EL IMPACTO DEL SECTOR INFORMAL ENEL

CRECIMIENTO ECONOMICO EN MEXICO

2005-2014

ROMERO PEREZ JAIME ADRIAN

9EM6

INTRODUCCION
Una de las grandes problemticas que enfrenta el pas es la falta de generacin de empleos
remunerables, frente a una poblacin en edad de trabajar que va en aumento, los niveles de
desempleo y los individuos que ingresan ao con ao al mercado de trabajo sin encontrar
ocupacin, se evidencia un dficit de empleos. Todo esto parece haber generado el
crecimiento de un fenmeno muy particular del mercado de trabajo en Mxico, la
ocupacin en el sector informal; es cierto que ha existido crecimiento econmico sin
embargo este ha sido incapaz de generar fuentes de empleo formales para la poblacin que
lo demanda es decir que se genera un fenmeno particular y que es de llamar la atencin y
por ende, que debe ser estudiado esto es el crecimiento econmico paralelo a la
informalidad, esta relacin es la que analizara en este proyecto de investigacin.
En las siguientes pginas se encontrarn los planteamientos sobre la problemtica de como
el sector informal impacta lo niveles de crecimiento econmico, en el sentido que en este
sector es posible que se generan encadenamientos productivos que tengan un impacto
significativo para dinamizar la actividad de la economa. La meta de estos puntos es la de
intentar conceptualizar la problemtica entre el crecimiento econmico y el sector informal
de manera introductoria para poder as plantear los parmetros por los cuales ser llevada a
cabo la investigacin, y as poder generar un acercamiento a un fenmeno que no ha sido
muy estudiado directamente.

INDICE
CAPITULO I Proyecto de investigacin
1.1 Planteamiento del problema
1.2 Objetivo general y particular
1.3 Preguntas de investigacin
1.4 Sistema de hiptesis
1.5 Metodologa
1.6 Contribucin de estudio
CAPITULO II Antecedentes sobre la definicin del sector informalidad

2.1 Evolucin del concepto de informalidad

2.2 Enfoque de la economa dual
2.3 Enfoque ortodoxo
2.4 Enfoque neo Marxista
2.5 Enfoque estructuralista
2.6 La heterogeneidad estructural
2.6.1 Ideas clave del estructuralismo latinoamericano
2.6.2 Causas y efectos de la heterogeneidad estructural, una visin global del sistema
CAPITULO III La informalidad en Mxico
3.1 La informalidad en Mxico
3.2 Enfoque laboral de la informalidad
3.3 Esquema integrador de la informalidad
3.4 Tasas bsicas de informalidad laboral
3.5 La heterogeneidad estructural en Mxico

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Justificacin:
El tema de la informalidad laboral es un aspecto importante para la ciencia econmica y
para la sociedad, ya que en el empleo los individuos encuentran oportunidades para superar
obstculos econmicos, como bien lo enmarca la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT, 2013), cualquiera que sea el nivel de desarrollo de un pas la base para impulsar la
prosperidad, la inclusin y la cohesin social de manera sostenible y creciente es la de
contar con una oferta suficiente de empleos. Cuando la escasez de empleo mantiene a los
hogares en la pobreza, hay menos crecimiento y menos desarrollo humano y econmico
(OIT, 2013).
En el contexto actual de una economa internacional frgil y turbulenta, recobra aun mayor
importancia el tema del empleo, y para poder hablar sobre temas relacionados con el
mercado de trabajo en Mxico consideramos indispensable entender cules son sus
principales caractersticas, y de esta manera saber dnde nos encontramos actualmente
situados.
Un indicador comnmente utilizado para observar el comportamiento y situacion del
mercado laboral es la tasa abierta de desempleo, y cabe destacar que de acuerdo con la
(OCDE, 2012) esta se encuentra en un nivel menor al promedio de los pases integrantes
de la OCDE la cual es de 8.3%.
Si observamos el comportamiento del desempleo en Mxico en los ltimos aos, podemos
verificar que se mantienen niveles superiores de desempleo registrados antes de la crisis
del 2008, pero que estos niveles se han mantenido de alguna manera en niveles bajos y
constantes, los valores fluctan entre 4.8% y 5.5%, esto se muestra en la grfica de abajo:

Fuente: Secretaria del trabajo y previsin social (2013)

Fuente: Secretaria del trabajo y previsin social (2013)
Observamos que efectivamente los niveles de desempleo abierto son bajos, es por
ello que en ocasiones estos se citan como una seal de salud de nuestro mercado
laboral, esto mismo es lo que genera en ocasiones desconfianza en los indicadores
que son dados a conocer en Mxico:
El problema principal es que los datos de desempleo no han logrado una aceptacin
generalizada entre los analistas en Mxico, pues existe la percepcin de que no son
muy confiables, piensan que se construyen con metodologas dudosas y manipuladas
por el gobierno para encubrir un problema mucho ms severo (Heath J., 2012)

Las encuestas nacionales de empleo y ocupacin hechas en Mxico son elaboradas por
INEGI, ellas nos ayudan a observar las condiciones, el comportamiento y las caractersticas
del mercado laboral nacional. Es importante destacar que un mercado laboral con correcto
funcionamiento es

imprescindible Para que haya buenos resultados econmicos y

sociales, y con ello se mitigue la pobreza, es clave que el mercado laboral funcione
adecuadamente (OCDE, 2012).
Es importante sealar que la metodologa utilizada por la ENOE se basa en
recomendaciones directas de la OCDE, es decir, un indicador como la tasa de desempleo
abierta fue ideado para mercados laborales en donde la mayor parte del empleo existente es
de carcter formal. En la mayora de estos mercados laborales ms desarrollados existe el
4

llamado seguro de desempleo que provee de un ingreso que permite al individuo

desempleado subsistir hasta encontrar un nuevo empleo. En Mxico no existe un seguro de
desempleo:
Al hecho de que en Mxico no existe un seguro de desempleo, la poblacin busca sobrevivir de
diversas maneras: se auto emplea, ayuda en los negocios o en los predios agrcolas familiares, y
as pasa a formar parte de los ocupados (Garca B., 2002)

