II.

- INDEPENDENCIA TECNOLGICA
2.1.- Definicin
La dependencia tecnolgica es un fenmeno contemporneo muy complejo
que afecta a la mayor parte de los pases. Constituye uno de los obstculos
principales para el desarrollo econmico, y es a la vez un reflejo de la
dependencia econmica, poltica y cultural en que estn inmersos los pases
subdesarrollados. As se compra tecnologa del exterior para lograr el desarrollo
econmico y se incurre en una dependencia, la cual se convierte en un ciclo
vicioso del que es muy difcil salir.
La independencia tecnolgica en Venezuela busca una soberana y una
independencia desde el punto de vista de las tecnologas de informacin,
involucrando a las personas en el Software Libre como un Software abierto, para
hacer desarrollo no solo en la Administracin Pblica sino tambin en el sector
privado. En materia de seguridad informtica se puede decir que el Software Libre
ha beneficiado mucho al estado venezolano, gracias a este Software se han
podido disminuir prdidas financieras debido a las brechas de seguridad que dicho
software genera, las prdidas ms serias ocurrieron por el robo de informacin
confidencial y fraude financiero.
Los beneficios del software libre en cuanto a seguridad e independencia
tecnolgica no dependen de una plataforma propietaria para que pueda dar algn
problema a las personas. Se Conoce que un 62% (sesenta y dos por ciento) de las
aberturas de seguridad provienen de los ataques internos de las organizaciones,
es decir, de los empleados pblicos que trabajan en las organizaciones pblicas y
privadas y un 55% (cincuenta y cinco por ciento) vienen de plataformas de
Microsoft, que son las plataformas propietarias.
2.2.- Importancia
El software Libre y hardware libre en la actualidad es de suma importancia
para lograr la independencia informtica, muchos pases tienen como fundamento
la construccin de un modelo independiente acerca del desarrollo de sus
tecnologas de manera que puedan lograr la autonoma tecnolgica.
Es importante destacar que el Software Libre entre los aos 60 y 70 del
Siglo XX, no era considerado un producto sino un aadido que los vendedores de
los grandes computadores de la poca (los mainframes) aportaban a sus clientes
para que stos pudieran usarlos y su vez los programadores o desarrolladores de
software compartieran libremente sus programas unos con otros.

Un mainframe es un gran ordenador capaz de realizar el procesamiento de

datos complejos. Mainframes se utilizan como sistemas centrales de las grandes
organizaciones (empresas u instituciones). Mainframes se caracterizan por una
alta velocidad de ejecucin de tareas individuales y una arquitectura diseada
para permitir el equilibrio de beneficios y un mayor nivel de seguridad de los
ordenadores de gama baja.
Sin embargo a finales de los 70, las compaas iniciaron el hbito de
imponer restricciones a los usuarios, con el uso de acuerdos de licencia creando
as el (Software Propietario).
En 1984, Richard Stallman comenz a trabajar en el proyecto GNU, y un
ao ms tarde fund la Free Software Fundatin (FSF). Stallman introdujo una
definicin para free software y el concepto de "copyleft", el cual desarroll para dar
a los usuarios libertad y para restringir las posibilidades de apropiacin del
software.
GNU General Public License (o simplemente sus siglas del ingls GNU
GPL) es la licencia ms ampliamente usada en el mundo del software y garantiza
a los usuarios finales (personas, organizaciones, compaas) la libertad de usar,
estudiar, compartir (copiar) y modificar el software. (GNU, 2014).
El objetivo de la creacin del Software Libre era respetar las siguientes
libertades:

"Libertad 0", ejecutar el programa con cualquier propsito (privado,

educativo, pblico o comercial).

"Libertad 1", estudiar y modificar el programa (para lo cual es necesario

poder acceder al cdigo fuente).

"Libertad 2", copiar el programa de manera que se pueda ayudar al vecino

o a cualquiera.

"Libertad 3", mejorar el programa, y hacer pblicas las mejoras, de forma

que se beneficie toda la comunidad.

Asimismo el Hardware Libre es cuyo cdigo fuente, especificacin de

procesos de fabricacin y diseo conceptual, estn disponibles de forma tal que
ofrezcan: libertad de uso, de estudio y modificacin, de distribucin, y de
redistribucin. Con la finalidad de lograr el desarrollo endgeno del pas y su vez

crecer como potencia tecnolgica e independiente.

