C.

JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA EN TURNO

PRESENTE.

C. _________________, promoviendo por mi propio derecho, sealando como

domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones, an las de carcter personal, los
estrados de este Honorable Juzgado, autorizando en trminos del artculo 12 de la Ley de
Amparo, para que a mi nombre las oigan y las reciban, as como para que se impongan
de los autos del expediente del juicio constitucional que se origine y para que recojan toda
clase de documentos que se relacionen con el presente, al C. _____________________
con cdula profesional ______________, ante Usted con el respeto que le es debido,
comparezco para exponer:

Que por medio del presente ocurso, vengo a solicitar l Amparo y

Proteccin de la Justicia de la Unin, en contra del acto que en su captulo
correspondiente sealare.

En acatamiento a lo previsto por el artculo 108 de la Ley de Amparo, paso a

precisar lo siguiente:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han quedado debidamente
sealados en el proemio de la presente demanda de garantas.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO: No existe
tercero perjudicado que deba ser llamado al presente Juicio Constitucional.
III.- AUTORIDAD RESPONSABLE:
A. JEFE DE LA JURISDICION SANITARIA NUMERO UNO VALLES
CENTRALES.
Esta autoridad con domicilio oficial en la calle ______________, numero _________,

colonia ___________.
CON SEDE EN ESTA CIUDAD DE _________, DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE
___________.

IV.- LEY O ACTO QUE SE RECLAMA:

De la autoridad sealada como responsable, con sede en esta ciudad de
Oaxaca, de los Servicios de Salud de Oaxaca, le reclamo la falta de contestacin a la
peticin que mediante escrito de fecha _______de ________ de _______ de manera
pacfica y en forma respetuosa, le hiciera.

V.- PROTESTA DE LEY: Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que

constituyen antecedentes del acto reclamado y que fundamentan los conceptos de
violacin los siguientes:

H E C H O S
I.- Tal y como lo justifico con el escrito que anexo y que contiene el sello en
original de recepcin por parte de las hoy responsables, en fecha ocho de junio de dos
mil quince, por conducto del que suscribe, en ejercicio del derecho de peticin que nos
consagra el artculo 8 de la Constitucin Federal y 13 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca, formule mediante escrito, de manera pacfica y en
forma respetuosa, ante el ______________________; con sede en esta Ciudad de
_________, de los __________ , una peticin la cual hice consistir en lo siguiente:

a). Declarar la nulidad los oficios nmero 0924- 2015 y 0964/ 2015, para
el cambio de adscripcin al Centro de salud de santa Cruz Xoxocotlan, por los
fundamentos que en el presente expresamos".
b). Dejar mi adscripcin y lugar de trabajo en el almacn jurisdiccional.
II.- Es el hecho que la autoridad hoy sealada como responsable, ha sido
omisa en dar contestacin a la peticin escrita, que de manera pacfica y respetuosa le
formulo el hoy solicitante de amparo, esto es, han transcurrido ms de setenta das sin
que el que el jefe de la jurisdiccin sanitaria, con sede en esta Ciudad de _________,
de los Servicios de Salud de _________, le de contestacin a la peticin que le hizo el

suscrito, violentando con tal conducta omisa la garanta consagrada en el dispositivo

supremo octavo de la Constitucin Federal y treceavo de la constitucin local

VI.- PRECEPTO CONSTITUCIONAL VIOLADO: Es el artculo 8 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 13 de la Constitucin Poltica de
Estado Libre y Soberano de Oaxaca.

VII.- CONCEPTO DE VIOLACIN:

PRIMERO : El primer prrafo del artculo 8 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos establece lo siguiente:
" Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de
peticin, siempre que sta se formule por escrito, de manera pacfica y
respetuosa;..
SEGUNDO El primer prrafo del artculo 13 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca establece lo siguiente:
Ninguna ley ni autoridad podr limitar el derecho de peticin, con tal que sta se
formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa;.. La autoridad a quin se dirija
la peticin tiene la obligacin de contestarla por escrito en el trmino de diez das,
cuando la ley no fije otro, y hacer llegar desde luego su respuesta al peticionario
El derecho de peticin, es consagrado por el artculo 8. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 13 de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca,

como uno de los derechos pblicos subjetivos del

gobernado frente a la autoridad dotada de facultades y atribuciones por las normas

legales en su calidad de ente de Gobierno del Estado, obligado como tal, a dar
contestacin por escrito y en breve trmino al gobernado, es decir, el funcionario de
gobierno, se ve obligado a respetar la garanta del ejercicio del derecho de peticin de la
que gozan los gobernados, y para cumplir con esa obligacin debe de dar contestacin a
la peticin que le formulen los ciudadanos, siempre y cuando esta peticin sea hecha
mediante escrito, de manera pacfica y en forma respetuosa y si esta exigencia
constitucional se ve cumplida por el gobernado peticionario, es decir, que el ejercicio del
derecho de peticin se realice mediante escrito, de manera pacfica y en forma

respetuosa, entonces la autoridad pblica del gobierno debe en estricta sujecin a la

norma constitucional en comento, de dar contestacin a esa peticin y notificrsela
debidamente al peticionario, para as cumplir la autoridad con nuestra sublime Carta
Magna.

