FACULDADE ESTCIO DE BELM ESTCIO BELM

CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO, CONSULTORIA, AUDITORIA,

PERCIA E FISCALIZAO AMBIENTAL

EDSON ALVES RODRIGUES

ROBERTA CAVALCANTE DE AZEVEDO

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS

PELA MINERAO DE AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE
MOJU/PA

BELM - PA
NOVEMBRO/2015

FACULDADE ESTCIO DE BELM ESTCIO BELM

CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO, CONSULTORIA, AUDITORIA,
PERCIA E FISCALIZAO AMBIENTAL

EDSON ALVES RODRIGUES

ROBERTA CAVALCANTE DE AZEVEDO

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS

PELA MINERAO DE AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE
MOJU/PA

Artigo apresentado para a concluso

do Curso de Especializao em
Gesto,
Consultoria,
Auditoria,
Percia e Fiscalizao Ambiental da
Faculdade Estcio de Belm, em
cumprimento s exigncias para a
obteno do grau de especialista.
Orientadora: Profa. M.Sc. Helenice
Menezes

BELM - PA
NOVEMBRO/2015

FACULDADE ESTCIO DE BELM ESTCIO BELM

CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO, CONSULTORIA, AUDITORIA,
PERCIA E FISCALIZAO AMBIENTAL

EDSON ALVES RODRIGUES

ROBERTA CAVALCANTE DE AZEVEDO

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS

PELA MINERAO DE AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE
MOJU/PA

Este Artigo foi julgado adequado para a obteno do Grau de Especialista

Especializao em Gesto, Consultoria, Auditoria, Percia e Fiscalizao Ambiental, e
aprovado na forma final pela Faculdade Estcio de Belm

Data da Aprovao: ___/___/___

Nota: ____________

___________________________________
Profa. M.Sc. Helenice Menezes - Orientadora
Mestre em Cincias Ambientais
Universidade Federal do Par

____________________________________
Prof. M.Sc. Clstenes Catete - Avaliador
Mestre em Geofsica
Universidade Federal do Par

BELM - PA
NOVEMBRO/2015

RESUMO
A explorao de jazidas de areia e seixo normalmente no planejada desde as fases
iniciais de implantao de um empreendimento, logo grandes cavas no subsolo so
deixadas para trs. O municpio de Moju, pertencente Mesorregio do Nordeste Paraense
e Microrregio Tom- Au, apresenta expressivas reservas de areia e seixo, tornando as
atividades extrativistas cada vez mais frequentes. Estas atividades normalmente so
realizadas sem o devido controle ambiental aps os esgotamentos das jazidas. A partir das
anlises dos Planos de Recuperao das reas Degradadas (PRADs) dos processos de
licenciamento ambiental do municpio, observou-se a atividade de piscicultura como a
principal forma de reuso das reas degradadas pela minerao destes agregados. Esta
alternativa no considerada adequada do ponto de vista socioambiental, e, em muitos
casos, beneficia somente os empreendedores locais. O modelo ideal de recuperao das
reas degradadas aquele que se adeque melhor a recompor mais fielmente as
caractersticas originais da rea, por meio de reflorestamentos, criao de parques,
implantao de lagos artificias, aterros sanitrios, entre outros. Existe uma deficincia de
dispositivos e legislao especfica que possam coibir esta realidade, para regularizar a
situao destes empreendimentos, alm da necessidade da participao das populaes
diretamente afetadas. Outro ponto a ser levantado a questo da ineficincia das
secretarias municipais quanto a fiscalizao da extrao das jazidas e a falta de
planejamento do fechamento das minas.
Palavras chaves: PRAD. Alternativas Sustentveis. Agregados Minerais. Moju.

