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INSS - Instituto Nacional do Seguro Social

Tcnico do Seguro Social


Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal: Decreto n 1.171/94
e Decreto 6.029/071 ................................................................................................................................. 1
Decreto n 1.171/94 ............................................................................................................................. 1
Decreto 6.029/071 ............................................................................................................................. 17

Candidatos ao Concurso Pblico,


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Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder


Executivo Federal: Decreto n 1.171/94 e Decreto 6.029/071
Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico Decreto N 1.171, de 22 de junho de 1994
De acordo com Perla Muller1, a modernidade tem experimentado, cada vez mais, uma perda de
padres ticos. Diante a complexidade da vida nos dias atuais, tornou-se extremamente difcil ao homem
mdio a distino entre o bem e o mal, o honesto e o desonesto, a virtude e o vcio. Tal situao tem
exigido uma crescente ampliao do Direito ao campo antes reservado moral e tica. O que antes era
resolvido pela conscincia do homem, hoje passa a ser regido pelo formalismo do Direito. neste
contexto que se destacam os cdigos de tica, que se caracterizam por princpios e regras que visam
justamente definir condutas a serem seguidas por um determinado grupo de profissionais.
A necessidade de se definir os caminhos ticos a serem seguidos pelos profissionais de cada ramo
especfico fez multiplicar, nos ltimos anos, os chamados cdigos de tica relativos s mais diversas
profisses (cdigo de tica da advocacia, cdigo de tica da medicina, etc.).
No poderia ser diferente em relao profisso dos servidores pblicos, sobretudo quando se leva
em considerao que a Administrao Pblica deve se pautar pelo princpio da moralidade, sendo exigido
de seus agentes, aos quais se incumbe a materializao da vontade do Estado por meio de atos e
procedimentos administrativos um comportamento regido pela tica.2
Considerados os princpios administrativos basilares do art. 37 da CF, destaca-se a existncia de um
diploma especfico que estabelece a ao tica esperada dos servidores pblicos, qual seja o Decreto n
1.171/94.
Outrossim, os cdigos de tica so mais que um mero conjunto de leis a serem observadas por seus
destinatrios, no caso os servidores pblicos, sob pena da sano estatal. Os cdigos de tica so, na
realidade um conjunto de normas a serem observadas, no por medo da violncia do Estado por sua
inobservncia (sano), mas por senso e conscincia moral livre, autnoma e ntima, por convico
interna, de que os servios pblicos devem orientar-se consecuo do bem comum e prestgio
solidariedade social como meios de sobrevivncia e harmonia da sociedade para o que se exige o estrito
respeito ao elemento tico que deve compor todo o agir humano.3
No que se refere aos Servidores Pblicos Civis do Poder Executivo Federal, que interessa ao nosso
estudo, o Governo Federal, por meio do Decreto n 1.171/94, instituiu o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal. Na Exposio de Motivos do ato normativo, destacase que o objetivo pretendido instalar, na Administrao Pblica, a conscincia tica na conduta do
servidor pblico, com o restaurar da sua dignidade e da sua honorabilidade, criando assim incentivos
prtica da solidariedade social, bem como, expressamente, informar ao cidado usurio dos servios
pblicos a adeso do Estado ao entendimento doutrinrio de que sua conduta conforme tica consolida
efetivamente o Poder, criando em torno da autoridade a colaborao espontnea da cidadania, em
decorrncia da consequente obteno de servios pblicos mais satisfatrios.4
Vale lembrar que o Cdigo de tica foi expedido pelo Presidente da Repblica, considerada a
atribuio da Constituio Federal para dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao
pblica federal, conforme art. 84, IV e VI da Constituio Federal: "IV - sancionar, promulgar e fazer
publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; [...] VI - dispor,
mediante decreto, sobre: a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; b) extino de funes ou cargos
pblicos, quando vagos". Exatamente por causa desta atribuio que o Cdigo de tica em estudo adota
a forma de decreto e no de lei, j que as leis so elaboradas pelo Poder Legislativo (Congresso
Nacional).
O Decreto n 1.171/94 um exemplo do chamado poder regulamentar inerente ao Executivo, que se
perfaz em decretos regulamentares. Embora sejam factveis decretos autnomos5, no o caso do
decreto em estudo, o qual encontra conexo com diplomas como as Leis n 8.112/90 (regime jurdico dos
servidores pblicos federais) e Lei n 8.429/92 (lei de improbidade administrativa), alm da Constituio
Federal.
1

MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 37.
BORTOLETO, Leandro; e MLLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.37.
3
MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 38.
4
MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 38.
5
LENZA, Pedro. Direito constitucional esquematizado. 15. ed. So Paulo: Saraiva, 2011.
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Disso extrai-se que a adoo da forma de decreto no significa, de forma alguma, que suas diretrizes
no sejam obrigatrias: o servidor pblico federal que desobedec-las estar sujeito apurao de sua
conduta perante a respectiva Comisso de tica, que enviar informaes ao processo administrativo
disciplinar, podendo gerar at mesmo a perda do cargo, ou aplicar a pena de censura nos casos menos
graves.
O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal divide-se da
seguinte maneira:
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal Decreto
N 1.171/94
Captulo I
Captulo II
Seo I Das regras deontolgicas;
Seo II Dos principais deveres do servidor
Das comisses de tica.
pblico;
Seo III Das vedaes ao servidor pblico.
O Cdigo de tica dos Servidores Pblicos foi aprovado pelo Decreto Federal 1.171/94 para os
servidores pblicos do Poder Executivo Federal com o objetivo de impor as regras que norteiam os
princpios, deveres e proibies, os fundamentos e as regras morais que devem ser seguidas pelos
servidores pblicos do Poder Executivo Federal.
As regras deontolgicas, previstas no Captulo I, Seo I, so os valores morais que devem reger
determinado grupo social, no caso, os servidores pblicos do Poder Executivo Federal.
Os servidores pblicos devem ter conscincia de que seus atos so regidos por princpios ticos e
morais, devendo ponderar a legalidade e a finalidade dos atos administrativos, para preservar a
moralidade de todos os atos administrativos que praticar.
Outrossim, o Captulo I, Seo II, trata dos deveres do servidor pblico, que devem ser seguidos, para
preservao, tambm, da moralidade e legalidade dos atos administrativos.
J o Captulo I, Seo III, trata das proibies feitas ao servidor pblico em questo, como por exemplo,
no prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.
Por fim, o Captulo II, trata das comisses de tica que devem ter em todos os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade
que exera atribuies delegadas pelo poder pblico.
Segue abaixo a lei na ntegra:
DECRETO N 1.171/1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Como afirma Perla Muller6, de acordo com o artigo 2 do Decreto, foi determinado poca que os
rgos da administrao direta e as entidades da administrao indireta federal deveriam implementar,
no prazo de sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive
mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados
titulares de cargo efetivo ou emprego permanente e, posteriormente, a constituio da Comisso de tica

MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 38.

