Modulo de Introduccion A La Seguridad

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA
A Distancia
POLICIAS
INTRODUCCION A LA
SEGURIDAD
MAYO AGOSTO 2016
Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

Correo electrnico institucional
Dne.dptoedudista@policiaecuador.gob.ec

INTRODUCCIN
El constante compromiso de brindar un servicio de calidad y
efectividad inherente
a la Polica Nacional del Ecuador
genera, entre otras acciones, la necesidad de estandarizar los

procedimientos
y tcnicas de intervencin de sus talento
humano policial en correlacin a los aspectos doctrinarios y

normativos de la Seguridad.
En este proceso de
capacitacin y actualizacin de
conocimientos la Direccin Nacional de Educacin de la

Polica Nacional, asiste de manera prctica a los cursantes
mediante
expuestos
la compilacin de experiencias y contenidos

a travs del presente Mdulo del Curso de
Ascenso Modalidad a Distancia de Policas a Cabos Segundos

y del Manual de Introduccin a la Seguridad aplicada a la
Funcin Policial.
El mdulo est constituido de dos unidades
y propone
impulsar y fortalecer las normas de Seguridad en el mbito

del accionar diario
autoaprendizaje
y servir adems
a travs
de gua para el
del conocimiento de: Conceptos
Fundamentales de Seguridad, la Seguridad como Necesidad

Natural y en Vinculacin con los Valores Orden y Justicia,
Relacin entre Seguridad y Defensa; Seguridad y Libertad,
Antecedentes Histricos.


El diseo del mdulo y su contenido est orientado a que los

Policas ecuatorianos en su funcin para mantener la paz, el
orden y la seguridad pblica materialicen los conocimientos
adquiridos en las normas fundamentales de la seguridad
para consolidar la convivencia pacfica, segura y la armona
social en el Ecuador.


CONTENIDOS
UNIDAD l
Introduccin a la Seguridad
La seguridad
Nociones generales
Concepto de seguridad
Riesgo real:
Riesgos potenciales:
UNIDAD II
Historia de la seguridad
El hombre primitivo
Castillos
La muralla china
Pirmides de Egipto
Para qu fueron construidas.
Detalles de la construccin.
UNIDAD III
Terminologa y conceptualizacin
Inseguridad.
Proteccin.
Riesgo.
Riesgo aceptable/tolerable.
Gerencia de riesgos.
Evaluacin de riesgos.
Punto o zona crtica.
Medidas de seguridad.
Estudio de seguridad.
Factor generador del riesgo.

El agente generador.
Poltica de seguridad.
Las condiciones inseguras.
Los actos inseguros.
Cultura de seguridad.
UNIDAD IV
Autoproteccin y seguridad ciudadana

Normas y procedimientos de autoproteccin
Situaciones de exposicin
Normas generales
Domicilio:
Medidas preventivas en el domicilio
Conductores. Medidas preventivas
Secuestros extorsivos:
Prevenirse y protegerse
Menores y adolescentes:
Consumado el secuestro.
Actitudes que debera asumir la victima


BIBLIOGRAFA
Management,
American
Society
for
Industrial
Security (ASIS).
Security Administration, Richard S. Post y Arthur A,
Kiingbury , 4 edicin
Introduccin to Security, Robert J. Fischer y Gin
Green, 5 edicin.
Manual para el Director de Seguridad, E T Estudios
Tcnicos S.A.
A B C , Cartilla de seguridad, Fernando Gonzlez
Muoz y lvaro Vargas Mndez
http://es.wikipedia.org


OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Objetivo General:
Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y
medidas precautelares de la Seguridad, para establecer
los estndares mnimos de instrucciones en correlacin
permanente con el respeto, prevencin y promocin de la
Seguridad.
Objetivos especficos:
1.
Conocer los contenidos doctrinarios y normativos

de la Seguridad en todos los mbitos del accionar
cotidiano que tengan correlacin con la funcin
policial.
2.
Proporcionar al personal policial alternativas de

actuacin en los procedimientos y aplicacin de
tcnicas policiales en el marco de la Seguridad.
3.
Motivar al personal para que pueda ejercer su

autoridad
siguiendo
el
patrn
de
seguridad
establecido para garantizar la efectividad en el

desenvolvimiento de sus labores.



DESARROLLO DEL APRENDIZAJE

UNIDAD I
INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD
INTRODUCCIN:
La asignatura de Introduccin a la Seguridad, est orientada a
proporcionar a los alumnos, conocimientos bsicos sobre la
Seguridad, tanto en el campo Nacional, Pblico y Privado, materia
que ser impartida poniendo nfasis en el campo terico y
la
aplicacin prctica de los conocimientos.

La Seguridad, surge como consecuencia de la necesidad humana de
generar un ambiente seguro y tranquilo para desarrollar sus
actividades tanto en el campo personal como profesional, se debe
recalcar que su estudio, implica el conocer mltiples factores que
afectan a la seguridad y de all se desprende la razn principal que
genera el conocimiento de esta materia.
En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue
primera por defensa y proteccin, y luego por sobrevivencia y la
supremaca, con la agrupacin de tribus, se forman las hordas, que
merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor cultura.
Obligando a la creacin de nuevos sistemas de seguridad, que se
diferenciaban nicamente los medios, por su ubicacin geogrfica
(castillos, fuertes, fortines).


LA SEGURIDAD.
Seguridad es el conjunto de condiciones necesarias para el
desarrollo integral de la personalidad y la dignidad de los hombres.
En los primeros tiempos de la vida del hombre, la seguridad fue
primero, por defensa y proteccin, y luego por sobrevivencia y la
supremaca, con la agrupacin de tribus, se forman las hordas, que
merodeaban atacando otras civilizaciones con mayor cultura.
Obligando a la creacin de nuevos sistemas de seguridad, que se
diferenciaban nicamente los medios, por su ubicacin geogrfica.
(Castillos, fuertes, fortines).
NOCIONES GENERALES.
El hombre es el elemento esencial, interesa fundamentalmente la
CONDUCTA del hombre.
El hombre es el nico elemento que reduce el riesgo en las
acciones, y/o procedimientos.
Un buen servicio de seguridad no siempre es la utilizacin de la
fuerza y/o de las armas, sino de utilizar la inteligencia.
El valor mximo es la vida, luego ser lo material, todas las
personas se encuentran en igualdad de condiciones.
Todas las personas estaban bajo el mando de una sola persona, la
que gobernaba y controlaba el orden interno, las reglas con que se
manejaban basadas en la costumbre, es el ser humano el que


diriga, de carcter hereditario, y tambin basndose en utilizacin

de la fuerza. (hace 5000 aos)
Se defenda los bienes primarios (alimento, agua, calor), existe la
necesidad de establecerse, radicarse en ciertos lugares, formando
Ciudades, luego a estas mismas ciudades o pueblos construir
muros.
Tendiente a producir una aproximacin, al abordaje de la esencia
misma de la disciplina que comenzamos a estudiar, analizar y
ponderar.
Sin
temor
equivocarnos,
podemos
decir
que
SEGURIDAD, significa:
Aminorar riesgos.
Como vemos hablamos de aminorar y no de eliminar riesgos, ya que
como ms adelante
Se comprender como sistema de seguridad, aquel que mediante
la implementacin podr disminuir los incidentes y eventos
adversos. Y solo podremos mediante la implementacin de distintos
sistemas reducir al mximo el nivel de peligro que se presenta en
un
momento
tiempo-
espacial
definido,
reducindose
las
vulnerabilidades de las personas y bienes econmicos y naturales;