2.3.- Polticas
El proyecto del Hardware Libre surge como iniciativa para impulsar los
procesos tecnolgicos y permitir el verdadero camino hacia una sociedad
contribuyente para su crecimiento a nivel social, independencia tecnolgica,
econmica y poltica de la nacin. El software libre y los estndares abiertos son
necesarios para garantizar la independencia informtica de una nacin. A su vez,
la independencia informtica es necesaria para alcanzar la independencia
tecnolgica.
La Dificultad que est enfrentado la comunidad del software libre es la falta
de un sistema de evaluacin de proyectos de software que sea claro,
transparente, y participativo y que a su vez le d un campo de juego justo y
equitativo a las pequeas y medianas empresas para participar en la lucha por la
independencia tecnolgica de Venezuela.
De manera que la industria de software libre sea capaz de crear soluciones
y dar el soporte requerido no solo por la Administracin Pblica Nacional sino
tambin a la industria privada nacional e internacional.
Logrando con esto, el pasar del mercado nacional al mercado global
ofreciendo servicios y productos de calidad y exportando los valores de libertad,
de cooperacin y del compartir que han llevado al software libre a ser un xito a
nivel mundial.
Para obtener la independencia informtica, se necesita fortalecer las
herramientas tecnolgicas como el software libre con la finalidad de ser una
herramienta para mejorar la eficiencia de individuos y organizaciones, es
importante destacar que es un objeto fundamental para el aprendizaje.
2.4.- Presentacin: Taller de Elaboracin de Polticas para el Uso y
Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica, Independencia
Tecnolgica, (Caracas 2004)
2.4.1.- Ponente: Rafael Ocando (Superintendente de Firmas Electrnicas)
En lo que se refiere a la Independencia Tecnolgica, un tema fundamental y
donde el pas tiene la capacidad tecnolgica para empezar a desarrollar
aplicaciones para el sector privado, para el gobierno, que empiecen a buscar lo
que sera el prximo tema que es la independencia tecnolgica.

Para hablar de independencia tecnolgica deberamos manejar el concepto

de soberana nacional. Donde esta no es ms que la autonoma al interior del pas
para determinar la poltica econmica que decide y ejecuta el gobierno, existe
independencia de Estado con respecto a otro y no estar subordinado a ningn otro
poder extranjero.
En Brasil se maneja un lema donde dice que el software es una cuestin de
libertad, no de precio, ellos estn enfocados en, bueno para m, el gobierno de
Brasil dice: para m irme a software libre en las aplicaciones del gobierno, no es
slo por reducir de precio, sino tambin buscar libertad tecnolgica.
El nuevo espacio geopoltico, articulando el tema, hilando el tema de
seguridad que vimos al principio sobre el nuevo espacio geopoltico que
representa Internet. Ahora los gobiernos protegen las fronteras, la tierra, el mar, el
aire, las tres fuerzas, nosotros tenemos las cuatro fuerzas, pero debemos empezar
con el nuevo espacio poltico que es Internet, debemos empezar a proteger la
informacin, debemos empezar a proteger nuestro sistema de identificacin,
nuestro sistema tributario que est automatizado y que est en Internet, y que en
estos momentos est vulnerable porque simplemente los mismos organismos son
los que se protegen de los hackers, del cber terrorismo, de los ataques que
podamos recibir de agencias nacionales de otros gobiernos, o tambin, de la
gente de la oposicin que en algn momento pudiera estar atacando, sin
parcialidades en estos momentos.
El otro tema es las nuevas tecnologas como independencia tecnolgica.
Las nuevas tecnologas no es slo tecnologas de informacin, todo lo que tenga
que ver con la gentica, la agroalimentacin, polticas que vayan comunes a que
en algn momento un bloqueo econmico nos permita sobrevivir por un tiempo sin
necesidad de depender de otros pases.