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deveria ser comunicada , ento existente, Secretaria da Administrao Federal Presidncia da


Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art.
37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e
da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando
sua omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo
pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar danos a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso
e o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia
no desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas
e cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.

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Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma,
de causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer
comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais,
ilegais ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana
coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo
ou funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa
ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha
ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
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c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA
XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura;
XVII (Revogado);
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro
de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico;
XIX - (Revogado);
XX - (Revogado);
XXI (Revogado);
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso;
XXIII (Revogado);
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,
temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente
a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais,
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o
interesse do Estado.
Definio de Servidor Pblico para Fins de Apurao de Comprometimento tico
Aquele que por fora de:
Preste Servios de
Desde que ligado:
Natureza:
- Permanente;
- Lei;
- Direta ou;
- Temporria;
- Contrato ou;
- Indiretamente;
- Excepcional;
A qualquer rgo do poder
- Qualquer Ato Jurdico.
Ainda que sem retribuio estatal, como as autarquias, as
financeira.
fundaes
pblicas,
as
entidades
paraestatais,
as
.

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empresas
pblicas
e
as
sociedades de economia mista,
ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do
Estado.
Para Perla Muller7, conforme anteriormente apontado, de extrema necessidade compelir os agentes
pblicos a seguirem um padro tico condizente com a moralidade que deve cercar os atos
administrativos, de modo que o prprio Estado edita normas deontolgicas, ditando limites ao de seus
servidores, encontrando-se positivados, alm de normas e princpios gerais, normas especficas aos
diversos setores da Administrao Pblica.
Quanto s Regras Deontolgicas, as mesmas so insertas nos chamados cdigos de tica que
positivam os princpios ticos na forma das normas jurdicas que, por um lado, impem-se como elemento
obrigatrio da conduta do servidor pblico e, por outro lado, apresentam-se como informativos aos
usurios dos servios pblicos de que devem ser tratados com respeito e dignidade, bem como de que
os atos e processos administrativos devem ser dotados de moralidade como condio de sua eficcia e
validade.8
Como se v, o Cdigo de tica dos Servidores Pblicos Federais, refora a ideia, logo em seu primeiro
dispositivo legal (inciso I), de que o servidor pblico deve manter seu comportamento e seus atos
sempre direcionados pelos princpios morais. Tal determinao decorre obviamente do princpio da
moralidade previsto expressamente na Constituio Federal de 1988.9
Conduta do Servidor Pblico
Moralidade, dignidade, decoro, zelo,
Dentro do servio pblico e fora dele
eficcia.
Comportamento dentro da moralidade para
preservao da honra e tradio dos servios
pblicos.
Deve o servidor perseguir sempre o equilbrio entre a legalidade e a finalidade para concluir
sobre a moralidade, conforme nos informa o inciso III do cdigo de tica. Sendo assim, o ato administrativo
no pode se pautar somente pela legalidade sem que observe uma finalidade que satisfaa o interesse
pblico. Por outro lado, o ato ilegal no se convalesce pelo simples fato de ser mais vantajoso para o
interesse pblico. O que deve se buscar a perfeita simbiose entre a legalidade e o interesse
pblico.10
Decises do
ponderar entre:

Servidor

devem

sempre
Honesto x Desonesto
(moralidade do ato)
e
Preponderncia do Interesse Pblico

Legal x Ilegal
Justo x Injusto
Conveniente x Inconveniente
Oportuno x Inoportuno
Observe:
Remunerao do Servidor pela Sociedade
qualidade e pautado pela moralidade.

Contraprestao: Servio Pblico de

Servio Pblico prestado com virtude e eficcia = Benefcio ao prprio servidor na vida social;
7

MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 39.
BORTOLETO, Leandro; e MLLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.39.
9
MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 40.
10
MULLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p. 41.
8

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Conduta viciada e desregrada na vida social = Prejuzo ao servidor no ambiente de trabalho.


Conforme deflui do inciso VII do Cdigo de tica, a publicidade o que permite a transparncia dos
atos administrativos. Sem dvida, somente com a transparncia dos atos administrativos que se pode
avaliar se o ato est ou no em sintonia com a moralidade. Portanto, somente se admite sigilo quando a
segurana nacional assim o exigir, ou em caso de investigaes policiais ou, ainda, na hiptese de existir
interesse do Estado e da Administrao Pblica, devendo, nesses casos, ser previamente declarado o
sigilo, seguindo-se, para tanto, os termos da lei.11
REGRA
Publicidade de todo e qualquer ato
administrativo; requisito de eficcia e moralidade.

EXCEO
Sigilo declarado em processo nos termos da
lei, em caso de: Segurana Nacional,
investigaes policiais, e interesse superior do
Estado e da Administrao Pblica.

Quanto aos principais deveres do servidor pblico, o servidor deve ter conscincia de que: os
Princpios ticos:
- Regem o seu trabalho;
- Materializam-se na adequada prestao do servio pblico.

Ser:
- Probo;
- Reto;
- Leal;
- Justo.

DEVER DO SERVIDOR
Demonstrando toda a integridade do seu
carter;
Escolhendo sempre, quando estiver diante de
duas opes, a melhor e a mais vantajosa para
o bem comum.