previamente definido como objetivo a preservar, ordenada de
elementos humanos y tcnicos, previa evaluacin de los riesgos
reales y potenciales, se dictar un conjunto de normas que
articulara el funcionamiento de cada uno de los elementos


incorporados, para que su rol no se encuentre aislado sino como

parte de todo.
Durante el desarrollo del estudio previo, cumplido con la finalidad
de brindar proteccin a un objetivo predeterminado, para aminorar
los efectos de situaciones accidentales o provocadas que pueden
alterar su funcionalidad, se deber tomar en consideracin 3
requisitos que todo sistema debe tener:
Aptitud.
Sea Factible.
Aceptacin.
Se interpreta que un sistema es APTO, cuando su implementacin
es adecuada para el servicio que brindar de acuerdo con sus
bondades
Que sea FACTIBLE, es decir que se pueda hacer, ya sea porque su
costo guarda relacin con el objetivo a preservar, como as tambin
porque
se
dispone
de
los
elementos
necesarios
para
su
implementacin.
Y por ltimo llegamos a la ACEPTACION del Sistema, tema este que
tiene distintas aristas que deben ser debidamente analizadas,
dentro de un marco de sano equilibrio del saber, de acuerdo al
tiempo y lugar donde se implementar; ya que no solo debe tener
un nivel de aceptacin objetivo de acuerdo a las distintas variables
que interactan en el espacio analizado, sino que adems
subjetivamente puede ser reprobado por las personas de acuerdo a

principios culturales, sociales, econmicos, polticos, religiosos o no

responde al ordenamiento jurdico que regula sobre el particular.
CONCEPTO DE SEGURIDAD.
Segn el Profesor de Seguridad Bancaria del Instituto Universitarios
de la Polica Federal Argentina (IUPFA): Emilio Arias Zevallos,
Seguridad:
Es un estado de hondo contenido subjetivo que nos hace estar
adecuadamente exentos de riesgos reales y potenciales, dentro
de un marco de lgico equilibrio psquico.
Etimolgicamente.. CALIDAD DE SEGURO
SECURITIS: CONFIANZA, TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA,
PROCEDENTE DE LA IDEA DE QUE NO HAY NINGUN PELIGRO
QUE TEMER.
CONFIANZA: Esperanza firme que se tiene en una persona o cosa
TRANQUILIDAD: Proviene del Latn: Tranquillilas, sociego.
Seguro...
ESTAR LIBRE DE PELIGRO
DE DAO
Sin peligro o dao.......
PLENA TRANQUILIDAD
Tranquilidad
ESTADO DE ANIMO,
ESTADO MENTAL
ESTADIO SICOLOGICO
ES UN ESTADO PERSONAL IDEAL

Estado ideal para.
PRODUCIR
PROGRESAR
EN RESUMEN SEGURIDAD ES: CALIDAD DE VIDA
ESTADO = Del Latn Status, situacin de una persona o cosa.
HONDO CONTENIDO SUBJETIVO = Cuando abordamos temas
acerca de la Seguridad, siempre lo hacemos con relacin al
HOMBRE, y su vida de relacin con el medio y su semejante, ya que
estamos en presencia de una disciplina social. Por lo tanto la
sensacin de mayor o menor nivel de Seguridad siempre estar
vinculada a la persona que la experimenta. Independientemente del
nivel real que el sistema logre.
NOS HACE ESTAR ADECUADAMENTE EXENTOS = Se refiere al
sistema preventivo implementado.
RIESGOS REALES O POTENCIALES = La debida ponderacin de los
mismos, se lograrn previo anlisis efectuado sobre cada caso en
particular, para as lograr una adecuada clasificacin, y el
correspondiente dictado de normas regulatorias para la aplicacin
racional de los elementos a disposicin.
Debemos entender como:
Riesgo Real: a aquel que se puede presentar ese momento (actual e
inmediato).
Riesgos Potenciales: a la posibilidad de su presencia (posterior al
momento).


Se debe tomar en consideracin, que la aplicacin de los mismos es

fluctuante ante situaciones definidas, ya que por ejemplo, si
mediante
los
medios
de
comunicacin masiva
se
pone
en
conocimiento de la sociedad, de la existencia de algn riesgo

definido, sea este Real o Potencial, el cambio de conducta por parte
del entramado social, producir alteraciones en las variables
sociales, dando lugar a otros peligros que deben ser debidamente
ponderados y evaluados, para ser debidamente contrarrestados.
DENTRO DE UN MARCO DE LOGICO EQUILIBRIO PSQUICO = Esta
frase se refiere al rea de la conducta del hombre, ya que la
interpretacin de todo lo antes dicho se debe practicar desde la
salud mental, alejado de cualquier psicopata.


UNIDAD II
HISTORIA DE LA SEGURIDAD
1. EL HOMBRE PRIMITIVO.
Enfrentamiento y tratamiento
riesgo
con
aumentaron
herramientas
sus
las
oportunidades
del
que
de
supervivencia:
Como armas de proteccin contra las
bestias ms grandes
Simplificaron el proceso de obtencin
de comidas. (Piedras, garrotes, y ramas
afiladas)
Suministro de comida del maana, o
para impedir ser la comida para esos
animales
Las herramientas redujeron los riesgos y ayudaron a las especies a
sobrevivir.
Los humanos se congregaron y actuaron unidos:
Con un propsito defensivo
De interaccin social.
Prepararse para la adversidad economizando para el futuro


Domesticacin de los animales, (captura en lugar de la muerte del

animal) reserva para el consumo futuro. (concepto de propiedad
privada)
2. CASTILLOS.
Los
castillos
fortificadas
militares.
muros
eran
con
Altas
son
construcciones
fines defensivos o
torres
los
espesos
rasgos
ms
caractersticos de los castillos de la

antigedad y de la edad Media
Los
castillos
se
solan
emplazar en
lugares fciles de defender. Una colina,

por ejemplo,
proporcionaba
defensores una posicin de
los
ventaja
gracias al dominio de las vistas. En las planicies, el sistema de

defensa consista en rodear el castillo con un foso
Era un lugar fuerte, cercado de murallas, baluartes y fosos,
construido casi siempre en un lugar dominante, para la defensa
de pueblos o comarcas. En otras ocasiones, los castillos tambin

se edificaban dentro de los ncleos

urbanos,
dominando
as,
desde su
parte alta, la villa, la cual sola estar

tambin amurallada, formando todo un
conjunto defensivo, donde sobresala el
castillo.
Estas fortalezas servan para mantener el dominio militar en sus
territorios. En los castillos
el
primer
principal fue la torre que funcion
elemento
para poner a
de
defensa
una
persona
para divisar enemigos, contener a la persona en riesgo. A travs de

las torres se generan las primeras ciudades con murallas, que es
el primer
elemento
defensivo,
con
distintas puertas que
comunicaban a diferentes caminos que llevaban a varias ciudades.

