UNIDAD 1

Trata de personas

CONCEPTOS BSICOS SOBRE TRATA DE PERSONAS

INTRODUCCION
Comenzamos la primera unidad compartiendo algunos datos sobre la trata de personas a nivel global y en
Argentina.
Un informe publicado por la OIT-Organizacin Internacional del Trabajo en el ao 2005 calcula que al
menos 12.3 millones de personas son vctimas de esta situacin en el mundo; de stos, casi 10 millones
son explotados por agentes privados y ms de 2.4 millones realizan trabajo forzoso como consecuencia de
la trata. Las cifras ms elevadas corresponden a Asia con 9.5 millones, seguida por Amrica Latina con 1.3
millones, frica con 660 mil y los pases industrializados con 360 mil personas. Las cifras confirman el
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alcance global de este delito .

Segn las estimaciones de la OIT, Organizacin Internacional del Trabajo, el 43 % de todas las vctimas de
la trata de personas son objeto de explotacin en la industria del sexo, mientras que el 32% son objeto de
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explotacin laboral .
En Argentina, desde la sancin de la Ley 26364 de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y
Asistencia a sus Vctimas, en abril de 2008 hasta el 30 de abril de 2013, se han rescatado un total de 6.067
vctimas, en el marco de 2.855 allanamientos realizados. Y se sabe que las posibles vctimas son en su gran
mayora mujeres, nias, nios y adolescentes en situacin de vulnerabilidad.
Da a da el delito se acrecienta, las denuncias aumentan, algunas vctimas logran escapar o son
rescatadas, mientras otras, permanecen presas y explotadas por sus captores.
Sin embargo,

Somos capaces de dimensionar el flagelo de la trata de personas?

Somos conscientes de la situacin de vulnerabilidad por la que atraviesan la mayora de

las vctimas? Comprendemos el alcance de las redes de tratantes y lo que significan los
datos antes mencionados?

Cunto sabemos a ciencia cierta sobre este tipo de comercio ilegal y de crimen
organizado?

OIM Organizacin Internacional para las Migraciones. Proyecto FO.IN.TRA "La Trata de Personas: Una Introduccin a la problemtica" pp. 5
http://www.ispm.org.ar/pdfs/introdduccion_concepto_de_trata.pdf
2

Beate Andrees & Aurlie Hauchre. El trabajo forzoso y la trata de personas: Manual para los inspectores de trabajo. Organizacin Internacional del
Trabajo, Programa Especial de Accin para Combatir el Trabajo Forzoso. - Ginebra: OIT, 2009 p. 6

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Estamos al tanto de la legislacin vigente y de las polticas pblicas que se llevan

adelante en la materia?

Tal vez usted haya tenido oportunidad de recorrer una ciudad o un pueblo y sus alrededores o de viajar por las
rutas argentinas, sin percibir la existencia de talleres clandestinos, campos agrcolas o establecimientos
precarios donde se realiza la explotacin laboral de personas, whiskeras, bares, casitas sencillas u hoteles de
diversa categora donde se realiza la explotacin sexual de mujeres y adolescentes. O tal vez, al transitar por
terminales de mnibus o aeropuertos, no haya sido consciente de que los tratantes operan en esos espacios
para el traslado de personas, ya sea dentro del territorio nacional como desde o hacia otros pases.
Comenzamos el estudio de esta unidad con datos, cifras concretas y reflexiones que le proponemos como
punto de partida, porque consideramos que la trata de personas es un flagelo sobre el que hay mucho por
conocer, para que dejemos de naturalizarlo, para comenzar a visibilizarlo como un delito, para que dejemos
de pensar que es algo que le puede suceder a las/los otras/os o que se produce en otras ciudades o en
otros pases. Y sobre todo para instrumentar acciones orientadas a la prevencin, erradicacin y asistencia
a las vctimas.
Ahora bien Qu temas suele asociar con la trata de personas? Qu palabras le vienen a la mente casi
sin pensar?
Generalmente frente a estas cuestiones las palabras recurrentes son:

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Hemos mencionado algunas piezas de un rompecabezas que hasta no hace mucho tiempo permaneca
desarmado por completo. Tanto en Argentina como en otros pases existan distintas definiciones de trata y
no haba coincidencias en aspectos como: marco conceptual desde donde analizar el tema, tipologa para
discernir la naturaleza del delito, legislacin y/o su penalizacin.
En ese contexto, nicamente las y los familiares, amigas y amigos de las vctimas, algunas organizaciones
de la sociedad civil y grupos ms o menos organizados, vean claramente el alcance y las consecuencias de
este delito. Mientras la mayora de las personas permaneca ajena a este flagelo, que hoy da es
considerado la esclavitud del siglo XXI.
Con el tiempo, empiezan a establecerse lneas de cooperacin, intervienen organismos internacionales, se
firman tratados y acuerdos y, en cada pas el asunto comienza a entrar en agenda. De ese modo se discute
un marco conceptual, se sancionan y promulgan leyes, se llevan a cabo iniciativas conjuntas y se ponen en
marcha mecanismos de coordinacin interinstitucionales y transnacionales.
En Argentina el punto de inflexin est dado por la sancin de Ley 26364 de Prevencin y Sancin de la
Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas de abril de 2008; modificada por la Ley 26842, de diciembre
2012. De este modo que los contenidos de este curso se basan en los preceptos volcados en estas leyes y
en el fruto de las tareas conjuntas que se vienen desarrollando en el Comit Ejecutivo y las instituciones que
lo componen.
En la presente unidad, a partir de la definicin de la trata de personas como un delito, describimos sus
componentes, mecanismos y etapas del proceso. Luego analizamos las condiciones de vulnerabilidad que
presentan las vctimas, presentamos las particularidades de la trata con nias/nios y adolescentes y
distinguimos las diferencias entre migraciones, trfico y trata de personas.

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Definiciones y alcances de la trata de personas

Qu es la trata?

La trata de personas es un delito y una violacin a los derechos humanos. Segn la Ley 26842
de Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas, se entiende por
trata de personas al proceso que implica: el ofrecimiento, la captacin, el traslado, la
recepcin o acogida de personas con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio
nacional, como desde o hacia otros pases.

Es importante reforzar la idea de que la trata de personas es un delito con aristas complejas, que
generalmente se produce siguiendo un mecanismo determinado, que atenta contra la libertad y la dignidad
de las personas, lo que conlleva la violacin de los derechos humanos.
Tambin nos parece importante aclarar antes de seguir adelante, el concepto de explotacin.
Hablamos de explotacin concretamente cuando:

se reduce o mantiene a una persona en condicin de esclavitud o servidumbre, bajo

cualquier modalidad;

se obliga a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;

se promueve, facilita o comercializa la prostitucin ajena o cualquier otra forma de oferta

de servicios sexuales ajenos;

se promueve, facilita o comercializa la pornografa infantil o la realizacin de cualquier

tipo de representacin o espectculo con dicho contenido;

se fuerza a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unin de hecho;

se promueve, facilita o comercializa la extraccin forzosa o ilegtima de rganos, fluidos o

tejidos humanos.

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En el ao 1949, la Organizacin de Naciones Unidas adopta el Convenio para la Represin de la Trata de

Personas y la Explotacin de la Prostitucin Ajena. La ratificacin de este convenio por parte de la Argentina
en el ao 1957, fortalece la posicin abolicionista de nuestro pas.
En el ao 2002 la Argentina ratific el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente mujeres y nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional.
En concordancia con estos Convenios y Protocolos, se promulg la ya citada Ley 26364, que permiti incorporar
el delito de Trata de Personas al Cdigo Penal de la Nacin. De este modo, nuestro sistema legal queda dotado
de un marco preventivo, represivo y asistencial, para hacer frente al delito con el fin de erradicarlo.
La Ley 26842 promulgada el 27 de diciembre de 2012 fue un gran acierto, especialmente en su artculo 2
que elimina la necesidad de acreditar los medios comisivos para demostrar la existencia del delito de Trata
de Personas an en el caso de las vctimas mayores de edad. Es decir que, cuando la vctima de trata sea
mayor de 18 aos, ya no es necesario probar que existi engao, fraude, violencia, amenaza o cualquier
medio de intimidacin para obtener su consentimiento.
La ley establece que el consentimiento dado por la vctima de trata y explotacin de personas NO IMPLICA
que se le quite la responsabilidad penal, civil o administrativa a los autores, partcipes, cooperadores o
instigadores de este delito.
Qu implica esto?
Determinar que se configura el delito de trata de personas sin hacer referencia a los medios comisivos
supone considerar que algunas formas de explotacin son coercitivas por su propia naturaleza. Por lo tanto,
toda defensa o alegacin del consentimiento por parte de la vctima carece de valor.