Debemos tener en consideracin que la ENOE toma como ocupado a un individuo si este
realizo por lo menos una hora de actividad que le generara ingresos previo al
levantamiento de la encuesta , esto se hace con la finalidad de lograr que la definicin de
empleo abarque todo tipo de ocupaciones que puedan existir en el pas, ya sea empleo
parcial, informal, temporal o cualquier otra forma de trabajo irregular, y es aqu
precisamente en donde se puede observar que un indicador como la tasa de desempleo
nunca mostrara las verdaderas condiciones del mercado de trabajo en Mxico, ya que el
hecho de considerar a una persona ocupada no implica que se est mitigando la pobreza o
que en verdad los individuos estn encontrando oportunidades de crecimiento en la
economa Mexicana.
Es decir que la tasa de desempleo no es directamente un indicador de bienestar, sino solo un
indicador que muestra el desequilibrio en el mercado de trabajo.
Hipotticamente, se podra tener una situacin en la cual 100% de la poblacin tuviera trabajo,
pero si est mal remunerado, es de baja productividad y no satisface al trabajador, el bienestar del
pas pudiera ser mucho ms bajo que cualquier otra economa (Heath J., 2012).

El principal problema parecer ser que no radica en la desocupacin, sino la insuficiencia

empleos que permitan condiciones de vida dignas, y sin duda alguna la informalidad es una
respuesta a esta problemtica ya que: La economa informal se considera como una
alternativa para obtener ingresos, sobre todo para la poblacin ms pobre y con menores
posibilidades de integrarse al sector formal de la economa (Ochoa S., 2002), autores
como (Ruiz P. y J. Ordaz, 2010) sostienen que la pobreza en las sociedades modernas est
asociada a la falta de oportunidades de la poblacin en edad de trabajar en ocupaciones
remuneradas adecuadamente.
5

Para reafirmar lo dicho ms arriba tenemos que observar el panorama del mercado laboral
en Mxico al segundo trimestre del ao en curso, la PEA constituye el 59.3% de la
poblacin en edad de trabajar, esto es aproximadamente 52.2 millones de personas y un
incremento respecto al ao anterior de 269 mil personas (ENOE, 2013), es decir que 6 de
cada 10 personas se encuentran en condiciones de prestar sus servicios laborales y de esta
poblacin un 5% es decir 4.2 millones de personas se encuentran desempleadas (ENOE,
2013).
El dato ms relevante e impactante de esta ltima encuesta es referido al sector informal del
mercado laboral, el cual ser nuestro tema de estudio, al segundo trimestre del ao 2013 el
sector informal en todas sus modalidades represento el 59.1% de la poblacin
econmicamente ocupada (ENOE, 2013), es decir que 14.2 millones de personas se
encuentran integradas al sector informal de la economa, podemos afirmar que
aproximadamente 6 de cada 10 personas que se contabilizan como ocupadas se encuentran
laborando en alguna modalidad de la informalidad.
el empleo informal [] aade [] el trabajo no protegido en la actividad agropecuaria, el
servicio domstico remunerado de los hogares, as como los trabajadores subordinados que,
aunque trabajan para unidades econmicas formales, lo hacen bajo modalidades en las que se
elude el registro ante la seguridad social (ENOE, 2013)

Esta es la razn por la cual los niveles de desempleo se muestran tan bajos en nuestra
economa, los individuos se auto emplean ante la falta de ingreso por la va formal de la
economa, el sector informal se comporta como una vlvula de escape del exceso de mano
de obra en Mxico.
Se esperaba que la apertura econmica generara efectos positivos sobre el empleo a travs
del aumento de las exportaciones, es as que la liberalizacin del comercio debera provocar
un mayor bienestar. Sin embargo esto no es lo que ha sucedido, el trnsito hacia un modelo
de libre mercado no ha mejorado las condiciones laborales en nuestro pas:
La privatizacin introdujo un cambio de comportamiento significativo en la creacin de empleos
en Amrica Latina, dado el papel histrico del sector pblico como empleador de ltimo recurso y
como contribuyente importante al desarrollo de las clases medias. (CEPAL, 2000)
6

La informalidad se muestra como uno de los grandes problemas no solo del mercado
laboral de nuestro pas, si no indudablemente como un grave problema econmico
fundamental ya que la economa informal constituye una fuente importante de
precariedad, de pobreza y de niveles muy bajos de productividad, en los que se debate una
proporcin mayoritaria de la poblacin econmicamente activa (Samaniego, 2013), un
aspecto clave es que existe un gran segmento de la poblacin que trabaja fuera del sector
formal y que no est en busca de algn trabajo por lo que no se le considera desempleado:
Esta distincin es de gran importancia ya que no se considera desempleadas a las personas que
trabajan en la economa informal, as como aquellas que se auto emplean, categoras que ocupan a
una parte significativa y creciente de la poblacin (Ochoa Sara, 2005)

