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MANUAL DE USUARIO
La Paz Bolivia
v4.3
Contenido
1
1.1
Certificacin de seguridad ............................................................................................................ 7
AUTENTIFICACION DE USUARIO ......................................................................................................... 9
3.1
Accesos de Informacin ............................................................................................................. 10
3.2
Opciones de Identificacin y Salida............................................................................................. 10
3.3
Mensajes de Advertencia ........................................................................................................... 10
3.4
Uso del Men Principal............................................................................................................... 10
3.5
Selectores de pgina.................................................................................................................. 11
3.6
Filtros de Bsqueda ................................................................................................................... 11
3.7
Botones de Comando................................................................................................................. 11
3.8
Ordenamiento por columnas....................................................................................................... 11
3.9
Seleccin de Filas ...................................................................................................................... 11
3.10 Control de Pginas..................................................................................................................... 12
3.11 Cuadros de Lista Desplegables .................................................................................................. 12
3.12 Obligatoriedad............................................................................................................................ 12
3.13 Botones de Comando................................................................................................................. 12
3.14 Cuadros de Fechas .................................................................................................................... 13
DISTRIBUCIN DEL SISTEMA ............................................................................................................ 13
REGISTRO PROYECTOS.................................................................................................................... 15
5.1
Registro de Nuevos Proyectos.................................................................................................... 15
5.2
Estado del Proyecto En registro................................................................................................ 16
5.3
Edicin y actualizacin de los datos del proyecto ........................................................................ 16
5.3.1
Problemtica ..................................................................................................................... 17
5.3.2
Localizacin Geogrfica ..................................................................................................... 17
5.3.3
Sector................................................................................................................................ 19
5.3.4
Etapa Componente ......................................................................................................... 20
5.3.5
Metas y/o Productos .......................................................................................................... 21
5.3.6
Empleo .............................................................................................................................. 22
5.3.7
Marcas de Clasificacin ..................................................................................................... 22
5.4
Ficha de Proyecto ...................................................................................................................... 23
DICTAMEN .......................................................................................................................................... 24
6.1
Dictamen de Inicio de Etapa ....................................................................................................... 24
6.2
Edicin y Cierre del dictamen ..................................................................................................... 26
6.3
Estado del Proyecto Validado Entidad ...................................................................................... 27
6.4
Dictamen de Cambio de Costos.................................................................................................. 28
6.5
Dictamen de Cambio de Fechas ................................................................................................. 31
6.6
Dictamen de Cambio de Fechas y Costo..................................................................................... 33
6.7
Dictamen de Cambio de Etapa ................................................................................................... 33
6.8
Dictamen de Cambio de Autoridad o Responsable ...................................................................... 34
6.9
Dictamen de Cambio Nombre Original ........................................................................................ 35
6.10 Lista de Dictmenes ................................................................................................................... 36
RELACION PLAN-PROGRAMA............................................................................................................ 37
RECURSOS......................................................................................................................................... 41
8.1
Registro de nuevos recursos ...................................................................................................... 41
8.2
Distribucin de recursos ............................................................................................................. 42
PROGRAMACIN DE LA INVERSION ................................................................................................. 43
9.1
Sector y Categora Programtica ................................................................................................ 44
9.2
Clasificadores ............................................................................................................................ 46
9.3
Programacin y Reprogramacin de la Inversin......................................................................... 46
9.4
Solicitud Catlogo ...................................................................................................................... 48
10
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA ............................................................................................. 49
13
16
RECURSOS PLURIANUAL................................................................................................................ 78
17
REPORTES....................................................................................................................................... 87
20
USUARIOS ....................................................................................................................................... 89
INGRESO AL SISTEMA
Para ingresar al Sistema de Informacin Sobre Inversiones Web (SISIN-Web) debe ingresar a la direccin
https://sisin.vipfe.gob.bo o ingresar a la pgina web del VIPFE http://www.vipfe.gob.bo (seleccione el enlace
SISIN Web) .
El SISIN Web funciona nicamente con el navegador FIREFOX (descargue este navegador de manera
gratuita de: http://www.firefoxdownload.com/ ), e instlelo en su equipo (la versin de Firefox requerida es
mayor o igual a 40.0.1).
Debido a que este sitio se encuentra bajo normas de seguridad, en su primera visita a la aplicacin web se
encontrara con un mensaje de certificacin de usuario, el mismo aparece debido a que el portal web de la
aplicacin se encuentra con medidas de seguridad. Para realizar la certificacin debe realizar los siguientes
pasos:
1.1
Certificacin de seguridad
el
botn
Cabe mencionar, que la renovacin de los certificados de seguridad se realiza de manera anual por lo cual
deber aceptar el certificado una vez por gestin.
AUTENTIFICACION DE USUARIO
Una vez que haya sido realizada la certificacin de firmas del sitio
mediante su navegador, le aparecer un formulario de ingreso,
introduzca el nombre de usuario y su respectiva contrasea, ambos,
proporcionados por el administrador del sistema (usuario habilitado
para este fin) del VIPFE.
Si no cuenta con estos datos, favor enviar un correo electrnico con los datos de la entidad a la que
pertenece, nombre completo de la persona que ser responsable del llenado de la informacin en el SISIN
Web, nmero de carnet de identidad y nmeros de contacto al correo del analista responsable o al correo
sisinweb@vipfe.gob.bo.
Una vez que haya presionado el Botn de Ingresar, el sistema realizar una verificacin de sus datos y
habilitar las opciones personalizadas para el usuario.