El tema de la robtica, el tema de Internet II, de poder comunicarnos en el

futuro hacia esa nueva red, son polticas que debemos empezar a pensar y
debemos empezar a manejar de aqu en adelante.
Con el tema de seguridad los pases tecnolgicamente fuertes empiezan a
colocar trabas, desde los noventa cuando empezaron a desarrollarse Internet, los
certificados electrnicos y todo el tema de los algoritmos de inscripcin a travs de
Internet. Estados Unidos tiene una traba con respecto a las exportaciones de
estos algoritmos ellos siempre van un paso delante de nosotros, as que ellos
pueden empezar a leer la informacin, interceptar la informacin. Hay varios libros
sobre el tema, y herramientas que manejan los gobiernos europeos y Estados
Unidos, para controlar y leer toda la informacin que se maneja en Internet y
prximamente Internet II, porque son ellos mismos los que estn trabajando en el
desarrollo de esta nueva red.
Pienso que con el tema de seguridad debemos empezar a proteger
nuestros mecanismos de identificacin, nuestros aeropuertos, sobre todo los
temas de importacin y exportacin, los sistemas de identificacin del aeropuerto
de Estados Unidos, estn usando la parte de biometra para controlar el acceso a
los aeropuertos, es decir la entrada a su pas.
Bueno, como dijo Brasil, ellos tambin le van a solicitar a los
Norteamericanos la identificacin biomtrica que entren a su pas, esas son

polticas para las que tecnolgicamente se debe estar preparados, a los fines de
poder afrontarlas.
La base de datos de clientes, la base de datos de contribuyentes, las
transacciones que revisa el Banco Central de Venezuela, son transacciones de
seguridad de estado y que en estos momentos es importantsimo que empecemos
a manejar.
Otro tema que se est manejando es la polaridad actual, la cual en estos
momentos sigue siendo Microsoft, En concordancia con nuestra Constitucin y
nuestras polticas como gobierno apoyamos la multipolaridad.

Es necesario empezar a creer en que no solo Microsoft es lo que nos puede

ayudar a solventar todos nuestros problemas de procesos dentro de la
administracin pblica, sino que una plataforma de software libre tambin lo
pudiera hacer.
De el tema hablo Jorge Berrizbeitia esta maana y lo explico muy bien, que
el conocimiento es igual a independencia, es igual a poder. Para otras culturas o
pases en vas de desarrollo el consumo de software libre es una necesidad por
motivos econmicos.

Yo creo que nuestra posicin debe ser, no solo por motivos econmicos
sino por motivos de poder y de independencia, decir en un futuro; no dependemos
de nada, nosotros tenemos la capacidad tecnolgica para responder a cualquier
problema tecnolgico que se nos presente.
Los beneficios del software libre en cuanto a seguridad e independencia
tecnolgica, no depende de una plataforma propietaria para que nos pueda dar
algn problema.
En estos das daba el ejemplo de una multinacional, deca, yo te resuelvo el
problema que tienes pero envame aqu los equipos, prepara aqu t gente,
entonces bueno la mayora de los venezolanos tenemos que ir a prepararnos
afuera
En referencia al tema de seguridad y obviamente el tema de balanza
comercial, con esto quera terminar, simplemente presentarles actualmente las
lneas de seguridad que estamos trabajando en el ministerio de Ciencia y
Tecnologa.
En la actualidad estamos en un proceso de documentacin que
prximamente
saldrn,
las
polticas,
estndares,
procedimientos
y
recomendaciones de seguridad para los sectores acadmicos, gobierno, privado y
ciudadano comn, all estamos trabajando con la Universidad de los Andes, la
Universidad Simn Bolvar y la Universidad Central de Venezuela.
La otra lnea, es la creacin del CERT, el Centro de Respuesta Incidentes,
donde estamos trabajando con el Ministerio de la Defensa, Interior y Justicia,

liderados por Ciencia y Tecnologa, y en conjunto tambin con los centros

universitarios y los centros de investigacin, y PDVSA.
El tema de auditora con la Contralora General de la Repblica, obviamente
basado tambin en la ley sobre el Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas para
darle legalidad a las transacciones que se realicen en el gobierno, y con el
Ministerio Pblico y la Polica Tcnica.
III.- SEGURIDAD INFORMTICA
3.1.- Definicin
La Seguridad Informtica se refiere a las caractersticas y condiciones de
sistemas de procesamiento de datos y su almacenamiento, para garantizar su
confidencialidad, integridad y disponibilidad.
Considerar aspectos de seguridad significa:

Conocer el peligro.

Clasificar el peligro.

Protegerse de los impactos o daos de la mejor manera posible.