ABSTRACT
The exploitation of sand and pebble deposits is usually not planned from the early stages of an
implementing project, then large underground pits are left behind. Moju city belongs to
Mesoregion of Par Northeast and Microregion of Tom- Au, has significant reserves of
sand and pebble, making mining activities increase frequently. These activities are usually
carried out without a proper environmental control after the exhaustion of reserves. From the
analysis of the recovery plans of Degraded Areas (PRADs), the environmental licensing
processes of the municipality, there was fish farming activity as the main form of reuse of
degraded areas by these mining aggregates. This alternative is not considered appropriate
from the social and environmental point of view, and in many cases, only local enterprising
are benefits. The ideal model of recovery of degraded areas is the one that fits best to recover
more faithfully the original characteristics of the area like reforestation, creation of parks,
implementation of artificial lakes, landfills, and others. There is a deficiency of devices and
specific legislation can curb this reality, to regularize the situation of the enterprises, and the
need of the participation of the directly affected populations. Another point to be raised is the
question of inefficiency of municipal departments as the supervision of the mineral reserves
extraction and the lack of mines closure planning.
Key words: PRAD. Sustainable Alternatives. Mineral Aggregates. Moju.

SUMRIO
1 INTRODUO .................................................................................................................. 5
1.2 METODOLOGIA ............................................................................................................ 6
1.2.1 Localizao Geogrfica ................................................................................................. 6
2.3 MTODOS ...................................................................................................................... 7
3 RESULTADOS E DISCUSSES ..................................................................................... 10
4 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................ 17
REFERNCIAS .................................................................................................................. 19

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

1 INTRODUO
A degradao de recursos naturais se tornou foco das discusses relacionadas sua
m utilizao e explorao. Este processo de degradao ambiental pode tambm estar
ligado aos fatores socioeconmicos que ocorrem em maior intensidade nos pases
subdesenvolvidos, pois nestes o planejamento de proteo aos recursos naturais
escasso (ANDERSON, 2004).
No mbito da explorao desordenada destes recursos naturais, a extrao mineral
de grande relevncia no Brasil, pois desde a dcada de 70, a crescente demanda de
matrias primas para a construo civil e a falta de maior controle ambiental destas
atividades deram origem a um passivo ambiental.
A extrao de recursos minerais est regulamentada pela legislao federal,
segundo o Decreto n 97.632/1989, determinando que todo empreendimento destinado
explorao de recursos minerais, deve apresentar um PRAD, na fase da Licena de
Operao do empreendimento. No mbito estadual, a Instruo Normativa N 06/2014
dispe sobre o licenciamento ambiental referente extrao de minrio (areias,
cascalhos e saibros) e beneficiamento associado, para utilizao imediata na construo
civil, e define PRAD como: plano contendo as aes e procedimentos que tem por
objetivo a recuperao fsica, qumica e biolgica de rea submetida perturbao em
sua integridade.
Nobre Filho et al. (2011) mostram que para ter controle ambiental de uma rea,
importante que sejam realizados estudos com o objetivo de identificar as reas de
preservao, implantar medidas que solucionem ou reduzam os impactos ambientais.
Para os autores necessrio que ao final de cada extrao, exista um plano de
recuperao e reabilitao da rea onde ocorreu a extrao do mineral, mas isso nem
sempre ocorre.
O ndice de clandestinidade da extrao de recursos minerais significativo e
preocupante. Os impactos ambientais provocados so grandes e descontrolados,
degradando ambientes de delicado equilbrio ecolgico (dunas e manguezais), alterando
canais naturais de rios e os aspectos paisagsticos. No geral, as cavas so utilizadas
como bota-fora da construo civil e at mesmo como lixes (SILVA, 2007).
No estado do Par, a explorao de jazidas de areia e seixo normalmente no
acompanhada por profissional legalmente habilitado, logo grandes crateras no subsolo
so deixadas para trs por falta de planejamento durante as fases de operao da jazida.