TECNICAS DE MANEJO
Para facilitar el entendimiento de operabilidad del Sistema, a continuacin se describirn las convenciones
utilizadas.
3.1
Accesos de Informacin
3.2
3.3
Mensajes de Advertencia
3.4
10
3.5
Selectores de pgina
De acuerdo a la cantidad de proyectos que estn registrados por la entidad se desplegar un selector de
pgina al lado derecho superior de la ventana.
Botones de desplazamiento:
3.6
Filtros de Bsqueda
3.7
Botones de Comando
Los botones de comando se eligen para poder iniciar una accin, como por
ejemplo listar proyectos, crear un nuevo proyecto, adicionar un nuevo
recurso, imprimir, etc.
3.8
3.9
Seleccin de Filas
La seleccin de una fila permite visualizar en la parte inferior de la ventana los datos relacionados al registro
elegido.
11
3.12 Obligatoriedad
Es obligatorio ingresar la informacin
solicitada.
12
Para facilitar el registro de la informacin solicitada a las entidades, el sistema se encuentra organizado de la
siguiente manera:
13
MODULO I
PROYECTOS
INVERSION
14
REGISTRO PROYECTOS
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro o el seguimiento de los proyectos, tal como se muestra el Grfico, donde se presenta una lista de
todos los proyectos registrados segn la entidad seleccionada
5.1
El botn
Una vez que haya registrado los datos, presione el botn grabar
15
5.2
a)
Los 5 dgitos del cdigo SISIN son administrados por la entidad, en caso de que desee continuar el
correlativo de los proyectos registrados, deje el campo en blanco el sistema automticamente le
asignara el correlativo correspondiente.
b)
En el nombre del Proyecto no se denota la etapa actual del mismo, el sistema tiene habilitado otro
campo para el registro de las etapas.
c)
Si existiera alguna correccin en los datos generales del proyecto se podrn realizar antes de que
registre el dictamen de inicio de etapa.
d)
e)
El tipo de Inversin se define por proyecto (no por etapa), es nico no se puede cambiar con un
cambio de etapa. Ejemplo. Si el proyecto es una Construccin y est en etapa Estudio de
Identificacin el tipo de Inversin es Capitalizable porque el producto final del Proyecto ser la
Construccin (objeto tangible).
El usuario podr modificar los datos del mdulo de Proyectos sin restricciones hasta el registro del dictamen
de inicio de etapa (que debe ser registrado en el mdulo de Dictamen; cabe mencionar que no podr
registrar informacin en el mdulo de Presupuesto de Inversin para Programacin de la Inversin y Prog.
Presupuestaria, hasta cerrar el dictamen de inicio de etapa, que en consecuencia cambiar el proyecto ha
estado Validado Entidad).
5.3
Al seleccionar un registro de la lista de proyectos, podr visualizar en la parte inferior, un grupo de opciones,
como se muestra en el Grfico, segn vaya desplazndose a travs del men, el sistema presentar
formularios personalizados con la ltima informacin registrada.
16
5.3.1 Problemtica
Esta opcin consta de:
a)
b)
Recuerde:
a)
b)
c)
d)
La entidad debe solicitar la incorporacin de nuevos planes y/o programas para relacionar sus
proyectos, con la finalidad de obtener reportes personalizados por la entidad que coadyuven al
seguimiento de sus proyectos.
Todo proyecto debe tener la descripcin del Problema, Solucin, Fin y Propsito, por tal motivo todos
los campos son obligatorios.
El sistema validar que no se mantengan las frases por defecto.
Los datos de la problemtica, se imprimirn en los dictmenes de inicio, cambio de etapa y cambio
de autoridad o Responsable, por tal motivo, se debe tener cuidado en su llenado.
y se
Registrado el Municipio se habilitar la opcin Ver mapa, misma que permitir el registro de la informacin
georeferencial del proyecto.
b)
Alejar mapa
Identificar la ubicacin del proyecto, por medio de las siguientes opciones de marcado.
18
Dibujar Circunferencia,
identifique el rea de incidencia
(Ejemplo Apoyo de cultivos
Hortcolas en varias comunidades).
d)
Despus de utilizar alguno de los marcadores mencionados o la edicin de coordenadas proceda a Grabar la
ubicacin georeferencial del proyecto
5.3.3 Sector
El usuario debe asignar un cdigo de Sector, Sub sector y tipo de proyecto (tipologa) al proyecto.
Si conoce el Cdigo Presupuestario del Sector requerido ingrese el nmero separado por puntos por cada
nivel de clasificacin.
En el clasificador presupuestario encontrar:
19
Recuerde:
a)
b)
c)
El cdigo Sectorial asignado al proyecto permitir que el sistema le muestre las metas asociadas al
tipo de proyecto o tipologa para su asignacin al proyecto.
Cerrado el primer dictamen del proyecto el sector no podr ser modificado.
El sector que se asigne en el registro de proyecto restringir el uso del clasificador sectorial en la
programacin de la Inversin.
Registrada la etapa, el sistema le permitir adicionar nuevos componentes y sus costos expresados en
bolivianos.
20
, el sistema le permitir
Recuerde:
a)
b)
c)
d)
e)
Las fechas de Inicio y Trmino de las etapas deben estar dentro de las Fechas Inicio y Trmino del
Proyecto, antes del cierre del dictamen de inicio de etapa (2do. Mdulo del sistema).
El sistema le mostrar solo los componentes relacionados a la Etapa y Tipo de Inversin.
