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SITUACIN ACTUAL Y

PROBLEMTICA DEL TRANSPORTE


PUBLICO EN LIMA METROPOLITANA

M.Sc. Ing. Fanny Eto Chero

El transporte en la Ciudad de Lima es lento, inseguro, contaminante y


muy ineficiente. El servicio pblico se caracteriza por un exceso de
oferta, lo cual genera congestin, demora en los desplazamientos y
competencia ruinosa. Ante la complejidad del problema, lo primero
que se debe realizar es el diagnstico de la situacin y luego proponer
las alternativas de solucin. Para ello, se requiere determinar cuntos
somos y que preferencias o demandas de transporte se tiene. As
mismo, se debe analizar la red vial, la red de rutas, el impacto
ambiental y la estructura de las empresas. A continuacin, se presenta
un resumen de informacin bsica sobre algunos de estos aspectos.
Poblacin y demanda
Transporte Pblico Rutas y flota
Impacto del Transporte sobre la poblacin

HUARAL

CALLAO

CANTA

LIMA

HUAROCHIRI

OCEANO
PACIFICO

LIMA METROPOLITANA
POBLACION URBANA:
6987,984 (7 MILLONES)
SUPERFICIE:
67,000 Hectreas
DENSIDAD POBLACIONAL:
112 Hab./Ha.
ALTITUD:
120 m.s.n.m.

Fuente: INEI Proyectado al 2002


CAETE

La poblacin estimada por el INEI para la Ciudad de Lima asciende a


6987,984 habitantes. En el grfico de la siguiente pgina se indica el
contexto geogrfico. Lima no puede ser analizada por separado de lo
que ocurre con la provincia Constitucional de Callao, sin embargo, hay
duplicidad y superposicin de competencias en autorizaciones dentro
de la Jurisdiccin de Lima, por otro lado, tenemos a la Provincia de
Huarochir con la cual no existe continuidad Urbana. Establecido por
D.S.
Hoy con la nueva legislacin (Ley Orgnica de Municipalidades, Lima
al ser no slo Provincia, sino regin) Lima posee la competencia
absoluta de la circulacin dentro de su jurisdiccin. Competencia que
ahora favorece el ordenamiento del transporte y Trnsito.
Se tiene estimada una demanda de 10 millones de viajes por da
donde 80% corresponde al transporte pblico.

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'
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Consolidado de Rutas Operativas, Empresas de Lima, Callao y Huarochir


PROVINCIA
LIMA

TIPO DE RUTAS
LICITABLES
NO LICITABLES
INTERCONEXION
TOTAL
DENTRO DE CONVENIO
CALLAO
FUERA DE CONVENIO
TOTAL
HUAROCHIRI AUTORIZACION INDEBIDA

714

TOTAL GENERAL
-%./ .0"$ %

+1

RUTAS
192
142
80
414
70
83
153
147

)**)

EMPRESAS VEHICULOS
192
11058
221
8692
80
3550
493*
23300
49
1764
70
5349
119
7113
180
7500
605

37913

Identificacin de Rutas Anillos, Doble anillos y


superpuestas.
1

"
4
4

# 2

"

5
5

4
#
6
7

8
"

18.8%
18.8%
61.4%
61.4%

19.8%
19.8%

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3
5
1

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1* 4

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CUADRO DE ANTIGEDAD DE LA FLOTA AUTORIZADA


EDAD
TIPO DE VEHICULO

PORCENTAJE

UNIDADES

PROMEDIO

BUSES

20%

4692

18,5

MICROBUSES

45%

10440

16,5

CAMIONETAS RURALES

35%

8168

14

100%

23300

TOTAL

0
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7
6
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5
1

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FLOTA OPERATIVA
VEHICULOS AUTORIZADOS AL 31 DE MAYO DEL 2,002
AO DE FABRICACION
CLASE