El hecho de que una persona sea consciente y hasta llegue a prestar su consentimiento ante el
delito de trata y explotacin, no modifica su condicin de vctima.

El hecho de que una persona sea consciente de que est siendo empleada en prostitucin o en cualquier
tipo de comercio sexual, de que es considerada como un objeto de intercambio que genera ganancias para
los explotadores o en uso de trabajos forzosos (en campos, textiles, ladrilleras, etc.) no modifica su
condicin de vctima. Esto es as, ya que an consciente de la naturaleza de su trabajo, la persona que se
convierte en vctima puede:

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haber sido engaada en las condiciones de la oferta laboral (como sucede en casi la
totalidad de los casos),

hallarse bajo amenaza (en forma directa o a travs de su familia) y, fundamentalmente,

la oferta laboral se le pudo haber presentado en concordancia con su situacin de

vulnerabilidad.

Quines pueden ser vctima del delito de trata de personas?

Puede verse afectada por este delito cualquier persona que este atravesando distintas situaciones de
vulnerabilidad que la hagan pasible de ser vctima.
Las personas que son captadas por las redes de trata, en su gran mayora, provienen de provincias o
ciudades que presentan grandes dificultades o apremios econmicos y que han visto vulnerados sus
derechos bsicos una y otra vez a lo largo de su historia.
La condicin econmica es uno de los factores ms importante entre las vctimas, pero hay otros factores.
Entre ellos:

la mercantilizacin de las personas y el gran negocio econmico que promueve este

delito,

las desigualdades de gnero, la violencia y la demanda del hombre que paga por sexo
en el caso de la trata con fines de explotacin sexual,

la falta de acceso a la salud y a la educacin,

la connivencia de diferentes funcionarios, fuerzas de seguridad, jueces,

la xenofobia, el racismo y la discriminacin al migrante,

cualquier discriminacin hacia la diversidad sexual.

Estos mltiples factores, que pueden estar interrelacionados, facilitan que este delito se lleve a cabo. En
este sentido, cabe destacar que de las 6067 vctimas rescatadas desde la sancin de la Ley 26364 hasta el
31 de diciembre de 2013, se pudo comprobar entre otras cosas, lo siguiente:

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Las vctimas mujeres explotadas en el comercio sexual (en cualquiera de sus formas),
son muchas veces madres de varios hijos/as, cuyo progenitor ha abandonado su deber
de manutencin, por lo que deben afrontar la crianza, alimentacin, vestimenta,
educacin, acceso a la salud y otras necesidades bsicas a las que ellas mismas no
pudieron acceder.

Las vctimas de gnero masculino tambin se comprueba a diario que la situacin de

vulnerabilidad se encuentra facilitada, entre otros factores, por la falta de oportunidades
laborales, falta de acceso a la educacin y a la salud y tambin la desigualdad de gnero.
Generalmente se trata de familias numerosas que deben ser sostenidas econmicamente
por el hombre, ya que sus esposas son las encargadas del cuidado de los/as hijos/as y el
hogar. Las situaciones descritas los tornan vulnerables al momento de aceptar
propuestas laborales que son presentadas como grandes oportunidades, pero que se
esfuman al arribar al lugar de destino, donde comienza la explotacin sin ningn tipo de
ganancia para quien se consideraba hasta ese momento un trabajador.