Si por equivocacin registro una etapa que no corresponde al proyecto, utilice el Botn Eliminar
Etapa
para borrar la etapa y sus componentes, el sistema no le permitir borrar la etapa
que tenga datos relacionados en la Programacin de la inversin.
El sistema controlar que la primera etapa del proyecto este entre el rango de las fechas de inicio y
trmino del mismo, en caso de una segunda etapa el sistema no controlar que este dentro del este
rango si ya se registr un dictamen de inicio de etapa.
Para modificar el sector asignado al proyecto, debe eliminar las metas registradas, antes del cierre
del primer dictamen.
NOTA: El componente Gestin de Riesgo de Desastres permite incluir los gastos que se destinen
exclusivamente a este componente dentro del Proyecto. De acuerdo al nuevo Reglamento Bsico de Preinversin, todo proyecto debe considerar la viabilidad en el aspecto de Gestin de Riesgos, es decir que debe
incorporar en su formulacin aspectos que permitan asegurar la resiliencia del proyecto ante la ocurrencia de
eventos climticos adversos a travs de un enfoque integral que permita gestionar la incertidumbre relativa a
estas amenazas. En ese sentido, se incluir en este componente, por ejemplo, el presupuesto que se destine
al reforzamiento de medidas de seguridad: muros de contencin, gaviones, o a la introduccin de medidas
especiales para que se puedan reducir o mitigar los efectos negativos del riesgo.
La Cantidad Programada de la meta podr ser modificada hasta el cierre del dictamen de inicio de la etapa.
21
5.3.6 Empleo
Debido a la necesidad de contar con la informacin de los empleos generados,
informacin de los empleos que genera el proyecto de inversin.
se deber registrar la
Se debern registrar los requerimientos de mano de obra demandados por el Proyecto, empleos directos
generados por la inversin segn el costo y nivel de calificacin en las diferentes etapas del ciclo de vida del
proyecto.
Se deber identificar una o varias categoras de mano de obra:
Mano de Obra Calificada, corresponde al nivel de instruccin tcnico superior y universitario. Se considera
en esta categora a los gerentes, administradores y profesionales que son necesarios para la ejecucin del
proyecto.
Mano de obra Semicalificada, corresponde a la poblacin econmicamente activa que alcanza a un nivel de
instruccin medio, normal y tcnico medio. En esta categora se consideran a los empleados y obreros que
dependiendo su nivel de instruccin alcanzado son requeridos para la ejecucin del proyecto.
Mano de Obra No Calificada Urbana o Rural, corresponde a la poblacin econmicamente activa que
alcanz a un mximo nivel de instruccin intermedio. En esta categora se incluyen los obreros y peones que
por el nivel instruccin alcanzado son requeridos para la ejecucin del proyecto.
Grfico 16 Empleo
b)
Importancia Alta, proyectos que son importantes (por costo, magnitud y/o impacto) y/o estratgicos para
la entidad, a los cuales se realiza un seguimiento continuo y permanente, cuyos plazos de ejecucin
pueden ser medianos o largos.
Importancia Media, proyectos con costos y cobertura intermedia y de ejecucin a mediano y corto plazo.
22
Importancia Baja, proyectos con costos menores, pequeos en magnitud y cobertura, y de ejecucin a
corto plazo.
Tipo Competencia: El usuario podr identificar el nivel de competencia al cual se apropian sus proyectos.
5.4
Ficha de Proyecto
23
DICTAMEN
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro de los dictmenes del proyecto, donde se presenta una lista de todos los proyectos registrados
segn la entidad seleccionada.
El sistema tiene habilitados 8 tipos de dictmenes:
-
6.1
Al seleccionar la etapa el sistema automticamente mostrar las fechas que se registraron en el registro de
proyecto pestaa Etapa Componente (ver apartado 4.3.3), la fecha del dictamen ser la fecha del da del
registro y no podr modificarse.
El formulario le permitir visualizar los costos que se registraron para la etapa seleccionada, solo debe oprimir
la opcin
para que el sistema le muestre la estructura de costos que se agregaron en
el registro de proyecto pestaa Etapa Componente.
24
Complete los datos que el Dictamen solicita, la informacin de las preguntas 1, 2, 3, 4 no podrn modificarse
para otra etapa, por tal motivo, verifique la informacin registrada y grabe el dictamen.
25
6.2
No se le permitir:
-
26
, al cerrar el dictamen el
Recuerde:
-
Por ningn motivo se podr abrir un dictamen cerrado, por lo mismo revise la impresin borrador
antes de cerrar el mismo.
Verifique los datos de la MAE y Responsable antes del cierre.
Verifique los costos de la etapa antes de cerrar el dictamen.
De acuerdo a las fechas del dictamen la etapa se habilitara en las distintas gestiones,
Por ejemplo,
El proyecto tiene las siguientes fechas: Inicio 01/01/2012 Trmino 31/12/2013.
El dictamen se registr para la etapa de EI con fechas: Inicio 01/01/2012 Trmino
25/12/2012
El sistema activa la etapa solamente en la gestin 2012 y para otras gestiones le mostrara el
siguiente mensaje:
6.3
El proyecto cambia a estado Validado Entidad cuando se registra el primer dictamen del proyecto, es decir
el de inicio de etapa.
27
6.4
28
Luego
proceda
con
el
cambio
de
costos
correspondiente
presionando
en
la
opcin
Puede modificar y/o adicionar nuevos componentes, solo podr eliminar los componentes que no tengan
asociada una actividad en el mdulo de Seguimiento Etapa.