COMBUSTIBLE DE 31 A MAS DE 25 A 30 DE 20 A 24 DE 15 A 19 DE 10 A 14 DE 0 A 9
GASOLINA
DIESEL

OMNIBUS

TOTAL
GASOLINA
DIESEL

MICROBUS

TOTAL
GASOLINA

CAMIONETA
RURAL

DIESEL
TOTAL

TOTAL GENERAL
%

8
153
161
25
389
414
5
31
36
611
3

9
416
425
80
968
1048
1
10
11
1484
6

26
1104
1130
12
527
539
19
92
111
1780
8

14
1865
1879
22
4141
4163
186
3466
3652
9694
42

1
905
906
5
3470
3475
110
3988
4098
8479
36

0
191
191
0
801
801
0
260
260
1252
5

TOTAL

58
4634
4692
144
10296
10440
321
7847
8168
23300

1
99
100
1
99
100
4
96
100

%
20
45
35
100

FLOTA (UNIDADES)

FLOTA DE BUSES AUTORIZADO


2000
1500

Diesel

1000

Gasolina

500
0
DE 31 DE 25 DE 20 DE 15 DE 10 DE 0 A
A MAS A 30
A 24
A 19
A 14
9
AO DE FABRICACION

buses

12.5
36.6
76.6

586
1716
3595

Aos
mas de 25
mas de 20
mas de 15

FLOTA (UNIDADES)

MICROBUSES
5000
4000
3000
2000
1000
0

Diesel
Gasolina

DE 31 DE 25 DE 20 DE 15 DE 10 DE 0 A
A MAS A 30
A 24
A 19
A 14
9
AO DE FABRICACION

%
14.0
19.2
59.0

microbuses
1462
2001
6164

Aos
mas de 25
mas de 20
mas de 15

FLOTA (UNIDADES)

CAMIONETAS RURALES
5000
4000
3000
2000
1000
0

Diesel
Gasolina

DE 31 DE 25 DE 20 DE 15 DE 10 DE 0 A
A MAS A 30
A 24
A 19
A 14
9
AO DE FABRICACION

%
0.6
1.9
46.6

camionetas rurales
47
158
3810

Aos
mas de 25
mas de 20
mas de 15

Se puede observar claramente una


absorcin de la flota informal (Huarochir),

FECHA

RUTAS

BUSES

Mayo 2.002
Junio 2,003
Agosto 2,004

414
403
428

8168
BB)A
4359

MICROS

C.R.

TOTAL INC(%)

10440
4692 23300
1*@AB ,A1@ 24302
12546 12424 29329

0.0
4.3
25.9

En lo que respecta a longitud de ruta se


tienen recorridos mayores a 140 kms.

SERIE
AO
1996
1997
1998
1999
2000

Se producen ms de mil accidentes por ao. Existe una relacin


directa entre el tipo de accidente y la mortalidad. Ms del 40% de los
incidentes ocurren sbados y domingos, entre las 6:00 pm y las 4:00
am. La mayor parte de los accidentes (85 %) involucra a varones, de
los cuales el 66% son mayores de edad. En las tablas se presenta
datos de accidentes hasta el ao 2,000.
1
ATROPELL
526
493
542
497
428

2
CHOQUE
179
172
208
168
166

3
4
5
6
7
8
VOLCADUR CAIDA-PAS ATROP-FUG CHOQUE-FUG VOLCA-FUG CAIDA-FUG
38
18
330
15
0
5
40
24
283
14
0
0
277
36
16
24
2
5
33
18
248
27
1
1
32
17
227
26
2
1

9
OTROS
5
10
10
7
9

Segn datos de la PNP, se registraron 843 accidentes en el ao 2001


y 841 en el ao 2,002, adems en lo que va del ao Enero Mayo
2,003 han ocurrido 278 accidentes con 303 muertos.

ACCIDENTES FATALES SEGN EL SEXO Y EDAD


SEXO
EDAD
PORCENTAJE
MASCULINO
MAYOR A 18 AOS
66,4
""
MENOR A 18 AOS
18,7
FEMENINO
MAYOR A 18 AOS
9,9
""
MENOR A 18 AOS
5,1
TOTAL
100,0
MASCULINO
FEMENINO

Accidentabilidad...