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

Para tanto, ao ser encerrada uma atividade exploratria, novas formas de uso das reas
ocupadas pelas cavas devem ser viveis. Tais formas alternativas de reuso das reas,
aps o esgotamento das jazidas de areia e seixo, so pouco estudadas
Neste contexto, o presente trabalho tem como objetivo geral verificar as medidas
compensatrias aps o esgotamento das jazidas de areia e seixo e propor Alternativas
Sustentveis de Ps Licenciamento Ambiental para a reutilizao mais adequada das
reas degradadas decorrentes dessa atividade exploratria do municpio de Moju, Par.
Este artigo foi baseado na pesquisa documental, pois foi elaborado a partir de relatrios
ambientais apresentados nos processos de licenciamento ambiental nas Secretarias
Municipais de Moju e Tailndia.
1.2 METODOLOGIA
1.2.1 Localizao Geogrfica
O municpio de Moju pertence Mesorregio do Nordeste Paraense e
Microrregio Tom- Au. Tem como limites os municpios que seguem: ao Norte,
situa-se os municpios de Abaetetuba e Barcarena; a Leste: os municpios de Acar e
Tailndia; ao Sul: o municpio de Breu Branco e a Oeste: os municpios de Baio,
Mocajuba e Igarap-Mirim (Figura 1). Sua sede municipal localiza-se nas seguintes
coordenadas geogrficas: 153'6.17"S e 4845'55.75"O.

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Figura 1: Mapa de localizao da rea de estudo. Destaque para o municpio de Moju.

Fonte: Autores (2015).

2.3 MTODOS
A anlise dos PRADs foi feita atravs do levantamento de dados dos processos de
licenciamento ambiental (Tabela 1) referente extrao de areia e seixo perante
Secretaria Municipal de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente (SECTEMA/MOJU)
durante os meses de julho e agosto de 2015, caracterizando a pesquisa documental.
Apresentou-se um ofcio Secretria da referida unidade solicitando autorizao para
analisar os relatrios ambientais e coletar as informaes contidas neste trabalho, sem
prejuzos ao sigilo de cada processo.

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Tabela 1: Dados dos PRADs dos processos de licenciamento ambiental do municpio de Moju.
PROCESSOS
SECTEMA
MOJU (N)

TITULAR

001/2013
(ATIVO)

Maria Eliene
Pereira de
Arajo

005/2013
(ATIVO)

Joo Batista
Gomes

003/2014
(ARQUIVADO
)
008/2014
(INDEFERIDO
)
018/2014
(ARQUIVADO
)

Francisco
Ferreira Neto
Geraldo
Cirino
Tavares
Maria Eliene

027/2014
(ATIVO)

Expedito
Arajo Silva

037/2014
(ATIVO)

Av. da Silva
mineradora
Eireli-Me)

039/2014
(ATIVO)

Stio Nay

016/2015
(ATIVO)

Mamorana
Mineradora
LTDA

035/2015
(ATIVO)

Biopalma
S/A

PONTO MAPA/
COORDENADAS
GEOGRFICAS
P01
021927,590S
484902,170 W
P02
031815,700 S
490445,000 W
P03
031453,130 S
490229,400 W
P04
031450,580S
490234,900W
P05
021924,480S
484848,390W
P06
021616,100 S
484948,000W

ATIVIDADE
EXPLORATRIA
Extrao de areia

REABILITAO
DA REA DE
LAVRA
Reflorestamento
com rvores
frutferas

Extrao de areia e
Seixo

Pastagens para
agropecuria

Extrao de areia e
seixo

Piscicultura

Extrao de areia e
seixo

Extrao de areia

Revegetao

Extrao de areia

Piscicultura
(tambaqui)

P07
032031,370S
490432,780W

Extrao de seixo

P08
014624,900S
483720,007W
P09
030156,700S
491828,150W
P10
021231,400S
484806,680 W

Extrao de seixo

Revegetao com
rvores frutferas e
piscicultura

Piscicultura

Extrao de seixo

Piscicultura

Extrao de areia

Revegetao com
espcies nativas

Fonte: SECTEMA/MOJU (2013, 2014, 2015).