29
Imprima el reporte borrador y revise la modificacin de los costos del proyecto, el reporte mostrar una
comparacin porcentual del costo original respecto al ltimo costo, en caso de existir ms de un dictamen de
cambio de costos, tambin le mostrara un comparacin entre el ultimo dictamen de costos y el nuevo que est
registrando, con la finalidad de hacer un anlisis de modificaciones el reporte le mostrar el histrico de los
cambios de costos que se realizaron.
En caso de no existir ninguna modificacin al costo el sistema le mostrar el siguiente mensaje, para que
valide las modificaciones que desea realizar.
30
6.5
En caso de existir algn problema con la modificacin de las fechas el sistema le pedir verificar sus datos
31
Recuerde:
-
Las nuevas fechas de la etapa pueden modificar las fechas del proyecto para adelantarlo o para
extenderlo, es decir, si se registr como fecha de inicio de la etapa 01/01/2013 (fecha de inicio del
proyecto) y la etapa se iniciara el 05/12/2012, el usuario podr registrar un dictamen adelantando la
fecha de inicio de la etapa y en consecuencia la del proyecto y lo mismo para el trmino de la etapa.
El sistema no permitir que la fecha de inicio de la etapa se modifique a una gestin posterior a la
registrada inicialmente, es decir, si el proyecto se registr con gestin de inicio 2011 y el usuario
desea cambiarlo a 2012, el sistema validara que en la gestin 2011 no se tengan datos
presupuestados y/o reprogramados, en caso de existir no se permitir la modificacin, lo mismo se
aplicara para la fecha de trmino.
32
6.6
Para el ajuste o modificacin de fechas y costos con el registro de un solo dictamen, el sistema le permite el
registro del dictamen de Cambio de Fechas y Costos. Seleccione Cambio de Costos y oprima Agregar
Dictamen.
Siga los mismos pasos descritos en el dictamen de Cambio de Fechas y dictamen Cambio de Costos.
6.7
33
Las etapas Estudio de Identificacin (EI), Estudio Tcnico Econmico Social y Ambiental (TESA),
Estudio de Diseo Tcnico de Preinversin (EDTP etapa creada en el nuevo reglamento de
preinversin) y Ejecucin (EJEC), se pueden activar cuando se requiere pasar de:
EI a TESA
EI a EJEC
TESA a EJEC
EDTP a EJEC
b)
No se permitir cambiar a:
TESA a EI
EJEC a TESA
EJEC a EI
EJEC a EDTP
c)
Dos etapas no se pueden activar en la misma gestin al mismo tiempo, la etapa actual se inhabilitara
cuando se cierre el dictamen de la nueva etapa. Es decir, si EI termina el 31/09/12 y se habilita por
medio de un dictamen la Ejecucin con fecha de inicio 31/10/12, el sistema mostrar en modo de
consulta los datos del EI y solo se podr adicionar, editar y eliminar informacin de la ejecucin en
todos los mdulos.
d)
Se validar que las fechas de las etapas no se sobrepongan es decir, si la fecha de trmino del EI
es 31/12/2012 y se desea iniciar la etapa Ejecucin en la gestin 2012, primero se deber firmar un
dictamen de cambio de fechas retroceder la fecha de trmino del EI y recin se podr firmar un
dictamen de cambio de etapa o uno de cambio de fechas para activar la etapa Ejecucin en la
gestin 2012.
Imprima el reporte borrador y revise los datos de la nueva etapa, antes del cierre del dictamen.
6.8
Cambio
de
Autoridad
34
6.9
35
Recuerde:
El certificado de nombre original no modificar el nombre formal que se envi al SIGEP.
Imprima el reporte borrador y revise los datos con el nuevo nombre original.
36
RELACION PLAN-PROGRAMA
Seleccione la opcin
por la entidad.
El sistema habilitar los Programas relacionados al plan seleccionado, elija el programa que desea relacionar
a los proyectos.
37
Los proyectos relacionados al programa desaparecern de la lista, la relacin podr visualizarse en la lista
Proyectos Asignados.
38
Si existe una errada apropiacin del proyecto en algn programa, la entidad deber solicitar al analista
responsable de su entidad la eliminacin de dicha asignacin.
En la lista de Proyectos Asignados se puede seleccionar el nombre del programa para visualizar solo los
proyectos que se tengan asignados a este.
Tambin se puede utilizar el filtro de bsqueda por cdigo SISIN o nombre de proyecto.
Si el usuario visualiza la siguiente opcin significa que la entidad no tiene ningn programa asignado, por lo
mismo podr remitirle el listado de los planes - programas que se desee se activen al analista
correspondiente.
39
MODULO II
PRESUPUESTO
INVERSION
40
RECURSOS
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para
el registro de los recursos con los que cuenta la institucin, donde se presenta una lista de todos los recursos
registrados segn la entidad seleccionada utilice la lista desplegable para seleccionar la gestin con la que
desea trabajar.
8.1
Para registrar un nuevo recurso de la entidad, haga click con el ratn sobre
y se
habilitar en la parte superior del listado, las opciones para la registrar un nuevo registro, a medida que vaya
seleccionando las opciones de la primer lista, se habilitarn subsiguientes listas de seleccin.
En caso que no existiera la Fuente, Organismo o Convenio comunicarse con el Analista VIPFE que fue
asignado a la institucin.
