Anlisis de la legislacin relacionada con los delitos cibernticos

Un delito informtico o ciberdelito es toda aquella accin antijurdica y

culpable, que se da por vas informticas o que tiene como objetivo destruir y
daar ordenadores, medios electrnicos y redes de Internet. Debido a que la
informtica se mueve ms rpido que la legislacin, existen conductas
criminales por vas informticas que no pueden considerarse como delito,
segn la "Teora del delito", por lo cual se definen como abusos informticos
(los tipos penales tradicionales resultan en muchos pases inadecuados para
encuadrar las nuevas formas delictivas 1 ), y parte de la criminalidad
informtica. La criminalidad informtica consiste en la realizacin de un tipo de
actividades que, reuniendo los requisitos que delimitan el concepto de delito,
sean llevados a cabo utilizando un elemento informtico. 2
Los delitos informticos son aquellas actividades ilcitas que: (a) Se cometen
mediante el uso de computadoras, sistemas informticos u otros dispositivos
de comunicacin (la informtica es el medio o instrumento para realizar un
delito); o (b) Tienen por objeto causar daos, provocar prdidas o impedir el
uso de sistemas informticos (delitos informticos).
Los tambien conocidos como Ciberdelitos como lo seala Tllez que son
actitudes contrarias a los intereses de las personas en que se tiene a las
computadoras como instrumento o fin (concepto atpico) o las conductas
atpicas, antijurdicas y culpables en que se tiene a las computadoras como
instrumeto o fin (concepto tpico) Julio Tllez,Derecho Informtico , 3
ed.,McGraw-Hill,2004,Mxico,p.7u7
Mucha informacin es almacenada en un reducido espacio, con una posibilidad
de recuperacin inmediata, pero por complejas que sean las medidas de
seguridad que se puedan implantar, an no existe un mtodo infalible de
proteccin.3
La criminalidad informtica tiene un alcance mayor y puede incluir delitos
tradicionales como el fraude, el robo, chantaje, falsificacin y la malversacin
de caudales pblicos en los cuales ordenadores y redes han sido utilizados
como medio. Con el desarrollo de la programacin y de Internet, los delitos
informticos se han vuelto ms frecuentes y sofisticados.
La Organizacin de Naciones Unidas reconoce los siguientes tipos de delitos
informticos:
Fraudes cometidos mediante manipulacin de computadoras.
Manipulacin de datos de entrada.
Daos o modificaciones de programas o datos computarizados.

Existen leyes que tienen por objeto la proteccin integral de los sistemas que
utilicen tecnologas de informacin, as como la prevencin y sancin de los
delitos cometidos en las variedades existentes contra tales sistemas o
cualquiera de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas
tecnologas.

Una misma accin dirigida contra un sistema informtico puede aparejar la violacin de
varias leyes penales, algunos autores expresan que el "uso de la informtica no supone ms
que un modus operandi nuevo que no plantea particularidad alguna respecto de las formas
tradicionales de comisin". Una clara dificultad para la persecucin de estos ilcitos, ha sido
que el ciudadano no considera delincuente al autor de estos delitos, entre los propios
victimarios algunas veces existe una reivindicacin que subyace a toda su actividad, como
es el caso de los hackers, quienes cuentan con todo una "filosofa" preparada para respldar
su actividad afirmando que propenden a un mundo ms libre, que disponga de acceso a
todas las obras de la inteligencia, y basndose en ese argumento divulgan las claves que
tienen en su actividad4 .