Das Comisses de tica:


Estabelecido um cdigo de tica, para uma classe, cada indivduo a ele passa a subordinar-se, sob
pena de incorrer em transgresso, punvel pelo rgo competente, incumbido de fiscalizar o exerccio
profissional. [...] A fiscalizao do exerccio da profisso pelos rgos de classe compreende as fases
preventiva (ou educacional) e executiva (ou de direta verificao da qualidade das prticas). Grande parte
dos erros cometidos derivam-se em parte do pouco conhecimento sobre a conduta, ou seja, da educao
insuficiente, e outra parte, bem menor, deriva-se de atos propositadamente praticados. Os rgos de
fiscalizao assumem, por conseguinte, um papel relevante de garantia sobre a qualidade dos servios
prestados e da conduta humana dos profissionais 12.
Com efeito, as Comisses de tica possuem funo de orientao e aconselhamento, devendo se
fazer presentes em todo rgo ou entidade da administrao direta ou indireta.
A Comisso de tica no tem por finalidade aplicar sanes disciplinares contra os servidores Civis.
Muito pelo contrrio: a sua atuao tem por princpio evitar a instaurao desses processos, mediante
trabalho de orientao e aconselhamento. A finalidade do cdigo de tica consiste em produzir na pessoa
do servidor pblico a conscincia de sua adeso s normas tico-profissionais preexistentes luz de um
esprito crtico, para efeito de facilitar a prtica do cumprimento dos deveres legais por parte de cada um
e, em consequncia, o resgate do respeito ao servio pblico e dignidade social de cada servidor. O
objetivo deste cdigo a divulgao ampla dos deveres e das vedaes previstas, atravs de um trabalho
de cunho educativo com os servidores pblicos federais.
A nica sano que pode ser aplicada diretamente pela Comisso de tica a de censura, que a
pena mais branda pela prtica de uma conduta inadequada que seja praticada no exerccio das funes.
Nos demais casos, caber sindicncia ou processo administrativo disciplinar, sendo que a Comisso de
tica fornecer elementos para instruo.
Censura o poder do Estado de interditar ou restringir a livre manifestao de pensamento, oral ou
escrito, quando se considera que tal pode ameaar a ordem pblica vigente.
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo
aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
11
12

BORTOLETO, Leandro; e MLLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.42.
S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010.

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permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta
ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as
entidades paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer
setor onde prevalea o interesse do Estado.
Este ltimo inciso do Cdigo de tica de fundamental importncia para fins de concurso pblico, pois
define quem o servidor pblico que se sujeita a ele.
Uma classe profissional caracteriza-se pela homogeneidade do trabalho executado, pela natureza do
conhecimento exigido preferencialmente para tal execuo e pela identidade de habilitao para o
exerccio da mesma. A classe profissional , pois, um grupo dentro da sociedade, especfico, definido por
sua especialidade de desempenho de tarefa 13.
Elementos do conceito de servidor pblico:
a) Instrumento de vinculao: por fora de lei (por exemplo, prestao de servios como jurado ou
mesrio), contrato (contratao direta, sem concurso pblico, para atender a uma urgncia ou
emergncia) ou qualquer outro ato jurdico ( o caso da nomeao por aprovao em concurso pblico)
- enfim, no importa o instrumento da vinculao administrao pblica, desde que esteja realmente
vinculado;
b) Servio prestado: permanente, temporrio ou excepcional - isto , ainda que preste o servio s
por um dia, como no caso do mesrio de eleio, servidor pblico, da mesma forma que aquele que foi
aprovado em concurso pblico e tomou posse; com ou sem retribuio financeira - por exemplo, o
jurado no recebe por seus servios, mas no deixa de ser servidor pblico;
c) Instituio ou rgo de prestao: ligado administrao direta ou indireta, isto , a qualquer rgo
que tenha algum vnculo com o poder estatal. O conceito o mais amplo possvel, abrangendo
autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas, sociedades de economia mista, enfim, qualquer
entidade ou setor que vise atender o interesse do Estado.
Ateno!
De acordo com Perla Muller14, a Seo II do Cdigo de tica, no inciso XIV, elenca os principais
deveres do servidor pblico, que esto encadeados nas alneas a a v do dispositivo.
INDISPENSVEL a leitura e memorizao dos deveres, pois so cobrados com bastante
frequncia nas provas de Tcnico e Analista, atentando-se, ainda, para no se fazer confuso com os
deveres elencados no Artigo 116 da Lei N 8.112/90, especialmente porque as sanes so
diferentes.
CUIDADO!
No caso especfico do servidor pblico federal, nos termos do artigo 127, da Lei n 8.112/90, as penas
disciplinares passveis de aplicao so: advertncia, suspenso, demisso, cassao de aposentadoria
e disponibilidade, destituio de cargo em comisso e destituio de funo comissionada.
Quanto ao Decreto 1171/94, deve ser ressaltado que a nica pena passvel de aplicao pela
Comisso de tica, com fundamento no Cdigo de tica, a censura, conforme os incisos XVI e XXII.
Nenhuma outra possvel. Entretanto, determinado fato praticado pelo servidor pode ser,
simultaneamente, falta tica e infrao disciplinar e penal e, assim, poder haver a responsabilizao do
servidor em cada uma das esferas.
O inciso XXII determina, ainda, que para a aplicao da pena de censura pela Comisso de tica
dever haver a devida fundamentao em parecer, que deve ser assinado por todos os membros
da comisso, devendo ser dada cincia ao servidor infrator.
Foi atribuda, tambm, s comisses a funo de fornecer os registros de conduta tica dos servidores
aos respectivos rgos pblicos, para instruir promoes e demais procedimentos inerentes carreira
(inciso XVIII).

Princpios ticos

13
14

O servidor deve ter conscincia de que:


Regem o seu trabalho;
Materializam-se na adequada prestao do
servio pblico

S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010.


BORTOLETO, Leandro; e MLLER, Perla. Noes de tica no Servio Pblico. Salvador: Editora Jus Podivm, 2014, p.44.

