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Carpeta Fiscal

ESCRITO

: 001-2015

SUMILLA

: Interpone
denuncia por
delito ambiental
Contaminacin
por ruido
agravada.

SEOR FISCAL PROVINCIAL DE LA FISCALIA

PROVINCIAL PENAL ESPECIALIZADA EN MATERIA
AMBIENTAL

Yo, Roger Benjamn Gutierrez Ascue,

identificado con DNI N 42928058, con
direccin domiciliaria en la Urbanizacin
Fideranda Calle Mariscal Gamarra N 805
del Distrito de Wanchaq, Provincia y
Departamento de Cusco y domicilio
procesal en Calle Maruri N 228 Oficina
N 311 del Edificio Rafael Caldern
Penalillo

Cusco;
A
Ud.,
respetuosamente digo:
1. NOMBRE DE LOS DENUNCIADOS Y SU DOMICILIO
La presente denuncia es interpuesta contra Washington Roberto
Villafuerte Jara y los que resulten responsables, el primero de estos
propietario del Bar - Discoteca La Terraza dedicada al lavadero de
carros (primer piso), Discoteca (segundo piso), zona vip (tercer piso
nivel terraza), quienes debern ser notificados en la Urbanizacin
Fideranda Calle Mariscal Gamarra N 803 - 804 (Lavadero de carros
Sparco) para el esclarecimiento de los hechos denunciados.
2. HECHOS QUE SUSTENTAN LA PRESENTE DENUNCIA
Interpongo la presente denuncia en base a los fundamentos de hecho
que paso a exponer:
- El denunciado hace ya un buen tiempo ha tomado posesin del
bien inmueble ubicado en la Urbanizacin Fideranda Calle
Mariscal Gamarra N 803 - 804 del Distrito de Wanchaq,
Provincia y Departamento de Cusco y desde su inicio ha

realizado constantemente fiestas y reuniones con una gran

emisin de ruido, utilizando mayormente su vehculo
motorizado, sin embargo en dicha oportunidad los vecinos del
barrio le hemos comunicado nuestra incomodidad al respecto,
ya que la zona en la que nos encontramos es una zona
residencial y que si bien desea realizar reuniones o fiestas las
puede realizar con un nivel de volumen que no perturbe nuestra
tranquilidad.
Sin embargo pese a lo anteriormente mencionado, desde el
mes de noviembre del 2014 el denunciado ha ido realizando
actividades
de
adecuacin
de
su
local
destinado
primigeniamente al lavado de carros para seguidamente elevar
un armazn de hasta tres pisos (el cual al parecer tampoco
cuenta con licencia de construccin), donde los vecinos del
barrio por los equipos de sonido, TVs, muebles, mesas, bebidas
alcohlicas y refrigeradoras que ingresaba, le comunicamos que
al parecer estaba por instalar una discoteca, a lo que el
denunciado y su seora esposa mencionaron que eso no
pasara, sin embargo desde el mes de diciembre del 2014 las
emisiones de ruido se han incrementado exponencialmente,
siendo estas desde las horas de la maana, en la tarde y mucho
ms horas de la noche y la madrugada, llegando a volmenes y
niveles que retumban en las viviendas aledaas y con mucho
mas menoscabo en mi vivienda, ms precisamente a mi
habitacin y la de mi seora abuela Ayda Torres Caparo, las
cuales se encuentran lastimosamente colindando directamente
con este su local.
Pese a las advertencias, las constantes llamadas que ha hecho
mi seora abuela, los vecinos del barrio y mi persona a
seguridad ciudadana y las quejas en la Municipalidad Provincial
de Wanchaq, no se ha obtenido resultado alguno, mucho ms
que en la Municipalidad no se nos acepta una queja formal
sobre dicha circunstancia, mencionando siempre que ellos
estn haciendo el trmite correspondiente, negndose a
entregar algn documento que acredite las quejas presentadas
por mi seora abuela Ayda Torres Caparo.
Los ruidos en estos ltimos meses se han incrementado de
manera exponencial, siendo que ya hace un buen tiempo ha
publicitado su local Restobar La Terraza, y la concurrencia de
personas es ms amplia, razn por la cual las emisiones de
ruido son durante todo el da y toda la noche, no siendo estos
ruidos a un nivel adecuado que pueda mantener la tranquilidad
de los vecinos en especial de mi persona y de mi seora abuela.
Se debe tener en cuenta tambin que la estructura con la que
cuenta este su local comercial del denunciado evidentemente
no est acondicionado para poder mantener el ruido dentro de
su local, mucho ms an su tercer piso mal denominada Zona
Vip, est totalmente abierta hacia mi domicilio, hecho que
tambin fue sealado por mi abuela al denunciado, para lo cual
la nica solucin que dio fue la de colocar plantas que incluso