41
8.2
Distribucin de recursos
Para la distribucin de recursos, seleccione un registro, luego observar que se habilita un panel en la parte
inferior del listado de recursos, presione o haga click con el ratn sobre
Segn el concepto que haya seleccionado y la entidad, se habilitan nuevas opciones al registro.
Si presionamos
para su registro.
42
b)
Los datos que se registren para Provisiones de Gasto corriente, Gasto Capital, Deuda Pblica, Gasto
Corriente y otros solamente es referencial. No se cargaran al SIGMA central para la formulacin
presupuestaria.
Si desea hacer ms transferencias o destinar mayores recursos a inversin primero incremente el
monto en la parte superior de recursos, luego edite los montos de la parte inferior, de otra manera el
sistema le mostrar el mensaje de que no existen saldos.
PROGRAMACIN DE LA INVERSION
Recuerde:
a)
b)
c)
Puede cambiar de gestin para visualizar los datos registrados del proyecto de acuerdo a la gestin
requerida.
Los proyectos deben tener la fecha estimada de trmino actualizada para que aparezcan en el listado
en otro caso revise en la opcin proyectos.
Se puede utilizar el Filtro
para buscar el cdigo SISIN o parte del nombre del proyecto.
43
9.1
En esta opcin se registra el clasificador de Sector Econmico y la categora programtica del proyecto (DA,
UE, programa y proyecto. Para precautelar la integridad de los datos el sistema copiar el sector del registro
del proyecto en los clasificadores del mdulo Programacin de la Inversin del proyecto.
En caso de que el cdigo de sector del Registro del proyecto tuviese relacin con ms de un cdigo de
sector econmico el sistema permitir la edicin del cdigo siguiendo los siguientes pasos:
Si no conoce los clasificadores favor consultar el clasificador presupuestario de la gestin emitido por el
Ministerio de Economa y finanzas Pblicas o ingrese a la pgina http://www.sigma.gob.bo.
Sector Econmico: El proyecto seleccionado debe ser clasificado en un sector econmico de acuerdo a los
clasificadores aprobados para la gestin vigente.
Si conoce el Cdigo Presupuestario del Sector Econmico ingrese el nmero separado por puntos por los
niveles de clasificacin.
En el clasificador presupuestario encontrar:
Entonces registre el cdigo presupuestario en la caja de texto de la siguiente manera y oprima enter:
44
Categora Programtica: Registre los datos de la categora Programtica del proyecto (DA, UE, programa y
proyecto
Registre el Programa (2 dgitos, Proyecto (4 dgitos) y Actividad (valor por defecto 00 por tratarse de un
proyecto de Inversin Pblica)
45
En caso de que la categora est asignada a otro proyecto el sistema le proporcionara el cdigo SISIN y
nombre del proyecto asignados para su revisin.
9.2
Clasificadores
Grfico 52 Clasificadores
Finalidad Funcin y Plan Nacional de Desarrollo (PND-2014) o Plan de Desarrollo Econmico Social
(PDES-2015): En ambos clasificadores se puede realizar las mismas acciones que se utilizan para el
clasificador sectorial, el sistema mostrar los datos del clasificador aprobado en la gestin seleccionada.
9.3
Grfico 53 Programacin
Los botones de adicin y/o edicin se activaran en la pestaa reprogramacin para la gestin vigente.
Grfico 54 Reprogramacin
Los recursos se encuentran divididos en dos grupos: Recursos Internos (TGN, IDH, Recursos Propios, etc.) y
Recursos Externos (Donaciones, Crditos). Para adicionar nuevos recursos presione el botn de adicin
que se visualiza al final del nombre del tipo de Recurso.
El mismo abrir la ventana del Grfico 55 donde estar la lista de los recursos que se agregaron en la opcin
Recursos, (si no aparece el recurso que requiere revise el apartado 5. Recursos de este manual).
La ventana le mostrar en la parte superior izquierda el tipo del recurso que selecciono para evitar
confusiones.
Columnas:
1.
2.
Saldo Reprog.: Muestra el Saldo que falta por distribuir del recurso, este saldo se calcula
considerando el monto que se registr en todos los proyectos que se financiaran con el recurso
seleccionado.
3.
4.
El botn de adicin solo aparecer si el proyecto no tiene ningn registro con el recurso
seleccionado.
47
Para la edicin de los recursos (aumento o decremento), se debe utilizar el icono de edicin que aparece al
lado del recurso, en caso de no existir saldo el sistema le informar para que proceda con el incremento de
sus recursos totales (apartado 7 RECURSOS), o bien deber identificar los proyectos en los que deber
reducir los recursos a nivel de partida para generar saldos.
El sistema mostrar una alerta de comparacin del costo Total de la etapa en relacin a la ejecucin
registrada a la fecha, si la ejecucin fuese mayor al costo total para el registro de un dictamen de cambio de
costos.
9.4
Solicitud Catlogo
Para las entidades que requieran que su proyecto sea registrado en el Catlogo SIGMA/SIGEP, podrn
utilizar esta opcin para marcar el proyecto, el mismo ser validado y enviado para su registro por el analista
responsable de la entidad.
Al elegir la opcin SI automticamente el sistema bloqueara la informacin registrada hasta este momento,
por tal motivo revise sus datos antes de realizar la solicitud.
48
10 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Para iniciar la Programacin de presupuestaria presione el botn
, aparecer el
listado de proyectos de la institucin que tengan fecha estimada de trmino mayor o igual a la gestin
seleccionada, luego seleccionar el proyecto requerido (se debe poner de otro color el registro seleccionado),
una vez realizada esta accin, se habilitarn pestaas relacionadas con la Programacin Presupuestaria.