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O Servidor Deve:
Cumprir as tarefas;
Ter respeito hierarquia;
Resistir e denunciar todas as presses;
Comunicar imediatamente a seus superiores todo e quaisquer atos ou fatos contrrios ao interesse
pblico;
Exercer suas atribuies.
Em relao aos Usurios de Servio Pblico, o Servidor Pblico deve:
Tratar cuidadosamente;
Ser corts;
Ter: urbanidade, disponibilidade e ateno.
Questes
01. (UFRB Assistente em Administrao FUNRIO/2015) No constitui vedao ao servidor
pblico nos termos de seu Cdigo de tica, Decreto n 1.171/94:
(A) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.
(B) Apresentar-se embriagado no servio, porm no fora dele, mesmo que habitualmente.
(C) Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
(D) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister.
(E) Exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
02. (DEPEN Conhecimentos Bsicos para Agente e Tcnico CESPE/2015) Com base no
Decreto n. 1.171/1994, na Lei n. 8.112/1990 e na Lei n. 8.429/1992, julgue o prximo item.
De acordo com o decreto mencionado, a remoo uma das penalidades aplicveis ao servidor por
comisses de tica.
(....) Certo
(....) Errado
03. (MEC Conhecimentos Bsicos CESPE/2015) Consoante o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal (Decreto n. 1.171/1994), julgue o item seguinte.
O servidor que tem seu nome ligado a empreendimentos de cunho duvidoso fere o Regime Jurdico
dos servidores pblicos (Lei n. 8.112/1990), mas no seu Cdigo de tica (Decreto n. 1.171/1994).
(....) Certo
(....) Errado
04. (MPU Analista do MPU CESPE/2015) Considerando as disposies do Decreto n. 1.171/1994
e as resolues da Comisso de tica Pblica da Presidncia da Repblica (CEP), julgue o item a seguir.
vedado ao servidor pblico, conforme o Decreto n. 1.171/1994, retirar da repartio pblica qualquer
documento pertencente ao patrimnio pblico, salvo se estiver legalmente autorizado a faz-lo.
(....) Certo
(....) Errado
05. (CRF/TO Assistente Administrativo CRF/TO/2015) O Decreto n 1.171, de 22 de junho de
1994, aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e trata
da conduta do servidor pblico. Nesse sentido, indique a conduta que no vedada ao servidor:
(A) O uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem.
(B) Exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se
de faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos.
(C) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.
(D) Usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material.

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06. (MDS Atividades Tcnicas de Suporte CETRO/2015) De acordo com o previsto no Decreto
n 1.171/1994, que aprova o Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
assinale a alternativa correta.
(A) A aplicao do Cdigo de tica padece de regulamentao legal, a qual ainda no est em vigor.
(B) O Cdigo de tica aplicvel, obrigatoriamente, aos servidores e empregados dos rgos e
entidades da Administrao Pblica direta e indireta para os nveis federal, estadual e municipal.
(C) O Cdigo de tica aplicvel aos servidores e empregados dos rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta.
(D) O Cdigo de tica , obrigatoriamente, aplicvel apenas aos servidores e empregados dos rgos
e entidade da Administrao Pblica direta.
(E) O Cdigo de tica somente aplicvel, obrigatoriamente, aos servidores pblicos, e,
facultativamente, aos empregados de rgos e entidades da Administrao Pblica indireta.
07. Fazem parte das regras deontolgicas:
(A) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais.
(B) A dignidade, a honestidade, o decoro, e a pacincia.
(C) A dignidade, o decoro, a presteza, a eficcia e a conscincia dos princpios morais.
(D) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e as regras de convivncia.
(E) A dignidade, o decoro, o zelo, a ineficcia e a conscincia dos princpios morais.
08. Entre os deveres fundamentais do servidor pblico, assinale a alternativa INCORRETA:
(A) Desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular.
(B) Exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio.
(C) Ser improbo, reto, leal e injusto, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo
sempre, quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.
(D) Jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo.
(E) Tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico.
09. Entre outras proibies, vedado ao servidor pblico, EXCETO:
(A) O uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem.
(B) Prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam.
(C) Ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso.
(D) Usar de artifcios para acelerar ou facilitar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, a fim
de no lhe causar dano moral ou material.
(E) Deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister.
10. Assinale Certo ou Errado para a assertiva a seguir.
A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de repreenso e sua fundamentao
constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
( ) Certo.
( ) Errado.
11. Assinale Certo ou Errado para a assertiva a seguir.
Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio
pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
( ) Certo
( ) Errado.
12. (UFT - Assistente em Administrao COPESE/UFT/2014) O Decreto N. 1.171/1994
estabelece, nas regras deontolgicas, que toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho
:
.

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(A) falta grave, causa transtornos, mas no desmoraliza o servio pblico


(B) fator de desrespeito com suas obrigaes, no entanto, no implica em desordem nas relaes
humanas.
(C) falta moderada, pois no conduz, necessariamente, desordem nas relaes humanas.
(D) fator de desmoralizao do servio pblico, o que sempre conduz desordem nas relaes
humanas.
13. (UFT - Assistente em Administrao COPESE/UFT/2014) NO vedado ao servidor pblico,
segundo o Decreto N. 1.171/1994:
(A) Retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico.
(B) Desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular.
(C) Zelar para que o teor de documentos que deva encaminhar para providncias no seja alterado ou
deturpado.
(D) Fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
14. (MAPA - Tcnico de Contabilidade CONSULPLAN/2014) Acerca das regras deontolgicas
previstas no Decreto n 1.171/94 (Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal), assinale a afirmativa correta.
(A) A moralidade administrativa refere-se distino entre o bem e o mal, nada tendo relao com o
equilbrio entre a legalidade e a finalidade.
(B) Ao servidor pblico, no cumprimento de uma ordem superior, permitido avaliar elementos de
legalidade e ilegalidade, no podendo, entretanto, questionar sobre o que justo ou injusto, oportuno ou
inoportuno, honesto ou desonesto.
(C) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimnio.
(D) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, no se integra na vida
particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida
privada no podero diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
15. (MI - Nvel Superior - Conhecimentos Gerais ESAF/2012) Nos termos do Cdigo de tica
Prossional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, o conceito de servidor pblico, para
ns de apurao do comprometimento tico, :
(A) Restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, prestem servios de natureza permanente,
ligados diretamente a qualquer rgo do poder estatal.
(B) Restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei ou contrato, prestem servios de natureza
permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder estatal.
(C) Relativamente restritivo, abrangendo apenas os que, por fora de lei, contrato ou outro ato jurdico,
prestem servios de natureza permanente, ligados diretamente a qualquer rgo do poder estatal.
(D) Bastante amplo, abrangendo at mesmo os que, por fora de qualquer ato jurdico, prestem
servios de natureza excepcional, mesmo que no remunerados para tanto e ligados apenas
indiretamente a um rgo do poder estatal.
(E) Amplo, abrangendo tambm os que, por fora de qualquer ato jurdico, prestem at mesmo servios
de natureza temporria ou excepcional, desde que com retribuio nanceira e ligados diretamente a
algum rgo do poder estatal.
16. (MS - Todos os Cargos - Conhecimentos Gerais CESPE/2013) Com base no Cdigo de tica
Profissional do Servio Pblico, julgue os itens que se seguem:
O servidor pblico que se apresentar embriagado habitualmente fora do ambiente de trabalho sujeitase penalidade de censura, cuja aplicao deve ser feita pela comisso de tica do rgo a que o servidor
se vincula.
(A) CERTO.
(B) ERRADO.
17. (UERN Agente Tcnico Administrativo CESPE/2010) Carlos, servidor pblico, excede-se na
bebida aos fins de semana, quando costuma frequentar bares e casas noturnas de sua localidade. Nessas
ocasies, Carlos costuma falar palavras de baixo calo, fazer gestos obscenos e dirigir improprios contra
.