El sector informal absorbe a las personas que no pueden obtener un empleo en el sector
formal de la economa, es decir se vuelve una vlvula de escape que ha impedido que los
niveles de desempleo alcancen niveles altos. Sera interesante plantear que sucedera si no
existiese sector informal al cual integrarse como ultima y/o mejor opcin ante una situacin
de dficits de empleos, podra ser que aumentaran los niveles de migracin (que se muestra
como otra vlvula de escape) o bien los estallidos de movilizaciones sociales; es por ello
que el anlisis del impacto del sector informal en el crecimiento econmico de nuestro pas
es de suma importancia.
En los ltimos diez aos la economa se ha encontrado en un estado de parlisis en lo que
respecta a la creacin suficiente de empleos.. Sin duda este es el comportamiento ms
inquietante del mercado laboral en Mxico, y tiene muchos aspectos que le dan origen, por
una parte existe un excedente de mano de obra sobre el empleo (Tokman, 2001; citado en
Samaniego N., 2013), por otra se encuentra la globalizacin y flexibilizacin laboral
(Portes, Castells y Benton, 1989; citados en Samaniego N., 2013); en Mxico es posible
que puedan coexistir estas dos o ms causas ya que es un sector muy diversificado
actualmente.
La informalidad ha tenido un aumento considerable en los ltimos aos, de acuerdo con
(Samaniego N., 2013) tan solo en los aos 90 la informalidad representaba el 45% de la
poblacin ocupada no agropecuaria y entre 2000-2005 se experimento un modesto
incremento en este sector acompaado de destruccin de empleos formales, despus de
7

2005 se registro un gran incremento de la informalidad que llego a niveles de representar el

54% de la poblacin ocupada, hasta la fecha que representa aproximadamente el sesenta
por ciento. En la siguiente grafica podemos observar el comportamiento del sector informal
en Mxico en los ltimos 10 aos:
POBLACION OCUPADA EN SECTOR INFORMAL
Poblacion ocupada en el sector informal
1.45e+007

P o b la cio n _ o c u p a d a _ e n _ e l_ s e c t o r_

1.4e+007

1.35e+007

1.3e+007

1.25e+007

1.2e+007

1.15e+007

1.1e+007

1.05e+007

1e+007
2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2013)

Se observa el carcter creciente de este sector en la economa, es por ello que la
informalidad no puede verse como un aspecto menor o transitorio en la economa, ya que
su gran proporcin en tamao representa un problema medular del crecimiento econmico
y social del pas.
Es decir que el sector informal puede influir en el crecimiento econmico en el momento
que debilita la recaudacin fiscal que es base del sector pblico, acompaado de la baja
productividad que este sector genera, la implicacin ms fuerte es el hecho que la economa
se encuentra trabajando con un serio porcentaje de sub-empleo, ya que una gran parte de la
poblacin ocupada labora en un sector que no incide directamente al desarrollo y
crecimiento econmico del pas, esta es la principal problemtica. Frente a esto pareciera
ser que en nuestro pas se han adoptado polticas de mano de obra barata y flexible
(Martnez Juan, 2005) dadas las necesidades de un entorno globalizado que cada da hace
8

ms necesario alcanzar la competitividad , siendo nuestro pas uno en vas de desarrollo

estas polticas flexibles aunadas con la dependencia del mercado estadounidense han
impactado en la cantidad y en la calidad de los empleos formales, claramente las personas
prefieren auto emplearse y adoptar diferentes modalidades de informalidad que les resulten
ms beneficiosas que las existentes en el sector formal de la economa.
(Martnez Jesuswaldo, 2008) menciona que el saldo general de los efectos en el mercado
laboral en Mxico a partir de sus transformaciones econmicas en lo referente a la apertura
comercial, las reformas establecidas y desregulaciones del mercado no se han mostrado con
efectos positivos sobre el empleo.
Estudiar y analizar la manera en como incide el sector informal en el crecimiento
econmico de Mxico es el objetivo principal de esta investigacin, los objetivos
particulares son encontrar sus causas y analizar su comportamiento en los ltimos diez aos
a la par del comportamiento econmico del pas.

1.2 Objetivos

Objetivo general:
Estudiar y analizar cmo ha incidido el sector informal en el crecimiento econmico de
Mxico en el periodo 2005-2014. Con la finalidad de demostrar que el aumento del sector
informal influye de manera negativa en el dinamismo econmico.
Objetivos particulares:
Describir el comportamiento del sector informal en Mxico de 2005 a 2014 a la par del
crecimiento econmico, identificando la asociacin entre ellos.
Identificar como repercute el crecimiento del sector informal en el crecimiento econmico
en Mxico, toda vez que un aumento de este sector afecta negativamente a la productividad
global de la economa.
Se pretende que la investigacin tenga un alcance descriptivo en la medida en que se pueda
ir identificando y detallando el comportamiento del sector informal en Mxico en la ltima
dcada, y se tenga tambin un alcance correlacional al encontrar cual es el grado de
asociacin entre la existencia de informalidad y el crecimiento econmico de nuestro pas.
1.3 Preguntas de investigacin
Pregunta de investigacin:
Cul ha sido el impacto del sector informal en el crecimiento econmico de Mxico de
2005 a 2014?
Preguntas de trabajo:
1-Cul ha sido la evolucin del sector informal en Mxico en el periodo 2005-2014?
2-Teniendo en cuenta el marco terico, cul ha sido el comportamiento de los principales
indicadores macroeconmicos de la economa Mexicana en el periodo 2005-2014?
3- Cul es la relacin entre el sector informal y el crecimiento econmico en Mxico de
2005 a 2014?
1.4 Sistema de hiptesis
10

