones y procedimientos del Mecanismo
de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales.
El Mecanismo, en vigor con carcter provisional desde diciembre
FGGUVCDNGEGFKTGEVTKEGUSWGGURGEKECPGNOQOGPVQGPSWGUG
FGDGPQVKECTCNC5GETGVCTCFGNC1/%WPPWGXQ#%4CUEQOQNC
informacin y los datos que hay que facilitar. Tambin requiere que la
Secretara prepare una presentacin fctica sobre cada ACR, y que los
Miembros de la OMC examinen cada uno de ellos.
.QUCEWGTFQUPQVKECFQUGPXKTVWFFGNCTVEWNQ::+8FGN)#66
FG[FGNCTVEWNQ8FGN#)%5UQPGZCOKPCFQURQTGN%QOKV
de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) (vase el cuadro 2),

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76
Cuadro 2.
Acuerdos comerciales regionales examinados por el Comit

de Acuerdos Comerciales Regionales en 2014
Chile Malasia (mercancas)
Canad Jordania (mercancas)
Canad Panam (mercancas y servicios)
Repblica de Corea Turqua (mercancas)
Panam Honduras (mercancas y servicios)
Panam Nicaragua (mercancas y servicios)
Panam Guatemala (mercancas y servicios)
#ORNKCEKPFGNC7PKP'WTQRGC

OGTECPECU[UGTXKEKQU
Unin Europea Bosnia y Herzegovina (mercancas)
Costa Rica Singapur (mercancas y servicios)
Costa Rica Per (mercancas y servicios)
Per Mxico (mercancas y servicios)
Colombia El Salvador, Guatemala, Honduras (mercancas y servicios)
Ucrania Montenegro (mercancas y servicios)
Estados Unidos Omn (mercancas y servicios)
Mercado Comn de la Comunidad del frica Oriental (servicios)
Turqua Mauricio (mercancas)
Australia Malasia (mercancas y servicios)
ASEAN Australia Nueva Zelandia (mercancas y servicios)
Mxico Uruguay (mercancas)
Chile Nicaragua (mercancas y servicios)
Unin Europea Serbia (servicios)
China Singapur (mercancas y servicios)
Estados Unidos Repblica de Corea (mercancas y servicios)
Nota: En el cuadro figuran 25 acuerdos, 17 de los cuales abarcan tanto las mercancas como los servicios, 6 nicamente las mercancas y 2 nicamente
losservicios.
OKGPVTCUSWGFGNGZCOGPFGNQUCEWGTFQUPQVKECFQUGPXKTVWF
de la Clusula de Habilitacin se ocupa el Comit de Comercio y
&GUCTTQNNQ
%%&GP5GUKP'URGEECSWGWVKNK\CEQOQDCUGRCTC
ese examen la presentacin fctica. Los Miembros de la OMC estn
obligados a informar a la Secretara de la OMC en caso de que
RQUVGTKQTOGPVGUGKPVTQFW\ECPECODKQUGPWPCEWGTFQPQVKECFQ
y a presentar un informe una vez que el acuerdo se haya aplicado
plenamente. En aras de la transparencia, se alienta tambin a los
/KGODTQUFGNC1/%CPQVKECTCNC5GETGVCTCNQUCEWGTFQUSWGUG
GUVPPGIQEKCPFQQSWGUGJCPTOCFQRGTQSWGVQFCXCPQJCP
entrado en vigor (mediante un pronto anuncio).
.QUCEWGTFQUPQVKECFQUSWG[CGUVPGPXKIQTUQPGZCOKPCFQURQT
el CACR o por el CCD, normalmente en el plazo de un ao desde de
NCHGEJCFGPQVKECEKP'PGN%#%4EGNGDTEWCVTQTGWPKQPGU
[GZCOKPPQVKECEKQPGUFG#%4
EQPVCFQRQTUGRCTCFQNCU
relativas al comercio de mercancas, el comercio de servicios y las
CFJGUKQPGUHTGPVGCGP[GP
GNJKUVQTKCNFGPQVKECEKQPGU#PVGUFGECFCTGWPKPFGN%#%4UG
FKUVTKDW[GWPCNKUVCFGCEWGTFQUPQPQVKECFQUSWGNC5GETGVCTCFG
NC1/%JCXGTKECFQSWGGUVPGPXKIQTOGFKCPVGEQPUWNVCUEQPCN
menos una de las partes en ellos. La ltima lista distribuida contena
CEWGTFQUPQPQVKECFQU
El CACR examin asimismo la presentacin de informes al trmino
del perodo de puesta en aplicacin. La mayora de los ACR se ponen
en aplicacin a lo largo de un perodo de transicin, y el Mecanismo
de Transparencia obliga a las partes en un ACR a presentar un
breve informe escrito sobre el cumplimiento de los compromisos de
NKDGTCNK\CEKPKPKEKCNOGPVGPQVKECFQU'NRTKOGTQFGGUQUKPHQTOGU
sobre la aplicacin (relativo al acuerdo de libre comercio entre la
7PKP'WTQRGC[%JKNGUGFKUVTKDW[GNFGPQXKGODTGFG
Los informes son importantes para entender en qu medida los ACR
alcanzan los objetivos que se establecieron.
De conformidad con el Mecanismo de Transparencia, la Secretara

de la OMC tambin debe preparar un extracto fctico de los ACR
GZCOKPCFQURQTGN%#%4CPVGUFGUWGPVTCFCGPXKIQT#PCNGU
FGUGJCDCPRTGRCTCFQGPEQPUWNVCEQPNCURCTVGUGPNQU#%4
RGTVKPGPVGUGZVTCEVQUHEVKEQUFGCEWGTFQUCEVWCNOGPVGGPXKIQT
que pueden consultarse en la base de datos sobre los ACR.
6QFCNCKPHQTOCEKPUQDTGNQU#%4PQVKECFQUCNC1/%IWTCGP
una base de datos accesible al pblico que se puede consultar en la
direccin http://rtais.wto.org/. La base de datos incluye enlaces a los
VGZVQUQEKCNGU[NQUCPGZQUFGNQUCEWGTFQUCUEQOQKPHQTOCEKP
sobre el proceso de examen o consideracin en la OMC. Para los
ACR que ya han sido objeto de una presentacin fctica, la base de
datos contiene tambin los datos pertinentes sobre el comercio y
los aranceles.
#FGOUGPUGTGEKDKFG/KGODTQUGNRTQPVQCPWPEKQFG
UGKU#%4EWCVTQFGGNNQUGPEWTUQFGPGIQEKCEKP[FQUTOCFQU
TGEKGPVGOGPVGRGTQPQXKIGPVGUCP'PFKEKGODTGFGNC1/%
JCDCTGEKDKFQGNRTQPVQCPWPEKQFG#%4FGNQUEWCNGU[CUG
JCDCPTOCFQRGTQVQFCXCPQJCDCPGPVTCFQGPXKIQT[GUVCDCP
en curso de negociacin. Cincuenta y seis de los ACR objeto de pronto
CPWPEKQUGJCPPQVKECFQRQUVGTKQTOGPVGVTCUUWGPVTCFCGPXKIQT
Para que el Mecanismo de Transparencia se adopte con carcter

RGTOCPGPVGNQU/KGODTQUFGNC1/%JCPFGGZCOKPCTNQ[GPECUQ
PGEGUCTKQOQFKECTNQEQOQRCTVGFGNQUTGUWNVCFQUIGPGTCNGUFGNC
Ronda de Doha. Los Miembros han de examinar tambin la relacin
jurdica entre el Mecanismo y las disposiciones pertinentes de la OMC
TGNCVKXCUCNQU#%4'PFKEKGODTGFGNQU/KGODTQUFGEKFKGTQP
KPKEKCTGNGZCOGP
XCUGNCRIKPC
Sin embargo, no todos los acuerdos que estn en vigor han sido
PQVKECFQURQTNQSWGUGGUVPTGCNK\CPFQGUHWGT\QURCTCOGLQTCT
'PNCRIKPCIWTCKPHQTOCEKPUQDTGNQUCTTGINQUEQOGTEKCNGU
preferenciales (ACPR).

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77
Nueva Zelandia Taipei Chino (mercancas y servicios)
Exmenes de las polticas

comerciales
En 2014 el rgano de Examen de las Polticas Comerciales (OEPC) examin en 13reuniones
las polticas y prcticas comerciales de 21 Miembros de la OMC. En total, a finales de2014
el OEPC haba llevado a cabo 405 exmenes relativos a 149 de los 160Miembros de la OMC.

'PGN1'2%CPCNK\NCURQNVKECU[RTEVKECUFGRCUGU
Miembros, y realiz por primera vez el examen de Myanmar y Tonga.
Inicialmente tambin estaba previsto realizar a lo largo del ao el
primer examen de Ucrania, pero la reunin se aplaz, al igual que las
de Sierra Leona y Tnez, por diversos motivos. Los otros Miembros
GZCOKPCFQUGPHWGTQPNQUUKIWKGPVGU$CJTGKP
4GKPQFG1OP
Qatar; China; Djibouti; Mauricio; Ghana; Hong Kong, China; Malasia;
Mongolia; la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO:
Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, Saint Kitts y Nevis, Santa
.WEC[5CP8KEGPVG[NCU)TCPCFKPCU2CPCOGN6GTTKVQTKQ#FWCPGTQ
Distinto de Taiwn, Penghu, Kinmen y Matsu; y los Estados Unidos.
.CUHGEJCUFGNQUGZOGPGU[NQURCUGUGZCOKPCFQUIWTCPGPGN
OCRCFGNCURIKPCU
Se pueden obtener las versiones impresas de los exmenes de las
polticas comerciales en forma de publicaciones de la OMC, en las
SWGIWTCPGNKPHQTOGTGFCEVCFQRQTNC5GETGVCTCWPKPHQTOGFGN
Miembro objeto de examen, las observaciones formuladas por el
Presidente del rgano de Examen de las Polticas Comerciales a
modo de conclusin y una seccin con los principales datos sobre
el comercio.
Informacin general sobre los exmenes

de las polticas comerciales
El Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales tiene
por objeto fomentar el cumplimiento por todos los Miembros
de las normas y disciplinas de la OMC y de los compromisos
asumidos en su marco, contribuyendo de ese modo a un
mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio.
Mediante los exmenes de las polticas comerciales que
se realizan peridicamente, el Mecanismo permite a los
Miembros de la OMC llevar a cabo un examen colectivo
de las polticas y prcticas comerciales de los diferentes
Miembros en todas las esferas relacionadas con el
comercio. Realiza los exmenes el rgano de Examen de las
3ROWLFDV&RPHUFLDOHV/RVH[PHQHVQRWLHQHQSRUQDOLGDG
servir de base ni para hacer cumplir obligaciones ni para los
procedimientos de solucin de diferencias, ni tampoco para
imponer nuevos compromisos en materia de polticas.
De conformidad con el Mecanismo de Examen de las Polticas

Comerciales (MEPC), las cuatro mayores entidades comerciales
(actualmente la Unin Europea, los Estados Unidos, China y el Japn)
UGUQOGVGPCGZCOGPECFCFQUCQU.CUGPVKFCFGUEQOGTEKCNGU
siguientes se someten a examen cada cuatro aos y las restantes
cada seis aos, si bien se ha previsto un intervalo ms largo para los
pases menos adelantados (PMA).
El OEPC ha realizado el examen de los Estados Unidos en
QECUKQPGUGNFGN,CRP[NC7PKP'WTQRGCGPQECUKQPGUGNFGN
%CPCFGPQECUKQPGUGNFGN*QPI-QPI%JKPCGPQECUKQPGU
el de Australia, la Repblica de Corea, Malasia, Noruega, Singapur,
6CKNCPFKC+PFQPGUKC5WK\C[GN$TCUKNGPQECUKQPGUGNFG%JKPC
NC+PFKC/ZKEQ[6WTSWCGPQECUKQPGUGNFG/KGODTQUGP
QECUKQPGU[GNFG/KGODTQUGPQECUKQPGU
Quinta evaluacin del Mecanismo

de Examen de las Polticas Comerciales
'PGN1'2%NNGXCECDQNCSWKPVCGXCNWCEKPFGN/'2%
en la que se destac la necesidad de que los exmenes fueran
NQOUKPVGTCEVKXQU[RTQXGEJQUQURQUKDNG'PEWCVTQ
Miembros optaron por utilizar los plazos alternativos, una de las
medidas examinadas en la evaluacin. Con arreglo a esos plazos,
las preguntas por escrito se deben presentar cuatro semanas antes
de la reunin del OEPC, y las respuestas por escrito una semana
CPVGU1VTCFGNCUPQXGFCFGUGUSWGGPFGNCUTGWPKQPGUFGN
1'2%NQU/KGODTQUQDLGVQFGGZCOGPQRVCTQPRQTWVKNK\CTEJGTQU
FGCWFKQFKIKVCNGU
RQFECUVKPI.QUEJGTQUFGCWFKQUGRWDNKECP
en el sitio Web de los Miembros. Adems, la norma que limita las
intervenciones de los Miembros a un mximo de siete minutos se
aplic satisfactoriamente.
Talleres de seguimiento del examen

de las polticas comerciales
'PUGQTICPK\CTQPFQUVCNNGTGUFGUGIWKOKGPVQWPQEQOQ
actividad nacional a peticin de la Repblica Kirguisa y otro
como actividad regional a peticin de la Comunidad Econmica y
Monetaria de frica Central (CEMAC). Se haban previsto talleres
de seguimiento para la Comunidad del frica Occidental (CAO) y
la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO), pero no se
llegaron a celebrar.

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78
Programa de exmenes de las polticas

comerciales para 2015
.QUVCNNGTGUJCPCWOGPVCFQNQUDGPGEKQUFGNGLGTEKEKQFGGZCOGPFG
las polticas comerciales para los pases en desarrollo, en particular
los PMA. El examen de las polticas comerciales constituye una
auditora externa (independiente) de los regmenes comerciales de
NQU/KGODTQU[C[WFCCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQCKFGPVKECTUWU
necesidades de asistencia tcnica (incluida la creacin de capacidad).
Los talleres de seguimiento ayudan a los pases en desarrollo a
analizar y divulgar los resultados de sus exmenes en sus capitales
y a convencer a las partes interesadas nacionales de la necesidad
de atender las preocupaciones expresadas por otros Miembros de la
OMC sobre sus regmenes comerciales.
2CTCUGJCPRTQITCOCFQTGWPKQPGUFGGZCOGPFGNCU
RQNVKECUEQOGTEKCNGUFG/KGODTQU
EQPVCPFQCNC7PKP'WTQRGC
como un solo Miembro): Barbados; Brunei Darussalam; el Japn;
el Pakistn; Australia; Sierra Leona; la India; el Canad; Chile; Nueva
Zelandia; la Unin Europea; Madagascar; la Repblica Dominicana;
)W[CPC#PIQNC%CDQ8GTFGNC4GRDNKECFG/QNFQXCNQUOKGODTQU
de la Unin Aduanera del frica Meridional (SACU: Botswana,
Lesotho, Namibia, Sudfrica y Swazilandia); Jordania; Tailandia;
[*CKV%CDQ8GTFG[NC4GRDNKECFG/QNFQXCUGTPQDLGVQFG
examen por primera vez.
405
Examen de las Polticas Comerciales
A finales de 2014, la OMC haba

llevado a cabo 405 exmenes
relativos a 149 de sus Miembros
Panam 2014
Examen de las Polticas Comerciales
Panam 2014
Principales datos sobre

bre
el comercio
Tasa de crecimiento del PIB real, 2007-12

15%
12,1%
Exportaciones de mercancas,
por productos, 2012
12%
Importaciones
ones de mercancas
mercancas,
s,
por productos,
uctos, 2012
10,9%
10,8%
2011
2012
10,1%
9%
7,5%
Otros 15,2%
Metales
comunes y sus
manufacturas
(XV) 12,9%
Animales vivos y
productos del reino
animal (I) 19,2%
Otros
tros 13,5%
Preparaciones
Preparacione
nes alimenticias
(IV) 6,6%
6%
Productos
minerales
(V) 23,0%
3%
Manufacturas
diversas (XX)
3,7%
Productos
de las ind.
qumicas y
de las ind.
conexas
(VI) 8,5%
Material de
transporte
(XVII) 9,6%
Productos
del reino
vegetal (II)
20,8%
Piedras y
metales
preciosos
(XIV) 15,7%
Preparaciones
alimenticias (IV) 12,5%
Grasa y aceites
(III) 3,7%
Mquinas
y aparatos
(XVI) 18,6%
Metales
tales comunes
sy
sus
s manufacturas
manufacturras
(XV) 7,6%
7,6
6%
10.8% en 2012
3,9%
2007
Materias textiles
te
extiles y sus
manufacturas
manufactu
u ras (XI) 4,8%
2009
2010
Exportaciones de bienes y servicios, 2007-12 (Variacin porcentual real anual)

25%
22,8%
22,0%
20%
Plstico
Pls
stico y caucho
(VII)
(VII
II) 4,0%
2008
17,8%
15%
10%
10,1%
5%
Destino de las exportaciones

de mercancas, 2012
Procedencia
cia de las importaciones
de mercancas,
ncas, 2012
1,6%
0%
-1,0%
-5%
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Importaciones de bienes y servicios, 2007-12 (Variacin porcentual real anual)

Otros 13,1%
EE.UU. 20,2%
EE.UU.
EE.U
U U. 23,6%
32,5%
35%
Otros 31,4%
30%
25%
Asia 18,3%
20%
MCAA 12,0%
18,1%
12,2%
15%
Canad 14,6%
UE(27) 21,8%
Otros pases
de Amrica
21,0%
Asia 14,2%
%
18,0%
10%
5%
0%
0,6%
-5%
Europa 9,7%
-10%
-15%
822
4
Exportaciones
de mercancas
(millones de
$EE.UU.), 2012
12.633
.633
Imp
Importaciones
portaciones
de mercancas
(mi
i llones de
(millones
$EE.UU.),
$EE
E.UU.), 2012
Examen de las Polticas Comerciales Panam 2014

www.wto.org/mepc_s
3,8
-9,9%
2007
Poblacin
(millones),
2012
2008
2009
2010
2011
2012
38,0
PIB corriente
(miles de millones
de $EE.UU.), 2012
Examen de las Polticas Comerciales Panam 2014

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www.wto.org/mepc_s
79
Exmenes de las polticas

comerciales realizados en 2014
En 2014 la OMC realiz 13 exmenes de las polticas y prcticas comerciales de 21
Miembros. Las fechas de los exmenes y los pases examinados figuran en el mapa. En el sitio
Web de la OMC (http://www.wto.org/tpr) puede obtenerse ms informacin, incluidas las
observaciones del Presidente a modo de conclusin relativas a cada uno de los exmenes.
Estados Unidos
16 y 18 de diciembre
de 2014
Antigua y
Barbuda,
Dominica,
Granada, Saint
Kitts y Nevis,
Santa Luca y
San Vicente
ylasGranadinas
17 y 19 de junio de 2014
Panam
23 y 25 de julio de 2014
Ghana
26 y 28 de mayo de 2014

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80
Mongolia
Hong Kong, China
Taipei Chino
1 y 3 de julio de 2014
24 y 26 de septiembre
de 2014
19 y 21 de noviembre
de 2014
16 y 18 de septiembre
de 2014
China
Myanmar
11 y 13 de marzo de 2014
Djibouti y Mauricio
22 y 24 de octubre
de 2014
Qatar, Omn y
Reino de Bahrein
Malasia
Tonga
3 y 5 de marzo de 2014
11 y 13 de febrero de 2014
22 y 24 de abril de 2014

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81
Informes de vigilancia
del comercio
Los informes de vigilancia del comercio pusieron de manifiesto que las medidas
restrictivas del comercio introducidas por los Miembros de la OMC seguan aumentando.
Habida cuenta de las constantes incertidumbres en la economa mundial, en los informes
se haca hincapi en la necesidad de que los pases actuaran con moderacin en
cuanto a la aplicacin de nuevas medidas y suprimieran ms medidas ya existentes.
'PNC5GETGVCTCFGNC1/%GNCDQTEWCVTQKPHQTOGUUQDTG
la evolucin del comercio mundial, en un contexto de constante
incertidumbre econmica mundial y lento crecimiento del comercio.
Dos de los informes de la Secretara, que abarcaban las medidas
EQOGTEKCNGU[FGKPXGTUKPCFQRVCFCURQTGN)HWGTQPRTGRCTCFQU
conjuntamente con las secretaras de la Organizacin de Cooperacin
y Desarrollo Econmicos (OCDE) y la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Los otros dos
abarcaban las medidas comerciales adoptadas por los Miembros de
la OMC y los observadores, y fueron examinados en reuniones del
rgano de Examen de las Polticas Comerciales.
Resumen de la vigilancia del comercio

correspondiente a 2014
En un contexto de imprevisibilidad econmica mundial en que
las tasas de crecimiento del comercio se encuentran en un nivel
histricamente bajo, la evolucin reciente de determinadas medidas
de poltica comercial de los Miembros se consider preocupante.
En primer lugar, aunque el ritmo de adopcin de nuevas medidas
restrictivas del comercio durante el perodo objeto de examen
OGFKCFQUFGPQXKGODTGFGCOGFKCFQUFGQEVWDTGFG
UGTGFWLQGPEQORCTCEKPEQPGNRGTQFQFGQEVWDTGFGC
PQXKGODTGFGGNPOGTQFGPWGXCUOGFKFCUTGUVTKEVKXCUFGN
EQOGTEKQUKIWKUKGPFQGNGXCFQ

Si a ello se aaden las medidas comerciales correctivas (medidas
antidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia),
NQU/KGODTQUFGNC1/%CRNKECTQPOGFKFCUTGUVTKEVKXCUFGN
EQOGTEKQGPGNRGTQFQGZCOKPCFQHTGPVGCGPGNRGTQFQCPVGTKQT
Informacin general sobre los informes

de vigilancia del comercio
A principios de 2009 la OMC inici la vigilancia sistemtica
de la evolucin del comercio mundial, que abarca todas
las medidas comerciales y relacionadas con el comercio
aplicadas por los Miembros de la OMC y los observadores.
Esta labor de vigilancia, iniciada en el contexto de la crisis
QDQFLHUD\HFRQPLFDPXQGLDOVHKDFRQYHUWLGRHQXQD
funcin ordinaria de la OMC que refuerza an ms los
objetivos de transparencia del Mecanismo de Examen de
las Polticas Comerciales, al facilitar informacin completa
sobre los cambios recientes de la poltica comercial.
En la Octava Conferencia Ministerial, celebrada en 2011,
se decidi reforzar la labor de vigilancia del comercio.
Se encarga de supervisar esta labor el rgano de Examen
de las Polticas Comerciales, que tambin lleva a cabo
exmenes detallados de cada uno de los Miembros
(vanse las pginas 78-81).
Grfico 12. Medidas de facilitacin del comercio y medidas

restrictivas del comercio (excluidas las medidas comerciales
correctivas) (Promedio mensual)
Oct. 08-Oct. 09
(12 meses)
Nov. 09-Oct. 10
(11 meses)
Oct. 10-Oct. 11
(12 meses)
Oct. 11-Oct. 12
(12 meses)
Oct. 12-Nov. 13
(13 meses)
Nov. 13-Oct. 14
(11 meses)
0
10
Medidas de facilitacin
15

www.wto.org/trademonitoring_s
82
20
Medidas restrictivas
El promedio del nmero de medidas restrictivas del comercio

adoptadas cada mes durante el ltimo perodo examinado fue ms
elevado que el de las medidas adoptadas durante los dos aos
UKIWKGPVGUCNEQOKGP\QFGNCETKUKUGEQPOKEC[PCPEKGTCOWPFKCN
GP
XCUGGNITEQ5KUGKPENW[GPVCODKPNCUOGFKFCU
comerciales correctivas, el promedio del nmero de medidas
restrictivas del comercio por mes fue mayor que en cualquier otro
RGTQFQFGUFGQEVWDTGFG&GUFGGUVCRGTURGEVKXCGNPKXGNFGNCU
restricciones del comercio impuestas por los Miembros en el perodo
GZCOKPCFQUKIWKUKGPFQOW[UKIPKECVKXQ
En segundo lugar, el nmero de medidas restrictivas del comercio
KPVTQFWEKFCURQTNQU/KGODTQUFGUFGUKIWKCWOGPVCPFQ
FWTCPVGGNRGTQFQGZCOKPCFQ&GNCUOGFKFCUTGUVTKEVKXCUFGN
EQOGTEKQKPVTQFWEKFCUFGUFGQEVWDTGFGUQNQUGJCPUWRTKOKFQ

GNFGNVQVCN'NPOGTQVQVCNFGOGFKFCUTGUVTKEVKXCUSWG
UKIWGPGPXKIQTGUFG
GNFGNVQVCN
XCUGGNITEQ
Como dato positivo, el nmero de medidas de liberalizacin del
EQOGTEKQCWOGPVUKIPKECVKXCOGPVGRCTCRCUCTFGGPGN
RGTQFQCPWCNFGNKPHQTOGCPVGTKQTCGPGNNVKOQRGTQFQ
'UCUOGFKFCUFGNKDGTCNK\CEKPFGNEQOGTEKQTGRTGUGPVCDCPGN
FGNCUKORQTVCEKQPGUOWPFKCNGUFGOGTECPECU
DKNNQPGUFG
dlares EE.UU.). Si se consideran conjuntamente con las medidas
de liberalizacin del comercio adoptadas respecto de las medidas
comerciales correctivas, el nmero total de medidas de liberalizacin
FGNEQOGTEKQRCUFGC
Sin embargo, la evolucin relativamente positiva en lo que respecta
a las medidas de liberalizacin del comercio no debe distraer la
atencin de los problemas planteados por la acumulacin de
restricciones del comercio. Aunque el ritmo de supresin de medidas
TGUVTKEVKXCUFGNEQOGTEKQHWGUKIPKECVKXCOGPVGOUGNGXCFQGP
SWGGPGNPOGTQFGOGFKFCUTGUVTKEVKXCUFGNEQOGTEKQ
ha aumentado hasta casi cuadruplicarse. En los informes se inst
CNQU/KGODTQUFGNC1/%CVQOCTOGFKFCUGECEGURCTCTGFWEKT
ese volumen de restricciones del comercio mediante la moderacin
en la imposicin de nuevas medidas y la supresin efectiva de
las existentes.
2QTQVTCRCTVGUKIWGUKGPFQKPUWEKGPVGNCKPHQTOCEKPUQDTGNCU
medidas internas, incluidos los reglamentos y las subvenciones.
Diversos tipos de medidas no arancelarias (por ejemplo,
los reglamentos tcnicos o sanitarios y las normas de productos)
han sido, cada vez en mayor medida, objeto de debate en rganos
generales tales como el Consejo del Comercio de Mercancas y el
Consejo General.
Algunos consideran que ese tipo de medidas han cobrado ms
relevancia en los ltimos aos, en comparacin con las medidas
convencionales en la frontera y que, por consiguiente, es primordial
mejorar la calidad de la informacin disponible. Para cumplir ese
cometido y mejorar la comprensin del funcionamiento y los efectos
de los obstculos no arancelarios al comercio, en los informes se
alent a los Miembros de la OMC a aumentar la transparencia en
esa esfera.
En ese contexto, es importante recordar que el ejercicio de vigilancia
FGNEQOGTEKQFGNC1/%GPINQDCWPRTQEGUQPKEQFGXGTKECEKP
que brinda a los Miembros la oportunidad de actualizar y corregir
Grfico 13. Nmero de medidas restrictivas del comercio

A mediados de octubre de2010
82
Medidas efectivamente
eliminadas
15%
medidas
464
Nmero
de medidas
restrictivas
del comercio
85%
A mediados de octubre de2014
'UCUOGFKFCUTGRTGUGPVCDCPGNFGNCUKORQTVCEKQPGU
OWPFKCNGUFGOGTECPECU
OKNNQPGUFGFNCTGU''77
realizadas durante el perodo examinado.
508
Medidas efectivamente
eliminadas
23,7%
2.
medidas
1.638
76,3%
Nmero
de medidas
restrictivas
del comercio
el contenido de los informes presentados al rgano de Examen de

las Polticas Comerciales. Que esos informes puedan proporcionar
datos sobre las tendencias globales en materia de medidas de
poltica comercial depende de la participacin y cooperacin de
todos los Miembros. Aunque el incremento del nmero de Miembros
SWGEQPVTKDW[GTQPCRTGRCTCTGNKPHQTOGFGGUCNGPVCFQT
son muchos todava los que no participan.
En los informes de vigilancia se seal asimismo el aumento
del nmero de acuerdos comerciales regionales y su alcance
variable, lo que pone de relieve la necesidad del constante trabajo
de los Miembros para entender las repercusiones sistmicas del
regionalismo y asegurar que esos acuerdos sean compatibles con el
sistema multilateral de comercio y lo complementen.

83
El ejercicio de vigilancia del comercio

de la OMC Un proceso nico
.CPCNKFCFFGNQUKPHQTOGUFGXKIKNCPEKCFGNEQOGTEKQFGNC1/%GU
aumentar la transparencia en relacin con la evolucin de las polticas
comerciales y ofrecer a los Miembros de la OMC y a los observadores
un cuadro actualizado de las tendencias en la aplicacin de medidas
de liberalizacin y de restriccin del comercio, en particular en pocas
de crisis econmica en que las presiones proteccionistas tienden a
ser ms fuertes.
La elaboracin de los informes de vigilancia del comercio es un
ejercicio continuo que se basa en un dilogo e intercambio de
informacin constantes entre diferentes divisiones de la Secretara
de la OMC. La parte esencial de esa informacin procede de las
PQVKECEKQPGUHQTOCNGUFGNQU/KGODTQUFGNC1TICPK\CEKP
NCRWDNKECEKPQEKCNFGPWGXCNGIKUNCEKPGPFKXGTUQUOGFKQU[QVTCU
fuentes pblicas, con inclusin de informes de prensa.
No obstante, el principal elemento en la recopilacin de informacin
sobre las polticas comerciales para los informes es la celebracin de
consultas intensas y continuas entre la Secretara y las delegaciones
FGNC1/%EQPGNPFGTGECDCTKPHQTOCEKPEQORNGVCCEVWCNK\CFC
y exacta sobre las medidas comerciales y relacionadas con el
EQOGTEKQ[XGTKECTNCKPHQTOCEKPRGTVKPGPVGQDVGPKFCFGQVTCU
fuentes pblicas. Al preparar cada informe, el Director General escribe
a todos los Miembros de la OMC y observadores invitndoles a que
faciliten a la Secretara de la Organizacin informacin sobre las
medidas comerciales recientes y las medidas de ayuda econmica de
carcter general.
La Secretara de la OMC coteja a continuacin todos los datos

reunidos sobre las medidas comerciales de cada pas y los reenva a
ECFCFGNGICEKPRCTCSWGNQUXGTKSWG'UGRTQEGUQFGXGTKECEKP
es una caracterstica nica de la labor de vigilancia de la OMC y
constituye un mecanismo de control de la calidad que permite a los
Miembros comprobar la exactitud de la informacin antes de que
se haga pblica. Los informes de vigilancia del comercio de la OMC
se examinan despus en reuniones del rgano de Examen de las
Polticas Comerciales de la OMC.
Base de datos
'PNC1/%RWUQGPOCTEJCUW$CUGFG&CVQUFG8KIKNCPEKC
del Comercio, en la que se puede consultar toda la informacin
TGEQRKNCFCFGUFGQEVWDTGFGEWCPFQEQOGP\NCNCDQTFG
vigilancia. La Base de Datos, a la que tambin puede acceder
el pblico, ofrece informacin sobre las medidas comerciales
aplicadas por los Miembros de la OMC y los observadores y cuenta
con diversos criterios de bsqueda (por ejemplo, por pas o grupo
de pases, por cdigo del SA, por tipo de medida, por fecha de la
medida, etc.). Ello facilita la navegacin a travs de la gran cantidad
de datos que contiene la Base. Tambin se invita peridicamente
a los Miembros a actualizar toda la informacin recopilada por
NC5GETGVCTCFGUFGRCTCHCEKNKVCTNCGXCNWCEKPFGNITCFQFG
revocacin de esas medidas. La Base de Datos se actualiza cada
vez que los Miembros de la OMC examinan un nuevo informe.

84
'PPQXKGODTGFGGN&KTGEVQT)GPGTCNFGNC1/%4QDGTVQ
Azevdo, recibi el respaldo unnime del Grupo de Trabajo,
GPRCTVKEWNCTFGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQRQTNQSWGUGTGGTG
CNCPGEGUKFCFFGSWGNC1/%UKICNNGXCPFQCECDQUWNCDQT
de diagnstico, asesoramiento y promocin en relacin con la
FKURQPKDKNKFCFFGPCPEKCEKPRCTCGNEQOGTEKQGPNQURCUGUGP
desarrollo, en colaboracin con el FMI, el Banco Mundial y los bancos
multilaterales de desarrollo.
'PVTGGN[GNFGNEQOGTEKQOWPFKCNFGRGPFGFGNC
PCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ
ETFKVQ[UGIWTQUICTCPVCUEQOGTEKCNGU
[FWTCPVGGNRGQTOQOGPVQFGNCETKUKUGEQPOKEC[PCPEKGTC
FGOWEJCUGORTGUCUGURGEKCNOGPVGNCURGSWGCU
empresas de los pases desarrollados y en desarrollo, constataron
que era imposible o prohibitivamente caro obtener el crdito que
necesitaban para sus transacciones comerciales.
El Grupo de Trabajo examin un documento de antecedentes
GNCDQTCFQRQTNC5GETGVCTCFGNC1/%SWGOWGUVTCSWGNC
PCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGU
LWPVQEQPNCHCEKNKVCEKPFGNEQOGTEKQ
la condicin previa ms importante para poder realizar intercambios
comerciales, segn las encuestas realizadas a exportadores a
nivel regional y mundial y publicadas recientemente por el Foro
Informacin general sobre comercio,

GHXGD\QDQ]DV
En 2001, los Ministros de la OMC decidieron en Doha
establecer un Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda
\)LQDQ]DVFRQHOQGHHVWXGLDUODIRUPDHQTXHOD20&
poda contribuir a encontrar soluciones duraderas a los
problemas de deuda externa con que tropezaban muchos
SDVHVHQGHVDUUROOR\HYLWDUTXHODLQHVWDELOLGDGQDQFLHUD
redujese las oportunidades comerciales de los Miembros
de la OMC. El Grupo de Trabajo ha centrado su atencin en
XQDVHULHGHFXHVWLRQHVQDQFLHUDVTXHDIHFWDQDOFRPHUFLR
HQWUHHOODVHOVXPLQLVWURGHQDQFLDFLQSDUDHOFRPHUFLR\
ms recientemente, la relacin entre los tipos de cambio y
el comercio.
'EQPOKEQ/WPFKCN[GN$CPEQ/WPFKCN'NGUVWFKQGZCOKPCGNFEKV
FGPCPEKCEKPFGHTKECNCTGIKPGPSWGNQUDCPEQUKPVGTPCEKQPCNGU
JCPCRNKECFQOUTGEQTVGUFGUFGNCETKUKUPCPEKGTC5GGUVKOCSWG
GNFEKVFGPCPEKCEKPFGHTKECUGUKVCGPVTG[
millones de dlares EE.UU. Los tipos de inters anuales de los
ETFKVQURCTCGNEQOGTEKQGZVGTKQTUWRGTCPEQPOWEJQGNGP
VTOKPQUTGCNGU
GUFGEKTFGUEQPVCPFQNCKPHNCEKP'NFEKVFG
PCPEKCEKPGZKUVGVCODKPGPQVTCU\QPCUEQOQ#OTKEC.CVKPC
#UKC/GTKFKQPCN[GN2CEEQ[1TKGPVG/GFKQ
2QTGUVGOQVKXQGPNC1/%UKIWKVTCDCLCPFQEQPNQUDCPEQU
multilaterales de desarrollo para fortalecer la red mundial de
RTQITCOCUFGHCEKNKVCEKPFGNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQSWG
EQPVTKDW[GPCTGFWEKTNQUTKGUIQUFGNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGP
los pases en desarrollo. Con el apoyo renovado de los Miembros
de la OMC, la Organizacin ha impulsado una serie de iniciativas
FGUVKPCFCUCUWDUCPCTCNIWPCUFGNCUFGEKGPEKCUGUVTWEVWTCNGUSWG
GZKUVGPGPNQUOGTECFQUFGPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ
.QURTQITCOCUFGHCEKNKVCEKPFGNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQUG
CORNKCTQPFGPWGXQGPGPTGURWGUVCCNCFGOCPFCFGNQU
comerciantes de los pases ms pobres. El Banco Africano de
&GUCTTQNNQGUVCDNGEKGPWPRTQITCOCFGPCPEKCEKPRCTCNQU
comerciantes africanos que puede respaldar en cualquier momento
KPVGTECODKQUEQOGTEKCNGURQTXCNQTFGJCUVCOKNNQPGUFG
FNCTGU''77'N$CPEQCWOGPVCTGPGNCRQ[QSWGRTGUVC
CNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGPGNEQPVKPGPVGCHTKECPQ'P
el Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo comenz tambin
CCRQ[CTNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGPNCTGIKPFG1TKGPVG
Medio y frica del Norte. Otros bancos multilaterales de desarrollo
UKIWGPRTGUVCPFQCRQ[QCNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGPUWU
respectivos mbitos de competencia. En conjunto, estos programas
TGURCNFCPVTCPUCEEKQPGUEQOGTEKCNGURQTXCNQTFGOUFG
millones de dlares EE.UU., realizadas por pequeas y medianas
empresas de pases pobres, que no habran recibido apoyo de los
mercados privados.
En algunas regiones, y especialmente en frica y Oriente Medio,
NCETKUKUPCPEKGTCJCRTQXQECFQWPCTGVKTCFCRCTEKCNFGNQUDCPEQU
OWPFKCNGU2QTGUVGOQVKXQGPPQXKGODTGFGGN)TWRQFG
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas de la OMC decidi
EGNGDTCTGPNCRTKOCXGTCFGWPUGOKPCTKQUQDTGNCUFKEWNVCFGU

www.wto.org/deudafinanzas
85
En 2014, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas celebr dos reuniones, en
las que prosigui sus esfuerzos por comprender mejor la relacin entre los tipos de cambio
y el comercio, en particular con miras a fortalecer la coherencia entre el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y la OMC. Los Miembros de la OMC instaron encarecidamente al Director
General de la OMC a que siguiera llevando a cabo su labor de diagnstico, promocin y
liderazgo en colaboracin con las instituciones asociadas. A peticin de los Miembros se
organiz un seminario de alto nivel en la OMC sobre las dificultades que se plantean en
relacin con el acceso a la financiacin del comercio, que tuvo lugar en marzo 2015.
Una reunin del Grupo

de Trabajo sobre
Comercio, Deuda y
Finanzas, en la que
el Director General
Azevdo formul las
observaciones iniciales.
SWGVKGPGPNQURCUGUGPFGUCTTQNNQRCTCCEEGFGTCWPCPCPEKCEKP
del comercio asequible. El seminario reuni a expertos de alto nivel de
las capitales de los Miembros, banqueros privados y representantes
de bancos multilaterales de desarrollo y de organismos de
reglamentacin cautelar en un dilogo destinado a aumentar las
sinergias entre las partes interesadas.
Fortalecimiento de la coherencia
El Grupo de Trabajo prosigui sus esfuerzos por comprender mejor
la relacin entre los tipos de cambio y el comercio, en particular
con miras a fortalecer la coherencia entre el Fondo Monetario
Internacional (FMI) y la OMC. A sugerencia del Brasil, los Miembros
de la OMC acordaron encargar a la Secretara la elaboracin de una
nota fctica. En la nota se abordarn las ocasiones y los casos,
en la historia del GATT/OMC, en que se han invocado las normas
comerciales multilaterales para abordar la repercusin de las
fluctuaciones de los tipos de cambio en los derechos y obligaciones
que corresponden a los Miembros en virtud del Acuerdo sobre la OMC.
Los Miembros subrayaron el carcter fctico e histrico de esa
nota, advirtiendo de que no deba entrar en un anlisis ni afectar a
los derechos y obligaciones que les corresponden en virtud de los
acuerdos actuales. Est previsto que la Secretara presente la nota
GP#FGOUUGCEQTFSWGGN(/+UKIWKGTCRTQRQTEKQPCPFQ
informacin actualizada sobre los progresos realizados en la
vigilancia de los tipos de cambio y el sector externo. Los Miembros
EQPTOCTQPSWGGTCPGEGUCTKQHQTVCNGEGTNCTGNCEKPGPVTGGN(/+[NC
OMC sobre la cuestin de los tipos de cambio y el comercio.
Grupo de Expertos sobre

Financiacin del Comercio
'UVCDNGEKFQCTC\FGNCETKUKUPCPEKGTCFG#UKCCPCNGUFGNFGEGPKQ
FGGN)TWRQFG'ZRGTVQUGUVKPVGITCFQRQTTGRTGUGPVCPVGUFG
NQURTKPEKRCNGUCIGPVGUGPGNOGTECFQFGPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ
incluidos la Corporacin Financiera Internacional, los bancos
regionales de desarrollo, los organismos de crdito a la exportacin
y los grandes bancos comerciales, as como la Cmara de Comercio
Internacional y otras organizaciones internacionales.
El Grupo de Expertos sobre Financiacin del Comercio sigui
EGNGDTCPFQTGWPKQPGUGPDCLQNCRTGUKFGPEKCFGN&KTGEVQT
General, con miras a evaluar y, de ser posible, ayudar a superar
NCUFGEKGPEKCUSWGRGTUKUVGPGPNQUOGTECFQUFGPCPEKCEKPFGN
comercio, especialmente en los pases ms pobres. Un instrumento
RCTCKORWNUCTNCQHGTVCFGPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQGPGUVQU
pases ha sido la ampliacin de los programas de facilitacin de la
PCPEKCEKPGUVCDNGEKFQURQTNQUDCPEQUOWNVKNCVGTCNGUFGFGUCTTQNNQ
en las regiones en las que operan (vase supra). El Director General
EQPTONCTGNGXCPEKCSWGVGPCRCTCNCKPUVKVWEKPNCNCDQTTGCNK\CFC
RQTGN)TWRQGPTGNCEKPEQPNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ[UGCN
que la OMC estaba dispuesta a adoptar las medidas que fueran
necesarias, siempre que contara con el apoyo de los Miembros.

www.wto.org/deudafinanzas
86
Acuerdo sobre
Contratacin Pblica
'PQEVWDTGFGEQPENW[GTQPNCUPGIQEKCEKQPGUUQDTGNCCFJGUKP
de Montenegro y Nueva Zelandia al ACP. En el caso de Montenegro,
era el cumplimiento de un compromiso contrado en la fecha de
UWCFJGUKPCNC1/%GPCDTKNFG.CUPGIQEKCEKQPGUFGGUVG
pas concluyeron prcticamente en el plazo de un ao; en el caso de
Nueva Zelandia, el proceso dur dos aos. La condicin de Partes en
GN#EWGTFQFGNQUFQU/KGODTQUFGNC1/%UGJCTGHGEVKXCGNy
da siguiente a la fecha del depsito de sus respectivos instrumentos
de adhesin, que se prev que se presenten a la OMC en los
prximos meses.
Una vez que las Partes en el ACP examinan el marco legislativo,
reglamentario y de polticas de los Miembros de la OMC en proceso
FGCFJGUKP
CPFGCUGIWTCTUGFGSWGUQPRNGPCOGPVGEQPHQTOGU
con el ACP) y se llega a un acuerdo con cada una de las Partes
en el ACP sobre qu segmentos de su mercado de contratacin
pblica quedarn abarcados por el ACP y, por lo tanto, abiertos a la
competencia internacional, se invita a los candidatos a adherirse
al ACP y a presentar los instrumentos pertinentes. Las Partes en
el ACP esperan que la adhesin de Montenegro y Nueva Zelandia

anime a otras Partes futuras a dar el paso.
*CEKCPCNGUFG%JKPCRTGUGPVWPCSWKPVCQHGTVCTGXKUCFCGP
el marco de su proceso de adhesin al ACP que contena mltiples
mejoras de sus propuestas de compromisos de acceso a los
mercados en el marco del ACP. Previamente, se haba comprometido
a presentar una oferta que sera proporcionada a la cobertura
del ACP para las Partes. La Secretara de la OMC ha estimado
que, una vez concluida, la adhesin de China al ACP puede aadir
JCUVCOKNNQPGUFGFNCTGU''77CPWCNGUCNXCNQTFGNQU
compromisos de acceso a los mercados en el marco del ACP.
Durante el ao tambin se realizaron progresos sustanciales en
relacin con la adhesin de Moldova y Ucrania al ACP. Ambos
pases han distribuido recientemente nuevas ofertas de cobertura e
informacin sobre la legislacin nacional pertinente. Se expres la
esperanza de que la adhesin de ambos Miembros pudiera ultimarse
GP2QTQVTCRCTVGUGQVQTINCEQPFKEKPFGQDUGTXCFQTGPGN
marco del ACP a Tayikistn y al Pakistn. Posteriormente, en febrero
FG6C[KMKUVPUQNKEKVNCCFJGUKPCN#%2
Informacin general acerca del Acuerdo

sobre Contratacin Pblica
El Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP) de la
OMC tiene por objeto garantizar que los signatarios
no discriminen los productos, servicios o proveedores
de las dems Partes en el Acuerdo con respecto a las
oportunidades de contratacin pblica abiertas a la
competencia extranjera. El ACP exige tambin prcticas de
contratacin transparentes y competitivas en los mercados
DEDUFDGRV(O$&3HVXQDFXHUGRSOXULODWHUDOORTXHVLJQLFD
que nicamente se aplica a los Miembros de la OMC que
han aceptado quedar vinculados por l. La administracin
del ACP est a cargo del Comit de Contratacin Pblica.

