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Agenda Pblica (/agendapublica/) / Proyecto Europeo

Ms Schengen y menos demagogia

La dificultad no slo estriba en hacia dnde inclinar la balanza entre libertad y
seguridad, sino tambin en identificar las polticas ms eficaces.

Elisa Ura Gaviln (/autores/elisa_uria_gavilan/) / Itxaso Domnguez de Olazbal

(/autores/itxaso_dominguez_de_olazabal/)
11/02/2015 - 21:19h

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Europa vive otro punto de inflexin en el eterno debate entre libertad y seguridad
tras los dramticos acontecimientos de Pars. Lo mismo que despus de los
atentados del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York, los de Madrid en 2004 o los
de Londres en 2005. No hace falta sumergirse en las hemerotecas para encontrar
ejemplos de una tendencia casi sistemtica a legislar en caliente a raz de sucesos
que inundan titulares y conciencias a partes iguales. Antes incluso de que
pudiramos digerir y condenar en las calles el golpe, lo que en principio fueron
tmidos murmullos se convirtieron en declaraciones sin tapujos a favor de
reintroducir controles fronterizos en el espacio Schengen. No era de extraar que

LO +

Ledo

Comentado

estas demandas surgieran de los labios de la lder del Frente Nacional francs,
Marine Le Pen. En este sentido tambin se manifestaba el ministro del Interior
espaol, Jorge Fernndez Daz.

(/politica/Ferraz-Tomas-Gomez-ComunidadMadrid_0_355215424.html)

Conviene recordar que el Acuerdo de Schengen fue firmado en 1985 por un

puado de lderes que soaban con esbozar un espacio en el que se eliminaran los
controles entre sus fronteras interiores. A pesar de que luego pasara a formar
parte del acervo comunitario, su carcter intergubernamental lo ha convertido en
blanco fcil y chivo expiatorio cada vez que el continente europeo se ha sentido
amenazado. Ya en 2011, y aterrados por lo que la Primavera rabe podra traer
consigo, Nicolas Sarkozy y Silvio Berlusconi, propusieron modificar el texto para
que fuera posible realizar controles sistemticos en las fronteras interiores,
iniciativa que afortunadamente nunca lleg a materializarse.

Gonzalo Cortizo (/autores/gonzalo_cortizo/)

Pedro Snchez se deshace de Toms Gmez y

disuelve el PSM (/politica/Ferraz-TomasGomez-Comunidad-Madrid_0_355215424.html)

(/politica/escandalo-tranvia-Parla-TomasGomez_0_355564532.html)

Las claves del escndalo del tranva de Parla

que han puesto fin a la carrera de Toms
Gmez (/politica/escandalo-tranvia-ParlaTomas-Gomez_0_355564532.html)

Schengen cobra todo el sentido del mundo si se tienen en cuenta dos factores. Uno
es que la libre circulacin de personas se ha erigido como una de las mayores
conquistas logradas en el territorio de la Unin Europea, y atentar contra ella
supondra una involucin del propio proceso de construccin europeo. En segundo
lugar, la reintroduccin de controles en frontera no podra haber evitado unos
atentados como los de Pars, por la sencilla razn de que sus perpetradores eran
ciudadanos franceses. Establecer ahora controles en los Pirineos no habra
impedido que personas de nacionalidad francesa como los hermanos Kouachi o
Amedy Coulibaly camparan a sus anchas por el territorio galo.

Irene Castro (/autores/irene_castro/)

No es balad recordar que el Cdigo de fronteras Schengen prev la posibilidad de

que los Estados miembros decidan restablecer los controles en sus fronteras de
forma temporal y con carcter excepcional. Para ello deben cumplirse varios
requisitos: debe existir una amenaza grave para la seguridad, los controles deben
realizarse de manera proporcionada y por un tiempo determinado -inferior a 30
das en el caso de acontecimientos previsibles y a 10 das en supuestos que
requieran una actuacin inmediata, plazos que podrn ser prorrogados si la
amenaza persistiese-. En todo caso, la adopcin de esta medida debe ser
comunicada tanto a la Comisin Europea como al resto de Estados que forman
parte del espacio Schengen.