Estas ciudades con sus murallas lograron fortalecer a la ciudad
hasta que llegue la artillera.
El uso de artillera ya era habitual. La primera fue el can

compuesto de tres piezas:
Can (lminas de hierro)
Recamara (de hierro martillado)
Curea (la base)
La municin se labra en piedra, a medida de cada pieza de

can siendo lgicamente por todo ello, la cadencia de tiro no
muy elevada. Pero este can tena tres problemas:

No haba dos iguales, por lo que la municin deba ser a
medida.
La recamara no tena gran resistencia al disparo.
Los proyectiles eran hechos a mano si se realizaban mal se
desestabilizaba el can provocando
que la municin se cayera
antes del disparo.
La Catapulta: funcionaba
como un gigantesco
tirachinas que lanzaba grandes
piedras, lanzas y otros
objetos por encima de altos
muros, almenas y otras fortificaciones .
2.
3. LA MURALLA CHINA.
La Gran muralla comenz a construirse
en la antigua China en forma bastante
fraccionada,
China
se
encontraba
dividida en varios estados que luchaban

entre
s,
estos
diferentes
estados
feudales construyeron cada uno diferentes murallas, pero la

construccin se hallaba dispersa.
La Gran Muralla est formada por una serie de murallas
construidas y reconstruidas durante ms de 1.000 aos, tiene una

anchura de 4,6 a 9,1 metros en su base y se estrecha hasta 3,7

metros en la parte ms alta. La altura media es de 7,6 metros sin
tener en cuenta el parapeto almenado. Hay atalayas de casi doce
metros de altura situadas a intervalos de
Casi 180 metros
La muralla es extraordinariamente larga, con 6.400 Km. desde la
frontera con Corea hasta el desierto de Gobi abarcando siete
provincias.
Para construir la gran muralla el emperador movilizo un ejrcito de
300.000 hombres adems de obligar a millones de personas a
trabajar en la construccin, estos obreros provenan de crceles,
eran prisioneros o simplemente conscriptos reclutados a la fuerza
para trabajar. Durante su construccin los obreros estaban a
merced de bandas de asaltantes y muchos murieron en esa
construccin, de manera que la muralla es llamada el cementerio
ms largo del mundo.
A lo largo de la muralla se encontraban diferentes puestos de
vigilancia que se comunicaban entre s mediante seales de humo o
fogatas con los dems puestos y con las guarniciones que se
hallaban en la retaguardia. Cada torre tiene escaleras nicas de
acceso difcil para confundir al enemigo.
Adems de las armas usuales de la poca, se desarrollaron armas
especializadas para la defensa de la muralla, las cuales fueron
reproducidas y se muestran en la muralla como:


Arco flecha lanza, armas efectivas.

Pared, escudo, casco, arma en general.
Como fue vulnerada la gran muralla.

Como barrera fue excelente para la poca, salvo cuando fue
vulnerada por los mongoles, cuando un jefe militar pidi apoyo a
los mismos para mejorar la declinante posicin del ejrcito,
ingresando estos por la puerta principal traicionndole y tomando
el poder.
Como toda gran obra con el tiempo fue vulnerado por el deterioro, el
mal mantenimiento y el error humano.
4. PIRMIDES DE EGIPTO.
La seguridad fsica es la parte ms
importante en la historia. El cambio
visible en la antigedad fue 300 aos a.
C. en Egipto, ya que la creencia en
una vida despus de la muerte dict la norma de enterrar a los
muertos con sus mejores pertenencias para asegurar su trnsito
hacia la eternidad, por lo que la primera y segunda dinasta cre
palacios y templos como medios de defensa; guardias armados,
paredes y puertas. Pero
con el tiempo estos mtodos fueron
vulnerados
Para qu fueron construidas.


Las pirmides de Egipto construidas hace ms

de 4.000 aos sirvieron como tumba de los
faraones
egipcios,
cuyos
cuerpos
momificados se rodeaban de tesoros y objetos

personales.
desierto, las
Erguidas
sobre
pirmides
la
arena
del
de Egipto, esbeltas
majestuosas, son algo ms que un templo y

una tumba, guardan en sus entraas secretos trascendentales muy
estrechamente relacionados con su estructura.
Fueron construidas por dos millones seiscientos mil bloques de
piedra, con un volumen total de ms de dos millones y medio de
metros cbicos y un peso superior a los siete millones de toneladas.
Las herramientas usadas para este trabajo consistan en excelentes
tiles de cobre, entre ellos sierras capaces de cortar cualquier tipo
de piedra caliza. Las filas de bloques parece ser que se colocaron
de dentro hacia fuera encajando entre s con gran precisin.
Detalles de la construccin.
En la construccin de la pirmide de Keops trabajaron sin
descanso cien mil hombres en turnos de tres meses durante veinte
aos. Cuando los bloques salan de la cantera haba que
transportarlos al lugar de la construccin, a pesar de que algunos
alcanzaban las doscientas toneladas. Aprovechaban la poca de
las inundaciones para en pesadas balsas arrastrar estos materiales
hasta la orilla ms prxima al monumento en construccin,


despus se transportaban por tierra a base de trineos deslizndose

sobre pistas preparadas al efecto.
La
construccin
del exterior de la pirmide es algo que an
pertenece al dominio de lo especulativo. Una explicacin plausible

sera la construccin de slo una rampa de abastecimiento que
cubrira
un
lado
de la pirmide, a medida que la pirmide
ganaba
altura, la rampa creca igualmente y se alargaba
para
corresponder al estrechamiento de la pirmide de modo que

se evitase todo riesgo de desmoronamiento.
La
parte
subterrnea
profundo que daba
de
este conjunto consista en un pozo
acceso a
un complicado laberinto de
corredores y cmaras de diversos tamaos.
En
la
tercera
dinasta 2.500 aos a.C., construyeron las
pirmides pequeas como tumbas (mastabas) y luego grandes

pirmides generando como medios de defensa cinco barreras:
1. Guardia Armada:
2. Esconder los accesos:
3. Pasadizos y Galeras:

4. Desaparecan los Constructores.

5. Maldiciones.
Durante el imperio nuevo los cuerpos de los faraones se enterraban
en tumbas excavadas en las rocas en pleno desierto, difciles de
encontrar, sus medios de defensa eran:
1. Esconder los accesos
2. Desaparecan los constructores
3. Maldiciones.


UNIDAD III
TERMINOLOGA Y CONCEPTUALIZACIN
INSEGURIDAD.
Estado normal en que se encuentran los bienes.
CABANELLAS LA DEFINE COMO:
Situacin del que teme un mal, sea por miedo, amenazas u otras
causas.
LUIS LA ROTTA MANIFIESTA QUE:
Es el desequilibrio y perturbacin de la normatividad individual o
colectiva.
PROTECCIN.
Conjunto de normas medios y acciones cuyo fin es conseguir la
seguridad.
RIESGO.
"El Riesgo es una condicin en la que existe la posibilidad de una
desviacin adversa de un resultado deseado que est expectante o
esperado Es la Posibilidad de que ocurra un dao
RIESGOS: Ante la necesidad de efectuar un planteo tendiente a
prevenir riesgos, y as de esta forma lograr una mejor proteccin
sobre las personas y los bienes, se deber cumplir dos pasos:

1. Se deber lograr la plena identificacin, anlisis y evaluacin de los

riesgos
amenazas
que
impactan
sobre
los
objetivos
predeterminados.
2. Posteriormente, se deber efectuar un anlisis y evaluacin de las
propias vulnerabilidades o inseguridades.
La identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos, como as
tambin las propias vulnerabilidades, facilitara el posicionamiento
ante la necesaria toma de decisiones.
a. Que riesgos se pretenden eliminar o reducir.
b. Que riesgos se estn dispuestos a asumir.
c. Que riesgos se van a transferir.
Por lo tanto:
La identificacin: como base del conocimiento
El anlisis: como examen de los potenciales riesgos
La evaluacin: como marco de cualificacin de la situacin,
Sern el marco de referencia en el que se actuara ante la necesidad
de abordar el tema.
Cada actividad que desarrolla el ser humano en su vida implica la
aparicin de un riesgo intrnsecamente relacionado con ella. Es por
eso que, para el correcto desarrollo de cualquier actividad
proyectada, se hace necesario un estudio de los riesgos que
acompaan a esta. Este anlisis, descrito de una manera
exhaustiva y rigurosa, permitir contrarrestar los riesgos mediante
la implementacin de un sistema adecuado.