estn usurpando los aires de mi propiedad inmueble, lo cual

fuera de aislar el ruido, se han vuelto peligrosas ya que con la
fuerte vibracin que emite hasta se han cado hacia mi patio.
Estas fuertes emisiones de ruido, causan durante el da y la
tarde la imposibilidad de permanecer en nuestra vivienda, ya
que no podemos realizar nuestras actividades de manera
regular y con la tranquilidad debida por el constante dolor de
cabeza que nos genera y la poco concentracin que podemos
brindar a las actividades de nuestro hogar, esto mismo
empeora en horas de la noche, en las cuales tenemos que
recurrir a medidas extremas como la ingesta de pastillas para
poder conciliar el sueo ya que el ruido y principalmente las
vibraciones que se genera todos los das es tan fuerte y
permanente, sin embargo incluso las pastillas para dormir en
algunos casos es hasta insuficiente, llegando el ruido constante
en muchos casos hasta las seis o siete de la maana del da
siguiente y con la misma intensidad y en muchos casos en das
hbiles de la semana; cabe resaltar que este hecho tambin se
le
ha
comunicado
verbalmente
al
denunciado,
manifestndosele que respete nuestro derecho al descanso y
que no todos nos dedicamos a actividades nocturnas ya que al
da siguiente tenemos que despertarnos a las seis de la maana
para poder trabajar, este hecho poco o nada le interesa al
denunciado, demostrando que su negocio es ms importante
que nuestra salud y nuestro derecho al descanso.
Como si esto fuese poco, en diversas ocasiones los vecinos as
como mi seora abuela y mi persona no hemos comunicado con
Seguridad Ciudadana a fin de que intervengan sobre los hechos
denunciados, sin embargo el denunciado a colocado sus
cmaras de seguridad de forma tal que cada vez que el
personal de Seguridad ciudadana y la Comisaria de Wanchaq se
apersonan al lugar de los hechos, este mismo logra visualizar
dichas unidades vehiculares para poder bajar el volumen de sus
emisiones de ruido, todo ello en afn de aparentar que no est
realizando dicha conducta, adems que constantemente las
puertas de su local se encuentran cerradas, siendo los
consumidores los nicos que pueden ingresar tocando la
puerta, lo cual evidentemente es una forma de evitar la
fiscalizacin o control por parte de las autoridades. Por otro lado
al recurrir a la Municipalidad Provincial de Wanchaq, se nos ha
informado verbalmente que la direccin en que residimos y la
direccin del local comercial del denunciado, estn ubicados en
una zona residencial, asimismo como que el denunciado no
cuenta con el permiso correspondiente para que su local
comercial opere como bar, discoteca, hecho que tambin se le
ha comunicado constantemente al denunciado y que en esa
circunstancia no puede funcionar su local comercial dentro de
dicho rubro, sin embargo este mismo prosigue sin importarle
nuestras comunicaciones; por lo que debemos entender que su

actividad comercial y las emisiones de ruido que realiza estn

siendo realizada de forma clandestina.
Pese a esto y confiando en que la Municipalidad de Wanchaq,
mediante Seguridad Ciudadana, proteger eficientemente
nuestros derechos, hemos seguido comunicndonos en busca
de proteccin, sin encontrar ltimamente respuesta alguna a
dichas llamadas, a lo cual, al enfrentarse mi seora abuela Ayda
Torres Caparo al denunciado, este mismo ha manifestado muy
conchudamente que: A nadie le interesa una vieja sola y que
nunca le van a perjudicar a su persona o a su local por que el
Alcalde es su amigo y que a los efectivos de seguridad
ciudadana ya los tiene en el bolsillo, esto ltimo
lastimosamente al parecer por los indicios vendra a ser cierto,
por cuanto a las ultimas llamadas realizadas por mi seora
abuela la dejan en espera o le cuelgan el telfono, inclusive
cuando mi persona he llamado me indican que concurrirn, sin
embargo las unidades vehiculares de Seguridad Ciudadana ante
dichos llamados no se hacen presentes, en este entender
tuvimos que recurrir a grabar las llamadas para acreditar que
efectivamente realizamos dichas llamadas y que los efectivos
de seguridad ciudadana conocen al denunciado por su alias
(mascarita).