Esta distribucin puede diferir de la Localizacin Geogrfica Fsica del Proyecto (Registro de Proyecto).
Por ejemplo:
La gestin 2008 el Proyecto puede ser financiado por el municipio1 (100%)
La gestin 2009 el Proyecto puede ser financiado por el municipio1 (30%), y por el municipio2 (70%)
La gestin 2010 el Proyecto puede ser financiado por el municipio2 (100%)
Se aplica el mismo clculo para varios departamentos (pueden financiar el proyecto municipios de distintos
departamentos)
El sistema valida que la suma del porcentaje de los departamentos sume 100% y dentro del departamento la
suma de los municipios sume 100%
49
Para registrar los datos en la programacin presupuestaria debe completarse previamente la informacin del
registro de proyecto y los clasificadores, caso contrario el usuario visualizara mensajes de alerta con la
descripcin de los datos que debe complementar.
El Saldo x Prog. o Reprog. Mostraran el saldo disponible de los recursos que se tienen para continuar
distribuyendo a nivel de partida.
Para asignar los montos presupuestados a nivel de partida, presione el botn con el icono
, al realizar
esta accin se visualizar el cuadro del Grfico 60, donde podr seleccionar las partidas presupuestarias de
gasto y asignar los montos.
Seleccione la partida presupuestaria, luego la entidad destino si la partida es 12100, 13110, 13120 13200,
(en otro caso el campo quedara inactivo) y registre el monto programado o reprogramado.
50
Las partidas de gasto que haya registrado podrn ser visualizadas en la cuarta pestaa Presupuesto por
objeto de gasto, tal como se muestra en el Grfico
Para registrar los datos a nivel de partida las pestaas Programacin o Reprogramacin Presupuestaria, la
informacin de la Programacin de la Inversin y la distribucin geogrfica deben tener toda su informacin
completa, no debe de existir un dictamen abierto, caso contrario el usuario visualizara mensajes de alerta con
la descripcin de los datos que debe complementar o que debe cerrar o eliminar sus dictmenes pendientes.
11 CIERRE PRESUPUESTARIO
Para realizar el Cierre Presupuestario presione el botn
siguiente formulario.
, el sistema le mostrar el
51
Pasos a seguir:
1.
52
53
Validados y revisados los datos del certificado y reportes en formato Excel proceda al cierre del
presupuesto, al final del formulario el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado.
Recuerde:
a)
Se existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de
cierre el sistema no le permitir cerrar el presupuesto.
54
Grfico 67 Reporte Recursos Destinados a Inversin y Prog. Presupuestaria por Objeto de Gasto
2.
Imprima el reporte del Catlogo de Proyectos (ordenado por Cdigo SISIN o por Categora
Programtica solo se requiere la impresin de uno -) y revise los datos de sus proyectos.
3.
Recuerde:
a)
Los datos que se registre en el Presupuesto General del Estado no podrn modificarse despus de
su aprobacin, por eso es importante que revise todos los reportes en formato EXCEL antes del
cierre del Formulario del Anteproyecto de la gestin.
b)
Si existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de
cierre el sistema no le permitir cerrar su anteproyecto.
c)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo de acuerdo a las fechas que se establezcan para el proceso de Formulacin
Presupuestaria, con la documentacin de respaldo que se solicite (el comunicado ser publicado en
la pgina Principal del Sistema y en la pgina Web www.vipfe.gob.bo).
55
MODULO III
SEGUIMIENTO
FINANCIERO Y FISICO
56
12 SEGUIMIENTO FINANCIERO
Para iniciar el Seguimiento Financiero presione el botn
, aparecer el listado de
proyectos de la institucin que tengan fecha estimada de trmino mayor o igual a la gestin seleccionada,
luego seleccionar el proyecto requerido (se debe poner de otro color el registro seleccionado), una vez
realizada esta accin, se habilitarn pestaas relacionadas con el Seguimiento Financiero.
En esta seccin se visualizaran los datos registrados para el proyecto en la programacin presupuestaria.
Presione el botn
para ingresar al registro de la Programacin, Reprogramacin y Ejecucin Financiera,
la misma le mostrar todas las partidas que se hayan registrado en la Programacin Presupuestaria.
1.
2.
Seleccin de Mes: Elija el mes que desee editar (si el mismo tiene datos se resaltara de color
amarillo).
Monto Prog.: Columna para el registro de la Programacin Financiera, la misma mostrar el icono
3.
4.
de cierre
cuando suscriba el Certificado de la Programacin Financiera (revise el Apartado de
cierres).
Monto Reprog.: Columna para el registro de la Reprogramacin Financiera.
Monto Ejec.: Columna para el registro de la Ejecucin Financiera mensual, la misma mostrar el
icono de cierre
cuando se suscriba el Certificado de Cierre de Ejecucin Mensual (revise el
Apartado de cierres).
57
para editar los montos de la columna requerida, esta accin activara la columna
completa para su edicin como se puede visualizar en el Grfico 72, terminado el registro oprima
, en
58
13 CIERRE FINANCIERO
13.1 Cierre de Programacin
Para realizar el Cierre de la Programacin presione el botn
mostrar dos opciones
sistema mostrara el siguiente formulario.
, el sistema le
seleccione la pestaa Cierre Programado, el
Pasos a seguir:
1.
59
El certificado mostrar una matriz con los montos programados por la entidad mensualmente por fuente y
organismo expresado en miles de bolivianos.