El concepto de Evaluacin de Riesgos es, por lo tanto, el proceso

mediante el que se realiza la valoracin y ponderacin de los
factores de riesgo.
Tres son los aspectos fundamentales que condicionan los riesgos,
establecindose la siguiente clasificacin general en funcin de:
Los agentes causantes del dao
Los receptores de los daos o prdidas.
El mbito o localizacin
Se entiende por:
Agente causante: a todo aquel elemento o toda aquella situacin o
causa desencadenante, potencial o real, que puede generar un dao
o perdida.
Agente receptor: aquella persona o bien susceptible de sufrir un
dao o perdida como consecuencia de estar sometido a un riesgo.
Los tres diferentes receptores sern:
Las Personas, El Medio Ambiente y el Patrimonio o Bienes.
El mbito o localizacin son todas aquellas zonas en las que se
puede producir un dao.
RIESGO ACEPTABLE/Tolerable
En trminos generales es aquel que las personas u organizaciones
estn dispuestas a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de
beneficios.
GERENCIA DE RIESGOS.


Conjunto de
estrategias que
mediante
la optimizacin
de los
recursos disponibles, busca identificar, manejar y controlar fsica y

financieramente, los riesgos a que est expuesta la organizacin.
ACCIDENTE.
Evento no deseado que da lugar a muerte, lesin, enfermedad, dao
a la propiedad, alteracin del medio ambiente de trabajo o una
combinacin de stos.
(Fortuito e inesperado)
SINIESTRO.
Dao causado por un hecho sbito, accidental o imprevisto, se
considera un solo siniestro o conjunto de daos o perjuicios
derivados de una misma causa
PREVENCIN.
Son las medidas adoptadas para precautelar que un hecho adverso
vuelva a suceder.
PROACTIVIDAD.
Adelantarse al posible hecho de riesgo que pudiere suceder
PELIGRO.
Es una fuente o situacin con potencial de dao en trminos de
muerte, lesin o enfermedad, dao a la propiedad, alteracin del
ambiente de trabajo, o una combinacin de estos.
AMENAZA.
Anuncio o advertencia de la probable ocurrencia de una accin
contra nuestra seguridad o intereses.
BIEN.- Persona, animal u objeto que posee por si mismo cualidades
que le dan valor.

DAO.- Accin que lesiona a las personas o bienes

VULNERABILIDAD:
Debilidad o incapacidad de defensa ante la accin daina
Pueden ser:
Fsicas.
Personales.
Procedimentales o de comportamiento.
POSIBILIDAD.
Es ms cercano al hecho, emergencia, corto plazo. Condiciones
favorables o desfavorables para que se produzca un incidente o
accin contra el objeto de proteccin.
PROBABILIDAD.
Es
ms
distante
al
hecho,
contingencia,
mediano o largo plazo. Es la razn entre el

nmero favorable de casos a todos los casos
posibles.
INCIDENTE.
Evento que gener un accidente o que tuvo el potencial para llegar a
ser un accidente
(near-miss). El trmino incidente incluye los casi-accidentes.
ATAQUE.
Accin
de
un
agente
generador
de
riesgo,
generalmente
fundamentado en una vulnerabilidad.

INDICIO.
Accin o seal de la probable ocurrencia de algo

INCERTIDUMBRE.
Estado mental caracterizado por la duda, basado en una falta de
conocimiento sobre lo que ocurrir o no en el futuro.
Es lo opuesto de certeza que es una conviccin o certidumbre sobre
una situacin particular.
Desconocimiento de las proporciones de la amenaza.
A mayor incertidumbre mayor riesgo.
FRECUENCIA.
Se refiere a la repeticin de incidentes o accidentes con respecto a
un intervalo de tiempo
IMPACTO.
La magnitud del dao y las prdidas, que se presentas en una
organizacin.
EXPOSICIN.
Se produce cuando la persona o bien se enfrenta o convive con un
riesgo.
A mayor exposicin a un riesgo mayor posibilidad de que se
produzca un incidente o accidente.
EXPOSICIN INDEBIDA.
Es el enfrentar los riesgos sin las condiciones de seguridad
requeridas para una actividad.
PRDIDAS.
Es el resultado de la materializacin de un riesgo, es decir el
contacto no deseado originado por una exposicin indebida.
(Personas, bienes, imagen, etc.)
EVALUACIN DE RIESGOS.

Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si

ste es tolerable o no.
PUNTO O ZONA CRTICA.
Es un lugar donde las circunstancias permiten la existencia de un
peligro o facilitan la comisin de un hecho delictivo contra personas
o bienes.
MEDIDAS DE SEGURIDAD.
Conjunto de acciones cumplidas para evitar que se lleven a efecto
acciones o actos inseguros.
Aplicacin de procedimientos, normas y principios enmarcados
dentro del sentido comn, la oportunidad y efectividad de acciones
tomadas que logren eliminar, controlar, minimizar los riesgos.
SEGURIDAD NACIONAL.
Comprende el mbito de la seguridad de todo el Estado-Nacin.
Tiene su fundamento en la constitucin y es una responsabilidad
del gobierno que se ejerce mediante las instituciones de la Defensa
Nacional.
Es la Seguridad referida a la proteccin del pas como Nacin, en el
orden externo y en el orden interno e involucra a las FFAA, Polica
Nacional, Agencias de Inteligencia, etc., con funciones preventivas y
represivas.
SEGURIDAD SOCIAL.- Es la seguridad responsable de buscar
elevar y mantener la calidad de vida de los asociados, entre las
agencias que normalmente tienen tal responsabilidad est: SALUD,
EDUCACION, VIVIENDA, TRABAJO, BIENESTAR.
SEGURIDAD PRIVADA.