Esto significa que solamente cuando estamos consientes de las

potenciales amenazas, agresores y sus intenciones dainas (directas o indirectas)
en contra de nosotros, podemos tomar medidas de proteccin adecuadas, para
que no se pierda o dae nuestros recursos valiosos.
En este sentido, la Seguridad Informtica sirve para la proteccin de la
informacin, en contra de amenazas o peligros, para evitar daos y para minimizar
riesgos, relacionados con ella.
El Software Libre en la actualidad tiene una cobertura desigual de las
distintas necesidades de seguridad de una empresa o corporacin, ste es,
definitivamente, una apuesta de futuro provechosa en aquellas reas an no
desarrolladas y una oportunidad real e inmediata en las dems reas para utilizar
soluciones equivalentes a las propietarias con:

Menor costo.

Mayores garantas de seguridad, debido a la posibilidad de auditar el cdigo

en uso.

Mayor flexibilidad en la adaptacin e integracin, gracias a la posibilidad de

modificar dicho cdigo.

Posibilidad del mantenimiento asegurado de una solucin de seguridad con

independencia del origen del producto en s.

El Software libre trae seguridad a las organizaciones o instituciones, debido

que no posee las desventajas con que cuenta el Software Propietario.
3.2.- Presentacin: Taller de Elaboracin de Polticas para el Uso y
Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica, Seguridad
Informtica, (Caracas 2004)
3.2.1.- Ponente: Rafael Ocando (Superintendente de Firmas Electrnicas)
Estas son algunas estadsticas internacionales de los Estados Unidos,
derivadas de varias encuestas o que la agencia de seguridad de los Estados
Unidos maneja, mas enfocados a las agencias federales o al sector
gubernamental de los Estados Unidos.

Ah dice que el 90% de las corporaciones o agencias del gobierno

reportaron aberturas de seguridad en los ltimos doce meses, esto es del 2003.
El 80% reportaron prdidas financieras y el 44% cuantific sus prdidas en
ms de cuatrocientos cincuenta y cinco mil millones de dlares, las prdidas ms

serias ocurren por robo de informacin confidencial y fraude financiero.

Y 33% reportaron una inclusin como obligacin a las leyes establecidas,
realmente en Estados Unidos el tema legal varia por cada uno de los estados,
algunos estados tienen penalidad ms severa que otros en este tema.
Adicional a esto una informacin que encontr a ltima hora, en una
publicacin reciente del FBI, donde decan que el 62% de las aberturas de
seguridad provienen de los ataques internos a las organizaciones, es decir, de los
empleados pblicos que pudieran trabajar en las agencias federales y en el sector
privado, y alrededor del cuarenta y 55% vienen de plataformas de Microsoft,
plataformas propietarias.
En lo que se refiere al caso de Venezuela en la Universidad Catlica se han
hecho varios estudios y en la Universidad Simn Bolvar, basndonos en el
estudio de la Catlica, dice que existen treinta y dos grupos de hackers declarados
con pginas web, siendo su funcin fundamental la de instruir a grupos de jvenes
o instruirse para realizar algn tipo de delito o dao.
De repente desde el punto de vista acadmico, es bueno en formacin, es
instruirse en ver cmo un muchacho de diecisiete aos empieza a destrozar o
entrar, o vulnerar un sitio de comercio electrnico o un site del gobierno, pero esto
va ms all, ya que se empieza la formacin de criminales y de jvenes
criminales.
Dentro de esos treinta y dos grupos de hackers que estn actualmente y
que las pginas web estn en Internet, se encuentra una de Venezuela, esta es
FHB, esto les va a dar risa que es el Frente del Hackers Bolivariano, es la
asociacin de hackers que se encarga de atacar a las operadoras de telefona
celular.

Bueno tambin dentro de esta lmina aparecen los veinticinco casos que se
manejan en la polica tcnica con referente a delitos de informacin, amparados
en la ley sobre delitos informticos.
Y tambin estadsticas internas, est el caso de PDVSA y tambin dentro
de estas estadsticas hace alrededor creo que de un mes, se saquearon
veinticuatro sitios. Veinticuatro sitios el mismo da, de los cuales, catorce eran del
sector pblico y los otros casi todas las operadoras, fueron saqueadas bajo media
hora, una hora las operadoras y en el sector publico algunas pginas web de
algunos ministerios y organismos estuvieron abajo.
Estos son los tipos de delitos que maneja la divisin nacional contra los
delitos financieros e informativos de la polica tcnica. Como vemos all bancarios
y financieros con tarjetas de dbito, contra la fe pblica estafa y por fraude, con
tarjetas de dbito y crditos todo lo que tiene que ver con comercio electrnico o
pagos fraudulentos a travs de Internet es el ms comn.
Y algo que muy poca gente no lo toma en cuenta, pero hace como
alrededor de tres meses se descubri un site pornogrfico infantil, donde era una
red con alemanes, holandeses, donde tena parte de la sede o de los tentculos
en Venezuela.