Las victimas transexuales, travestis y transgnero entre las principales condiciones

de vulnerabilidad se encontraran la falta de inclusin laboral de este colectivo y la falta de
oferta de empleos de calidad.

Particularidades de la trata con nias, nios y adolescentes

Decamos anteriormente que puede verse afectada por el delito de trata cualquier persona, especialmente
aquellas bajo condiciones de vulnerabilidad. En este apartado nos enfocamos en el caso de trata con nias,
nios y adolescentes.
En los ltimos aos nuestro pas ha avanzado en la sancin de varias leyes nacionales para la proteccin
de los derechos humanos, en especial de nios, nias y adolescentes.
Los nios y las nias suelen quedar involucrados en la trata con fines de explotacin sexual y laboral de sus
padres o madres, participando de la situacin de explotacin de sus familiares, ya sea en forma directa o
indirecta. Lo ms frecuente, en todos los casos, es que nios y nias resultan privados de sus derechos
ms elementales, como escolaridad, salud y juego.
La trata de adolescentes, comprendida entre los 13 y 17 aos, no constituye un tipo especial de explotacin
basada en la edad sino que sigue la misma dinmica de captacin, traslado y explotacin que en el caso de
los adultos.

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Asimismo las razones que propician que los y las adolescentes queden capturados en el circuito de la trata
no difieren mayormente de las tendencias observadas con los adultos. Sin embargo, hay prcticas culturales
que la favorecen ms en algunos lugares que otros.
Por ejemplo, en las zonas rurales de algunas provincias est aceptado que las adolescentes sean enviadas
a la ciudad para trabajar como auxiliares en casas particulares a cambio de educacin.
No debe perderse de vista que los efectos producidos en nias, nios y adolescentes, revisten mayor
gravedad por encontrarse an en pleno desarrollo y por tal motivo requieren especial atencin por parte de
los equipos profesionales y las instituciones en todos sus niveles. Por ejemplo, siempre son acompaados
en el retorno a su lugar de origen por un adulto responsable, ya sea dentro o fuera del pas, y mediando una
articulacin con los organismos especializados cercanos al lugar de residencia.
Esta perspectiva de abordaje debe tener en cuenta los lineamientos jurdicos sobre infancia, especialmente
la Ley 26.061 de Proteccin Integral de Derechos, a partir de los cuales nias, nios y adolescentes gozan
del principio de autonoma progresiva. Por lo tanto, todas las intervenciones y las etapas de la asistencia
institucionales e incluso la reconstruccin de su proyecto de vida deben contemplar su activa participacin
en las decisiones de acuerdo con sus posibilidades.
Les acercamos el link de la ley para que puedan revisarla:

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/110000-114999/110778/norma.htm
Por su parte, la ley de trata 26842, se refiere a este aspecto en los siguientes trminos: En caso de tratarse
de vctima menor de edad, adems de los derechos precedentemente enunciados, se garantizar que los
procedimientos reconozcan sus necesidades especiales que implican la condicin de ser un sujeto en pleno
desarrollo de la personalidad. Las medidas de proteccin no podrn restringir sus derechos y garantas, ni
implicar privacin de su libertad. Se procurar la reincorporacin a su ncleo familiar o al lugar que mejor
proveyere para su proteccin y desarrollo.
Desde el punto de vista de la sancin del delito, es importante destacar que la mencionada ley, agrava en
general las penas respecto de la ley previa (26364) y en particular aumenta las condenas cuando las
vctimas son menores de 18 aos de edad.
Otra ley que ha sido de suma importancia para prevenir este delito es la ley 26847 de penalizacin del
trabajo infantil.

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Tambin les acercamos el link de la ley para quienes deseen revisarla:

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/210000-214999/210491/norma.htm

Mecanismo y etapas de la trata de personas

Como decamos anteriormente la trata de personas es un proceso que implica: el ofrecimiento, la captacin,
el traslado y la recepcin o acogida de personas con fines de explotacin. En este apartado analizaremos
cada una de esas instancias:

Ofrecimiento y captacin
La forma ms usual utilizada para la captacin de vctimas es el engao. Siempre se realizan ofertas
laborales que son engaosas en cuanto a su naturaleza o a sus condiciones que dan inicio a la explotacin.
En el caso particular de la trata de personas con fines de explotacin sexual, tambin puede suceder que
otro modo de captacin sea:

el secuestro;

el engao, con ofertas de trabajos en:

-

casas de familia como empleadas domsticas,

como niera al cuidando nios/as o de ancianos/as,

como meseras o empleadas/os en algn comercio.