Con las siguientes hiptesis se intenta explicar y establecer una aproximacin con el tema
de estudio, despus de haber revisado las corrientes tericas y definir las caractersticas de
cada una que nos servirn para explicar la problemtica en estudio, partiremos a plantear
propuestas de respuesta al problema planteado:
1- Desde una visin estructuralista, el dbil comportamiento del PIB se explica por un alto
porcentaje de individuos ocupados en la informalidad; ya que al no poder tener acceso a un
empleo en el sector formal, estos buscan empleos de sobrevivencia que no aportan al
crecimiento econmico, desde una perspectiva de productividad, es decir, la productividad
global de la economa se ve afectada y por ende la dinmica econmica en la medida en
que un mayor nmero de individuos se ocupen en actividades de baja productividad que no
aaden al crecimiento econmico.
2-Siguiendo a la escuela estructuralista, la heterogeneidad estructural es un factor
importante que influye en el aumento del sector informal, toda vez que los cambios
estructurales en los ltimos aos propician una sub-utilizacin de la mano de obra,
racionalizando el uso del factor trabajo, expulsando individuos de sectores de mayor
productividad y colocndolos en ocupaciones terciarias, y en su mayora precarias e
informales. Lo anterior redunda en un mal desempeo econmico, al no utilizarse la
abundante mano de obra en Mxico de manera eficiente de forma que contribuya al
crecimiento va productividad.
3-Desde el enfoque Neo marxista, la globalizacin ha transformado los ejes de desarrollo
de los pases, al transformar sus relaciones productivas, generando dos sectores de
ocupacin en los pases subdesarrollados. Esto tambin es identificado por el

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estructuralismo como la ineficacia del capitalismo perifrico en la medida que el sector

orientado al exterior no ha podido incentivar el crecimiento econmico y a su vez ha
generado un dficit de empleos, generando una economa dual.
1.5 METODOLOGIA
Poblacin en estudio y Objeto de estudio:
La poblacin o universo en estudio en esta investigacin ser el crecimiento econmico,
entendido como las variaciones en el PIB a lo largo de los aos 2005-2014, ya que en esta
variable es en donde se miraran los impactos de nuestro objeto de estudio, el cual lo integra
las estadsticas sobre informalidad.
Nivel de observacin
Tendremos un nivel de observacin agregada, es decir macroeconmica ya que las
variables con las cuales estamos tratando se observan de manera agregada, una razn de
esto es el hecho de que nuestro propsito es identificar los impactos que tiene un sector
agregado de la poblacin en el rendimiento general de la economa.
Aproximacin
La aproximacin ser de manera cuantitativa por la manera en que queremos describir y
correlacionar nuestras variables en estudio, se intenta medir y conocer en cuanto impacta la
poblacin ocupada en el sector informal en el crecimiento econmico del pas, es decir en
el crecimiento del producto interno bruto.
Fuente de informacin

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Para propsitos de este proyecto de investigacin retomaremos datos y estadsticas del

Instituto nacional de estadstica y geografas (INEGI); esto teniendo en cuenta nuestros
conceptos no observables y observables que son crecimiento econmico, PIB e
informalidad, y la poblacin ocupada en el sector informal respectivamente.
INEGI es el encargado de levantar una encuesta representativa en donde se dan a conocer la
informacin y caractersticas del mercado laboral mexicano, esta encuesta es la llamada
ENOE y de acuerdo con (INEGI, 2013) los objetivos principales de esta encuesta son:
-

Garantizar que el pas cuente con informacin estadstica bsica con representacin

nacional sobre las caractersticas ocupacionales de la poblacin

Proporcionar informacin estadstica socio demogrfico que permita complementar
y profundizar el anlisis de las caractersticas ocupacionales de la poblacin

mexicana.
Las estadsticas que INEGI publica derivadas de esta metodologa utilizada en la
ENOE sern las que nos servirn como fuente de informacin respecto a la

informalidad en Mxico, dada su representatividad y naturaleza integradora.

En lo que respecta al producto interno bruto, que usaremos para medir el
crecimiento econmico, utilizaremos las series estadsticas que nos ofrece de igual
manera INEGI, la construccin del PIB se hace a partir de informacin de diversas
encuestas de las actividades econmicas del pas, esto ofrece en el corto plazo, una
visin completa y coherente de la evolucin de las actividades econmicas del pas,
proporcionando informacin oportuna y actualizada, para apoyar la toma de
decisiones.

Mtodo

13

El objetivo de este proyecto de investigacin es el de analizar y encontrar en qu medida el

crecimiento de la poblacin ocupada del sector informal y el crecimiento econmico se
encuentran relacionados, es decir, nos proponemos encontrar el nivel o grado de asociacin
entre dos variables. El mtodo cientfico que nos proveer de las herramientas necesarias
para encontrar este nivel de asociacin es la estadstica, mediante la cual podemos hallar la
relacin lineal que pueda existir entre dos variables.
Un mtodo estadstico usualmente usado es la covarianza la cual mide el probable
movimiento conjunto de las variables, a travs del producto de las desviaciones de los
valores observados respecto a su media:

El valor de este dato es bsico para poder determinar si existe una relacin entre ambas
variables, es por ello que este mtodo estadstico nos ser de ayuda para observar la
dependencia de nuestras variables.
Un perfeccionamiento a la covarianza es la llamada correlacin, en la cual no importa las
unidades de medida en las que se encuentran las variables, esta indica la fuerza y direccin
de una relacin lineal entre dos variables. Se considera que dos variables se encuentran
correlacionadas cuando los valores de una de ellas varan sistemticamente con respecto a
los de la otra:

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Esta prueba nos permite ubicar el grado de correlacin de nuestras variables ya que el
coeficiente de correlacin adopta valores de entre -1 y 1, lo que indica si las variables se
encuentran perfectamente correlacionadas, positiva o negativamente.
Regresin
Esta herramienta ser la medular para medir y analizar las posibles relaciones e impactos
entre la poblacin ocupada en el sector informal y el crecimiento econmico, ya que a
partir de esta se pueden hacer inferencias acerca de las caractersticas de la poblacin en
general y se especifica a travs de una lnea llamada lnea de regresin:

En donde los parmetros alpha y beta especifican la lnea, y se calculan a partir de

informacin maestral de las variables, en general esta herramienta permite conocer
predecir una medida basndonos en informacin de otra. El mtodo tentativo a utilizar ser
el de mnimos cuadrados ordinarios, en donde se parte considerando variables endgenas y
exgenas, las cuales son las variables que explica y no explica el modelo respectivamente y
el objetivo principal es el de hallar los valores de los parmetros citados en la lnea de
regresin, estos parmetros indican cual es el impacto que ocasionan las variables
exgenas (explicativas) a la variable endgena (explicada) y a partir de esto generar
conclusiones. Todas estas herramientas estadsticas sern bsicas para el desarrollo y
comprobacin de nuestro problema de investigacin
Conceptos observables y no observables

15

En esta seccin trataremos de aterrizar las variables para poder obtener un mayor grado de
entendimiento sobre lo que se intenta estudiar, siendo nuestra pregunta de investigacin:
Informalidad
La OIT identifica que son unidades de pequea escala en reas urbanas, que son en mayora
de propiedad familiar con niveles bajos de capital y tecnologa que por ende observan bajos
niveles de productividad, A partir de la publicacin del manual oficial para la medicin de
la informalidad por parte de la OIT el INEGI ofrece a la sociedad mexicana estadsticas
de informalidad laboral bajo una perspectiva integral o ampliada generadas a partir de la
Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE). Para la identificacin de la
informalidad tomaremos las estadsticas publicadas por INEGI, y estas se muestras como la
poblacin ocupada en el sector informal.
Crecimiento econmico
El crecimiento econmico es una de las metas ms importantes de una sociedad ya que
implica un incremento en los ingresos de la poblacin mediante la creacin de empleos,
comnmente se ha optado por medir el crecimiento a travs de las variaciones en el
producto interno bruto ya que este representa la cantidad de bienes y servicios disponibles
para una economa, si se incrementa la capacidad de generar bienes y servicios por ende se
generaran mayores empleos, otro indicador importante es el PIB per cpita que es el
cociente entre el PIB real y la poblacin este brinda una aproximacin sobre el nivel de
vida, sin embargo lo que interesa aqu es el efecto que pueda existir entre el PIB y la
generacin de empleos.

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CONCEPTO NO
OBSERVABLE
Crecimiento
econmico
Sector informal

CONCEPTO
OBSERVABLE
PIB
Poblacin ocupada en
el sector informal

VARIABLE
(INDICADOR)
PIB TRIMESTRAL
Poblacin ocupada en
el sector informal
TRIMESTRAL

1.6 CONTRIBUCION DE ESTUDIO

Resultados esperados
Se pretende que la investigacin tenga un alcance descriptivo en la medida en que se pueda
ir identificando y detallando el comportamiento del sector informal en Mxico en la ltima
dcada, y se tenga tambin un alcance correlacional al encontrar cual es el grado de
asociacin entre la existencia de informalidad y el desarrollo econmico de nuestro pas.
Se intenta ahondar sobre un tema que no ha sido estudiado en profundidad, ya que se
considera una relacin no necesariamente existente, en este sentido se espera generar
avances en conocimientos sobre la informalidad y su impacto en la economa; un resultado
esperado es de comprobar la hiptesis que menciona que Mxico no crece de manera
significativa dado que su potencial en fuerza de trabajo se desperdicia en actividades que no
aportan a la productividad de la economa, y por ende se genera un crculo vicioso de bajo
crecimiento, dficits de empleos y aumento del sector informal.
Se espera generar una propuesta de cambio en el modelo de relaciones productivas en
nuestro pas, en todo caso que este modelo de produccin ha generado una marcada
heterogeneidad estructural que solo puede ser resuelta por el estado mediante polticas de
industrializacin.
17

La idea principal es la de evidenciar que el crecimiento econmico sostenido depende en

gran medida de la absorcin realmente productiva de los individuos en la actividad
econmica nacional; se espera que los resultados sean significativos y den una explicacin
alterna al por que Mxico no crece como debiera econmicamente.