Voy hacer referencia a un poco la historia del hacker, Kevin Ming es el

hacker ms famoso que a habido, fue perseguido durante tres aos, estuvo preso,
despus de salir, , no puede acercarse a ningn dispositivo electrnico ms de dos
o tres metros de distancia. Entonces, bueno l edit un libro y es un bestseller en
Estados Unidos.
Wladimir Levin fue el que transfiri los 10 millones de dlares del Citybank
solamente entrando al sistema y quitndole los cntimos a las transacciones y
pasndolo a su cuenta personal y tambin fue apresado. Aln Lamus fue el que
cometi los delitos de American on Line en Yahoo, que los dej fuera cierto
tiempo, el tipo de negacin de servicio.

Ms reciente, el estudiante de 17 aos que accedi a los documentos

clasificados del Pentgono, de hecho creo que era dans o algo as, era europeo,
no era americano. Y el servicio de renta online, el servicio de tributos del Reino
Unido estuvo varios das abajo porque simplemente alguien entr y modific toda
la informacin tributaria de los contribuyentes. Y pues en Venezuela, el caso
PDVSA, no slo por motivos que no vamos a discutir, el de poder tener un sistema
vulnerable al que cualquiera pudiera entrar desde casas, desde cber caf y borrar
la informacin y modificar informacin que no te pertenece sino que pertenece a la
organizacin, o violentar password, violentar y romper puertas, o entrar y romper
la informacin o las aplicaciones que pudieran estar adentro.
Con respecto a las soluciones de seguridad, antes de entrar al tema de
software libre y manejar la estadstica, mucha gente ve el tema de seguridad como
instalar un esquema de seguridad de proteccin, que sigue siendo software
propietario, que sigue pertenecindole a las grandes empresas. De nada me sirve
tener una plataforma Cisco, con mi Firewalls Cisco y yo digo: bueno, yo voy a
tratar de que nadie pueda entrar, pero sin embargo Cisco puede tambin entrar a
mi Firewalls, entrar a mis routers y modificar la informacin o estar viendo qu est
pasando.

El tema de lo que pas hace como cuatro meses con Microsoft sobre el
NCA Kiss, que era como una especie de agente o informacin que manejaba los
sistemas operativos de Microsoft y que estaba establecido por los estndares de
la Agencia Nacional de Seguridad de los Estados Unidos, creo que fue un espaol
que encontr esa llave que estaba almacenada ah, quien da esa informacin,
pues Microsoft no saba, o dice que simplemente ese cdigo se lo da la Agencia
Nacional de los Estados Unidos y l pues programa y dice qu informacin va ah,
luego lo instala y simplemente el gobierno de los Estados Unidos es el que tiene el
privilegio de leer o de almacenar qu informacin puede extraer de esa mquina.
El tema de los protocolos, que actualmente tambin es importante desde el
punto de vista de seguridad, que se est manejando a travs de Internet, muchos
en la actualidad estn peleando porque sean estndares, porque las grandes
corporaciones empiecen a cumplir los estndares CCH, para que DSCL, de
servicios web, que pudieran primero ser estndares abiertos y segundo
estndares seguros.