87
En octubre de2014 concluyeron las negociaciones sobre la adhesin de Montenegro

y Nueva Zelandia al Acuerdo sobre Contratacin Pblica (ACP), que proporciona a
esos pases acceso a un mercado cuyo valor es de 1,7 billones de dlares EE.UU.
Se registraron importantes novedades con respecto a la adhesin al ACP de otros
Miembros de la OMC, entre ellos China, Moldova y Ucrania. Entr en vigor el Acuerdo
revisado, adoptado por las Partes en el ACP en 2012 (vase la pgina43). Se hizo
pblica una nueva herramienta automatizada de informacin sobre el acceso a los
mercados, el sistema e-ACP. La Secretara de la OMC prest asistencia tcnica de
alto nivel y estrech su colaboracin con otras organizaciones internacionales.
Vigilancia de la aplicacin
y de la legislacin
'PGN%QOKVFG%QPVTCVCEKP2DNKECRTGUVGURGEKCNCVGPEKP
a la puesta en vigor el ACP revisado, que las Partes haban adoptado
GPNQTGSWGTCNCRTGUGPVCEKPFGKPUVTWOGPVQUFGCEGRVCEKP
formales por dos tercios de las Partes. Se celebraron sesiones
peridicas de mesa redonda para seguir los progresos, y el ACP
TGXKUCFQGPVTGPXKIQTGNFGCDTKNFG
XCUGNCRIKPC
'N%QOKVGZCOKPVCODKPOQFKECEKQPGUFGNCUNKUVCUFG
compromisos de las Partes, informes estadsticos, umbrales en las
monedas nacionales y cambios en la legislacin promulgada por las
Partes para aplicar el ACP.
Con el aliento y apoyo de las Partes en el ACP, la Secretara de la OMC
elabor una nueva herramienta automatizada de informacin sobre el
CEEGUQCNQUOGTECFQUFGEQPVTCVCEKPRDNKEC
GNUKUVGOCG#%2
El sistema es una ventanilla nica que permite consultar toda la

informacin disponible sobre el acceso a los mercados presentada
de conformidad con el ACP revisado, as como la informacin
conexa que las partes en el ACP se han comprometido a presentar.
'PPQXKGODTGFGUGRWUQGPOCTEJCNCXGTUKPKPKEKCNFGGUVC
herramienta. Con el tiempo se irn aadiendo funciones adicionales.
Asistencia tcnica y
cooperacin internacional
La Secretara de la OMC lleva a cabo un programa intensivo de
asistencia tcnica relacionada con el ACP, que incluye la organizacin
y celebracin de talleres regionales y seminarios nacionales
GURGEEQUCUQNKEKVWFFGNQU/KGODTQUFGNC1/%SWGFGUGCP
conocer mejor el Acuerdo. En el transcurso del ao tuvieron lugar
numerosas actividades de este tipo, lo que refleja no solo el creciente
Grfico 14. Partes en el Acuerdo sobre Contratacin Pblica y observadores
1,7 billones
Valor total estimado de los
compromisos de acceso a
los mercados en el marco
del ACP: 1,7 billones de
dlares EE.UU. (en 2014)
Parties l'AMP (15 parties, soit 43 Membres de l'OMC).

Ngociations d'accession l'AMP acheves en 2014: Montngro et Nouvelle-Zlande.
Membres de l'OMC ayant engag le processus d'accession l'AMP
(Albanie, Chine, Gorgie, Jordanie, Oman, Rpublique kirghize,
Rpublique de Moldova, Tadjikistan et Ukraine).
Autres pays observateurs
(Argentine, Australie, Cameroun, Chili, Colombie, ex-Rpublique yougoslave
de Macdoine, Inde, Indonsie, Malaisie, Mongolie, Pakistan, Panama, Royaume
d'Arabie saoudite, Royaume de Bahren, Russie, Sri Lanka, Turquie et Viet Nam).

88
inters que suscita el ACP revisado, sino la estrecha relacin

existente entre el Acuerdo y numerosas iniciativas regionales en
esta esfera. Entre las actividades organizadas cabe mencionar los
talleres regionales organizados para los pases de Amrica Latina
en colaboracin con el Banco Interamericano de Desarrollo y para
los pases rabes y de Oriente Medio en colaboracin con el Fondo
Monetario rabe.
'PUGQTICPK\CTQPUGOKPCTKQUPCEKQPCNGURCTCEWCVTQ/KGODTQU
de la OMC (el Gabn, Armenia, Tayikistn y la Repblica Kirguisa).
Las tres ltimas actividades se organizaron en cooperacin con el
Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (BERD) y, en el caso
de Armenia, tambin con el Programa de Desarrollo de la Legislacin
Comercial del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.
La Secretara de la OMC colabor tambin con otras organizaciones

internacionales especialmente la Comisin de las Naciones Unidas
para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) en la realizacin
de otras actividades de asistencia tcnica, y prosigui sus debates
de fondo en curso encaminados a promover una mayor cooperacin
con el Banco Mundial en relacin con las cuestiones de contratacin
pblica. El Comit de Contratacin Pblica, que recibe peridicamente
informacin sobre las novedades en esta esfera, ha expresado su
TOGCRQ[QCNRTQITCOCFGCUKUVGPEKCVEPKECFGNC5GETGVCTC[CUW
cooperacin con otras organizaciones pertinentes.
'PNC5GETGVCTCFGNC1/%[GN$'4&RWUKGTQPGPRTEVKECWP
nuevo acuerdo informal de cooperacin para facilitar la prestacin
conjunta de asistencia tcnica en este mbito. Este acuerdo ha

OQXKNK\CFQGEC\OGPVGNQUGUECUQUTGEWTUQUFGSWGFKURQPGNC
Secretara para las actividades de asistencia tcnica y ha facilitado
la organizacin y realizacin de un elevado nmero de actividades en
Europa Central y Oriental y Asia Central.

89
>
En 2014, el rgano de Solucin de Diferencias recibi 14 solicitudes

de celebracin de consultas la primera etapa del procedimiento de
solucin de diferencias y estableci 13 grupos especiales nuevos.
>
Una diferencia sobre las prescripciones de Australia relativas al empaquetado

genrico del tabaco se ha convertido en la mayor diferencia nunca sometida al
sistema de solucin de diferencias en cuanto a la participacin de los Miembros.
>
En septiembre se nombr a Shree Baboo Chekitan Servansing

(Mauricio) para que formara parte del rgano de Apelacin,
integrado por siete Miembros, por un perodo de cuatro aos.
Actividades de solucin
de diferencias en 2014
103
rgano de Apelacin
92

la solucin de diferencias
Los Miembros de la OMC plantean
diferencias ante la Organizacin si
consideran que se estn infringiendo
los derechos que les corresponden en
virtud de los acuerdos comerciales.
Se encarga de resolver las diferencias
el rgano de Solucin de Diferencias.
Actividades de solucin
dediferencias en 2014
2014 ha sido uno de los aos en que ha habido ms actividad en la esfera de la
solucin de diferencias desde que se cre la OMC en 1995, con 34 procedimientos de
grupos especiales, cumplimiento y arbitraje en curso y seis apelaciones. Se inici un
procedimiento muy esperado respecto de las prescripciones de empaquetado genrico
del tabaco impuestas por Australia. El rgano de Solucin de Diferencias (OSD), que se
reuni en 14 ocasiones, recibi 14 solicitudes de celebracin de consultas la primera
etapa del procedimiento de solucin de diferencias y estableci 13 grupos especiales.
El incremento de la actividad en la esfera de la solucin de diferencias
sigui siendo un reto para las tres divisiones que se ocupan de la
solucin de diferencias (la Divisin de Asuntos Jurdicos, la Divisin
de Normas y la Secretara del rgano de Apelacin), as como para
los servicios de traduccin. En respuesta a esta situacin, el Director
General redistribuy los recursos de la Secretara de la OMC para crear
RWGUVQUCFKEKQPCNGUEQPGNPFGRTGUVCTCRQ[QCGUCUFKXKUKQPGU
lo que ha contribuido en cierta medida a aliviar la carga que representa
el aumento del nmero de procedimientos de solucin de diferencias.
Panorama general de las actividades

de solucin de diferencias
En 2014, el OSD recibi 14 solicitudes de celebracin de consultas.
Aunque el nmero de solicitudes fue menor que en los dos aos
RTGEGFGPVGU
[TGURGEVKXCOGPVGXCUGGNITEQGNNQPQ
redujo la carga de trabajo, ya que los rganos decisorios de la OMC
se estaban ocupando de un nmero considerable de diferencias que
se haban planteado en los aos anteriores. Adems de los asuntos
PWGXQUFKHGTGPEKCUGUVCDCPGPEWTUQFGTGUQNWEKPCPVGGNTICPQ
de Apelacin, los grupos especiales o los rbitros. El OSD estableci
PWGXQUITWRQUGURGEKCNGUGP
XCUGGNITEQ
En 2014 aument el nmero de solicitudes de establecimiento de un
grupo especial sobre el cumplimiento (por las cuales los Miembros
de la OMC impugnan las medidas destinadas a cumplir resoluciones
anteriores). El OSD remiti tres solicitudes de establecimiento de
un grupo especial sobre el cumplimiento (vase infra) a los grupos
especiales que haban entendido inicialmente en las diferencias.
A ello haba que sumar los dos grupos especiales sobre el
cumplimiento en las diferencias relativas a las grandes aeronaves
civiles (que afectaban a Airbus y Boeing), cuyas actuaciones ya
haban comenzado antes de 2014.
En 2014, el OSD adopt nueve informes de grupos especiales sobre
cinco asuntos diferentes y siete informes del rgano de Apelacin
relativos a cuatro asuntos diferentes. Los grupos especiales y el
rgano de Apelacin emitieron sus informes en las siguientes
diferencias: la diferencia sobre las restricciones impuestas por
China a la exportacin de tierras raras, que son materiales utilizados
en multitud de aplicaciones, desde las cmaras hasta la industria
aeroespacial, planteada por los Estados Unidos, el Japn y la Unin

Europea; la diferencia relativa a una medida de la Unin Europea que
regula la importacin y venta de productos derivados de las focas,
planteada por el Canad y Noruega; la diferencia sobre las medidas
compensatorias y antidumping impuestas por los Estados Unidos a
determinados productos chinos, planteada por China; y la diferencia
relativa a las medidas compensatorias impuestas por los Estados
Unidos a determinados productos planos de acero al carbono
laminado en caliente procedentes de la India, planteada por la India.
Se emiti el informe del Grupo Especial que entenda en la diferencia
relativa a los derechos antidumping y compensatorios impuestos
por China a determinados automviles estadounidenses, que no fue
objeto de apelacin.
Cinco Miembros de la OMC han impugnado las prescripciones de
empaquetado genrico de Australia aplicables a los productos de
tabaco y 41 Miembros han manifestado su inters en participar como
terceros en la diferencia, lo que la convierte en la mayor diferencia
nunca sometida al sistema de solucin de diferencias en cuanto a la
participacin de los Miembros.
Informacin general sobre las actividades

de solucin de diferencias
El Consejo General se rene en calidad de rgano de
Solucin de Diferencias (OSD) para examinar las diferencias
entre los Miembros de la OMC. Esas diferencias pueden
plantearse con respecto a cualquiera de los Acuerdos
comprendidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay que
est abarcado por el Entendimiento relativo a las normas
y procedimientos por los que se rige la solucin de
diferencias (ESD). El OSD tiene la facultad de establecer
grupos especiales de solucin de diferencias, someter los
asuntos a arbitraje, adoptar los informes de los grupos
especiales y del rgano de Apelacin, as como los informes
arbitrales, vigilar la aplicacin de las recomendaciones
\UHVROXFLRQHVTXHJXUDQHQGLFKRVLQIRUPHV
y autorizar la suspensin de concesiones en caso de
incumplimiento de esas recomendaciones y resoluciones.
www.wto.org/diferencias
92
En el segundo semestre de 2014, las partes en cuatro diferencias

informaron al OSD de que haban resuelto sus diferencias pendientes
y de que ya no era necesario un grupo especial (vase infra).
Qu Miembros plantearon
diferencias en 2014?
De las 14 nuevas solicitudes de celebracin de consultas recibidas
en 2014, cinco fueron presentadas por pases en desarrollo,
frente a nueve solicitudes presentadas por pases desarrollados.
Esas cifras se invirtieron en el caso de los demandados: nueve de los
demandados fueron pases desarrollados Miembros y cinco pases en
desarrollo Miembros.
Entre los pases en desarrollo que iniciaron diferencias estaba el
Brasil que, junto con los Estados Unidos y Nueva Zelandia, solicit la
celebracin de consultas con Indonesia con respecto a la importacin
de pollo, productos hortcolas y otros productos. Indonesia entabl
consultas con la Unin Europea en relacin con los derechos
antidumping impuestos por la UE al biodisel indonesio. El Taipei Chino
inici un procedimiento de solucin de diferencias, el cuarto desde que
pas a ser Miembro en 2002, al solicitar la celebracin de consultas
con el Canad acerca de los derechos antidumping sobre los productos
Entre los pases desarrollados, la Unin Europea fue el Miembro ms

activo, al iniciar cinco diferencias, tres de ellas con Rusia. El Canad,
los Estados Unidos y Nueva Zelandia iniciaron una diferencia cada
uno y Rusia solicit la celebracin de consultas con la Unin Europea
sobre determinadas medidas relativas a su sector de la energa.
En cuanto a las diferencias en curso, solo siete de los 41 terceros que
participan en la diferencia sobre el empaquetado genrico del tabaco
son pases desarrollados. Los pases en desarrollo Miembros tambin
participan activamente en otras diferencias en curso en calidad de
TGENCOCPVGUFGOCPFCFQUQVGTEGTQU
XCUGGNEWCFTQ5CNXQGPWP
caso, todos los informes de grupos especiales y del rgano de Apelacin
emitidos en 2014 en procedimientos iniciales, se referan a diferencias
en las que intervena un pas en desarrollo, bien como reclamante o
bien como demandado. Incluso en el nico caso en que eso no fue as,
la diferencia CE Productos derivados de las focas, numerosos pases
GPFGUCTTQNNQRCTVKEKRCTQPEQOQVGTEGTQU
XCUGGNEWCFTQ
'PGNITEQUGKPFKECPNQUFKXGTUQU#EWGTFQUFGNC1/%KPXQECFQU
en las diferencias iniciadas en 2014 y el nmero de veces que se ha
hecho referencia a un Acuerdo en las solicitudes de celebracin de
consultas desde 1995. Todas las diferencias planteadas en 2014
Miembros de la OMC que han participado en diferencias, 1995 a 2014
Miembro
Alemania
Antigua y Barbuda
Argentina
Armenia
Australia
Bangladesh
Blgica
Brasil
Canad
Chile
China
Colombia
Corea, Repblica de
Costa Rica
Croacia
Cuba
Dinamarca
Ecuador
Egipto
El Salvador
Espaa
Estados Unidos
Federacin de Rusia
Filipinas
Francia
Grecia
Guatemala
Honduras
Hong Kong, China
Hungra
India
Indonesia
Irlanda
Reclamante
Demandado
0
1
20
0
7
1
0
27
34
10
12
5
17
5
0
1
1
3
0
1
0
107
2
5
0
0
9
8
1
5
21
8
0
2
0
22
1
15
0
3
15
18
13
32
4
14
0
1
0
1
3
4
0
3
122
5
6
4
3
2
0
0
2
22
11
3
Miembro
Italia
Japn
Malasia
Mxico
Moldova, Repblica de
Nicaragua
Noruega
Nueva Zelandia
Pases Bajos
Pakistn
Panam
Per
Polonia
Portugal
Reino Unido
Repblica Checa
Repblica Dominicana
Repblica Eslovaca
Rumania
Singapur
Sri Lanka
Sudfrica
Suecia
Suiza
Tailandia
Taipei Chino
Trinidad y Tabago
Turqua
Ucrania
Unin Europea (antes CE)
Uruguay
Venezuela, Repblica Bolivariana de
Viet Nam
Reclamante
Demandado
0
19
1
23
1
1
4
9
0
4
7
3
3
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
4
13
4
0
2
3
95
1
1
2
1
15
1
14
1
2
0
0
3
3
1
5
1
1
3
2
7
3
2
0
0
4
1
0
3
0
2
9
2
80
1
2
0
Cuadro 1.
de acero. En los cuadros 1 y 2 se presenta ms informacin sobre los

reclamantes y los demandados que participan en las consultas.
93
Cuadro 2.
Solicitudes de celebracin de consultas presentadas en 2014
Ttulo de la diferencia
Signatura
de la
diferencia
Reclamante
Fecha de
la solicitud
inicial
Acuerdos de la OMC invocados
Situacin a
31de diciembre
de 2014
Estados Unidos Medidas antidumping

relativas a determinadas tuberas para
perforacin petrolera procedentes de Corea
WT/DS488
Repblica de
Corea
22
FGFKEKGODTG
FG
Acuerdo General sobre Aranceles

Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994
Acuerdo Antidumping
En fase de
consultas
'UVCFQU7PKFQU+PEGPVKXQUUECNGU
condicionales para grandes aeronaves
civiles
WT/DS487
Unin
Europea
19
FGFKEKGODTG
FG
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas

Compensatorias (Acuerdo SMC)
En fase de
consultas
Unin Europea Medidas compensatorias

sobre determinado tereftalato de polietileno
procedente del Pakistn
WT/DS486
Pakistn
FGQEVWDTG
FG
GATT de 1994
Acuerdo SMC
En fase de
consultas
Rusia Trato arancelario de determinados

productos agrcolas y manufacturados
WT/DS485
Unin
Europea
FGQEVWDTG
FG
GATT de 1994
Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo
VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre
Valoracin en Aduana)
En fase de
consultas
Indonesia Medidas relativas a la

importacin de carne de pollo y productos
de pollo
WT/DS484
Brasil
FGQEVWDTG
FG
GATT de 1994
Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF)
Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio (Acuerdo OTC)
Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trmite de Licencias de Importacin
(Acuerdo sobre Licencias de Importacin)
Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la
Expedicin (Acuerdo IPE)
En fase de
consultas
China Medidas antidumping relativas

a las importaciones de pasta de celulosa
procedentes del Canad
WT/DS483
Canad
FGQEVWDTG
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
En fase de
consultas
Canad Medidas antidumping sobre las

importaciones de determinadas tuberas
soldadas de acero al carbono procedentes
del Territorio Aduanero Distinto de Taiwn,
Penghu, Kinmen y Matsu
WT/DS482
Taipei Chino
FGLWPKQ
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
En fase de
consultas
Indonesia Recurso al prrafo 2 del artculo

22 del ESD en la diferencia Estados
Unidos Cigarrillos de clavo de olor
WT/DS481
Unin
Europea
FGLWPKQ
FG
Entendimiento sobre Solucin de

Diferencias (ESD)
En fase de
consultas
Unin Europea Medidas antidumping

sobre el biodisel procedente de Indonesia
WT/DS480
Indonesia
FGLWPKQ
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
Acuerdo por el que se establece la
Organizacin Mundial del Comercio
(Acuerdo sobre la OMC)
En fase de
consultas
Rusia Derechos antidumping sobre los

vehculos comerciales ligeros procedentes
de Alemania e Italia
WT/DS479
Unin
Europea
FGOC[Q
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
Han comenzado
las actuaciones del
Grupo Especial
Indonesia Importacin de productos

hortcolas, animales y productos del reino
animal
WT/DS478
Estados
Unidos
FGOC[Q
FG
GATT de 1994
Acuerdo sobre la Agricultura
Acuerdo sobre Licencias de Importacin
Acuerdo IPE
En fase de
consultas
Indonesia Importacin de productos

hortcolas, animales y productos del reino
animal
WT/DS477
Nueva
Zelandia
FGOC[Q
FG
GATT de 1994
Acuerdo IPE
En fase de
consultas
Unin Europea y sus Estados miembros

Determinadas medidas relativas al sector
de la energa
WT/DS476
Rusia
FGCDTKN
FG
GATT de 1994
Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS)
Acuerdo SMC
Acuerdo sobre las Medidas en materia de
Inversiones relacionadas con el Comercio
(Acuerdo sobre las MIC)
Acuerdo sobre la OMC
En fase de
consultas
Federacin de Rusia Medidas relativas

a la importacin de porcinos vivos, carne
de porcino y otros productos de porcino
procedentes de la Unin Europea
WT/DS475
Unin
Europea
FGCDTKN
FG
GATT de 1994
Acuerdo MSF
Han comenzado
las actuaciones del
Grupo Especial
94
Grfico 1. Diferencias planteadas por los Miembros de la OMC

ygrupos especiales establecidos por el OSD, 1995-2014
25
1995
5
39
1996
11
50
1997
15
41
1998
salvo dos incluan impugnaciones al amparo del Acuerdo General

sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994. Desde 1995,
387 de las 488 solicitudes de celebracin de consultas han incluido
una alegacin al amparo de este Acuerdo. Se han planteado con ms
frecuencia diferencias en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) y del Acuerdo Antidumping
que en el marco de otros Acuerdos.
13
30
1999
Objeto de las diferencias
20
34
Los Miembros de la OMC siguen manteniendo litigios en muchas

GUHGTCUEQOGTEKCNGUFKUVKPVCU
XCUGGNITEQ.CUFKHGTGPEKCUGP
curso incluyen tres reclamaciones relativas a las medidas impuestas
por Indonesia a los productos hortcolas, los productos agropecuarios
y la carne de pollo y los productos de carne de pollo; una relativa a
las medidas impuestas por Rusia a los porcinos y la carne de porcino
procedentes de la Unin Europea; y otra reclamacin contra Rusia
relacionada con las medidas relativas a su sector de la energa. A raz
de las reclamaciones relativas a Boeing y Airbus en las diferencias
sobre grandes aeronaves civiles, la Unin Europea ha presentado
QVTCTGENCOCEKPEQPEGTPKGPVGCNQUUWRWGUVQUKPEGPVKXQUUECNGU
concedidos a Boeing.
11
23
2001
15
37
2002
11
26
2003
19
19
2004
7
12
2005
8
20
2006
12
13
2007
11
#NPCNGUFGGNTICPQFG#RGNCEKPGUVCDCGZCOKPCPFQNCU
apelaciones relacionadas con las medidas impuestas por la Argentina
a la importacin de mercancas (vase infra) y las prescripciones de
los Estados Unidos en materia de etiquetado obligatorio indicativo
del pas de origen para determinados productos de carne de bovino
y de porcino. Esta ltima diferencia es un procedimiento sobre el
cumplimiento iniciado por el Canad y Mxico, que impugnan las
medidas de los Estados Unidos destinadas a cumplir las resoluciones
y la recomendacin del OSD en la diferencia inicial Estados Unidos
EPO relativa al etiquetado indicativo del pas de origen para los
productos crnicos.
19
2008
3
14
2009
10
17
2010
6
8
2011
9
27
2012
11
20
2013
12
14
13
2014
0
10
20
Nmero de diferencias
planteadas
30
40
50
Grupos especiales
establecidos por el OSD
Grfico 2. Acuerdos de la OMC a que se refieren las solicitudes

de celebracin de consultas, 1995-2014 (nmero de veces)
Acuerdo sobre la OMC 42
ACP 4
Normas de origen 7
AGCS 23
Valoracin en aduana 17
Inspeccin previa 5
a la expedicin
40 MIC
34 ADPIC
Licencias
44 de importacin
45 Salvaguardias
42 MSF
48 OTC
73 Agricultura
GATT
387
de 1994
104 SMC
Acusado aumento del nmero

de grupos especiales en 2014
La solucin de diferencias registr una gran actividad en 2014, ya que
los rganos decisorios de la OMC examinaron las diferencias planteadas
a raz del nmero sin precedentes de solicitudes de celebracin de
EQPUWNVCUTGEKDKFCUGPNQUFQUCQUCPVGTKQTGU
XCUGGNEWCFTQ
Se han distribuido los informes de nueve grupos especiales relativos
a 13 reclamaciones diferentes. La Divisin de Asuntos Jurdicos
prest asistencia en nueve diferencias (en relacin con cuatro
asuntos distintos). Los otros cinco grupos especiales (en relacin
con cinco diferencias diferentes) se ocuparon de asuntos relativos
a medidas comerciales correctivas y contaron con la ayuda de la
&KXKUKPFG0QTOCU
XCUGNCRIKPC
Adems de ocuparse de los grupos especiales cuyos informes fueron
adoptados o distribuidos, la Divisin de Asuntos Jurdicos y la Divisin
de Normas siguieron prestando asistencia a los integrantes de los
grupos especiales encargados de otras 12 diferencias. La Divisin
de Asuntos Jurdicos ayud en diez reclamaciones relativas a
seis asuntos distintos y la Divisin de Normas prest asistencia
a los integrantes de seis grupos especiales encargados de seis
asuntos diferentes. Todo esto se suma a los cinco procedimientos
sobre el cumplimiento en curso, en los que participaron juristas de
ambas Divisiones.
107 Antidumping
95
2000
Cuadro 3.
Signatura
de la
diferencia
Apelaciones en curso y grupos especiales en actividad a 31 de diciembre de2014
Reclamante Terceros
Fechade
composicindel
grupo especial Acuerdos invocados
o fechade la
apelacin
WT/DS438
Argentina Medidas relativas a Unin

la importacin
Europea
Arabia Saudita, Australia, Canad,

China, Corea, Ecuador, Estados Unidos,
Guatemala, India, Israel, Japn,
Noruega, Suiza, Tailandia, Taipei Chino,
Turqua
Apelacin
presentada
Acuerdo General sobre Aranceles
GNFG
Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994
UGRVKGODTGFG Acuerdo sobre Licencias de Importacin
Acuerdo sobre Salvaguardias
Acuerdo sobre las Medidas en materia
de Inversiones relacionadas con el
Comercio (Acuerdo sobre las MIC)
WT/DS444
Argentina Medidas relativas a Estados

la importacin
Unidos

China, Corea, Ecuador, Guatemala,
India, Israel, Japn, Noruega, Suiza,
Tailandia, Taipei Chino, Turqua, Unin
Europea
Apelacin
presentada
GNFG
UGRVKGODTGFG

GATT de 1994
Acuerdo sobre las MIC
WT/DS445
Argentina Medidas relativas a Japn

la importacin

China, Corea, Ecuador, Estados Unidos,
Guatemala, India, Israel, Noruega,
Suiza, Tailandia, Taipei Chino, Turqua,
Unin Europea
Apelacin
presentada
GNFG
UGRVKGODTGFG

GATT de 1994
WT/DS384
Estados Unidos EPO (prrafo

5 del artculo 21 Canad)
Canad
GATT de 1994
Australia, Brasil, China, Colombia,
Apelacin
Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Corea, Guatemala, India, Japn, Mxico, presentada
Comercio (Acuerdo OTC)
Nueva Zelandia, Unin Europea
GNFG
PQXKGODTGFG
WT/DS386
Estados Unidos EPO (prrafo

5 del artculo 21 Mxico)
Mxico
Australia, Brasil, Canad, China,

Colombia, Corea, Guatemala, India,
Japn, Nueva Zelandia, Unin Europea
Apelacin
GATT de 1994
presentada
Acuerdo OTC
GNFG
PQXKGODTGFG
WT/DS474
Unin Europea Mtodos

de ajuste de costos y
determinadas medidas
antidumping sobre
importaciones procedentes de
Rusia
Rusia
Arabia Saudita, Argentina, Australia,

Brasil, Canad, China, Estados Unidos,
Indonesia, Mxico, Noruega, Turqua,
Ucrania
FG
FKEKGODTGFG
2013
WT/DS473
Unin Europea Medidas

antidumping sobre el biodisel
procedente de la Argentina
Argentina
Arabia Saudita, Australia, China,

Colombia, Estados Unidos, Indonesia,
Malasia, Mxico, Noruega, Rusia,
Turqua
FGLWPKQ
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
WT/DS472
Brasil Determinadas medidas Unin

relativas a la tributacin y las
Europea
cargas
Argentina, Australia, Canad, China,

Colombia, Corea, Estados Unidos, India,
Japn, Rusia, Sudfrica, Taipei Chino,
Turqua
FGFKEKGODTG
de 2013
GATT de 1994
Acuerdo SMC
WT/DS471
Estados Unidos
Determinados mtodos y su
aplicacin a procedimientos
antidumping que ataen a
China
China
Arabia Saudita, Brasil, Canad, Corea,

FGCIQUVQ
India, Japn, Noruega, Rusia, Taipei
FG
Chino, Turqua, Ucrania, Unin Europea,
Viet Nam
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
WT/DS468
Ucrania Medidas de
UCNXCIWCTFKCFGPKVKXCUUQDTG
determinados vehculos
automviles para el transporte
de personas
Japn
Australia, Corea, Estados Unidos, India,

Rusia, Turqua, Unin Europea
GATT de 1994
WT/DS467
Australia Determinadas
medidas relativas a las marcas
de fbrica o de comercio,
KPFKECEKQPGUIGQITECU
y otras prescripciones de
empaquetado genrico
aplicables a los productos de
tabaco y al empaquetado de
esos productos
Indonesia
Argentina, Brasil, Canad, Chile, China, FGOC[Q

Corea, Cuba, Estados Unidos, Filipinas, FG
Guatemala, Honduras, India, Japn,
Malasia, Malawi, Mxico, Nicaragua,
Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia,
Omn, Per, Repblica Dominicana,
Rusia, Singapur, Tailandia, Taipei
Chino, Turqua, Ucrania, Unin Europea,
Uruguay, Zimbabwe
FG
LWNKQFG
Grupo Especial
establecido
FG
FKEKGODTGFG
Grupo Especial
establecido
FGLWPKQ
FG
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (Acuerdo SMC)
Acuerdo por el que se establece la
(Acuerdo sobre la OMC)
GATT de 1994
Acuerdo OTC
Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Acuerdo
sobre los ADPIC)
96
Fechade
composicindel
o fechade la
apelacin
Reclamante Terceros
WT/DS458
empaquetado genrico
esos productos
Cuba
Arabia Saudita, Argentina, Brasil,

FGOC[Q
Canad, Chile, China, Corea, Estados
FG
Unidos, Filipinas, Guatemala, Honduras,
India, Indonesia, Japn, Malasia,
Mxico, Nicaragua, Nigeria, Noruega,
Nueva Zelandia, Per, Repblica
Dominicana, Rusia, Singapur, Sudfrica,
Tailandia, Taipei Chino, Turqua, Ucrania,
Unin Europea, Uruguay, Zimbabwe
GATT de 1994
Acuerdo OTC
Acuerdo sobre los ADPIC
WT/DS441
empaquetado genrico
esos productos
Repblica
Dominicana
Arabia Saudita, Argentina, Brasil, Canad, FGOC[Q

FG
Chile, China, Corea, Cuba, Estados
Mxico, Nicaragua, Nigeria, Noruega,
Nueva Zelandia, Per, Rusia, Singapur,
Sudfrica, Tailandia, Taipei Chino,
Trinidad y Tabago, Turqua, Ucrania,
Unin Europea, Uruguay, Zimbabwe
GATT de 1994
Acuerdo OTC
WT/DS435
empaquetado genrico
esos productos
Honduras
Argentina, Brasil, Canad, Chile, China,

Corea, Cuba, Estados Unidos, Filipinas,
Guatemala, India, Indonesia, Japn,
Malasia, Malawi, Mxico, Nicaragua,
Omn, Panam, Per, Repblica
Dominicana, Singapur, Sudfrica,
Tailandia, Taipei Chino, Turqua,
Ucrania, Unin Europea, Uruguay,
Zambia, Zimbabwe
FGOC[Q
FG
GATT de 1994
Acuerdo OTC
WT/DS434
empaquetado genrico
esos productos
Ucrania
Argentina, Brasil, Canad, Chile, China, FGOC[Q

Corea, Cuba, Ecuador, Egipto, Estados FG
Malawi, Mxico, Moldova, Nicaragua,
Omn, Per, Repblica Dominicana,
Singapur, Tailandia, Taipei Chino,
Turqua, Unin Europea, Uruguay,
Zambia, Zimbabwe
GATT de 1994
Acuerdo OTC
WT/DS460
China Medidas por las que se Unin

imponen derechos antidumping Europea
a los tubos sin soldadura (sin
costura) de acero inoxidable
para altas prestaciones
procedentes de la Unin Europea
Arabia Saudita, Corea, Estados Unidos,

India, Japn, Rusia, Turqua
FGUGRVKGODTG GATT de 1994

de 2013
Acuerdo Antidumping
WT/DS454
China Medidas por las que se Japn

imponen derechos antidumping
a los tubos sin soldadura (sin
costura) de acero inoxidable
para altas prestaciones
procedentes del Japn
Arabia Saudita, Corea, Estados Unidos,

India, Rusia, Turqua, Unin Europea
FGLWNKQ
de 2013
WT/DS461
Colombia Medidas relativas

a la importacin de textiles,
prendas de vestir y calzado
Panam
China, Ecuador, El Salvador, Estados

FGGPGTQ
Unidos, Filipinas, Guatemala, Honduras, FG
Unin Europea
WT/DS456
India Determinadas medidas

relativas a las clulas solares y
los mdulos solares
Estados
Unidos
Arabia Saudita, Brasil, Canad, China,

Corea, Ecuador, Japn, Malasia,
Noruega, Rusia, Taipei Chino, Turqua,
Unin Europea
FGUGRVKGODTG GATT de 1994

FG
Acuerdo SMC
WT/DS447
Estados Unidos Medidas que

afectan a las importaciones
de animales, carne y otros
productos del reino animal
procedentes de la Argentina
Argentina
Australia, Brasil, China, Corea, India,

Unin Europea
FGCIQUVQ
de 2013
Signatura
de la
diferencia
GATT de 1994
Acuerdo Antidumping
GATT de 1994
GATT de 1994
Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF)
97
Signatura
de la
diferencia
Fechade
composicindel
o fechade la
apelacin
Reclamante Terceros
Argentina Medidas relativas

al comercio de mercancas y
servicios
Panam
Arabia Saudita, Australia, Brasil, China, FGPQXKGODTG

Ecuador, Estados Unidos, Guatemala,
de 2013
Honduras, India, Omn, Singapur, Unin
Europea
GATT de 1994
Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS)
WT/DS414 China Derechos

prrafo 5 del compensatorios y antidumping
artculo 21
sobre el acero magntico
laminado plano de grano
orientado procedente de los
Estados Unidos
Estados
Unidos
India, Japn, Rusia, Unin Europea
FGHGDTGTQ
FG
Acuerdo Antidumping
Acuerdo SMC
GATT de 1994
WT/DS397 Comunidades Europeas

prrafo 5 del Medidas antidumping
artculo 21
FGPKVKXCUUQDTGFGVGTOKPCFQU
GNGOGPVQUFGLCEKPFGJKGTTQ
o acero procedentes de China
China
Estados Unidos, Japn
FGOCT\Q
FG
Acuerdo Antidumping
GATT de 1994
WT/DS381 Estados Unidos Medidas

prrafo 5 del relativas a la importacin,
artculo 21
comercializacin y venta de
atn y productos de atn
Mxico
Australia, Canad, China, Corea,

Guatemala, Japn, Noruega, Nueva
Zelandia, Tailandia, Unin Europea
FGGPGTQ
FG
Acuerdo OTC
GATT de 1994
WT/DS353 Estados Unidos Medidas que Comunidades Australia, Brasil, Canad, China, Corea,
prrafo 5 del afectan al comercio de grandes Europeas
Japn, Rusia
artculo 21
aeronaves civiles (segunda
reclamacin)
FGQEVWDTG
de 2012
Acuerdo SMC
WT/DS316 Comunidades Europeas

Estados
prrafo 5 del y determinados Estados
Unidos
artculo 21
miembros Medidas que
afectan al comercio de grandes
aeronaves civiles
FGCDTKN
de 2012
Acuerdo SMC
WT/DS453
Australia, Brasil, Canad, China, Corea,

Japn
Informes distribuidos
o adoptados por el OSD
A 31 de diciembre de 2014, se haban distribuido nueve informes de
grupos especiales durante el ao, de los cuales cinco haban sido
objeto de apelacin. Estn pendientes de apelacin ante el rgano de
Apelacin o de adopcin por el OSD tres informes de grupos especiales,
y otro informe de un grupo especial fue adoptado por el OSD sin haber
sido objeto de apelacin. De los nueve informes distribuidos, cinco se
referan a medidas comerciales correctivas (medidas de salvaguardia,
OGFKFCUCPVKFWORKPIGVENQSWGRQPGFGOCPKGUVQGNETGEKGPVG
POGTQFGFKHGTGPEKCUGPGUVCGUHGTC
XCUGGNEWCFTQ
Labor de los grupos especiales sobre

el cumplimiento y de arbitraje
Como consecuencia del reciente aumento de la actividad de solucin
de diferencias, es probable que a medida que las diferencias pasen
por las etapas de los grupos especiales y del rgano de Apelacin
aumente tambin el nmero de procedimientos sobre el cumplimiento.
Los nuevos procedimientos sobre el cumplimiento entablados en
2014 se referan a la reclamacin de los Estados Unidos relativa
a los derechos compensatorios y antidumping de China sobre el
acero magntico laminado plano de grano orientado procedente de
los Estados Unidos, a la reclamacin de China sobre las medidas
antidumping impuestas por la Unin Europea a los elementos de
LCEKPFGJKGTTQQCEGTQRTQEGFGPVGUFG%JKPC[CNCTGENCOCEKPFG
Mxico relativa a las medidas de los Estados Unidos que afectan a la
importacin, comercializacin y venta de atn y productos de atn.
Mxico tambin ha impugnado, junto con el Canad, las medidas
de cumplimiento adoptadas por los Estados Unidos en relacin con
las prescripciones de etiquetado para los productos crnicos (vase
supra). El Grupo Especial sobre el cumplimiento emiti su informe
en octubre de 2014, y esos dos Miembros han impugnado ante el
rgano de Apelacin ciertos aspectos de las constataciones del
Grupo Especial sobre el cumplimiento.
Reclamaciones resueltas
En agosto de 2014, las partes en la diferencia UE Arenque, relativa
a una reclamacin de las Islas Feroe sobre las importaciones de
determinadas poblaciones de peces, informaron al OSD de que se
haba llegado a una solucin en relacin con el asunto.
En octubre de 2014, Indonesia y los Estados Unidos informaron al
OSD de que haban llegado a una solucin mutuamente convenida en
su diferencia relativa a los cigarrillos de clavo de olor, que se refera a
una prohibicin de determinados cigarrillos aromatizados. Tambin
en octubre de 2014, el Brasil y los Estados Unidos informaron al OSD
de que haban alcanzado una solucin en su diferencia relativa a las
subvenciones al algodn americano (upland).
En diciembre de 2014, el Canad inform al OSD de que haba
retirado formalmente la reclamacin que haba presentado contra
98
Diferencia
Informes distribuidos o adoptados en 2014
Signatura
del documento
Reclamante
Demandado
Terceros
Acuerdos de la OMC
abarcados1
Fecha de adopcin
por el OSD
CE Productos
derivados de
las focas
WT/DS400/R
WT/DS400/AB/R
Canad
Unin
Europea
Argentina, China, Colombia,

Ecuador, Estados Unidos, Islandia,
Japn, Mxico, Noruega, Rusia

Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) de 1994
Acuerdo sobre Obstculos
Tcnicos al Comercio
(Acuerdo OTC)
18 de junio de 2014
CE Productos
derivados de
las focas
WT/DS401/R
WT/DS401/AB/R
Noruega
Unin
Europea
Argentina, Canad, China, Colombia,

Ecuador, Estados Unidos, Islandia,
Japn, Mxico, Namibia

GATT de 1994
Acuerdo OTC
18 de junio de 2014
China
Automviles
(Estados
Unidos)
WT/DS440/R
Estados
Unidos
China
Arabia Saudita, Colombia, Corea,

India, Japn, Omn, Turqua, Unin
Europea
Acuerdo Antidumping
GATT de 1994
Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias
(Acuerdo SMC)
18 de junio de 2014
Estados Unidos
Medidas
compensatorias
y antidumping
(China)
WT/DS449/R
WT/DS449/AB/R
China
Estados
Unidos
Australia, Canad, India, Japn,

Rusia, Turqua, Unin Europea, Viet
Nam
22 de julio de 2014
China Tierras
raras
WT/DS431/R
WT/DS431/AB/R
Estados
Unidos
China

Brasil, Canad, Colombia, Corea,
India, Indonesia, Japn, Noruega,
Omn, Per, Rusia, Taipei Chino,
Turqua, Unin Europea, Viet Nam
GATT de 1994
Protocolo de Adhesin de
China
[Acuerdo sobre la OMC2]
[ESD2]
29 de agosto de 2014
China Tierras
raras
WT/DS432/R
WT/DS432/AB/R
Unin
Europea
China

Estados Unidos, India, Indonesia,
Japn, Noruega, Omn, Per, Rusia,
Taipei Chino, Turqua, Viet Nam
GATT 1994
China
[Acuerdo sobre la OMC 2]
[ESD2]
China Tierras
raras
WT/DS433/R
WT/DS433/AB/R
Japn
China

Estados Unidos, India, Indonesia,
Noruega, Omn, Per, Rusia, Taipei
Chino, Turqua, Unin Europea,
8KGV0CO
GATT de 1994
China
[Acuerdo sobre la OMC 2]
[ESD2]
Estados Unidos
Acero al
carbono (India)
WT/DS436/R
WT/DS436/AB/R
India
Estados
Unidos

China, Turqua, Unin Europea
Estados Unidos
Medidas
compensatorias
(China)
WT/DS437/R
WT/DS437/AB/R
China
Estados
Unidos
Arabia Saudita, Australia, Brasil,

Canad, Corea, India, Japn,
Noruega, Rusia, Turqua, Unin
Europea, Viet Nam
GATT de 1994
Acuerdo SMC
China
[ESD2]
Informe del Grupo

Especial distribuido el
FGLWNKQFG
Informe del rgano de
Apelacin distribuido el
Argentina
Medidas
relativas a la
importacin
WT/DS438/R
Unin
Europea
Argentina

China, Corea, Ecuador, Estados
Unidos, Guatemala, India, Israel,
Japn, Noruega, Suiza, Tailandia,
Taipei Chino, Turqua

GATT de 1994
Acuerdo sobre Licencias de
Importacin
Acuerdo sobre las Medidas
en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio
(Acuerdo sobre las MIC)
Informe del Grupo

FGCIQUVQFG
[Apelacin presentada
el 26 de septiembre de
2014]
Argentina
Medidas
relativas a la
importacin
WT/DS444/R
Estados
Unidos
Argentina

China, Corea, Ecuador, Guatemala,
India, Israel, Japn, Noruega, Suiza,
Tailandia, Taipei Chino, Turqua,
Unin Europea

GATT de 1994
Importacin
Informe del Grupo

FGCIQUVQFG
2014]
Argentina
Medidas
relativas a la
importacin
WT/DS445/R
Japn
Argentina

China, Corea, Ecuador, Estados
Unidos, Guatemala, India, Israel,
Noruega, Suiza, Tailandia, Taipei
Chino, Turqua, Unin Europea

GATT de 1994
Importacin
Informe del Grupo

FGCIQUVQFG
2014]
Acuerdo Antidumping
GATT de 1994
Acuerdo SMC
[Entendimiento sobre Solucin
de Diferencias (ESD)2]
GATT de 1994
Acuerdo SMC
[ESD2]
99
Cuadro 4.
Signatura
del documento
Reclamante
Demandado
Terceros
Estados Unidos
Camarones II
(Viet Nam)
WT/DS429/R
Viet Nam
Estados
Unidos
India
Productos
agropecuarios
WT/DS430/R
Estados
Unidos
Per
Productos
agropecuarios
WT/DS457/R
Guatemala
Diferencia
1
2
Acuerdos de la OMC
abarcados1
Fecha de adopcin
por el OSD
China, Ecuador, Japn, Noruega,

Tailandia, Unin Europea
Informe del Grupo

FGGPGTQFG
[Apelacin prevista para
enero de 2015]
India
Argentina, Australia, Brasil, China,

Colombia, Ecuador, Guatemala,
Japn, Unin Europea, Viet Nam
GATT de 1994
Acuerdo sobre la Aplicacin
de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (Acuerdo MSF)
Informe del Grupo

FGQEVWDTGFG
Per
Argentina, Brasil, China, Colombia,

Corea, Ecuador, El Salvador,
Estados Unidos, Honduras, India,
Unin Europea

Acuerdo sobre Valoracin en
Aduana
GATT de 1994
Informe del Grupo

Especial distribuido el 27
de noviembre de 2014
Acuerdo Antidumping
ESD
GATT de 1994
Segn se indica en la solicitud de celebracin de consultas.