Para melhor ilustrao dos dados coletados sobre as medidas compensatrias,

elaborou-se um mapa (Figura 2), utilizando-se o software Arcgis 10.1, com as
coordenadas

exatas

de

cada

processo

de

licenciamento

protocolado

na

SECTEMA/MOJU. As medidas compensatrias, aplicadas aps o esgotamento das

jazidas de areia e seixo do municpio de Moju, foram comparadas s medidas aplicadas
ao municpio de Tailndia, por meio de grficos de pizza 3D, criados a partir do
Microsoft Office Excel 2013.

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Figura 2: Mapa de identificao dos pontos dos processos de licenciamento ambiental do municpio de
Moju.

Fonte: Autores (2015).

De posse da legislao vigente, elaborou-se as orientaes e recomendaes

adequadas para o ps licenciamento ambiental, aplicveis s necessidades especficas
do muncipio. O estudo foi auxiliado pela Constituio Federal de 1988, Lei Federal N
6.938/81 (Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA), Lei Federal N 9.605/98 (Lei
de Crimes Ambientais), Lei Complementar n 140/2011, Resoluo CONAMA
N237/1997 e Resoluo COEMA N 116/2014.

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

3 RESULTADOS E DISCUSSES
O Brasil dispe de inmeras riquezas minerais, sendo a produo de minrio de
ferro o grande destaque das exportaes do Pas. Entretanto, no mercado interno a
realidade diferente, pois os agregados para construo civil (areia e brita,
principalmente) tem maior relevncia neste setor (GERMANI, 2012).
No estado do Par, a Mesorregio do Nordeste Paraense destaca-se como grande
produtora de agregados para construo civil (SEICOM/PA, 2013). Porm, esta
realidade tambm est ligada a algumas problemticas ambientais, relacionadas ao
descaso em relao as reas degradadas decorrentes da atividade de extrao destes
minerais (Figuras 3A, 3B e 3C).
Figura 3: reas abandonadas aps o esgotamento das jazidas de areia e seixo, Moju/PA. 3A: Lago
artificial formado. 3B: Cava ilegal de extrao de areia e abandono da rea. 3C: Cava ilegal de extrao e
seixo, antes do processo de licenciamento.

3A

3B

10

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

3C

Fontes: SECTEMA/MOJU (2015).

Na rea de estudo, municpio de Moju, atravs da anlise dos processos de

licenciamento ambiental para extrao de areia e seixo obtidos por meio de consulta
SECTEMA/MOJU, chegou-se aos resultados apresentados nas figuras 1 e 2, e no
Anexo 1.
Na Figura 4, destacam-se os principais agregados minerais extrados no Municpio
de Moju, sendo a maior parte constituda por areia (40%). A extrao de areia e seixo,
equivale a 30% dos dados levantados, equiparada a porcentagem de extrao somente
de seixo. J na Figura 5, aps a anlise dos PRADs dos referidos processos, observou-se
a atividade de piscicultura (40%) como a principal forma de reuso das reas degradadas
pela minerao destes agregados. A atividade de revegetao tambm relevante, haja
vista que equivale a cerca de 30% dos relatrios pesquisados. Em menor proporo,
10%, tem-se a reutilizao das reas para pastagens, como tambm a atividade de
revegetao associada a piscicultura. O restante representa os processos indeferidos ou
no concludos (10%).

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Figura 4: Extrao mineral sujeita ao licenciamento ambiental no municpio de Moju.

30%

40%
Areia
Seixo

30%

Areia e Seixo

Fonte: Autores (2015).

Figura 5: Atividades de reconstituio de reas degradadas aps o esgotamento de jazidas minerais do
municpio de Moju.

Pastagem
10%
40%

10%

30%

Indeferido
Revegetao

10%
Revegetao e
Piscicultura
Piscicultura

Fonte: Autores (2015).