IV.- USO DEL SOFTWARE LIBRE

4.1.- Definicin
El uso del Free Software es una Ley establecida actualmente en el Decreto
3390, cuyo propsito es que La Administracin Pblica Nacional emple
prioritariamente el Software Libre desarrollado con Estndares Abiertos, en sus
sistemas, proyectos y servicios informticos. Con el fin, que los rganos y entes
gubernamentales de la Administracin Pblica Nacional inicien los procesos de
migracin gradual y progresiva hacia el Software Libre desarrollado con
Estndares Abiertos.
El fin del Decreto 3390 es crear la autonoma informtica, para el desarrollo
endgeno y social de la nacin, adems de obtener una nacin independiente en
tecnologa.
El Plan de la Patria y el Plan Nacional Simn Bolvar sustentan el propsito
del Decreto 3390 y su objetivo es la integracin de la nacin en las nuevas
tecnologas creando as una sociedad autnoma que se desenvuelva bajo el uso
del software y hardware libre bajo sus estndares abiertos.
Es innegable que las nuevas tecnologas de la informacin y las
comunicaciones favorecen la productividad, facilitan las relaciones comerciales,
as como la efectividad y acierto de los empresarios al tomar decisiones. Un
elemento vital de estas nuevas tecnologas es el software.
El software tambin conocido como programa o aplicacin informtica es la
parte lgica de una computadora, vale decir, el conjunto de programas que puede
ejecutar el hardware (equipamiento) para la realizacin de las tareas de
computacin a las que se destina. Es el conjunto de instrucciones que permite la
utilizacin y aprovechamiento del equipo.
4.2.- Importancia
La eleccin del software es por tanto una tarea importante que afecta
directamente la utilidad de una computadora y de la inversin realizada en su
conjunto. Esta no es una tarea trivial, el software es generalmente bastante
costoso y su aprovechamiento sujeto a reglas estrictas que limitan al usuario.
Sin embargo, existe desde hace algunos aos una alternativa para acceder
al uso de software, denominada Software Libre.

El Software Libre es aquel que una vez obtenido, puede ser usado, copiado,
estudiado, modificado y redistribuido libremente, generalmente de manera gratuita.
El software libre suele estar disponible gratuitamente en Internet, o a precio del
costo de la distribucin a travs de otros medios.
Estas libertades suponen grandes ventajas para la empresa, entre ellas:

Reduccin de costos: La libertad de uso y de distribucin, hacen que el

software libre se pueda obtener la mayor parte de las veces de manera
gratuita o pagando nicamente el valor del soporte en el que se entrega.
(Ejemplo: CD) Si consideramos que muchas empresas cuentan con ms de
un equipo de cmputo, los ahorros pueden llegar a ser muy considerables.

Independencia del proveedor: Uno de los problemas del uso de software

no libre (privativo) reside en que se crea una total dependencia del
proveedor. Esto se debe a que en el software privativo, generalmente el
proveedor nicamente brinda el derecho de uso y limita las posibilidades de
modificacin y estudio del software. El software libre proporciona el cdigo
fuente, es decir el conjunto de instrucciones que conforman el software, y
garantiza que ste pueda ser estudiado, modificado y distribuido, lo que
ofrece enormes posibilidades y flexibilidad, as como seguridad y soporte
aunque el proveedor original ya no se encuentre disponible.

Flexibilidad: Al estar disponible el cdigo fuente es posible realizar

modificaciones y adecuaciones al software para adaptarlo a las
necesidades de la empresa. En la prctica son pocas las empresas que
pueden realizar modificaciones por sus medios, sin embargo, si se
benefician de muchas otras que logren hacerlo e incorporen nuevas
caractersticas o solucionen errores en el software.

Uso de estndares: Por reglas generales la mayor parte del software libre
se basa o sujeta a estndares ampliamente reconocidos. Esto es una
ventaja pues en un mundo cada vez ms globalizado y donde las relaciones
comerciales requieren del intercambio de informacin al instante, el uso de
protocolos o lenguajes comunes se convierte en una prioridad.

4.3.- Recomendacin de Uso

Usted posee equipos con software sin licencia (software pirata), en los
casos en los que se cuente con computadoras que no posean licencias de

uso del software y no se disponga de los recursos econmicos para su

regularizacin, el software libre se constituye en una excelente alternativa.
Software antiguo u obsoleto, el software tiene un ciclo de vida de 2 a 5 aos
como mximo, pasado ese periodo el avance tecnolgico hace que las
ventajas competitivas ganadas al adquirirlos se pierdan. Si su empresa se
encuentra en sta situacin, le recomendamos buscar asesora para
identificar la mejor manera de migrar sus sistemas a software libre.
Problemas de seguridad o virus informticos, son dos de los principales
problemas de las instalaciones de software y sistemas informticos y son
de los que mayores costos generan, por la prdida de tiempo e informacin
que generan. Software libre como Linux es virtualmente inmune a los virus
informticos y posee caractersticas de seguridad bastante avanzadas
resguardando as la integridad de su informacin.
Equipos viejos u obsoletos, el software libre ofrece una gran variedad de
soluciones a las empresas que cuenten con computadoras viejas y que
resultan obsoletas a los modernos sistemas comerciales. Es una
oportunidad de dar una segunda vida a su inversin.