CAPITULO II Antecedentes sobre la definicin del sector informalidad

2.1 Evolucin del concepto de informalidad
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En los ltimos treinta y cinco aos ha persistido en el mundo una problemtica de carcter
econmico y social que afecta al crecimiento y al desarrollo econmico de los pases, se
trata del crecimiento de la economa informal. Sin embargo, para solucionar el problema es
indispensable definir el origen y las causas que promueven el crecimiento del sector, sus
caractersticas, y las de las personas involucradas en l, as como el mbito econmico,
poltico y social en el cual se desarrolla.
El concepto de informalidad fue utilizado por vez primera hacia el ao de 1972 por parte
de la organizacin internacional de trabajo (OIT), como resultado de una de las misiones
de empleo que haba llevado a cabo en esa dcada (Bangasser, 2000 citado en Bacchetta
M., Ernst E. y J. Bustamante, 2009). La misin llevada en Kenya en 1972 permiti observar
el concepto de informalidad que haba sido elaborado por Keith Hart, en este concepto el
autor identificaba a la informalidad como la fuerza de trabajo urbana no absorbida por
el de trabajo organizado (Nez A. y C. Gmez, 2008).
Algunas de las ideas en lo que respectaba a los llamados sectores tradicionales integrados
por pequeos comerciantes y trabajadores ocasionales, es que estos tenderan a desaparecer
conforme se avanzara a la modernizacin de los pases en vas de desarrollo mediante
polticas industrializadoras, sin embargo esto no es lo que suceda en la mayora de los
pases subdesarrollados y que por el contrario este tipo de actividades iba en aumento y
haba incluido a unidades de produccin en pequea escala no registradas, esta situacin
permiti a la OIT Identificar a la enorme masa de trabajadores pobres que sobrevivan,
producan y realizaban actividades de subsistencia fuera del marco legal, trabajando en el
que entonces se denominaba sector no estructurado(Cimoli. P. et. Al, 2006). Hart se
apoy en el dualismo de las economas del tercer mundo, para explicar la existencia del
sector informal sostuvo que dentro de la economa coexista un modo de produccin
capitalista urbano dinmico, productivo y eficiente con empleo asalariado, con otro rural
caracterizado por el estancamiento y menor eficiencia, el cual slo poda acceder al
autoempleo.
Posteriormente fueron sealados algunos aspectos, desprendidos de su informe sobre
Kenya para caracterizar las actividades realizadas en el llamado sector informal, las cuales
son la facilidad de entrada, mercados no regulados y competitivos, dependencia de recursos
19

locales, propiedad familiar de las empresas, actividades de pequea escala, y tecnologa

adaptada e intensiva en mano de obra.
Para Hart eran trabajadores informales los que laboraban en las zonas urbanas de las
grandes ciudades de los pases en desarrollo, principalmente en las reas marginadas, en
empresas de ndole familiar y de pequea escala, con ingresos bajos y sin proteccin
jurdica laboral (Cervantes J., Gutirrez E. y Lylia Palacios, 2007)
El estudio realizado en ese entonces por parte de la OIT consideraba la existencia de una
economa dual, es decir se divide a la economa en un sector formal y otro informal, se
sostena que:
Dentro de la economa coexista un modo de produccin capitalista urbano dinmico,
productivo y eficiente con empleo asalariado, con otro rural caracterizado por el
estancamiento y menor eficiencia, el cual slo poda acceder al autoempleo (Hart, 1973:
68, citado en Nez A. y C. Gmez, 2008)
Se distingue a los trabajadores formales e informales identificando a los primeros con el
empleo asalariado y a los segundos con empleos por cuenta propia, de estos trabajos se
desprenden las primeras versiones modernas sobre el concepto de informalidad, una idea
principal es que en estas actividades no se pretende maximizar ganancias, sino maximizar
el ingreso total para que este asegure la sobrevivencia familiar. Podemos observar que las
caractersticas principales obtenidas en este estudio de la OIT de acuerdo con (Nez A. y
C. Gmez, 2008) y (Martnez J., 2008), son que la informalidad presenta: la facilidad de
ingreso y salida, el apoyo en recursos locales, la propiedad familiar, la produccin a
pequea escala, y mercados competitivos no regulados. A partir de esta conceptualizacin
elaborada por la OIT se obtuvo un reconocimiento generalizado de la problemtica, sin
embargo surgieron distintas opiniones en cuanto a su causa, definicin y medicin, y lo
ms importante para nosotros, el cmo impacta al crecimiento economico.
Sin embargo a pesar de estos avances la OIT no realizo una definicin general y no
homogeneizo una metodologa para la cuantificacin de este sector, todas estas perspectivas
incentivaron que la problemtica de la informalidad se nutriera de diversas tesis para su

20

explicacin, con lo cual el fenmeno se fue adaptando a los cambio del mercado de trabajo
que ocurra en los aos setenta.
Para poder hablar del sector informal y su impacto en el crecimiento econmico es
necesario plantear los elementos tericos bsicos sobre su definicin, causas y efectos; es
posible identificar cuatro principales corrientes tericas que se adentran en el estudio de las
caractersticas de la existencia del sector informal en una economa, trataremos de mostrar
sus principales fundamentos tericos y los contrastaremos a fin de rescatar los que se
adecuen ms al propsito de nuestro proyecto de investigacin, es importante recordar que
lo que se pretende desarrollar en esta investigacin es el impacto que el sector informal en
la economa Mexicana tiene sobre su crecimiento.
No necesariamente se diferencia entre un modo urbano y otro rural, como veremos en las
posteriores contribuciones tericas que ayudaron a ir identificando de manera ms concisa
la diferencia entre estos dos sectores existentes observados por la OIT hacia la dcada los
setenta.
A partir de la identificacin e intento por conceptualizar a la informalidad por parte de la
OIT, nacieron lo que para nosotros son las principales corrientes tericas que exponen la
naturaleza e implicaciones del sector informal, esas son las siguientes: podemos identificar
al dualismo econmico, el enfoque ortodoxo, la corriente estructuralista y la corriente neo
marxista.
2.2 Enfoque de la economa dual
Este enfoque considera al sector informal como un segmento con una lgica de produccin
propia distinta al sector formal de la economa, en este sentido se considera que el sector
informal no tiene una vinculacin directa con el sector formal, el objetivo del segmento
informal es garantizar su subsistencia es decir, es un aspecto de supervivencia, a diferencia
del sector formal que tiene como fin la acumulacin, esto determina la organizacin y
caractersticas de cada uno. La informalidad para este enfoque tiene un carcter residual,
La fuerza de trabajo que no pudo ser incorporada en el sector formal tiende a crear
pequeos establecimientos con un nmero reducido de empleados en actividades
marginales de baja productividad (Martnez J., 2008) y se identifica como el excedente
21

