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2.
EL PROCESO
ADMINISTRATIVO
3.
II.
a.
CIVIL
EL
EN
PROCESO
EL
CONTENCIOSO
RECURSOS
PROCESO
EN
EL
CONTENCIOSO
c.
El artculo 33 de la Ley N 27584 seala que los recursos tienen los mismos
requisitos de admisibilidad y procedencia regulados en el Cdigo Procesal Civil; en
consecuencia, son de aplicacin al proceso contencioso administrativo lo
dispuesto por los artculos 357 y 358 del CPC.
Los requisitos de admisibilidad de un acto procesal estn dados por los elementos
formales que determinan la aptitud de ste para producir efectos al interior del
proceso; en otras palabras, para que tenga eficacia. En cambio los requisitos de
procedencia son los elementos intrnsecos o de fondo de un acto procesal, cuya
presencia es esencial para que el acto tenga la calidad de tal; es decir, para que
tenga validez.
1.
1.
El artculo 363 del CPC seala lo siguiente: "El plazo para interponerlo es
de tres das, contado desde la notificacin de la resolucin. Si interpuesto el
recurso el Juez advierte que el vicio o error es evidente o que el recurso es
notoriamente inadmisible o improcedente, lo declarar as sin necesidad de
trmite. De considerarlo necesario, el Juez conferir traslado por tres das.
Vencido el plazo, resolver con su contestacin o sin ella. Si la resolucin
impugnada se expidiera en una audiencia, el recurso debe ser interpuesto
verbalmente y se resuelve de inmediato, previo traslado a la parte contraria
o en su rebelda. El auto que resuelve el recurso de reposicin es
inimpugnable."
4.
Tramitacin
5.
Efectos
recurso de casacin y las excluidas por convenio entre las partes; y contra
los autos, excepto los excluidos por ley.
3.
Procedencia
El rgano jurisdiccional superior, en primer trmino, debe examinar si la
resolucin apelada est o no afectada de algn vicio referido a la formalidad
de la resolucin impugnada. En caso de no estarlo, se pronunciar sobre el
fondo de la resolucin, pero slo de la parte que ha sido impugnada.
La resolucin del recurso de apelacin no implica la renovacin de todos los
elementos introducidos en la primera instancia. El rgano judicial revisor se
limita a lo expuesto en el recurso de apelacin (o en la adhesin, si la
hubiera) y a los concretos agravios en l consignados (y tambin en su
absolucin), sin perjuicio de que pueda hacer uso de los elementos del
proceso necesarios para decidir la causa, especialmente aquellos que
conforman el material probatorio.
Los lmites de la impugnacin son establecidos por iniciativa del apelante, el
cual puede formular aquiescencia parcial a la decisin, impugnndola
solamente en cuanto a la solucin de algunas y no de otras cuestiones, aun
cuando tambin estas ltimas hayan sido resueltas en perjuicio suyo.
En suma, el recurso de apelacin hace que el rgano judicial revisor asuma
la competencia respecto de las cuestiones objetadas, teniendo plena
potestad para resolverlas, salvo en situaciones excepcionales y
expresamente previstas en el ordenamiento jurdico en que dicha potestad
sufre limitaciones, como aquella referida al impedimento del Juez ad
quem de modificar la resolucin recurrida en perjuicio del impugnante (a no
ser que la otra parte hubiese tambin recurrido la resolucin o formulado
adhesin a la apelacin).
Si se declara fundado el recurso de alzada, el superior jerrquico debe
proceder a la reforma de la resolucin reclamada guardando
correspondencia con lo solicitado por el apelante, sin exceder aquello que
fue expresamente peticionado por ste.
4.
Competencia del rgano Judicial Revisor
Dice el artculo 366 del CPC, que el que interpone apelacin debe
fundamentarla, indicando el error de hecho o de derecho incurrido en la
resolucin, precisando la naturaleza del agravio y sustentando su
pretensin impugnatoria.
La motivacin del recurso de apelacin exige un anlisis crtico, exhaustivo
y razonado, punto por punto, de los vicios o errores advertidos en la
resolucin judicial que se impugna, ya sea en la apreciacin de los hechos,
la interpretacin del material probatorio o en la aplicacin del derecho.
5.
Motivacin Del Recurso
6.
3.
La Adhesin a la Apelacin
EL RECURSO DE APELACIN
El artculo 373 del CPC, in fine, establece que, "En los procesos de conocimiento y
abreviado, el superior conferir traslado del escrito de apelacin por un plazo de
diez das. Al contestar el traslado, la otra parte podr adherirse al recurso,
fundamentando sus agravios, de los que se conferir traslado al apelante por diez
das. Con la absolucin de la otra parte o del apelante si hubo adhesin, el
proceso queda expedito para ser resuelto, con la declaracin del Juez superior en
tal sentido, sealando da y hora para la vista de la causa. El desistimiento de la
apelacin no afecta a la adhesin."
La adhesin no se trata de otro recurso de apelacin, porque:
El examen de segundo grado es iniciado por la apelacin interpuesta y no
por la adhesin del apelado.
No se produce dentro del plazo legal para apelar sino en momento posterior
(dentro del plazo para absolver el traslado del recurso de apelacin)
Tramitacin
El artculo 370 del CPC prescribe que el Juez superior no puede modificar la
resolucin impugnada en perjuicio del apelante, salvo que la otra parte tambin
haya apelado o se haya adherido.
Segn la prohibicin de la "reformatio in peius", no debe modificarse la resolucin
recurrida en perjuicio del nico apelante. Este principio se basa en una
presuncin: quien no impugna una resolucin est consintiendo no slo lo
favorable sino tambin lo desfavorable. Si se infringiese este principio se estara
introduciendo indebidamente un punto no invocado en la instancia y, lo que es
peor, se concedera irregularmente un extremo de la resolucin apelada sobre el
cual consintieron los litigantes.
1.
1.
Trmite
EL RECURSO DE CASACIN
A.
Sentencia estimatoria
G.
2.
Segn el artculo 401 del CPC, el recurso de queja tiene por objeto el
reexamen de la resolucin que declara inadmisible o improcedente un
recurso de apelacin o de casacin. Tambin procede contra la resolucin
que concede apelacin en efecto distinto al solicitado.
La queja se basa en la necesidad de contar con un instrumento procesal
que impida que una resolucin no pueda ser impugnada debido al designio
de quien la dict, adquiriendo irregularmente la calidad de cosa juzgada.
Nocin
El inciso 4 del artculo 32 de la Ley Nro. 27584 establece que el recurso de
queja contra las resoluciones que declaran inadmisible e improcedente el
EL RECURSO DE QUEJA
CONCLUSIONES
1.
2.
Puesto que el acto de emitir una resolucin judicial slo es un acto humano,
es pasible de error; siendo as, se hace necesario e imprescindible que tal acto
pueda ser revisado por otros seres humanos, tericamente en mejor aptitud
para apreciar la bondad de la decisin, sea para confirmarla o revocarla.
3.
4.
5.
BIBLIOGRAFA
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1, Mxico, Jurdica universitaria, 2002.
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2004.
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Gaceta Jurdica, 2004.
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SAGASTEGUI URTEAGA, Pedro. El proceso contencioso administrativo, Lima,
Gaceta Jurdica, 2000.
DIRECCIONES DE INTERNET.Cdigo Procesal Civil (actualizado):
http://www.minjus.gob.pe/demo/lpext.dll?f=templates&fn=main-j-tuocodprocivil.htm
Ley N 27584:
http://www.tc.gob.pe/legconperu/leyorganicatc.html
Dr. Augusto Melo Trujillo
Abogado. Investigador jurdico.