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a vida conjugal de seus colegas de trabalho. Diante da situao hipottica acima e considerando a
regulamentao tica do servio pblico, assinale a opo correta.(A) Os excessos cometidos por Carlos
referem-se aos perodos de folga e fora de seu local de trabalho, portanto no afetam o servio pblico.
(B) Embora no haja nenhuma disposio no Cdigo de tica do Servidor Pblico quanto aos excessos
cometidos por Carlos, ele praticou o crime de difamao contra seus colegas, podendo, em razo, disso,
ser por estes processado.
(C) O problema de Carlos a propenso ao alcoolismo. Isso no crime nem imoralidade, pois se
trata de um distrbio que deve ser devidamente tratado no Sistema nico de Sade.
(D) Ao prejudicar deliberadamente a reputao de seus colegas e apresentar-se embriagado com
habitualidade, Carlos viola as disposies do Cdigo de tica do Servidor Pblico.
(E) Carlos poder ser exonerado do servio pblico pelas prticas dos crimes de atentado violento ao
pudor e calnia.
18. (DPE/SP Agente de Defensoria FCC/2010) O servidor pblico quando instado pela legislao
a atuar de forma tica, no tem que decidir somente entre o que legal e ilegal, mas, acima de tudo entre
o que :(A) oportuno e inoportuno.
(B) conveniente e inconveniente.
(C) honesto e desonesto.
(D) pblico e privado.
(E) bom e ruim.
19. (INSS Perito Mdico Previdencirio FCC/2012) Considere duas hipteses:
I. Fernanda, servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, tem sido vista embriagada,
habitualmente, em diversos locais pblicos, como eventos, festas e reunies.
II. Maria, tambm servidora pblica civil do Poder Executivo Federal, alterou o teor de documentos que
deveria encaminhar para providncias.
Nos termos do Decreto n 1.171/1994,
(A) ambas as servidoras pblicas no se sujeitam s disposies previstas no Decreto n 1.171/1994.
(B) apenas o fato descrito no item II constitui vedao ao servidor pblico; o fato narrado no item I no
implica vedao, vez que a lei veda embriaguez apenas no local do servio.
(C) apenas o fato descrito no item I constitui vedao ao servidor pblico, desde que ele seja efetivo.
(D) ambos os fatos no constituem vedaes ao servidor pblico, embora possam ter implicaes em
outras searas do Direito.
(E) ambos os fatos constituem vedaes ao servidor pblico.
20. (CGU Analista ESAF) De acordo com o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil
do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994, vedado ao servidor pblico:
I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso.
II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no-autorizados.
III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razo das funes, de
uma minuta de medida provisria que, quando publicada, afetar substancialmente as aplicaes
financeiras desse amigo.
IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico.
V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de trabalho que cometeu
infrao de natureza tica.
Esto corretas:
(A) apenas as afirmativas I, II, IV e V
(B) as afirmativas I, II, III, IV e V.
(C) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
(D) apenas as afirmativas I, II e V.
(E) apenas as afirmativas I e II.
21. (ANP Tcnico Administrativo CESGRANRIO) Qual das afirmaes a seguir est em
DESACORDO, com o Cdigo de tica, Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, includas suas
alteraes posteriores, e com a Constituio Federal de 1988?
(A) O trabalho de uma comisso de tica pblica deve ser pautado pelos princpios constitucionais da
administrao pblica, pelos princpios legais atinentes aos processos administrativos e pelos princpios
especficos de sua norma regulamentar constituitiva, dentre outros.
(B) O Cdigo de tica dispe que deve haver tratamento corts e com boa vontade aos administrados.
.