Em comparao aos dados da Secretaria Municipal de Cincia, Tecnologia e

Meio Ambiente de Tailndia (SECTMA/TAILNDIA), municpio circunvizinho de
Moju, a principal atividade de reuso das reas mineradas a revegetao, em
particular realizada atravs da monocultura de Dend, equivalente a 50% dos dados
levantados (Figura 6). Enquanto que a atividade de revegetao com espcies
vegetais diversas, representa apenas 30% dos empreendimentos. Cerca de 20% dos
processos analisados no apresentam atividade de recuperao para a rea degradada
pela extrao.

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Figura 6: Atividades de reconstituio de reas degradadas aps o esgotamento de jazidas minerais do
municpio de Moju.

20%

50%
30%

Revegetao com
monocultura de
dend

Revegetao

Atividades no
informadas

Fonte: Autores, 2015.

A partir destes resultados, pressupe-se que as secretarias municipais de Meio

Ambiente so carentes de dispositivos que apresentem tcnicas de reuso adequadas para
as reas degradadas, acarretando na falta de planejamento do fechamento das minas.
Alm do mais, os empreendedores responsveis pela atividade devem assumir o
compromisso para a reutilizao dessas reas, diminuindo o risco de abandono ou de
um passivo ambiental. Tal planejamento deve ser baseado em alternativas tcnicas que
estejam de acordo com a legislao, sejam financeiramente aceitveis e estejam
previstas desde as fases iniciais de execuo do projeto, acompanhada por tcnico
legalmente habilitado.
A Tabela 02 mostra um comparativo quanto aplicao da regulamentao do
fechamento de mina em alguns pases. Analisando a tabela, percebe-se que o Brasil
ainda apresenta muitas falhas no que diz respeito a legislao ambiental para o
fechamento de mina, no s em relao aos pases desenvolvidos como EUA, Canad e
Austrlia como tambm a alguns pases em desenvolvimento.

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Tabela 2: Comparao das condutas de fechamento de empreendimentos mineiros adotadas em pases
minerais.
ITEM

PASES DESENVOLVIDOS
Canad
EUA
Austrlia

PASES EM
DESENVOLVIMENTO

BRASIL

Plano de
fechamento faz
parte do
licenciamento de
operao

Sim

Sim

Sim

Adotado, mas com falhas

em funo da legislao
antiga

Para minas em
operao que no
possuem plano de
fechamento dado
um prazo para a
sua apresentao

Sim

Sim

Sim

Sim, mas prev negociao

entre governo e
empreendedores

Apresentao do
relatrio de
acompanhamento
do plano de
fechamento (ou
documento
similar) ao
governo

Sim

Sim

Sim

Sim em alguns casos, mas

com pouco aproveitamento

Sim

Sim

Sim

Em alguns pases

Sim

No
definido

No
definido

No definido

No
definido

Participao da
sociedade
Responsabilidade
perptua do
empreendedor
pela rea
recuperada
Governo
responsvel por
fiscalizara
execuo do plano
de fechamento ou
documento similar
Cobrana de taxa
obtidas junto ao
setor mineral para
recuperar a rea
degradada por
empreendimentos
Apresentao de
garantias e reviso
peridica dos
valores
Cobrana de multa
por no cumprir o
que foi aprovado
no plano de
fechamento ou
documento similar

Adotado, mas
com falhas em
funo da
legislao
antiga
Sim, mas
prev
negociao
entre governo
e
empreendedor
es
No, a menos
que se
contemple nos
relatrios
enviados pelo
empreendedor
referente aos
planos de
monitorament
o previstos na
LO
Apenas no
EIA/RIMA

Sim

Sim

Sim

Sim, mas h muitas falhas

na fiscalizao em parte
por falta de infraestrutura

Sim, mas h
muitas falhas
na
fiscalizao
em parte por
falta de
infraestrutura

Sim

Sim

Sim

Apenas na ndia

No

Sim

Sim

Sim

Em alguns pases

No

Sim

Sim

Sim

Em alguns pases

No

14

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA
Fonte: Modificado de LIMA H. M. (2008).

