AtosNormativosnoDireitoAdministrativo

ArtigoporColunistaPortalEducaoquartafeira,16dejaneirode2013
O ato normativo -> pode ser definido como o ato jurdico, editado por rgo estatal, abstrato,
geral e imperativo.
E, ainda, preciso que o preceito impugnado (lei ou ato normativo que visa a ser declarado
inconstitucional) deve ser:
* federal;
* estadual;
* distrital (quando realizado no exerccio de competncia estadual).
A palavra LEI pode ser empregada em 3 sentidos diferentes, conforme a abrangncia que se pretenda dar a ela.
1) Numa acepo amplssima:
LEI toda regra jurdica, escrita ou no; aqui ela abrange os costumes e todas as normas for
malmente produzidas pelo estado, representadas, por exemplo, pela consti- tuio federal, medida provisria, decreto, lei ordinria, lei complementar etc.
2) Sentido amplo:
LEI somente a regra jurdica escrita, excluindo-se dessa acepo, portanto, o costume jurdico.
3) Acepo tcnica e especifica:
LEI designa uma modalidade de regra escrita, que apresenta determinadas caractersticas; no
direito brasileiro, so tcnicas apenas a lei complementar e a lei ordinria.
ATO NORMATIVO PRIMRIO x SECUNDRIO
ATO NORMATIVO PRIMRIO -> So um dos tipos de normas INFRACONSTITUCIONAIS, isto , leis que se encontram abaixo da Constituio. Obedecem tanto ao processo legislativo inseri
do na Constituio, quanto aos princpios constitucionais que orientam a sua elaborao. Tais atos
so inovadores do ordenamento jurdico, os quais criam, modificam e revogam relaes jurdicas,
sempre em observncia ao que preceitua a Constituio. Para tanto, so revestidos dos atributos da generalidade (seu preceito se dirige indiscriminadamente a todos / no se saiba quantas
pessoas, nem quais viro ser abrangidas pelos seus comandos), impessoalidade (igualdade de
todos perante a lei) e abstratividade (a norma no foi criada para regular uma situao concreta ocorrida, mas para regular, de forma abstrata, abrangendo o maior nmero possvel de casos
semelhantes, que, normalmente, ocorrem de uma forma).
Ex.: LC, LO, LD, MD, Decretos Legislativos, as resolues legislativas, os tratados internacionais e
os atos normativos dotados de certa autonomia (que no meramente regulamentares como, por
exemplo, os regimentos dos tribunais. Ex.: Resoluo do CNJ.
Segundo a doutrina, esses atos tm aptido para ferir a Constituio e podem ser objeto, portanto, de uma ao direta de inconstitucionalidade.

ATO NORMATIVO SECUNDRIO (ou no primrios, tambm chamados de normas INFRA

LEGAIS como: decretos, regulamentos, edital, portarias - ATO INDIVIDUAL e com DESTI
NATRIO(S) CERTO(S) - NO H GENERALIDADE e ABSTRAO) -> eles por sua vez buscam o seu fundamento de validade em norma j editada, esta sim, com base na Constituio.
So atos utiliza dos para suprir as lacunas da lei no momento de aplic-la ao caso concreto; logo, no inovam o ordenamento jurdico de forma imediata como o ato normativo primrio. Os
atos normativos no primrios derivam do poder regulamentar do chefe do poder
Resoluessoatosadministrativosnormativosexpedidospelasaltasautoridades
Executivo, do que se deduz que esses atos so normas que visam a fiel execuo das leis, devendo fiscaLizar-se, ento, se eles esto de acordo com o que preconiza a lei a qual regulamentam, sob pena de estarem corrompidos com o vcio da ilegalidade.

Tamanhodotexto:AA

AtosNormativos
contmcomando
geraldo
Executivo,
visandocorreta
aplicaodalei.A
essacategoria
pertencemos
Decretos
regulamentarese
osregimentos,
bemcomoas
resolues,
deliberaese
portarias.Assim,
acompetncia
exclusivados
Chefesdo
Executivo.
Decreto
regulamentarou
deexecuoo
quevisaexplicar
aleiefacilitarsua
execuo.

Osregulamentos
soatos
administrativos
postosem
vignciapor
decreto,para
especificarosmandamentosdaleiouproversituaesaindanodisciplinadasporlei.Quantoaos
regimentos,soatosadministrativosnormativosdeatuaointerna,dadoquesedestinama
regerofuncionamentodergoscolegiadosedecorporaeslegislativas.Comoato
regulamentarinterno,oregimentossedirigeaosquedevemexecutaroservioourealizara
atividadefuncionalregimentada,semobrigaraosparticularesemgeral.
Resoluessoatosadministrativosnormativosexpedidospelasaltasautoridadesdoexecutivo.
MasnopelochefedoExecutivo,quesdeveexpedirdecretos.Asresoluesnormativasou
individuaissosempreatosinferioresaoregulamentoeaoregimento,nopodendoinovlosou
contrarilos.Deliberaessoatosadministrativosnormativosoudecisriosemanadosde
rgoscolegiados.Asdeliberaesdevemsempreobedinciaaoregulamentoeaoregimento
quehouverparaaorganizaodocolegiado.