Mucho se habla de los beneficios que los medios de comunicacin y el uso de la Informtica
han aportado a la sociedad actual, pero el objetivo de nuestro trabajo ser analizar la otra cara
de la moneda, o sea, las conductas delictivas que puede generar el gran avance tecnolgico,
sobre todo en el campo de la informtica.
El desarrollo tan amplio de las tecnologas informticas ofrece un aspecto negativo: ha abierto
la puerta a conductas antisociales y delictivas que se manifiestan de formas que hasta ahora
no era posible imaginar. Los sistemas de computadoras ofrecen oportunidades nuevas y
sumamente complicadas de infringir la ley, y han creado la posibilidad de cometer delitos de
tipo tradicional en formas no tradicionales.
En los ltimos tiempos, ha sido evidente que la sociedad ha utilizado de manera benfica los
avances derivados de la tecnologa en diversas actividades; sin embargo, es necesario que se
atiendan y regulen las cada vez ms frecuentes consecuencias del uso indebido de las
computadoras y los sistemas informticos en general.
Los llamados delitos informticos no son cometidos por la computadora, sino que es el
hombre quien los comete con ayuda de aquella.1 En ese entendido, nuestro trabajo se dirige
al anlisis de las posibles medidas preventivas, ya sean de carcter administrativo o penal que
consideramos deben ser tomadas en cuenta para evitar que la comisin de este tipo de
infracciones o delitos, alcance en Mxico los niveles de peligrosidad que se han dado en otros
pases.
Al iniciar nuestro trabajo, encontramos que no existe un consenso en cuento al concepto de
delito informtico, y que estudiosos del tema lo han definido desde diferentes puntos de vista
como son el crimingeno, formal, tpico y atpico, etctera; dando lugar a que la denominacin
de esta conducta haya sufrido diferentes interpretaciones, las que hemos recogido en la

primera parte de este trabajo. Adems hemos sealado los sujetos, activos, pasivos,
clasificacin y los tipos de delitos informticos considerados tanto en la doctrina como en la
legislacin de diferentes pases.
Seguidamente, realizamos un estudio comparativo de la problemtica de los delitos
informticos en los pases tanto de Europa como de Amrica, donde mayor incidencia ha
tenido este fenmeno, el tratamiento penal que algunos gobiernos le han dado, y la parcial
inercia que otros han mantenido sobre el tema, lo que se ha traducido en proyectos que hasta
el momento no han fructificado.
A continuacin, analizamos la regulacin que han tenido en la legislacin mexicana las
conductas ilcitas relacionadas con la informtica. Para ello estudiamos los antecedentes que
a nuestro juicio han tenidos las regulaciones vigentes en esta materia: El Acuerdo General de
Aranceles Aduaneros y Comercio y El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.
Despus nos detenemos tanto en el tratamiento administrativo que se realiza a travs de la
Ley Federal del Derecho de Autor, como en el penal que se ha establecido en el Ttulo
Vigsimo Sexto del Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para
toda la Repblica en Materia de Fuero Federal.
Para finalizar el presente trabajo, hacemos algunas consideraciones sustentadas en el estudio
comparativo antes mencionado, que tratamos de adecuar a la realidad existente en Mxico,
pero previendo que no estamos exentos de la velocidad del desarrollo tecnolgico y de las
exageraciones que ste genera.

ANALISIS DE LA LEGISLACION RELACIONADA CON LOS DELITOS CIBERNETICO

Al delito informtico, tanto en la Ley No ANTECEDENTES 1957 1958... Las prdidas que
genera anualmente la delincuencia ciberntica.
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana establece
los
Derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos entre los que se
encuentra la libertad de expresin, la integridad e inviolabilidad de la
correspondencia y dems documentos privados.
CONSIDERANDO: Que la Ley General de las Telecomunicaciones No.153-98,
del 27 de
Mayo de 1998, estatuye la obligacin de respetar la inviolabilidad de las
telecomunicaciones y prohbe el uso de las telecomunicaciones contrario a las
leyes o que
Tenga por objeto cometer delitos o entorpecer la accin de la justicia
CONSIDERANDO: Que las tecnologas de la informacin y de la comunicacin
han experimentado un desarrollo impresionante, con lo que brindan un nuevo
soporte para la comisin de delitos tradicionales y crean nuevas modalidades
de infracciones y hechos no Incriminados, afectando los intereses
patrimoniales y extramatrimoniales de las personas Fsicas y morales, as como
del Estado y las instituciones que lo representan
CONSIDERANDO: Que estos crmenes y delitos relacionados a las tecnologas
de informacin y comunicacin no estn previstos en la legislacin penal
dominicana, por lo que los autores de tales acciones no pueden ser
sancionados sin la creacin de una legislacin previa, y en consecuencia,
resulta necesaria su tipificacin, y la adopcin de mecanismos suficientes para
su lucha efectiva, facilitando la cooperacin entre el Estado y el sector privado
para la deteccin, investigacin y sancin a nivel nacional de estos nuevos
tipos de delitos, y estableciendo disposiciones que permitan una cooperacin
internacional fiable y rpida;
Entidades
encargadas
del
cumplimiento
de
la
Ley
53-07.
El artculo 30 de la Ley sobre crmenes y delitos de alta tecnologa establece la
creacin y composicin de la comisin internacional contra crmenes y delitos
de alta tecnologa (CICDAT), la cual estar compuesta por un representante de:
a) la procuradura general de la repblica;
b) la secretaria de estado de las fuerzas armadas;
c) la secretaria de estado de interior y polica;
d) la polica nacional;
e) la direccin nacional de control de drogas (DNCD);