de mano de obra, este enfoque no plantea ninguna relacin entre los dos sectores que
considera, solo atribuye resultados de falta de oportunidades de empleo a segmentos de la
fuerza de trabajo, esta corriente terica puede considerarse inmersa en el estructuralismo
como veremos ms adelante.
2.3 Enfoque ortodoxo
Esta corriente es visible en la mayora de los autores (Martnez J., 2008), (Nez A. y C.
Gmez, 2008), (Cimoli. P. et. Al, 2006), (Bacchetta M., Ernst E. y J. Bustamante, 2009), y
sugiere que la informalidad es el resultado de excesivas intervenciones estatales, desde una
perspectiva neoliberal se considera que los individuos que optan por incorporarse a este
sector informal lo hacen a travs de un anlisis de costo beneficio en el cual consideran los
costos de registro o regulacin con los beneficios que se obtienen en un sector no formal,
el exceso de reglamentacin y requisitos burocrticos hacen que la participacin en el
sector formal sea una opcin extremadamente onerosa (De Soto, 1986, Loayaza, 1997
citados en Cimoli. P. et. Al, 2006).
Es decir, se considera que la participacin en el sector informal ocurre de manera voluntaria
en individuos racionales, este argumento es el que marca grandes contrastes con las
corrientes dual y estructuralista, lo podemos observar cuando Hernando de Soto identifica
que la intervencin gubernamental es el principal obstculo que impide el desarrollo
productivo del sector informal y para que el mercado solucione por si solo esta
problemtica es necesario que el estado no intervenga, de esta manera las actividades
econmicas sern reguladas por una mano invisible y con ello se lograra el crecimiento
de estas empresas, esto se encuentra en contraste con lo que Victor Tokman menciona en la
participacin eficiente del estado para la solucin de esta problemtica, esto lo veremos
ms adelante.
Cabe decir que este enfoque de libre mercado no considera la precariedad y marginacin de
la gran mayora de las actividades que se desarrollan en el sector informal de la economa
en pases en desarrollo, y no explica como la existencia de este sector tiene implicaciones
sobre el crecimiento econmico, es rescatable como identifica algunas dinmicas de la
informalidad.
22

2.4 Enfoque neo Marxista

Portes y Benton (1989) son quienes formulan este enfoque terico, identifican a este sector
como un componente integral de la economa nacional comn a todos los pases
independientemente de su nivel de desarrollo. Para ellos la informalidad es una forma
especfica de relaciones de produccin ya que la descentralizacin de la organizacin
productiva ha hecho posible generar redes productivas que combinan actividades formales
e informales, la aparicin de nuevas tecnologas informticas y digitales contribuyen a la
descentralizacin productiva que a su vez genera nuevas relaciones salariales diferentes a
las estables, aparecen entonces nuevas formas ocupacionales que responden a una situacin
de necesidad en donde los individuos aceptaran cualquier condicin laboral para tener
acceso a un empleo, quienes integraban el excedente de mano de obra disponible para
responder a las necesidades de los sectores ms modernos, permitiendo de esa forma
disminuir sus costos laborales (Nez A. y C. Gmez, 2008) es decir que la informalidad
se muestra como una forma de funcionamiento del capitalismo para asegurar mayores
ganancias partiendo de evasiones de regulacin y controles formales para la utilizacin de
fuerza de trabajo.
Es entonces as que la informalidad es una forma operatoria del capitalismo, se considera a
la informalidad como una caracterstica estructural y necesaria del modo de produccin
capitalista para hacer posible la reduccin de costos laborales y evitar que se reduzcan las
tasas de ganancia (Corts, 2002), se diferencia respecto a la perspectiva dual en el sentido
que las unidades informales no se consideran autnomas sino que se relacionan con las
formales del sector moderno articulndose de forma subordinada y dependiente.
Las grandes empresas de los pases capitalistas industrializados recurrieron a empresas
subcontratistas tanto dentro como fuera de los pases donde estaba la sede central y de esa
manera reducir los costos de produccin, controlar los riesgos empresarios y transferirlos
a terceros (Castells Manuel y Alejandro Portes, 1986)
Es entonces que la creciente globalizacin ha transformado las formas ocupacionales
adaptndolas a sus necesidades y es de aqu que nacen sectores como lo es la informalidad,

23

este enfoque identifica las causas de la informalidad sin embargo no distingue las diferentes
maneras en que esto repercute en el crecimiento econmico.
2.5 Enfoque estructuralista
Este enfoque nace de la CEPAL con trabajos elaborados por Ral Prebisch y Anbal Pinto,
los fundamentos tericos de esta corriente se encuentran en lo que se denomin
heterogeneidad estructural sentado en la nocin de la existencia del dualismo del sistema
productivo de Amrica Latina, y coincidiendo con las bases tericas del dualismo, se
identifica un sector altamente productivo y otro conjunto de actividades de baja
productividad, orientados al mercado exterior e interior respectivamente. Es decir que esta
llamada heterogeneidad estructural se refiere a las marcadas diferencias de productividad.
Prebisch interpret al sector informal como el resultado de la ineficacia social del
capitalismo perifrico latinoamericano, dependiente del centro; en su concepcin del
empleo, sostuvo que la insuficiente acumulacin en Amrica Latina se asociaba al carcter
perifrico de las economas de la regin, respecto de los centros industriales (Nez A. y
C. Gmez, 2008)
Es as que se concibe que existe una insuficiencia del capitalismo perifrico frente a la
creacin de empleos y el carcter creciente de la fuerza de trabajo, a diferencia de la OIT la
CEPAL encuentra como un problema fundamental el desarrollo de una industria
subdesarrollada, es importante destacar que a diferencia del enfoque neo marxista el
estructuralismo identifica a la informalidad como un rasgo particular de las economas en
vas de desarrollo, as como de sus estructuras productivas dependientes de los centros. Y
no excluye una relacin directa entre el sector informal y formal como lo hace el enfoque
dualista, ya que la existencia de un sector moderno orientado al exterior ha sido insuficiente
para proveer de empleo y esto ha aumentado el desempleo el cual nutre el sector informal.
Y como ya habamos observado en Mxico la mayor parte del empleo se concentra en
actividades de baja productividad, esto se identifica con el rasgo de heterogeneidad
estructural que propone el estructuralismo. El problema de la informalidad es concebido
como una subutilizacin de la capacidad productiva de las personas y bajos niveles de