En los casos de engao, los/as reclutadores/as utilizan distintas estrategias. Sin embargo, en todos los
casos, les prometen buena paga y la posibilidad de mejorar sus vidas y las de sus familias rpidamente.
Puede ser que acten en pareja y simulen ser un matrimonio, a veces utilizando nios/as para generar
confianza en las mujeres y sus familias y hacer creer que el ofrecimiento de trabajo como niera o empleada
domstica es genuino.

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Otra modalidad comn, es la realizacin de un casting en la zona elegida para la captacin. La convocatoria
se hace mediante la publicacin de avisos clasificados, afiches en la va pblica o publicidad en alguna
radio o televisin local con promesas de trabajo.
Otra de las caras del engao que utilizan los tratantes para el reclutamiento de mujeres es el
enamoramiento, simulando una relacin sentimental con la finalidad de explotarlas. Incluso en algunos
casos los proxenetas llegan a tener hijos/as con ellas para consolidar el vnculo sentimental y continuar
coaccionando a las vctimas. Esta modalidad del enamoramiento tambin puede utilizarse para captar
jvenes varones. Suele ser frecuente que quienes son explotadas sexualmente sean obligadas a reclutar a
otras mujeres bajo coaccin. Segn un informe de la OIM, Organizacin Internacional para las Migraciones,
los regentes de los prostbulos amenazan a las mujeres con daar a su familia en su lugar de origen si no
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regresan o si lo hacen con menos chicas de las encargadas .

En la trata con fines de explotacin laboral, generalmente el engao no se vincula con el tipo de trabajo a
realizar en el destino. Las personas saben que trabajarn en talleres de costura, campos, etc. Lo que es
engaoso son las condiciones en que se realizarn esos trabajos. Los salarios prometidos no son tales, las
condiciones de vivienda son precarias e indignas, la alimentacin es escasa y descontada del supuesto
salario, el mal trato y las amenazas son muy frecuentes.
Lo que tienen en comn ambos tipos de trata, es que el trabajo ofrecido por el reclutador/a siempre est
disponible en otro lugar (pueblo, regin, provincia o pas) y la futura vctima deber trasladarse para obtenerlo.

El traslado
La trata implica el traslado de las personas a un lugar diferente del que viven. El traslado puede ser interno,
hacia el interior de las fronteras del pas o hacia otros pases.
Las redes de trata tienen un denominador comn: el pas de origen es en general ms pobre que el de
destino. En estos casos las vctimas se encuentran en un pas extranjero, donde no conocen las leyes, y se
encuentran sin su documentacin y en condiciones de vulnerabilidad.
Cuando una persona es tratada con fines de explotacin sexual dentro de un mismo pas, tambin se la
lleva a otras localidades y se la rota e intercambia de sitio a travs de un sistema denominado de plazas.

Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) Estudio exploratorio sobre Trata de Personas con fines de explotacin sexual en Argentina, Chile
y Uruguay. Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) ,2006 disponible en http://www.oimconosur.org/varios/_archivos/investigacion_trata.pdf

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En cuanto a la trata laboral, el traslado generalmente es hacia otras provincias con condiciones de trabajo
indignas. Los tratantes suelen justificar estas condiciones como pautas culturales propias de las vctimas,
cuando no son ms que la violacin de sus derechos fundamentales.
El traslado dentro del territorio nacional o internacional, tiene como finalidad fortalecer el control de los
tratantes sobre la persona por varios motivos:
1. Porque la/el reclutadora/r suele facilitar a la vctima el dinero o los medios para el traslado y
retenerle la documentacin, generndole una deuda.
2. Porque el traslado y la distancia aslan a la vctima de las redes sociales conocidas a las que
puede recurrir.
3. Porque es ms difcil localizarlas en el proceso de investigacin y bsqueda.
4. Porque la vctima desconoce sus derechos y los organismos de asistencia en los lugares de
destino.
Los grficos siguientes muestran el trazado de los corredores por los que ms frecuentemente circulan las
personas desde el lugar de captacin hacia el de recepcin o destino. En el primer caso, los corredores
sealados se inician en los pases limtrofes.