f) el departamento nacional de investigaciones (DNI);

g) el instituto dominicano de las telecomunicaciones (INDOTEL);
h) la superintendencia de bancos de la repblica dominicana.
A travs del artculo 36 de la ley 53-07, se crea el departamento de
investigacin de crmenes y delitos de alta tecnologa (DICAT); como entidad
subordinada a la direccin central de investigaciones criminales de la polica
nacional.
Entidades encargadas del cumplimiento de la Ley 53-07.
El artculo 30 de la Ley sobre crmenes y delitos de alta tecnologa establece la
creacin y composicin de la comisin internacional contra crmenes y delitos
de alta tecnologa (CICDAT), la cual estar compuesta por un representante de:
a) la procuradura general de la repblica;
b) la secretaria de estado de las fuerzas armadas;
c) la secretaria de estado de interior y polica;
d) la polica nacional;
e) la direccin nacional de control de drogas (DNCD);
f) el departamento nacional de investigaciones (DNI);
g) el instituto dominicano de las telecomunicaciones (INDOTEL);
h) la superintendencia de bancos de la repblica dominicana.
A travs del artculo 36 de la ley 53-07, se crea el departamento de
investigacin de crmenes y delitos de alta tecnologa (DICAT);
Como entidad subordinada a la direccin central de investigaciones criminales
de la polica nacional.
Denominaciones de los delitos de alta tecnologa.
Cibercriminal, ciberdelitos, compudelitos, delitos electrnicos, informticos,
telemticos y de telecomunicaciones son trminos comnmente usados para
referirse a conducta ilegales que utilizan dispositivos electrnicos como medio
o fin de hechos.
En conclusin, no importa la denominacin que se use para los delitos de alta
tecnologa, estos ya estn contemplados y regulados en la legislacin
dominicana; por lo que, su desconocimiento o no intencionalidad no libera al
autor intelectual o material de las penas y sanciones que establece la ley sobre

crmenes y delitos de alta tecnologa.

Delitos relacionados con la privacidad, confidencialidad e integridad de los
datos almacenados.
En esta clasificacin se incluye los eventos de espionaje estatal, poltico,
comercial, industrial e institucional, la manipulacin, la falsedad de
documentos y firmas electrnicas, el copiado ilegal y la destruccin de data,
entre otros.
Delitos relacionados con el material de computadora (hardware).
Estos consisten en delitos como la destruccin o robo de computadoras y sus
perifricos por medios convencionales.
Necesidad de cooperacin nacional e internacional.
Los delitos de computadoras y alta tecnologa sobrepasan las barreras de los pases y continentes,
convirtindose en una verdadera amenaza y peligro real para la seguridad personal,
organizacional e incluso para la soberana nacional de cada pas en particular.
Estrategia dominicana para uso responsable del internet.
La comisin nacional para la sociedad de la informacin y el conocimiento (CNSIC) y el instituto
dominicano de las telecomunicaciones (INDOTEL), con la asesora de la repblica de Colombia,
establecieron en abril de 2008 una alianza que pretende implementar una estrategia nacional que
garantice un uso sano y tico del internet en la repblica dominicana.