3. FUNDAMENTOS DE DERECHO
a) La Constitucin Poltica del Per, en su artculo 2 inciso 22,
establece como derecho fundamental de toda persona el
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
b) La Ley General del Ambiente Ley N 28611, seala en su
Artculo I del Ttulo Preliminar que: Toda persona tiene el
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de su vida.
c) El reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental
para ruido, aprobado por Decreto Supremo N 085 2003
PCM, en su Ttulo II Capitulo 1, versa sobre los estndares
nacionales de calidad ambiental para ruido en decibeles,
sealando en el Artculo 4 que: los estndares primarios de
calidad ambiental (ECA) para ruido establecen los niveles
mximos de ruido en el ambiente que no deben excederse para
proteger la salud humana. Dichos ECAs consideran como
parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con
ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las zonas de
aplicacin y horarios, que se establecen en el Anexo N 1 de la
presente norma. En el Anexo N 1 de la norma mencionada
seala que para la zona residencial en horario diurno el

decibel debe ser de 60 y en horario nocturno debe ser de

50.
d) En ese entender todas las autoridades estn obligadas a
respetar y garantizar los derechos establecidos por la
Constitucin Poltica del Per por eso deben establecer las
condiciones necesarias para que la calidad de vida de las
personas sea compatible con la dignidad humana, motivo por el
cual recurro a su instancia a fin de que en ejercicio de sus
atribuciones de persecucin de los delitos ambientales, su
amplio conocimiento en normativa ambiental y defensa del
medio ambiente y los recursos naturales, concordante con el
derecho fundamental a tener un ambiente sano y equilibrado,
contemplados en el Reglamento de las Fiscalas Especializadas
en materia ambiental, Resolucin de la Fiscala de la Nacin N
1067-2008-MP- FN; ampare mis derechos fundamentales.
Por lo que debe subsumirse la conducta realizada por el denunciado
en Titulo XIII, Capitulo nico, Delito Contra los recursos naturales y el
medio ambiente, en su Artculo 304 del Cdigo Penal el cual
prescribe que: El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites
mximos permisibles, provoque o realice descargas, emisiones,
emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o
pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn la
calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
seis aos y con seiscientos das multa.
Asimismo debe subsumirse dicha conducta en las agravantes
sealadas en el Artculo 305 del Cdigo Penal, ms precisamente
en los numerales 1) Falsea u oculta informacin sobre el hecho
contaminante, la cantidad o calidad de las descargas,
emisiones,
filtraciones,
vertimientos
o
radiaciones
contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad
competente o a la institucin autorizada para realizar labores de
fiscalizacin o auditora ambiental; y 3) El agente actu
clandestinamente en el ejercicio de su actividad. Por lo cual la
prosecucin del delito debe ser por lo prescrito en el primero prrafo
del Artculo 305 del Cdigo Penal, La pena privativa de libertad ser
no menor de cuatro aos ni mayor de siete aos y con trescientos a
mil das-multa.
4. JURISPRUDENCIA
Para poder darle ms claridad respecto a la presente denuncia,
adjunto a la presente la Sentencia del Tribunal Constitucional en el
Exp. N 3330-2004-AA/TC, en el cual aparte de sealar en sus

fundamentos 43, 44, 45, 48, 49, 50, 51, 52, aspectos

importantes a tomar en cuenta sobre la contaminacin

sonora, tambin seala y direcciona a otras Sentencias del
Tribunal Constitucional donde se denota el gran valor que le
da el Tribunal Constitucional al Derecho Fundamental
enmarcado en el artculo 2 inciso 22, que establece como derecho

fundamental de toda persona el derecho a la paz, a la tranquilidad,

al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Jurisprudencia que se le adjunta en el correspondiente CD ROOM
anexado por contar con una amplia cantidad de folios as como que
tambin se har ms fcil la navegacin con otras sentencias y citas
bibliogrficas inmersas en esta, del mismo modo que cuidamos la
utilizacin de papel.
5. MEDIOS PROBATORIOS DE LA DENUNCIA
Seor Fiscal, teniendo en cuenta lo anteriormente expresado y en
aras de la investigacin ser necesario incorporar los siguientes
medios probatorios:
-