nicamente en el procedimiento de apelacin.
la Unin Europea en relacin con el trato concedido a los productos

canadienses derivados de las focas, ya que se haban derogado las
medidas en litigio. Las reclamaciones posteriores presentadas por
el Canad y Noruega, que tambin se referan a las medidas de la
UE relativas a los productos derivados de las focas, avanzaron en el
sistema de solucin de diferencias hasta que el rgano de Apelacin
emiti su informe en 2014.
Temas sometidos a la solucin

de diferencias
Durante el pasado ao, los grupos especiales examinaron varias de
las cuestiones tradicionales que se plantean con frecuencia en los
procedimientos de solucin de diferencias de la OMC. Por ejemplo,
los grupos especiales se pronunciaron sobre asuntos relativos a
TGUVTKEEKQPGUEWCPVKVCVKXCUSWGUGTGGTGPCNQUNOKVGUCNXQNWOGP
o el valor de las mercancas que son objeto de intercambio entre los
Miembros de la OMC. Tambin se pronunciaron sobre asuntos relativos
al trato nacional, las medidas comerciales correctivas y el Acuerdo
sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo
MSF). Los gobiernos pueden adoptar medidas comerciales correctivas
cuando las importaciones causan dao a una rama de produccin
nacional, siempre que las autoridades nacionales demuestren
mediante una investigacin que se dan ciertas condiciones.
Sin embargo, tambin se plantearon cuestiones nuevas y en
ocasiones bastante complejas, que exigieron a los grupos
especiales adoptar nuevos procedimientos o examinar cuestiones
de fondo que se haban planteado rara vez en el pasado.
Por ejemplo, adems de examinar el tema tradicional de las
restricciones a la importacin, el Grupo Especial que entendi en
el asunto India Productos agropecuarios se ocup de nuevas
cuestiones jurdicas relativas a la regionalizacin en el marco del
artculo 6 del Acuerdo MSF, que abarca asuntos como las zonas
libres de plagas o enfermedades dentro de los pases, e introdujo
KPPQXCEKQPGUFGRTQEGFKOKGPVQRCTCUKORNKECTGNRTQEGUQFG
EQPUWNVCUEQPGZRGTVQUEKGPVEQU
El Grupo Especial que entendi en la diferencia Argentina Medidas
relativas a la importacin tuvo que determinar si una combinacin
de medidas no escritas poda constituir una medida a los efectos
de la solucin de diferencias de la OMC. El Grupo Especial que se
ocup de la diferencia China Tierras raras examin la cuestin

tradicional de las restricciones en frontera desde la nueva perspectiva
de los controles de exportacin. En la esfera de las medidas
comerciales correctivas, el Grupo Especial que entendi en la
diferencia China Automviles (Estados Unidos) consider varias
alegaciones que se plantean habitualmente en el marco del Acuerdo
Antidumping y del Acuerdo SMC en relacin con las investigaciones
y derechos respectivos, tales como la obligacin de las autoridades
investigadoras de exigir la presentacin en la solicitud de resmenes
PQEQPFGPEKCNGUCFGEWCFQUFGNCKPHQTOCEKPEQPFGPEKCN
y examin desde un nuevo ngulo la manera en que una autoridad
determina los derechos antidumping y compensatorios residuales
para los exportadores desconocidos.
En el asunto Estados Unidos Acero al carbono (India), el Grupo
Especial trat la cuestin tradicional de los derechos compensatorios,
pero examin desde nuevas perspectivas alegaciones de importancia
UKUVOKECGPGNEQPVGZVQFGN#EWGTFQ5/%EQOQNCUFGPKEKQPGU
FGQTICPKUOQRDNKEQ[EQPVTKDWEKPPCPEKGTC#PNQICOGPVG
en la diferencia Estados Unidos Medidas compensatorias
(China), el Grupo Especial se ocup de un asunto relativo a medidas
compensatorias, pero tuvo que examinar tambin la impugnacin
UKOWNVPGCFGKPXGUVKICEKQPGUCPVKUWDXGPEKQPGU[EQPUKFGTCT
por vez primera si una autoridad puede dar por supuesto que las
empresas de propiedad estatal mayoritaria eran organismos
pblicos en el sentido del artculo 1 del Acuerdo SMC.
Argentina Medidas relativas a la importacin
En la diferencia Argentina Medidas relativas a la importacin,
la Unin Europea, los Estados Unidos y el Japn formularon varias
alegaciones tradicionales al amparo del GATT de 1994, en relacin
con dos medidas que supuestamente restringan la capacidad
de los reclamantes de importar en la Argentina. Se trataba de la
Declaracin Jurada Anticipada de Importacin y de determinadas
prescripciones relacionadas con el comercio. El Grupo Especial
coincidi con los reclamantes en que las medidas impugnadas
constituan restricciones a la importacin prohibidas por el prrafo
1 del artculo XI del GATT de 1994 (eliminacin de las restricciones
cuantitativas). Con respecto a las prescripciones relacionadas con
el comercio, el Grupo Especial constat que la Argentina exiga a los
importadores que incorporaran un cierto nivel de contenido nacional
a sus productos, lo que es incompatible con la obligacin de trato
nacional establecida en el prrafo 4 del artculo III del GATT de 1994.
100
El informe del Grupo Especial ha sido objeto de apelacin, y est previsto

que el rgano de Apelacin ultime su informe para principios de 2015.
India Productos agropecuarios
El Grupo Especial que se encarg de la diferencia India Productos
agropecuarios examin varias alegaciones tradicionales en el
marco del Acuerdo MSF que requirieron consultar con expertos para
CUKUVKTCN)TWRQ'URGEKCNGPUWGZCOGPFGNCURTWGDCUEKGPVECU
Los grupos especiales han recurrido a expertos en las diferencias
relativas a MSF desde 1997, cuando se plante en la OMC la primera
FKHGTGPEKCUQDTGOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU'NTGEWTUQC
expertos, si bien es necesario y til, suele ralentizar la labor de los
grupos especiales. En consecuencia, el Grupo Especial encargado de
examinar el asunto India Productos agropecuarios adopt algunas
innovaciones de procedimiento en sus consultas con los expertos,
tales como plazos ms cortos para todas las etapas del proceso de
consultas con los expertos y un menor nmero de expertos, con lo
SWGEQPUKIWKUGTOUGEKGPVG[CJQTTCTVKGORQ
En cuanto a las novedades desde un punto de vista sustantivo,
esta ha sido la primera diferencia en que un demandado aduce
que sus MSF estn en conformidad con una norma internacional
con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 2 del artculo 3 del Acuerdo
MSF, y que, por lo tanto, debe presumirse el cumplimiento de las
dems disposiciones del Acuerdo MSF (incluidas las que exigen que
NCU/5(VGPICPHWPFCOGPVQEKGPVEQ2QTQVTCRCTVGGUVG)TWRQ
Especial ha sido el primero en interpretar las disposiciones relativas
a la adaptacin a las condiciones regionales del artculo 6 del
Acuerdo MSF.
El informe del Grupo Especial ha sido objeto de apelacin, y est
previsto que el rgano de Apelacin ultime su informe para el primer
semestre de 2015.
China Tierras raras
Al igual que el Grupo Especial que entendi en la diferencia Argentina
Medidas relativas a la importacin, el Grupo Especial encargado del
asunto relativo a las tierras raras examin alegaciones tradicionales
sobre restricciones cuantitativas formuladas por los reclamantes los
Estados Unidos, la Unin Europea y el Japn al amparo del artculo XI
del GATT de 1994. El Grupo Especial examin asimismo la defensa que
haba hecho China de sus restricciones a la exportacin al amparo del
artculo XX del GATT de 1994. As pues, en este asunto se examinaron
disciplinas tradicionales del GATT, pero desde la nueva perspectiva del
control de las exportaciones, y no de las importaciones.
Casi no hay jurisprudencia relativa al control de las exportaciones, y el
Grupo Especial tuvo que analizar detenidamente los efectos de las
restricciones a la exportacin en el comercio internacional, incluidos
ciertos efectos imprevistos. Adems, aunque en los procedimientos
de solucin de diferencias de la OMC se han invocado a menudo las
defensas previstas en el artculo XX en relacin con infracciones del
CTVEWNQ:+FGN)#66FGNCRTKOGTCXG\GPGPNCFKHGTGPEKC
Estados Unidos Camarones, esta era solamente la segunda
diferencia en que se invocaba el artculo XX en defensa de una

restriccin a la exportacin.
'NCTVEWNQ:+UGTGGTGCNCGNKOKPCEKPFGNCUTGUVTKEEKQPGU
cuantitativas, mientras que el artculo XX establece excepciones
IGPGTCNGUSWGNQU/KGODTQUFGNC1/%RWGFGPKPXQECTRCTCLWUVKECT
infracciones de las obligaciones dimanantes del GATT. Por ejemplo,
un Miembro puede estar autorizado a adoptar medidas que infrinjan
las obligaciones que le corresponden en virtud del GATT si son
necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los
animales o para preservar los vegetales.
Estados Unidos Medidas compensatorias y antidumping (China)
En esta diferencia, el Grupo Especial tuvo que considerar una
alegacin tradicional en el marco del GATT relativa a la publicacin
y aplicacin de los reglamentos comerciales (artculo X), aunque
esa alegacin no se plantea con frecuencia en las diferencias sobre
medidas comerciales correctivas. Cabe destacar que el Grupo
Especial examin la obligacin de los Miembros de no aplicar ninguna
medida de carcter general que aumente el tipo de un derecho de
aduana o imponga una nueva o ms gravosa prescripcin antes de su
RWDNKECEKPQEKCN[FGPQCRNKECTVCNOGFKFCEQPGHGEVQTGVTQCEVKXQ
El Grupo Especial tuvo que examinar, y era nicamente la segunda
ocasin, un tipo relativamente nuevo de alegacin relativa a la
aplicacin simultnea de derechos antidumping y compensatorios
(dobles medidas correctivas) en el contexto de una economa que
no es de mercado (ENM).
China Automviles (Estados Unidos)
En esta diferencia, el Grupo Especial examin varias alegaciones
tradicionales en el marco del Acuerdo Antidumping y el Acuerdo
SMC en relacin con las investigaciones y derechos respectivos,
tales como la obligacin de las autoridades investigadoras de exigir
NCRTGUGPVCEKPGPNCUQNKEKVWFFGTGUOGPGUPQEQPFGPEKCNGU
CFGEWCFQUFGNCKPHQTOCEKPEQPFGPEKCN[FGFKXWNICTNQUJGEJQU
esenciales considerados que sirvan de base para su decisin de
imponer derechos antidumping.
Sin embargo, el Grupo Especial examin desde un nuevo ngulo la
OCPGTCGPSWGWPCCWVQTKFCFFGPGNCTCOCFGRTQFWEEKPPCEKQPCN
determina los derechos antidumping y compensatorios residuales
para los exportadores desconocidos y lleva a cabo el anlisis de los
efectos en los precios y la relacin de causalidad.
Estados Unidos Acero al carbono (India)
En esta diferencia se plante una impugnacin tradicional de
derechos compensatorios, en este caso impuestos por los Estados
Unidos a las importaciones de productos planos de acero al carbono
laminado en caliente procedentes de la India. Se abordaron varios
aspectos nuevos de alegaciones de importancia sistmica en el
EQPVGZVQFGN#EWGTFQ5/%GPVTGGNNQUNCFGPKEKPFGQTICPKUOQ
RDNKEQNCFGPKEKPFGEQPVTKDWEKPPCPEKGTCNQURWPVQUFG
TGHGTGPEKCRCTCECNEWNCTGNDGPGEKQFGNCUEQPVTKDWEKQPGUPCPEKGTCU
y la utilizacin de los hechos de que se tenga conocimiento.
Estados Unidos Medidas compensatorias (China)
En esta diferencia, similar al asunto Estados Unidos Acero al
carbono, se abordaron numerosas cuestiones tradicionales en
el marco del Acuerdo SMC. De modo inusual, el Grupo Especial
se enfrent a la impugnacin simultnea de 17 investigaciones
en materia de derechos compensatorios, lo que dio lugar a
WPCFKHGTGPEKCSWGCDCTECDCWPCKPPKFCFFGFGVGTOKPCEKQPGU
y alegaciones.
101
Cuando formul estas constataciones, el Grupo Especial se

enfrentaba a cuestiones probatorias nuevas y complejas.
La naturaleza no escrita de las prescripciones relacionadas con
el comercio impuestas por la Argentina, que no se estipulaban en
ninguna ley o reglamento, hizo que el Grupo Especial tuviera que
examinar ms de 900 elementos de prueba (pruebas documentales)
EQPGNPFGFGPKTNQUEQPVQTPQU[GNCNECPEGFGNCOGFKFCCPVGU
de considerar si la medida era compatible con las obligaciones que
corresponden a la Argentina en el marco de la OMC.
Desde un punto de vista sustantivo, era la primera diferencia en que se

examinaba si una autoridad poda dar por supuesto que las empresas
de propiedad estatal mayoritaria eran organismos pblicos.
Era tambin una de las pocas diferencias en que se abordaban las
cuestiones de si las restricciones a la exportacin podan constituir
WPCEQPVTKDWEKPPCPEKGTCNCHQTOCFGGUVCDNGEGTRTGEKQUFG
referencia determinados por el mercado para la determinacin
FGNDGPGEKQNCGZKUVGPEKCFGWPCUGEWGPEKCGPGNCPNKUKUFGNC
GURGEKEKFCFGNOQFQFGKFGPVKECTWPRTQITCOCFGUWDXGPEKQPGUPQ
escrito y el uso de los hechos de que se tuviera conocimiento.
Estados Unidos Camarones II (Viet Nam)
Esta ha sido la diferencia ms reciente en que un Grupo Especial ha
examinado de nuevo la cuestin, durante mucho tiempo controvertida,
de la utilizacin de la reduccin a cero simple en los exmenes
administrativos y por extincin de derechos antidumping realizados
por los Estados Unidos (vase la pgina 42). La reduccin a cero
es un mtodo que emplean los gobiernos en las investigaciones
antidumping (vanse las pginas 59-60), con arreglo al cual cuando el
precio de exportacin de un producto supera el valor normal, el precio
de esa venta se considera cero a los efectos del clculo del margen
de dumping.
No obstante, el Grupo Especial consider tambin, entre otras,
la cuestin de si en los procedimientos antidumping que afectaban
a pases ENM, una autoridad poda tratar a todas las empresas de
un pas ENM como si fueran una nica entidad a escala de la ENM y
asignar a esa entidad una tasa nica, una cuestin totalmente nueva
para su examen por un grupo especial.
El informe del Grupo Especial ha sido objeto de apelacin, y est
previsto que el rgano de Apelacin ultime su informe para el primer
semestre de 2015.
CE Productos derivados de las focas
El Grupo Especial CE - Productos derivados de las focas fue
establecido para examinar la prohibicin impuesta por la UE a la
importacin y comercializacin de productos derivados de las focas.
La medida de la UE contempla excepciones a la prohibicin para los
productos derivados de las focas procedentes de caceras practicadas
por comunidades inuit u otras comunidades indgenas y caceras
GHGEVWCFCUEQPPGUFGIGUVKPFGNQUTGEWTUQUOCTKPQUEWCPFQUG
cumplen determinadas condiciones. El Canad y Noruega impugnaron
la medida de la UE al amparo del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos
al Comercio (Acuerdo OTC) y el GATT de 1994. El informe del Grupo
Especial se distribuy a los Miembros de la OMC en noviembre de
[HWGCRGNCFQGPGPGTQFG
XCUGNCRIKPC
Limitacin de recursos en la esfera de

la solucin de diferencias de la OMC
Las estadsticas facilitadas supra muestran que hay que responder
a una gran demanda, que est poniendo seriamente a prueba la
capacidad del mecanismo de solucin de diferencias de la OMC.
Como dijo el Director General Roberto Azevdo en el discurso
que pronunci ante el OSD el 26 de septiembre de 2014, la OMC
se enfrenta a varias limitaciones que no le permiten ampliar esa
capacidad. Por ejemplo, el Director General Azevdo seal que la
1/%JCDCVGPKFQFKEWNVCFGURCTCTGVGPGTCHWPEKQPCTKQUGPNCU
tres divisiones que se ocupaban de la solucin de diferencias (la

Secretara del rgano de Apelacin, la Divisin de Asuntos Jurdicos y
la Divisin de Normas). Reconoci que, en ocasiones, el sector privado
y otras instituciones podan ofrecer a los juristas especializados
en solucin de diferencias de la OMC condiciones de trabajo ms
estables y lucrativas a largo plazo y mejores oportunidades de
carrera. Inevitablemente, eso ha hecho que se pierda a varios juristas
capacitados y experimentados, y con ellos su memoria institucional
y jurisprudencial.
Adems, como indic el Director General Azevdo, la intensidad del
trabajo necesario para completar una apelacin dentro del plazo de
FCUUKIPKECSWGPQGURQUKDNGSWGWPOKGODTQFGNTICPQFG
#RGNCEKP
XCUGNCRIKPCRWGFCCEVWCTGPFQU5GEEKQPGUEQP
horarios idnticos o en gran medida coincidentes. Esos 90 das
son el plazo de que dispone el rgano de Apelacin para distribuir
su informe, contado desde la fecha de presentacin del anuncio de
apelacin. Estos y otros factores explican por qu los Miembros estn
sufriendo demoras con la puesta en funcionamiento de los grupos
especiales tras su composicin. Tambin explican por qu el rgano
de Apelacin necesita en ocasiones ms de 90 das para completar
las apelaciones y por qu las partes tal vez tengan que esperar a que
sea su turno para presentar una apelacin.
Dado el aumento constante del volumen de trabajo, a lo que hay
que sumar la reciente marcha de varios juristas capacitados y
experimentados en la esfera de la solucin de diferencias, el Director
General Azevdo redistribuy los recursos de modo que las tres
Divisiones encargadas de esta esfera pudieran contratar a juristas
subalternos con contratos temporales de uno o dos aos. Adems,
se han logrado algunos resultados asignando temporalmente a
funcionarios de otras divisiones de la Secretara que ya haban
participado como personal profesional o de apoyo, en otras
FKHGTGPEKCUCPFGSWGVTCDCLCTCPGPNCUFKHGTGPEKCURGPFKGPVGU
Sin embargo, esas soluciones nicamente ofrecen un alivio
temporal a un problema recurrente. La necesidad de conocimientos
GURGEKCNK\CFQUVCPVQCPKXGNRTQHGUKQPCNEQOQFGCRQ[QUKIPKECSWG
la OMC tiene que contratar ms personal, tanto a nivel superior como
subalterno. Adems, aunque la OMC ha podido atraer a personas
EWCNKECFCUOGFKCPVGEQPVTCVQUVGORQTCNGUPQRWGFGTGVGPGTNCUUKP
ofrecer ms estabilidad y oportunidades de carrera a largo plazo.
Para hacer frente a esta situacin, en 2014 el Director General Azevdo
asign 15 puestos adicionales a las tres Divisiones encargadas
de solucin de diferencias, seis de nivel superior y nueve de nivel
UWDCNVGTPQ5WKPVGPEKPGUCWOGPVCTUKIPKECVKXCOGPVGNCECRCEKFCF
en la esfera de solucin de diferencias. En el caso muy poco probable
de que la actividad en este mbito decayera en los prximos aos,
se podran asignar a esas personas otras tareas de la Secretara y
podran volver a trabajar en solucin de diferencias en caso necesario.
Esas medidas paliativas tienen en cuenta las limitaciones impuestas
por los Miembros de la OMC, en particular el lmite general para el
presupuesto y el lmite a la proporcin del presupuesto que se puede
dedicar a los costos de personal.
Teniendo presente que los Miembros de la OMC recurren
constantemente al sistema de solucin de diferencias de la OMC,
GPGNSWGJCPFGRQUKVCFQUWEQPCP\CGUHWPFCOGPVCNSWGUG
CUKIPGPTGEWTUQUUWEKGPVGUCGUVCKORQTVCPVGHWPEKPFGNC
Organizacin. El Director General Azevdo ha dejado claro su
compromiso en este sentido.
102
rgano de Apelacin
2014 fue un ao de intensa actividad para el rgano de Apelacin, al serle presentadas
siete apelaciones y al haber emitido informes con respecto a cinco de ellas. El rgano
de Solucin de Diferencias (OSD) nombr al sptimo Miembro del rgano de Apelacin,
Shree Baboo Chekitan Servansing (Mauricio), para un mandato de cuatro aos.
El 10 de septiembre de 2014, el Comit de Seleccin encargado de

nombrar al sptimo Miembro del rgano de Apelacin recomend
que Shree Baboo Chekitan Servansing (Mauricio) fuera nombrado
para un mandato de cuatro aos. Los Miembros aprobaron esa
recomendacin y nombraron al Sr. Servansing para formar parte
del rgano de Apelacin en la reunin del OSD de 26 de septiembre
de 2014. Sustituye a David Unterhalter (Sudfrica), cuyo segundo
mandato expir en diciembre de 2013.
Entre 2004 y 2012, el Sr. Servansing fue Embajador y Representante
2GTOCPGPVGFGNC4GRDNKECFG/CWTKEKQCPVGNC1EKPCFGNCU
Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales con sede
en Ginebra, incluida la OMC. Como Embajador ante la OMC, el Sr.
Servansing presidi varios comits, entre ellos el Comit de Comercio
y Desarrollo durante tres mandatos sucesivos, de 2007 a 2009. Desde
marzo de 2013, el Sr. Servansing dirige el equipo de la Unidad de
Supervisin de Proyectos dedicado al Programa sobre obstculos
tcnicos al comercio (OTC) del Grupo de Estados de frica, el Caribe
[GN2CEEQ
#%2[NC7PKP'WTQRGCFQPFGUGGPECTICFGNC
asistencia para la creacin de capacidad prestada a los pases
#%2EQPGNPFGCWOGPVCTNCEQORGVKVKXKFCFFGUWUGZRQTVCEKQPGU
y mejorar la calidad de las infraestructuras para cumplir los
reglamentos tcnicos.
el que se examinaron los antecedentes de los candidatos de siete

Miembros de la OMC, a saber, el Camern, Egipto, Ghana, Kenya,
Mauricio, Uganda y Zimbabwe. El nmero y la calidad de los
candidatos presentados para su seleccin es un indicio alentador
FGNCEQPUVCPVGEQPCP\CFGNQU/KGODTQUGPGNOGECPKUOQFG
solucin de diferencias de la OMC y, en particular, en la funcin
que desempea el rgano de Apelacin, dijo el Presidente del
OSD, Fernando de Mateo, en la ceremonia de juramento celebrada
en octubre.
A 31 de diciembre de 2014, los siete miembros del rgano de
Apelacin eran los siguientes:
Ujal Singh Bhatia (India) (2011-2015)
Seung Wha Chang (Repblica de Corea) (2012-2016)
Thomas R. Graham (Estados Unidos) (2011-2015)
Ricardo Ramrez-Hernndez (Mxico) (2009-2017)
Nombramiento del nuevo Miembro

del rgano de Apelacin
Shree Baboo Chekitan Servansing (Mauricio) (2014-2018)

Peter Van den Bossche (Blgica) (2009-2017)
Yuejiao Zhang (China) (2008-2016)
El nombramiento del Sr. Servansing como Miembro del rgano de

Apelacin fue el resultado de un riguroso proceso de seleccin en
Informacin general sobre el rgano de Apelacin

El rgano de Apelacin est compuesto por siete
Miembros nombrados por el rgano de Solucin de
Diferencias. Cada Miembro es nombrado por un mandato
de cuatro aos, que puede renovarse por otro perodo
de cuatro aos. En cada caso de apelacin contra
las resoluciones de un grupo especial entienden tres
Miembros del rgano de Apelacin. Cualquiera de las
partes en la diferencia puede apelar ante el rgano
de Apelacin contra el informe de un grupo especial.
La apelacin tiene nicamente por objeto las cuestiones
de derecho tratadas en el informe del grupo especial y
las interpretaciones jurdicas formuladas por este.
En su reunin del 26 de septiembre de 2014, el rgano de

Solucin de Diferencias (OSD) nombr al Sr. Shree Baboo
Chekitan Servansing (a la derecha) Miembro del rgano de
Apelacin. El Presidente del rgano de Apelacin, Sr. Ricardo
Ramrez-Hernndez, presidi la ceremonia de juramento.
rgano de Apelacin
www.wto.org/organoapelacion
103
Los Miembros del rgano de

Apelacin, al 31 de diciembre de
2014 (de izquierda a derecha):
Ujal Singh Bhatia, Peter Van
den Bossche, Shree Baboo
Chekitan Servansing, Thomas
R. Graham,Yuejiao Zhang,
Seung Wha Chang y Ricardo
Ramrez-Hernndez (Presidente
del rgano de Apelacin).
Apelaciones
A lo largo del ao, el rgano de Apelacin entendi en siete
CRGNCEKQPGUSWGCDCTECDCPFKHGTGPEKCU
XCUGGNITEQ[GN
cuadro 5). En 2014, el rgano de Apelacin distribuy ocho informes
XCUGGNITEQ[GNEWCFTQ'PGNOCTEQFGGUCUCEVWCEKQPGU
el rgano de Apelacin examin varias cuestiones de importancia
sistmica, entre ellas alegaciones formuladas al amparo del Acuerdo

OTC, las excepciones generales previstas en el artculo XX del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
de 1994, las disciplinas por las que se rigen las subvenciones y los
derechos compensatorios, y la prescripcin de que las medidas se
publiquen antes de su aplicacin (publicacin de las medidas).
Grfico 3. Nmero de anuncios de apelacin presentados,

1995 a 2014
Grfico 4. Nmero de informes del rgano de Apelacin

distribuidos, 1995 a 2014*
1995
1995
1996
1997
1999
2000
2005
2012
2013
2014
6
12
2014
13
2011
12
4
2010
9
2013
2009
2011
2012
9
6
2008
13
6
5
2007
2008
2010
2006
2002
2005
10
5
2009
2004
2007
10
2001
2003
2006
10
2000
13
9
2003
1999
2001
1998
2002
1997
1998
2004
1996
15
10
12
13
* Algunos informes del rgano de Apelacin se distribuyeron en un

documento nico que abarcaba dos o ms informes.
rgano de Apelacin
104
Apelaciones presentadas en 2014
Informe del Grupo Especial objeto de la apelacin
Fecha de la
apelacin
Apelante
Signatura del Otro apelante

documento
notificacin
de una
apelacin
Signatura del
documento
notificacin de
otra apelacin
Estados Unidos Determinadas prescripciones en materia de etiquetado 28 de noviembre

KPFKECVKXQFGNRCUFGQTKIGP
'21
RTTCHQFGNCTVEWNQ/ZKEQ
de 2014
Estados Unidos WT/DS386/28
Mxico
WT/DS386/29
Estados Unidos Determinadas prescripciones en materia de etiquetado 28 de noviembre

KPFKECVKXQFGNRCUFGQTKIGP
'21
RTTCHQFGNCTVEWNQ%CPCF
de 2014
Canad
WT/DS384/30
Argentina Medidas que afectan a la importacin de mercancas
26 de septiembre Argentina
de 2014
WT/DS438/15
Unin Europea
WT/DS438/16
de 2014
WT/DS444/14
Ninguna otra
apelacin
de 2014
WT/DS445/14
Japn
WT/DS445/15
Estados Unidos Medidas en materia de derechos compensatorios

sobre determinados productos procedentes de China
22 de agosto
de 2014
China
WT/DS437/7
Estados Unidos
WT/DS437/8
Estados Unidos Medidas compensatorias sobre determinados

8 de agosto
productos planos de acero al carbono laminado en caliente procedentes de 2014
de la India
India
WT/DS436/6
Estados Unidos
WT/DS436/7
Estados Unidos Medidas compensatorias y antidumping sobre

determinados productos procedentes de China
8 de abril
de 2014
China
WT/DS449/6
Estados Unidos
WT/DS449/7
China Medidas relacionadas con la exportacin de tierras raras,

volframio (tungsteno) y molibdeno
8 de abril
de 2014
China
WT/DS431/10

25 de abril
de 2014
China
WT/DS/432/9
Ninguna otra
apelacin

25 de abril
de 2014
China
WT/DS/433/9
Ninguna otra
apelacin
Comunidades Europeas Medidas que prohben la importacin y

comercializacin de productos derivados de las focas
24 de enero
de 2014
Noruega
WT/DS401/9
Unin Europea
WT/DS401/10
Comunidades Europeas Medidas que prohben la importacin y

comercializacin de productos derivados de las focas
24 de enero
de 2014
Canad
WT/DS400/8
Unin Europea
WT/DS400/9
Cuadro 6.
Informes del rgano de Apelacin distribuidos en 2014
Informe del Grupo Especial objeto de la apelacin
Fecha
de la
apelacin
Apelante
Signatura del Otro(s)

documento apelante(s)
notificacin
de una
apelacin
Signatura del
documento
notificacin de
otra apelacin
Fecha de
distribucin
del informe
Estados Unidos Medidas en materia de derechos

compensatorios sobre determinados productos procedentes
de China
22 de
agosto de
2014
China
WT/DS437/7
Estados
Unidos
WT/DS437/8
18 de diciembre
de 2014
Estados Unidos Medidas compensatorias sobre

determinados productos planos de acero al carbono laminado
en caliente procedentes de la India
8 de agosto India
de 2014
WT/DS436/6
Estados
Unidos
WT/DS436/7
8 de diciembre
de 2014
China Medidas relacionadas con la exportacin de tierras

raras, volframio (tungsteno) y molibdeno1
8 de abril
de 2014
Estados
Unidos
WT/DS431/9
China
WT/DS431/10
7 de agosto
de 2014

25 de abril
de 2014
China
WT/DS432/9
Ninguna otra
apelacin
7 de agosto
de 2014

25 de abril
de 2014
China
WT/DS433/9
Ninguna otra
apelacin
7 de agosto
de 2014
Estados Unidos Medidas compensatorias y antidumping

sobre determinados productos procedentes de China
8 de abril
de 2014
China
WT/DS449/6
Estados
Unidos
WT/DS449/7
7 de julio
de 2014
Comunidades Europeas Medidas que prohben la

importacin y comercializacin de productos derivados de las
focas2
24 de enero Canad
de 2014
WT/DS400/8
Unin Europea WT/DS400/9
22 de mayo
de 2014
WT/DS401/9
Unin Europea WT/DS401/10
22 de mayo
de 2014
Comunidades Europeas Medidas que prohben la importacin 24 de enero Noruega

de 2014
y comercializacin de productos derivados de las focas2
1
2
Estos tres informes del rgano de Apelacin se distribuyeron en un solo documento.

Estos dos informes del rgano de Apelacin se distribuyeron en un solo documento.
rgano de Apelacin
105
Cuadro 5.
Acuerdo OTC
Como desde hace algn tiempo, durante el ao se siguieron
planteando diferencias relativas a alegaciones formuladas al amparo
del Acuerdo OTC. En el asunto CE Productos derivados de las
focas, el Canad y Noruega impugnaron las medidas adoptadas
por la Unin Europea que establecan las condiciones en que los
productos derivados de las focas se podan importar o comercializar
en la UE (el rgimen de la UE para las focas). En la apelacin,
el rgano de Apelacin revoc la constatacin del Grupo Especial de
que el rgimen de la UE para las focas era un reglamento tcnico en
el sentido del prrafo 1 del Anexo 1 del Acuerdo OTC, que establece
las caractersticas de un producto o los procesos y mtodos de
produccin con ellas relacionados.
Adems, al abordar la relacin entre las obligaciones de no
discriminacin establecidas en el Acuerdo OTC y el GATT de 1994,
GNTICPQFG#RGNCEKPEQPTONCEQPUVCVCEKPFGN)TWRQ'URGEKCN
de que el criterio jurdico con respecto a las obligaciones de no
discriminacin en el marco del prrafo 1 del artculo 2 del Acuerdo
OTC no se aplicaba igualmente a las alegaciones formuladas al
amparo del prrafo 1 del artculo I y el prrafo 4 del artculo III del
GATT de 1994. En este mismo sentido, el rgano de Apelacin
EQPTONCEQPUVCVCEKPFGN)TWRQ'URGEKCNFGSWGGNTIKOGPFG
la UE para las focas era incompatible con el prrafo 1 del artculo
I del GATT de 1994. La Unin Europea no haba apelado contra la
constatacin del Grupo Especial de que la medida en litigio era
incompatible con el prrafo 4 del artculo III del GATT de 1994.
Excepciones generales previstas en el

artculo XX del GATT de 1994
CE Productos derivados de las focas
Dos apelaciones presentadas ante el rgano de Apelacin en 2014
se referan a la posibilidad de recurrir a las excepciones generales
previstas en el artculo XX del GATT de 1994. La diferencia CE
Productos derivados de las focas fue el primer asunto sustanciado
en la OMC en que se examin si una medida adoptada para atender
a las preocupaciones de los ciudadanos relativas al bienestar de los
CPKOCNGURQFCGUVCTLWUVKECFCRQTGNJGEJQFGSWGGTCPGEGUCTKC=?
para proteger la moral pblica en el sentido del apartado a) del
artculo XX del GATT de 1994, en el que se establecen las excepciones
generales. Este aspecto del asunto, as como los intereses de los
inuit pueblos indgenas de las regiones rticas afectados por la
medida, han generado un gran inters entre las organizaciones no
gubernamentales (ONG) y el pblico en general.
'NTICPQFG#RGNCEKPEQPTONCEQPUVCVCEKPFGN)TWRQ
Especial de que el rgimen de la UE para las focas se consideraba
provisionalmente necesari[o] para proteger la moral pblica en el
sentido del apartado a) del artculo XX del GATT de 1994. Por lo que
respecta a la clusula introductoria del artculo XX del GATT de 1994,
WPVGZVQGPGNSWGUGFGPGPNQURTKPEKRKQU[QDLGVKXQUGPVTOKPQU
amplios, el rgano de Apelacin constat que el Grupo Especial haba
incurrido en error al aplicar a la clusula introductoria del artculo XX
el mismo criterio jurdico que haba aplicado en el contexto del prrafo
1 del artculo 2 del Acuerdo OTC.
En lugar de ello, el Grupo Especial debera haber realizado un anlisis
independiente de la compatibilidad del rgimen de la UE para las
HQECUEQPNCUEQPFKEKQPGU[RTGUETKREKQPGUGURGEECUFGNCENWUWNC
introductoria. El rgano de Apelacin complet el anlisis y constat,
como haba hecho el Grupo Especial, que la Unin Europea no haba

demostrado que el rgimen de la UE para las focas cumpliera las
prescripciones de la clusula introductoria del artculo XX del GATT de
1994. En consecuencia, el rgano de Apelacin constat que la Unin
'WTQRGCPQJCDCLWUVKECFQGNTIKOGPFGNC7'RCTCNCUHQECUCN
amparo del apartado a) del artculo XX del GATT de 1994.
China Tierras raras
En la diferencia China Tierras raras (vase la pgina 101),
se plantearon dos cuestiones relacionadas con las excepciones
generales del GATT de 1994. En primer lugar, China apel contra una
constatacin intermedia formulada por el Grupo Especial al llegar a
su conclusin de que no se poda recurrir al artculo XX del GATT de
RCTCLWUVKECTWPCKPHTCEEKPFGNRTTCHQFGNCUGEEKPFGN
Protocolo de Adhesin de China, por lo que respecta a los derechos
FGGZRQTVCEKP#NEQPTOCTNCEQPUVCVCEKPFGN)TWRQ'URGEKCN
el rgano de Apelacin constat que el Acuerdo de Marrakech,
los Acuerdos Comerciales Multilaterales y el Protocolo de Adhesin
de China formaban un conjunto nico de derechos y obligaciones que
deban leerse conjuntamente.
Sin embargo, las cuestiones de si exista un vnculo objetivo entre
una disposicin individual del Protocolo de Adhesin de China y
NCUQDNKICEKQPGUSWGKORQPCPGN#EWGTFQFG/CTTCMGEJFG
por el que se estableci la OMC, y los Acuerdos Comerciales
Multilaterales, y de si China poda recurrir a una excepcin prevista en
GUQU#EWGTFQURCTCLWUVKECTWPCKPHTCEEKPFGGUCFKURQUKEKPFGN
Protocolo, deban ser respondidas mediante un anlisis minucioso
de las disposiciones pertinentes basado en las normas usuales de
interpretacin de los tratados y en las circunstancias de la diferencia.
En segundo lugar, China no apel contra la constatacin del Grupo
Especial de que sus contingentes de exportacin eran incompatibles
EQPGNRTTCHQFGNCTVEWNQ:+FGN)#66FGSWGGZENW[GNCU
prohibiciones o restricciones, aparte de los derechos de aduana,
impuestos u otras cargas. En cambio, s apel respecto de aspectos
limitados de la interpretacin y aplicacin que hizo el Grupo Especial
del apartado g) del artculo XX del GATT de 1994 en relacin con sus
constataciones de que los contingentes de exportacin en litigio no
eran medidas relativas a la conservacin de los recursos naturales
agotables ni se apli[caban] conjuntamente con restricciones a la
produccin o al consumo nacionales.
El rgano de Apelacin constat que el Grupo Especial haba
considerado acertadamente que deba centrarse en el diseo y la
estructura de las medidas, ms que en sus efectos en el mercado.
2QTGUVG[QVTQUOQVKXQUGNTICPQFG#RGNCEKPEQPTONCU
constataciones del Grupo Especial de que los contingentes de
exportacin de tierras raras, volframio (tungsteno) y molibdeno de
%JKPCPQGUVCDCPLWUVKECFQUCNCORCTQFGNCRCTVCFQIFGNCTVEWNQ
XX del GATT de 1994.
Subvenciones y derechos
compensatorios
En 2014, el rgano de Apelacin se pronunci sobre tres apelaciones
relativas a la aplicacin por los Estados Unidos de derechos
compensatorios, que son derechos que se utilizan para contrarrestar
los efectos de las subvenciones. Al examinar esas tres diferencias,
se abordaron varias cuestiones de importancia sistmica, tales
EQOQNCGZRTGUKPQTICPKUOQRDNKEQGNENEWNQFGNDGPGEKQ[NC
publicacin de las medidas.
rgano de Apelacin
106
El rgano de Apelacin tambin record que, del mismo modo

que no haba dos gobiernos exactamente iguales, los contornos
y las caractersticas precisos de un organismo pblico variaran
necesariamente de una entidad a otra, de un Estado a otro, y de un
asunto a otro. As pues, las autoridades investigadoras deban evaluar
y tener debidamente en consideracin todas las caractersticas
pertinentes de la entidad y, cuando formulasen su determinacin
FGPKVKXCUQDTGNCOCPGTCGPSWGFGDGTCECTCEVGTK\CTUGGUCGPVKFCF
deban evitar centrarse exclusiva o indebidamente en una sola
caracterstica, sin considerar debidamente otras que pudiesen
ser pertinentes.
En la diferencia Estados Unidos Acero al carbono (India), el rgano
de Apelacin tambin expuso una interpretacin del apartado d) del
CTVEWNQFGN#EWGTFQ5/%GPNQSWGUGTGGTGCNCKFGPVKECEKPFG
WPRWPVQFGTGHGTGPEKCCFGEWCFQRCTCECNEWNCTGNDGPGEKQQVQTICFQ
al receptor de una subvencin. El rgano de Apelacin interpret
la expresin condiciones reinantes en el mercado del apartado
d) del artculo 14 del Acuerdo SMC y concluy que, considerados
conjuntamente, esos trminos describan las caractersticas
generalmente aceptadas de una zona de actividad econmica en
la que las fuerzas de la oferta y la demanda interactuaban para
determinar los precios del mercado.
Por otra parte, el rgano de Apelacin insisti en que el hecho de que
RWFKGTCVQOCTUGEQOQDCUGWPRTGEKQRCTCLCTRWPVQUFGTGHGTGPEKC
con arreglo al apartado d) del artculo 14 no dependa de su origen
sino, ms bien, de que fuera un precio determinado por el mercado
que reflejara las condiciones reinantes en el mercado en el pas
de suministro.
En la diferencia Estados Unidos Acero al carbono (India), el rgano
de Apelacin tambin examin la cuestin de la acumulacin
cruzada, que da derecho a sumar los efectos de subvenciones
SWGCKUNCFCOGPVGRWGFGPPQUGTUWEKGPVGURCTCEQPUVKVWKTWPC
distorsin, y constat que ni el prrafo 3 del artculo 15 ni otras
disposiciones del Acuerdo SMC autorizaban a las autoridades
investigadoras a evaluar acumulativamente los efectos de las
importaciones subvencionadas con los efectos de las importaciones
objeto de dumping no subvencionadas. El prrafo 3 del artculo 15 se
aplica cuando las importaciones de un producto procedentes de ms
de un pas son objeto simultneamente de investigaciones en materia
de derechos compensatorios.
Estados Unidos Medidas compensatorias (China)
En el asunto Estados Unidos Medidas compensatorias (China),
relativo a las medidas en materia de derechos compensatorios
aplicadas por los Estados Unidos a determinados productos
procedentes de China, el rgano de Apelacin aclar que, dado que el
JGEJQFGSWGRWFKGUGVQOCTUGEQOQDCUGWPRTGEKQRCTCLCTRWPVQU
de referencia con arreglo al apartado d) del artculo 14 no dependa
FGUWQTKIGPNCUGNGEEKPFGWPRWPVQFGTGHGTGPEKCCNQUPGUFGN
apartado d) del artculo 14 no poda excluir desde un principio el
examen de los precios internos de ninguna fuente concreta, incluidos
los precios relacionados con el gobierno que no fueran la contribucin
PCPEKGTCGPNKVKIKQ
Con respecto a la publicacin de las medidas, en la diferencia
Estados Unidos Medidas compensatorias y antidumping (China),
GNTICPQFG#RGNCEKPCTOSWGRCTCFGVGTOKPCTUKWPCOGFKFC
aumentaba un derecho o impona una nueva o ms gravosa
prescripcin en el sentido del prrafo 2 del artculo X del GATT de
1994 y deba por tanto ser publicada antes de ser aplicada era
necesario realizar una comparacin entre la nueva medida de
aplicacin general en el derecho interno y la medida publicada con
CPVGTKQTKFCFCNCEWCNJCDCTGGORNC\CFQQOQFKECFQ
#URWGUGNRTTCHQFGNCTVEWNQ:GZKIGNCKFGPVKECEKPFGWPCDCUG
de referencia para la comparacin en el derecho interno aplicable
antes de la nueva medida. En consecuencia, el rgano de Apelacin
determin que el Grupo Especial haba incurrido en error al constatar
que la expresin en virtud del uso establecido y uniforme del prrafo
FGNCTVEWNQ:UGTXCRCTCFGPKTGNVKRQCPVGTKQTRGTVKPGPVGSWGFGDC
utilizarse para establecer si haba tenido lugar o no un aumento del
tipo de un derecho.
Por este y otros motivos, el rgano de Apelacin revoc la
constatacin del Grupo Especial en el marco del prrafo 2 del artculo
X del GATT de 1994 de que los Estados Unidos no haban actuado
de manera incompatible con dicha disposicin porque el artculo 1
de la Public Law 112-99 de los Estados Unidos, que se haba aplicado
antes de su publicacin, no tuvo por efecto aumentar el tipo de un
derecho de aduana u otra carga sobre la importacin en virtud del
uso establecido y uniforme, ni impuso una nueva o ms gravosa
prescripcin, restriccin o prohibicin para las importaciones.
rgano de Apelacin
107
Estados Unidos Acero al carbono (India)

Por lo que respecta al sentido de la expresin organismo pblico
en el prrafo 1 a) 1) del artculo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones
y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), en la diferencia
Estados Unidos Acero al carbono (India), concerniente a los
derechos compensatorios impuestos por los Estados Unidos a las
importaciones de determinados productos planos de acero al carbono
laminado en caliente procedentes de la India, el rgano de Apelacin
constat que un organismo pblico era una entidad que posea o
ejerca facultades gubernamentales, o que estaba dotado de ellas.
La cuestin de si una entidad actuaba como un organismo pblico era
algo que se deba determinar segn las circunstancias que concurran
en cada caso, prestando la debida consideracin a las caractersticas
y funciones fundamentales de la entidad de que se tratara, su relacin
con el gobierno y el entorno normativo y econmico reinante en el
pas en que operaba la entidad objeto de investigacin.