Es una actividad empresarial que, mediante un contrato, pone a

disposicin de la otra parte, un conjunto de medios humanos,
tcnicos y organizativos con la finalidad de proteger bienes o
personas.
Tiene como principal caracterstica la de ser organizada y sostenida
con fondos privados y su objetivo fundamental es cubrir los
servicios de proteccin de personas, instalaciones y actividades que
el Estado no puede garantizar por carencia de fondos o personal


SEGURIDAD PBLICA.
Es la existencia de una serie de mecanismos, que garanticen,
tranquilicen y estabilicen la vida ciudadana.
Es aquella que garantiza el estado a travs de la Fuerza Publica
SEGURIDAD CIUDADANA.
El Departamento Nacional de Planeacin de Colombia, define a la
seguridad ciudadana como: Un estado de bienestar y convivencia
social en el que se encuentran protegidos los ciudadanos en su
vida, honra y bienes, garantizndose el ejercicio de sus libertades y
derechos fundamentales consagrados en la constitucin y leyes
SEGURIDAD CIVIL.
Es la responsable de velar por la proteccin de la poblacin ante
calamidades pblicas en su mayora provenientes de generadores
naturales como inundaciones y terremotos; otras como accidentes,
incendios o por acciones terroristas o de guerra.
SISTEMA DE SEGURIDAD.
Conjunto de elementos humanos y tcnicos, que implementados
convenientemente y previa evaluacin de los riesgos reales y
potenciales; permiten dictar un conjunto de normas que articular
el funcionamiento de cada uno de los elementos intervinientes; para
que su rol no se encuentre aislado, sino como una parte del todo.
En base al concepto anterior un SS est compuesto por:
Elementos humanos.- Personal de seguridad (Jefes, supervisores,
vigilantes, etc.)
Medidas organizativas.- normas, Estudio de seguridad; Plan de
comunicaciones, evacuacin, emergencia, Procedimientos, etc.

Elementos tcnicos.- Pasivos, Activos y Caninos.

Todo sistema integral debe estar ante la supervisin constante de
quien lleva adelante el proceso de la seguridad
ESTUDIO DE SEGURIDAD.
El estudio de seguridad es un documento realizado por un
especialista en SEGURIDAD, que tiene por finalidad identificar
eventos, que podran alterar el normal desarrollo de las actividades
de una institucin o una empresa; se debe entender que
la
alteracin de actividades produce daos en las cosas, lesiones en

las personas o un perjuicio econmico a la actividad que se estudia.
FACTOR GENERADOR DEL RIESGO.
Es toda situacin que permite la ocurrencia de hechos dainos.
Inseguridad
Consumo de licor, drogas
Indiferencia
Pobreza
Desempleo
Crisis de Valores
Violencia
Falta de respeto


EL AGENTE GENERADOR.
Es quien favorecido por el factor logra realizar o busca realizar la
accin daina.
Delincuencia comn u organizada
Sociedad conflictiva
Narcotrfico
Autoridades y funcionarios de Estado
Organizaciones nacionales e internacionales
Nuestro propio personal
CMO ACTA?


CMO DISMINUIR LA POSIBILIDAD?
PLANEACION
DE LA SEGURIDAD
Factor
Generador de
Riesgo
ACCION
DAINA
Agente
Generador
de
Riesgo
Impedir
Limitar
Desviar
Reducir
OBJETIVO
POLTICA DE SEGURIDAD.
Es una gua de accin y pensamiento.
Permite tomar decisiones
Facilita agilizar los procedimientos
Orienta el criterio de los subordinados
Disminuye la burocracia organizacional

Permite la delegacin efectiva

Evita desviaciones de los objetivos de seguridad
PIRMIDE DE LA SEGURIDAD.
Las condiciones inseguras.

Se dan cuando no existe otra forma de realizar el trabajo
determinado, por ejemplo limpiar un vidrio por la parte externa de
un edificio; se pueden eliminar desde el punto de vista tecnolgico


(con equipo apropiado, cinturn de seguridad, etc.), reduciendo

desde luego el riesgo de que ocurra algn dao.
Los actos inseguros.
Son los que existiendo una forma menos riesgosa de realizar un
trabajo, se hace caso omiso y se pone en peligro la vida (o los
bienes) de quien lo est haciendo y la de sus compaeros.
CULTURA DE SEGURIDAD.
Si no se quiere saber de seguridad y por ende se quiere ignorar
la existencia de factores y generadores de riesgo por parte de quien
requiere
los
servicios
de
un
ASESOR
CONSULTOR
sencillamente por parte del GERENTE, es imposible planear y

menos implantar medidas protectivas que detengan o minimicen la
accin daina.
Contra toda lgica y a pesar de los avances culturales hoy es
normal encontrar personas INCULTAS en materia de Seguridad,
que casi de manera premeditada, quieren ignorar la posible
existencia de los factores y de los generadores de riesgos, es decir
ignoran o se niegan a reconocer los riesgos.
Recordemos que:
CULTURA significa CULTIVAR
Y CULTIVAR es LA POTENCIACION (desarrollo) DE FACULTADES


Ello hace
necesario que los profesionales de la Seguridad
desarrollen permanentemente una accin de culturizacin, es decir

hacer desarrollar en las personas el sentido de SEGURIDAD,
mediante la toma de consciencia de que ese estado ideal de
tranquilidad que desean tener para poder desarrollar sus proyectos
y mantener su estatus de vida siempre tendr enemigos que
movidos por distintos factores buscarn impactar su seguridad y
sus intereses, y que si no aceptan esta realidad ser imposible
proveerles LA PROTECCION mnima requerida para salvaguardar
esos mismos intereses,
En resumen:
PARA
IMPLANTAR
UN
SISTEMA
DE
SEGURIDAD
ES
FUNDAMENTAL LA EXISTENCIA PREVIA DE CULTURA DE

SEGURIDAD.
SIN
CULTURA,
SEGURIDAD, NO HABRA
NO
HABRA
INTERES
EN
DISPONIBILIADAD DE RECURSOS,
SOLO HABRA OBSTACULOS PARA LA LABOR DE PROTECCION.
Como quedo explicado, el ms comn obstculo que tiene que

enfrentar el PROFESIONAL DE LA SEGURIDAD es la ignorancia, la
falta de cultura en seguridad, de quienes debe proteger, por ello es
normal que se encuentre con conceptos como:
La seguridad es un gasto, no es una inversin
La seguridad solo es de los de seguridad, para eso se les paga.
La seguridad retarda y entorpece las actividades

La seguridad viola la intimidad de las personas.

Nunca he comprobado que haya servido.
Es
entonces cuando este profesional debe ser muy hbil, cuyo
objetivo es insertar la cultura de la seguridad, es hacer que las

personas acepten que existen factores y agentes de riesgo que
buscan impactar negativamente su tranquilidad y sus intereses de
los cuales debe defenderse y por ello entender y hacer comprender a
sus socios y allegados que el dinero aplicado en proteccin no es
un gasto, sino que es una inversin.
No
obstante
debemos
ser
honestos
desde
un
primer
planteamiento indicar que la seguridad total no existe, que ella ser

tan confiable como completo sean los procedimientos y equipos
asignados a la proteccin, es decir que entre mayor sea una
planeada
profesional
inversin,
mayor
ser
la
capacidad
protectivas.
Debemos convencer a todas las personas y acepten de forma
voluntaria y consciente, que la seguridad es responsabilidad de
todos.


UNIDAD IV
AUTOPROTECCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA
NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUTOPROTECCIN
INTRODUCCIN.
A travs de ste pequeo manual queremos sintetizar ciertas

normas de seguridad que queremos las hagan suyas con el nico
fin de ayudarnos a que la seguridad en ste hermoso pas sea
llevadera.
Con su granito de arena estaremos contribuyendo cada da al
desarrollo de Ecuador.
La descomposicin social, se traduce en una mayor incidencia de
hechos delictivos, medios masivos de comunicacin, sobre todo la
televisin, ensean mtodos y sistemas para delinquir.
La difcil Situacin Econmica, la Violencia Familiar, la Falta
dramtica
de
Valores,
da
como
resultado:
robos,
asaltos,
secuestros, asesinatos, sabotaje...! que son consecuencia de una

enfermedad cada da ms grave en nuestra sociedad, que es la
DELINCUENCIA.


