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GUIA DE DENUNCIAS DE
ACTOS DE CORRUPCIN
Diagrama de la Corrupcin
De manera activa (hacer algo que esta prohibido) El empleado pblico que se
apropia del dinero que tiene bajo su cargo.
De manera omisiva (no haciendo algo que el funcionario pblico esta obligado a
hacer) El empleado pblico que, tiendo dinero bajo su cargo o custodia, no hace
nada por impedir que un tercer se apropie de dicho dinero.
NORMA
INFRINGIDA
Delitos de
corrupcin
Acto de corrupcin de
contenido administrativo
NORMA PENAL
NORMA ADMINISTRATIVA
Actos de corrupcin
de contenido
administrativo
Por ejemplo:
Delito de cohecho pasivo: empleado pblico recibe o acepta un soborno o coima (Art. 393 y 394 Cdigo Penal)
Delitos de trfico de influencias: ofrecer interceder ante jueces, fiscales u otros empleado pblicos que conocen de un caso para que lo
solucionen en favor de una persona (Art. 400 Cdigo Penal)
El Ministerio Pblico es el principal rgano del Estado encargado de investigar y perseguir los delitos, especialmente los de corrupcin de funcionarios. Por ello, es el rgano encargado de recibir las denuncias penales de los ciudadanos segn el artculo 60 del NCPP.
La denuncia penal de un acto de corrupcin puede presentarse en los
siguientes lugares
La Contralora General de la Repblica puede recibir denuncias de ciudadanos que consideran haber detectado hechos ilegales en alguna entidad pblica. El procedimiento que se sigue en esta entidad lo veremos
ms adelante.
ante
Deriva a
Ministerio Pblico
Coordina con
Ministerio Pblico
Denuncia ante
Ministerio Pblico
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VII. CMO Y DNDE DENUNCIAR UN ACTO DE CORRUPCIN DE CONTENIDO ADMINISTRATIVO ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA? (Directiva N 006-2011- CG/GSND)
Se puede presentar una denuncia ante la Contralora General de la Repblica cuando se considere que existen hechos arbitrarios o ilegales en
alguna entidad pblica que vulneren las normas legales y que atentan
contra el buen funcionamiento de los servicios pblicos.
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Recibe la
denuncia
Obtiene
evidencias
Informes
de Control
Responsabilidad
Penal
Ministerio Pblico
y Poder Judicial
Responsabilidad
Administrativa
Detecta posibles
irregularidades
Qu forma y contenido debe tener la denuncia administrativa presentada ante la Contralora General de la Repblica? (Art. 5.3 de la
Directiva N 006-2011-CG/GSND y Art. 7 de la Ley 29542):
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Por escrito.
Denunciar hechos referidos a acciones u omisiones que revelen acciones arbitrarias o ilegales.
Denunciar hechos que no sean materia de proceso judicial o administrativo en trmite o que hayan sido materia de una sentencia judicial
consentida o sentencia judicial definitiva.
Identificacin de los autores y, si fuere el caso, de quienes participaron en los hechos denunciados.
Compromiso del denunciante a brindar informacin cuando sea requerido para cualquier aclaracin o duda. (descargable en la pgina web de la contralora: http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/
connect/9f238ccc-8387-45d9-b9ac-eee29d4c7745/formato_de_
compromiso.pdf?MOD=AJPERES)
En forma personal:
En forma virtual: a travs de un correo electrnico a la cuenta denuncias@contralora.gob.pe. Para ver las instrucciones de la denuncia
virtual puede consultar el siguiente enlace: https://apps1.contraloria.
gob.pe/sinad
Por correo personal dirigido a las oficinas del SINAD o a las ORC
Cualquier consulta sobre los procedimientos de la Contralora puede llamar al 3303000 anexo 1302-1308.
En el caso de infracciones administrativas cometidas por jueces o auxiliares judiciales en el ejercicio del cargo, el rgano ante el cual tambin se
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ante
Oficinas de la SINAD
VII CMO Y DNDE DENUNCIAR UN ACTO DE CORRUPCIN DE CONTENIDO ADMINISTRATIVO ANTE UNA ENTIDAD PBLICA?
De acuerdo al artculo 105 de la Ley de Procedimiento Administrativo General (Ley 27444), cualquier ciudadano, una vez que conoce un acto de
corrupcin con contenido administrativo, puede presentar su denuncia
ante la propia entidad (de cualquier tipo y de cualquier nivel: nacional,
regional o local) a la cual pertenece el funcionario pblico que habra cometido el acto irregular.
Qu forma y contenido debe tener la denuncia administrativa presentada
ante la entidad estatal?
ante
Consecuencias de la denuncia: se da inicio a un procedimiento administrativo ante la instancia de donde procede el acto ilcito (Ministerio de
Educacin, Ministerio del Interior, Municipalidad provincial, etc.), procedimiento que busca sancionar al empleado pblico infractor. El procedimiento depende de cada entidad, estando regulado por la propia institucin.
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En la Contralora General de la Repblica: Las medidas de proteccin estn destinadas a personas cuyas denuncias pasen el proceso
de calificacin y admisin. La Contralora brindar a los ciudadanos
las siguientes medidas:
En el Sistema Judicial (Ministerio pblico y Poder Judicial): Estas medidas son aplicables a los denunciantes que intervengan en el proceso penal como testigos o colaboradores. Se podrn adoptar las
medidas de proteccin, ya sea a pedido de las partes o por iniciativa
de la autoridad pblica (Juez o Fiscal).
Las principales medidas de proteccin que pueden otorgarse a los testigos que interviene en el proceso penal son las siguientes (Art. 248 del
Nuevo Cdigo Procesal Penal):
Proteccin policial.
mbito de residencia.
Ocultacin de paradero.
Reserva de identidad y datos personales.
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