>
El Comit de Comercio y Desarrollo celebr su primera sesin sobre

el Mecanismo de Vigilancia para examinar la aplicacin de las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los pases en
desarrollo establecidas en los Acuerdos y decisiones de la OMC.
>
Las corrientes de ayuda para el comercio a los pases en desarrollo volvieron

a incrementarse en 2012, ltimo ao para el que se dispone de cifras, y los
compromisos aumentaron un 21%, tras haber disminuido un 14% el ao anterior.
>
El Consejo del Comercio de Servicios celebr una reunin, a principios de 2015,

en la que ms de 25 Miembros de la OMC indicaron los sectores de servicios
y los modos de suministro de los pases menos adelantados (PMA) a los que
otorgaran un trato preferencial como medio para incrementar laparticipacin
de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios comerciales.
>
La OMC ampli su programa de formacin para

funcionarios pblicos y realiz 324 actividades de
asistencia tcnica en 2014, frente a 279 en 2013.
fzefee
titre 2
Pequeas economas
II
110
IV
111
113
114
Marco Integrado mejorado
116
Fondo para la Aplicacin de Normas

y el Fomento del Comercio
118
Cooperacin tcnica y formacin
120
Ayuda para el Comercio
Informacin general sobre la creacin

de capacidad comercial
La OMC tiene como objetivo ayudar en la creacin
de capacidad de los pases en desarrollo, a los
que concede un plazo ms largo para aplicar los
acuerdos comerciales. Cada ao se organizan
cientos de cursos de formacin para funcionarios
de los pases en desarrollo.
El Comit de Comercio y Desarrollo de la OMC puso en aplicacin varias decisiones
adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial, celebrada en Bali, lo que incluy la
celebracin de la primera sesin del Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y
Diferenciado para los pases en desarrollo. Examin las actividades de asistencia tcnica
y formacin de la OMC y recibi las notificaciones relativas al acceso a los mercados
para los pases en desarrollo y los pases menos adelantados (PMA) presentadas
por los Miembros. Adems, comenz a analizar el modo de proceder con el examen
del Mecanismo de Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales.
En 2014, el Comit de Comercio y Desarrollo comenz a aplicar las

decisiones adoptadas en la Novena Conferencia Ministerial de la
1/%EGNGDTCFCGP$CNK%GNGDTFQUUGUKQPGUGURGEECUUQDTGGN
Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, que los
Ministros haban puesto en marcha en Bali.
El Mecanismo acta como centro de coordinacin en la OMC para
analizar y examinar la aplicacin de las disposiciones sobre trato
especial y diferenciado establecidas en los Acuerdos y decisiones
de la OMC. Esas disposiciones tienen por objeto, por ejemplo,
aumentar las oportunidades comerciales, otorgar perodos de
transicin ms largos para la aplicacin de los Acuerdos de la
OMC y prestar asistencia tcnica. Adems, segn lo convenido por
los Ministros, el Comit pas revista un ao ms a las medidas
adoptadas por los Miembros para otorgar a los PMA acceso a los
mercados libre de derechos y de contingentes. Para ayudar en esa
labor, la Secretara de la OMC elabor un informe sobre el acceso
a los mercados libre de derechos y contingentes otorgado por los
Miembros a los PMA.
Se examinaron varias propuestas en el contexto del mandato
KORCTVKFQRQTNC1EVCXC%QPHGTGPEKC/KPKUVGTKCNFGNC1/%FG
CN%QOKVFGTGCNK\CTWPCNCDQTGURGEECUQDTGNCTGNCEKPGZKUVGPVG
entre el comercio y el desarrollo. Los Miembros tambin estudiaron
el modo de proceder con el examen del Mecanismo de Transparencia
para los Arreglos Comerciales Preferenciales (ACPR), en virtud de los
EWCNGUNQUDGPGEKCTKQUPQGUVPQDNKICFQUCQHTGEGTEQPEGUKQPGU
Informacin general sobre el comercio y el desarrollo

El Comit de Comercio y Desarrollo es el rgano que
coordina toda la labor sobre cuestiones de comercio y
desarrollo en la OMC. Se ocupa de diversas cuestiones,
con inclusin de todas las cuestiones relativas al desarrollo,
as como de la cooperacin tcnica y la formacin,
\ODVQRWLFDFLRQHVKHFKDVHQYLUWXGGHOD&OXVXODGH
Habilitacin, que permite a los pases desarrollados dar
un trato ms favorable a los pases en desarrollo.
recprocas, y examinaron un informe sobre la situacin de su

aplicacin. El mecanismo, acordado en 2010, tiene por objeto mejorar
la comprensin de todos los ACPR que aplican los Miembros de
la OMC.
'PNCUGUKPGURGEECUQDTGNQUCTTGINQUEQOGTEKCNGURTGHGTGPEKCNGU
celebrada por el Comit, los Miembros examinaron las preferencias
comerciales otorgadas por la Unin Europea al Pakistn.
Esas preferencias se otorgaron por un plazo limitado para promover
la recuperacin econmica del Pakistn tras las inundaciones de julio
[CIQUVQFG
El Comit recibi un informe sobre el 48 perodo de sesiones del
Grupo Consultivo Mixto del Centro de Comercio Internacional (ITC).
El Grupo Consultivo Mixto se encarga de la formulacin de polticas
en el ITC, organismo de promocin del comercio para los pases en
desarrollo patrocinado conjuntamente por la OMC y la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). La labor
del ITC se centra en la prestacin de asistencia a las pequeas y
medianas empresas de los pases en desarrollo.
En noviembre de 2014 entr en funcionamiento un nuevo mecanismo
para ayudar a los pases en desarrollo a aplicar el Acuerdo sobre
Facilitacin del Comercio aprobado recientemente (vase la pgina 41).
Notificaciones sobre el acceso

alos mercados
En 2014, el Comit recibi, en el marco de la Clusula de Habilitacin
XCUGNCRIKPCWPCPQVKECEKPTGNCVKXCCNGUSWGOCFGN5KUVGOC
Generalizado de Preferencias (SGP) del Canad. Los esquemas SGP
permiten a los pases desarrollados aplicar aranceles preferenciales
a las importaciones procedentes de los pases en desarrollo. En la
PQVKECEKPGN%CPCFHCEKNKVKPHQTOCEKPUQDTGNCRTTTQICFGUW
GUSWGOC5)2JCUVCGNFGFKEKGODTGFG#FGOU%JKNG
PQVKECN%QOKVUWTIKOGPFGCEEGUQCNQUOGTECFQUNKDTGFG
FGTGEJQU[FGEQPVKPIGPVGURCTCNQU2/#SWGLCGPGNNQU
derechos de aduana a la importacin de mercancas originarias
procedentes de PMA, excluidas las importaciones de trigo, harina de
trigo y azcar.
www.wto.org/desarrollo
110
Se examinaron las actividades de asistencia tcnica y formacin

de la OMC (vanse las pginas 120-123). El Comit tom nota del
KPHQTOGCPWCNFGUQDTGCUKUVGPEKCVEPKEC[HQTOCEKP'P
la Secretara de la OMC llev a cabo, en Ginebra y en diversos pases
Miembros de la Organizacin y observadores, 320 actividades de
asistencia tcnica, la mayora de ellas preparadas en asociacin con
otras organizaciones internacionales y organizaciones regionales
y subregionales. En conjunto, casi 14.000 participantes recibieron
HQTOCEKPFWTCPVGGNCQNQSWGTGRTGUGPVCWPCWOGPVQFGN
respecto a 2012. Este aumento es atribuible a los cursos en lnea,
SWGCVTCLGTQPCNFGNVQVCNFGRCTVKEKRCPVGU

El Subcomit de Pases Menos Adelantados (PMA) sigui aplicando
el Programa de Trabajo de la OMC para los PMA, que se haba
revisado recientemente. Llev a cabo su examen anual del acceso
a los mercados para los productos de los PMA e hizo balance
de los progresos realizados en la asistencia tcnica y formacin
que proporciona la OMC a los PMA, as como en otros programas
de asistencia tcnica. Examin los avances registrados en los
procesos de adhesin de los PMA a la OMC y escuch el informe
del Coordinador de los PMA sobre las conclusiones de un taller
RUJDQL]DGRSRUHO*UXSRGHORV30$SDUDGHQLUODVFXHVWLRQHV
que estos pases desearan impulsar como parte del programa de
trabajo posterior a Bali.
Acceso a los mercados para los PMA

Las cuestiones relativas al acceso a los mercados para los PMA
volvieron a ocupar un lugar destacado en los trabajos del Subcomit.
El informe anual de la Secretara de la OMC sobre la evolucin
global del comercio de los PMA y del acceso a los mercados para
GUVQURCUGURWUQFGOCPKGUVQSWGGPNCUGZRQTVCEKQPGUFG
OGTECPECU[UGTXKEKQUEQOGTEKCNGUFGNQU2/#CWOGPVCTQPWP
ms del doble del promedio mundial. Sin embargo, la participacin de
NQU2/#GPGNEQOGTEKQOWPFKCNUKIWKUKGPFQOCTIKPCN
[NC
participacin global de estos pases en las exportaciones mundiales
FGUGTXKEKQUEQOGTEKCNGUUKIWKUKGPFQDCLC
'NGUVWFKQ
arroj que la concentracin de las exportaciones sigue siendo una
ECTCEVGTUVKECFGPKVQTKCFGNEQOGTEKQFGNQU2/#FCFQSWGOUFGN
FGNCUGZRQTVCEKQPGUFGOGTECPECUFGGUVQURCUGUEQPUKUVGP
en unos pocos productos principales.
Los Miembros de la OMC acogieron con satisfaccin el estudio,
as como los esfuerzos de la Secretara por ampliar la informacin
relativa no solo al comercio de servicios de los PMA, sino tambin
a las medidas no arancelarias que afectaban a las exportaciones
de estos pases. Los PMA expresaron su preocupacin por la
disminucin gradual de la parte correspondiente a los productos
agrcolas y manufacturados en sus exportaciones totales,
y recordaron a los Miembros que era preciso aplicar las decisiones
CFQRVCFCUGPNC%QPHGTGPEKC/KPKUVGTKCNFG$CNKFGGPRCTVKEWNCT
con respecto al acceso a los mercados libre de derechos y de
contingentes, as como a la exencin para los PMA en la esfera de
NQUUGTXKEKQU
XCUGNCRIKPC'P$CNKNQU/KPKUVTQURKFKGTQP
Informacin general sobre los pases

menos adelantados (PMA)
En julio de 1995 se estableci el Subcomit de Pases
Menos Adelantados como rgano subsidiario del Comit
de Comercio y Desarrollo, con la funcin de examinar las
cuestiones de inters para los PMA. Desde la Conferencia
0LQLVWHULDOGH'RKDGHODODERUGHO6XEFRPLWVHKD
centrado en la aplicacin del Programa de Trabajo de la OMC
para los PMA, que aborda varias cuestiones sistmicas de
importancia para esos pases, tales como el acceso a los
PHUFDGRVODDVLVWHQFLDWFQLFD\ODDGKHVLQDOD20&

www.wto.org/pma_s
111
a los pases desarrollados Miembros que mejoraran su cobertura

del acceso a los mercados libre de derechos y contingentes para
los productos originarios de los PMA y alentaron a los pases en
desarrollo Miembros que se declarasen en condiciones de hacerlo a
otorgar acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes
para los productos originarios de los PMA o mejorar su cobertura
del acceso libre de derechos y de contingentes para esos productos.
La exencin para los PMA en la esfera de los servicios permite que
los dems Miembros otorguen preferencias a estos pases para que
aumente su participacin en el comercio mundial de servicios.
El Coordinador del Grupo de los PMA en la OMC inform a los
Miembros acerca de las conclusiones de un taller celebrado en
NC70%6#&GPOCT\QFGGPGNSWGUGJK\QDCNCPEGFGNQU
resultados de la Conferencia Ministerial de Bali y se analiz el camino
que deba seguir el Grupo de los PMA, tambin en el contexto del
programa de trabajo posterior a Bali. En el taller se insisti en la
importancia del Acuerdo sobre Facilitacin del Comercio (vanse
NCURIKPCU[GPNCPGEGUKFCFFGFCTCRNKECEKPGHGEVKXCC
las decisiones adoptadas por los Miembros en Bali que concernan
GURGEECOGPVGCNQU2/#EQOQNCGZGPEKPGPNCGUHGTCFG
los servicios.
'N)QDKGTPQFG%JKNGPQVKEUWTIKOGPIGPGTCNNKDTGFGFGTGEJQU[
FGEQPVKPIGPVGUSWGGPVTGPXKIQTGPHGDTGTQFG#URWGU%JKNG
se sum a otros pases en desarrollo que han abierto sus mercados a
los productos de los PMA sin derechos ni contingentes.
Los Miembros del Subcomit tambin recibieron un informe de la
Secretara sobre el primer examen anual de las normas de origen
preferenciales para los PMA, efectuado por el Comit de Normas
de Origen (CNO) de conformidad con la Decisin Ministerial de Bali
XCUGNCRIKPC.C&GEKUKPEQORTGPFGWPCUGTKGFGFKTGEVTKEGU
convenidas multilateralmente, para facilitar el cumplimiento por los
PMA de las condiciones necesarias para que sus exportaciones se
DGPGEKGPFGNCEEGUQRTGHGTGPEKCNCNQUOGTECFQU.QU2/#KPXKVCTQP
a los Miembros a examinar la comunicacin que haban presentado
CN%01GPNCSWGUGFGVCNNCDCPNCUFKEWNVCFGUSWGGPEQPVTCDCPRCTC
cumplir las normas de origen preferenciales.
Asistencia tcnica y creacin

de capacidad
El Subcomit vigila regularmente los avances de la asistencia tcnica
relacionada con el comercio que la OMC presta a los PMA, as como
de otras iniciativas de creacin de capacidad en las que participa
la OMC, tales como el Marco Integrado mejorado (MIM) (vase la
RIKPC[GN(QPFQRCTCNC#RNKECEKPFG0QTOCU[GN(QOGPVQFGN
Comercio (STDF) (vase la pgina 118).
En la prestacin de la asistencia tcnica de la OMC se da preferencia
CNQU2/#SWGUGDGPGEKCPFGEWTUQUCXCP\CFQUCFCRVCFQUCUWU
necesidades. Tambin se les da preferencia en los programas de
pasantas y en los programas de Centros de Referencia de la OMC
XCUGNCRIKPC#FGOUJCJCDKFQWPCWOGPVQEQPUVCPVGFGN
nmero de participantes de PMA en los cursos de aprendizaje en
NPGCFGNC1/%
XCUGNCRIKPCSWGFGDGPUGIWKTUGCJQTCRCTC
poder participar en las actividades de formacin de la OMC de nivel
intermedio y avanzado.
En el Subcomit tambin se facilita de forma peridica informacin
actualizada sobre el MIM, un programa de mltiples donantes
destinado a ayudar a los PMA a participar en el comercio. En junio,

la Secretara Ejecutiva del MIM facilit informacin actualizada acerca
de la situacin actual respecto a la ejecucin del MIM, y los PMA
reiteraron la importancia del programa del MIM para el fortalecimiento
de su capacidad comercial. En vista de que segua siendo necesario
ocuparse de la creacin de capacidad en los PMA, los donantes y
otros asociados para el desarrollo atendieron la peticin de estos
RCUGU[CEQTFCTQPNCRTTTQICFGN/+/OUCNNFGHGEJCGP
SWGPCNK\CTCGNRTQITCOCGPEWTUQ'PNCCEVWCNKFCFGN/+/RTGUVC
C[WFCCFGNQURCUGUOURQDTGUFGNOWPFQ.C1/%GUWPQFG
los seis organismos participantes en el programa y adems alberga
en su sede la Secretara Ejecutiva del MIM.
El Subcomit tambin recibi informacin actualizada del STDF.
Se destac la importancia de la creacin de capacidad para cumplir
NCURTGUETKREKQPGUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU[UGUGCNCUKOKUOQ
SWGEGTECFGNFGNQUHQPFQUFGN56&(RCTCRTQ[GEVQUUG
asignaban a PMA.
Los asociados para el desarrollo siguieron facilitando informacin
actualizada sobre sus eventos, actividades y programas en favor
FGNQU2/#'PLWPKQFGGN$CPEQ/WPFKCNFKQCEQPQEGTWP
programa de apoyo para ayudar a los pases en desarrollo, y en
RCTVKEWNCTNQU2/#COQFKECTUWUNG[GU[RTEVKECUGPOCVGTKCFG
facilitacin del comercio y ajustarlas al Acuerdo sobre Facilitacin
del Comercio de la OMC. El programa, respaldado por Australia,
el Canad, los Estados Unidos, Noruega, Suiza y la Unin Europea,
cuenta con 30 millones de dlares EE.UU. y tiene por objeto ayudar
a los PMA a atender algunas de sus necesidades inmediatas
relacionadas con la aplicacin del Acuerdo sobre Facilitacin del
%QOGTEKQSWGGPVTCTGPXKIQTWPCXG\SWGNQJC[CPTCVKECFQFQU
tercios de los Miembros de la OMC (vase la pgina 40).
Adhesin de los PMA a la OMC

Los Miembros recibieron un informe de situacin sobre las ocho
adhesiones de PMA que se estn negociando actualmente (el
Afganistn, Bhutn, las Comoras, Etiopa, Guinea Ecuatorial, Liberia,
Santo Tom y Prncipe, y el Sudn). La Secretara explic la razn
FGUGTNCPCNKFCF[GNOCTEQPQTOCVKXQFGNRTQEGUQFGCFJGUKP
as como los esfuerzos que ha realizado, en materia de divulgacin y
transparencia, para hacer avanzar las adhesiones de los PMA.
Los Miembros reiteraron su compromiso de facilitar la adhesin de
los PMA y subrayaron la necesidad de explorar vas para poner en
marcha algunos procesos de adhesin de PMA que llevaban inactivos
varios aos. Los PMA hicieron hincapi en la necesidad de vigilar
NCGNCRNKECEKPFGNCUFKTGEVTKEGUUQDTGNCCFJGUKPFGNQU2/#
adoptadas en 2012. Las nuevas directrices aportan mayor flexibilidad
y algunos parmetros nuevos para ayudar a los PMA en proceso
de adhesin a integrarse en el sistema multilateral de comercio de
forma compatible con sus necesidades de desarrollo, comerciales
[PCPEKGTCU
El algodn y la asistencia para

el desarrollo
Ante la situacin de gran volatilidad de los precios mundiales del
algodn, los Miembros de la OMC reconocieron la importancia
que reviste el sector del algodn en varios pases en desarrollo y,
en particular, en algunos PMA.

www.wto.org/pma_s
112
En la 21a Ronda de consultas del MMCDGA, celebrada en junio

FGUGEQOWPKECNQU/KGODTQUSWGNCUQTICPK\CEKQPGU
regionales africanas estaban aumentando su participacin en
GNFGUCTTQNNQFGNUGEVQTFGNCNIQFPGPGNEQPVKPGPVGCPFG
asegurarse de que la ayuda llegara a los agricultores que en verdad
la necesitaban y de fortalecer la produccin, desde el campo hasta
el mercado de prendas de vestir. Varias organizaciones hicieron
exposiciones y la Secretara de la OMC inform de una ligera
disminucin de la asistencia para el algodn (actual y futura) debido
CNCPCNK\CEKPFGXCTKQURTQ[GEVQU
En la 22 ronda de consultas del MMCDGA, celebrada en noviembre,
los miembros del grupo de productores de algodn del frica
Occidental conocidos como los Cuatro del Algodn (vase la
RIKPC$GPKP$WTMKPC(CUQGN%JCF[/CNCTOCTQPSWG
las recientes cadas de los precios estaban perjudicando a los
productores de esos pases y abogaron por una rpida conclusin de
NCUPGIQEKCEKQPGUCPFGTGFWEKTFTUVKECOGPVGGNTGEWTUQCRQNVKECU
que distorsionan los mercados, como las subvenciones.
Se ha considerado que las consultas sobre los aspectos de la
cuestin del algodn relativos al desarrollo son algo nico en la
OMC, porque en ellas se trata un solo producto y se siguen de
cerca la ayuda (en particular, la destinada a los PMA), el comercio,
las condiciones del mercado y otros aspectos.
En Bali, los Ministros reiteraron tambin el compromiso de los
Miembros de la OMC con el dilogo en curso y [su] voluntad de
hacer avanzar las negociaciones sobre el algodn relacionadas
con el comercio, de conformidad con los objetivos acordados en
GPNC%QPHGTGPEKC/KPKUVGTKCNFG*QPI-QPI'PCRNKECEKPFG
la Decisin Ministerial, durante el ao se celebraron dos debates
GURGEEQUGPGNOCTEQFGNCUPGIQEKCEKQPGUUQDTGNCCITKEWNVWTC
en los que se examinaron los hechos ms recientes relacionados con
el acceso a los mercados, la ayuda interna y las subvenciones a la
exportacin para el algodn, as como las medidas arancelarias y no
arancelarias aplicadas a las exportaciones de algodn, en particular
NCURTQEGFGPVGUFGNQU2/#
Pequeas economas
Por economas pequeas y vulnerables se entiende aquellos
Miembros de la OMC que representan tan solo una pequea
proporcin del comercio mundial. Los Miembros de la Organizacin
reconocen que esas economas, aunque no constituyan una
VXEFDWHJRUDRFLDOGH0LHPEURVKDFHQIUHQWHDSUREOHPDV
HVSHFFRVGHELGRDVXUHGXFLGRWDPDR\DODGLVWDQFLDTXHODV
separa de sus principales interlocutores comerciales.
En la Conferencia Ministerial celebrada en Bali en 2013, los Ministros
encomendaron al Comit que considerara ms detenidamente
NCURTQRWGUVCUSWGIWTCDCPGPNCUFKXGTUCUEQOWPKECEKQPGUSWG
se haban recibido, examinara las propuestas adicionales que los
Miembros desearan presentar y, en la medida de lo posible y en
el marco de su mandato, formulara recomendaciones al Consejo
General sobre cualquiera de esas propuestas.
En 2014, varias economas pequeas y vulnerables analizaron la
labor y las actividades relacionadas con la Decisin ministerial
CFQRVCFCGP$CNKGP[EQOGP\CTQPCKFGPVKECTEWGUVKQPGU[
esferas pertinentes que podran ser objeto de estudio y anlisis en
TGNCEKPEQPNCUFKEWNVCFGU[NCUQRQTVWPKFCFGUSWGGPEWGPVTCP
las pequeas economas al incorporarse a las cadenas de valor
OWPFKCNGUFGDKGPGU[UGTXKEKQU'PVTGGNNCUIWTCPEWGUVKQPGU
como las pruebas de la integracin de las pequeas economas en
las cadenas de valor mundiales y el papel de la inversin extranjera
directa en esas cadenas, los problemas y las oportunidades que se
plantean a las pequeas y medianas empresas, el papel de la logstica
y de la facilitacin del comercio, y las experiencias en materia de
poltica comercial.
Informacin general sobre las pequeas economas

(O&RPLWGH&RPHUFLR\'HVDUUROORHQ6HVLQ(VSHFFD
supervisa la labor relativa a las pequeas economas
y sigue de cerca los avances de las propuestas de las
economas pequeas y vulnerables en los diversos rganos
GHOD20&\JUXSRVGHQHJRFLDFLQGHOD5RQGDGH'RKD
Las pequeas economas son en su mayora, aunque
no exclusivamente, pequeos Estados insulares, y no
FRQVWLWX\HQXQJUXSRGHQLGRHQOD20&
Pequeas economas
www.wto.org/pequenaseconomias
113
En la Conferencia Ministerial celebrada en Bali en 2013, los Ministros

TGCTOCTQPNCKORQTVCPEKCFGNQUCURGEVQUFGNCEWGUVKPFGNCNIQFP
relativos a la asistencia para el desarrollo y se comprometieron
a seguir participando en el Mecanismo del marco consultivo del
Director General sobre el algodn (MMCDGA), que examina y sigue de
EGTECNCCUKUVGPEKCFGUVKPCFCGURGEECOGPVGCNCNIQFPCUEQOQ
los programas de apoyo a la infraestructura y otras actividades de
asistencia relacionadas con el sector del algodn.

Las corrientes de ayuda para el comercio a los pases en desarrollo volvieron a
incrementarse en 2012, ltimo ao para el que se dispone de cifras, y los compromisos
aumentaron un 21%, tras haber disminuido un 14% el ao anterior. frica fue la regin que
ms se benefici, aunque las corrientes globales a los pases menos adelantados (PMA)
disminuyeron. Los Miembros de la OMC debatieron sobre los preparativos del Quinto Examen
Global de la Ayuda para el Comercio, Reducir los costos del comercio con miras a un
crecimiento inclusivo y sostenible, que tendr lugar del 30 de junio al 2 de julio de2015.
El aumento correspondi en su mayor parte a prstamos para pases

GPFGUCTTQNNQFGKPITGUQOGFKCPQ#WPSWGGNRTKPEKRCNDGPGEKCTKQ
FGNKPETGOGPVQFGHWGHTKECCNCSWGEQTTGURQPFKGNFG
los compromisos totales de ayuda para el comercio, la proporcin de
TGEWTUQUFGUVKPCFQUCNQU2/#FKUOKPW[WP'PNQUITEQU[
IWTCWPFGUINQUGFGNQUEQORTQOKUQURQTECVGIQTCUGURGEECU
y por regiones. Uganda, hablando en nombre de los PMA, comunic
en octubre al Comit de Comercio y Desarrollo que los PMA haban
CVTCFQVCPUQNQWPFGNCVQVCNKFCFFGNCC[WFCRCTCGNEQOGTEKQ
en 2012. Pidi a los Miembros que priorizaran las necesidades
e intereses de los PMA y que velaran por que al menos un tercio
de los desembolsos de la ayuda para el comercio se asignase a
estos pases.
La Ayuda para el Comercio es una iniciativa impulsada por la
OMC con el objetivo de aumentar la capacidad de los pases
en desarrollo, en particular la de los PMA, para participar en el
Informacin general sobre la Ayuda para el Comercio

La iniciativa de Ayuda para el Comercio se puso en
PDUFKDHQOD6H[WD&RQIHUHQFLD0LQLVWHULDOGHOD20&
FHOHEUDGDHQ+RQJ.RQJHQ6XREMHWLYRHVD\XGDU
a los pases en desarrollo, en particular a los menos
DGHODQWDGRV30$DDSURYHFKDUODVRSRUWXQLGDGHVTXH
ofrece el sistema multilateral de comercio. La Ayuda para
el Comercio asiste a esos pases en el desarrollo de las
aptitudes e infraestructuras relacionadas con el comercio
que son necesarias para aplicar los Acuerdos de la OMC y
EHQHFLDUVHGHHOORV\SDUDDXPHQWDUVXFRPHUFLR
Grfico 1. Compromisos de ayuda para el comercio,

por categoras
60
Miles de millones de dlares EE.UU.
(valores constantes de 2012)
#PVGNCUKPEKGTVCURGTURGEVKXCUOWPFKCNGU[NCURTGUKQPGUUECNGU
existentes en los pases donantes, los asociados a nivel mundial
y regional mantuvieron su compromiso de actuar en colaboracin
con el sector privado para superar las limitaciones nacionales y
regionales al desarrollo del comercio. Las cifras ms recientes
indican que en 2012 las corrientes de ayuda para el comercio a los
pases en desarrollo volvieron a su anterior trayectoria de crecimiento,
[CWOGPVCTQPWPRCTCNNGICTECUKCNQUOKNNQPGUFG
dlares EE.UU., ms del doble del nivel registrado durante el perodo
FGTGHGTGPEKC
53,8
47,4
50
44,6
41,9
40
30
33,7
25,8
20
10
0
2002-05 2006-08
promedio promedio
2009
2010
Poltica y reglamentaciones comerciales

Creacin de capacidad productiva
2011
2012
Infraestructura
econmica
comercio internacional. La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo

Econmicos (OCDE) es un asociado fundamental, que supervisa
las corrientes de ayuda externa destinada a mejorar las polticas
y reglamentaciones comerciales de los pases. La Ayuda para el
Comercio incluye la asistencia para la facilitacin del comercio,
la agilizacin de los procedimientos aduaneros y la reduccin de los
trmites burocrticos, el desarrollo de infraestructuras econmicas y el
fortalecimiento de la capacidad productiva de los pases en desarrollo.
Programa de trabajo
El Comit de Comercio y Desarrollo celebr una serie de sesiones
GURGEECUUQDTGNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQ
VTGUGPGPNCUSWG
los Miembros examinaron los progresos realizados en la aplicacin
FGNRTQITCOCFGVTCDCLQFG[NQUCUQEKCFQU[NCU
organizaciones informaron sobre sus actividades en el marco de la
iniciativa de Ayuda para el Comercio. El tema del programa, Reducir los

www.wto.org/ayudacomercio
114
Grfico 2. Compromisos de ayuda para el comercio, por regiones (miles de millones de dlares EE.UU., valores constantes de 2012)
20
10
15
5
0
5
0
10
5
Europa
Amrica
Asia
25
20
15
10
costos del comercio con miras a un crecimiento inclusivo y sostenible,

abarca cuestiones como las cadenas de valor mundiales, el desarrollo
de infraestructura, una mayor implicacin de los asociados Sur-Sur
(pas en desarrollo-pas en desarrollo), la participacin del sector
privado, el desarrollo sostenible, la integracin comercial regional,
la facilitacin del comercio, la vigilancia de las corrientes de ayuda para
el comercio y la medicin de los resultados.
El haber asignado un lugar central a los costos del comercio est
en consonancia con el mandato de la iniciativa de Ayuda para
el Comercio de crear la capacidad de oferta y la infraestructura
relacionada con el comercio que necesitan los pases en desarrollo,
en particular los PMA, para poder aplicar los Acuerdos de la OMC y
DGPGEKCTUGFGGNNQU[OUGPIGPGTCNRCTCCWOGPVCTUWEQOGTEKQ
De conformidad con el mandato impartido en la Novena Conferencia
Ministerial, celebrada en Bali, el programa de trabajo tambin aborda
la Ayuda para el Comercio en el contexto ms amplio de la agenda
RCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFGFGNCU0CEKQPGU7PKFCU[NQU
nuevos objetivos de desarrollo que sustituirn a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM), cuyo plazo est por expirar.
En octubre, la OMC y el Centro de Comercio Internacional (ITC)
organizaron conjuntamente un taller sobre la Ayuda para el Comercio
y la competitividad de las pequeas y medianas empresas (pymes).
En el taller se examinaron los problemas con que tropezaban
las pymes en el proceso de internacionalizacin (exportacin o
incorporacin a las cadenas de suministro internacionales) y cmo
la Ayuda para el Comercio atenda esos problemas. Se hizo hincapi
en que las pymes eran fundamentales para el desarrollo del sector
privado, en particular en los PMA, y constituan un componente
esencial del desarrollo inclusivo y sostenible. Se destac una serie de
limitaciones para la plena participacin de las pymes en el comercio
KPVGTPCEKQPCNEQOQNCHCNVCFGCEEGUQCNCPCPEKCEKPNCHCNVCFG
CRQ[QKPUVKVWEKQPCNNCHCNVCFGRGTUQPCNEWCNKECFQNQUGNGXCFQU
costos del comercio, la falta de acceso a la tecnologa y un entorno
empresarial desfavorable.
Oceana
frica
Examen Global
'NGNGOGPVQEGPVTCNFGNRTQITCOCFGVTCDCLQFGGUGN
Quinto Examen Global de la Ayuda para el Comercio. En la reunin del
Consejo General celebrada en octubre, el Director General anunci
que el Examen, tambin dedicado al tema de la reduccin de los
EQUVQUFGNEQOGTEKQVGPFTCNWICTFGNFGLWPKQCNFGLWNKQFG
#FGOURWUQGPOCTEJCQEKCNOGPVGGNGLGTEKEKQFGXKIKNCPEKC[
evaluacin que suele servir de base para las deliberaciones en el
marco del Examen Global. En el Examen se analizar en profundidad
la cuestin de los costos del comercio y cmo la Ayuda para el
Comercio puede promover un crecimiento inclusivo y sostenible
a travs de medidas de reduccin de los costos del comercio.
Tambin se examinarn cuestiones relacionadas con el comercio y el
desarrollo, tanto retrospectiva como prospectivamente, en particular
GPNQSWGUGTGGTGCNCEQPVTKDWEKPSWGGNEQOGTEKQ[NC1/%RWGFGP
JCEGTCNCCIGPFCRCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFG
El ejercicio de vigilancia se centrar en la manera en que los costos
del comercio afectan a la competitividad de los pases en desarrollo
y a la capacidad de esos pases para conectarse a las cadenas de
valor regionales y mundiales, en lo que se est haciendo para abordar
esta cuestin, y en la manera en que la Ayuda para el Comercio puede
contribuir a reducir los costos del comercio y sus repercusiones a
PFGIGPGTCTWPETGEKOKGPVQKPENWUKXQ[UQUVGPKDNG'NGLGTEKEKQVKGPG
como punto de partida cuestionarios de autoevaluacin (dirigidos
a los pases en desarrollo y los PMA, los donantes bilaterales
y multilaterales, las comunidades econmicas regionales y los
corredores de transporte, y los asociados Sur-Sur), y una invitacin a
los sectores pblico y privado, a las instituciones acadmicas y a las
ONG para la presentacin de relatos de experiencias concretas que
ilustren las iniciativas de Ayuda para el Comercio destinadas a reducir
los costos del comercio.

www.wto.org/ayudacomercio
115
2002-05 promedio
2006-08 promedio
2009
2010
2011
2012

El Marco Integrado mejorado (MIM) sigui creciendo en 2014, al aumentar el
nmero de proyectos activos en los pases beneficiarios. Actualmente, 46 pases
reciben asistencia para fortalecer sus instituciones comerciales y hacer frente a las
dificultades relacionadas con el comercio, y el ltimo PMA en incorporarse al MIM ha
sido Somalia. Tras una evaluacin independiente, el Comit Directivo del MIM decidi
prorrogar el programa, para pasar a una segunda etapa cuando termine la primera
en 2015. El MIM recibe fondos de donantes que, al 31 de diciembre de 2014, haban
prometido contribuciones por valor de 251 millones de dlares EE.UU. y aportado unos
201millones de dlares EE.UU. (frente a 190 millones de dlares EE.UU. en 2013).
Basndose en las conclusiones de una evaluacin independiente,
el Comit Directivo del MIM aprob la recomendacin de la Junta
del MIM de prorrogar el programa, para pasar a una segunda
etapa, que abarcar de 2016 a 2022. El MIM, programa para hacer
llegar la Ayuda para el Comercio a los pases menos adelantados
(PMA), ayuda a los pases ms pobres a integrarse en el sistema
de comercio mundial. El MIM tiene por cometido fortalecer las
instituciones comerciales y los fundamentos del comercio y
desarrollar proyectos prioritarios de adicin de valor en las esferas
de la agricultura, los servicios y la facilitacin del comercio, as como
de promocin de las exportaciones y creacin de capacidad. El MIM
CEVCGPGNOCTEQFGNC&GENCTCEKPFG2CTUUQDTGNC'ECEKCFGNC
Ayuda al Desarrollo y el Programa de Accin de Accra, que permiten
vigilar el cumplimiento de los compromisos por parte de los
donantes y los receptores.
FGOGLQTCTNCGEKGPEKCNCGECEKC[NCUQUVGPKDKNKFCFFGNRTQITCOC
'PNCGXCNWCEKPUGEQPTOSWGGN/+/UKIWGUKGPFQRGTVKPGPVG
para las prioridades comerciales de los PMA y se observ que las
perspectivas de que los progresos realizados pudieran mantenerse
GTCPDWGPCU5GKFGPVKECTQPNCURTKPEKRCNGUFKEWNVCFGU[NCU
esferas que era preciso fortalecer, y se propusieron nuevas medidas
RCTCC[WFCTCNQU2/#CQDVGPGTOC[QTGUDGPGEKQUFGNEQOGTEKQ
regional y mundial teniendo en cuenta los cambios que se estaban
produciendo en el entorno comercial. Se indic que haba sido
especialmente difcil lograr la movilizacin adicional de recursos a
nivel de pas. Adems, se sealaron cuestiones relacionadas con la
IQDGTPCP\C[NCGEKGPEKCSWGGTCPGEGUCTKQCDQTFCT.CUPWGXCU
esferas que se propuso incluir comprendan cuestiones tales como la
integracin regional, el papel del sector privado y la incorporacin a
las cadenas de valor mundiales.
Al anunciar la prrroga, el Comit Directivo inst al MIM a que

trabajara sobre la base de los logros obtenidos en la primera etapa
[TGCNK\CTCCNOKUOQVKGORQTGHQTOCUGPGUHGTCUGUGPEKCNGUCP
'PNCCUQEKCEKPFGN/+/FGPKTGNCNECPEG[NCUOQFCNKFCFGU
de la nueva etapa y analizar el modo de seguir fortaleciendo el
programa. Se organizar una conferencia sobre promesas de
contribuciones destinada a reponer el Fondo Fiduciario del MIM.
Informacin general sobre el Marco

Integrado mejorado
El Marco Integrado mejorado (MIM) para la asistencia
relacionada con el comercio en apoyo de los pases menos
adelantados (PMA) es un programa de mltiples donantes
que ayuda a esos pases a participar ms activamente en
el sistema multilateral de comercio. El MIM combina los
HVIXHU]RVGHORV30$FRQORVGHORVGRQDQWHV\ORVVHLV
organismos internacionales participantes: el Banco Mundial,
el Centro de Comercio Internacional (ITC), la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
el Fondo Monetario Internacional (FMI), la OMC y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Otros asociados para el desarrollo, como la Organizacin de
las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y
la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), participan en
calidad de observadores.
El MIM ha puesto en marcha recientemente un nuevo servicio de

integracin del comercio, destinado a seguir ayudando a los pases
DGPGEKCTKQUCFCTWPRCRGNEGPVTCNCNEQOGTEKQGPUWURTQITCOCU
de desarrollo. Desde su puesta en marcha en junio de 2014, varios
Miembros han solicitado tener acceso a este servicio para recibir
ayuda adicional, entre ellos Burkina Faso, Camboya, Gambia, Guinea,
las Islas Salomn, la R.D.P. Lao, el Senegal y el Togo.
Aumento del nmero de proyectos

'NRTQITCOCRTQRQTEKQPCPCPEKCEKPFGFQUENCUGU6KRQ[6KRQ
Los proyectos del Tipo 1, que comprenden el apoyo para la creacin
de capacidad institucional y los estudios de diagnstico sobre
la integracin comercial (EDIC), ayudan a los pases a detectar y
subsanar los obstculos al comercio, al crecimiento econmico y al
desarrollo sostenible. Los EDIC sirven de base para la accin de los
gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y los asociados para
el desarrollo. Los proyectos del Tipo 2 crean capacidad de oferta
RCTCGNEQOGTEKQ[RGTOKVGPPCPEKCTNCUCEVKXKFCFGUEQPUKFGTCFCU
prioritarias en la primera fase.

www.wto.org/mim
116
Un proyecto del MIM

en Camboya tiene
por objeto aumentar
las exportaciones de
productos de seda
hechos a mano y mejorar
lasoportunidades de
las mujeres en las zonas
rurales, cuyos medios de
subsistencia dependen
de la produccin de seda.
'PVTGNQURTQ[GEVQUFGN6KRQCRTQDCFQUGPIWTCPGN
fortalecimiento de la capacidad productiva y de comercializacin
de Benin, la contribucin al aumento de los ingresos procedentes
de las exportaciones de nueces de maran elaboradas y mangos
UGEQUGP$WTMKPC(CUQGNHQTVCNGEKOKGPVQ[NCFKXGTUKECEKPFGNC
capacidad de oferta para la exportacin en Camboya, el aumento de
la competitividad de las exportaciones de vainilla, ilang-ilang y clavo
en las Comoras, el fortalecimiento de la capacidad de produccin
y comercializacin en el sector del aceite de palma en la Repblica
Democrtica del Congo, el aumento de la cantidad de productos
agropecuarios elaborados en Malawi, el apoyo a la Estrategia Nacional
de Comercio Transfronterizo 2012-2017 adoptada por Rwanda
para mejorar los medios de subsistencia y la capacidad de generar
ingresos, la creacin de un programa sectorial para el fomento del
comercio en Samoa, el aumento de las exportaciones de mango en el
Senegal, la promocin del turismo en las Islas Salomn, la contribucin
al incremento de los ingresos en la cadena de valor en el sector de
la soja en el Togo, el aumento de la contribucin del turismo a la
economa de Vanuatu y el desarrollo de la apicultura en el Yemen.
Vigilancia, evaluacin y creacin

de capacidad
Treinta y siete pases que realizan proyectos del Tipo 1 estn
utilizando la gestin basada en los resultados a travs de marcos de
vigilancia y evaluacin.
En marzo se desarrollaron en Lom (Togo) programas de creacin
de capacidad para facilitar el proceso de vigilancia y evaluacin,
NCPQVKECEKP[NCUEQOWPKECEKQPGUFGUVKPCFQUCRCUGUCHTKECPQU
DGPGEKCTKQUFGN/+/FGJCDNCHTCPEGUC[RQTVWIWGUC[GPOC[QVWXQ
lugar en Bangkok (Tailandia) una actividad similar destinada a pases
DGPGEKCTKQUFG#UKC[GN2CEEQ'PVQVCNRCTVKEKRCTQPGPGUVCU
actividades 26 pases.
El taller celebrado en francs se organiz conjuntamente con el
Centro de Comercio Internacional (ITC) y abarc temas como la
incorporacin de la perspectiva de gnero al proceso del MIM,
OKGPVTCUSWGGNVCNNGTFGUVKPCFQCNQURCUGUFG#UKC[GN2CEEQUG
organiz en colaboracin con la Comisin Econmica y Social para

#UKC[GN2CEEQ
%'52#2FGNCU0CEKQPGU7PKFCU'PGN/+/
tambin elabor un mdulo destinado a aumentar la participacin de
agentes no estatales, en particular el sector privado, en el proceso del
MIM, y lo puso a prueba en Burkina Faso, Nepal y Zambia.
Aumento de la participacin
ynuevas contribuciones
Somalia se sum al MIM, con lo que el nmero total de pases
DGPGEKCTKQUFGN/+/UGGNGXC6QFQUGUQURCUGUUQP2/#
a excepcin de Cabo Verde, Maldivas y Samoa. En 2014, Finlandia
JK\QWPCEQPVTKDWEKPCFKEKQPCNFGOKNNQPGUFGGWTQUCN(QPFQ
Fiduciario de mltiples donantes, en tanto que Suecia realiz otra
donacin de 3 millones de dlares EE.UU.
A nivel internacional
El MIM particip en la Conferencia Ministerial de los PMA sobre
nuevas asociaciones para la creacin de capacidad productiva en
los pases menos adelantados, celebrada en Coton (Benin) en julio.
'PGNFQEWOGPVQPCNNC#IGPFCFG%QVQPUGTGCTONCITCP
importancia del MIM para la creacin de capacidad productiva en
los PMA.
Como actividad paralela a la Conferencia, el MIM organiz,
en colaboracin con el Ministerio de Industria, Comercio y Pequea
y Mediana Empresa de la Repblica de Benin, una mesa redonda de
alto nivel en la que participaron ministros de PMA, jefes ejecutivos de
organismos asociados del MIM y representantes de alto nivel de esos
pases, de pases donantes y de organismos de las Naciones Unidas.
El MIM particip tambin en la Segunda Conferencia de las Naciones
Unidas sobre los Pases en Desarrollo sin Litoral, celebrada en Viena
(Austria) en noviembre. Organiz una mesa redonda de alto nivel en
la que se ilustr la labor del MIM en los pases en desarrollo sin litoral
con testimonios de Mal, Nepal, el Nger, la R.D.P. Lao y Rwanda e
intervenciones de organismos asociados del MIM.
'NCRQ[QRTGUVCFQRQTGN/+/CPFGSWGNQURCUGUOGPQU
adelantados dejen de formar parte de esa categora de pases fue
TGEQPQEKFQGPNC&GENCTCEKPFG-CVOCPFRCTCNCITCFWCEKP
UQUVGPKDNGFGNQU2/#FG#UKC[GN2CEEQFQEWOGPVQPCNFGNC
4GWPKPOKPKUVGTKCNFGNQU2/#FG#UKC[GN2CEEQUQDTGGNRTQEGUQ
FGITCFWCEKP[NCCIGPFCRCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFG
SWGVWXQNWICTGP-CVOCPF
0GRCNGPFKEKGODTGFG

www.wto.org/mim
117
En 2014, el nmero de proyectos aprobados del Tipo 1, que ascenda

CGPUGFWRNKE[CWOGPVC&GGUGPOGTQUQP
proyectos de apoyo plurianual a los planes para integrar el comercio
y coordinar las actividades prioritarias. Se aprob asimismo la
ejecucin en 2014 de 14 proyectos ms del Tipo 2, frente a 9 en 2013,
lo que eleva a 36 el nmero de proyectos de ese tipo. Adems, estn
en fase de preparacin otros 20 proyectos.
Fondo para la Aplicacin de

Normas y el Fomento delComercio
En 2014 el Fondo para la Aplicacin de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)
llev a cabo investigaciones en varios pases en desarrollo, a partir de las cuales
se formularon recomendaciones para mejorar la coordinacin entre organismos
sanitarios y fitosanitarios y otros organismos en las fronteras, as como para
facilitar un comercio seguro. Adems, contribuy a elaborar y poner en prctica
numerosos proyectos destinados a promover el cumplimiento de las normas
internacionales en materia de inocuidad de los alimentos, salud de los animales y
preservacin de los vegetales y facilitar el acceso a los mercados. A lo largo del ao,
se aplicaron varias recomendaciones orientadas a fortalecer su funcionamiento.
En 2014, en una serie de pases de Asia Sudoriental (Camboya,

la R.D.P. Lao, Tailandia y Filipinas) el STDF concluy trabajos
de investigacin sobre la aplicacin de controles sanitarios y
VQUCPKVCTKQUCFGVGTOKPCFQURTQFWEVQUCNKOGPVKEKQU[CITQRGEWCTKQU
Esos trabajos se realizaron sobre la base de las disposiciones
pertinentes del Acuerdo MSF y las normas y directrices de las tres
organizaciones de normalizacin pertinentes en el marco del Acuerdo
MSF de la OMC, a saber, el Codex Alimentarius, la Organizacin
Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convencin Internacional de
Proteccin Fitosanitaria (CIPF). Se iniciaron trabajos de investigacin
similares en varios pases de frica Meridional (en particular, Malawi,
Informacin general sobre el Fondo para

la Aplicacin de Normas y el Fomento del Comercio
El Fondo para la Aplicacin de Normas y el Fomento del
Comercio (STDF) es una asociacin mundial que tiene
por objeto ayudar a los pases en desarrollo a reforzar
su capacidad para aplicar las normas, directrices y
UHFRPHQGDFLRQHVVDQLWDULDV\WRVDQLWDULDVLQWHUQDFLRQDOHV
como medio para mejorar su situacin en lo referente a
la salud de las personas y los animales y la preservacin
de los vegetales y la capacidad para lograr y mantener
el acceso a los mercados. Esa labor contribuye al
crecimiento econmico sostenible, la reduccin de la
pobreza, la seguridad alimentaria y la proteccin del medio
ambiente en los pases en desarrollo. Establecido por el
Banco Mundial, la OMC, la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), la Organizacin Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
OD$JULFXOWXUD)$2HO67')VHQDQFLDFRQFRQWULEXFLRQHV
voluntarias. La OMC presta los servicios de secretara y
administra el Fondo Fiduciario del STDF.
Zambia y Sudfrica). Los resultados preliminares se expusieron en

NCUGUKPVGOVKEC#RNKECEKPFGOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
para facilitar el comercio seguro, que tuvo lugar en marzo de 2014,
coincidiendo con la reunin del Comit de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (MSF) de la OMC.
La labor realizada en Asia Sudoriental puso de relieve la importancia
de garantizar la proteccin sanitaria y al mismo tiempo reducir
al mnimo los costos de transaccin para facilitar el comercio.
En las investigaciones se detectaron varios obstculos de
procedimiento relacionados con la aplicacin de medidas sanitarias
[VQUCPKVCTKCURQTGLGORNQVTOKVGUNCTIQU[EQORNGLQUTGSWKUKVQU
de documentacin excesivos o duplicados, elevados gravmenes
formales e informales, falta de transparencia, inspecciones en
frontera repetidas o superfluas y tiempos de espera prolongados.
.CUKPXGUVKICEKQPGUEQPTOCTQPNCUEQPENWUKQPGUFGWPKPHQTOG
reciente del Banco Mundial sobre los indicadores de desempeo
logstico, en el que se indica que en algunos pases los organismos
GPECTICFQUFGCRNKECTNQUEQPVTQNGUUCPKVCTKQU[VQUCPKVCTKQUVKGPGP
que modernizar sus procedimientos para ponerse a la par de otros
organismos que intervienen en la frontera.
'PVTGNCUTGEQOGPFCEKQPGUIWTCPTGHQTOCUUGPEKNNCUSWGRWGFGP
llevarse a cabo con carcter prioritario. Los tiempos de espera
en las fronteras pueden acortarse fcilmente aumentando la
transparencia y reduciendo y haciendo ms uniformes los requisitos
FGFQEWOGPVCEKP6CODKPUGRWGFGNQITCTWPCOC[QTGEKGPEKCGP
NQUEQPVTQNGUUCPKVCTKQU[VQUCPKVCTKQU[QRVKOK\CTNCCUKIPCEKPFGNQU
recursos adaptando la frecuencia de las inspecciones al nivel de riesgo
que comportan los distintos productos y/o comerciantes. Adems,
FGDGTCOQFKECTUGNCGUVTWEVWTCFGKPEGPVKXQUFGOCPGTCSWGNC
actividad reglamentaria innecesaria no d lugar a una remuneracin.
Otras estrategias propuestas requerirn ms tiempo y recursos,
[UGTPWPQDLGVKXQCNCTIQRNC\QRCTCNQUIQDKGTPQU'PVTGGNNCUIWTCP
iniciativas de gestin coordinada de las fronteras, que suponen
la coordinacin de polticas, programas y actividades entre los
organismos de reglamentacin de carcter transfronterizo, o sistemas
Fondo para la Aplicacin de Normas y el Fomento delComercio

www.standardsfacility.org/sp
118
electrnicos de ventanilla nica, en los que los comerciantes puedan

presentar toda la informacin relativa a la importacin, la exportacin
y el trnsito que exigen los rganos reguladores en un solo portal
electrnico, y puestos fronterizos de una sola parada. Varios
pases de Asia Sudoriental comenzaron a aplicar activamente las
recomendaciones resultantes de las investigaciones.
Junto con el Marco Integrado mejorado (vase la pgina 116), el STDF
comenz a realizar un estudio en el que se analiza el enfoque de las
EWGUVKQPGUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCUGPNQUGUVWFKQUFGFKCIPUVKEQ
sobre la integracin comercial (EDIC), que ayudan a los pases a
detectar y subsanar los obstculos al comercio, al crecimiento
econmico y al desarrollo sostenible. En ese estudio conjunto,
SWGEQPENWKTGPUGFGVGTOKPCPNCUOGLQTGURTEVKECURCTCQVTQU
estudios y su aplicacin. Adems, el STDF sigui trabajando en la
TGXKUKP[PCNK\CEKPFGWPCIWCRTEVKECFGUVKPCFCCC[WFCTCNQU
pases en desarrollo a establecer prioridades de inversin en el mbito
UCPKVCTKQ[VQUCPKVCTKQRCTCGNCEEGUQCNQUOGTECFQUSWGUGDCUCGP
el anlisis de decisiones con criterios mltiples. En agosto de 2014,
GN56&(KPCWIWTWPPWGXQ5KVKQ9GD
JVVRYYYUVCPFCTFUHCEKNKV[
org/) en espaol, francs e ingls, que facilita a la Secretara la
RWDNKECEKPCFCRVCEKPQOQFKECEKPFGNQUEQPVGPKFQU'NUKVKQ
Web contiene ahora una versin actualizada de la biblioteca virtual
del Fondo, un repositorio electrnico que da acceso en lnea, de forma
rpida y fcil, a una gran diversidad de documentos sobre la creacin
FGECRCEKFCFGPNCGUHGTCUCPKVCTKC[VQUCPKVCTKC
El STDF particip activamente en varias conferencias, talleres de
formacin y otras sesiones y reuniones de informacin a nivel
internacional, regional y nacional para promover la coherencia y
las sinergias en la formulacin y puesta en prctica de proyectos e
KPKEKCVKXCUGPNCGUHGTCUCPKVCTKC[VQUCPKVCTKC5KIWKKPHQTOCPFQCN
Comit MSF de la OMC sobre sus actividades y operaciones. Adems,
present informes al Comit de Comercio y Desarrollo (CCD) de la
OMC sobre la Ayuda para el Comercio y a su Subcomit de Pases
Menos Adelantados. Tambin se hizo una exposicin sobre el STDF
en un taller de la OMC que se celebr coincidiendo con la reunin del
Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio.
Grfico 3. Donaciones para la ejecucin y la preparacin

deproyectos del STDF, por regiones
1% 1%
Oriente Medio
Europa
10%
Mundo
15%
Amrica
Latina y
el Caribe
52%
frica
20%
Asia y el Pacfico
Grfico 4. Donaciones para la ejecucin y la preparacin

deproyectos del STDF, por mbitos
10%
Sanidad animal
26%
General
26%
Sanidad
vegetal
38%
Inocuidad de
los alimentos
En 2014 se aprobaron seis donaciones para la preparacin de

proyectos y cuatro donaciones para la ejecucin de proyectos,
con lo que el nmero total de donaciones para la preparacin y la
GLGEWEKPFGRTQ[GEVQUPCPEKCFCURQTGN56&(CUEGPFKC[
TGURGEVKXCOGPVG'PVTGNQURTQ[GEVQUCRTQDCFQUIWTCPWPQ
que tiene por objeto mejorar el cumplimiento de las prescripciones
UCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU[CWOGPVCTNQUKPITGUQURTQEGFGPVGUFG
las exportaciones en la cadena de valor del sector de las semillas
QNGCIKPQUCUGP/[CPOCT[QVTQEW[CPCNKFCFGUOGLQTCTGN
comercio intrarregional de algunos productos agroalimentarios entre
determinados pases del Mercado Comn para el frica Oriental y
Meridional (COMESA), reduciendo los costos asociados a las medidas
UCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
&GNPOGTQVQVCNFGFQPCEKQPGUGNUGJCFGUVKPCFQCNHTKEC
5WDUCJCTKCPCGNC#UKC[GN2CEEQ[GNC#OTKEC.CVKPC
[GN%CTKDG#FGOUGNFGNCUFQPCEKQPGURCTCNCGLGEWEKP
y la preparacin de proyectos puede considerarse de alcance
OWPFKCN
XCUGGNITEQ&GUINQUCFCURQTVGOCUGNFGNCU
donaciones para la ejecucin y la preparacin de proyectos se destin
CEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPNCKPQEWKFCFFGNQUCNKOGPVQUGNC
NCUCPKFCFXGIGVCN[GNCNCUCPKFCFCPKOCNOKGPVTCUSWGGN
se destin a lo que pueden considerarse MSF en general (vase el
ITEQ'PVQVCNGN56&(JCFGUVKPCFQGNFGNQUTGEWTUQURCTC
proyectos a los pases menos adelantados (PMA) y otros pases de
bajo ingreso. Por tanto, alcanz nuevamente su objetivo de asignar
CNOGPQUGNFGUWUTGEWTUQURCTCRTQ[GEVQUCNQU2/#[QVTQU
pases de bajo ingreso.
Fortalecer el funcionamiento del STDF