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(C) O Cdigo de tica aplicvel no somente aos servidores pblicos, mas tambm queles que
sejam, de alguma forma, ligados ao rgo federal, mesmo que excepcionalmente.
(D) Uma comisso de tica pblica, aps a devida instruo preliminar, pode decidir pela pena de
suspenso de um servidor, por falta de urbanidade.
(E) Um cidado pode dirigir uma petio, com reclamao sobre falta de urbanidade no tratamento
recebido em rgo federal.
22. (CGU Analista de Finanas e Controle ESAF) Para os fins do Cdigo de Conduta do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, entende-se por servidor pblico:
I. os servidores pblicos titulares de cargo efetivo.
II. os titulares de cargo em comisso.
III. os empregados de sociedades de economia mista.
IV. os que, temporariamente, prestam servios Administrao Pblica Federal, desde que mediante
retribuio financeira.
Esto corretos os itens:
(A) I, II, III e IV.
(B) II, III e IV.
(C) I, III e IV.
(D) I, II e IV.
(E) I, II e III.
23. (CGU Analista de Finanas e Controle ESAF) De acordo com o Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22.6.1994,
vedado ao servidor pblico:
I. receber gratificao financeira para o cumprimento de sua misso.
II. ser scio de empresa que explore jogos de azar no-autorizados.
III. informar, a um seu amigo de muitos anos, do conhecimento que teve, em razo das funes, de
uma minuta de medida provisria que, quando publicada, afetar substancialmente as aplicaes
financeiras desse amigo.
IV. permitir que simpatias ou antipatias interfiram no trato com o pblico.
V. ser, em funo do seu esprito de solidariedade, conivente com seu colega de trabalho que cometeu
infrao de natureza tica.
Esto corretas:
(A) apenas as afirmativas I, II, IV e V
(B) as afirmativas I, II, III, IV e V.
(C) apenas as afirmativas I, II, III, e V.
(D) apenas as afirmativas I, II e V.
(E) apenas as afirmativas I e II.
24. (ADASA Advogado FUNIVERSA) O Decreto n. 1.171/1994, que cria o Cdigo de tica do
Servidor Pblico Civil, prev a constituio de uma comisso de tica a fim de implementar as novas
disposies a serem observadas. Acerca dessa comisso, assinale a alternativa correta.
(A) Ser integrada apenas por servidores pblicos.
(B) Ser integrada por servidores de carreira.
(C) Ser integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo.
(D) Ser integrada por trs empregados com mais cinco anos no cargo.
(E) Ser integrada por trs servidores com mais de cinco anos no cargo.
25. (DPU Agente Administrativo CESPE/2010) Assinale a opo correta acerca da comisso de
tica prevista no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal.
(A) As aes de tica no devem guardar correlao com outros procedimentos administrativos da
organizao, como, por exemplo, a promoo de servidores.
(B) Para fins de apurao de comprometimento tico entende-se como servidor apenas o concursado,
mesmo que ainda no estvel.
(C) A comisso de tica deve ser formada, preferencialmente, pelos dirigentes da organizao.
(D) comisso de tica vedado fornecer informaes acerca dos registros da conduta tica dos
servidores.
(E) Qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico dever criar uma
comisso de tica.
.

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Respostas
01. Resposta: B.
XV - E vedado ao servidor pblico;
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
02. Resposta: Errado.
Remoo no pena. E a nica punio prevista no Cdigo de tica a censura.
Decreto 1.171. XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e
sua fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia
do faltoso.
Lei 8.112/90. Art. 36. Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do
mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
03. Resposta: Errado.
Segundo o Decreto 1.171/94 temos: Seo III - Das Vedaes ao Servidor Pblico:
XV - vedado ao servidor pblico:
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
04. Resposta: Certo.
Decreto 1.171/94
Das Vedaes ao Servidor Pblico:
XV - E vedado ao servidor pblico;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico.
05. Resposta: B.
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos.
06. Resposta: C.
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O Cdigo de tica dos Servidores Pblicos foi aprovado pelo Decreto Federal 1.171/94 para os
servidores pblicos do Poder Executivo Federal com o objetivo de impor as regras que norteiam os
princpios, deveres e proibies, os fundamentos e as regras morais que devem ser seguidas pelos
servidores pblicos do Poder Executivo Federal.
07. Resposta: A.
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
08. Resposta: C.
XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:
a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de
evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico.
09. Resposta: D.
XV - E vedado ao servidor pblico:
a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister.
10. Resposta: Errado.
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
11. Resposta: Certo.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
12. Resposta: D.
Espera-se do servidor pblico que este cumpra as regras que lhe so impostas e a ausncia
injustificada deste em seu local de trabalho sem sobra de dvidas um fator que desmoraliza o servio
pblico, o que conduz desordem nas relaes humanas.
13. Resposta: C.
Cuidado! O que no vedado permitido, assim a questo quer saber, nos termos do Decreto n
1.171/94, qual das condutas mencionadas nas alternativas permitida ao servidor pblico. Deste modo,
a alternativa correta a C, haja vista que dever do servidor zelar para que o teor de documentos que
deva encaminhar para providncias no seja alterado ou deturpado. Todas as demais condutas previstas
nas outras alternativas so vedadas ao servidor.
14. Resposta: C
.

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a transcrio literal do que prev o Captulo I, Seo I, inciso V, Decreto 1.171/94.


15. Resposta: D.
Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que,
por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria
ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer
rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse
do Estado.
16. Resposta: A.
Apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente, sujeita o servidor pblico
penalidade de censura, cuja aplicao deve ser feita pela comisso de tica do rgo a que o servidor se
vincula.
17. resposta: D.
Nos termos do inciso VI do Decreto n 1.171/94, a funo pblica deve ser tida como exerccio
profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito
na vida funcional. Embriagar-se, comportar-se de maneira inadequada, independentemente do horrio,
algo que compromete a instituio, sendo assim uma atitude antitica. Tanto que as atitudes de Carlos
se encontram entre as proibies estabelecidas pelo Cdigo de tica no inciso XV: f) permitir que
perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato
com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores; [...] n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente; o) dar o seu concurso
a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana.
18. Resposta: C.
o que destaca o inciso II do Decreto n 1.171/94: O servidor pblico no poder jamais desprezar o
elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto
e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
19. Resposta: E.
Nos termos do inciso I do Decreto, a dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do
cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus
atos, comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da honra e da tradio dos
servios pblicos. Ambas condutas violam estes princpios, uma dentro do espao de trabalho e outra
fora dele, de forma que ambas se sujeitam ao Decreto n 1.171/94.
20. Resposta: B.
So todas vedaes previstas no inciso XV, respectivamente, nas alneas g, o, m, f e c: g) pleitear,
solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; o) dar o seu concurso a qualquer
instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; m) fazer uso
de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; c) ser, em funo de seu
esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
de sua profisso.
21. Resposta: D.
A nica pena que pode ser aplicada pela Comisso de tica a de censura (inciso XXII).
22. Resposta: E.

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Neste sentido: "XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor
pblico todo aquele que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza
permanente, temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou
indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades
paraestatais, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde
prevalea o interesse do Estado". O erro quanto ao IV que a retribuio financeira dispensvel.
23. Resposta: B.
So todas vedaes previstas no inciso XV, respectivamente, nas alneas g, o, m, f e c: "g) pleitear,
solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim; o) dar o seu concurso a qualquer
instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana; m) fazer uso
de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros; f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos,
paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; c) ser, em funo de seu
esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica
de sua profisso".
24. Resposta: C.
Destaca-se o artigo 2 do Decreto: "Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e
indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de
tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores
ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego permanente".
25. Resposta: E.
Trata-se da previso do artigo 2, caput, do Decreto n 1.171/94: "Os rgos e entidades da
Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta dias, as providncias
necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da respectiva
Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente". Assim, em todos os rgos e entidades vinculadas ao poder pblico, mesmo que faam
parte da administrao indireta, deve ser instituda uma Comisso de tica.
Decreto n 6.029/07
DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007
(Vide Resoluo n 10, de 29 de setembro de 2008).

Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, e d outras providncias.


O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a,
da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2 Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

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II - as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e


III - as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
Art. 3 A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1 A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos
nela desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
2 O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
Art. 4 CEP compete:
I - atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de
tica pblica;
II - administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas,
quando praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia
da Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5 Cada Comisso de tica de que trata o Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente,
e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes
de trs anos.
Art. 6 dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram suas funes,
inclusive para que do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou
dano;
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela
Comisso de tica Pblica.
Art. 7 Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2:
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;
b) dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes;
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de
tica e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se
refere o art. 9; e
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar
CEP situaes que possam configurar descumprimento de suas normas.
1 Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o
apoio tcnico e material necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
.

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2 As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado


do quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 8 Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
abrangendo a administrao direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;
II - constituir Comisso de tica;
III - garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas
atribuies; e
IV - atender com prioridade s solicitaes da CEP.
Art. 9 Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes
das Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o objetivo de promover a
cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de
tica Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes
para a promoo da tica na administrao pblica.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar;
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade
de classe poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao
tica imputada a agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo aquele que, por
fora de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria,
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta e indireta.
Art. 12. O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitandose, sempre, as garantias do contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou
Comisses de tica de que tratam o incisos II e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado
para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1 O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa.
2 As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista.
3 Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput
deste artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo
de dez dias.
4 Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e
fundamentada.
5 Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I -encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o
exigir.

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Art. 13. Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.
1 Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou
entidade, os autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2 Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso
a esse tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade
originariamente encarregado da sua guarda.
3 Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam
desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe
est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses
de tica, mesmo que ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.
Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do
seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos
agentes pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico. A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de
tica Pblica, acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16. As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou
entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia e invocao aos princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1 Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente
a rea jurdica do rgo ou entidade.
2 Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos
cidados e servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo
de Conduta da Alta Administrao Federal.
Art. 17. As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis,
de improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades
competentes para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
investigados, divulgadas no stio do prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 so
considerados relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros,
quando estes no atuarem com exclusividade na Comisso.
Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
solicitaes de documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comisses de tica.
1 Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica
adotar as providncias previstas no inciso III do 5 do art. 12.
2 As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada
pelas Comisses de tica.

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Art. 21. A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os
incisos II e III do art. 2 ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses
de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos
rgos ou entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso
ou de alta relevncia pblica.
Pargrafo nico. O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer
dos agentes pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2 atuaro
como elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que
devero desenvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou
entidade aplicam-se, no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando
em gozo de licena.
Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional
do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de
1994, os arts. 2 e 3 do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e os
Decretos de 30 de agosto de 2000 e de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica
Pblica.
Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
Braslia, 1 de fevereiro de 2007; 186 da Independncia e 119 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Decreto 6029 de 01/02/200715
Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal
Finalidade:
Promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do executivo federal.
Integrantes do sistema:
A Comisso de tica Pblica CEP;
Comisses de tica conforme o cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal (Decreto 1171 de 22/06/1994);
Demais comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
Composio da CEP:
Sete brasileiros, considerando os seguintes requisitos ou caractersticas:
Idoneidade moral;
Reputao ilibada;
Notria experincia em administrao pblica;
Designados pelo Presidente da Repblica;
Sem remunerao (considera-se que prestam relevante servio pblico);
Mandatos de 3 anos no coincidentes, com uma nica reconduo.
Competncias da CEP:
Instncia consultiva em matria de tica pblica para o Presidente da Repblica e Ministros de Estado;
Administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal;
Dirimir dvidas de interpretao do Cdigo de tica do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal (Decreto 1171/1994);
15
Disponvel em: http://www.itnerante.com.br/profiles/blogs/inss-sistema-de-gest-o-da-tica-do-poder-executivo-federal. Acesso em:
Dezembro/2015.

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Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal;


Aprovar seu regime interno;
Escolher seu presidente (o qual tem o voto de qualidade nas deliberaes da comisso).
Cada comisso de tica contar com uma Secretaria Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para apoio tcnico e administrativo. No caso da CEP, vinculada
Casa Civil da Presidncia da Repblica.
A apurao de conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes pode ser por denncia
(fundamentada) ou de ofcio, em ambos os casos sempre garantida a ampla defesa e o contraditrio. A
comisso dever notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
O Decreto 6029/2007 trata tambm da Rede de tica do Poder Executivo Federal, com o objetivo de
promover a cooperao tcnica e a avaliao em gesto da tica. Essa rede integrada pelos seguintes
representantes:
1) Comisso de tica Pblica CEP;
2) As comisses de tica de que trata o Decreto 1171/1994;
3) As demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.
Esses representantes se renem ao menos uma vez por ano, sob a coordenao da CEP.
Quem pode provocar a atuao da CEP ou outra comisso de tica?
Qualquer cidado;
Agente pblico;
Pessoa jurdica de direito privado;
Associao ou entidade de classe.
Quais as providncias que a comisso de tica deve tomar se concluir por falta tica?
Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I - encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade
hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;
II -- encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do
Sistema de Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n 5.480, de 30 de junho de
2005, para exame de eventuais transgresses disciplinares; e
III - recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o
exigir.
Lembrando que no caso do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal a pena de censura e no caso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal a pena
de advertncia se a autoridade ainda estiver no exerccio do cargo ou censura, se no.
Importante:
A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica
de que tratam os incisos II (as comisses de tica de que trata o Decreto 1171/1994) e III (as demais
Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal) do art. 2 e de
suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou entidades da administrao pblica federal,
em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia pblica.
As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se,
no que couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.

Questes
01. (UFPA Assistente em Administrao CEPS/UFPA/2015) O Decreto n 6.029/2007 institui o
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo Federal. Sobre as comisses que integram o Sistema de
Gesto da tica do Poder Executivo Federal, correto afirmar:
.