El software libre se ha masificado de una manera impresionante y ahora

son muchos quienes deciden optar por soluciones libres antes de tener que pagar
por software propietario.
El punto esencial, es que muchos pases en el mundo han empezando un
esfuerzo bastante valioso por migrar al Software Libre, algunos de los ms
reconocidos son:

Alemania: Es el pas con mayor uso del software libre del mundo. No slo
est presente en todas sus dependencias gubernamentales y
universidades, sino que tiene programas multimillonarios para el desarrollo
de aplicaciones libres.

Brasil: Fue el primer pas del mundo en migrar masivamente sus sistemas
de informacin a alternativas open source. Se llev a cabo en primera
instancia en el estado de Rio Grande, luego se realiz a escala nacional.

Argentina: Existen varias iniciativas estatales que apuntan a fomentar el

desarrollo de software libre. Sobre finales del mes de Agosto de 2010, un
grupo de diputados presentar ante la Cmara de Diputados un proyecto
con objetivo del primer paso hacia la migracin a escala nacional.

Francia: La Asamblea Nacional utiliza software libre en todos sus sistemas

y terminales de trabajo.

Inglaterra, Espaa, entre otros.

Y tambin entre todos estos pases tenemos a:

Venezuela: Que a finales de 2004 gracias al decreto 3390, Venezuela se

une a la iniciativa de utilizar Software libre en sus instituciones
gubernamentales, mediante la introduccin del Proyecto de Ley de Uso de
Tecnologas de Informacin y Software Libre que tiene como objetivo que
las instituciones de los 5 poderes pblicos, as como las instancias
nacionales, regionales y locales, se unan al uso del Software Libre como
sistema exclusivo para su trabajo.

4.4.- Presentacin: Taller de Elaboracin de Polticas para el Uso y

Desarrollo del Software Libre en la Administracin Pblica, Uso del
Software Libre, (Caracas 2004)
4.4.1.- Ponente: Rafael Ocando (Superintendente de Firmas Electrnicas)
Con respecto al software libre, es el sistema operativo ms desarrollado
inicialmente por voluntarios a travs de Internet, como ya lo han visto en el
transcurso del da, una de las preguntas es que si Linux representa realmente una
amenaza para el desarrollo del software propietario, creo que es la principal
pregunta en la cual tanto los desarrolladores de Linux, como los partidarios de
software propietario deberan empezar a hacerse , si puedo ser fuerte en otro, por
qu mi fortaleza y mi debilidad no puedo aliarme o tener una integracin, una
articulacin con esto y ya lo vamos a ver.

El dominio de Microsoft en cuanto a computadores personales tiene el 96%

frente a Macintosh que tiene el 2.78%, lo que quiere decir que hoy en da instalarle
a una secretaria de la administracin pblica y decirle aqu tienes Linux, aprende
este nuevo sistema, esta nueva interface, ese mercado no es algo en el que Linux
es muy fuerte, pero que deber ir poco a poco teniendo cabida.

Con respecto a los navegadores Web igual, Internet Explorer es el ms

comn, todo el mundo lo conoce, de repente Netscape en algn tiempo tuvo su
boom, ahorita casi nadie tiene instalado Netscape en sus PC y en las aplicaciones
de escritorio Office tiene la gran mayora del mercado con respecto a Office o
Word perfect que no lo tenga, mientras que el verdadero mercado competitivo de
software libre contra software propietario lo veo en los servidores. Microsoft tiene
el 64%, el 14% Linux y un 9.7% Unix, obviamente que son los ms caros y los que
mayor soporte tienen y un 12% al resto.