A lo largo del ao, se aplicaron varias opciones recomendadas para
seguir fortaleciendo el funcionamiento del Fondo, por ejemplo,
la consolidacin de su labor de coordinacin y su capacidad para
hacer un seguimiento de los resultados. Las recomendaciones se
pusieron en prctica a raz de un examen independiente que tena
por objeto evaluar los progresos realizados en la aplicacin de la
estrategia del STDF a medio plazo y cuyos resultados se dieron a
conocer en enero (vase el Informe Anual 2014 de la OMC). En el
GZCOGPSWGCDCTEGNRGTQFQUGFKLQNQUTGUWNVCFQUUQP
CFOKTCDNGU[FGOWGUVTCPGNHWPEKQPCOKGPVQGEC\FGN56&(
Fondo para la Aplicacin de Normas y el Fomento delComercio

www.standardsfacility.org/sp
119
Donaciones para proyectos
Cooperacin tcnica
y formacin
El Instituto de Formacin y Cooperacin Tcnica (IFCT) reforz sus actividades en
relacin con la elaboracin y ejecucin de programas de asistencia tcnica de la
OMC y consolid aspectos esenciales de esos programas. En 2014, la OMC llev a
cabo 324actividades de asistencia tcnica, cifra superior a la de 2013 (279), pero
inferior a la de 2012 (343). Aunque el nmero total de actividades fue inferior al de
dos aos antes, el nmero de participantes que se benefician de la asistencia tcnica
es cada vez mayor, debido al recurso creciente al aprendizaje electrnico y la mayor
atencin prestada a los pases menos adelantados (PMA) y a los pases de frica.
La mayor parte de las actividades de la OMC en la esfera de la
cooperacin tcnica y la formacin se realizan de conformidad
con un Plan de Asistencia Tcnica y Formacin acordado por el
Comit de Comercio y Desarrollo. El Plan de Asistencia Tcnica
[(QTOCEKPRCTCKPEQTRQTCWPGPHQSWGFGNCIGUVKP
basada en los resultados en el que se integran estrategia, recursos,
RTQEGFKOKGPVQU[OGFKEKQPGUCPFGCUGIWTCTSWGUGEWORNCPNQU
objetivos en materia de asistencia y formacin. La Secretara de la
1/%CFQRVGUGGPHQSWGRCTCOGLQTCTNCRNCPKECEKPNCCFQREKP
de decisiones, la transparencia y la rendicin de cuentas. El IFCT
ha seguido consolidando la estrategia de aprendizaje progresivo,
un mtodo de aprendizaje por etapas para mejorar los conocimientos
sobre cuestiones comerciales que comprende directrices y criterios
de referencia destinados a facilitar la armonizacin del contenido,
los mtodos de enseanza y la evaluacin de todas las actividades
de asistencia tcnica llevadas a cabo por la OMC. Se han establecido
requisitos claros para la participacin en cada actividad, que permiten
seleccionar a los candidatos y asegurar la homogeneidad del grupo
de cursillistas.
A lo largo del ao se impartieron en Ginebra varios Cursos Avanzados
de Poltica Comercial (CAPC) dirigidos tanto a generalistas
como a especialistas. Son generalistas los funcionarios que
necesitan tener un conocimiento general de la OMC para realizar
Informacin general sobre cooperacin

tcnica y formacin
El Instituto de Formacin y Cooperacin Tcnica coordina los
programas de asistencia tcnica de la OMC. Sus actividades
comprenden el aprendizaje en lnea, los cursos de formacin
de mbito mundial y regional, los programas acadmicos
y los talleres nacionales y regionales. Los programas de
asistencia tcnica ayudan a los Miembros de la OMC a
FRPSUHQGHUPHMRUVXVGHUHFKRV\REOLJDFLRQHVHQHOVLVWHPD
multilateral de comercio, lo que fortalece su capacidad para
DSURYHFKDUODVYHQWDMDVGHODSDUWLFLSDFLQHQHVHVLVWHPD
su trabajo, como los funcionarios de las capitales encargados de

las cuestiones relativas a la OMC o los delegados destinados en
misiones en Ginebra responsables de los asuntos relacionados
con la OMC. Son especialistas los funcionarios que necesitan tener
un conocimiento profundo de una esfera determinada, como los
HWPEKQPCTKQUGPECTICFQUFGWPCEWGUVKPGURGEECGPWPOKPKUVGTKQ
de la capital. Los cursos avanzados para especialistas que se
KORCTVKGTQPXGTUCTQPUQDTGNCUEWGUVKQPGUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
los acuerdos comerciales regionales y la solucin de diferencias.
En 2014 se realizaron varias actividades regionales, entre las que
se cuentan un curso de poltica comercial para pases africanos de
habla francesa en Tnez, un curso sobre los obstculos tcnicos al
comercio (OTC) para pases africanos de habla inglesa en Namibia,
una actividad de formacin sobre los OTC para pases de Europa
Central y Oriental, Asia Central y el Cucaso en Viena, un taller
sobre contratacin pblica para pases rabes y de Oriente Medio
en Abu Dabi y un seminario regional sobre el comercio de servicios
[NCTGINCOGPVCEKPPCEKQPCNRCTCNCUKUNCUFGN2CEEQGP2QTV
Vila (Vanuatu).
La OMC sigui promoviendo la participacin de asociados
internacionales y regionales en la prestacin de asistencia tcnica
TGNCEKQPCFCEQPGNEQOGTEKQCPFGCUGIWTCTNCKPENWUKPFGWPC
RGTURGEVKXCTGIKQPCNQGURGEECGPNCGNCDQTCEKPFGNQURTQITCOCU
de formacin para cada regin. Aparte de los cursos de formacin,
el enfoque de asociacin se ha ampliado al Programa de Apoyo
Acadmico (vase la pgina 147).
Actividades de asistencia tcnica

Las actividades de formacin abarcaron prcticamente todos los
VGOCUTGNCEKQPCFQUEQPNC1/%UGKORCTVKGTQPEWTUQUIGPGTCNGU
sobre la OMC y los acuerdos comerciales multilaterales y cursos
ms especializados sobre los distintos temas que se tratan en la
Organizacin, como agricultura, acceso a los mercados para los
RTQFWEVQUPQCITEQNCUOGFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCURTQRKGFCF
intelectual y otros muchos. La OMC trabaj en asociacin con
otras organizaciones internacionales y regionales para ayudar a

www.wto.org/cooperaciontecnica
120
Ha habido una discriminacin progresiva, aunque marginal,

del nmero total de actividades de formacin tcnica presenciales
llevadas a cabo por la Secretara de la OMC, debido sobre todo al
creciente recurso al aprendizaje electrnico y la mejor seleccin de
las solicitudes para asegurar la conformidad con las prioridades y las
necesidades evaluadas.
La OMC sigui impartiendo seminarios regionales sobre temas

GURGEEQU'UGGPHQSWGHCEKNKVNCKPVGTCEEKPFGNC5GETGVCTCEQPNQU
DGPGEKCTKQU[NQUKPVGTNQEWVQTGUTGIKQPCNGU.QURCUGUCHTKECPQUUG
DGPGEKCTQPFGNFGNCUCEVKXKFCFGUFGCUKUVGPEKCVEPKECNQUFG
#UKC[GN2CEEQFGNNQUFG#OTKEC.CVKPCFGNNQURCUGU
TCDGU[FG1TKGPVG/GFKQFGN[NQUFG'WTQRC%GPVTCN[1TKGPVCN[
#UKC%GPVTCNFGN
XCUGGNEWCFTQ
Cuadro 1.
.QU2/#UGDGPGEKCTQPFGNCRTQZKOCFCOGPVGFGVQFCUNCU
actividades de asistencia tcnica, incluidas las actividades nacionales
realizadas en los PMA y las actividades regionales y mundiales en
las que se les invit a participar. Se han creado varios productos
FGUVKPCFQUGURGEECOGPVGCNQU2/#QGPNQUSWGUGFCRTKQTKFCFC
estos pases, por ejemplo, el curso de introduccin de tres semanas
para PMA y el curso avanzado para PMA. Cada uno de estos dos
cursos fue impartido una vez en 2014.
Asistencia tcnica relacionada con el comercio por regiones en 2014
Regin
frica
Asistencia
tcnica nacional
41

Muindial 1
Regional

Otras actividades
(conferencias,
etc.)
9

Total

Pases rabes y de Oriente Medio

26

#UKC[GN2CEEQ
28

Europa Central y Oriental y Asia Central
19

30

Caribe

22

10

33

Subtotal
131
100%
58
95%

26
68%
215
66%
/WPFKCN1

94

12

109

131
100%
61
100%
94
100%
38
100%
324
100%
Amrica Latina
Total
1
Las actividades de la categora de asistencia mundial no se destinan a una regin concreta, sino que comprenden, por ejemplo, los cursos que se
imparten en Ginebra, el aprendizaje a distancia, los programas de pasantas y la funcin de asesoramiento sobre asuntos jurdicos.

121
los Miembros de la Organizacin a mejorar su participacin en el

sistema multilateral de comercio basado en normas, a hacer frente
CNCUFKEWNVCFGUSWGUGNGURNCPVGCTCP[CGLGTEGTUWUFGTGEJQU[
cumplir sus obligaciones. En consonancia con el enfoque basado
GPNCFGOCPFCWPFGNCUCEVKXKFCFGUUGNNGXCECDQCPKXGN
PCEKQPCNGPNQURCUGU/KGODTQUGPNQUSWGUGJCDCKFGPVKECFQWPC
PGEGUKFCFGURGEEC
Beneficiarios de la asistencia tcnica

El nmero de participantes en las actividades de asistencia tcnica
ha seguido aumentando a lo largo de los aos hasta alcanzar ms
FGGP'NNQUGJCFGDKFQCNWUQETGEKGPVGFGNQUTGEWTUQU
de aprendizaje electrnico ofrecidos en la plataforma en lnea
FGNC1/%JVVRGECORWUYVQQTICUEQOQCNCWOGPVQFGNCU
actividades presenciales.
.CQHGTVCFGEWTUQUFGCRTGPFK\CLGGNGEVTPKEQGUCORNKCJC[
OUFGEWTUQUEQPGZRGFKEKPFGEGTVKECFQUQDTGFKXGTUQU
temas generales o especializados en los tres idiomas de la
OMC (espaol, francs e ingls). En 2014, se inscribieron en los
EWTUQUFGCRTGPFK\CLGGNGEVTPKEQRGTUQPCUFGRCUGU
.QURCTVKEKRCPVGUFGHTKECTGRTGUGPVCTQPGNNQUFG#OTKEC
.CVKPCGNNQUFG#UKC[GN2CEEQGNNQUFG'WTQRC%GPVTCN
[1TKGPVCN[#UKC%GPVTCNGNNQUFGN%CTKDGGN[NQUFGRCUGU
TCDGU[FG1TKGPVG/GFKQGN
Grfico 5. Participantes de gobiernos en proceso de adhesin

ala OMC en actividades de asistencia tcnica de la OMC en 2014
Afganistn
36
Argelia
37
Azerbaiyn
57
Bahamas
32
Belars
18
Bhutn
27
Bosnia y Herzegovina
18
Comoras
94
Etiopa
92
Guinea Ecuatorial
Irn
39
Iraq
'PGNFGNQURCTVKEKRCPVGUGPGNEQPLWPVQFGEWTUQUFG
HQTOCEKPGNGEVTPKECFGNC1/%HWGTQPOWLGTGUGUVGRQTEGPVCLG
es similar al de 2013. El desglose de los cursos por idioma
OWGUVTCSWGCRTQZKOCFCOGPVGGNFGNQURCTVKEKRCPVGUGNKIK
recibir la formacin en ingls. Los participantes que eligieron
realizar los cursos en francs y en espaol representaron el
[GNTGURGEVKXCOGPVGVCODKPUGTGCNK\CTQPCNIWPCU
actividades multilinges.
19
Kazajstn
10
Libia
Repblica rabe Siria
Repblica de Liberia
14
Repblica Libanesa
42
Santo Tom y Principe
Serbia
Asistencia tcnica para los pases

en proceso de adhesin
En 2014 se fortaleci la asistencia tcnica prestada a los pases en
RTQEGUQFGCFJGUKPCNC1/%
XCPUGNCRIKPC[GNITEQ
y se invit a funcionarios pblicos de esos pases a participar
GPOUFGCEVKXKFCFGUFGCUKUVGPEKCVEPKECHTGPVGCOU
FGGP
11
Seychelles
23
Sudn
37
Uzbekistn
Yemen (hasta el
26 de junio 2014)
11
38
20
40
60
80
100
Pasantas
Centros de Referencia de la OMC
El Programa de Centros de Referencia de la OMC ha evolucionado
para responder a las necesidades cambiantes de los pases en
desarrollo, los PMA y los pases sin representacin permanente en
Ginebra. En 2014, se establecieron o modernizaron ocho Centros de
4GHGTGPEKCFGNC1/%VTGUGPHTKECVTGUGP#UKC[GN2CEEQWPQGP
el Caribe y otro en Amrica Latina.
Los Centros de Referencia se establecen en departamentos pblicos,
en instituciones acadmicas o en organizaciones empresariales,
como una cmara de comercio. Se imparte formacin sobre la
utilizacin de los recursos de tecnologa de la informacin y las
bases de datos sobre el comercio existentes en la OMC, y se facilitan
las publicaciones de la OMC. Los Centros de Referencia tambin
pueden establecerse en organizaciones regionales o subregionales
para mejorar su colaboracin con los Miembros de la OMC y otros
organismos. Cada Centro tiene un director, responsable de su
funcionamiento diario.
Los programas de pasantas de la OMC ofrecen a los funcionarios

gubernamentales la posibilidad de adquirir experiencia prctica
sobre las cuestiones relacionadas con la OMC, lo que les permite
contribuir ms plenamente al desarrollo econmico y social
de sus pases. El programa de pasantas de los Pases Bajos,
el programa de pasantas en misiones, el programa de pasantas
de los coordinadores regionales y el programa de pasantas sobre
adhesiones dan prioridad a los candidatos de frica y de los PMA,
de las economas pequeas y vulnerables y de los pases en proceso
de adhesin a la OMC.
En 2014, participaron en los programas de pasantas de la OMC
HWPEKQPCTKQUNCOC[QTCFGGNNQUFGNCUTGIKQPGUFGHTKEC[FG#UKC
[GN2CEEQ&GGUGVQVCNRCTVKEKRCTQPGPGNRTQITCOCFGRCUCPVCU
en misiones, 17 en el programa de pasantas de los Pases Bajos, 6 en
GNRTQITCOCFGRCUCPVCUFGNQUEQQTFKPCFQTGUTGIKQPCNGU[GPGN
programa de pasantas sobre adhesiones.

122
Financiacin de la asistencia tcnica
'P[NQUHQPFQUFKURQPKDNGURCTCNCGLGEWEKPFGN
RTQITCOCCUEGPFCPC%*(OKNNQPGU&GNVQVCNFGHQPFQU
disponibles en 2014, CHF 7,8 millones correspondieron a las
contribuciones aportadas por 13 Miembros durante el ao.
Lamentablemente, el calendario de contribuciones se ha hecho
menos previsible en los ltimos aos.
Uno de los desafos del programa de asistencia tcnica sigue siendo

FKURQPGTFGHQPFQUUWEKGPVGU'NITWGUQFGNRTQITCOCUGPCPEKC
con cargo al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el
&GUCTTQNNQPCPEKCFQCUWXG\EQPNCUCRQTVCEKQPGUXQNWPVCTKCUFGNQU
Miembros de la OMC (vase el cuadro 2).
Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo
Contribuciones y promesas
Donante (CHF)
Informe financiero mensual 31 de diciembre de 2014

2010
2011
2012
2013
2014
Alemania

1.198.000
1.233.000
1.203.000
Australia

1.803.600
2.689.900
61.370

240.200
243.600
241.400
944.276
1.362.298
Austria
Canad
China
200.300
Corea, Repblica de
344.400

313.600

Dinamarca
180.019
331.230
321.903
491.063
482.422
Espaa
Estados Unidos
Estonia
Finlandia

1.127.392
28.932
26.209
23.199
24.160
24.640
1.364.000
1.228.000
Francia

611.000
Irlanda
409.200
Japn

368.744
312.019
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
1.784.440

2.287.108
2.163.722
1.472.990
23.746
2.386.480

800.000
800.000
181.400
Liechtenstein
Noruega
Nueva Zelandia
Pases Bajos
Repblica Checa

1.472.990
Suecia

Suiza
Taipei Chino
Unin Europea

2.074.322
184.200
617.000

1.232.000

Contribuciones totales recibidas
16.108.999
15.075.383
12.106.624
13.619.060
7.793.406
Contribuciones totales,
incluidas las prometidas
16.108.999
15.075.383
12.106.624
13.619.060
7.793.406
19
19
14
15
13
Nmero total de donantes

123
Cuadro 2.
Proyeccin exterior
>
La actividad de proyeccin exterior ms importante en 2014

fue el Foro Pblico y a l asistieron 1.064 participantes, lo que
representa un aumento del 16% en relacin con 2013.
>
En mayo, la OMC puso en marcha la segunda fase del Programa de Ctedras,

que tiene por objeto respaldar actividades acadmicas relacionadas
con el comercio en universidades e instituciones de investigacin de
pases en desarrollo, con la adjudicacin de siete nuevas Ctedras.
>
El sitio Web de la OMC recibi un nmero creciente de visitas, con un aumento del
5%del nmero de pginas visitadas en 2014, y el nmero de seguidores de las canales
de la OMC en las redes sociales como Facebook y Twitter aument enormemente.
Relaciones con las organizaciones

no gubernamentales
126
Contactos con los parlamentarios
129
Cooperacin con otras organizaciones

internacionales
131
fzefee
II
Contactos con los medios de comunicacin 134
IV
Contactos con la comunidad empresarial
136
Contactos con el pblico
137
Sitio Web de la OMC
137
Redes sociales
137
Visitas de grupos
138
Publicaciones de la OMC
138
Actividades de investigacin econmica
141
Actividades en la esfera de la estadstica
142
Premio OMC de Ensayo para

Jvenes Economistas
144
Cooperacin con las

instituciones acadmicas
145
Programa de Ctedras OMC
145
Programa de Apoyo Acadmico
146
Programa de Ctedras: segunda fase
148

de proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo constante con las
organizaciones no gubernamentales, los parlamentarios,
otras organizaciones internacionales, los medios de
FRPXQLFDFLQ\HOSEOLFRHQJHQHUDOFRQHOQGH
aumentar la cooperacin y el conocimiento de las
cuestiones comerciales.
Proyeccin exterior
titre 2
Proyeccin exterior
Relaciones con las

organizaciones no
gubernamentales
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) tuvieron numerosas oportunidades
de participar en el debate sobre el comercio en 2014. Las ONG pudieron expresar
sus opiniones sobre el comercio y la OMC y recibir informacin sobre las actividades
de la Organizacin, ya fuera en el Foro Pblico, los talleres regionales, las reuniones
de informacin, la nueva pginaWeb para las ONG o las presentaciones de libros.
Tambin fueron invitadas a asistir a las audiencias de grupos especiales de solucin
de diferencias sobre el bienestar animal y el etiquetado de los alimentos.
El Foro Pblico
'PGN(QTQ2DNKEQFGNC1/%FGEGNGDTCFQGP)KPGDTCGP
QEVWDTGUGGZCOKPGNHWVWTQFGNEQOGTEKQGPWPCGTCECTCEVGTK\CFC
RQTNCKPPQXCEKP[NCFKIKVCNK\CEKP&GUFGUWRWGUVCGPOCTEJC
GPGN(QTQQHTGEGVQFQUNQUCQUWPGURCEKQRCTCGNFGDCVG
UQDTGPWOGTQUCUEWGUVKQPGU[VGOCUEQOGTEKCNGUTGNCEKQPCFQU
EQPNC1/%6CODKPGUWPCQECUKPRCTCSWGNC1/%GUEWEJGG
KPVGTECODKGQRKPKQPGUEQPNCU10)NQUETEWNQUCECFOKEQU[GN
UGEVQTRTKXCFQ#N(QTQCUKUVKGTQPRCTVKEKRCPVGU
UKPEQPVCT
CNQUFGNGICFQUNQUOKGODTQUFGNRGTUQPCN[QVTCURGTUQPCUSWG
[CFKURQPCPFGWPCCETGFKVCEKPFGNC1/%NQSWGTGRTGUGPVCWP
CWOGPVQFGNGPTGNCEKPEQP
.QURCTVKEKRCPVGURTQEGFCPFGOUFGRCUGUEQPKPENWUKP
FGRCUGUSWGPQUQPOKGODTQUFGNC1/%[IQDKGTPQUSWGVKGPGP
NCEQPFKEKPFGQDUGTXCFQTEQPWPCHWGTVGTGRTGUGPVCEKPVCPVQ
FGRCUGUFGUCTTQNNCFQUEQOQFGRCUGUGPFGUCTTQNNQ
XCUG
GNITEQ
6CODKPJWDQWPCTGRTGUGPVCEKPGSWKNKDTCFCGPEWCPVQCNVKRQFG
RCTVKEKRCPVGUWPCSWKPVCRCTVGGTCPTGRTGUGPVCPVGUFG10)[JCDC
WPCRTQRQTEKPECUKKIWCNOGPVGKORQTVCPVGFGTGRTGUGPVCPVGUFG
GORTGUCU[QTICPK\CEKQPGUKPVGTPCEKQPCNGU
XCUGGNITEQ
/WEJCUFGNCUUGUKQPGUHWGTQPHTWVQFGNCEQNCDQTCEKPGPVTGFKUVKPVQU
VKRQUFGQTICPK\CEKQPGU
'NVGOCFGN(QTQHWG2QTSWGNEQOGTEKQPQUEQPEKGTPGCVQFQU
[UGEGPVTGPNCFKOGPUKPJWOCPCFGNEQOGTEKQ5GFGUVCECTQPNQU
PWOGTQUQUXPEWNQUSWGJC[GPVTGGNEQOGTEKQ[NCXKFCEQVKFKCPC[
UGOQUVTEOQCHGEVCGNEQOGTEKQCNFCCFCFGNQUJCDKVCPVGUFG
VQFQGNOWPFQ[CUGCGPNQURCUGUFGUCTTQNNCFQUQGPFGUCTTQNNQ
[EOQOGLQTCNCUEQPFKEKQPGUGPSWGXKXGP'PGNOCTEQFGGUG
VGOCIGPGTCNUGGZCOKPCTQPVTGUUWDVGOCUGNEQOGTEKQ[GNGORNGQ
GNEQOGTEKQ[NQUEQPUWOKFQTGU[GNEQOGTEKQ[HTKEC
Grfico 1. Participacin en el Foro Pblico en 2014, por pases

2%
2%
Japn 2%
Federacin de Rusia 3%
Australia 3%
Suecia 3%
Blgica 3%
Kenya
2%
Arabia Saudita, Reino de la
Mxico
Informacin general sobre las relaciones

con las organizaciones no gubernamentales
La OMC mantiene un dilogo constante con las
organizaciones de la sociedad civil sobre diversos aspectos
de la Organizacin y de las negociaciones en curso de la
5RQGDGH'RKDFRQHOQGHLQWHQVLFDUODFRRSHUDFLQ\
dar a conocer mejor al pblico las actividades de la OMC,
as como el papel y la importancia del sistema multilateral
de comercio basado en normas. El acuerdo fundacional
de la OMC establece una base jurdica para la celebracin
de consultas y la cooperacin con las ONG y, en una
declaracin de 1996, el Consejo General reconoci el papel
desempeado por las ONG para dar a conocer mejor la OMC.
Italia
India
10%
Otros pases
13%
Suiza
4%
4%
Pases Bajos
4%
Brasil
9% Alemania
4%
8%
China 5%
Canad 5%
Reino Unido
7%
Francia
7% Estados Unidos
Organizaciones no gubernamentales
www.wto.org/ong_s
126
Sesin inaugural del

Foro Pblico de 2014.
El programa incluy 96 sesiones, incluidos dos debates plenarios.

Se celebraron actividades paralelas, como por ejemplo una
exposicin titulada Espacio dedicado al comercio y la vida
cotidiana para dar a conocer las relaciones existentes entre el
comercio y nuestra vida cotidiana. Los participantes explicaron
de qu modo el comercio ha mejorado el nivel de vida de
diversas comunidades.
Los participantes tuvieron la oportunidad de grabar un mensaje en

vdeo de dos minutos 120segundos para hablar sobre el tema
del Foro. Esos mensajes se difundieron en las redes sociales y en el
sitio Web de la OMC.
Durante el Foro tambin se organizaron actividades a la hora del

almuerzo: el Pew Research Center present los resultados del
estudio Una perspectiva mundial sobre el comercio y la inversin
que haba llevado a cabo en 44 pases, y la librera y la biblioteca de
la OMC presentaron sesiones de encuentro con los autores.
En agosto de2014, la OMC y el Instituto Internacional de Comercio

y Desarrollo de Tailandia celebraron en Bangkok (Tailandia) un taller
regional para ONG de la Asociacin de Naciones de Asia Sudoriental
(ASEAN). El objetivo del taller era intercambiar perspectivas sobre el
comercio y la OMC. En el taller participaron representantes de ONG
de Malasia, Indonesia, Filipinas y Tailandia.
9%
9%
Etudiantes
Acadmicos
5%
Parlamentarios
14 %
Representantes
empresariales
16 %
Otros
10%
Funcionarios
pblicos
13 %
19 %
Representantes
de ONG
4%
Juristas
1%
Organizaciones
internacionales
En noviembre de2014, la OMC y la Friedrich-Ebert Stiftung (FES)

una organizacin alemana dedicada a promover la democracia
y la educacin poltica organizaron en Nairobi (Kenya) un taller
regional para ONG del frica Oriental, con el ttulo Desafos actuales
y futuros del sistema multilateral de comercio y perspectivas
para el frica Oriental. Entre los temas examinados figuraron las
cuestiones posteriores a Bali, el proceso de adopcin de decisiones
de laOMC, el mecanismo de solucin de diferencias, el regionalismo
frente al multilateralismo, la facilitacin del comercio y la seguridad
alimentaria. Participaron en el taller representantes de ONG de
Burundi, Etiopa, Kenya, Malawi, Rwanda, el Sudn, Tanzana
y Uganda.
Reuniones de informacin con ONG

La Secretara de la OMC celebr 10 reuniones de informacin con
ONG en 2014, en relacin con las reuniones del Consejo General y del
Comit de Negociaciones Comerciales. En total, desde el ao 2000 se
han organizado casi 230 reuniones de informacin con ONG.
Periodistas
www.wto.org/ong_s
127
Proyeccin exterior
Grfico 2. Participacin en el Foro Pblico en 2014
Actividades de proyeccin exterior
Proyeccin exterior
Pgina Web para las ONG

.CRIKPC9GDFGNC1/%FGFKECFCCNCU10)HWGTGOQFGNCFC
[CEVWCNK\CFCRGTKFKECOGPVGRCTCCCFKTPWGXCKPHQTOCEKP
'UVCRIKPCUKTXGFGKPVGTHC\FGEQOWPKECEKPCFKEKQPCNEQPNCU10)
Documentos de las ONG

.CU10)RWGFGPRTGUGPVCTCNC5GETGVCTCFGNC1/%FQEWOGPVQU
FGRQUKEKP[GUVWFKQURCTCUWRWDNKECEKPGPGNUKVKQ9GDFGNC
1TICPK\CEKP.CNKUVCFGFQEWOGPVQUFGRQUKEKPFGNCU10)
TGEKDKFQURQTNC5GETGVCTCUGFKUVTKDW[GCNQU/KGODTQU'PUG
TGEKDKGTQPFQUWPQFGN+PUVKVWVQRCTCGN%QOGTEKQNCU0QTOCU[GN
&GUCTTQNNQ5QUVGPKDNGUQDTGNCWVKNK\CEKPFGNCUPQTOCUXQNWPVCTKCU
[QVTQFGNC7PKP+PVGTPCEKQPCNFG6TCPURQTVGURQT%CTTGVGTC
SWGVTCVCDCFGNCU&GEKUKQPGU/KPKUVGTKCNGUCFQRVCFCUGP$CNK
Actos pblicos
.CU10)RCTVKEKRCTQPGPNCRTGUGPVCEKPFGFQUNKDTQUGNInforme
sobre el Comercio Mundial Comercio y desarrollo: tendencias recientes
y funcin de la OMC[NCRWDNKECEKPVKVWNCFCConectarse a los
mercados mundiales Retos y oportunidadesGPNCSWGUGTGEQRKNCDCP
EQPVTKDWEKQPGURTGUGPVCFCURQTVKVWNCTGUFG%VGFTCU1/%
XCPUG
NCURIKPCU
&GUFGCNIWPCUTGWPKQPGUFGITWRQUGURGEKCNGUCWFKGPEKCUFGN
TICPQFG#RGNCEKP[RTQEGFKOKGPVQUFGCTDKVTCLGUGJCPCDKGTVQ
CNRDNKEQKPENWKFCUNCU10))TCEKCUCGNNQNCU10)SWGUGJCP
KPUETKVQJCPRQFKFQUGIWKTNCUCWFKGPEKCURDNKECUCVTCXUFGGPNCEGU
FGXFGQ'PUGCDTKGTQPCNRDNKEQFQUTGWPKQPGUFGITWRQU
GURGEKCNGUNCFKHGTGPEKCUQDTGNQURTQFWEVQUFGTKXCFQUFGNCUHQECU
[GNCUWPVQTGNCVKXQCNGVKSWGVCFQKPFKECVKXQFGNRCUFGQTKIGP
'21
XCPUGNCURIKPCU
www.wto.org/ong_s
128
Contactos con
los parlamentarios
En 2014, la Comisin de Comercio Internacional del Parlamento Europeo se
reuni con el Director General, Roberto Azevdo, para examinar el programa
posterior a Bali. En el Foro Pblico, en octubre, tambin se celebr una sesin
parlamentaria sobre ese tema. La Secretara de la OMC sigui manteniendo a los
parlamentarios al da de las cuestiones relacionadas con la Organizacin; asimismo,
organiz un taller regional para parlamentarios rabes y latinoamericanos.
Actividades y reuniones
'PHGDTGTQFGGN&KTGEVQT)GPGTCN#\GXFQRTQPWPEKWP
FKUEWTUQCPVGNC%QOKUKPFG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCNFGN2CTNCOGPVQ
'WTQRGQGP$TWUGNCU+PUVCNQURCTNCOGPVCTKQUCSWGC[WFCTCP
COCPVGPGTGNKORWNUQSWGNQU/KPKUVTQUJCDCPFCFQCNCU
PGIQEKCEKQPGUGPNC%QPHGTGPEKC/KPKUVGTKCNFG$CNKGPFKEKGODTG
FGFQPFGJCDCPCFQRVCFQXCTKCUFGEKUKQPGUKPENWKFCNC
CRTQDCEKPFGN#EWGTFQUQDTG(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQ
XCPUG
NCURIKPCU
'N%QOKV&KTGEVKXQFGNC7PKP+PVGTRCTNCOGPVCTKC
7+2GPECTICFQ
FGNQUCUWPVQUTGNCEKQPCFQUEQPNC1/%KPVGITCFQRQTWPQU
RCTNCOGPVCTKQUUGTGWPKGP)KPGDTCGPQEVWDTG'UJCDKVWCNSWGGP
GUCUTGWPKQPGURCTVKEKRGPGN&KTGEVQT)GPGTCNFGNC1/%HWPEKQPCTKQU
UWRGTKQTGUFGNC1TICPK\CEKPQGN2TGUKFGPVGFGN%QPUGLQ)GPGTCN
CUEQOQ'ODCLCFQTGUTGUKFGPVGUGP)KPGDTCNQEWCNQHTGEGWPC
XCRCTCKPHQTOCTCNQUNGIKUNCFQTGUUQDTGVGOCUFGKORQTVCPEKC
SWGCHGEVGPCNUKUVGOCOWNVKNCVGTCNFGEQOGTEKQ'N&KTGEVQT)GPGTCN
#FLWPVQFGNC1/%;K:KCQ\JWPUGFKTKIKCN%QOKVGP
RCTCKPHQTOCTCEGTECFGNCUKVWCEKPEQPTGURGEVQCNCUOGFKFCU
CRTQDCFCURQTNQU/KPKUVTQUGP$CNK.C7+2GUNCQTICPK\CEKP
KPVGTPCEKQPCNFGNQURCTNCOGPVQU
Intervencin del Director General Azevdo en la

reunin del Comit del Parlamento Europeo sobre
Comercio Internacional y el Comit Directivo
de la Conferencia Parlamentaria sobre la OMC
celebrada en Bruselas en febrero de 2014.
Informacin general sobre los contactos

con los parlamentarios
&WTCPVGGN(QTQ2DNKEQFGNC1/%UGEGNGDTWPCUGUKP
RCTNCOGPVCTKCEQPGNVGOC2TQITCOCRQUVGTKQTC$CNK~3W
NWICTFGDGQEWRCTNCUWRGTXKUKPRCTNCOGPVCTKC!
XCPUGNCU
RIKPCU'PGUCUGUKPKPVGTXKPKGTQPRCTNCOGPVCTKQU[
NC&KTGEVQTC'LGEWVKXCFGN%GPVTQFG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCN5TC
#TCPEJC)QP\NG\
Proyeccin exterior
Por su funcin constitucional, los parlamentarios

desempean un importante papel en el sistema multilateral
de comercio y en la OMC. La mayora de los acuerdos
resultantes de negociaciones intergubernamentales
en el marco de la OMC requieren la aprobacin
de los legisladores. La OMC trata de mantener un
GLORJRXLGRFRQORVSDUODPHQWDULRV\GHD\XGDUOHV
a comprender mejor la Organizacin y la labor que
desarrolla. La OMC participa en reuniones de rganos
parlamentarios especializados y organiza talleres
nacionales y regionales para parlamentarios.

www.wto.org/parlamentarios
129
Proyeccin exterior
El Director General Roberto Azevdo

junto a Vital Moreira, Presidente de la
Comisin de Comercio Internacional
del Parlamento Europeo,
en una reunin de parlamentarios
en Bruselas, febrero de 2014.
Talleres regionales
'PNC1/%EQNCDQTEQPGN%GPVTQFG'UVWFKQU'EQPOKEQU
[(KPCPEKGTQURCTCGN1TKGPVG/GFKQFGN(QPFQ/QPGVCTKQ
+PVGTPCEKQPCN
(/+EW[CUGFGGUVGP-WYCKVRCTCQTICPK\CTWP
VCNNGTRCTNCOGPVCTKQTGIKQPCNFKTKIKFQCRCTVKEKRCPVGUFGRCUGUTCDGU
CHTKECPQU'NVCNNGTEQPVEQPNCRCTVKEKRCEKPFGRCTNCOGPVCTKQU
FGCNVQPKXGNFGNCTGIKP[RTQRKEKWPFGDCVGKPVGTGUCPVGUQDTGNC
RGTVKPGPEKCFGNCNCDQTFGNC1/%[GN(/+RCTCNCTGIKP.C1/%
VCODKPEQNCDQTEQPGN2CTNCOGPVQ.CVKPQCOGTKECPQSWGTGPG
CRCTNCOGPVCTKQUFGRCUGUFG#OTKEC.CVKPCRCTCQTICPK\CTGP
2CPCOWPVCNNGTTGIKQPCNRCTCRCTNCOGPVCTKQUFG#OTKEC.CVKPC
'NQDLGVKXQFGNQUFQUVCNNGTGUCNQUSWGCUKUVKGTQPWPQU
RCTVKEKRCPVGUGTCHCEKNKVCTWPCOC[QTEQORTGPUKPFGNUKUVGOC
OWNVKNCVGTCNFGEQOGTEKQ[QHTGEGTCNQURCTVKEKRCPVGUWPHQTQGPGN
SWGFGDCVKTGKPVGTECODKCTKFGCUUQDTGEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQP
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SWGHQTOCPRCTVGFGNCNCDQTQTFKPCTKCFGCUKUVGPEKCVEPKECFGNC1/%

www.wto.org/parlamentarios
130
Cooperacin con
otras organizaciones
internacionales
En 2014, la OMC cooper con diversas organizaciones intergubernamentales,
como las Naciones Unidas, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE), el FMI y el Banco Mundial. La OMC public, con la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y la OCDE,
informes conjuntos sobre la evolucin del comercio y la inversin en el Grupo
de las 20 principales economas desarrolladas y en desarrollo (G-20).
Naciones Unidas
'N&KTGEVQT)GPGTCNFGNC1/%4QDGTVQ#\GXFQCUKUVKCNCTGWPKP
FGRTKOCXGTCFGNC,WPVCFG,GHGU'LGEWVKXQUFGN5KUVGOCFGNCU
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7PKFCUCUEQOQRQTNQUFKTGEVQTGUGLGEWVKXQUFGNCUKPUVKVWEKQPGUFG
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NCUEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPNQURTQITCOCU[NCIGUVKP
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7PKFCU
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FGUCTTQNNQUQUVGPKDNG[NCCIGPFCRCTCGNFGUCTTQNNQFGURWUFG
Informacin general sobre la cooperacin

con otras organizaciones internacionales
La OMC coopera estrechamente con otras organizaciones
intergubernamentales y con organismos regionales,
en particular los que se ocupan de cuestiones
relacionadas con el comercio. Esta cooperacin
contribuye a la coordinacin de las actuaciones y a la
bsqueda de un planteamiento comn de las polticas
comerciales internacionales.
El 12 de marzo de 2014, el Director General

Roberto Azevdo se reuni con el Secretario
General de las Naciones Unidas, Sr. Ban Ki-moon,
en la sede de esa Organizacin en Nueva York.
PGEGUKFCFFGSWGGNNQSWGFCTCTGHNGLCFQGPNQUQDLGVKXQU
KPVGTPCEKQPCNGUFGFGUCTTQNNQUQUVGPKDNGSWGUGGUVCDCPGZCOKPCPFQ
'UVRTGXKUVQSWGNC#UCODNGC)GPGTCNFGNCU0CEKQPGU7PKFCU
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FG&GUCTTQNNQFGN/KNGPKQUQPQEJQQDLGVKXQUKPVGTPCEKQPCNGUFG

www.wto.org/otrasorg
131
Proyeccin exterior
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7PKFCU$CP-K/QQP[QVTQUHWPEKQPCTKQUFGCNVQPKXGNFGNCU0CEKQPGU
7PKFCUGN&KTGEVQT)GPGTCN#\GXFQJK\QJKPECRKGPNCHWPEKP
RQUKVKXCSWGFGUGORGCDCGNEQOGTEKQRCTCNQITCTWPETGEKOKGPVQ
GEQPOKEQUQUVGPKDNGKPENW[GPVG[GSWKVCVKXQGKPUKUVKGPNC
Proyeccin exterior
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7PKFCUEGNGDTCFCGP
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0KXGNUQDTGNC%TKUKU/WPFKCNFGNC5GIWTKFCF#NKOGPVCTKCGUVCDNGEKFQ
RQTNC,WPVCFG,GHGU'LGEWVKXQUGPCDTKNFGCTC\FGNC
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INQDCNRCTCGNNQITQFGNCUGIWTKFCFCNKOGPVCTKCSWGCDCTSWGNC
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5QUVGPKDNG
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RGTUQPCUVGPICPCEEGUQCWPCECPVKFCFUWEKGPVGFGCNKOGPVQU
PWVTKVKXQU[SWGNQUUKUVGOCUCNKOGPVCTKQUUGCPUQUVGPKDNGUFGUFGGN
RWPVQFGXKUVCCODKGPVCN
Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Comercio y Desarrollo (UNCTAD)
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70%6#&[NC1%&'UQDTGNCUOGFKFCUCFQRVCFCUGPOCVGTKCFG
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EQPOQFGTCEKPGPEWCPVQCNCCRNKECEKPFGPWGXCUOGFKFCU[
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FGNCUTGUVTKEEKQPGUTGIKUVTCFCUGPGUVGGLGTEKEKQFGUFGGN
GUVCNNKFQFGNCETKUKUPCPEKGTCKPVGTPCEKQPCNGPVCPUQNQUGJCP
GNKOKPCFQ
XCUGNCRIKPC
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+PVGITCFQOGLQTCFQ
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XCUGNCRIKPC[GN2TQITCOC
+PVGITCFQ%QPLWPVQFG#UKUVGPEKC6EPKEC
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CUQEKCEKPGPNCSWGVCODKPRCTVKEKRCGN%GPVTQFG%QOGTEKQ
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+6%QHTGEGCUKUVGPEKCVEPKECCFGVGTOKPCFQU
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.C1/%[NC70%6#&QTICPK\CPFKXGTUCUTGWPKQPGUFGKPHQTOCEKP
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TGRTGUGPVCPVGUFGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQEQPQ\ECPOGLQTNCNCDQT
FGNC1/%[NCUPGIQEKCEKQPGUEQOGTEKCNGU'PGUVCUCEVKXKFCFGU
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FGNCU0CEKQPGU7PKFCUUQDTG%QOGTEKQ[%CRCEKFCF2TQFWEVKXC
SWGVKGPGRQTQDLGVQEQQTFKPCTNCUCEVWCEKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPGN
EQOGTEKQ[GNFGUCTTQNNQGPGNUKUVGOCFGNCU0CEKQPGU7PKFCU
'PQEVWDTGGN&KTGEVQT)GPGTCN#\GXFQ[GN5GETGVCTKQ)GPGTCNFGNC
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CUQEKCEKPGPCRQ[QFGNEQOGTEKQ[GNFGUCTTQNNQ
Centro de Comercio Internacional

.C1/%EQNCDQTCGUVTGEJCOGPVGEQPGN+6%RCTCETGCTNCECRCEKFCF
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CUEQOQCPKOCTCNQUIQDKGTPQUCSWGVGPICPOURTGUGPVGUNCU
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CNCQRCTCHQTOWNCTTGEQOGPFCEKQPGUUQDTGGNRTQITCOCFG
VTCDCLQFGN+6%
Organizacin de Cooperacin
y Desarrollo Econmicos
'N&KTGEVQT)GPGTCN#\GXFQCUKUVKCNC4GWPKP/KPKUVGTKCN[GN
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XCUG
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XCUGNC
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5GETGVCTCFGNC1/%RCTVKEKRCPGPOWEJCUTGWPKQPGUFGNC1%&'
Otras organizaciones
intergubernamentales
.C1/%EQQRGTGPEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPGNEQOGTEKQ[EQP
NCUPGEGUKFCFGUFGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQEQPQVTCUQTICPK\CEKQPGU
KPVGTIWDGTPCOGPVCNGUEQOQGN2TQITCOCFGNCU0CEKQPGU7PKFCU
RCTCGN&GUCTTQNNQ
207&GN(/+[GN$CPEQ/WPFKCN'PQEVWDTG
GN)TWRQFGN$CPEQ/WPFKCN[NC1/%CEQTFCTQPCWOGPVCTNC
EQQRGTCEKPRCTCC[WFCTCNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ[OGPQU
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EQOGTEKQSWGRWGFGPUGTXKTRCTCSWGNQURCUGUTGFW\ECPNQUEQUVQU
FGNEQOGTEKQ[RCTVKEKRGPOURNGPCOGPVGGPNCGEQPQOCOWPFKCN
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HQOGPVQFGWPCRTQURGTKFCFEQORCTVKFC
.C1/%QTICPK\WPVCNNGTUQDTGEQOGTEKQKPVGTPCEKQPCNFGFQU
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NCUGFGFGN(/+GP9CUJKPIVQPGPPQXKGODTGFG'ZRGTVQUFG
NCUVTGUKPUVKVWEKQPGURTGUGPVCTQPUWUGUVWFKQUFGKPXGUVKICEKPG
KPVGTECODKCTQPQRKPKQPGUUQDTGEWGUVKQPGUCEVWCNGUFGEQOGTEKQ
KPVGTPCEKQPCNKPENWKFCNCTGNCEKPGPVTGGNEQOGTEKQ[GNETGEKOKGPVQ