2.
60
3.
Imprima el reporte de Programacin Financiera de Inversin Pblica, el monto total deber coincidir
con el monto total del certificado de cierre.
4.
Validados y revisados los datos del certificado y reportes proceda al cierre de la programacin
financiera, al terminar el cierre el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado al final del
formulario.
Recuerde:
a)
Se existe alguna diferencia entre los montos totales de los reportes solicitados y el certificado de
cierre el sistema no le permitir cerrar su programacin financiera.
b)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo de acuerdo a las fechas que se establezcan para el cierre de la
programacin financiera.
Seleccione la opcin Seguimiento del Mdulo de Reportes, elija la gestin para la cual realizar la
programacin financiera, genere el Reporte 08. Archivo de la programacin financiera presionando en el
icono
, guarde el archivo generado en su equipo (el tiempo de generacin varia de acuerdo a la cantidad
de proyectos que tiene la entidad).
61
Abra el archivo Excel y llene la programacin financiera en las columnas de enero, febrero,, diciembre.
Recomendaciones:
No debe modificarse el orden de las columnas del archivo, ninguna columna debe ser eliminada o modificada.
La programacin financiera debe ser con nmeros enteros sin decimales, el total de la programacin
financiera (sumatoria de los 12 meses) debe ser igual al monto presupuestado de la fila.
Si utilizo formulas del Excel en las columnas de meses convirtalos en valores.
Si adiciona alguna columna para algn clculo adicional borre dicha columna antes de convertir el archivo a
formato csv.
El usuario solo debe llenar las columnas de enero, febrero, marzo, abril, mayo, junio, julio, agosto, septiembre,
octubre, noviembre y diciembre, si en algn mes no corresponde programar mantenga el valor cero por
defecto.
Las entidades que tienen pocos proyectos podrn alternativamente, registrar su programacin financiera
directamente en el SISIN-WEB.
13.1.1.1
Una vez registrada la informacin mensual en el archivo SF_prog_fin.xls, verifique que las columnas
Monto_presupuestado, enero, febrero, .diciembre, no tengan decimales, adems que no tengan formato
numrico.
Para borrar el formato numrico seleccione con el mouse las columnas Monto_presupuestado, enero, febrero,
.diciembre oprima el botn derecho del mouse seleccione del men desplegable Formato de Celdas
62
Seleccione el formato Nmero, las posiciones decimales deben ser cero y la opcin Usar separadores de
miles debe estar en blanco como la figura lo muestra.
Luego eliminar las cuatro primeras filas (cabecera) del mismo y cualquier columna adicional que haya
incorporado (de acuerdo a las recomendaciones, el archivo debe contener la misma cantidad de columnas
originales y en el mismo orden).
Guardar archivo con formato .csv, utilizando el men Archivo de su Excel y seleccionar la opcin Guardar
Como, renombre el archivo (ejemplo: pf_abc, si la entidad = abc)
63
13.1.1.2
Ingrese al Sistema, en el Men Principal seleccione el mdulo Utilitarios, opcin Carga Prog Financiera. La
seleccin habilitar la ventana para el cargado de la Programacin Financiera.
64
Una vez seleccionado el archivo con formato .csv, oprimir el botn Subir.
Lo cual permitir incorporar los datos del archivo .csv para iniciar el procedimiento de validacin.
Si el formato del archivo es el correcto, el Sistema le mostrar el siguiente mensaje:
65
En formato Excel
En formato PDF
Deber corregir los errores detectados y ejecutar nuevamente a partir del apartado 11.2.1.1 FORMATO DEL
ARCHIVO
Si no se generaron errores, se visualizar el siguiente mensaje y se habr cargado correctamente la
informacin en el mdulo de seguimiento financiero del SISIN.
66
, el sistema le
Pasos a seguir:
1.
67
2.
Imprima el reporte de la Ejecucin Financiera mensual. El monto total deber coincidir con el monto
total del certificado de cierre.
68
3.
Imprima el reporte de la Ejecucin Financiera acumulada. El monto total deber coincidir con el
monto total del certificado de cierre.
4.
Validados y revisados los datos del certificado y reportes proceda al cierre de la ejecucin financiera,
al terminar el cierre el sistema le mostrar un mensaje de cierre resaltado al final del formulario.
Recuerde:
a)
Despus de validar sus datos cierre su ejecucin mensual y luego recin proceda a la impresin de
los reportes, para evitar que otro usuario asignado a la entidad realice un cambio de ltimo momento.
b)
Todos los reportes deben ser firmados y remitidos al Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo hasta el 10 de cada mes impostergablemente en cumplimiento a lo
establecido en el la Ley Financial de la Gestin, es decir, el cierre y la certificacin de la
ejecucin de enero se deber remitir hasta el 10 de febrero.
c)
El sistema cuenta con un procedimiento que cerrar los certificados de Ejecucin de las entidades
que no remitan su informacin hasta la fecha establecida, posterior a este cierre la informacin
mensual no podr modificarse.
69
14 ETAPA-COMPONENTE
Seleccione la opcin
, para registrar la informacin de los componentes y
actividades relacionadas con el proyecto en cada etapa.
Al seleccionar el proyecto el sistema mostrar los componentes registrados en el costo de la etapa, el usuario
deber registrar el tiempo de duracin de cada componente, el porcentaje de Ponderacin de cada
componente en la etapa (el total del porcentaje de Ponderacin de todos los componentes de la etapa sumar
mximo 100%) y la modalidad de la ejecucin de cada componente.