Frente a la posibilidad de que se realicen todo tipo de atentados, es

necesario acatar las siguientes normas de seguridad, a fin de
prevenir y dificultar la posibilidad de realizacin de tales eventos en
contra de las personas y sus bienes, as como instituciones.
SITUACIONES DE EXPOSICIN.
Amenazas exigiendo diferentes demandas.
Amenazas de muerte.
Represalias frente a decisiones.
Asaltos y robos.
Secuestros.
Amenazas de bombas.
Peleas, etc.
NORMAS GENERALES
Mantngase Informado de la situacin general del pas
Evite los lugares abandonados, especialmente en la noche
Instruya sobre normas de seguridad en su casa, a su esposa, nios
y empleados
Nunca se confe de personas extraas
Estar alerta a las situaciones de peligro
Cambie constantemente la rutina

Tenga buenas relaciones con sus compaeros

No se preste para acciones fuera de la ley
En lo posible, trasldese con compaa
No se deje convencer con ofrecimientos o regalos
Evite el uso exagerado de joyas.
Conozca los telfonos importantes.
Si tiene armas, gurdelas en un lugar seguro
Ubique los centros de salud, los retenes policiales
Conozca a sus empleados.
Los animales son de buena ayuda.
Si requiere
seguridad, hgalo con una empresa reconocida
(vigilancia privada/Seg. Fsica y electrnica)

En
el
banco,
extreme
las
medidas
de
seguridad,
observe
seguimientos y prevngase de asaltos

Apunte siempre las
placas de vehculos sospechosos en caso de
posteriores investigaciones
Si es amenazado frecuentemente, instale una grabadora de cinta de
conversaciones
En lo posible, recuerde: rostros de los delincuentes ms buscados
DOMICILIO:

SITUACIONES:
Individuo (s) que simula ser empleado de una empresa de correo,
flores, pizza, uniformado, golpea a su puerta con la excusa de
entregar un paquete, carta o pedido.
Individuo (s) que indica venir del colegio de su hijo (lo llaman por su
nombre) porque ha sufrido un supuesto accidente.
Menores de edad, o mendigos, con las manos y la cara sucias,
golpean a su puerta y solicitan una limosna o comida.
Individuo que alegando ser un compaero de trabajo, estudio, etc.,
de algn miembro de la familia, ante su ausencia refiere que haban
quedado en encontrarse en su casa
MEDIDAS PREVENTIVAS EN EL DOMICILIO:

Las Ventanas y puertas con las debidas seguridades, procure que
tenga al menos dos cerraduras y que no exista espacio fsico entre
la puerta y el piso.
Refuerce las bisagras y coloque ngulos de acero que impidan hacer
palanca.
Coloque en la puerta una mirilla panormica.
Considere instalar un sistema de seguridad fsica y electrnica en
su domicilio
Coloque solamente sus iniciales en el buzn de correo.


Coloque rejas en las ventanas que dan al exterior; no deje entre

barras espacios superiores a los doce centmetros.
Los balcones, y salientes de los muros pueden ser trepados con
relativa facilidad.
Verifique peridicamente las instalaciones elctricas, de agua, y
gas.
Haga uso de todas las medidas de seguridad que disponga, incluso
un simple cerrojo.
Si se encuentra solo/a corra las cortinas al oscurecer, tenga
encendida la luz de dos o ms habitaciones para aparentar la
presencia de varias personas.
No haga ostentacin de dinero, joyas o bienes; esto atrae a los
delincuentes.
El mayor ndice de robos en los domicilios se registra durante los
fines de semana, y vacaciones; los delincuentes no se toman
vacaciones.
No divulgue su proyecto de viaje o vacaciones.
Si vive en un edificio de departamentos y tiene que tomar el
ascensor, evite hacerlo cuando en su interior se encuentren
desconocidos.
Nunca se deje sorprender por llamadas telefnicas (gan una rifa?)
No permita que los nios abran la puerta principal o la del garaje.
Si tiene un perro, mantngalo en el interior del jardn

No abrir puertas a desconocidos

No abrir la puerta a sacerdotes, fontaneros, agentes vendedores (sin
previa cita, solicite identificacin)
Cierre bien las puertas, ventanas y balcones.
Deposite sus objetos de valor en cajas de seguridad o djelos bajo la
custodia de personas de confianza que no tengan que ausentarse.
Cuando regrese a su domicilio, antes de ingresar, de una vuelta a la
manzana y verifique que no haya ningn extrao en las cercanas.
Instruya al personal de servicio con estas directivas.
Si tiene que contratar a una niera, no se quede con los
antecedentes dados por sta o por la agencia, recurra a quien
pueda chequear esos datos.
Mantenga con seguridad toda su documentacin (pasaportes)
SALIDA DEL DOMICILIO

Observe situaciones fuera de lo comn desde su ventana, personas
o vehculos sospechosos
Avise que va camino a la oficina, disponga medidas de seguridad en
la llegada.
En lo posible, no salga a la misma hora
Emplee rutas alternas, verifique que no lo sigan.


Si es perseguido, utilice el trfico para despistar y estacinese en

retenes policiales.
Revise su vehculo, antes de usarlo
ENTRADA AL DOMICILIO.
Llame para verificar si existen situaciones sospechosas
Cambie la rutina de llegada
Si sospecha, continu en movimiento
Antes de ingresar a su domicilio verifique el estado en que se
encuentra: puertas forzadas, rotas o abiertas, persianas bajas, etc.
En caso de encontrar algo anormal, no ingrese, comunquese con la
polica.
Sin tiene portero elctrico, anuncie su llegada
Conozca a sus guardias de seguridad.
LOS DELINCUENTES SUELEN TENER, CASI SIEMPRE, LOS

DATOS DE LOS HABITANTES DEL DOMICILIO QUE PRETENDEN
ROBAR.
NUESTRA NICA DEFENSA CONSISTE EN NO DEJARNOS
SORPRENDER DESCONFIAR DE QUIENES NO CONOCEMOS Y,
SIN FLANQUEARLES LA ENTRADA, CORROBORAR LOS DATOS.
CONDUCTORES.

SITUACIONES:
Individuos en moto (2) podran arrebatar elementos de valor que se
encuentran en el asiento del vehculo; Aprovechando un semforo
en rojo.
Arranchadores, limpia vidrios, ofrecen un producto y le piden que
baje las ventanas....
Emboscadas, en la salida del garaje, o ruta
CONDUCTORES. MEDIDAS PREVENTIVAS:

Tenga una actitud consciente respecto a su seguridad personal.
Analice constantemente el camino: posibles obstculos y vehculos
del entorno.
Evite zonas de riesgo y que no domine.
Conduzca lo ms prximo a la lnea divisoria central de manera que
sea imposible cercarlo u obligarlo a orillar.
No estacione su vehculo en el exterior del domicilio, gurdelo
Conduzca siempre con los ventanas y puertas aseguradas
Mantenga distancia con el vehculo que lo precede, detenido (mn.
3mts.)o en marcha (mn. 2 segundos), para poder realizar
maniobras evasivas.
Si otro vehculo golpea al suyo de manera extraa, evite discusiones
y dirjase a un cuartel de Polica.


Utilice el cinturn de seguridad y lleve su licencia de conducir.