Una informacin es la nueva salida del sistema operativo de Microsoft Low

Home, es el nombre, ayer caminando por el centro vi que ya los buhoneros lo
tienen, la salida de Microsoft era para finales de ao o principio del ao que viene
y ahorita ya los buhoneros lo estn vendiendo. Vale dos mil bolvares el CD.
Sigue teniendo un problema el software propietario, el tema de la licencia y
ms en nuestros pases, el caso de Cuba es un ejemplo donde uno dice, software
propietario o software libre, igual ellos no pagan licencia a Estados Unidos y para
ellos Windows es libre porque lo que le vale es el costo del CD y cmo ellos lo
distribuyen. Nuevamente el tema de licencia, es uno de los temas ms graves que
da el software propietario.
Otro dominio que no corresponde a Microsoft y que tambin es importante
son los servidores Web, estndares apache comparados con el IIS Microsoft y
Someone, Microsoft poco a poco ha cedido terreno y es porque no slo ellos no
han tenido una buena campaa de mercadeo con el tema y su producto no es tan
bueno como apache, por eso apache cada vez gana ms terreno, creo que haca
all en algn momento vamos si Microsoft no adopta ciertas medidas, va a pasar
lo que est pasando con los servidores web o como est pasando con los
servidores de correo electrnico.
En la situacin nacional, sin hablar en lo que est haciendo la Universidad
Simn Bolvar, la distribucin propia del INOS, que est todo el personal
administrativo en una primera fase, es algo que tiene creo que cuatro meses que
ha arrancado y que est bastante adelantado. Y el otro es la autoridad de
certificacin raz que maneja la Superintendencia para realizarla con Fundacite
Mrida y la academia de software libre de Mrida.
Las expectativas de crecimiento, cuando el software libre dice que el mayor

beneficio de Microsoft, las mayores ventas que tiene Microsoft est actualmente
en litigio, el tema de los servidores, la competencia de Linux contra Microsoft, de
repente poner hincapi en Office, donde ellos son el fuerte en servidores de
escritorios, son lderes, pero no es de donde vienen los mayores ingresos, los
mayores ingresos vienen de las licencias de servidores.

Lo otro es que las 50 mayores compaas de Forrester dicen que todos

piensan invertir en algn momento en Linux, y dicen que no confan en la
seguridad de Microsoft, de hecho parte de todo esto son los continuos ataques
cada vez ms rpidos o ms seguidos con el tema de seguridad.
Cabe entonces hacerse la pregunta, desde el punto de vista legal y desde
el marco jurdico Venezolano, qu pasa cuando estoy realizando una transaccin
electrnica de pago de tributos el 31 de marzo, faltando dos minutos y que por un
problema del servidor del SENIAT la plataforma de seguridad se caiga y yo no
pueda realizar la declaracin de Impuesto sobre la Renta, qu pasa al otro da
cuando diga, no hice la declaracin porque hubo un problema de seguridad o
ustedes estuvieron abajo dos minutos, en ese preciso momento fue que yo iba a
declarar.
Microsoft tiene varias estrategias y esto tambin la conseguimos en la web,
sobre la baja en los precios o la disminucin de los costos de las licencias que se
manejaron el ao pasado con todo lo que vena con XP, por ejemplo creo que el
porcentaje de descuento para las licencias era de un 15% con respecto a
Windows 2000. Luego una campaa bien fuerte en cuestiones de relaciones
pblicas, las denuncias por ayudas al desarrollo que ellos llaman, lo que estn
haciendo con Sudfrica, lo que estn haciendo con los otros, darnos

licenciamiento barato para nuestras escuelas y empezar a que nuestros nios

empiecen a crecer con una mentalidad Microsoft, algo que tambin hay que
pensar.

Y la estrategia jurdica, una guerra total, todo lo que hicieron con Santa
Cruz Operation, SCO, comprar SCO para luego demandar IBM y es algo que est
pasando, no conozco bien los resultados, pero es algo que est hoy en estos
momentos andando.
Algo que tambin quera explicar con respecto al software libre, es la
estrategia de las grandes empresas, en este caso IBM ya hemos visto que estn
apostando bastante a los desarrollos en software libre enfocados a gobierno
electrnico, lo que est haciendo, no es que estn enfocados slo a software libre,
sino que tienen una poltica compartida donde, bueno, yo tengo mis sistemas
operativos tradicionales, pero tambin voy a manejar la estrategia nueva con este
nuevo sistema a ver cmo me va y les ha ido muy bien.

Y por ltimo, Oracle que ya sac su versin para que corra en sistema

operativo Linux. Esto para m el mensaje que da, es que no slo la academia est
peleando contra Microsoft, sino que ya las grandes empresas se dieron cuenta por
un tema econmico que el futuro est en el software libre.