Irene Castro (/autores/irene_castro/)

Como contrapartida a la ausencia de controles interiores (sin perder de vista la

excepcin arriba mencionada), los controles son llevados a cabo en la frontera
exterior del espacio Schengen, que podra ser asimilado a una fortaleza cuyas
murallas fueron diseadas para que en el interior viviramos en paz y seguridad.
Los terroristas se quedaran a las puertas de la misma. Sin embargo, a todas luces,
no ha sido as. Luchar de manera efectiva contra el terrorismo es una de las
grandes tareas pendientes de la Unin Europea, pero no a cualquier precio. En esta
dicotoma entre libertad y seguridad, la dificultad no slo estriba en hacia dnde
inclinar la balanza, sino tambin en identificar las polticas ms eficaces, aun
cuando resulten menos atractivas para fines electoralistas. Por qu en vez de
abogar por derribar lo que tanto tiempo y esfuerzo ha costado construir, como es
el espacio Schengen, no centramos nuestras energas en reforzar los instrumentos
de cooperacin de los que ya disponemos?

Csar Luena, sobre una posible rebelin: "Las

resoluciones del PSOE se cumplen"
(/politica/Cesar-Luena-Simancas-PSOEMadrid_0_355564753.html)

En este punto es fundamental hacer mencin de las bases del Sistema de

Informacin Schengen II (SIS II), un mecanismo concebido para proteger la
frontera exterior europea y promover la cooperacin entre las autoridades
policiales, judiciales y aduaneras. El SIS II, implantado en 2013, representa la
segunda generacin del Sistema de Informacin de Schengen (SIS), que vio la luz
en 1995. La baza principal del SIS II es que los Estados tienen la posibilidad de
compartir informacin clave y emitir alertas sobre personas, armas de fuego,
vehculos o documentos de identidad robados o extraviados, y as informar al
resto de pases de la necesidad de rechazar la entrada o permanencia de una
persona en el espacio Schengen. Este macrofichero paneuropeo de datos se
configura por tanto como la herramienta potencialmente ms til en la lucha
contra el terrorismo a nivel europeo. No obstante, encuentra en la falta de
voluntad de los Estados a intercambiar datos sobre terroristas sospechosos un
obstculo difcilmente superable. Tanto la Comisin Europea como los ministros de
interior reunidos en Riga los das 29 y 30 de enero se pronunciaron sobre la
conveniencia de explotar en mayor medida el potencial del SIS II, y la necesidad de
una mayor cooperacin entre los Estados para luchar contra el terrorismo.

(/politica/Tomas-Gomez-tribunales-Ferrazapartarle_0_355564867.html)

Toms Gmez se rebela y amenaza con llevar a

los tribunales la decisin en Ferraz de apartarle
(/politica/Tomas-Gomez-tribunales-Ferrazapartarle_0_355564867.html)

ENCUESTA: Ests de acuerdo con la decisin

de Pedro Snchez de destituir a Toms Gmez?
(/politica/ENCUESTA-Sanchez-Tomas-GomezPSM_3_355594439.html)
eldiario.es (/autores/eldiario-es/)

(/politica/Cesar-Luena-Simancas-PSOEMadrid_0_355564753.html)

Irene Castro (/autores/irene_castro/)

(/politica/PSOE-Pedro_Sanchez-Tomas_Gomezdestitucion-PSM_0_355564818.html)

Estupor entre los diputados del PSOE por la

decisin de Snchez de destituir a Gmez
(/politica/PSOE-Pedro_SanchezTomas_Gomez-destitucionPSM_0_355564818.html)
Carmen Moraga (/autores/carmen_moraga/)

(/economia/Hacienda-envio-contribuyendes-listaFalciani_0_355564680.html)

As es la carta que Hacienda envi a los

contribuyentes de la lista Falciani
(/economia/Hacienda-envio-contribuyendeslista-Falciani_0_355564680.html)
eldiario.es (/autores/eldiario-es/)

Imputados 16 guardias civiles por las muertes

de Ceuta (/desalambre/Ceuta-imputa-guardiasciviles-muertes_0_355565178.html)
Gabriela Snchez (/autores/gabriela_sanchez/)