132
El Director General
Roberto Azevdo
particip en la Cumbre
de Dirigentes del G-20
en Brisbane (Australia)
en noviembre de 2014.
NCUECFGPCUFGXCNQTOWPFKCNGUGNEQOGTEKQFGUGTXKEKQU
NCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ[NCTGNCEKPGPVTGNCRQNVKECEQOGTEKCN[
QVTCURQNVKECU
'PNC1/%RCTVKEKRCEVKXCOGPVG[CNOUCNVQPKXGNGPNCNCDQT
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#WUVTCNKC
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CNKOGPVKEKQUGKORWNUCTNCEQQTFKPCEKPFGNCURQNVKECUCGUECNC
KPVGTPCEKQPCN'PNC&KXKUKPUKIWKCRQTVCPFQKPHQTOCEKP
UQDTGNCURQNVKECUEQOGTEKCNGURCTCNQUDQNGVKPGUOGPUWCNGUFG
UGIWKOKGPVQFGNOGTECFQFGN5+/#'UVWXQTGRTGUGPVCFCGPGN(QTQ
FG4GURWGUVC4RKFCFGN)GNTICPQFGEQQTFKPCEKPFGRQNVKECU
KPVGITCFQRQTCNVQUHWPEKQPCTKQUFGNQURCUGURCTVKEKRCPVGUGPGN
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FGGZRGTVQUFGN)TWRQFGKPHQTOCEKPUQDTGGNOGTECFQOWPFKCN
FGCNKOGPVQUFGN5+/#EGNGDTCFCUGP4QOC'PQEVWDTGFG
NC&KXKUKPHWGKPXKVCFCRQTNC(#1CNCaTGWPKPFGUW%QOKVFG
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NCUKVWCEKPFGNCUPGIQEKCEKQPGUUQDTGNCCITKEWNVWTC
Proyeccin exterior
.C1/%VKGPGVCODKPWPCNCTICVTC[GEVQTKCFGEQNCDQTCEKPEQPQVTCU
QTICPK\CEKQPGUEQOQNC1TICPK\CEKPFGNCU0CEKQPGU7PKFCURCTC
NC#NKOGPVCEKP[NC#ITKEWNVWTC
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#FWCPCU
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NC%KGPEKC[NC%WNVWTC
70'5%1.C1/#[NC1/%UQPCUQEKCFQU
PCVWTCNGUGPNQUGUHWGT\QUGPECOKPCFQUCCRNKECTGN#EWGTFQUQDTG
(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQ
XCUGNCRIKPC
G-20

133
Proyeccin exterior
Contactos con los medios

de comunicacin
En 2014, se celebraron en Ginebra ms reuniones de informacin para periodistas
que el ao anterior, lo cual demuestra el continuo inters que muestran los medios
de comunicacin por los esfuerzos de los Miembros para aplicar las Decisiones
adoptadas en la Conferencia Ministerial de Bali celebrada en 2013, incluida la relativa
a la facilitacin del comercio. El nmero de periodistas inscritos para acceder a la sala
de prensa del sitio Web de la OMC ascendi a 2.347, lo que supone un incremento del
6%. Adems, la OMC organiz diversas actividades de formacin para periodistas.
'PNC&KXKUKPFG+PHQTOCEKP[4GNCEKQPGU'ZVGTKQTGU
QTICPK\GP)KPGDTCTGWPKQPGUFGKPHQTOCEKPRCTCRGTKQFKUVCU
[EWCVTQEQPHGTGPEKCUFGRTGPUCGPSWGUGVTCVCTQPXCTKQUCURGEVQU
FGNCNCDQTFGNC1/%KPENWKFCNCCRNKECEKPFGNCU&GEKUKQPGU
/KPKUVGTKCNGUFG$CNKNCUQNWEKPFGFKHGTGPEKCUNCUPGIQEKCEKQPGU
FGNC4QPFCFG&QJC[NQUVTCDCLQUFGN%QPUGLQ)GPGTCN
XCUG
GNITEQ'NPOGTQFGTGWPKQPGUFGKPHQTOCEKPHWG
NKIGTCOGPVGUWRGTKQTCNFG
[UGUKVWOW[RQTGPEKOCFGN
FG

'PVTGNCUEQPHGTGPEKCUFGRTGPUCEGNGDTCFCUGPIWTCTQP
NCUTGNCVKXCUCNCCFJGUKPFGN;GOGP[FG5G[EJGNNGU#FGOU
UGJKEKGTQPNNGICTCRGTKQFKUVCUFGVQFQGNOWPFQWPQUEQTTGQU
GNGEVTPKEQUKPHQTOCVKXQUUQDTGFKUVKPVCUTGWPKQPGUFGNC1/%
/WEJCUFGGUCUPQVCUKPHQTOCVKXCUUGRWDNKECTQPEQOQPQVKEKCGP
GNUKVKQ9GDFGNC1/%
.C1/%OCPVWXQWPEQPVCEVQTGIWNCTEQPOUFGRGTKQFKUVCU
FGPWOGTQUQURCUGUSWGUGJCPKPUETKVQRCTCCEEGFGTCNC
UCNCFGRTGPUCFGNUKVKQ9GDFGNC1/%'UVQNGURGTOKVGTGEKDKT
RGTKFKECOGPVGEKTEWNCTGURQTEQTTGQGNGEVTPKEQEQPPQVKEKCU[VGPGT
CEEGUQCFGVGTOKPCFCKPHQTOCEKPCPVGUFGUWRWDNKECEKP5GKPXKV
TGIWNCTOGPVGCRGTKQFKUVCUCCEVQUFGNC1/%EQOQRTGUGPVCEKQPGU
FGNKDTQU[UGOKPCTKQU
En april, 14 periodistas,
de Rusia, Kazajstn
y Ucrania, asistieron
a un taller regional
celebrado en la sede de
la OMC y se reunieron
con el Director General
Roberto Azevdo.
Contactos con los medios de comunicacin

www.wto.org/medios
134
Grfico 3. Reuniones/temas tratados en conferencias de prensa/

sesiones de informacin de la OMC en 2014
Agricultura
11
Consejo General
1
Contratacin pblica
Medidas sanitarias
y fitosanitarias

Comit de Negociaciones
Comerciales
Exmenes de las
polticas comerciales
Aspectos de los derechos
de propiedad intelectual
relacionados con el comercio
Catorce periodistas, de Rusia, Kazajstn y Ucrania, asistieron a

un taller regional celebrado en la sede de la OMC en abril. En l se
hizo una introduccin a la OMC y se abarcaron temas de especial
inters para Rusia, Kazajstn y Ucrania. Los participantes asistieron
a exposiciones sobre temas como las adhesiones, la agricultura,
el desarrollo, la solucin de diferencias y la energa. Tambin se
reunieron con el Director General Azevdo. La FES cubri los costos
del taller.
10
Mercancas
3
3
2
3
10
el Brasil y Mxico. Las exposiciones realizadas por los funcionarios de

la OMC abarcaron una amplia serie de temas, como las adhesiones
a la OMC, la solucin de diferencias, la facilitacin del comercio y el
comercio en trminos de valor aadido. Los participantes tambin
tuvieron la oportunidad de reunirse con el Director General, Roberto
Azevdo, y de hacer preguntas.
12
Actividades de formacin
En 2014, la OMC organiz varias actividades de formacin para
periodistas. En la sede de la OMC en Ginebra se celebr un seminario
destinado a periodistas de habla espaola y un taller regional,
mientras que en Bangkok (Tailandia) y en Nairobi (Kenya) se
celebraron talleres regionales.
En noviembre, la Divisin de Informacin y Relaciones Exteriores

organiz en Nairobi (Kenya), con la ayuda de la FES, un dilogo
regional para representantes de los medios de comunicacin,
los crculos empresariales y las ONG del frica Oriental.
Hubo 30participantes, de Burundi, Etiopa, Kenya, Malawi, Rwanda,
el Sudn, Tanzana y Uganda. En una sesin conjunta inaugurada
por el Gobierno de Kenya, los participantes tuvieron la oportunidad
de conocer de primera mano experiencias sobre la forma en que se
estaba facilitando el comercio en la regin.
Proyeccin exterior
El seminario destinado a periodistas de habla espaola se organiz

en colaboracin con la Friedrich-Ebert Stiftung (FES). Al seminario,
de tres das de duracin, que tuvo lugar en julio, asistieron
13periodistas, del Ecuador, el Per, Colombia, Bolivia, Honduras,
Guatemala, El Salvador, la Argentina, Costa Rica, Panam, Nicaragua,
En agosto, la Divisin de Informacin y Relaciones Exteriores

organiz en Bangkok (Tailandia), en colaboracin con el Instituto
Internacional de Comercio y Desarrollo de Tailandia, un taller regional
de la OMC de tres das de duracin para periodistas de la Asociacin
de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). En el taller intervinieron
como oradores cinco expertos de la Comisin Econmica y Social
para Asia y el Pacfico (CESPAP) de las Naciones Unidas. El taller
reuni a nueve participantes, de Camboya, Filipinas, Indonesia,
Malasia y Tailandia. Despus se celebr un taller para organizaciones
no gubernamentales de la ASEAN.
Contactos con los medios de comunicacin

www.wto.org/medios
135
Proyeccin exterior
Contactos con la comunidad

empresarial
En 2014, la OMC sigui estrechando lazos con la comunidad empresarial. Tanto
los grupos empresariales como las empresas individuales se interesan cada vez
ms por las funciones y actividades de la OMC, como se hizo patente en el Foro
Pblico de2014 titulado Por qu el comercio nos concierne a todos, en el que los
crculos empresariales tuvieron una amplia representacin. El nmero de visitas
del sector privado a la OMC ha aumentado considerablemente en 2014.
Sitio Web
.CRIKPCFGNUKVKQ9GDFGNC1/%FGFKECFCCNCUGORTGUCU
YYY
YVQQTIDWUKPGUU[UWDQNGVPGNGEVTPKEQVTKOGUVTCNUGJCP
EQPXGTVKFQGPHWGPVGUFGKPHQTOCEKPKORQTVCPVGURCTCGNUGEVQT
RTKXCFQ.CUGORTGUCUDWUECPECFCXG\OUKPHQTOCEKPGURGEEC
UQDTGNCUKVWCEKPFGNCUPGIQEKCEKQPGUEQOGTEKCNGURQUVGTKQTGUC
$CNKNCUGUVCFUVKECUEQOGTEKCNGU[NCUQNWEKPFGFKHGTGPEKCU
Foro Pblico
%GTECFGTGRTGUGPVCPVGUGORTGUCTKCNGUCUKUVKGTQPCN(QTQ2DNKEQ
FGFGFKECFQCNVGOC2QTSWGNEQOGTEKQPQUEQPEKGTPGC
VQFQU.CUGORTGUCUQTICPK\CTQPWPVQVCNFGUGUKQPGU'PVTG
NQUQTICPK\CFQTGUIWTCTQPNC#UQEKCEKP2CPKPFKCFG+PFWUVTKCU
NC(GFGTCEKP/WPFKCNFGNC+PFWUVTKCFG#TVEWNQU&GRQTVKXQU
NC%OCTCFG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCNGN%QPUGLQFGNQU'UVCFQU7PKFQU
RCTCNCU#EVKXKFCFGU'EQPOKECU+PVGTPCEKQPCNGU$WUKPGUU'WTQRG
RTKPEKRCNITWRQFGFGHGPUCFGNQUKPVGTGUGUGORTGUCTKCNGUGP'WTQRC
[NC(GFGTCEKP+PVGTPCEKQPCNFGNC+PFWUVTKCFGN/GFKECOGPVQ
Proyeccin exterior
8CTKQUFGNQUUGOKPCTKQUTGIKQPCNGUFGFKXWNICEKPQTICPK\CFQU
GPTGIKUVTCTQPWPCWOGPVQFGNCRCTVKEKRCEKPFGNUGEVQT
RTKXCFQGPEQORCTCEKPEQPCQUCPVGTKQTGU'UVQRWFQQDUGTXCTUG
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RCTVKEKRCPVGURTQEGFCPFGNUGEVQTRTKXCFQ'PWPVCNNGTEGNGDTCFQGP
PQXKGODTGGP0CKTQDK
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FGNQURCTVKEKRCPVGUGTCPTGRTGUGPVCPVGUFGNOWPFQGORTGUCTKCN
'NKPVGTUFGNCUGORTGUCUJCCWOGPVCFQCTC\FGNCGXQNWEKP
RQUKVKXCFGNRTQITCOCFGPGIQEKCEKPRQUVGTKQTC$CNKCUEQOQFGN
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UWTGNCEKPEQPNCUPQTOCU[NCUHWPEKQPGUFGNC1/%
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FKUVKPVQUNWICTGUFGNOWPFQ.CUPGIQEKCEKQPGUEQOGTEKCNGUGPGN
OCTEQFGNC1/%NCUHWPEKQPGUFGNC1TICPK\CEKP[NCUQNWEKPFG
FKHGTGPEKCUHWGTQPCNIWPCUFGNCUEWGUVKQPGUSWGUGCDQTFCTQPEQP
OC[QTHTGEWGPEKC
Informacin general sobre los contactos

con la comunidad empresarial
El mundo empresarial y la OMC han estado siempre
estrechamente relacionados. El sector privado es un
LPSRUWDQWHEHQHFLDULRGHODH[LVWHQFLDGHQRUPDV\
obligaciones comerciales transparentes y previsibles.
El sector empresarial es un interlocutor importante
tanto para los gobiernos como para la OMC. Interviene
activamente en el sistema multilateral de comercio y
participa en las actividades pblicas de la OMC.
Una sesin organizada por TradeMark
East Africa en el Foro Pblico de 2014.
Contactos con la comunidad empresarial

www.wto.org/empresas
136

El sitio Web de la OMC recibi un nmero creciente de visitas, con un aumento
del 5% del nmero de pginas visitadas en2014. El nmero de seguidores de
las pginas de laOMC en las redes sociales como Facebook y Twitter aument
enormemente y las suscripciones al canal de la OMC en YouTube tambin crecieron.
Cada mes se vieron unos 222.000 vdeos. La OMC recibi a 216grupos de visitantes
y se elaboraron, adems, ms de 70publicaciones, incluida, por primera vez,
la aplicacin del Informe sobre el Comercio Mundial 2014 para tabletas.
'NUKVKQ9GDFGNC1/%TGEKDGTGIWNCTOGPVGOUFGOKNNQPGU
FGXKUKVCUCNOGU'PGNPOGTQVQVCNFGXKUKVCUUWRGTNQU
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CNOGU.QUCTEJKXQUOUFGUECTICFQUGPHWGTQPNCURTKPEKRCNGU
RWDNKECEKQPGUFGNC1/%GNInforme sobre el Comercio Mundial,
las Estadsticas del comercio internacional[GNInforme AnualFGNC1/%
'PRTQOGFKQUGXKGTQPXFGQUECFCOGU.QUOUXKUVQUGP
HWGTQPNCRTGUGPVCEKPFGN/GECPKUOQRCTCGN#EWGTFQUQDTG
(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQEQPXKUKVCU[GNTGUWOGPFGNC
0QXGPC%QPHGTGPEKC/KPKUVGTKCNEQPXKUKVCU
Grfico 4. Personas inscritas para recibir avisos por correo

electrnico, a finales de 2014
2%
15 %
Medios de comunicacin
acreditados
2%
Otros periodistas
Otros
13 %
Representantes
empresariales
9%
Otros
acadmicos
12 %
Funcionarios
pblicos
3%
Profesores
universitarios
8%
30 %
Estudiantes
(universidad)
3%
3%
/UFGRGTUQPCUUGJCPKPUETKVQRCTCTGEKDKTCXKUQURQT
EQTTGQGNGEVTPKEQEWCPFQUGRWDNKECPPQVKEKCUGPGNUKVKQ9GD
.QUITWRQUOUPWOGTQUQUFGRGTUQPCUKPUETKVCURCTCTGEKDKT
GUQUCXKUQUUQPGUVWFKCPVGUWPKXGTUKVCTKQU
NCEQOWPKFCF
GORTGUCTKCN
HWPEKQPCTKQURDNKEQU
NCEQOWPKFCF
CECFOKEC
[LWTKUVCU

XCUGGNITEQ.QURCUGUEQP
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NQU'UVCFQU
7PKFQU
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%JKPC
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'PGNEWTUQFGN
CQUGETGCTQPQCEVWCNK\CTQPOUFGRIKPCU9GD
Redes sociales
'PNCUTGFGUUQEKCNGUHWGTQPOW[WVKNK\CFCURCTCFKXWNICT
KPHQTOCEKPUQDTGNC1/%[CPWPEKCTGXGPVQUVCNGUEQOQGN(QTQ
2DNKEQQNCURTGUGPVCEKQPGUFGNKDTQU6CODKPUGWVKNK\CTQPEQOQ
OGFKQFGEQOWPKECEKPCPVGU[FGURWUFGN(QTQ2DNKEQ
XCUG
NCRIKPC#VTCXUFGNCUTGFGUUQEKCNGUUGQTICPK\CTQPWP
EQPEWTUQFGUGNU[WPCGPEWGUVCUQDTGGNVGOC2QTSWGNEQOGTEKQ
PQUEQPEKGTPGCVQFQU&WTCPVGGN(QTQUGGUETKDKGTQPEQOGPVCTKQU
GP6YKVVGTGPFKTGEVQ[NQURCTVKEKRCPVGUVWXKGTQPNCQRQTVWPKFCF
FGGPXKCTOGPUCLGUGPXFGQFGFQUOKPWVQUFGFWTCEKPSWGUG
RWDNKECTQPGPNCUTGFGUUQEKCNGU
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'PGPGTQFGGNPOGTQFGHCPU[UGIWKFQTGUFGNC1/%GP
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EQPHCPUHTGPVGCCPVGTKQTOGPVG[GNPOGTQFG
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1/%GP;QW6WDGVGPCUWUETKRVQTGUHTGPVGCCPCNGU
FG'NPOGTQFGUGIWKFQTGUFGNCEWGPVCFGN&KTGEVQT)GPGTCN
GP6YKVVGTECUKUGVTKRNKECNRCUCTFGGPGPGTQFGC
'PVTGNQUWUWCTKQUIWTCPLXGPGUGORTGUCTKQULWTKUVCUGUVWFKCPVGU
CECFOKEQU/KGODTQUFGNC1/%RQNVKEQUFKTGEVKXQUGORTGUCTKCNGU
RGTKQFKUVCU[OKGODTQUFGQTICPK\CEKQPGUKPVGTPCEKQPCNGU[10)
Proyeccin exterior
Sitio Web de la OMC
Juristas
Representantes
de ONG
Estudiantes
(enseanza secundaria)
* Es posible que la suma de los porcentajes no sea igual a 100 debido

alredondeo.

www.wto.org/sp
137
Proyeccin exterior
'PNC1/%TGEKDKNCXKUKVCFGITWRQUGPEQORCTCEKP
EQPGPQWPVQVCNFGRGTUQPCUHTGPVGC
CRTQZKOCFCOGPVGGP.CUGZRQUKEKQPGUSWGUGNGUJKEKGTQP
IKTCTQPGPUWOC[QTRCTVGGPVQTPQCNCNCDQTCEVWCNFGNC
1TICPK\CEKP[NCJKUVQTKCFGNC1/%2CTCCNIWPQUITWRQUUGJKEKGTQP
GZRQUKEKQPGUUQDTGVGOCUGURGEEQUFGNC1/%GPRCTVKEWNCTNC
UQNWEKPFGFKHGTGPEKCUNCCITKEWNVWTCGNFGUCTTQNNQ[NQUCURGEVQU
FGNQUFGTGEJQUFGRTQRKGFCFKPVGNGEVWCNTGNCEKQPCFQUEQPGN
EQOGTEKQ
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GNUGJK\QGPKPINU'N
UGJK\QGPHTCPEUGNGPCNGOP[GNGPGURCQN'NTGUVCPVG
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NCCRNKECEKPInforme sobre el Comercio Mundial.CITCPOC[QTCFGNCU
RWDNKECEKQPGUUGRWGFGFGUECTICTITCVWKVCOGPVGFGNUKVKQ9GDFGNC
1/%GPNQUVTGUKFKQOCUQEKCNGUFGNC1TICPK\CEKP
GURCQNHTCPEU
GKPINU.CUVTGURWDNKECEKQPGUOUFGUECTICFCUGPHWGTQPGN
Informe Anual
WPCUFGUECTICUNCUEstadsticas del comercio
internacional
CNTGFGFQTFG[GNInforme sobre el Comercio
Mundial
OUFG5GRWGFGPCFSWKTKTGLGORNCTGUKORTGUQUC
VTCXUFGWPCTGFOWPFKCNFGFKUVTKDWKFQTGU[FGNCNKDTGTCGPNPGCFG
NC1/%JVVRQPNKPGDQQMUJQRYVQQTI
.CUCRNKECEKQPGURCTCXKUWCNK\CTGNInforme Anual[GNInforme sobre el
Comercio MundialGPK2CFU[VCDNGVCU#PFTQKFUGRWGFGPFGUECTICTFG
#RR5VQTG[)QQING2NC[
.CRIKPCFGRWDNKECEKQPGUFGNC1/%GP(CEGDQQMVKGPGOUFG
HCPU[UWRIKPCGP6YKVVGTUWRGTCNQUUGIWKFQTGU
.CURWDNKECEKQPGUFGNC1/%VCODKPGUVPRTGUGPVGUGP(QWTUSWCTG
)QQING [2KPVGTGUV#UKOKUOQOUFGFGUVKPCVCTKQUTGEKDGP
RGTKFKECOGPVGGNDQNGVPFGKPHQTOCEKP$QQM0GYU
Principales publicaciones
Informe Anual 2014
+5$0^%*(
Rapport annuel 2014
El Informe Anual 2014QHTGEGWPRCPQTCOC

IGPGTCNFGNCUCEVKXKFCFGUFGNC1/%GP
[CEQOKGP\QUFG+PENW[GWP
OGPUCLGFGN&KTGEVQT)GPGTCNFGNC1/%[
WPDTGXGTGUWOGPFGNCQCNSWGUKIWGWP
GZCOGPRQTOGPQTK\CFQFGNCURTKPEKRCNGU
GUHGTCUFGCEVKXKFCFFGNC1/%
Informe sobre el Comercio

Mundial 2014
Comercio y desarrollo: tendencias
recientes y funcin de la OMC
+5$0^%*(
ORGANISATION
MONDIALE
DU COMMERCE
Rapport sur
le commerce
mondial 2014
Commerce et dveloppement:
tendances rcentes et
rle de lOMC
El Informe sobre el Comercio Mundial 2014

CPCNK\CNCHQTOCGPSWGEWCVTQKORQTVCPVGU
VGPFGPEKCUGEQPOKECUTGEKGPVGUJCP
ECODKCFQNCOCPGTCGPSWGNQURCUGU
GPFGUCTTQNNQRWGFGPWVKNK\CTGNEQOGTEKQ
RCTCKORWNUCTUWETGEKOKGPVQGNCWIGFG
NCUGEQPQOCUGPFGUCTTQNNQNCKPVGITCEKP
ETGEKGPVGFGNCRTQFWEEKPOWPFKCNCVTCXU
FGNCUECFGPCUFGUWOKPKUVTQGNCWOGPVQFG
NQURTGEKQUFGNQURTQFWEVQUCITQRGEWCTKQU[
NQUTGEWTUQUPCVWTCNGU[NCKPVGTFGRGPFGPEKC
ETGEKGPVGFGNCGEQPQOCOWPFKCN#FGOU
UGGZRQPGNCHWPEKPSWGRWGFGFGUGORGCT
NC1/%GPGUGRTQEGUQ
Aplicacin Informe sobre el Comercio

Mundial 2014 | Aplicacin gratuita
El Informe sobre el Comercio Mundial 2014
GZKUVGVCODKPGPHQTOCFGCRNKECEKP
RCTCK2CFU[VCDNGVCU#PFTQKF[UGRWGFG
FGUECTICTFG#RR5VQTG[)QQING2NC[
.CCRNKECEKPEQPVKGPGGNVGZVQEQORNGVQFGN
+PHQTOGCUEQOQNQUFCVQUWVKNK\CFQURCTC
VQFQUNQUITEQU[EWCFTQUGPHQTOCVQ
'ZEGN6CODKPKPENW[GWPXFGQ[HQVQUFGN
CEVQGPSWGUGRTGUGPVGN+PHQTOG
Estadsticas del comercio

internacional 2014
+5$0^%*(
Statistiques du commerce
international 2014
.CRWDNKECEKPEstadsticas del comercio

internacionalQHTGEGWPRCPQTCOCIGPGTCNFG
NCGXQNWEKPTGEKGPVGFGNEQOGTEKQOWPFKCN
[RTQRQTEKQPCFCVQUUQDTGGNEQOGTEKQ
FGOGTECPECU[UGTXKEKQUCUEQOQ
UQDTGGNEQOGTEKQOGFKFQGPHWPEKP
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EQOGTEKQOWPFKCN
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Visitas de grupos
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tio
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TOTAL
MARCHANDISES
TOTAL
SERVICES
COMMERCIAUX
18 301
4 645
milliards de $EU
milliards de $EU
Voyages
1 185
COMBUSTIBLES
ET PRODUITS
MINIERS
milliards de $EU
Transport
AGRICULTURE
1 745
905
milliards de $EU
Produits
alimentaires
Autres
services
commerciaux
3 997
milliards de $EU
1 457
milliards de $EU
2 550
milliards de $EU
PRODUITS
MANUFACTURS
11 848
milliards de $EU
Machines et
matriel de transport
5 932
milliards de $EU
milliards de $EU
Autres
produits
manufacturs
2 001
milliards de $EU
1 541
www.wto.org/publicaciones
460
milliards de $EU
Autres
produits semimanufacturs
Produits
chimiques
milliards de $EU
Aplicacin Informe Anual 2014 |

Aplicacin gratuita
El Informe Anual 2014GZKUVGVCODKPGP
HQTOCFGCRNKECEKPRCTCK2CFU[VCDNGVCU
#PFTQKF[UGRWGFGFGUECTICTFG#RR5VQTG
[)QQING2NC['NKPHQTOGKPENW[GXFGQU
ICNGTCUFGHQVQITCHCUITEQUEJGTQU
RQFECUV[OCRCUKPVGTCEVKXQU
138
Vtements
1 153
milliards de $EU
Otras publicaciones anuales

Perfiles comerciales 2014
+5$0^%*(
it
ol
iale
merc
com
ue
iq
Contribution
au budget
de lOMC
dchanges et me
nts
su r
es
de
Profils commerciaux 2014
Commerce
de services
commerciaux
Notifications
prsenter
Rang dans
le commerce
mondial
Commerce
et PIB
Commerce des
marchandises
ura
Co
.CRWDNKECEKP3HUOHVFRPHUFLDOHV
QHTGEGWPCKPUVCPVPGCRCURQTRCU
FGNQURTKPEKRCNGUKPFKECFQTGUUQDTGGN
ETGEKOKGPVQGNEQOGTEKQ[NCUOGFKFCUFG
RQNVKECEQOGTEKCN.QUFCVQURTQRQTEKQPCFQU
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KPFKECFQTGUFGRQNVKECEQOGTEKCNEQTTKGPVGU
FGNEQOGTEKQFGOGTECPECUEQTTKGPVGUFGN
EQOGTEKQFGUGTXKEKQUGKPFKECFQTGUFGNC
RTQRKGFCFKPFWUVTKCN
Tarifs
Droits
limportation
Diffrends
Perfiles arancelarios en el mundo 2014

+5$0^%*(
Profils tarifaires dans le monde 2014
'UVCRWDNKECEKPKPENW[GWPCEQNGEEKPPKEC
FGFCVQUUQDTGNQUCTCPEGNGUKORWGUVQU
RQTNQU/KGODTQUFGNC1/%[QVTQURCUGU
'UWPCRWDNKECEKPEQPLWPVCFGNC1/%
NC%QPHGTGPEKCFGNCU0CEKQPGU7PKFCUUQDTG
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FG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCN
+6%
Droits NPF
Ap
pli
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u
s
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10
10<15
15<20
20<
Exmenes
de las Polticas Comerciales 2014
'PNQU'ZOGPGUFGNCU2QNVKECU
%QOGTEKCNGUUGCPCNK\CPNCURQNVKECU[
RTEVKECUEQOGTEKCNGUFGNQU/KGODTQUFGNC
1/%'PUGRWDNKECTQPGZOGPGU
EQTTGURQPFKGPVGUC/CECQ%JKPC/ZKEQ
5WTKPCOG5WK\C[.KGEJVGPUVGKPNC7PKP
'WTQRGCNQURCUGUFGNC%QOWPKFCF
'EQPOKECFGNQU'UVCFQUFGHTKEC%GPVTCN
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-KTIWKUCNCGZ4GRDNKEC;WIQUNCXCFG
/CEGFQPKC6QPIC/CNCUKC/[CPOCT
3CVCTGN4GKPQFG$CJTGKP1OP)JCPC
NC1TICPK\CEKPFG'UVCFQUFGN%CTKDG
1TKGPVCN%JKPC[2CPCO
Trade Policy Review
Tonga 2014
Dispute Settlement Reports 2012

'UVCEQNGEEKPGPXCTKQUXQNOGPGUEQPVKGPG
NQUVGZVQUEQORNGVQUFGNQUKPHQTOGUFG
NQUITWRQUGURGEKCNGUNQUKPHQTOGUFGN
TICPQFG#RGNCEKP[NQUNCWFQUCTDKVTCNGU
RWDNKECFQURQTNC1/%GP'PUG
RWDNKECTQPXQNOGPGU%QGFKVCFQEQP
%CODTKFIG7PKXGTUKV[2TGUU
Perfiles de servicios 2014

+5$0^%*(
Profils des services 2014
ice
s
str
ure
uct
Nuevas publicaciones
Transports
Finances
et
assurance
Commerce
Emploi
Tlcommunications
Production
Indicateurs
de march
Conectarse a los mercados mundiales

Retos y oportunidades: estudios de
casos presentados por titulares de
ctedras OMC
%QORKNCFQRQT/CTKQP,CPUGP/WUVCRJC
5CFPK,CNNCD[/CCTVGP5OGGVU
+5$0^%*(
'PGUVCRWDNKECEKPUGTGPGPNCU
EQNCDQTCEKQPGUFGNCU%VGFTCU1/%FG
NCRTKOGTCHCUGFGN2TQITCOCFG%VGFTCU
1/%

International Trade Statistics

World Tariff Profiles
Trade Profiles
Services Profiles
Se connecter aux
marchs mondiaux
Dfis et possibilits : tudes de cas prsentes
par des titulaires de chaires de lOMC
Publi sous la direction de

Marion Jansen
Mustapha Sadni Jallab
Maarten Smeets
International Trade Statistics 2014

ld
or
W
World Tariff Profiles 2014
13
t s 20
por
ex
TOTAL
MERCHANDISE
TOTAL
COMMERCIAL
SERVICES
Applied
MF
Nt
18,301
4,645
ar
US$ billion
US$ billion
Travel
iff
s
1,185
FUELS & MINING

PRODUCTS
US$ billion
AGRICULTURE
Transport
3,997
1,745
905
US$ billion
US$ billion
US$ billion
Food
1,457
Other
commercial
services
MANUFACTURES
US$ billion
2,550
11,848
US$ billion
US$ billion
Machinery and
transport equipment
US$ billion
Clothing
460
US$ billion
Other semimanufactures
5,932
1,153
Chemicals
Other
manufactures
2,001
1,541
US$ billion
US$ billion
US$ billion
0<2
2<4
4<6
6<8
8<10
10<15
15<20
20<
tru
Services Profiles 2014
tr
e
ad
lic
po
Inf
ra
s
Trade Profiles 2014

es
easur
ym
ct
ices
erv
es
ur
Investment
Transportation
WTO budget
contribution
an
d
Commercial
services trade
Finance
and
insurance
Trade
Employment
Outstanding
notifications
Trade ranking
Telecoms
Trade to GDP
Production
Merchandise
trade
Tariffs
Market
indicators
Duty free
imports
Disputes
Proyeccin exterior
2014
flow
s
'NGUVWEJGEQPVKGPGGPKPINUUQNCOGPVG
NCUEWCVTQRWDNKECEKQPGUGUVCFUVKECU
CPWCNGUFGNC1/%Estadsticas del comercio
internacional 20143HUOHVDUDQFHODULRVHQ
el mundo 20143HUOHVFRPHUFLDOHV 2014[
3HUOHVGHVHUYLFLRV 2014
fra
Investissement
Trade
Estuche de publicaciones
estadsticas de la OMC 2014
+5$0^%*(
in
d
Se
rv
.QU3HUOHVGHVHUYLFLRVRTGUGPVCP
FCVQUGUVCFUVKEQUHWPFCOGPVCNGUUQDTGNQU
UGTXKEKQUFGKPHTCGUVTWEVWTC
VTCPURQTVG
VGNGEQOWPKECEKQPGU[UGTXKEKQUPCPEKGTQU
[FGUGIWTQUFGWPCUGEQPQOCU
.CRWDNKECEKPUGDCUCGPNCKPHQTOCEKPFG
NCDCUGFGFCVQUUQDTGUGTXKEKQUFGN2QTVCN
+PVGITCFQFG+PHQTOCEKP%QOGTEKCNFGNC
1/%
+6+2CNOGUFGLWNKQFG
Comprehensive data on global trade
139
Proyeccin exterior
WTO Domestic Regulation and Services

Trade: Putting Principles into Practice
%QORKNCFQRQT#KM*QG.KO[$CTV
&G/GGUVGT
Solucin de diferencias en la OMC:

Resmenes de una pginapor caso
1998-2012 (Edicin de 2013)
+5$0^%*(
+5$0^%*(
'UVCRWDNKECEKPEQPVKGPGTGUOGPGU
VKNGUFGWPCRIKPCFGNCURTKPEKRCNGU
EQPUVCVCEKQPGUEQPVGPKFCUGPECFCWPQ
FGNQUKPHQTOGUFGNQUITWRQUGURGEKCNGU
RWDNKECFQUJCUVCPCNGUFGCUEQOQ
GPNQUKPHQTOGUEQTTGURQPFKGPVGUFGNTICPQ
FG#RGNCEKPRWDNKECFQUGPGUGRGTQFQ
'UVGNKDTQEQPVKGPGCPNKUKU[GUVWFKQU
FGECUQUTGCNK\CFQURQTCECFOKEQU
GPECTICFQUFGNCTGINCOGPVCEKP[GZRGTVQU
GPEQOGTEKQSWGGZCOKPCPGNCNECPEGFGNQU
RTKPEKRKQULWTFKEQUFGNC1/%GPHCXQTFGNC
TGHQTOCFGNCTGINCOGPVCEKPPCEKQPCN[NC
HQTOCGPSWGGUCTGINCOGPVCEKPUGCRNKEC
GPNCRTEVKEC%QGFKVCFQEQP%CODTKFIG
7PKXGTUKV[2TGUU
Serie de Acuerdos de la OMC

Obstculos Tcnicos al Comercio
2a edicin
+550^+5$0^
%*(
'UVCGFKEKPFGObstculos Tcnicos al
ComercioPVGITCOGPVGTGXKUCFCGP
EQPVKGPGWPCRTGUGPVCEKP[GNVGZVQPVGITQ
FGN#EWGTFQCUEQOQNCUFGEKUKQPGU[
TGEQOGPFCEKQPGUCFQRVCFCURQTGN%QOKV
FG1DUVEWNQU6EPKEQUCN%QOGTEKQFGUFGGN
yFGGPGTQFG
Le rglement des diffrends dans le

cadre de lOMC: un diffrend, une page
1995-2012
Appellate Body Repertory of Reports

and Awards 1995-2013 (5th Edition)
+5$0^%*(
Srie des accords de lOMC
Obstacles techniques
au commerce
'UVGTGRGTVQTKQCDCTECVQFCUNCUTGUQNWEKQPGU
FGNTICPQFG#RGNCEKPEQPTGURGEVQCNCU
FKHGTGPEKCURNCPVGCFCUGPNC1/%FGUFGGN
GUVCDNGEKOKGPVQFGNC1TICPK\CEKPGP
'UVCSWKPVCGFKEKPEQPUVCFGFQUXQNOGPGU
GKPEQTRQTCGZVTCEVQUFGNQUKPHQTOGUFGN
TICPQFG#RGNCEKP[FGNQUFQUNCWFQU
CTDKVTCNGUGOKVKFQUGPVTG[
%QGFKVCFQEQP%CODTKFIG7PKXGTUKV[2TGUU
DITION 2013
wto appellate body

repertory of
reports and awards
19952013
fifth edition volume ii
compiled by the
appellate body secretariat
WTO OMC
140
Actividades de investigacin
econmica
En 2014, la Divisin de Estudios Econmicos y Estadstica de la OMC organiz ms de
20actividades, muchas de ellas en colaboracin con otras instituciones. Entre esas
actividades cabe sealar una serie de conferencias de poltica general, la presentacin
del Informe sobre el Comercio Mundial 2014 una de las publicaciones emblemticas
de la OMC, y el tercer taller anual sobre el comercio, organizado conjuntamente por
laOMC, el Banco Mundial y el FMI, adems de diversos seminarios y talleres. Los
economistas de la OMC presentaron los datos relativos al crecimiento del comercio
mundial en 2014, as como sus previsiones para 2015 (vase la pgina 82).
5GIPGN+PHQTOGOWEJQURCUGUGPFGUCTTQNNQJCPGZRGTKOGPVCFQ
WPETGEKOKGPVQUKPRTGEGFGPVGU[JCPNQITCFQRCTVKEKRCTEQPZKVQ
GPNCGEQPQOCOWPFKCN.CGZKUVGPEKCFGWPUKUVGOCOWNVKNCVGTCNFG
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GPNC1/%JCUKFQHWPFCOGPVCNRCTCGNZKVQFGGUQURCUGU
0QQDUVCPVGOWEJQURCUGUGPFGUCTTQNNQCPVKGPGPSWGTGEQTTGT
WPNCTIQECOKPQRCTCUQNWEKQPCTUWURTQDNGOCUFGFGUCTTQNNQ
2QTNQVCPVQUGTCKORQTVCPVGUGIWKTCXCP\CPFQGPNCCRNKECEKPFGN
RTQITCOCRQUVGTKQTC$CNKRCTCJCEGTFGNEQOGTEKQWPKPUVTWOGPVQ
OUGEC\FGFGUCTTQNNQ

de investigacin econmica
La Divisin de Estudios Econmicos y Estadstica de la
OMC organiza peridicamente seminarios y conferencias,
as como foros en lnea, en los que participan profesores
universitarios e investigadores de Ginebra y de todo
el mundo. Estas actividades incluyen un programa de
talleres sobre comercio y desarrollo en Ginebra, que es un
proyecto conjunto con el Centro de Integracin Comercial
y Econmica del Instituto Universitario de Altos Estudios
Internacionales, la UNCTAD y la Universidad de Ginebra.
'PPQXKGODTGFGHWPEKQPCTKQUFGNC&KXKUKPFG'UVWFKQU
'EQPOKEQU['UVCFUVKECRCTVKEKRCTQPGPGNVGTEGTVCNNGTCPWCNUQDTGGN
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GZRQPGTNQURTQ[GEVQUFGKPXGUVKICEKPGPEWTUQCPCNK\CTEWGUVKQPGU
RQNVKECUFGCEVWCNKFCFGKFGPVKECTGUHGTCUFGEQNCDQTCEKPHWVWTC
5GCDQTFCTQPGPVTGQVTQUNQUUKIWKGPVGUVGOCUNCTGNCEKPGPVTG
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GNEQOGTEKQFGUGTXKEKQUNCPCPEKCEKPFGNEQOGTEKQ[GNHWVWTQFGN
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GZRQTVCEKQPGUFGNUGEVQTOCPWHCEVWTGTQ
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FGVCNNGTGUUQDTGEQOGTEKQ[FGUCTTQNNQGP)KPGDTCQTICPK\CFQ
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FGCNVCECNKFCF[HCEKNKVCNCEQOWPKECEKPEQPNQUGPECTICFQUFGNC
HQTOWNCEKPFGRQNVKECU[EQPNQUGURGEKCNKUVCUGPRQNVKECEQOGTEKCN
GP)KPGDTC

www.wto.org/estudios
141
Proyeccin exterior
'PQEVWDTGFGVWXQNWICTNCRTGUGPVCEKPFGNInforme sobre
el Comercio MundialVKVWNCFQComercio y desarrollo: tendencias
recientes y funcin de la OMC'N+PHQTOGCPCNK\CNCHQTOCGPSWG
EWCVTQKORQTVCPVGUVGPFGPEKCUGEQPOKECUJCPECODKCFQNC
TGNCEKPGPVTGGNEQOGTEKQ[GNFGUCTTQNNQFGUFGGNKPKEKQFGNOKNGPKQ
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NCKPVGITCEKPETGEKGPVGFGNCRTQFWEEKPOWPFKCNCVTCXUFGNCU
ECFGPCUFGUWOKPKUVTQGNCWOGPVQFGNQURTGEKQUFGNQURTQFWEVQU
CITQRGEWCTKQU[NQUTGEWTUQUPCVWTCNGU[NCKPVGTFGRGPFGPEKC
ETGEKGPVGFGNCGEQPQOCOWPFKCN
Proyeccin exterior
Actividades en la esfera
de la estadstica
El Grupo de Estadstica sigui siendo el principal proveedor de estadsticas comerciales
y de informacin sobre el acceso a los mercados en la OMC. El Portal Integrado de
Informacin Comercial (I-TIP) de la OMC, que abarca las medidas arancelarias y no
arancelarias, se sigui mejorando en 2014. Actualmente el I-TIP abarca el comercio
de servicios y utiliza los anlisis elaborados en colaboracin con el Banco Mundial.
En 2014 la OMC tambin cooper con otros organismos, en particular con la UNCTAD
en relacin con el acceso a los mercados y las estadsticas comerciales, la OCDE con
respecto al comercio en trminos de valor aadido y las comisiones regionales de
las Naciones Unidas. Al tratarse de uno de los principales colaboradores del Manual
de Estadsticas del Comercio Internacional de Servicios de las Naciones Unidas,
la OMC particip en varias iniciativas regionales de creacin de capacidad.
Notificaciones de medidas
no arancelarias
&QUCQUFGURWUFGUWRWGUVCGPOCTEJCGNRQTVCN+6+2EQPVKGPG
QEQPVGPFTGPDTGXGKPHQTOCEKPUQDTGECUKVQFCUNCUOGFKFCUPQ
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EQOQNCUOGFKFCUUCPKVCTKCU[
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GZRQTVCEKPNKEGPEKCUFGKORQTVCEKP
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NCUUCNXCIWCTFKCUGURGEKCNGU[NCUUWDXGPEKQPGUCNCGZRQTVCEKP
RTZKOCOGPVG[NCUGORTGUCUEQOGTEKCNGUFGN'UVCFQ

en la esfera de la estadstica
El Grupo de Estadstica presta apoyo a los Miembros
de la OMC y a la Secretara facilitndoles informacin
cuantitativa relativa a cuestiones de poltica econmica y
comercial. El Grupo es el principal proveedor de estadsticas
comerciales y de informacin sobre los aranceles de la
OMC. Facilita asistencia tcnica en los cursos avanzados
de poltica comercial, los cursos regionales de poltica
comercial, en los centros de referencia y en los talleres
nacionales, adems de hacer aportaciones sobre cuestiones
metodolgicas en actividades estadsticas en las que
participan diversas organizaciones.
'PVTGNCUOGLQTCUKPVTQFWEKFCUGPGN+6+2CNSWGUGRWGFGCEEGFGT
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SWGKORQPGNCOGFKFC[RCUCHGEVCFQRQTNCOGFKFCHGEJCUFGHNWLQU
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EQPQEGTNCUVGPFGPEKCUNQUHNWLQU[NCUOCIPKVWFGU[UGRWGFGP
IGPGTCTVCDNCUEQORNGVCURQTRTQFWEVQU[RQTRCUSWGKORQPGNC
OGFKFC6CODKPUGRWGFGPGHGEVWCTDUSWGFCURQTRTQFWEVQU
SWGEQODKPGPNCFGUETKREKPFGNQURTQFWEVQUEQPNQUEFKIQUFGN
5KUVGOC#TOQPK\CFQ
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FGNC%NCUKECEKP+PVGTPCEKQPCNFG0QTOCU
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CVTCGPGPVTG[XKUKVCUCNOGUFGNCUEWCNGUCNTGFGFQT
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Colaboracin con el Banco Mundial