Do ponto de vista legal no Brasil, Tabela 3, embora a minerao represente uma das
atividades mais nocivas ao meio ambiente, no existe legislao federal em relao ao
fechamento e desativao de minas, apenas o estado de Minas Gerais (MG) possui uma
legislao especfica.
Tabela 3: Legislao brasileira (fechamento e desativao de minas).
LEGISLAO

DETERMINAO

Cdigo de Minerao (1967)

Suspender lavra com autorizao DNPM/Manter a

mina em bom estado em caso de suspenso
temporria

Poltica Nacional de Meio Ambiente (1981)

Na entrega do EIA/RIMA, a empresa deve entregar

o PRAD

Constituio Federal (1988)

Explorador de recursos naturais deve recuperar o

ambiente degradado

NRM 20/DNPM

Estabelece procedimentos administrativos e

operacionais em caso de fechamento de mina

Novo Cdigo de Minerao (em tramitao)

Fala apenas em compromisso com

desenvolvimento sustentvel e recuperao de
danos ambientais

Plano Nacional de Minerao (2030)

Reconhece que a legislao existente para o

fechamento de mina limitada

Deliberao Normativa Copam 127 (2008) - MG

Empresas tm que elaborar e apresentar plano de

fechamento de mina

Fonte: CETEM/MCTI (2014).

O art. 225, pargrafo 2, da Constituio Federal (BRASIL, 1988), prev que a

explorao de recursos minerais gera, por parte do explorador, a obrigao de
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo
rgo pblico competente, na forma da lei. Porm, constata-se no municpio em
questo, que nem sempre as alternativas de reuso das reas degradadas pela
minerao de agregados (areia/seixo) so as mais viveis, ignorando-se a questo
socioambiental.
A Lei Federal n 6.938 de 1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) faz
referncia a recuperao de reas degradadas com foco no Desenvolvimento
Sustentvel (art. 2, inciso VIII), caracterizado pela recuperao de reas

15

ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

degradadas, que objetiva (inciso I do art. 4), dentre outros, a compatibilizao do

desenvolvimento econmico e social com a preservao da qualidade do meio
ambiente e do equilbrio ecolgico. Entretanto, na rea de estudo preocupa-se
principalmente com o lucro das empresas e pequenos empreendedores, pois as
atividades de reuso destas reas geralmente esto atreladas ao retorno financeiro para
o empreendedor.
O Decreto n 97.632/1989, que trata da recuperao de reas degradadas, dispe
no seu art. 1 que os empreendimentos que se destinam explorao de recursos
minerais devero, quando da apresentao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e
do Relatrio do Impacto Ambiental - RIMA, submeter aprovao do rgo
ambiental competente, plano de recuperao de rea degradada. Segundo o art. 3 do
mesmo decreto, a recuperao dever ter por objetivo o retorno do stio degradado a
uma forma de utilizao, de acordo com um plano preestabelecido para o uso do
solo, visando obteno de uma estabilidade do meio ambiente.
Outro ponto a ser levantado a questo da ineficincia das secretarias
municipais quanto a fiscalizao da extrao das jazidas. De acordo com o art. 55 da
Lei n 9.605/1998 (Lei de Crimes Ambientais), executar pesquisa, lavra ou extrao
de recursos minerais sem a competente autorizao, permisso, concesso ou licena,
ou em desacordo com a obtida acarreta pena de deteno, de seis meses a um ano, e
multa.
Segundo Relatrio apresentado pela MASTERPLAN (2013) referente extrao
das jazidas de areia e seixo em cava a cu aberto, quando todas as poligonais da
propriedade tiverem sido esgotadas, isto , no ocorrer mais a extrao, um grande lago
artificial ser formado. Foram analisados estudos de caso na Europa e nos Estados
Unidos para verificar os usos futuros mais comuns dessas reas e destacou-se: a
instalao de aquicultura/piscicultura; loteamento residencial para a populao e criao
de parques voltados para o esporte aqutico.
Alguns trabalhos disponveis na literatura apontam como alternativa para estas
reas degradadas a implantao de aterros sanitrios em antigas cavas de minerao
(PEREIRA, 2010). Ainda segundo o mesmo autor, observando-se todas as ressalvas
quanto aos estudos preliminares, principalmente geolgicos e geoqumicos, vivel
tcnica e financeiramente a implantao de aterros sanitrios em antigas cavas. No
entanto, essa ao confronta diretamente com a legislao ambiental e minerria no que
diz respeito recuperao da rea degradada pelo empreendedor.