Por eso, cuando omos voces a favor de la reintroducccin de controles

sistemticos cabe preguntarse si no tendra ms sentido destinar ms medios
econmicos y logsticos al SIS II para hacer seguimiento, cuando sea necesario, de
los ciudadanos que atraviesan en un sentido u otro nuestras fronteras exteriores.
Los ataques de Pars nos obligan irremediablemente a una reflexin interna a
nivel europeo sobre qu ha fallado y qu debe hacerse para luchar juntos contra el
terrorismo. No debemos olvidar que, a pesar de la existencia de una Estrategia
antiterrorista europea la primera fue adoptada en 2005 tras los atentados de
Madrid y de Londres, y se espera que se apruebe un nuevo documento a principios
de 2015-, gran parte de las polticas que conforman la lucha antiterrorista no van
hoy ms all del mbito nacional. Sustituir las barreras con mayores dosis de
colaboracin y solidaridad no es sino apostar por una Mejor Europa.

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MS EN ELDIARIO.ES

(http://www.eldiario.es/canariasahora/topsecret/vas(http://www.eldiario.es/cv/Iglesias(http://www.eldiario.es/andalucia/desdeelsur/Susana(http://www.eldiario.es/agendapublica/impacto_social/TemporalidadFumero-riscas_6_355274519.html)
impone-arriba-excluyente-Diaz-estrena-solteria_6_350375001.html)
salud-estabilidad-laboral-afecta_0_345766130.html)
centralista_0_354164608.html)

A dnde vas,
Susana Daz estrena
Temporalidad y salud:
Fumero?, que te
"La lista de Iglesias se soltera
la falta de estabilidad
riscas!
impone desde arriba, (http://www.eldiario.es/andalucia/desdeelsur/Susanalaboral
(http://www.eldiario.es/canariasahora/topsecret/vases excluyente
Diaz-estrena(http://www.eldiario.es/agendapublica/impacto_social/TemporalidadFumero(http://www.eldiario.es/cv/Iglesiassolteria_6_350375001.html)
salud-estabilidadriscas_6_355274519.html)impone-arribalaboralexcluyenteafecta_0_345766130.html)
centralista_0_354164608.html)

TAMBIN EN LA RED

(http://www.expansion.com/2015/02/07/economia/politica/1423309704.html?
(http://www.huffingtonpost.es/2014/11/23/camara(http://t.qservz.com/cl.aspx?
(http://www.larazon.es/detalle_ella/noticias/8728898/lifestyle/davidcid=OTB22501)
oculta-pantalon_n_6207440.html?
tc=4c3894a22e380bdd067d6d969a4defe7&url=http://bs.servingmunoz-uno-mas-en-la-familia-pedroche)
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Los Inspectores de
David Muoz, uno
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Hacienda opinan que Una cmara oculta en [timestamp]&rtu=http://blog.anida.es/10-casas-ruralesms en la familia
el caso Monedero se sus pantalones da una populares-espana-demuestran-que-el-campo-gran-negocio/)
Pedroche

(http://www.expansion.com/2015/02/07/economia/politica/1423309704.html?
leccin a los
(http://www.larazon.es/detalle_ella/noticias/8728898/lifestyle/davidcid=OTB22501)
(http://www.huffingtonpost.es/2014/11/23/camaraLas 10 casas rurales
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familia-pedroche)
(La Razn)
pantalon_n_6207440.html?
Espaa demuestran
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que
(Huffington Post)
(http://t.qservz.com/cl.aspx?
tc=4c3894a22e380bdd067d6d969a4defe7&url=http://bs.servingsys.com/BurstingPipe/adServer.bs?
cn=tf&c=20&mc=click&pli=12355613&PluID=0&ord=
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#1 iregua1 (/usuarios/perfiles/14867/iregua1.html) | 11/02/2015 23:23h

(/usuarios/perfiles/14867/iregua1.html)

Este trabajo de un joven tandem de asesora e investigadora

Da en el clavo
El secreto?
Mas Schengen!
Que es lo mismo que decir mas Europa!
Y menos nacionalismo demaggico y retrogrado
Tan explotado por esos polticos europeos
Que perteneciendo a partidos que puedan considerarse fascistas o
no fascistas
Les supuran los tics totalitarios por todos sus poros
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