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En el caso siguiente se observan los corredores, desde otros pases de Amrica.

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Recepcin o acogida
Una vez que la vctima ha sido trasladada al lugar de destino para su explotacin es recibida por un
intermediario o por quien ser finalmente su explotador, formando esta situacin otro eslabn del circuito
de la trata.

Cuando hablamos de trata de personas es importante reforzar la idea de que las personas no
son mercancas. Las personas no pueden ser compradas y vendidas, ni despojadas de sus
derechos, identidad, dignidad y voluntad para ser sometidas a explotacin y violencia.

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Entonces, los eslabones del circuito de la trata de personas son

Actores que componen las redes de trata

Cuando hablamos de Trata de Personas estamos refirindonos generalmente a organizaciones que se
dedican al crimen organizado, cuyas consecuencias son graves para la seguridad, bienestar y los derechos
humanos de las vctimas y de la sociedad en general.
A continuacin presentamos los actores que componen las redes de trata en los casos de trata con fines de
explotacin sexual y trata con fines de explotacin laboral.
La trata con fines de explotacin sexual, en particular, funciona porque a su alrededor acta una compleja
red que la hace posible. Esta red est conformada por:

los proxenetas, quienes

obtienen ganancias de la explotacin sexual de una o ms

mujeres que circulan a travs de las distintas instancias de la red;

los/las regentes de prostbulos quienes se apropian de los beneficios econmicos

generados por la explotacin sexual ajena y tienen a su cargo la administracin y gestin
de estos lugares;

los/las reclutadores, proveen, intermedian y organizan los traslados;

quienes utilizan el secuestro como medio de captacin gozan de vnculos directos con
autoridades polticas, judiciales y policiales; y

quienes pagan por sexo, que posibilitan que la red siga funcionando.

En el caso de la trata con fines de explotacin laboral, tambin opera una red similar. Estn quienes
explotan a las personas en los talleres textiles, campos, etc., y obtienen las ganancias. Pero tambin

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muchas veces hay complicidad y connivencia de otras personas, funcionarios/as y fuerzas de seguridad
para que este negocio siga funcionando.
En ambos casos, muchas veces se hallan involucrados en las redes otros operadores secundarios,
empleados de empresas de transporte (garantizan pasajes para el traslado), personal de compaas de
telefona celular que proveen lneas seguras y encargados de confeccionar documentacin.
El bajo riesgo de condena que la Trata de Personas representa para los criminales y el alto rdito
econmico que se obtiene, nos permite comprender ms fcilmente por qu parte del crimen organizado
est girando su foco de actuacin de las drogas y las armas, hacia la comercializacin y mercantilizacin de
seres humanos. En otros casos se suma esta modalidad delictiva a la que ya realizaban, disputando el
segundo puesto entre los delitos de crimen organizado (como el trfico de armas y el narcotrfico), segn
datos proporcionados por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).

Es muy importante que seamos conscientes que para erradicar el delito de trata de
personas, son tareas imprescindibles:

hablar de la trata de personas;

poner bajo la luz el tema y darle existencia y visibilidad, para permitir una
nueva distribucin del poder y la posibilidad de combatir este delito;

comprender que sin la demanda del hombre que paga por sexo (tambin
denominado cliente, prostituyente) no existira la trata de personas con fines
de explotacin sexual;

poner en discusin que las personas no son mercancas intercambiables,

concientizar a la sociedad en general y a los agentes y funcionarios estatales

en particular sobre la trata de personas; y

desplegar diversas polticas pblicas en pos de su prevencin y eliminacin.

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Migraciones, trfico y trata de personas

Antes de abordar las diferencias entre el trfico y la trata de personas, hacemos un alto para analizar el
concepto de migracin; ya que cuando hablamos de trata se suele producir la migracin forzada de la vctima.