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(A) Os membros das Comisses de tica Pblica (CEP) de cada entidade do Poder Executivo podero
escolher entre receber a remunerao do cargo na CEP ou a de seu cargo efetivo ou emprego
permanente no rgo ou na entidade de origem.
(B) Cada Comisso de tica das entidades ou rgo do Poder Executivo Federal deve ser composta
por trs membros e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente.
(C) Os membros da Comisso de tica Pblica (CEP) devem ter mandatos de trs anos que iniciam e
terminam conjuntamente.
(D) No so permitidas recondues de mandatos aos membros da Comisso de tica Pblica.
(E) As Comisses de tica de entidades ou rgos sero integradas por trs membros escolhidos
entre os servidores da Administrao Pblica designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade
ou rgo.
02. (UFPA Auxiliar em Administrao CEPS/UFPA/2015) O servidor precisa estar atento s
consideraes do Decreto n 6.029/2007 que, em seu artigo 1, institui o Sistema de Gesto da tica no
Poder Executivo Federal, com a finalidade de promover atividades que dispem sobre conduta tica no
mbito do executivo federal, competindo-lhe, de acordo com inciso II contribuir para implementao de
polticas pblicas, tendo a transparncia e o acesso informao como instrumentos fundamentais para
o exerccio de gesto da tica pblica, refletindo nas consequncias de uma excelncia na,
(A) estrutura organizacional.
(B) amplitude organizacional.
(C) efetividade do atendimento.
(D) simplificao no atendimento.
(E) diversificao no atendimento.
03. (INSS Analista Direito FUNRIO/2014) Quanto Comisso de tica Pblica, nos termos do
Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro de 2007, correto afirmar que:
(A) composta 9 (nove) por brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao
ilibada e notria experincia em administrao pblica.
(B) assegurada remunerao a todos os membros, a qual ser varivel em razo do nmero de
reunies de que participarem.
(C) Seu Presidente no ter direito de manifestar-se nas deliberaes da Comisso, nem mesmo com
voto de qualidade
(D) Seus membros possuem mandatos de 5 (cinco) anos, permitidas at duas recondues.
(E) A atuao no mbito da Comisso de tica Pblica no enseja qualquer remunerao para seus
membros.
04. (FINEP Nvel Superior CESGRANRIO/2014) A Comisso de tica Pblica (CEP) e suas
atribuies foram explicitadas no Decreto no 6.029/2007, tendo como uma das suas competncias
(A) ser uma comisso tica relativa ao Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, valendo-se
de preceitos ticos diferentes dos que so apresentados no Cdigo do Servidor Federal, do Decreto no
1.171/1994.
(B) tratar das questes disciplinares que no envolvem o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal.
(C) servir como conselho consultivo ao Senado e ao Congresso em relao s questes ticas dos
servidores pblicos.
(D) coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto de tica Pblica do Poder Executivo
Federal.
(E) oferecer carter propriamente punitivo s demais Comisses de tica das entidades e rgos
federais.
05. (UFLA Mdico UFLA/2014) Compete ao Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo
Federal (Decreto N 6.029/2007 e suas alteraes), EXCETO:
(A) Integrar todos os rgos, programas e aes de tica relacionados com as atividades de ensino,
pesquisa e extenso de uma universidade federal.
(B) Promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica.
(C) Articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
(D) Contribuir para a implementao de polticas pblicas, tendo a transparncia e o acesso
informao como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica.
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06. (INSS Analista Direito FUNRIO/2014) De acordo com o Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro
de 2007, os trabalhos das comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e com
observncia, dentre outros, do princpio da
(A) independncia e parcialidade de seus membros na apurao dos fatos.
(B) exposio indiscriminada da pessoa investigada.
(C) concluso abreviada da investigao, independentemente do contraditrio e da ampla defesa.
(D) divulgao imediata da identidade do denunciante.
(E) proteo honra e imagem da pessoa investigada.
07. (INSS Analista Letras FUNRIO/2014) De acordo com o Decreto n 6.029, de 1 de fevereiro
de 2007, os trabalhos das comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e com
observncia, dentre outros, do princpio da.
(A) independncia e parcialidade de seus membros na apurao dos fatos.
(B) exposio indiscriminada da pessoa investigada.
(C) concluso abreviada da investigao, independentemente do contraditrio e da ampla defesa.
(D) divulgao imediata da identidade do denunciante.
(E) proteo honra e imagem da pessoa investigada.
Respostas
01. Resposta: B.
O Decreto n 1171/ 1994 estabelece que em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera
atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de
orientar e aconselhar sobre a tica profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o
patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente de imputao ou de procedimento
susceptvel de censura. Cada Comisso de tica de que trata o mencionado Decreto ser integrada por
trs membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro
permanente, e designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no
coincidentes de trs anos.
02. Resposta: C.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a,
da Constituio,
DECRETA:
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;
II - contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao
como instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas,
procedimentos tcnicos e de gesto relativos tica pblica;
IV - articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao
desempenho institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
03. Resposta: E.
A) Art. 3, caput, do Decreto n 6.029/2007 - A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,
designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma
nica reconduo.
B) Art. 3, pargrafo 1 do Decreto n 6.029/2007 - A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer
remunerao para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio pblico.
C) Art. 3, pargrafo 2 do Decreto n 6.029/2007 - O Presidente ter o voto de qualidade nas
deliberaes da Comisso.
D) Art. 3, caput, do Decreto n 6.029/2007 - A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham
os requisitos de idoneidade moral, reputao ilibada e notria experincia em administrao pblica,

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designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de trs anos, no coincidentes, permitida uma
nica reconduo.
E) Art. 3, pargrafo 1 do Decreto n 6.029/2007 - A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer
remunerao para seus membros e os trabalhos nela desenvolvidos so considerados prestao de
relevante servio pblico.
04. Reposta: D.
Artigo 4 do Decreto 6.029/2007:
Art. 4 CEP compete:
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
Federal.
05. Resposta: A.
Art. 1 Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica.
06. Resposta: E.
Decreto n6.029
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar;
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.
07. Resposta: E.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
celeridade e observncia dos seguintes princpios:
I - proteo honra e imagem da pessoa investigada;
II - proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar;
III - independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias
asseguradas neste Decreto.

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