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JVVRKVKRYVQQTIUGTXKEGUGNCDQTCFQGP
EQNCDQTCEKPEQPGN$CPEQ/WPFKCNUGRWUQGPOCTEJCCOGFKCFQU
FG'UVGRQTVCNHCEKNKVCGNCEEGUQFGIQDKGTPQU[QVTCURCTVGU
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EQOGTEKCNGU+PENW[GWPCUGTKGFGDCUGUFGFCVQUKPVGTEQPGEVCFCUSWG
EQPVKGPGPKPHQTOCEKPUQDTGNQUEQORTQOKUQUFGNQU/KGODTQUFGNC
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NCGUHGTCFGNQUUGTXKEKQU[NCUGUVCFUVKECUUQDTGUGTXKEKQU
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FGNC1/%UGEVQTCEWGTFQ[HWGPVGFGKPHQTOCEKP.QUTGUWNVCFQU

www.wto.org/estadisticas
142
El Director General
Roberto Azevdo
anuncia la publicacin
de las estadsticas y
previsiones anuales
de la OMC sobre el
comercio en una
conferencia de prensa
celebrada en la sede
de la OMC el 14 de
abril de 2014.
Datos del I-TIP incluidos en Perfiles

arancelarios en el mundo
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KPHQTOCEKPQDVGPKFCFGNC$CUGFG&CVQU/WPFKCN#PVKFWORKPI
Cooperacin internacional: base de datos

de la OCDE y la OMC sobre el valor aadido
&GUFGUWRWGUVCGPOCTEJCGPGPGTQFGNCDCUGFGFCVQU
UQDTGGNXCNQTCCFKFQUGJCCEVWCNK\CFQRGTKFKECOGPVG[EQPVKGPG
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UQDTGGNEQOGTEKQDKNCVGTCN/KGPVTCUSWGGPGNECUQFGNEQOGTEKQ
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FGNQSWGGUGUGIWPFQRCUPQVKECEQOQKORQTVCEKQPGU
RTQEGFGPVGUFGNRTKOGTQ'UCUCUKOGVTCUUQPKORQTVCPVGU
GURGEKCNOGPVGGPGNECUQFGNQUUGTXKEKQU2QTEQPUKIWKGPVG
NCEQOWPKFCFGUVCFUVKECKPVGTPCEKQPCNRQTEQPFWEVQFGNCU
0CEKQPGU7PKFCUNC1%&'[GNGSWKRQFGVCTGCUKPVGTKPUVKVWEKQPCN
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EQPGNPFGTGFWEKTVCNGUCUKOGVTCU
.C1/%LWPVQEQPNC1%&'GUVEQQRGTCPFQEQPNCUEQOKUKQPGU
TGIKQPCNGUFGNCU0CEKQPGU7PKFCUGPHTKEC[#OTKEC.CVKPCRCTC
RTQOQXGTNCTGEQRKNCEKPFGNCUGUVCFUVKECUQEKCNGUPGEGUCTKCU
RCTCCORNKCTGNCNECPEGFGNCDCUGFGFCVQUUQDTGGNXCNQTCCFKFQGP
GUCUTGIKQPGU
Cooperacin con la UNCTAD

en el mbito de las medidas
no arancelarias
'PNC1/%TGHQT\UWEQNCDQTCEKPEQPNC70%6#&GPGN
ODKVQFGNCCUKUVGPEKCVEPKECUQDTGNCDCUGFGNOGOQTPFWO
FGGPVGPFKOKGPVQTOCFQGPRCTCKPVGTECODKCT[XCNKFCTNC
KPHQTOCEKPTGNCVKXCCNCUOGFKFCUPQCTCPEGNCTKCU[HQOGPVCPFQNC
WVKNK\CEKPFGNCUPQTOCU[NCUENCUKECEKQPGUEQOWPGU

www.wto.org/estadisticas
143
Proyeccin exterior
FGNCUDUSWGFCUUGRTGUGPVCPGPHQTOCTGUWOKFCQFGVCNNCFC[UG
RWGFGPNVTCTGPHWPEKPFGQVTQUETKVGTKQU.QUWUWCTKQURWGFGP
PCXGICTHEKNOGPVGFGWPOFWNQCQVTQ[RCUCTRQTGLGORNQ
FGNQUEQORTQOKUQUFGWP/KGODTQGPWPUGEVQTFGVGTOKPCFQCNQU
EQORTQOKUQURGTVKPGPVGUKPENWKFQUGP#%4[CNCUGUVCFUVKECUFG
UGTXKEKQUTGNCEKQPCFCU
Proyeccin exterior
Premio OMC de Ensayo

para Jvenes Economistas
En 2014 Jonathan Dingel, de los Estados Unidos, y Claudia Steinwender, de Austria, fueron
los ganadores ex aequo del Premio OMC de Ensayo para Jvenes Economistas. En su artculo,
Dingel planteaba por qu los pases con ingresos ms altos exportan mercancas de mayor
calidad, mientras que Steinwender se centr en los efectos de una mejor transmisin de
la informacin sobre el mercado y los precios en la eficacia del mercado y el comercio.
'PUWCTVEWNQ6JG&GVGTOKPCPVUQH3WCNKV[5RGEKCNK\CVKQP,QPCVJCP
&KPIGNUGCNCSWGGZKUVGPFQURQUKDNGUTC\QPGURQTNCUEWCNGUNQU
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ECNKFCF
SWGTGSWKGTGPOURGTUQPCNGURGEKCNK\CFQRQTSWGNQU
RTQFWEVQTGUFGNQURCUGUEQPWPOC[QTPKXGNFGKPITGUQURGTERKVC
VKGPGPCEEGUQCOGTECFQUOUITCPFGU
GNFGPQOKPCFQGHGEVQ
OGTECFQKPVGTPQRCTCUWURTQFWEVQUFGCNVCECNKFCF[RQTSWGGUQU
RCUGUUWGNGPEQPEGPVTCTCWPPOGTQTGNCVKXCOGPVGUWRGTKQTFG
VTCDCLCFQTGUEQPNQUEQPQEKOKGPVQUGURGEKCNK\CFQUCFGEWCFQU'NCWVQT
EQPUVCVCSWGOUFGNCOKVCFFGNCXCTKCEKPQDUGTXCFCGPNQUFCVQUUG
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RQFTCVGPGTKORQTVCPVGUTGRGTEWUKQPGUGPNCRQNVKECEQOGTEKCN
'PUWCTVEWNQ+PHQTOCVKQP(TKEVKQPUCPFVJG.CYQH1PG2TKEG9JGP
VJG5VCVGUCPFVJG-KPIFQODGECOG7PKVGF%NCWFKC5VGKPYGPFGT
GUVWFKCNQUGHGEVQUFGWPCOGLQTVTCPUOKUKPFGKPHQTOCEKPGPNC
GECEKCFGNOGTECFQ[GNEQOGTEKQ'PGNCTVEWNQUGEQPUVCVCPNQU
UWUVCPEKCNGUDGPGEKQUUQEKCNGUSWGTGUWNVCPFGNCTGFWEEKPFGNQU
RTQDNGOCUTGNCEKQPCFQUEQPNCKPHQTOCEKPGUFGEKTNCUFKEWNVCFGU
RCTCQDVGPGTKPHQTOCEKPUQDTGGNOGTECFQFGQVTCUHWGPVGU[
NQUEQUVQUSWGGNNQGPVTCC'PQRKPKPFGN,WTCFQUGVTCVCFGWP
CTVEWNQOCIKUVTCNVCPVQRQTGNEQPVGPKFQEQOQRQTNCHQTOC#FGOU
GNCTVEWNQTGRTGUGPVCWPCKORQTVCPVGEQPVTKDWEKPCNCEQORTGPUKP
FGNRCRGNSWGFGUGORGCPNCUFKURQUKEKQPGUFGNC1/%GPOCVGTKCFG
VTCPURCTGPEKCGPGNHQOGPVQFGNEQOGTEKQ[NCGEKGPEKC
%NCWFKC5VGKPYGPFGTGUVWFK/CVGOVKEC'EQPOKECGPNC
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+PVGTPCEKQPCNGUGPNC7PKXGTUKFCFFG8KGPC
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GNRTZKOQEWTUQVTCDCLCTEQOQKPXGUVKICFQTCGPNC7PKXGTUKFCFFG
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'UVCFQU7PKFQU[GPQVQQFGUGKPEQTRQTCTCNC
*CTXCTF$WUKPGUU5EJQQNEQOQRTQHGUQTCCUKUVGPVG
Jurado Acadmico
'PGN,WTCFQ#ECFOKEQFGNEGTVCOGPGUVWXQKPVGITCFQRQTGN
&T#XKPCUJ&KZKV2TQHGUQT'OTKVQFG'EQPQOCFGNC7PKXGTUKFCF
FG2TKPEGVQPGN&T4QDGTV5VCKIGT2TQHGUQTFG'EQPQOCFGNC
7PKXGTUKFCFFG9KUEQPUKPGN&T4QDGTV6GJ&KTGEVQTKPVGTKPQFGNC
&KXKUKPFG'UVWFKQU'EQPOKEQU['UVCFUVKECFGNC1/%[GN&T
#NDGTVQ6TGLQU2TQHGUQTFG'EQPQOCFGNC+0%#'$WUKPGUU5EJQQN
.C&TC4QDGTVC2KGTOCTVKPK%QPUGLGTCFGNC&KXKUKPFG'UVWFKQU
'EQPOKEQU['UVCFUVKECFGNC1/%EQQTFKPNCNCDQTFGN,WTCFQ
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'UVCFQU7PKFQU[UGFQEVQTGP'EQPQOCRQTNC
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'UVCFQU7PKFQU'PNCCEVWCNKFCFVTCDCLCEQOQ
RTQHGUQTCUKUVGPVGFGGEQPQOCGPNC$QQVJ5EJQQNQH$WUKPGUUFGNC
7PKXGTUKFCFFG%JKECIQ
'UVCFQU7PKFQU
Informacin general sobre el Premio OMC

de Ensayo para Jvenes Economistas
La OMC estableci el Premio OMC de Ensayo para Jvenes
Economistas, con carcter anual en 2009. Dotado con 5.000
francos suizos, tiene por objeto promover la investigacin
econmica de alto nivel sobre la OMC y las cuestiones
relacionadas con la Organizacin, y fortalecer los vnculos
entre la OMC y la comunidad acadmica.
Jonathan Dingel y Claudia Steinwender

reciben el Premio OMC de Ensayo para
Jvenes Economistas 2014 de manos de
Roberta Piermartini, Consejera de la OMC.

www.wto.org/estudios
144
Cooperacin con las

instituciones acadmicas
La OMC puso en marcha la segunda fase del Programa de Ctedras OMC (PCO)
en 2014 y adjudic 7 nuevas Ctedras, con lo que el nmero total se elevaba a21.
A lo largo del ao, el PCO sigui reforzando su capacidad para contribuir a la
formulacin de polticas y la adopcin de decisiones en la esfera del comercio.
En 2014 se public en el marco del Programa un libro titulado Conectarse a los
mercados mundiales, en el que se recopilan las contribuciones aportadas por las
14Ctedras establecidas en la primera fase. El Programa de Apoyo Acadmico sigui
prestando apoyo a instituciones acadmicas de pases en desarrollo y PMA.
Programa de Ctedras OMC
.CU%VGFTCUHWGTQPUGNGEEKQPCFCUGPVTGWPVQVCNFGRTQRWGUVCU
TGEKDKFCUGPGNOCTEQFGWPEQPEWTUQQTICPK\CFQRQTNC5GETGVCTCFG
NC1/%EQPGNCRQ[QFGNC,WPVC%QPUWNVKXCFGN2%1TICPQCUGUQT
GZVGTPQEQORWGUVQRQTCECFOKEQUEW[CHWPEKPGUXGNCTRQT
NCECNKFCFCECFOKECFGNCNCDQTFGNQUVKVWNCTGUFGNCU%VGFTCU
'PGNRTQEGUQFGUGNGEEKPUGVWXKGTQPGPEWGPVCETKVGTKQUEQOQNCU
RQUKDKNKFCFGUFGETGCEKPFGECRCEKFCFGPNCKPUVKVWEKPCPVTKQPC
NCTGNCEKPGPVTGNQUVGOCUFGKPXGUVKICEKP[NCUEWGUVKQPGUFG
RQNVKECEQOGTEKCN[QVTCUEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPNC1/%
NCECNKFCFFGNCURTQRWGUVCUFGKPXGUVKICEKPNCURQUKDKNKFCFGUFG
QHTGEGTEWTUQUPWGXQUQFGCEVWCNK\CTNQUCEVWCNGUNCRQUKDKNKFCF
FGKPVGTCEEKPEQPKPUVKVWEKQPGUGPECTICFCUFGNCHQTOWNCEKPFG
RQNVKECU
RQTGLGORNQQTICPKUOQUIWDGTPCOGPVCNGUNCECRCEKFCF
FGETGCTTGFGUEQPQVTCUKPUVKVWEKQPGUCECFOKECUNCUQUVGPKDKNKFCF
FGNCUCEVKXKFCFGU[NCECRCEKFCFFGOCPVGPGTWPGSWKRQCRVQRCTC
EQNCDQTCTEQPGNVKVWNCTFGNC%VGFTCGPNCKPUVKVWEKPCPVTKQPC
.C1/%NNGXCCECDQUWUCEVKXKFCFGUFGEQNCDQTCEKPCECFOKECC
VTCXUFGN2%1[FGN2TQITCOCFG#RQ[Q#ECFOKEQ
XCUGinfra
'UVQURTQ[GEVQUEQORNGOGPVCTKQURTGUVCPCRQ[QCNCUKPUVKVWEKQPGU
CECFOKECUGPNCUCEVKXKFCFGUFGKPXGUVKICEKPGNCDQTCEKP
FGRTQITCOCUFGGUVWFKQ[FKXWNICEKPEQPOKTCUCTGHQT\CTUW
ECRCEKFCFKPUVKVWEKQPCN[UWURQUKDKNKFCFGUFGEQPVTKDWKTCNCPNKUKUFG
NCURQNVKECUTGNCEKQPCFCUEQPGNEQOGTEKQ
'N2TQITCOCFG%VGFTCU1/%KPKEKCFQGPPCNK\UWRTKOGT
EKENQEWCVTKGPCNGP.CUGIWPFCHCUGFWTCTJCUVCGNFG
OC[QFG[EQPVCTEQPGNCRQ[QPCPEKGTQFGNQU2CUGU$CLQU
Cuadro 1.
Nuevas Ctedras
adjudicadas en 2014
Pas
Institucin y titular de la Ctedra
Benin
7PKXGTUKFCF#DQOG[%CNCXK
2TQHGUQT(WNDGTV#OQWUUQWIC)GTQ
Brasil
(WPFCEKP)GVWNKQ8CTICU'UEWGNCFG'EQPQOCFG5Q2CWNQ
2TQHGUQTC8GTC6JQTUVGPUGP
Indonesia
7PKXGTUKFCF2GNKVC*CTCRCP
2TQHGUQT,QJP4KCF[
Omn
7PKXGTUKFCF5WNVP3CDQQU
2TQHGUQT#UQEKCFQ*QWEKPG$QWIJCPOK
Sudfrica
0QTVJ9GUV7PKXGTUKV[
2TQHGUQTC9KNOC8KXKGTU
Tnez
7PKXGTUKFCFFG6PG\6WPKU$WUKPGUU5EJQQN
2TQHGUQTC#WZKNKCT.GKNC$CIJFCFK
Turqua
7PKXGTUKFCF$KNIKFG'UVCODWN
2TQHGUQTC#WZKNKCT2KPCT#TVKTCP
.C5GETGVCTCUGIWKTVTCDCLCPFQEQPNCU%VGFTCUFGNCRTKOGTCHCUG
SWGTGEKDKTPCRQ[QEKGPVEQ[CUKUVGPEKCVEPKECTGNCEKQPCFCEQP
GNEQOGTEKQ
'N2TQITCOCUGGLGEWVCOGFKCPVGCEWGTFQUFGEQNCDQTCEKPGPVTG
NC5GETGVCTCFGNC1/%[NCUKPUVKVWEKQPGUUGNGEEKQPCFCU.C1/%
CRQTVCCRQ[QPCPEKGTQEKGPVEQ[VEPKEQCUWUCUQEKCFQUGPVTGU
GUHGTCUFGCEEKPKPVGTFGRGPFKGPVGUNCKPXGUVKICEKPNCGNCDQTCEKP
FGRTQITCOCUFGGUVWFKQ[NCUCEVKXKFCFGUFGFKXWNICEKPFWTCPVGWP
RGTQFQOZKOQFGEWCVTQCQU#NPCNK\CTGUVGRGTQFQUGRTGXSWG
NQURTQITCOCUEQPVKPGPUGIPRTQEGFCRQUKDNGOGPVGEQPC[WFC
PCPEKGTCFGQVTCUHWGPVGU
Cooperacin con las instituciones acadmicas

www.wto.org/programadecatedras
145
Proyeccin exterior
.C1/%RWUQGPOCTEJCNCUGIWPFCHCUGFGN2%1GPOC[QEQPNC
CFLWFKECEKPFGPWGXCU%VGFTCU
XCUGGNEWCFTQSWGXKPKGTQP
CUWOCTUGCNCUSWG[CRCTVKEKRCDCPGPNCKPKEKCVKXC'P[C
RTKPEKRKQUFGVWXKGTQPNWICTNCUEGTGOQPKCUFGKPCWIWTCEKP
GPNCUPWGXCUKPUVKVWEKQPGUCNCUSWGUKGORTGCUKUVKCNIWPQFG
NQU&KTGEVQTGU)GPGTCNGU#FLWPVQUFGNC1/%
XCUGNCRIKPC
'PGNOCTEQFGN2TQITCOCECFCKPUVKVWEKPTGEKDKTWPCCUKUVGPEKC
PCPEKGTCFGJCUVCHTCPEQUUWK\QUCPWCNGUFWTCPVGWPRGTQFQ
OZKOQFGEWCVTQCQU
Proyeccin exterior
'N2%1FCCNCU%VGFTCUCEEGUQCNOCVGTKCN[NQUEQPQEKOKGPVQU
FGNC1/%#EVQUEQOQNC%QPHGTGPEKC#PWCNFGN2%1QGN'ZCOGP
)NQDCNFGNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQTGCNK\CFQECFCFQUCQU
JCPRTQRQTEKQPCFQCNCU%VGFTCUNCQRQTVWPKFCFFGRTGUGPVCTUW
VTCDCLQCNCEQOWPKFCFGPECTICFCFGNCHQTOWNCEKPFGRQNVKECUEQP
DCUGGP)KPGDTC#FGOUGN2%1JCHQOGPVCFQNCETGCEKPFGTGFGU
[NCEQNCDQTCEKPGPVTGNCU%VGFTCU7PHTWVQFGGUVCEQNCDQTCEKPGU
NCTGEKGPVGRWDNKECEKPFGNXQNWOGPVKVWNCFQConectarse a los mercados
mundiales Retos y oportunidades: estudios de casos presentados por
titulares de ctedras OMCSWGTGPGEQPVTKDWEKQPGUFGNQUVKVWNCTGU
FG%VGFTCUFGNCRTKOGTCHCUGFGN2TQITCOC.CRTGUGPVCEKPQEKCN
FGNNKDTQVWXQNWICTGPHGDTGTQFG
Universidades que participan

en el Programa de Ctedras OMC
Ctedras establecidas en la primera fase
Ctedras establecidas en la segunda faseh
'PNCUCEVKXKFCFGUFGKPXGUVKICEKP[FKXWNICEKPFGN2%1
RGTOKVKGTQPWPOC[QTHQTVCNGEKOKGPVQFGNCECRCEKFCFFGNCU
%VGFTCU1/%RCTCEQPVTKDWKTCNCHQTOWNCEKPFGRQNVKECU[
NCCFQREKPFGFGEKUKQPGU.CUCEVKXKFCFGUFGFKXWNICEKPUG
KPVGPUKECTQPOCPVGPKGPFQKPVGTECODKQUTGIWNCTGUOUHTGEWGPVGU
EQPNQUHWPEKQPCTKQUIWDGTPCOGPVCNGUVCPVQCPKXGNPCEKQPCN
EQOQKPVGTPCEKQPCN
.CEQNCDQTCEKPGPVTGNCU%VGFTCUHWGOW[GUVTGEJCFGJGEJQ
XCTKCUFGGNNCURCTVKEKRCTQPGPNCUCEVKXKFCFGUQTICPK\CFCURQTQVTCU
%VGFTCU%QOQTGUWNVCFQFGGUCEQNCDQTCEKPNCTGFFG%VGFTCU
UGJCHQTVCNGEKFQ[JCFCFQNWICTCRTQ[GEVQU[RWDNKECEKQPGU
EQPLWPVQU'PEWCPVQCNCUQUVGPKDKNKFCFFGN2TQITCOCNCU%VGFTCU
GUVPHQTOWNCPFQFKXGTUCUKPKEKCVKXCURCTCCUGIWTCTUGFGSWGRQFTP
RTQUGIWKTUWUCEVKXKFCFGUEQPNCOKUOCHWGT\CEWCPFQPQFKURQPICP
FGNCCUKUVGPEKCPCPEKGTCCPWCNFGNC1/%
Cuatro aos de logros

'PNQUEWCVTQCQUFGXKIGPEKCFGN2TQITCOCUGJCPRWDNKECFQ
OUFGCTVEWNQUGPTGXKUVCUGURGEKCNK\CFCU[VTCDCLQUFG
KPXGUVKICEKPSWGUGUWOCPCNQUNKDTQU[NQUPWGXQU
RTQITCOCUFGOCGUVTC'P#OTKEC.CVKPCUGETGDCLQNQU
CWURKEKQUFGN2TQITCOCWPCPWGXCTGXKUVCFGFKECFCCNEQOGTEKQ
[CNCUEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPNC1/%'PNQSWGUGTGGTGC
NCFKXWNICEKPQVTQFGNQURKNCTGUFGN2TQITCOCGPGUVQUCQUUG
JCPQTICPK\CFQOUFGUGOKPCTKQUEQPHGTGPEKCUVCNNGTGU[
OGUCUTGFQPFCU.CU%VGFTCUJCPEQNCDQTCFQEQPQTICPKUOQU
IWDGTPCOGPVCNGUGORTGUCUFGNUGEVQTRDNKEQ[RTKXCFQ[EQPQVTCU
QTICPK\CEKQPGUKPVGTPCEKQPCNGU
'PVTGNCUCEVKXKFCFGUTGCNK\CFCUGPECDGOGPEKQPCTWPVCNNGT
CEGTECFGN#EWGTFQUQDTGNQU#&2+%FGNC1/%
RTQRKGFCFKPVGNGEVWCN
[NCUEWGUVKQPGUTGNCEKQPCFCUEQPNCRTQRKGFCFKPVGNGEVWCNEGNGDTCFQ
GP$CNCENCXC
/CWTKEKQGPOCT\QFGEQPGNCRQ[QPCPEKGTQFGN
2%1$CLQNQUCWURKEKQUFGN2%1WPQUGUVWFKCPVGUFGRQUITCFQ
FGFKXGTUCUWPKXGTUKFCFGUFG%JKPCCUKUVKGTQPCWPEWTUQFGXGTCPQ
QTICPK\CFQRQTNC'UEWGNCFG+PXGUVKICEKP['PUGCP\CUQDTGNC
1/%FGNC7PKXGTUKFCFFG'UVWFKQU'ORTGUCTKCNGU['EQPOKEQU
+PVGTPCEKQPCNGUFG5JCPIJKGPGNSWGUGVTCVGURGEECOGPVGFGN
PGZQGPVTGGNEQOGTEKQ[GNOGFKQCODKGPVG
Ciudad de Mxico
(Mxico)
Instituto Tecnolgico
Autnomo, Centro de Derecho
Econmico Internacional
St. Michael (Barbados)

Universidad de las Indias
Occidentales, Centro Shridath
Ramphal para el derecho,
las polticas y los servicios del
comercio internacional
So Paulo (Brasil)
Fundacin Getulio Vargas, Escuela
de Economa de So Paulo
Santiago de Chile (Chile)

Universidad de Chile, Instituto
de Estudios Internacionales
Buenos Aires (Argentina)

Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales (FLACSO)
Programa de Apoyo Acadmico

'PUGNNGXCTQPCECDQCEVKXKFCFGUGPRCUGU/KGODTQU[
RCUGUGPRTQEGUQFGCFJGUKPGPGNOCTEQFGN2TQITCOCFG#RQ[Q
#ECFOKEQ'UVG2TQITCOCVKGPGRQTQDLGVKXQRTGUVCTCRQ[QCNCU
KPUVKVWEKQPGUCECFOKECUFGNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ[NQU2/#
SWGPQRCTVKEKRCPGPGN2%1.CUCEVKXKFCFGUKPENWCPCEWGTFQU
FGGPUGCP\CEQPWPKXGTUKFCFGUGPNCUSWGHWPEKQPCTKQUFGNC

146
Estambul (Turqua)
San Petersburgo (Rusia)
Shanghi (China)
Universidad Bilgi de Estambul
Universidad Estatal de San

Petersburgo, Facultad de Ciencias
Econmicas, Departamento de
Economa Mundial
Instituto de Comercio Exterior

de Shanghi (SIFT), Escuela
de Investigacin y Enseanza
sobre la OMC
El Mourouj (Tnez)
Universidad de Tnez,
Tunis Business School
Amn (Jordania)
Universidad de Jordania, Facultad
de Ciencias Empresariales
Rabat (Marruecos)
Universidad Mohammed V-Souissi,
Facultad de Ciencias Jurdicas,
Econmicas y Sociales
Mascate (Omn)
Universidad Sultn Qaboos
Nairobi (Kenya)
Singapur
Universidad de Nairobi, Facultad

de Ciencias Econmicas
Universidad Nacional de Singapur,

Facultad de Derecho
Dakar (Senegal)
Universidad Cheikh Anta Diop,
Facultad de Ciencias Econmicas
y de Gestin
Universidad Abomey-Calavi
Windhoek (Namibia)
Universidad de Namibia, Facultad
de Ciencias Econmicas y
de Gestin
Universidad de Mauricio,
Departamento de Economa
y Estadstica
Yogyakarta (Indonesia)
Universidad Gadjah Mada,
Centro de Estudios sobre el
Comercio Mundial
Potchefstroom
(Sudfrica)
Tangerang (Indonesia)
North-West University
Universidad Pelita Harapan
1/%KORCTVKGTQPENCUGUGPEWTUQUFGOCGUVTCQNKEGPEKCVWTC'PGN
OCTEQFGN2TQITCOCVCODKPUGRTGUVCRQ[QCNCEGNGDTCEKPFG
EQPHGTGPEKCU[CEVQUCECFOKEQUQTICPK\CFQURQTKPUVKVWEKQPGU
CECFOKECUCUEQOQGPEQPEWTUQUWPKXGTUKVCTKQUUQDTGNCPQTOCVKXC
FGNC1/%
#UKOKUOQGPGNOCTEQFGN2TQITCOCUGFQPCTQPRWDNKECEKQPGUFGNC
1/%CWPKXGTUKFCFGU[UGQTICPK\CTQPRTGUGPVCEKQPGUFKTKIKFCUCNC
EQOWPKFCFCECFOKECGPEQNCDQTCEKPEQPGNRTQITCOCFG%GPVTQU
FG4GHGTGPEKCFGNC1/%
XCUGNCRIKPC'PEQOGP\NC
KPUETKREKPFGRTQHGUQTGUWPKXGTUKVCTKQURCTCRCTVKEKRCTGPNQUEWTUQU
QHTGEKFQURQTGNECORWUGNGEVTPKEQFGNC1/%NCRNCVCHQTOCFG
CRTGPFK\CLGGPNPGCFGNC1/%SWGRTQRQPGEWTUQUKPVGTCEVKXQUUQDTG
FKXGTUQUVGOCUTGNCEKQPCFQUEQPGNEQOGTEKQKPVGTPCEKQPCN

147
Proyeccin exterior
Rduit (Mauricio)
Coton (Benin)
Proyeccin exterior
Programa de Ctedras:
segunda fase
El Programa de Ctedras OMC (PCO), que tiene por objeto respaldar y promover
actividades acadmicas relacionadas con el comercio en universidades e instituciones
de investigacin de pases en desarrollo y PMA, entr en su segunda fase en 2014 con la
incorporacin de 7instituciones ms al grupo de 14 que ya participaban en el Programa.
'P[CRTKPEKRKQUFGNQU&KTGEVQTGU)GPGTCNGU#FLWPVQU
FGNC1/%CUKUVKGTQPCNCUEGTGOQPKCUFGKPCWIWTCEKPEGNGDTCFCU
GPNCUWPKXGTUKFCFGUGP$GPKPGN$TCUKN+PFQPGUKC1OP
5WFHTKEC6PG\[6WTSWC
XCUGNCRIKPCUGNGEEKQPCFCU
GPVTGNCUKPUVKVWEKQPGUFGVQFQGNOWPFQSWGJCDCPRTGUGPVCFQ
UWECPFKFCVWTC'PGNRTQEGUQFGUGNGEEKPNC5GETGVCTCFGNC1/%
EQPVEQPNCC[WFCFGNC,WPVC%QPUWNVKXCFGN2%1WPTICPQGZVGTPQ
KPFGRGPFKGPVGKPVGITCFQRQTTGURGVCFQUCECFOKEQU'N2TQITCOC
RTGXWPCCUKUVGPEKCPCPEKGTCFGJCUVCHTCPEQUUWK\QU
CPWCNGUFWTCPVGWPRGTQFQOZKOQFGEWCVTQCQURCTCCEVKXKFCFGU
TGNCEKQPCFCUEQPGN2%1
.CUGIWPFCHCUGFWTCTJCUVCGNFGOC[QFG[EQPVCT
EQPGNCRQ[QPCPEKGTQFGNQU2CUGU$CLQU#NPCNK\CTGNRGTQFQ
FGEWCVTQCQUGUVRTGXKUVQSWGNCUKPUVKVWEKQPGUUKICPHQTOCPFQ
RCTVGFGNCTGFFGN2%1RGTQEQPNCC[WFCPCPEKGTCFGQVTCU
HWGPVGU.C5GETGVCTCFGNC1/%UKIWGVTCDCLCPFQEQPNCU%VGFTCU
FGNCRTKOGTCHCUGSWGTGEKDKTPCRQ[QEKGPVEQ[CUKUVGPEKC
VEPKECTGNCEKQPCFQEQPGNEQOGTEKQ'UCCUKUVGPEKCRWGFGEQPUKUVKT
GPOKUKQPGUFGNC1/%RCTCRTGUVCTCRQ[QCNCUCEVKXKFCFGUFG
GPUGCP\CKPXGUVKICEKPQFKXWNICEKPFGNC%VGFTCQKPXKVCEKQPGUC
NC%QPHGTGPEKC#PWCNFGN2%1
'N2TQITCOCFG%VGFTCUKPKEKCFQGPEQPVTKDW[GCNCETGCEKP
FGWPCTGFOWPFKCNFGKPUVKVWEKQPGUCECFOKECU[FGKPXGUVKICEKP
[CNKPVGTECODKQFGEQPQEKOKGPVQUGZRGTKGPEKCDWGPCURTEVKECU
[OCVGTKCNRGFCIIKEQ.QUGUHWGT\QUEQPLWPVQUFGETGCEKPFG
ECRCEKFCFTGCNK\CFQURQTNC1/%[NCUKPUVKVWEKQPGUCECFOKECU
TGFWPFCPGPDGPGEKQFGNC1TICPK\CEKP[CWOGPVCPNCECRCEKFCF
FGNC1/%[NCFGGUCUKPUVKVWEKQPGUCECFOKECUFGGPUGCTC
HWPEKQPCTKQUIWDGTPCOGPVCNGU[CGUVWFKCPVGUSWGRWGFGPNNGICTC
EQPXGTVKTUGCNIPFCGPHWPEKQPCTKQUIWDGTPCOGPVCNGU
'PNCKPCWIWTCEKPFGN2TQITCOCGPNC(WPFCEKP)GVWNKQ8CTICUFG
5Q2CWNQGPFKEKGODTGFGGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ&CXKF
5JCTMFKLQNQUKIWKGPVG'N2TQITCOCFG%VGFTCU1/%PQGUUQNQ
WPQFGNQURTQFWEVQUGUVGNCTGUFGNC1/%RQTUWEQPVTKDWEKPCNC
ETGCEKPFGECRCEKFCFEQOGTEKCNUKPQSWGGUVCODKPWPOGFKQ
GEC\FGNNGICTCNOWPFQCECFOKEQ[FGUCTTQNNCTTGNCEKQPGUGPVTG
GUVG[GNOWPFQRQNVKEQ
6CNEQOQGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ:KCQ\JWP;KUGCNGPQEVWDTG
FGGPNCKPCWIWTCEKPFGN2TQITCOCGPNC7PKXGTUKFCF2GNKVC
*CTCRCPGP+PFQPGUKCWPCFGNCURTKQTKFCFGUCEVWCNGUFGNC1/%
EQPUKUVGGPTGOGFKCTNCUNKOKVCEKQPGUFGNCQHGTVCCNCUSWGUGXGP
EQPHTQPVCFQUNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ'UVCUNKOKVCEKQPGUPQUG
TGGTGPUQNCOGPVGCNCHCNVCFGKPHTCGUVTWEVWTCTGNCEKQPCFCEQP
GNEQOGTEKQ[CNEQUVQGNGXCFQFGNQUETFKVQUUKPQVCODKPCNC
GUECUG\FGRGTUQPCUEQPGNVKRQFGHQTOCEKP[ECRCEKFCFSWGRWGFG
EQPVTKDWKTCNCHQTOWNCEKPFGRQNVKECU'UVCGUNCNKOKVCEKPFGNC
QHGTVCSWGGUVCOQUKPVGPVCPFQUWDUCPCTCVTCXUFGN2TQITCOCFG
%VGFTCU1/%FKLQGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ
'PHGDTGTQFGGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ;KKPCWIWTGN
2TQITCOCGPNC(CEWNVCFFG&GTGEJQFGNC7PKXGTUKFCF$KNIKFG
'UVCODWN
6WTSWC/CPKHGUVNCGURGTCP\CFGSWGNCEQPVTKDWEKP
FGNC1/%C[WFGFGOCPGTCFGEKUKXCCFGUCTTQNNCTOUEWTUQU
CECFOKEQUCRTQOQXGTPWGXCUKPKEKCVKXCUFGKPXGUVKICEKP
[CGUVCDNGEGTXPEWNQUGPVTGGUVCUECRCEKFCFGUKPUVKVWEKQPCNGU
OGLQTCFCU[NCUFGQVTCUWPKXGTUKFCFGUGKPUVKVWEKQPGUFG
KPXGUVKICEKPFG6WTSWC[FGVQFCNCTGIKP
Universidad Pelita Harapan (Indonesia): el Director

General Adjunto Xiaozhun Yi asisti a la ceremonia
de inauguracin el 15 de octubre de 2014.
North-West University (Sudfrica): el

Director General Adjunto Dave Shark
asisti a la ceremonia de inauguracin
el 17 de septiembre de 2014.

148
Universidad AbomeyCalavi (Benin): el

Director General
Adjunto Yonov
Frederick Agah asisti
a la ceremonia de
inauguracin el 24 de
noviembre de 2014.
Universidad Sultan Qaboos (Omn): el Director

General Adjunto Shark asisti a la ceremonia
de inauguracin el 27 de octubre de 2014.
Relacin entre el mundo acadmico

y los responsables de la formulacin
de polticas
5KGVGFGNCU%VGFTCU1/%UGJCPCUKIPCFQCRCUGUFGNHTKEC
5WDUCJCTKCPCCRCTVGFG$GPKP[5WFHTKECUGVTCVCFG-GP[C
/CTTWGEQU/CWTKEKQ0COKDKC[GN5GPGICN'PNCKPCWIWTCEKPQEKCN
FGNC%VGFTC1/%CFLWFKECFCCNC7PKXGTUKFCF#DQOG[%CNCXKFG
%QVQP
$GPKPGPPQXKGODTGFGGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ
;QPQX(TGFGTKEM#ICJFGENCTNQUKIWKGPVG'UVQ[UGIWTQFGSWGGUVC
%VGFTCEQPVTKDWKTCHQTOCTCWPCPWGXCIGPGTCEKPFGGZRGTVQUGP
RQNVKECEQOGTEKCN[UGDGPGEKCTFGNCTGFFG%VGFTCU
'PNCKPCWIWTCEKPQEKCNFGN2TQITCOCFG%VGFTCU1/%GPNC6WPKU
$WUKPGUU5EJQQNFGNC7PKXGTUKFCFFG6PG\GPWPCEGTGOQPKCCNC
SWGCUKUVKGN&KTGEVQT)GPGTCN#FLWPVQ-CTN$TCWPGTGPQEVWDTGFG
GUVGFKLQSWGGN2TQITCOCRGTOKVGFGNKOKVCTDKGPNCUGUHGTCU
CECFOKEC[FGHQTOWNCEKPFGRQNVKECU[EQPVTKDWKTCWPOC[QT
FKNQIQGPVTGNQUTGURQPUCDNGUFGNCHQTOWNCEKP[NCCRNKECEKPFG
NCURQNVKECUEQOGTEKCNGU[GNOWPFQCECFOKEQSWGRWGFGCRQTVCT
Universidad de Tnez
(Tnez): el Director
General Adjunto
Karl Brauner asisti
a la ceremonia de
inauguracin el 30
de octubre de 2014.
Escuela de Economa de So Paulo (Brasil):

el Director General Adjunto Shark asisti a la ceremonia
de inauguracin el 5 de diciembre de 2014.
RTWGDCUGORTKECU[GXCNWCEKQPGUEWCPVKVCVKXCUKPFKURGPUCDNGURCTC
QTKGPVCTNCCFQREKPFGFGEKUKQPGU
7PGLGORNQFGNCUCRQTVCEKQPGUSWGRWGFGPJCEGTNCU%VGFTCUGUGN
NKDTQRWDNKECFQGPHGDTGTQFGEQPGNCRQ[QFGNC5GETGVCTCFGNC
1/%'PGUGNKDTQVKVWNCFQConectarse a los mercados mundiales Retos
y oportunidades: estudios de casos presentados por titulares de ctedras
OMCUGTGEQRKNCPNQUGUVWFKQUTGCNK\CFQURQTNCU%VGFTCUFGNC
RTKOGTCHCUGFGN2%1'N&KTGEVQT)GPGTCN4QDGTVQ#\GXFQEQPUKFGT
SWGGNNKDTQGTCGNDTQEJGFGQTQFGNCRTKOGTCHCUGFGN2TQITCOC
&KLQCFGOUSWGGNNKDTQGUVDCUCFQGPNCRTGOKUCFGSWGGPWPC
GEQPQOCECFCXG\OUOWPFKCNK\CFCGPNCSWGNQURCUGUGP
FGUCTTQNNQUGJCPEQPXGTVKFQGPITCPFGURQVGPEKCUEQOGTEKCNGU[GP
NCSWGUGJCPFKHWPFKFQPWGXQUOQFQUFGQTICPK\CTNCRTQFWEEKP
NQURCUGUSWGEQPUKICPEQPGEVCTUGCGUVGPWGXQUKUVGOCEQOGTEKCN
NQITCTPETGEGT[FGUCTTQNNCTUGEQPOC[QTTCRKFG\5KPGODCTIQ
CCFKGNOGPUCLGOUENCTQSWGVTCPUOKVGGNNKDTQGUSWGNQU
RTQHGUQTGUWPKXGTUKVCTKQURWGFGPEQPVTKDWKTGPDWGPCOGFKFCCNC
HQTOWNCEKPFGRQNVKECUGPNQURCUGUGPFGUCTTQNNQ

149
Proyeccin exterior
Universidad Bilgi de
Estambul (Turqua): el
Director General Adjunto
Yi asisti a la ceremonia
de inauguracin el
12de febrero de 2014.
Secretara y presupuesto
>
La OMC cuenta con una plantilla de 634 funcionarios

incluidos en el presupuesto ordinario.
>
Los funcionarios de la Secretara proceden de 78 pases Miembros de la OMC.
>
El presupuesto total de la OMC para 2015 es de 197.203.900 francos suizos.
>
La etapa final de la renovacin del edificio de la OMC concluy en mayo de 2014.
fzefee
Secretara de la OMC
titre 2
Asuntos presupuestarios,
financieros y administrativos
II
152
IV
158
La Secretara de la OMC cuenta con una

plantilla de ms de 600 funcionarios y
coordina las actividades de la Organizacin.
La mayor parte del presupuesto anual de la
OMC est compuesto por las contribuciones
de sus Miembros.
IInformacin general sobre

la Secretara y el presupuesto
Secretara de la OMC
La Secretara de la OMC, que tiene su sede en Ginebra (Suiza), cuenta con una plantilla de
634funcionarios incluidos en el presupuesto ordinario y est encabezada por el Director
General Roberto Azevdo, que tom posesin de su cargo por un perodo de cuatro aos el
1de septiembre de 2013. El 1 de octubre de 2013 iniciaron sus mandatos los cuatro Directores
Generales Adjuntos: Yonov Frederick Agah de Nigeria, Karl Brauner de Alemania, David Shark
de los Estados Unidos y Yi Xiaozhun de China (vase el grfico 1). La Secretara no tiene
facultades decisorias, ya que son los Miembros los que adoptan todas las decisiones en la OMC.
Los principales cometidos de la Secretara son ofrecer apoyo tcnico
y profesional a los distintos consejos y comits, prestar asistencia
tcnica a los pases en desarrollo, vigilar y analizar la evolucin del
comercio mundial, facilitar informacin al pblico y a los medios de
comunicacin y organizar las conferencias ministeriales. Adems,
la Secretara presta asistencia jurdica en los procedimientos de
solucin de diferencias y asesora a los gobiernos que desean
adherirse a la OMC.
Los funcionarios de la Secretara proceden de 78 pases Miembros
FGNC1/%
XCUGGNITEQ.CRNCPVKNNCGUVKPVGITCFCGP
su mayor parte por economistas, juristas y especialistas en
cuestiones de poltica comercial internacional. Tambin comprende
funcionarios de otras profesiones que se necesitan para llevar a
cabo las actividades diarias en las esferas de la tecnologa de la
KPHQTOCEKPNCUGUVCFUVKECUNCUPCP\CUNQUTGEWTUQUJWOCPQU[
los servicios lingsticos.
El personal de la Secretara incluido en el presupuesto ordinario
est integrado por funcionarios de las categoras profesional y de
servicios de apoyo. El personal profesional constituye el 58% de
Nuevas contrataciones
NCRNCPVKNNC[GNRGTUQPCNFGCRQ[QGN'PNC1/%GNPOGTQFG
OWLGTGUGUUWRGTKQTCNFGJQODTGU
HTGPVGC&GPVTQFGNC
ECVGIQTCRTQHGUKQPCNGNUQPOWLGTGU[GNJQODTGU
XCUG
NQUITEQU[.QUKFKQOCUFGVTCDCLQFGNC1/%UQPGNGURCQN
el francs y el ingls.
.C&KXKUKPFG4GEWTUQU*WOCPQUUKIWGCVGPFKGPFQCNCU
necesidades cambiantes de la Secretara. Al tiempo que presta
asistencia en la reasignacin de los recursos a esferas de

la Secretara de la OMC
La poltica de contratacin de la OMC se basa en el
principio de igualdad de oportunidades para todos con
HOREMHWLYRGHDVHJXUDUODPD\RUGLYHUVLFDFLQSRVLEOH
de la Secretara de la OMC. Se tienen plenamente en
FXHQWDORVPULWRVODVFDOLFDFLRQHV\ODH[SHULHQFLD
Desde que empec a ejercer el derecho mercantil hace siete aos,

mi objetivo ha sido trabajar en defensa de los intereses pblicos,
especialmente para la OMC
Huijian Zhu
Jurista especializado en solucin de diferencias, Divisin de Normas
Nacionalidad: China | Fecha de incorporacin: 1 de septiembre de 2014
Siempre he sentido un inters particular por el

derecho mercantil internacional, y por la misin
FGNC1/%&GUFGSWGGORGECGLGTEGTGN
FGTGEJQOGTECPVKNJCEGUKGVGCQUOKQDLGVKXQ
ha sido trabajar en defensa de los intereses
pblicos, especialmente para la OMC.
Me cri en la ciudad china de Yantai, en la
RTQXKPEKCFG5JCPFQPI&WTCPVGNQUNVKOQU
UCQUJGGUVWFKCFQ[VTCDCLCFQGP
'WTQRC
GN4GKPQ7PKFQ(TCPEKC[$NIKEC
y me siento en casa tanto en China como
en Europa. Cuando termin la secundaria fui
a estudiar derecho a Inglaterra y all obtuve
el ttulo de abogado. Creo que debo esta
orientacin a la lectura de los libros de Lord
&GPPKPISWGJCDCPUKFQVTCFWEKFQUCNEJKPQ
recientemente (por el actual Primer Ministro
EJKPQGPVTGQVTQU
&WTCPVGNQUNVKOQUCQUJGVTCDCLCFQEQOQ
jurista, en las especialidades de derecho
mercantil y derecho aduanero, en Londres
[$TWUGNCU*GCUGUQTCFQCGORTGUCU[
gobiernos en muchos aspectos del derecho
OGTECPVKNKPVGTPCEKQPCN[FGNC7PKP'WTQRGC
especialmente en investigaciones en materia
de defensa comercial, litigios ante los
VTKDWPCNGUFGNC7PKP'WTQRGCUCPEKQPGU
econmicas y cuestiones relativas al control de
las exportaciones.
'PNC1/%VTCDCLQGPNC&KXKUKPFG0QTOCU
como jurista especializado en solucin de
diferencias. Mi funcin consiste principalmente
en proporcionar asesora jurdica y asistir a los
miembros de grupos especiales y los juristas
de nivel superior, y llevar a cabo investigaciones
sobre cuestiones tcnicas y jurdicas.
Secretara de la OMC
www.wto.org/secretaria
152
trabajo nuevas o de alta prioridad, participa en otras iniciativas,