Se incorpore a la investigacin las grabaciones de video

realizadas por mi persona las cuales lastimosamente no son
desde el inicio de las actividades delictivas, pero que son en
diferentes horarios y das cercanos a la fecha de la presente
denuncia, siendo las tres ltimas, los das: i) mircoles 20 de
enero del 2016 a las ocho horas con cincuenta minutos de la
noche, ii) jueves 21 de enero del 2016 a la una de la
madrugada con cuarenta y cinco minutos y iii) el jueves 21 de
enero del 2016 a la una de la madrugada con cincuenta y seis
minutos, videos en los que se denota la constante emisin de
ruidos por los aparatos de sonido del local y los niveles
elevados de estos, asimismo como los constantes gritos
emitidos por las personas que concurren al lugar de los hechos,
as como tambin se denota de los videos que mi bien inmueble
colinda directamente hacia el local comercial del denunciado,
donde se aprecia la falta de estructuras que eviten el sonido,
as como la colocacin de plantas ornamentales que dan al
patio de mi bien inmueble. Estas grabaciones fueron hechas en
diferentes horarios, incluyendo horarios de la maana, tarde,
noche y madrugada, tal como se puede apreciar de los detalles
en las propiedades de cada archivo de video.
Se incorpore a la investigacin capturas de imagen de las
mediciones a nivel usuario realizado con una aplicacin de
sonmetro que se han realizado en la puerta de mi habitacin,
hechas en distintas horas y das, donde se puede apreciar que
los niveles en decibeles llegan hasta los 81 decibeles en horario
nocturno, a lo cual estoy ms que seguro que si se realiza una

medicin con instrumentos ms especializados y/tcnicos los

niveles llegaran a ser mucho mayores.
Se incorpore el volante publicitario de inauguracin de dicho
local, donde se precisa desde que fecha aproximadamente est
en funcionamiento y donde claramente seala las actividades a
las cuales se dedica el denunciado en su local comercial.
Se incorpore las grabaciones realizadas a las llamadas
efectuadas a seguridad ciudadana en las cuales se aprecia que
constantemente hemos ido solicitando su apoyo y tambin se
denota que el personal de seguridad ciudadana ya conoce
plenamente al denunciado por su alias (mascarita).

Del mismo modo

investigacin:
-

solicito

se

realice

los

siguientes

actos

de

Se realice la medicin de los decibeles con el instrumental

adecuado en el lugar de los hechos as como en mi vivienda por
un personal tcnico o profesional capacitado para dicha labor.
Se recabe la declaracin de los vecinos colindantes al lugar de
los hechos, para que corroboren dichas emisiones de ruidos.
Se recabe la declaracin de mi seora abuela Ayda Torres
Caparo, quien deber declarar respecto la frecuencia, potencia,
y horarios en los que se emiten los ruidos, los constantes
reclamos presentados al denunciado, adems de como esto
est perjudicando a su salud, del mismo modo de como en la
Municipalidad Provincial de Wanchaq no le han brindado
documentacin que acredite las constantes quejas que vino
realizando por estos hechos y la razn por la que no se le brindo
documento que acredite dichas quejas.
Se recabe la pericia psicolgica de mi seora Abuela Ayda
Torres Caparo, a fin de apreciar la afectacin psicolgica por los
hechos denunciados.
Se realice la pericia psicolgica del denunciado y los que
resulten responsables a fin de determinar su personalidad y su
actitud frente a los hechos denunciados.
Se recabe los antecedentes judiciales y policiales del
denunciado y de los que resulten responsables.
Se solicite a la Municipalidad Provincial de Wanchaq el plano
urbanstico de la Urbanizacin Fideranda calle mariscal
Gamarra, a fin de corroborar que dicha zona es residencial y
desde cundo (informacin que se ha solicitado verbalmente y
tampoco se le ha otorgado a mi seora abuela Ayda Torres
Caparo)
Informe de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de
Wanchaq, a fin de que corrobore las veces en las que se han
realizado quejas sobre el local comercial mencionado, mediante
llamadas telefnicas y el estado en el que se encontr dicho
bien inmueble al momento de su llegada al mismo y cuales han
sido los apercibimientos dados, y el motivo por el cual no han
concurrido en las ultimas comunicaciones.