Evite el hablar por celular, utilice el equipo manos libres.
Instale un dispositivo de seguridad o anti robo.
Si quiere mejorar la seguridad de su automvil, coloque cerraduras
especiales.
Instale un mecanismo de seguridad que interrumpa el suministro
elctrico o de combustible.
Es importante que el tanque de combustible est protegido por una
tapa con cerradura.
Trate de no quedar frente a un semforo en zonas con poca
iluminacin, calcule la velocidad de su rodado para no pasar los
semforos en rojo.
Si en horas de la noche se detiene a esperar a otra persona, hgalo
con las luces apagadas y el rodado en marcha, mirando el entorno
Si se detiene en la calle, procure dejar su vehculo en un
estacionamiento vigilado o en un sitio bastante iluminado.
Antes de estacionar mire a su alrededor.
Cuando se disponga a utilizar su vehculo, antes de abordarlo
observe el interior puesto que podra encontrarse algn intruso
agazapado en la parte trasera.
Prefiera circular por autopistas o rutas rpidas.
Tenga una o dos opciones de rutas.


En rutas y autopistas detngase en estaciones de servicio o peajes,

para prever cualquier desperfecto.
Cargue combustible en estaciones de servicio conocidas.
Cuando circule con su vehculo, trabe las puertas desde el interior.
No recoja desconocidos en la ruta.
Si se detiene a preguntar un dato o direccin no baje la ventanilla
totalmente, asegrese de tener la marcha puesta y el pedal del
embrague presionado, de manera de salir inmediatamente si las
circunstancias as lo requieren, que impida el ingreso de una mano
extraa.
Al retirar el vehculo del garaje de su vivienda observe previamente
ambos laterales del acceso.
Para ingresar al garaje privado coordine esta accin observando los
alrededores con algn integrante de su familia.
Cada vez que se baje del vehculo saque la llave del contacto, deje el
volante trabado y cierre bien las puertas y ventanillas.
Evite llevar a la vista maletines, carteras u objetos de valor, djelo
en el suelo.
Elimine cualquier sticker o calcomana que pueda servir de
identificacin.
Comparta el viaje con compaeros de trabajo.
Cada vez que estacione retire las llaves del contacto.
No deje en el interior de su vehculo la documentacin del mismo.

Si alguien le indica que se ha pinchado alguno de sus neumticos,

trate de llegar a un lugar iluminado o donde haya gente para
detenerse y hacer los controles necesarios.
El asalto a mano armada a un automvil de alquiler, sobre todo de
un taxi, es uno de los ms fciles de realizar, ya que todo est a
favor del delincuente.
La posicin del chofer es una de las ms
indefensas que pueda tener una persona, en todo momento est

brindando su espalda a los delincuentes, por lo tanto, su
indefensin es permanente y absoluta.
Est atento al tendido de eventuales trampas: mujeres o nios
tirados en las calles sin vestigios de accidentes; obstculos como
troncos o adoquines levantados; debajo de puentes solitarios,
ubique rpidamente retrocesos y caminos alternativos.
En caso de que le tiren piedras o le choquen el auto en zonas
desrticas o suburbanas, jams se detenga y d aviso al primer
polica que vea o a la comisara ms cercana.
SECUESTROS EXTORSIVOS:
PLANIFICADOS:
La organizacin delictiva cuenta con un grupo de inteligencia que se
ocupa de seleccionar a la vctima, efecta un estudio previo de sus
movimientos personales y de su familia (actividades, horarios, lugar
y tiempo tentativo para el golpe y riesgos).
EXPRESS

La vctima es elegida al azar por su apariencia, actitud en el

desplazamiento, zona por donde transita y condiciones para realizar
el delito.
VICTIMA: individuo que, por su vestimenta, joyas, vehculo, etc.,
aparenta solvencia econmica.
OPORTUNIDAD DE OCURRENCIA:
Circulando por vas de escaso trnsito, aprovechando la falta de
atencin al entorno y carencia de sentido de autoproteccin.
El
individuo puede ser sorprendido en el momento en que ingresa al

garaje de su vivienda.
Las organizaciones delictivas carecen, en este caso, de la logstica
necesaria para mantener ms de 48 horas secuestrada a una
persona.
BOTN: suma de dinero entre $ 5.000 y $ 20.000.
En muchos
casos se ha negociado por sumas inferiores o por equipos

electrnicos.
RESCATE: dentro de las dos horas.
OPERATORIA: coordinan un lugar para la entrega, sin dar la cara y
restituyendo a la vctima luego del cobro del rescate.
OCURRENCIA: la mayora ocurre cuando el conductor va solo, de
regreso a su domicilio, entre las 19:00 y las 23:00, por calles
oscuras, sin salida y de escaso trnsito.


Cierran el paso del rodado por delante y a punta de pistola;

comnmente dos sujetos obligan al conductor a pasarse a la parte
trasera de su vehculo.
En
raras
oportunidades
las
vctimas
fueron
sorprendidas
caminando por la va pblica.

Ocasionalmente, los delincuentes se conforman con el retiro de
efectivo por cajero automtico, con los efectos que la vctima lleva
en ese momento y hasta con el vehculo.
Si consideran que la vctima es apta para pedir un rescate,
continan la accin comunicndose con su domicilio.
En los casos estudiados, a los delincuentes no les interesa hacer
dao.
No quieren mayores complicaciones, slo buscan obtener
dinero en efectivo de una manera rpida y segura para ellos.

PREVENIRSE Y PROTEGERSE.
SECUESTRO EXPRESS:
Adems de lo expuesto al referirnos a los conductores, tenga
presente:
SI CIRCULA DE A PIE:
Analice el entorno.
Evite caminar por lugares desconocidos.


Evite caminar por lugares que, aunque sean conocidos, presenten

escasa seguridad y luminosidad.
Camine en sentido contrario al de la circulacin vehicular.
Si considera que lo estn siguiendo, cambie bruscamente su
trayectoria.
Si quien viene frente a Ud. le resulta sospechoso, no dude en
cambiar de acera.
EN LO PERSONAL:
Emplee prendas poco llamativas. Trate que sean acordes al lugar
donde concurre.
No lleve tarjetas personales que permitan establecer su profesin y
lugar de trabajo.
No lleve fotos y datos de familiares.
No utilice joyas y relojes de alto valor.
Lleve una suma de dinero reducida y alguna tarjeta de crdito.
MENORES Y ADOLESCENTES:
Efecte un seguimiento de sus actividades.
Mantenga frecuentes llamados telefnicos para establecer su
ubicacin.


Instryalos para que no brinden informacin relativa a su vivienda,

familia y actividades.
Evite que se desplacen solos.
Siempre es preferible que se
movilicen en grupos o acompaados por mayores.

SIN CAER EN LA PSICOSIS, CONVERSAR DE ESTOS TEMAS CON
FRECUENCIA.
ESTABLEZCA PALABRAS CLAVES QUE INDIQUEN SITUACIN DE
PELIGRO
(ejemplo: si habitualmente utiliza su primer nombre
indique que cuando anuncie el segundo implica que la situacin es

de riesgo).
MEDIANTE LA SIMULACIN DE DISTINTAS ALTERNATIVAS,
PRACTIQUE DIFERENTES RESPUESTAS QUE EN CONJUNTO
SOBRELLEVARAN LA CIRCUNSTANCIA
INTENTE CONFORMAR UN ESQUEMA DEFENSIVO

PLANIFIQUE
QUE DECIR, QUE HACER, COMO PROCEDER.
CONSUMADO EL SECUESTRO.
ACTITUDES QUE DEBERA ASUMIR LA VICTIMA.
Tratar de controlar las emociones.
Sea inteligente y tenga paciencia.