EQOQNCOGLQTCFGNCCEVWCEKPRTQHGUKQPCN[NCGECEKCCUEQOQGN
mantenimiento de un entorno de trabajo que sea a la vez atractivo
y favorable al desarrollo de las competencias profesionales de
los funcionarios.
'PGPGTQFGGN&KTGEVQT)GPGTCN4QDGTVQ#\GXFQRWUQGP
marcha un proceso de examen de la organizacin de la Secretara
para hacer frente a los retos que se plantean a nivel presupuestario
[CFOKPKUVTCVKXQ.QUQDLGVKXQUUQPTGURQPFGTEQPGEKGPEKCGP
el futuro a los retos que planteen los Miembros de la OMC y a
las prioridades que establezcan, as como mejorar las polticas y
los procedimientos en varias esferas fundamentales dentro de la
5GETGVCTC'PUGRVKGODTGFGGN&KTGEVQT)GPGTCNRTGUGPVCN
%QOKVFG#UWPVQU2TGUWRWGUVCTKQU(KPCPEKGTQU[#FOKPKUVTCVKXQU
un informe preliminar en el que se destacaban los progresos
realizados en el examen de la organizacin de la Secretara.
El volumen de trabajo de las divisiones jurdicas ha aumentado

considerablemente debido al nmero de diferencias que se plantean,
EQPUVCPVGOGPVGGNGXCFQ'PTGURWGUVCGN&KTGEVQT)GPGTCNTGCUKIP
CNIWPQUTGEWTUQURCTCSWGGUCUFKXKUKQPGURWFKGTCPEQPVCTEQP
nuevos puestos, seis de nivel superior y nueve de nivel subalterno
XCUGNCRIKPC.CUOGFKFCUCFQRVCFCUGPNCUSWGUGVKGPGP
en cuenta las limitaciones impuestas por los Miembros de la OMC,
con inclusin del lmite general para el presupuesto, se aplican
utilizando el ahorro resultante de los puestos superiores vacantes en
otros mbitos de la Secretara.
El Consejo del Personal de la OMC, elegido por los funcionarios,
FGGPFGNQUKPVGTGUGUFGVQFQUNQUHWPEKQPCTKQUFGNC5GETGVCTC
ofrece al personal un foro donde abordar las cuestiones que le
preocupan, ayuda a los funcionarios a conocer mejor sus derechos y
deberes, representa los intereses del personal y expone las opiniones
de los funcionarios al personal directivo superior.
Grfico 1. Organigrama de la Secretara de la OMC, al 31 de diciembre de 2014
Yonov Frederick
Agah
Karl Brauner
Examen
de las Polticas
Comerciales
Asuntos
Jurdicos
Willy Alfaro
Director-General
or-General
RobertoAzevdo
oAzevdo
Director General
Adjunto
Valerie Hughes
Gabinete
ete del
Director-General
or-General
Tim Yeend
end
Informacin
y Relaciones
Exteriores
Keith Rockwell
Desarrollo
Shishir
Priyadarshi
Oficina de
Auditora Interna
Secretara
del rgano
de Apelacin
Werner Zdouc
Instituto de
Formacin
y Cooperacin
Tcnica
Bridget Chilala
Consejo
y Comit de
Negociaciones
Comerciales
Administracin
y Servicios
Generales
3
4
Xiaozhun Yi
Agricultura
y Productos
Bsicos
Acceso
a los Mercados
Evan Rogerson
Suja Rishikesh4
Comercio y
Medio Ambiente
Comercio
de Servicios
Aik Hoe Lim3
Hamid Mamdouh
Adhesiones
Propiedad
Intelectual
Chiedu Osakwe
Tristan
Bauswein1
Christian
Dahoui2
David Shark
Victor Do Prado
Recursos
Humanos
Director General
Adjunto
Margaret
KIreeta-Mwanja
Normas
Johannes Human
Director General
Adjunto
Tristan Bauswein dej la OMC el 31 de marzo de 2015. El Director General Adjunto Karl Brauner
asumir la responsabilidad general de la Divisin hasta que se nombre un nuevo Director.
Christian Dahoui asumi sus funciones el 16 de marzo de 2015.
Aik Hoe Lim asumi sus funciones el 1 de febrero de 2015.
Suja Rishikesh asumi sus funciones el 1 de febrero de 2015.
Antony Taubman
Soluciones de
Tecnologa de
la Informacin
Estudios
Econmicos
y Estadstica
Fabrice Boudou
Robert Koopman
Servicios
Lingsticos,
Documentacin
y Gestin de
la Informacin
Director General
Adjunto
Juan Mesa
Secretara de la OMC
153
Grfico 2. Dotacin de personal, por divisiones, al 31 de diciembre de 2014 (nmero de puestos)*

Grados 1 a 10
Personal directivo superior (DG, DGA y sus ayudantes)
Direccin y directores
Total
Gabiniete del Director-General
9
13
Divisin de Adhesiones
14
7,8
8,8
Divisin de Administracin y Servicios Generales
69
70
Divisin de Agricultura y Productos Bsicos
16
18
rgano de Apelacin
17
18
Divisin del Consejo y del CNC
12
Divisin de Desarrollo
13
18,8
19,8
Divisin de Estudios Econmicos y Estadstica
39,8
Divisin de Recursos Humanos
41,8
20,2
Divisin de Informacin y Relaciones Exteriores
21,2
29,8
Divisin de Soluciones de Tecnologa de la Informacin
30,8
44,8
Instituto de Formacin y Cooperacin Tcnica
45,8
34,3
Divisin de Propiedad Intelectual

Divisin de Servicios Lingsticos,
Documentacin y Gestin de la Informacin
Divisin de Asuntos Jurdicos
35,3
15,3
16,3
136,3
137,3
22
Divisin de Acceso a los Mercados
24
16,8
Oficina de Audotora Interna
17,8
Divisin de Normas
2
17,8
Asesor del Personal
18,8
1,8
Divisin de Comercio y Medio Ambiente
1,8
11,8
Divisin de Comercio de Servicios
12,8
15,8
Divisin de Examen de las Polticas Comerciales
16,8
50,4
30
52,4
60
90
615,5
120
150
30
645,5
* Incluye los puestos pendientes de asignacin. Las cifras con decimales se refieren a los funcionarios
que trabajan durante parte de la semana laboral (por ejemplo, al 80 por ciento).
Joana Sancho Piccinini
Revisora, Divisin de Servicios Lingsticos, Documentacin y Gestin de la Informacin
Nacionalidad: Espaa | Fecha de incorporacin: 1 de septiembre de 2014
Para m es muy grato volver a la OMC. Trabaj

CSWKPKEKCNOGPVGFWTCPVGEKPEQCQUGPNC
FECFCFGEQOQVTCFWEVQTCCNGURCQN
[CPVGUJCDCVTCDCLCFQGPGN)#66&GLNC1/%
GPRCTCGUVCTEQPOKOCTKFQSWGVWXQ
SWGVTCUNCFCTUGCN4GKPQ7PKFQRQTTC\QPGUFG
VTCDCLQ&GURWUFGVTGUCQUGPGN4GKPQ7PKFQ
nos fuimos a vivir a Madrid. La familia haba
crecido, y tambin mis responsabilidades. Cuando
termin mi perodo de licencia no me qued ms
remedio que renunciar a mi puesto en la OMC.
8QNXC)KPGDTCJCEGWPQUCQU[GORGE
a colaborar en rgimen de freelance con
distintas organizaciones intergubernamentales.
6CODKPVTCDCLRCTCGN(QPFQ+PVGTPCEKQPCN
FG&GUCTTQNNQ#ITEQNCGP4QOC'PGUVQU
CQUJGVTCVCFQVGOCUOW[FKXGTUQU[OGJG
Siempre he sentido especial apego por la OMC, ya que

fue aqu donde empec a ejercer mi profesin
familiarizado con la terminologa y los mtodos

de trabajo utilizados en diferentes organismos.
Es una experiencia valiosa que me ha permitido
adaptarme a un entorno profesional que
evoluciona rpidamente.
Siempre he sentido especial apego por la
OMC, ya que fue aqu donde empec a ejercer
mi profesin bajo la supervisin de mentores
excepcionales. Aunque ya no trabajaba aqu,
mantena el contacto con la organizacin y con
los funcionarios, y he forjado amistades slidas
con algunos de ellos. As pues, aprovechar la
oportunidad de volver a la OMC me pareci lo
ms natural.
Actualmente estoy contratada como revisora
FGGURCQN/KVTCDCLQEQPUKUVGGPVTCFWEKT[
revisar toda clase de textos de la OMC.
Secretara de la OMC
154
Grfico 3. Personal de la OMC incluido en el presupuesto ordinario, por grado y por sexo, al 31 de diciembre de 2014
4
DDG
4
3
17
DG
23
12
36
31
22
61
Grades
21
56
63
Mujeres
Hombres
33
21
53
35
36
68
31
DG
DDG
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
45
55
67
116
47
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
Mujeres
32
55
72
98
47
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
Hombres
&KTGEVQT)GPGTCN
)CDKPGVGFGN&KTGEVQT)GPGTCN
Secretara del rgano
de Apelacin
&KXKUKPFGN%QPUGLQ[FGN%0%
&KXKUKPFG+PHQTOCEKP[
4GNCEKQPGU'ZVGTKQTGU
1EKPCFG#WFKVQTC+PVGTPC
Director General
Adjunto 1
Directeur gnral
Adjunto 2
Directeur gnral
Adjunto 3
Directeur gnral
Adjunto 4
&GRCTVCOGPVQFGN&KTGEVQT
)GPGTCN#FLWPVQ
)GPGTCN#FLWPVQ
)GPGTCN#FLWPVQ
)GPGTCN#FLWPVQ
&KXKUKPFG&GUCTTQNNQ
&KXKUKPFG#FOKPKUVTCEKP
[5GTXKEKQU)GPGTCNGU
&KXKUKPFG#FJGUKQPGU
&KXKUKPFG'UVWFKQU
Econmicos y Estadstica
+PUVKVWVQFG(QTOCEKP
y Cooperacin Tcnica
&KXKUKPFG'ZCOGPFG
las Polticas Comerciales
&KXKUKPFG
4GEWTUQU*WOCPQU
&KXKUKPFG#UWPVQU,WTFKEQU
&KXKUKPFG0QTOCU
&KXKUKPFG#ITKEWNVWTC
[2TQFWEVQU$UKEQU
&KXKUKPFG5QNWEKQPGUFG
Tecnologa de la Informacin
&KXKUKPFG5GTXKEKQU
.KPIUVKEQU&QEWOGPVCEKP
[)GUVKPFGNC+PHQTOCEKP
&KXKUKPFG
Propiedad Intelectual
&KXKUKPFG#EEGUQ
a los Mercados
&KXKUKPFG%QOGTEKQ
de Servicios
Director General
Secretara de la OMC
155
Grfico 4. Personal de la OMC incluido en el presupuesto ordinario, por sexo y por nacionalidad, al 31 de diciembre de 2014*
330 mujeres, 304 hombres

Total 634
Amrica del Norte
Miembro
Mujeres Hombres Total
Canad

'UVCFQU7PKFQUFG#OTKEC

Mxico
Total
78
Amrica del Sur/Amrica Central
Miembro
26
33
59
Argentina

$CTDCFQU
$QNKXKC'UVCFQ2NWTKPCEKQPCNFG
$TCUKN

Chile
Colombia

El personal de la Secretara est

integrado por personas procedentes
de 78 de los Miembros de la OMC
%QUVC4KEC
Cuba
Ecuador
)WCVGOCNC
*QPFWTCU
Paraguay
Per
Santa Luca
Trinidad y Tabago
7TWIWC[
8GPG\WGNC4GRDNKEC
$QNKXCTKCPCFG
28
38
66
Total
* Estas cifras se basan en el nmero de funcionarios incluidos en el
presupuesto ordinario al 31 de diciembre de 2014. El presupuesto de la
OMC prev 645,5 puestos, incluidos los que an no se han provisto.
Empec a sentir curiosidad por la OMC y sus objetivos fundamentales

durante un curso de desarrollo econmico en la Universidad de Toronto
Sainabou Taal
Analista de Polticas Comerciales, Divisin de Desarrollo
Nacionalidad: Britnica | Fecha de incorporacin: 1 de julio de 2014
Empec a sentir curiosidad por la OMC y sus

objetivos fundamentales durante un curso
FGFGUCTTQNNQGEQPOKEQGPNC7PKXGTUKFCFFG
Toronto, cuando me top con un tratado sobre
el comercio como motor del crecimiento.
0WOGTQUQUFGDCVGUUQDTGGNUKUVGOC
multilateral y sus posibilidades para desarrollar
el comercio y fortalecer el crecimiento
econmico de los pases avivaron an ms
mi inters. Poco saba yo por aquel entonces
SWGPCNOGPVGOKVTC[GEVQTKCRTQHGUKQPCNOG
traera aqu.
Me licenci en plena crisis econmica.
En lugar de quedarme en el Canad en busca
de oportunidades, como muchos de mis
EQORCGTQUFGRTQOQEKPTGITGUC)CODKC
a trabajar en el Ministerio de Comercio como
GEQPQOKUVCFGGUVCGURGEKCNKFCF*Q[RWGFQ
FGEKTSWGGTCNCOGLQTFGEKUKP&GURWUFG
WPQUCQUGPGN/KPKUVGTKQEWTUWPOUVGT
en derecho internacional y otro en economa
en el Instituto de Comercio Mundial, realic
una pasanta y obtuve un contrato de corto
plazo en la OMC. Al dejar la OMC trabaj en
GN&GRCTVCOGPVQFG#UWPVQU'EQPOKEQU[
5QEKCNGUFGNCU0CEKQPGU7PKFCU
70&'5#
donde particip en un proyecto relacionado
EQPGNEQOGTEKQGP7ICPFC)CODKC
.GUQVJQ[0GRCN
#JQTCVTCDCLQGPNC7PKFCFFG#[WFCRCTC
GN%QOGTEKQFGNC&KXKUKPFG&GUCTTQNNQ
como analista de polticas comerciales.
Mi cometido comprende la aplicacin del
Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el
Comercio, que incluye los preparativos para el
'ZCOGP)NQDCNFGNC#[WFCRCTCGN%QOGTEKQ
Secretara de la OMC
156
Europa
Miembro
Miembro
Albania
*WPITC
Alemania

Irlanda

Austria
Italia

$NIKEC
0QTWGIC
$WNICTKC
Miembro
2CUGU$CLQU
Croacia
$CPINCFGUJ
Polonia
China

&KPCOCTEC
'URCC

Estonia
(GFGTCEKPFG
4WUKC
(KPNCPFKC
(TCPEKC

)TGEKC
Asia
Portugal
%QTGC4GRDNKECFG
4GKPQ7PKFQ

(KNKRKPCU

4WOCPKC
India

Suecia
,CRP
Suiza

33
,QTFCPKC

236

165
3
401
Malasia
Pakistn
Sri Lanka
Turqua
Total
Tailandia
Total
20
37
57
frica
$GPKP
Chad
Miembro
4GRDNKEC
&GOQETVKEC
del Congo
4YCPFC
Senegal

Cte d'Ivoire
Egipto
)JCPC
Sudfrica
)WKPGC
Tanzana
Kenya
Tnez
Malawi
7ICPFC
Marruecos
<CODKC
Mauricio
0KIGTKC
<KODCDYG
Total

15
0
22

37
Oceania
Miembro
Australia
0WGXC<GNCPFKC
Total
14

Miembro
Secretara de la OMC
157
Asuntos presupuestarios,
financieros y administrativos
La Secretara de la OMC inform peridicamente a los Miembros sobre el proceso de
examen de la organizacin de la Secretara en curso. En 2014, el Comit de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos present cinco informes al Consejo
General. Examin informes sobre la situacin financiera y presupuestaria de la
Organizacin, las contribuciones atrasadas de los Miembros y observadores, el Plan de
Pensiones de la OMC y la financiacin del proyecto de construccin. Asimismo, analiz
el informe anual sobre la diversidad en la Secretara de la OMC, el informe anual sobre
laestructura de grados y ascensos y el informe anual de la Oficina de Auditora Interna.
La Secretara mantuvo a los Miembros de la OMC informados
sobre la labor que estaba realizando en el proceso de examen de
NCQTICPK\CEKPFGNC5GETGVCTCKPKEKCFQRQTGN&KTGEVQT)GPGTCNGP
LWPKQFG'PUGRVKGODTGGN&KTGEVQT)GPGTCNRTGUGPVWPKPHQTOG
RTGNKOKPCTCN%QOKVFG#UWPVQU2TGUWRWGUVCTKQU(KPCPEKGTQU[
#FOKPKUVTCVKXQU#RTKPEKRKQUFGUGRTGUGPVCTCN%QOKVGN
KPHQTOGPCN
'N&KTGEVQT)GPGTCN[GN#WFKVQT'ZVGTPQRTGUGPVCTQPCN%QOKVGN
KPHQTOGFGUQDTGNQUTGUWNVCFQUPCPEKGTQUFGNC1/%[GN
KPHQTOGFGFGN#WFKVQT'ZVGTPQTGURGEVKXCOGPVG'N%QOKV
GZCOKPGUQUKPHQTOGU[RTQRWUQCN%QPUGLQ)GPGTCNNCCRTQDCEKP
FGNCUEWGPVCUCWFKVCFCUFG
El Comit examin las contribuciones a prorrata correspondientes al
;GOGPSWGUGCFJKTKCNC1/%GPLWPKQFGEQPXKTVKPFQUGGP
GNy/KGODTQFGNC1TICPK\CEKP[TGEQOGPFCN%QPUGLQ)GPGTCN
que las aprobara.
#UKOKUOQCPCNK\NCNCDQTFGN)TWRQFG6TCDCLQUQDTGGN5GIWTQFG
Salud de la OMC despus de la Separacin del Servicio, que consiste
en examinar las obligaciones futuras generadas por la subvencin
Informacin general sobre los asuntos

SUHVXSXHVWDULRVQDQFLHURV\DGPLQLVWUDWLYRV
El Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros
\$GPLQLVWUDWLYRVVXSHUYLVDODVLWXDFLQQDQFLHUD\
presupuestaria de la OMC, con inclusin de asuntos
relacionados con el pago de las contribuciones, y realiza
cualquier tarea que le encomienden los Miembros de la
20&([DPLQDFXHVWLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODJHVWLQGH
los recursos humanos, recibe informes sobre la situacin
del Plan de Pensiones de la OMC y se ocupa de cuestiones
QDQFLHUDV\DGPLQLVWUDWLYDVUHODWLYDVDOD6HFUHWDUDGHOD
OMC. El Comit presenta informes al Consejo General.
del seguro de salud para los jubilados de la OMC, cuyo nmero

CWOGPVCTEQPUKFGTCDNGOGPVGGPNQURTZKOQUCQU2TQTTQI
QVTQUUGKUOGUGUGNOCPFCVQFGN)TWRQ6CODKPGZCOKPNCNCDQTFGN
)TWRQFG6TCDCLQUQDTGGN4GINCOGPVQ(KPCPEKGTQFGNC1/%
'NRGTOGVTQFGUGIWTKFCFCNTGFGFQTFGN%GPVTQ9KNNKCO4CRRCTF
UGVGTOKPGPOC[QFGEQPNQSWGEQPENW[NCGVCRCPCN
FGNRTQ[GEVQFGTGPQXCEKPFGNGFKEKQSWGJCDCEQOGP\CFQGP
.C5GETGVCTCUWIKTKGNGUVCDNGEKOKGPVQFGWPHQPFQRCTCGN
OCPVGPKOKGPVQFGNQUGFKEKQUCNCTIQRNC\Q'N%QOKVGZCOKPCT
GUVCRTQRWGUVCGP
El Comit examin los informes relativos al examen a mitad de
RGTQFQFGNQURTGUWRWGUVQURCTCGNDKGPKQFGFGNC1/%
[FGN%GPVTQFG%QOGTEKQ+PVGTPCEKQPCN0QUGRTQRWUQPKPIPECODKQ
CNRTGUWRWGUVQRCTC[CCRTQDCFQRQTGN%QPUGLQ)GPGTCN
CPCNGUFG'N%QOKVTGEQOGPFSWGGN%QPUGLQ)GPGTCN
CRTQDCTCNCGUECNCFGEQPVTKDWEKQPGURCTC
Tambin examin la posibilidad de establecer un comit de auditora
CRTQRWGUVCFGNC1EKPCFG#WFKVQTC+PVGTPCFGNC1/%/CPVWXQWP
FGDCVGEQPUVTWEVKXQUQDTGGUVCEWGUVKPGPUWNVKOCTGWPKPFGNCQ
FGDCVGSWGRTQUGIWKTCRTKPEKRKQUFGNCQRTZKOQ
Presupuesto de la OMC para 2015

La OMC obtiene sus ingresos de las contribuciones anuales de sus
/KGODTQU
XCUGNQUEWCFTQU[[FGKPITGUQUFKXGTUQU'UVCU
contribuciones se establecen con arreglo a una frmula basada
en la participacin de cada Miembro en el comercio internacional.
Los ingresos diversos corresponden fundamentalmente a las
contribuciones de los pases observadores y los ingresos procedentes
de la venta de publicaciones y del alquiler de salas de reuniones.
Asuntos presupuestarios
www.wto.org/presupuesto
158
El presupuesto de la OMC para 2014 es el siguiente:
Secretara
de la OMC:
rgano de Apelacin
y su Secretara:
El presupuesto total
de la OMC asciende a
CHF 190.699.300
CHF 6.504.600
CHF 197.203.900
Cuadro 1.
Gastos consolidados en 2014 *

Presupuesto
(miles de CHF)
Gastos (miles
de CHF)
Gastos de personal (con inclusin de la remuneracin del personal, las pensiones y

prestaciones despus de la separacin del servicio, el seguro de salud e invalidez y las
prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente)

Personal supernumerario (con inclusin del personal con contrato de corta duracin,
los consultores y los honorarios de los miembros de grupos especiales y del rgano de
Apelacin)

Servicios generales (con inclusin de telecomunicaciones y correo, servicios por contrata y

mantenimiento, energa y suministros, y documentacin y publicaciones)

73
*DVWRVGHFDSLWDOFRQLQFOXVLQGHODFRPSUDGHDFWLYRVMRV\HODOTXLOHU\
arrendamiento de equipo)

*DVWRVQDQFLHURVFRQLQFOXVLQGHORVJDVWRVEDQFDULRV\HQFRQFHSWRGHLQWHUHVHV\HO
UHHPEROVRGHOSUVWDPRSDUDHOHGLFLR

197.204
182.540
14.664
Section
Viajes y atenciones sociales

$VRFLDGRVHQODHMHFXFLQLQFOX\HODVDFWLYLGDGHVRDFWRVQDQFLDGRVSDUFLDOPHQWH
FRQMXQWDPHQWHQWHJUDPHQWHSRUOD20&SHURHMHFXWDGRVSRURWUDRUJDQL]DFLQ
Contribuciones al Centro de Comercio Internacional y reservas especiales (con inclusin

del Fondo de Funcionamiento del rgano de Apelacin y del Fondo de Funcionamiento
de la Conferencia Ministerial)
Total general
Saldo
(miles de CHF)
* Cuentas no auditadas.
Cuadro 2.
Presupuesto consolidado para 2015
Section
Gastos de personal
Presupuesto 2015
(miles de CHF)

Personal supernumerario

Servicios generales

Viajes y atenciones sociales

Asociados en la ejecucin Total

Gastos de capital

*DVWRVQDQFLHURV

Total general

197.204
Contribuciones al Centro de Comercio Internacional y reservas especiales
159
Cuadro 3.
Contribuciones de los Miembros al presupuesto de la OMC

y al presupuesto del rgano de Apelacin para 2015
Miembro
Contribucin
en CHF
% del
presupuesto total
Miembro
Contribucin
en CHF
% del
presupuesto total

Ecuador

Egipto

El Salvador

Emiratos rabes Unidos

Eslovenia

Espaa
Armenia

Estados Unidos de Amrica
Australia

Estonia
Austria

Bahrein, Reino de

([5HSEOLFD<XJRVODYD
de Macedonia
Bangladesh

Albania
Alemania
Angola
Antigua y Barbuda
Arabia Saudita, Reino de la
Argentina
Barbados

Belice

Benin

Blgica
Bolivia, Estado Plurinacional de

Botswana

0,037%
Brasil
Brunei Darussalam
Federacin de Rusia

0,337%
Finlandia

Francia
Fiji
Filipinas

Gabn

Gambia

Georgia

0,030%
Ghana

Granada
Burkina Faso

Grecia

Burundi

Guatemala

0,070%
Cabo Verde

Guinea

Bulgaria
Camboya

Guinea Bissau
Camern

0,037%
Guyana

Hait

Canad
Chad

Honduras
Chile

Hong Kong, China

Hungra

0,578%

India

Indonesia

0,030%
Irlanda

Islandia

0,037%

Islas Salomn

3,073%

China
Chipre
Colombia
Congo
Corea, Repblica de
Costa Rica
Cte d'Ivoire

Israel
Croacia

Italia
Cuba

Jamaica

Japn
8.785.770

Djibouti

Jordania

0,083%
Dominica

Kenya

Dinamarca
160
Kuwait, Estado de
Contribucin
en CHF
% del
presupuesto total
Contribucin
en CHF
Miembro
% del
presupuesto total

Repblica Democrtica del Congo

Lesotho

Repblica Democrtica Popular Lao

Letonia

Repblica Dominicana

0,073%

Repblica Kirguisa

Lituania

Repblica Eslovaca

/X[HPEXUJR

Rumania

Macao, China

Rwanda

Madagascar

Saint Kitts y Nevis

Samoa

Malawi

San Vicente y las Granadinas

Maldivas

Santa Luca

Mal

Senegal

Malta

Sierra Leona

Mauricio

0,030%
Mauritania

Liechtenstein
Malasia
Marruecos
0[LFR
Moldova, Repblica de
Mongolia

Montenegro

Mozambique

Myanmar

Namibia

Nepal

Singapur

Sri Lanka

0,075%
Sudfrica

Suecia

Suiza

Suriname
Swazilandia

Tailandia

Taipei Chino

Tanzana

Tayikistn

Nicaragua

Nger

Togo

Tonga

Trinidad y Tabago

Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia

Tnez
Omn

Turqua

Ucrania

Uganda
50.830

0,000%
Pases Bajos
Pakistn
Panam
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Per

8QLQ(XURSHD

0,030%
Uruguay

0,057%

Vanuatu

Venezuela, Repblica Bolivariana de
735.080

Viet Nam

Portugal

<HPHQ

0,050%
Qatar

Zambia
70.380

3,877%
Zimbabwe

Polonia
Reino Unido
Repblica Centroafricana
Repblica Checa
TOTAL
195.500.000
100,0%
Miembro
La contribucin de la Unin Europea es el total de las contribuciones de cada uno de sus Estados miembros.
161
Presidentes de la OMC (al 31 de diciembre de 2014)

Presidentes del Consejo General y de los rganos que le rinden informe
%QPUGLQ)GPGTCN
'ODCLCFQT,QPCVJCP6(TKGF
%CPCF
TICPQFG5QNWEKPFG&KHGTGPEKCU
'ODCLCFQT(GTPCPFQFG/CVGQ
/ZKEQ
rgano de Examen de las Polticas Comerciales
'ODCLCFQT/CTKCO/&5CNNGJ
/CNCUKC
Consejo del Comercio de Mercancas
'ODCLCFQT#VCPCU#VCPCUUQX2CRCTK\QX
$WNICTKC
Consejo del Comercio de Servicios
'ODCLCFQT5GQM[QWPI%JQK
%QTGC4GRDNKECFG
%QPUGLQFGNQU#&2+%
5T2CNCK/QVJWUK
$QVUYCPC
Comit de Comercio y Medio Ambiente
'ODCLCFQT2KXK-CKTCOQ
(KPNCPFKC
%QOKVFG%QOGTEKQ[&GUCTTQNNQ
'ODCLCFQT2KGTTG%NCXGT0FC[KTCIKLG
$WTWPFK
%QOKVFG4GUVTKEEKQPGURQT$CNCP\CFG2CIQU
'ODCLCFQT/CTVKP'[LNHUUQP
+UNCPFKC
%QOKVFG#EWGTFQU%QOGTEKCNGU4GIKQPCNGU
'ODCLCFQT(TCPEKUEQ2KTG\)QTFKNNQ
7TWIWC[
%QOKVFG#UWPVQU2TGUWRWGUVCTKQU(KPCPEKGTQU[#FOKPKUVTCVKXQU
'ODCLCFQT(TCPEKUEQ#NDGTVQ.KOC/GPC
'N5CNXCFQT
)TWRQFG6TCDCLQUQDTG%QOGTEKQ[6TCPUHGTGPEKCFG6GEPQNQIC
'ODCLCFQT#DFQNC\GG\#N1VCKDK
)TWRQFG6TCDCLQUQDTG%QOGTEKQ&GWFC[(KPCP\CU
'ODCLCFQT$GTVTCPFFG%TQODTWIIJGFG2KESWGPFCGNG
$NIKEC
%QOKVFG0GIQEKCEKQPGU%QOGTEKCNGU
&KTGEVQT)GPGTCN4QDGTVQ#\GXFQ
1/%
Presidentes de los rganos dependientes del Comit de Negociaciones Comerciales

)TWRQFG0GIQEKCEKPUQDTGGN#EEGUQCNQU/GTECFQU
'ODCLCFQT4GOKIK9KP\CR
5WK\C
)TWRQFG0GIQEKCEKPUQDTGNCU0QTOCU
'ODCLCFQT9C[PG/E%QQM
,COCKEC
%QOKV2TGRCTCVQTKQUQDTG(CEKNKVCEKPFGN%QOGTEKQ
'ODCLCFQT'UVGDCP$%QPGLQU
(KNKRKPCU
Consejo del Comercio de Servicios en Sesin Extraordinaria
'ODCLCFQT)CDTKGN&WSWG
%QNQODKC
%QPUGLQFGNQU#&2+%GP5GUKP'ZVTCQTFKPCTKC
'ODCLCFQT&CEKQ%CUVKNNQ
*QPFWTCU
TICPQFG5QNWEKPFG&KHGTGPEKCUGP5GUKP'ZVTCQTFKPCTKC
'ODCLCFQT4QPCNF5CDQTQ5QVQ
%QUVC4KEC
Comit de Agricultura en Sesin Extraordinaria
'ODCLCFQT,QJP#FCPM
0WGXC<GNCPFKC
Algodn, incluido el Subcomit
'ODCLCFQT,QJP#FCPM
0WGXC<GNCPFKC
Comit de Comercio y Medio Ambiente en Sesin Extraordinaria
'ODCLCFQT9KDQQPNCUCPC4WCOTCMUC
6CKNCPFKC
%QOKVFG%QOGTEKQ[&GUCTTQNNQGP5GUKP'ZVTCQTFKPCTKC
'ODCLCFQT*CTCNF0GRNG
0QTWGIC
Presidentes de los rganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancas

Comit de Agricultura
5TC/KTKCO%JCXGU
#TIGPVKPC
Comit Antidumping
5T#PFTGY5VCKPGU
4GKPQ7PKFQ
Comit de Valoracin en Aduana
5TC,QCPPC-;%JGWPI
*QPI-QPI%JKPC
Comit de Licencias de Importacin
5T6UQVGVUK/CMQPI
.GUQVJQ
Comit de Acceso a los Mercados
5TC#NCPC*WFUQP
0WGXC<GNCPFKC
%QOKVFG0QTOCUFG1TKIGP
5T-GP%JCPI-GPI%JGP
6CKRGK%JKPQ
Comit de Salvaguardias
5TC-KO-CORGN
5WFHTKEC
%QOKVFG/GFKFCU5CPKVCTKCU[(KVQUCPKVCTKCU
5TC.KNNKCP$YCN[C
<CODKC
Comit de Subvenciones y Medidas Compensatorias
5T'FWCTFQ/KPQTW%JKMWUC
$TCUKN
Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio
5T(KNKRG4COCNJGKTC
2QTVWICN
Comit de Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio
5T8EVQT'EJGXCTTC7ICTVG
'URCC
)TWRQFG6TCDCLQUQDTGNCU'ORTGUCU%QOGTEKCNGUFGN'UVCFQ
5T/QJCOGF#N5CCFK
1OP
Comit del ATI
&T(TFTKE2C[QV
5WK\C
Presidentes de los rganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Servicios

%QOKVFGN%QOGTEKQFG5GTXKEKQU(KPCPEKGTQU
5TC%CTQNKPG/E%CTVJ[
#WUVTCNKC
)TWRQFG6TCDCLQUQDTGNC4GINCOGPVCEKP0CEKQPCN
5T%JTKUVKCP9GIGPGT
&KPCOCTEC
%QOKVFG%QORTQOKUQU'URGEEQU
5T(GNKRG5CPFQXCN<COQTCPQ
%JKNG
)TWRQFG6TCDCLQUQDTGNCU0QTOCUFGN#)%5
5T5CSGT#NOQSDGN
Presidentes de los Comits constituidos en el marco de los Acuerdos plurilaterales

Comit del Comercio de Aeronaves Civiles
5T*UKCQ;KP9W
6CKRGK%JKPQ
Comit de Contratacin Pblica
5T-T\[U\VQH6TGRE\[PUMK
2QNQPKC
Sitio web de la OMC

www.wto.org/sp
162
Abreviaturas
ACP
#%24
#%4
#&2+%
#)%5
#/0#
#/7/#
#5'#0
ATI
%%&
CCI
%0%
EAP
'5&
(#1
)#66
+'&
+(%6
+51
ITC
MEPC

#TTGINQUEQOGTEKCNGURTGHGTGPEKCNGU
#EWGTFQUEQOGTEKCNGUTGIKQPCNGU
#URGEVQUFGNQUFGTGEJQUFGRTQRKGFCFKPVGNGEVWCNTGNCEKQPCFQU
con el comercio
#EWGTFQ)GPGTCNUQDTGGN%QOGTEKQFG5GTXKEKQU
#EEGUQCNQUOGTECFQURCTCNQURTQFWEVQUPQCITEQNCU
#EWGTFQUOWNVKNCVGTCNGUUQDTGGNOGFKQCODKGPVG
#UQEKCEKPFG0CEKQPGUFGN#UKC5WFQTKGPVCN
Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin
%QOKVFG%QOGTEKQ[&GUCTTQNNQ
Cmara de Comercio Internacional
%QOKVFG0GIQEKCEKQPGU%QOGTEKCNGU
Estrategia de aprendizaje progresivo
'PVGPFKOKGPVQUQDTG5QNWEKPFG&KHGTGPEKCU
1TICPK\CEKPFGNCU0CEKQPGU7PKFCURCTCNC#NKOGPVCEKP
y la Agricultura
#EWGTFQ)GPGTCNUQDTG#TCPEGNGU#FWCPGTQU[%QOGTEKQ
+PXGTUKPGZVTCPLGTCFKTGEVC
+PUVKVWVQFG(QTOCEKP[%QQRGTCEKP6EPKEC
1TICPK\CEKP+PVGTPCEKQPCNFG0QTOCNK\CEKP
Centro de Comercio Internacional
Mecanismo de Examen de las Polticas Comerciales
MIC
MIM
/5(
0/(
1%&'
OIT
OMPI
10)
15&
OTC
2&&
2&+02#
2+$
PMA
2;/'
SA
SMC
56&(
7'
7+2
7+6
70%6#&
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio

/GFKFCUUCPKVCTKCU[VQUCPKVCTKCU
0CEKPOUHCXQTGEKFC
1TICPK\CEKPFG%QQRGTCEKP[&GUCTTQNNQ'EQPOKEQU
Organizacin Internacional del Trabajo
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual
1TICPK\CEKPPQIWDGTPCOGPVCN
TICPQFG5QNWEKPFG&KHGTGPEKCU
2TQITCOCFG&QJCRCTCGN&GUCTTQNNQ
2CUGUGPFGUCTTQNNQKORQTVCFQTGUPGVQUFGRTQFWEVQUCNKOGPVKEKQU
2TQFWEVQKPVGTKQTDTWVQ
2GSWGCU[OGFKCPCUGORTGUCU
Sistema Armonizado
Subvenciones y Medidas Compensatorias
(QPFQRCTCNC#RNKECEKPFGNCU0QTOCU[GN(QOGPVQFGN%QOGTEKQ
7PKP'WTQRGC
7PKP+PVGTRCTNCOGPVCTKC
7PKP+PVGTPCEKQPCNFG6GNGEQOWPKECEKQPGU
%QPHGTGPEKCFGNCU0CEKQPGU7PKFCUUQDTG%QOGTEKQ[&GUCTTQNNQ
0 cantidad nula o anulada por redondeo.

.CURGSWGCUFKUETGRCPEKCUSWGRWGFCPGZKUVKTGPVTGNCUEKHTCURCTEKCNGU[VQVCNGUUGFGDGPCNTGFQPFGQ
5CNXQKPFKECEKPGPEQPVTCTKQKVQFQUNQUXCNQTGUUGGZRTGUCPGPFNCTGUFGNQU''77[KKNCUEKHTCUFGNEQOGTEKQCDCTECPGNEQOGTEKQ
intrarregional de las zonas de libre comercio, las uniones aduaneras, las agrupaciones regionales y otras agrupaciones de pases.
Nota
'NRTGUGPVGKPHQTOGUGTGGTGCNCUCEVKXKFCFGUFGNC1/%GP[RTKPEKRKQUFG'NVTOKPQRCUUGWVKNK\CCOGPWFQRCTCFGUKIPCT
CNQU/KGODTQUFGNC1/%CWPSWGCNIWPQUFGGNNQUUQPQEKCNOGPVGVGTTKVQTKQUCFWCPGTQU[PQPGEGUCTKCOGPVGRCUGUGPGNUGPVKFQ
habitual de la palabra.
Ms informacin
Si desea ms informacin sobre la Organizacin y sus actividades,
puede consultar el sitio Web de la OMC: www.wto.org/sp.
En las siguientes publicaciones, que pueden descargarse gratuitamente
GHOVLWLR:HEJXUDLQIRUPDFLQJHQHUDOVREUHOD20&
La OMC en pocas palabras

La OMC en pocas palabras es un punto de partida para obtener informacin
esencial sobre la Organizacin Mundial del Comercio. Este folleto conciso
[RTEVKEQGUWPCKPVTQFWEEKPKFGCNCNC1/%
10 cosas que puede hacer la OMC

En esta nueva publicacin se destacan algunas de las ventajas del sistema de
comercio, sin pretender con ello que todo es perfecto de lo contrario no sera
necesario seguir negociando, ni adaptar y reformar el sistema constantemente.
'UVCRWDNKECEKPTGGORNC\CC&KG\XGPVCLCUFGNUKUVGOCFGEQOGTEKQFGNC
1/%[&KG\OCNGPVGPFKFQUHTGEWGPVGUUQDTGNC1/%
Entender la OMC
Es una introduccin a la OMC: qu es, por qu fue creada, cmo funciona,
[EWNGUUQPUWUCEVKXKFCFGU'UVCRWDNKECEKPGUVFGUVKPCFCGURGEECOGPVG
al pblico no especializado. Con un contenido ms amplio que La OMC en
pocas palabras, incluye informacin detallada sobre los Acuerdos de la OMC,
GNRTQEGUQFGUQNWEKPFGFKHGTGPEKCUNC4QPFCFGPGIQEKCEKQPGUFG&QJC[
muchas otras cuestiones.
Librera en lnea
Se pueden adquirir ejemplares impresos de las publicaciones a travs
de la librera en lnea de la OMC: http://onlinebookshop.wto.org.
Muchas publicaciones se pueden descargar gratuitamente del sitio Web
de la Organizacin: www.wto.org/sp.
Es posible inscribirse para recibir avisos gratuitos cuando salgan
publicaciones nuevas.
Sitio web de la OMC

www.wto.org/sp
163
Descargar la aplicacin
'N+PHQTOG#PWCNFGNC1/%GUVFKURQPKDNGGPHQTOCFG
CRNKECEKP[RWGFGFGUECTICTUGFGUFG#RR5VQTG)QQING2NC[[
Amazon Apps para su visualizacin en iPad, tableta Android o Kindle.
La aplicacin contiene el texto ntegro del Informe Anual, as como
XFGQUICNGTCUFGHQVQUITEQURQFECUVU[OCRCUKPVGTCEVKXQU
Contents
Annual Report 2015 World Trade Organization
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Contents
A message from
WTODirector-General RobertoAzevdo
Trade negotiations
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Events 2014
1. Introduction
2. A year in review
3. Membership
4. Trade negotiations
5. Implementation and monitoring
6. Dispute settlement
7. Building trade capacity
8. Outreach
9. Secretariat and budget
Trade negotiations
Videos
Doha Development Agenda
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Government Procurement Agreement
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2. A year in review
3. Membership
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Trade negotiations
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Trade Policy Reviews in 2014
As Chair of the Trade Negotiations Committee, Director-General Roberto

Azevdo regularly reported on the activities of the negotiating groups.
At the WTOs Fourth Ministerial Conference in Doha, Qatar,

in November 2001,WTOmembers agreed to launch a new
round of trade negotiations. They also agreed to work on other
issues, in particular the implementation of the current WTO
agreements. The entire package is called the Doha Development
Agenda. The negotiations take place in the Trade Negotiations
Committee (TNC) and its subsidiaries, which are regular
councils and committees meeting in special session or specially
created negotiating bodies. Thenegotiating bodies report to
the TNC, which supervises the overall conduct of their work.
Trade Policy Reviews in 2014
Trade negotiations
1. Introduction
The WTO conducted 13 Trade Policy Reviews in 2014 to examine

the trade policies and practices of 21 WTO members. The dates
of the reviews and the countries covered are shown on the map.
Further information, including the Chairs concluding remarks for
each review, can be found on the WTO website: www.wto.org/tpr
4. Trade negotiations
5. Implementation
and monitoring
6. Dispute settlement
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Doha Round negotiations in 2014
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7. Building
trade capacity
8. Outreach
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9. Secretariat
and budget
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Implementation and monitoring
The success achieved at the WTOs Ninth Ministerial Conference, held in Bali
in December 2013, provided new impetus for work on the Doha Development
Agenda (DDA) in 2014. The so-called Bali Package a range of decisions covering
trade facilitation, some agriculture issues and a number of other decisions to help
least-developed countries (LDCs) trade was welcomed as an historic landmark
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Panama
23 and 25 July 2014
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164
Autores de las fotografas

Portada (en el sentido delas agujas del reloj, empezando por el margen
UWRGTKQTFGTGEJQi1/%i)GVV[+OCIGU0KMCFCi2#0154'#
(TGFGTKE%QWTDGVi1/%i)GVV[+OCIGU6QO$QPCXGPVWTG
2IKPCi5JWVVGTUVQEM#XCVCTA
2IKPCUi1/%5VWFKQ%CUCITCPFG
2IKPCi5JWVVGTUVQEM'NPWT
Pginas 5, 6, 7, 10, 12, 15, 18, 20, 24, 25, 28, 31, 32, 33, 34, 41, 42,
43, 44, 47, 86, 90, 103, 104, 121, 129, 134, 143, 148, 149, 152, 153,
i1/%
2IKPCi)GVV[+OCIGU2GVGT/WNNGT
2IKPC
UGIPNCHGEJCi1/%i1/%i1/%i)GVV[+OCIGU
)NQYKOCIGUi1/%i1/%i)GVV[+OCIGU#PVJQP[.GG
i1/%i1/%
2IKPCi5JWVVGTUVQEM#NGZCPFTW%JKTKCE
Pgina 80 (en el sentido delas agujas del reloj, empezando por el

OCTIGPUWRGTKQTK\SWKGTFCi)GVV[+OCIGU$KNN2WINKCPQ
i)GVV[+OCIGU/CTM*CTTKUi)GVV[+OCIGU4CPF[1NUQP
i)GVV[+OCIGU$NQQODGTI%JKR%JKROCP
2IKPC
UGIPNCHGEJCi1/%5VWFKQ%CUCITCPFGi1/%
i1/%i1/%i2CWN/CVJGYU)#WUVTCNKCi1/%i)GVV[
+OCIGU0KIGN2CXKVVi1/%
Pgina 81 (en el sentido delas agujas del reloj, empezando por

GNOCTIGPUWRGTKQTK\SWKGTFCi)GVV[+OCIGU$NQQODGTI
(QTDGU%QPTCFi)GVV[+OCIGU2CWNC$TQPUVGKPi)GVV[+OCIGU
%WNVWTC6TCXGN/KEM4[CPi)GVV[+OCIGU$TGPV9KPGDTGPPGT
i5JWVVGTUVQEM,QJP$KNNi)GVV[+OCIGU#WUECRG7+)
i)GVV[+OCIGU$NQQODGTI/WPUJK#JOGFi)GVV[+OCIGU
)TGI0GYKPIVQPi)GVV[+OCIGU.WKU&CXKNNC
2IKPCi)GVV[+OCIGU/QPV[4CMWUGP
2IKPCi5JWVVGTUVQEMUCKMQR
2IKPCi5JWVVGTUVQEM-#/104#6
2IKPCi2#0154'##VWN.QMG
2IKPCi5JWVVGTUVQEMVEN[
2IKPCi)GVV[+OCIGU&CXKF*CPUQP
2IKPCi2#0154'#5XGP6QTPP
2IKPCi/+/GP%CODQ[C
2IKPCi2#0154'#$QTLG6QDKCUUQP
2IKPCi7PKQP'WTQRC
2IKPCi5JWVVGTUVQEM&KGIQ%GTXQ
2IKPCi702JQVQ2CWNQ(KNIWGKTCU
2IKPCi2#0154'#/CTM*GPNG[
2IKPCi5VGXGP%JTKUVQ)#WUVTCNKC
2IKPCi2#0154'#)/$#MCUJ
2IKPCi4QO[$QPKV\
2IKPC
UGIPNCHGEJC
i1/%
Ci1/%
5VWFKQ%CUCITCPFG
Di1/%#06#4#
i1/%
ISBN 978-92-870-3984-2
Impreso por la Secretara de la OMC.
Maquetacin del Informe por Paprika.
Composicin tipogrfica de
lasversiones en francs y espaol
porHans Christian Weidmann.
Organizacin Mundial
delComercio 2015
El Informe Anual tambin est
disponible en francs e ingls.

Centre William Rappard
Rue de Lausanne 154
CH-1211 Ginebra 21
Suiza
Telfono: +41 (0)22 739 51 11
Fax: +41 (0)22 731 42 06
Correo electrnico: enquiries@wto.org
Sitio Web: www.wto.org/sp
ISBN 978-92-870-3984-2

Informe Sobre El Comercio Mundial 2.015

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Informe Sobre El Comercio Mundial 2.015

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Mensaje del Director General de la OMC,

Cmo se organiza todo esto

Los 20 aos de la OMC

Bienvenida a los nuevos Miembros

Una organizacin universal

Los Miembros de la OMC plantean diferencias ante la Organizacin si consideran

7. Creacin de capacidad comercial

La OMC mantiene un dilogo constante con las organizaciones no gubernamentales,

La Secretara de la OMC cuenta con una plantilla de ms de 600 funcionarios y coordina

Mensaje del Director

Mensaje del Director General de la OMC

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

Los Miembros acordaron actuar con

El enfoque adoptado en relacin con nuestros Miembros en desarrollo

Mensaje del Director General de la OMC

diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

de la OMC son pases en desarrollo y pases en transicin a economas

Cmo se organiza todo eso

En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General

En el siguiente nivel se encuentran el Consejo del Comercio de

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

Reunin del Consejo

Comit del Comercio

Programa de Doha para el Desarrollo

rganos en Sesin Extraordinaria

CNC y rganos por l establecidos

Consejo del Comercio de Servicios

Los 20 aos de la OMC

Los 20 aos de la OMC

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

Los 20 aos de la OMC

Creacin de capacidad comercial

El Director General Azevdo asiste al Foro

Se pone en marcha el nuevo

En el informe de vigilancia del

La OMC nombra nuevo Miembro

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

La OMC presenta el Informe sobre

Se anuncia que Nairobi (Kenya)

Montenegro y Nueva Zelandia

El Director General Azevdo asiste

Hong Kong, China, es el primer

La labor de la OMC se centr en la aplicacin de las

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

2015 como plazo para encontrar una solucin permanente a esa

Vanse las pginas 28-43.

En lo concerniente a la constitucin de existencias pblicas,

(OTC) sobre cuestiones como las prescripciones de etiquetado o

Vanse las pginas 44-89.

Hong Kong, China

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

Miembros de la OMC que ms han participado en diferencias, 1995 a 2014

Se inici un procedimiento muy esperado respecto de las

Vanse las pginas 90-107.

Creacin de capacidad comercial

Vanse las pginas 108-123.

Crecimiento global del comercio en los PMA

Organizacin Mundial del Comercio Informe Anual 2015

La OMC public, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Vanse las pginas 124-149.