6. SOLICITUD DE MEDIDA DE COERCIN PROCESAL

Recurro a su despacho a la vez tal como lo precisan los Artculos
297, 298 y 299 del Cdigo Procesal Penal, en base a los siguientes
fundamentos:
-

El Artculo 297 del Cdigo Procesal Penal precisa que: 1. El Juez, a

pedido del Fiscal, podr dictar las medidas de suspensin
preventiva de derechos previstas en este Ttulo cuando se trate de
delitos sancionados con pena de inhabilitacin, sea sta principal o
accesoria o cuando resulte necesario para evitar la reiteracin
delictiva. De lo cual debemos precisar que de acuerdo a la
actividad realizada por el denunciado, este mismo va seguir
realizando dicha actividad, pese a que se instaure la investigacin en
su contra, mientras tanto no es aceptable que sigamos siendo
vulnerados en nuestros derechos fundamentales. 2. Para imponer
estas medidas se requiere: a) Suficientes elementos probatorios
de la comisin de un delito que vincule al imputado como
autor o partcipe del mismo. b) Peligro concreto de que el
imputado, en atencin a las especficas modalidades y circunstancias
del hecho o por sus condiciones personales, obstaculizar la
averiguacin de la verdad o cometer delitos de la misma clase
de aqul por el que se procede. A lo cual tambin debo precisar
que, los requisitos para la presente solicitud concurren
adecuadamente, por cuanto existen los medios probatorios idneos
para los hechos sealados, as como que las posibilidades de seguir
cometiendo dicho hecho delictivo es muy plausible, ya que de la
conducta desplegada por el denunciado este no ha mostrado un
respeto adecuado por la normativa y ha evadido las autoridades en
todo momento, ni que decir de las oposiciones por parte de los
directamente afectados.

Del mismo modo se debe tener en cuenta la Clase de suspensin de

derecho a la que estoy recurriendo est de acuerdo a lo prescrito por
el literal c) del numeral 1) del Artculo 298 del Cdigo Procesal Penal,
c) Prohibicin temporal de ejercer actividades profesionales,
comerciales o empresariales. Ms precisamente la aplicacin de
dicha prohibicin, respecto de las actividades que viene realizando el
denunciado en su local comercial ubicado en la Urbanizacin
Fideranda Calle Mariscal Gamarra N 803 - 804 (Lavadero de carros
Sparco Bar Discoteca La Terraza).

Siendo necesario optar por la presente medida, durante el plazo

mximo que determine la ley, tal como lo prescribe el Artculo 299
del Cdigo Procesal Penal. Solicitando mi persona que dicho plazo sea
el determinado por el plazo mximo sealado para la investigacin
que su despacho disponga.

Del mismo modo, con lo anteriormente mencionado es necesario

precisar que se debe solicitar el cierre temporal de dicho local con la
participacin de la Municipalidad Distrital de Wanchaq, durante el
tiempo que dure la investigacin, ya que como podr apreciar,
existen suficientes elementos de conviccin que pueden acreditar la
posible comisin del hecho delictivo, asimismo que la vulneracin de

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mi derecho y la afectacin a mi salud y la de mi familia y de la
comunidad se est viendo seriamente afectada, hecho que no debe
proseguir.

OTRO SI DIGO
Tal como se ha precisado en los hechos, la concurrencia de personas
a este local comercial ha aumentado de forma exponencial, inclusive
estos mismos estacionando sus vehculos en la entrada de mi
domicilio, procediendo en muchos casos los concurrentes de dicho
local a mixionar, vomitar o pelearse en la entrada de mi bien
inmueble, hecho que origina tambin una gran afectacin en especial
de mi seora abuela, adems que en mi vivienda y en la de los
vecinos radican menores de edad, que corren cualquier tipo de
peligro; por lo cual tambin solicito: SE OFICIE A LA FISCALIA
PROVINCIAL DE PREVENCION DEL DELITO CORRESPONDIENTE, a fin
de que tome las medidas necesarias para evitar algn hecho delictivo
que pueda resultar en lamentable, generado por las actividades del
denunciado.
7. ANEXOS
1-A) Copia de mi DNI.
1-B) 01 DVD conteniendo 31 Archivos de video (grabaciones del
local) los cuales debern ser apreciados mediante audfonos de
buena calidad para denotar adems de las emisiones de ruido
las perturbantes vibraciones, 11 archivos de imagen
(sonometra), 04 Archivos de Audio (llamadas a seguridad
ciudadana) 01 Archivo en Microsoft Word (Exp 330-2004AATC
Jurisprudencia).
1-C) 01 Volante publicitario del local comercial propiedad del
denunciado.
1-D) 01 Acta de Constatacin Policial donde se verifica los
hechos denunciados.
POR LO EXPUESTO
Pido a Ud. Admitir a trmite la presente denuncia en todos sus
extremos y su prosecucin hasta que se emita una sancin
correspondiente a Ley.
Cusco, 22 de Enero del 2015.