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

Segundo a SECTEMA/MOJU, o municpio j dispe de um Plano de Gesto

Integrada de Resduos Slidos (PGIRS) seguindo o institudo pela Lei n 12.305/ 2010
(Poltica Nacional de Resduos Slidos). Entretanto, cabe aos governantes municipais o

gerenciamento dos resduos slidos.

Segundo Pereira (2010), tendo em vista as problemticas relacionadas a destinao
final e tratamento de resduos slidos, conciliar a falta de reas para disposio desses
resduos com as reas degradadas de cavas de minerao a cu aberto, j exauridas,
pode representar uma boa alternativa. Porm, essa alternativa ainda considerada
terica, pois s ser considerada prtica atravs da legislao ambiental que atualmente
inexistente.
4 CONSIDERAES FINAIS
A atividade de extrao mineral de extrema importncia para o desenvolvimento,
sobretudo, econmico da sociedade moderna. Entretanto deve ser realizada atendendo
os requisitos legais pertinentes, que exige um processo de Licenciamento Ambiental.
No municpio de Moju, a chamada usurpao mineral (mineral extrado sem o
requisito legal), uma realidade recorrente, tanto no referido municpio, quanto nos
demais municpios do estado do Par e de outros estados brasileiros. Quando esta
explorao realizada atendendo aos princpios legais, nem sempre a fase final do
processo de Licenciamento Ambiental (Ps Licenciamento) atendida.
As principais formas de reuso das cavas de minerao a cu aberto no municpio
no so consideradas adequadas do ponto de vista socioambiental, e, em muitos casos,
beneficiam somente os empreendedores locais. H deficincia de dispositivos que
possam coibir esta realidade, pois no h uma fiscalizao e controle efetivo por parte
das secretarias de meio ambiente e demais rgos ambientais competentes.
A falta de uma legislao especfica aplicvel ao fechamento e desativao de
minas configura-se como um grande agravante a essa problemtica, no apenas a nvel
municipal. A legislao ambiental atual ineficiente, e a adoo de novos dispositivos
faz-se necessria para auxiliar nas questes referentes a Gesto Ambiental por parte dos
rgos competentes, principalmente onde h deficincias no modelo atual.
O modelo ideal de recuperao das reas degradadas pela atividade exploratria de
agregados para a construo civil ser aquele que se adeque melhor a recompor mais
fielmente as caractersticas originais da rea, por meio de reflorestamentos ou
revegetao, criao de parques, implantao de lagos artificias, entre outros.

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

Estas alternativas devem estar de acordo com a legislao ambiental vigente,

levando-se em considerao as especificidades de cada rea. Alm do mais, deve ser
estabelecido o compromisso com a populao afetada pelo empreendimento, sendo
considerada urgente a adoo de medidas legais para preservar interesses destas
populaes.

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ALTERNATIVAS SUSTENTVEIS PARA REAS DEGRADADAS PELA MINERAO DE

AREIA E SEIXO, MUNICPIO DE MOJU-PA

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