Pues bien en el presente asunto que pongo a consideracin de ese rgano

Constitucional de Amparo, no se cumple con la garanta consagrada por el artculo 8
constitucional y 13

de la respetiva del estado, ya que la autoridad sealada como

responsable ha sido omisa totalmente en dar contestacin a la peticin que mediante

escrito, de manera pacfica y en forma respetuosa, le formule, y por tal motivo el hoy
quejoso se ve en la necesidad de ocurrir y utilizar nuestro juicio de amparo, para que se le
restituya en su garanta constitucional violada.

Al respecto se hacen aplicables los siguientes criterios jurisprudenciales,

que a su letra establecen lo siguiente:

Sptima Epoca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 205-216 Sexta Parte
Pgina: 359
PETICION, DERECHO DE. TAMBIEN EN MATERIA POLITICA PROCEDE. El artculo
8o. constitucional establece en su primer prrafo: "Los funcionarios y empleados pblicos,
respetarn el ejercicio del derecho de peticin, siempre que ste se formule por escrito,
de manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica slo podrn hacer uso de ese
derecho los ciudadanos de la Repblica". Conforme al precepto en comento, la nica
excepcin que se consigna, es la de que en materia poltica sean solamente los
ciudadanos de la Repblica Mexicana quienes podrn ejercer el derecho de peticin. Por
tanto, si a las autoridades sealadas como responsables en la demanda de amparo se les
atribuye no haber dado respuesta a las solicitudes planteadas; y pese a que puede
considerarse que encierren aspectos polticos as como las posible respuestas, tal
hiptesis no queda excluida en el precepto constitucional; por ende, es incorrecto que el a
quo haya desechado, por notoriamente improcedente, la demanda de amparo por estimar
que la no respuesta reclamada, encierra derechos polticos y respecto de los cuales, la
autoridad judicial no debe intervenir.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.

Amparo en revisin 1332/79. Promotora Habitacional de San Juan de Aragn, S. A. 19 de

septiembre de 1986. Unanimidad de votos. Ponente: Carlos Amado Yez. Secretaria:
Mara del Pilar Nez Gonzlez.

Sexta Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: Tercera Parte, LXXVII
Pgina: 25
PETICION, DERECHO DE. Es inexacto el argumento de que el derecho de peticin que
consagra el artculo 8o. constitucional est supeditado a que el peticionario compruebe el
inters jurdico que le asiste en relacin con el objeto de su peticin, ya que la garanta
que entraa el mencionado precepto slo est condicionada a que se ejercite por escrito y
de manera pacfica y respetuosa.
Amparo en revisin 6176/63. Jos Guadalupe Arontes Blancas. 28 de noviembre de 1963.
Cinco votos. Ponente: Franco Carreo.
Sexta Epoca, Tercera Parte:
Volumen XXI, pgina 68. Amparo en revisin 5919/58. Paulino Alonso Surez. 11 de
marzo de 1959. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Jos Rivera Prez Campos.
Sexta Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: Tercera Parte, XIX
Pgina: 63
PETICION, DERECHO DE. El artculo 8o. constitucional no subordina la contestacin ni
aspecto otro alguno de la garanta de peticin, a que los solicitantes hayan o no cumplido
con determinados requisitos reglamentarios.
Amparo en revisin 4916/58. Juan N. Canales. 18 de enero de 1959. Unanimidad de
cuatro votos. Ponente: Jos Rivera Prez Campos.
Quinta Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: CXX
Pgina: 767
PETICION, DERECHO DE. La circunstancia de que el quejoso tenga o no derecho a lo
que pide, no exime a las autoridades de cumplir con lo establecido en el artculo 8o. de la
Constitucin, que no seal ms condiciones que las de que la peticin se formule por

escrito, de manera pacfica y respetuosa, as como la de que sean ciudadanos de la

Repblica quienes ejerciten ese derecho en materia poltica.
Amparo administrativo en revisin 389/54. Caballero Vargas Eduardo. 10 de mayo de
1954. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Nicforo Guerrero. Ponente: Octavio
Mendoza Gonzlez.
Quinta Epoca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: XXXI
Pgina: 1921
DERECHO DE PETICION. Ningn precepto legal impone al peticionario la obligacin de
citar la ley en que se apoya, antes bien, es de explorado derecho que para la procedencia
de una promocin, basta que sea clara y que se citen los hechos concretos.
Amparo penal en revisin 1756/30. Lozada Fernando. 25 de marzo de 1931. Unanimidad
de cuatro votos. Ausente: Fernando de la Fuente. La publicacin no menciona el nombre
del ponente.
Novena Epoca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIII, Abril de 2001
Tesis: P./J. 42/2001
Pgina: 126
PETICIN. LA EXISTENCIA DE ESTE DERECHO COMO GARANTA INDIVIDUAL
PARA SU SALVAGUARDA A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO REQUIERE QUE SE
FORMULE AL FUNCIONARIO O SERVIDOR PBLICO EN SU CALIDAD DE
AUTORIDAD. El derecho de peticin es consagrado por el artculo 8o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como uno de los derechos pblicos subjetivos
del gobernado frente a la autoridad dotada de facultades y atribuciones por las normas
legales en su calidad de ente del Gobierno del Estado, obligado como tal, a dar
contestacin por escrito y en breve trmino al gobernado, por lo que la existencia de este
derecho como garanta individual y la procedencia del juicio de amparo para su
salvaguarda requieren que la peticin se eleve al funcionario o servidor pblico en su
calidad de autoridad, es decir en una relacin jurdica entre gobernante y gobernado, y no
en una relacin de coordinacin regulada por el derecho privado en que el ente pblico
acte como particular.
Contradiccin de tesis 14/2000-PL. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero y Segundo en Materia Administrativa del Primer Circuito. 27 de febrero de 2001.
Unanimidad de diez votos. Ausente: Juventino V. Castro y Castro. Ponente: Mariano
Azuela Gitrn. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac Gregor Poisot.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy veintinueve de marzo en curso,