Migracin
La migracin de personas es un fenmeno que se da en el mundo por mltiples factores y refiere a todo
desplazamiento de la poblacin que se produce desde un lugar de origen a otro destino que lleva consigo
un cambio de la residencia habitual.
Existen varios tipos de migraciones:

Segn el tiempo, puede ser: temporaria, cuando el migrante va a estar en el lugar de

destino por un tiempo y luego regresa a su lugar de origen. Permanente, cuando el
migrante va a estar en el lugar de destino de manera permanente o de por vida.

Segn su carcter, la migracin puede ser forzada, cuando el migrante parte de su lugar
de residencia por situaciones que amenazan su vida o en contra de su voluntad, por
ejemplo, en caso de conflicto armado o de desastre natural, o puede ser voluntaria,
cuando el migrante parte por voluntad propia en busca de una mejor calidad de vida.

Segn su destino, interna, cuando es dentro del mismo pas e internacional, cuando es
hacia otro pas diferente.

Para la OIM, Organizacin Internacional para las Migraciones, la migracin de personas puede tener varias
causas, algunas de ellas son:
-

La globalizacin

La integracin regional.

El desempleo o la falta de oportunidades en los pases de origen.

El envejecimiento de la mano de obra de los pases receptores.

El aumento de la demanda de mano de obra en ciertos sectores econmicos

de los pases receptores.

La atraccin (expectativa) que ejercen los pases ms desarrollados.

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Los conflictos armados internos

Los desastres naturales

La discriminacin por razones de gnero, etnia, orientacin sexual o

ideolgica.

Bajo esta mirada, la OIM define a la trata de personas como un proceso de coaccin y explotacin que se
inicia con la captacin de las personas en su lugar de origen y que contina con la explotacin en los
lugares de trnsito y de destino. Y sugiere que este delito sea considerado (adems de una migracin
forzada y una violacin a los derechos humanos) un delito transnacional que compromete a los Estados a
aunar esfuerzos para combatirlo.

Diferencia entre trata y trfico

Ante todo debemos especificar que cuando hablamos del delito de trata, es preciso diferenciarlo del trfico
de personas.
El trfico ilcito de migrantes consiste en la facilitacin del ingreso irregular de una persona a un pas que no
es el suyo. Este ingreso ocurre de forma irregular o clandestina, y con la asistencia de un tercero que recibe
a cambio dinero u otros beneficios. El ingreso es irregular cuando se evade el control migratorio, o cuando
se ingresa con documentos ajenos, falsos o adulterados.
Quien comete el delito es el traficante, que facilita el ingreso clandestino. A la persona que ha ingresado no
le corresponde castigo penal alguno, ya que es slo un infractor de la ley migratoria. Es importante recordar
que sin cruce irregular de una frontera internacional con asistencia de un tercero, no hay trfico ilcito. En
Argentina, el trfico ilcito est tipificado en la Ley de Migraciones N 25871 de 2004.
Nuestra legislacin migratoria es ejemplar, establece el derecho a migrar. Las personas en situacin
irregular son alentadas a regularizar su situacin y no son deportadas. Las vctimas de trata internacional
suelen desconocer esta situacin o el hecho que no necesitan un DNI para acceder a la salud y la
educacin. Los tratantes se aprovechan de este desconocimiento. Por este motivo

la ley tambin ha

contribuido a prevenir el delito de trata, aunque no es especfica de la temtica.

Para profundizar en el anlisis de la Ley de Migraciones N 25871, les acercamos el siguiente link:

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/92016/norma.htm

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CONCEPTOS BSICOS SOBRE TRATA DE PERSONAS

En ocasiones, el trfico ilcito de migrantes puede estar asociado a la trata. Esto ocurre cuando traficantes y
tratantes forman parte de una red que hace dinero facilitando el ingreso ilegal de personas y luego
explotndolas en el lugar de destino.

Finalizando la Unidad 1 presentamos una sntesis de los temas desarrollados en el siguiente esquema:

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