El sistema en base a las fechas registradas calcular el tiempo de duracin en meses del componente.
Cuando complete los datos el sistema le permitir registrar las actividades relacionadas al (o los)
componente(s), seleccione el botn
Se desplegar una ventana con la lista de actividades activas para el componente, por defecto se habilitar
como actividad el componente seleccionado, hasta que la entidad defina conjuntamente el analista
responsable actividades por sector y etapa de acuerdo a sus competencias y proyectos.
70
15 SEGUIMIENTO FISICO
71
Al igual que la programacin financiera se deber registrar el monto programado del avance fsico por
actividad de cada componente mensualmente.
Para visualizar la programacin fsica y posteriormente la ejecucin fsica el sistema cuenta con:
- Resumen del Seguimiento Fsico Gestin
mensualmente.
- Resumen del Seguimiento Fsico que muestra los datos que se registraron en la gestin de manera
trimestral, ms la ejecucin fsica acumulada y la programacin de las gestiones siguientes (proyecto
plurianual).
72
Terminado el registro de la programacin, proceda con el cierre del seguimiento fsico programado del
componente utilizando la opcin de cierre , en el caso de que el proyecto sea plurianual se puede registrar
la programacin fsica de gestiones futuras como dato referencial, el cierre de la programacin debe
efectuarse para habilitar el registro de la ejecucin fsica del componente requerido, el cierre validar que se
registre la programacin del componente al 100%. La informacin registrada en gestiones futuras se
considera referencial.
Antes de proceder con el cierre el sistema confirmar la accin, porque cerrada la programacin fsica del
componente esta no podr ser modificada y el sistema permitir el registro de la ejecucin de las actividades
del componente.
Cerrada la Programacin Fsica el usuario podr registrar la Ejecucin fsica de las actividades relacionadas al
componente seleccionado.
El porcentaje % de ejecucin Fsica deber ser el avance del mes no el acumulado al mes, adicionalmente el
usuario tiene un campo de justificacin para registrar alguna referencia o comentario del porcentaje %
ejecutado.
73
Elija la opcin ampliar que se activa en la casilla de Justificacin para agregar los comentarios requeridos.
74
Nota: Los meses se habilitarn de acuerdo a las fechas de inicio y trmino de la etapa seleccionada, es decir
si la fecha de inicio de la etapa es 01 de enero 2016 al 29 de marzo 2016 en el listado solo se visualizaran los
meses de enero a marzo de la gestin 2016
El sistema tiene habilitado el reporte del seguimiento fsico por proyecto con la informacin registrada por el
usuario.
75
76
MODULO IV
PROGRAMACION
PLURIANUAL
77
16 RECURSOS PLURIANUAL
Seleccione la opcin
y en el panel central se cargar el formulario para el
registro de los recursos plurianuales con los que estima contar la institucin, donde se presenta una lista de
todos los recursos solicitados por la entidad utilice la lista desplegable para seleccionar la gestin con la que
desea trabajar.
. Para
, se
, para seleccionar el
78
Al presionar el botn Adicionar solo se visualizaran los proyectos que tengan etapas con fechas de trmino
mayores a la ltima gestin cerrada de formulacin presupuestaria.
79
MODULO V
CIERRE INVERSION
80
Seleccionar la opcin
proyectos.
La
lista
de proyectos mostrar
nicamente los proyectos que terminen
en la gestin seleccionada, es decir si la
gestin elegida es 2015, el listado
mostrar proyectos con fecha de termin
entre el 01/01/2015 al 31/12/2015.
Elija la opcin
81
82
El cierre del proyecto se realizar en la ltima etapa vigente registrada, el registro del dictamen bloquear el
sistema para realizar otras actualizaciones.
El cierre del proyecto se deber realizar despus de que la entidad proceda con el cierre Operativo,
Financiero y Legal de todo el proyecto en sus distintas etapas.
Al igual que el mdulo de registro de dictmenes, el dictamen de cierre puede ser editado o eliminado antes
de su cierre, cerrado el dictamen el mismo no podr ser abierto nuevamente, por tal motivo se recomienda
revisar el reporte borrador antes del cierre para verificar que los datos registrados sean los correctos.
83
Al efectuar el cierre el sistema solicitar la confirmacin de la accin, porque el proyecto cambiara a estado de
cierre y nicamente ser de consulta.
84
18 PROYECTOS CERRADOS
Al seleccionar un proyecto cerrado el sistema mostrar la lista de reportes resumen del proyecto.
85
MODULO VI
REPORTES
86
19 REPORTES
Los usuarios del sistema tienen habilitados varios grupos de reportes:
Los reportes se agrupan de acuerdo a su tipo:
Al seleccionar uno de los grupos podr visualizar todos los reportes habilitados, elija la gestin de la cual
desea generar su informacin, dependiendo del reporte elegido el sistema le permitir imprimirlo en formato
PDF o Excel.
El listado puede ordenarse por medio de las columnas de nombre o descripcin, todos los reportes cuentas
con una descripcin resumen referencial para que el usuario fcilmente elija el reporte que necesita.
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MODULO VII
ADMINISTRACION
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20 USUARIOS
Para ingresar al sistema el usuario recibe del analista responsable de la entidad el cdigo de usuario
correspondiente con una contrasea genrica.
Por seguridad, se recomienda cambiar la contrasea peridicamente para ello debe seleccionar la opcin
, en caso de olvidar la contrasea comunquese con su analista encargado.
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