aprob, con el nmero 42/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito
Federal, a veintinueve de marzo de dos mil uno.
Octava Epoca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: XIII, Febrero de 1994
Pgina: 390
PETICION. DERECHO DE. CONCEPTO DE BREVE TRMINO. La expresin "breve
trmino", a que se refiere el artculo 8o. constitucional, que ordena que a cada peticin
debe recaer el acuerdo correspondiente, es aquel en que individualizado al caso concreto,
sea el necesario para que la autoridad estudie y acuerde la peticin respectiva sin que,
desde luego, en ningn caso exceda de cuatro meses.
CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisin 1244/93. Isidro Landa Mendoza. 4 de agosto de 1993. Unanimidad de
votos. Ponente: Jaime C. Ramos Carren. Secretaria: Mayra Villafuerte Coello.
Octava Epoca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: XV-I, Febrero de 1995
Tesis: I.3o.A.591 A
Pgina: 169
DERECHO DE PETICION. LA AUTORIDAD A QUIEN SE HA DIRIGIDO LA PETICION
ESTA OBLIGADA A DAR CONTESTACION A LA MISMA.
El hecho de que
materialmente le resulte imposible al Secretario de Hacienda y Crdito Pblico dar
contestacin a los escritos de peticin que se le formulan, o atender todas y cada una de
las solicitudes presentadas por los peticionarios o bien, aducir que para tal efecto existen
unidades administrativas con facultades otorgadas por el Reglamento Interior de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, competentes para desahogar o despachar esas
peticiones, en tanto que son departamentos administrativos subordinados, no justifica la
omisin de la autoridad en dar respuesta al particular peticionario. Independientemente
del cmulo de trabajo que tiene que desarrollar el titular de la secretara referida, el
artculo 8o. constitucional establece la obligacin de dar contestacin a las peticiones
formuladas, a aquellas autoridades a quienes van dirigidas stas y no a otras diversas.
As pues, para satisfacer el derecho de peticin ser suficiente que se informe o haga del
conocimiento del peticionario, en forma personal, bien que la autoridad en cuestin es
incompetente para resolver su solicitud, bien que se ha turnado sta a otra autoridad
interna o subordinada sin que, necesariamente, deba resolverse el problema planteado en
la peticin o peticiones formuladas a la autoridad respectiva. En consecuencia, si bien es
cierto que conforme al Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
existen unidades o departamentos administrativos encargados de atender las peticiones
formuladas al titular de la dependencia, este hecho no lo exime del deber de turnar las

peticiones a dichas unidades y hacer del conocimiento del peticionario el trmite que
siguieron sus peticiones y a qu autoridad subordinada se remitieron.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo en revisin 2393/94. Felipe Caballero Barrios. 20 de octubre de 1994.
Unanimidad de votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretaria: Rosalba
Becerril Velzquez.
Nota: Por ejecutoria de fecha 7 de junio de 2000, la Primera Sala declar inexistente la
contradiccin de tesis 104/99 (antes 11/99 PL) en que haba participado el presente
criterio.
As y en mrito de lo anteriormente expuesto y fundado, a Usted C. Juez de
Distrito en Materia Administrativa, atentamente le pido:
PRIMERO.- Tenerme por medio del presente ocurso, y copias simples del
mismo, as como los documentos que se anexan, demandando el Amparo y Proteccin de
la Justicia Federal.
SEGUNDO.- Reconocrseme la personalidad con la que ocurro, y admitir a
trmite la presente demanda de amparo que se hace valer en contra del acto de las
autoridades sealadas como responsables, teniendo por recibidas la documental que se
acompaan anexa a la presente escrito, sealando da y hora para que tenga verificativo
la audiencia constitucional.

TERCERO.- Previos los tramites de ley, emitir sentencia, en la que se

resuelva, que la Justicia de la Unin, ampara y protege a la peticionaria de garantas.
PROTESTO LO NECESARIO
Oaxaca de Jurez, Oaxaca a veinticinco de agosto del dos mil quince.
C. _____________________________________