85,0
15,0

ACCIDENTABILIDAD POR SEXO

MASCULINO
FEMENINO

DIAS
LUNES
MARTES
MIERCOLES
JUEVES
VIERNES
SABADO
DOMINGO
S/D

1996
126
124
119
110
139
188
276
34

1997
82
57
53
78
210
356
149
41

1998
72
83
69
61
225
312
298
0

1999
135
92
116
102
129
193
233
0

2000
119
99
124
96
100
180
188
1

Serie3

C1
DOMINGO

DIAS
Serie1 Serie2

SABADO

C4
VIERNES

3
LESIONADOS
341
526
402
377
475

JUEVES

2
MUERTOS
1188
1108
1170
1070
971

MIERCOLES

1
ACCIDENTES
1116
1036
1120
1000
907

MARTES

SERIE
AO
1996
1997
1998
1999
2000

400
350
300
250
200
150
100
50
0

LUNES

No. DE
ACCIDENTES

ACCIDENTABILIDAD POR DIAS DE LA SEMANA

Serie4

Serie5

TOTAL
534
455
481
447
803
1229
1144
76

Contaminacin Ambiental y
sonora

Los ndices de contaminacin se han


incrementado como consecuencia de la
importacin de vehculos usados para el
transporte pblico y privado. Esta situacin
se repite en ciudades como Arequipa,
Cusco, Trujillo, Chiclayo, Piura e Iquitos
entre
otras.
Todos
los
estndares
internacionales que miden y limitan la
calidad del aire han sido vulnerados con
exceso.
Igualmente la ciudad est severamente
afectada por los ruidos molestos producidos
por los vehculos, debido a la falta de
regulacin y control.

PROMEDIO ANUAL DE LA CALIDAD DEL AIRE EN CENTRO DE LIMA


ESTACIN CONACO - (ug/m3)
AO

SO2

NO2

PM 2.5

PTS

Pb

OTROS

1997
1998
1999
2000
2001
OMS
EPA

95,85
119,81
104,97
84,5
75,83

189,26
246,44
122,46
148,71
75,95

0
0
0
0
56,13

235,843
255,08
229,55
185,678
203,61

0,688
0,719
0,419
0,249
0,324

3,65
4,53
3,52
3,61
3,81

CONCENTRACIN DE NO2 EN EL CENTRO DE LIMA


ESTACIN CONACO

120

NIVELES DE
CONCENTRACI
ON (ug/m3)

NIVELES DE
CONCENTRACIO
N (ug/m3)

CONCENTRACIN DE SO2 EN EL CENTRO DE LIMA


ESTACION CONACO

90
60

40

55
55

30
0

1997

1998

1999

2000

2001

250
200
150

100

100
50
0

40
1997

PROMEDIO ANUAL
ESTNDAR OMS (ug/m3)

ESTNDAR EPA (ug/m3)

ESTNDAR OMS (ug/m3)

NIVELES DE
CONCENTRACI
N (PPM)

NIVELES DE
CONCENTRACIN
(PPM)

50
40
30

00
00

20
10
1998

1999

2000

300
250
200
150

75

100
50
0

2001

1997

1998

1999

2000

PROMEDIO ANUAL
ESTANDAR EPA (ug/m3)

NORMA NACIONAL (ug/m3)

NIVELES DE
CONCENTRACION
(ug/m3)

CONCENTRACION DE Pb EN EL CENTRO DE LIMA


ESTACIN CONACO

0,8
0,6

0.5

0,4
0,2
0

Fuente: DIGESA

2001

NORMA NACIONAL (ug/m3)

PROMEDIO ANUAL
ESTNDAR OMS (ug/m3)

2000

CONCENTRACIN DE PTS EN EL CENTRO DE LIMA


ESTACIN CONACO

60

1997

1999

PROMEDIO ANUAL

CONCENTRACIN DE PM 2.5 EN EL CENTRO DE LIMA


ESTACIN CONACO

1998

1997

1998

1999

2000

PROMEDIO ANUAL
ESTNDAR OMS (ug/m3)

2001

2001

Caractersticas de la Movilidad en
Lima
Porcentaje de Hogares con Vehculo Propio 16.7%
Numero de Vehiculos Propios en el Hogar 51.5
veh./1,000 personas
Particin Modal

Caminando y bicicleta: 34%

Modo Privado: 13%

Transporte Publico : 53%

Privado : 21%, Publico : 79% sin considerar


caminando.
Tasa de Viajes: 1.82 viajes/persona

Propsito del viaje y Particin Modal


Composicin de propsito de viajes

Fuente: Plan Maestro para Lima y Callao, Julio 2,004