No sea complaciente pero tampoco absolutamente negativo. Se va a

plantear una negociacin y hay una palabra que no se puede
utilizar nunca NO.
No ser un informante fcil. Escuchar, analizar y responder.
Ante las peticiones de los delincuentes hay que tener respuestas
claras. Hay que tratar de manejar la situacin.
Nunca mentir a los delincuentes porque, si lo descubren, la
situacin va a empeorar.
Nunca se debe cambiar un LUGAR ABIERTO por un lugar cerrado.
En un LUGAR ABIERTO, la vctima tiene ms posibilidades de que
la gente se d cuenta que est en problemas.
Se nota ms el
nerviosismo del delincuente que sabe que tiene el tiempo contado.

En un lugar cerrado, el tiempo est a favor del delincuente.
Nunca cambiar a una vctima por cinco.
Tratar de que no se
alteren las condiciones puesto que ceder y llevar a los delincuentes

a la casa trae como consecuencia otra cantidad de atrocidades.
No indicar donde vive, resistir hasta ltimo momento. Tratar de no
dar la direccin; indicar solamente un telfono.
Minimizar su situacin socioeconmica. No mencionar que conoce
a personas o sectores influyentes.
Ofrecer lo que tiene en ese momento.
No comentar la posibilidad de conseguir el dinero que puede tener
su familia.


RECUERDE que el tiempo est a favor suyo.
Los delincuentes
necesitan negociaciones rpidas y efectivas.

RECUERDE que en la negociacin se plantea un juego de poder.
Las horas que dura un Secuestro Express son de tensin, miedo,
nervios y angustia.
ACTITUDES
QUE
DEBERA
ASUMIR
EL
FAMILIAR QUE
ATIENDE LA DEMANDA DEL SECUESTRO.

Mantener la calma y permanecer callado, escuchar atentamente.
Hablar cuando permitan hacerlo.
No contradecir; tampoco ceder.
Encarar una actitud negociadora.
Ofrecer una cifra pequea.
Resaltar la imposibilidad de conseguir el efectivo tan fcilmente.
SALIDAS CON LA FAMILIA:
Verifique que la traba de las puertas de su vehculo estn
colocadas.
No deje estacionado su vehculo lejos del lugar de concurrencia.
No pierda de vista a sus hijos.
Sin concurri a un supermercado y observa que un grupo de gente
se dirige hacia donde tiene estacionado su vehculo, aljese en
sentido contrario, no pretenda introducirse en el mismo. Pasado el
inconveniente, podr retirar su vehculo.


Evite la confrontacin directa con cualquier grupo de personas que

se estn manifestando.
Comprtese como si compartiera sus
inquietudes.
Si concurre a un shopping o paseo de compras identifique las
salidas de emergencia.
No ingrese con su familia a bancos o cajeros automticos.
No concurra a instituciones privadas o estatales que por sus
caractersticas
puedan
ser
blanco
de
atentados
extremistas
(embajadas, centros comunitarios, etc.).

Lleve siempre entre sus documentos, datos mdicos importantes
(grupo sanguneo, tratamientos en curso, etc.).
GENERALES:
Cuando tenga que efectuar depsitos y / o extracciones de dinero
en efectivo procure ir acompaado.
No sea rutinario, trate de operar los das de menor afluencia.
Evite comentarios de la operacin que va a realizar.
Prefiera, en lo posible, cheques, tarjetas de dbito, tarjetas de
crdito, y no dinero en efectivo.
No ingrese a un cajero automtico si hay otras personas dentro del
mismo.
Cuando ingrese a un cajero automtico verifique que la puerta se
pueda cerrar desde adentro.
Confirme el cierre de la operacin antes de retirarse.

En caso de un asalto, mantener la calma, no resistirse y menos an

si los delincuentes portan armas de fuego.
Por ninguna razn, persiga a los delincuentes.
Ensee a sus hijos a conocer su nombre y apellido, direccin y
telfono.
Indique a sus hijos que siempre, en caso de extravo, lo mejor es
quedarse parados ya que, sus padres, familiares o amigos, al
percatarse de su ausencia, instintivamente volvern sobre sus
pasos.
Explique a sus hijos a quin dirigirse en caso de peligro, tanto si
estn en la calle como en su domicilio.
Conozca las amistades y compaas de sus hijos.
Explique a sus hijos que rechacen siempre la invitacin de
desconocidos a subir a un vehculo o a acompaarles con cualquier
pretexto.
Indique a sus hijos que nunca acepten golosinas, caramelos, etc.
que pueda ofrecerles cualquier persona desconocida.
No permita que sus hijos se alejen de su vista en lugares de
esparcimiento. Tenga en cuenta que diversos grupos de personas
realizan tareas de seleccin en estos sitios.
Cuando se encuentren en un lugar pblico que tenga juegos
(toboganes, hamacas, etc.) siempre revise los mismos ya que


pueden tener colocados, en forma intencional, elementos que

pueden daar al nio.
Preste mucha atencin a cualquier relato que su hijo pueda hacerle
como por ejemplo sobre una persona que ha tratado de acariciarlo o
de regalarle algo. Dgale que nunca debe mantener estas relaciones
en secreto, aunque esas personas as se lo pidan.
Tenga presente pedir auxilio policial debe marcar ECU-911

Sea proactivo empiece por protegerse usted mismo
(ESPECIALMENTE CUANDO SALE A LA CALLE, SUBE A SU
VEHCULO, ESTACIONA O LLEGA A SU CASA)
La meta debe ser sano y salvo


Modulo de Introduccion A La Seguridad

Caricato da

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN

MAYO AGOSTO 2016

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

a la Polica Nacional del Ecuador

genera, entre otras acciones, la necesidad de estandarizar los

y tcnicas de intervencin de sus talento

humano policial en correlacin a los aspectos doctrinarios y

conocimientos la Direccin Nacional de Educacin de la

la compilacin de experiencias y contenidos

Ascenso Modalidad a Distancia de Policas a Cabos Segundos

impulsar y fortalecer las normas de Seguridad en el mbito

del conocimiento de: Conceptos

Fundamentales de Seguridad, la Seguridad como Necesidad

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

El diseo del mdulo y su contenido est orientado a que los

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Autoproteccin y seguridad ciudadana

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Conocer los contenidos doctrinarios y normativos

Proporcionar al personal policial alternativas de

Motivar al personal para que pueda ejercer su

establecido para garantizar la efectividad en el

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DESARROLLO DEL APRENDIZAJE

aplicacin prctica de los conocimientos.

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

diriga, de carcter hereditario, y tambin basndose en utilizacin

vulnerabilidades de las personas y bienes econmicos y naturales;

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POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

incorporados, para que su rol no se encuentre aislado sino como

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

principios culturales, sociales, econmicos, polticos, religiosos o no

ESTAR LIBRE DE PELIGRO

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Estado ideal para.

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Se debe tomar en consideracin, que la aplicacin de los mismos es

conocimiento de la sociedad, de la existencia de algn riesgo

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

Domesticacin de los animales, (captura en lugar de la muerte del

caractersticos de los castillos de la

lugares fciles de defender. Una colina,

defensores una posicin de

gracias al dominio de las vistas. En las planicies, el sistema de