24

ingreso, pero encadenado estructuralmente de alguna forma al sector formal avanzado

(Nez A. y C. Gmez, 2008).
A diferencia del enfoque ortodoxo el enfoque estructuralista pone de relieve el papel
fundamental que debe asumir el estado para la correccin de esta problemtica y contrario a
polticas de flexibilizacin se proponen polticas de industrializacin, que fomenten el
cambio estructural.
El sector informal abarca actividades heterogneas, pero es ms homogneo en cuanto a
su baja productividad, los estndares de vida de los trabajadores y la poca calificacin de
la mano de obra (Bacchetta M., Ernst E. y J. Bustamante, 2009) y segn esta corriente la
existencia de un gran porcentaje de la poblacin que subyace en el sector informal

no

solo tiene efectos en el desempeo de la economa en trminos de marginacin, precariedad

y disparidades salariales sino que afecta directamente a la productividad media de la
economa en general, presentndose como un rasgo que puede explicar por qu no se crece
ms.
Vctor Tokman es precursor de la corriente estructuralista, basado en estas nociones el
propone la incorporacin del sector informal al proceso de modernizacin que permita
generar autosotenibilidad sin depender del apoyo permanente del gobierno, sus anlisis se
basaron principalmente en la ideologa del subdesarrollo y dependencia que se encuentran
inicialmente en Prebisch.
En sntesis, la funcin del sector informal es de servir de colchn para absorber a los
trabajadores expulsados del sector informal o bien, que son incapaces de acceder a ellos.
Balance terico
La nocin de la existencia de dos diferentes sectores en una economa como lo propone el
enfoque dualista parece ser acertada cuando da el carcter de residual al sector informal, y
tambin lo es cuando describe que este sector es un sector de sobrevivencia; sin embargo
no parece adecuado excluir la existencia de relacin entre un sector formal y uno informal,
tampoco es capaz de identificar sus causas, algo que si rescatan el enfoque neo marxista y
estructuralista, de hecho la dualidad se encuentra implcita en estos dos ltimos ya que
25

ambos evidencian una relacin directa entre los dos sectores. Sin embargo los neo
marxistas consideran a la informalidad como un rasgo general de todas las economas
(desarrolladas y subdesarrolladas) y es aqu en donde se considera que existe la mayor
diferencia con el estructuralismo.
Si bien es cierto que ambos enfoques coinciden en cierta medida, en las causas de la
informalidad cada uno lo conceptualiza en contextos diferentes, y aqu nos inclinamos por
el contexto que propone el estructuralismo al identificar que la informalidad es un problema
de carcter estructural productivo, y el origen de esta heterogeneidad estructural lo
atribuimos a las razones que propone el enfoque neo marxista. Es decir consideramos que
en la economa Mexicana existen dos sectores, uno destinado a la acumulacin para el
exterior, y otro de sobrevivencia destinado al mercado interior, ambos tienen su origen en
las polticas globalizadoras del capital en los ltimos aos, es decir, el carcter de comercio
exterior asumido por Mxico en los ltimos aos.
Y diferimos ampliamente con el enfoque ortodoxo en donde se presupone que el acceso a la
informalidad se hace a travs de costos de oportunidad, ya que al existir un dficit en la
generacin de empleos los individuos son incapaces de elegir ya que no tienen siquiera esa
oportunidad, como por ejemplo en economas subdesarrolladas como la de Mxico.
Consideramos que el estado es quien debe participar eficientemente para la correccin de
esta problemtica, como lo menciona Tokman, a diferencia de la llamada mano invisible
que segn el enfoque ortodoxo, regulara a la larga las nuevas formas ocupacionales como
lo es la informalidad.
Todo lo anterior se resume, al desarrollo de desajustes estructurales entre la capacidad del
sector moderno de la economa para la creacin de empleos dignos acompaado de un
crecimiento constante de la oferta de fuerza de trabajo que es incapaz de incorporarse al
mercado laboral formal, este excedente de mano de obra al verse privada de sistemas de
proteccin se encuentra obligada a hallar soluciones de autoempleo. Es as que se han
generado un amplio nmero de actividades informales que se desarrollan al margen de los
requerimientos legales-institucionales, pero que sin embargo participan y se subordinan al
orden econmico vigente.

26

Forma parte de un sistema estructuralmente unificado pero heterogneo, en el que

coexisten estos dos sectores estructuralmente diferenciados pero articulados entre s por
diferentes y variadas interrelaciones que se influyen, se transforman y reproducen en forma
constante para asegurar el funcionamiento del sistema global que los contiene (Carpio
J. , 2013)
El estructuralismo es el nico enfoque que menciona por cuales vas la existencia del sector
informal afecta al crecimiento econmico, por esa razn consideramos que es el mejor
enfoque por el cual podemos llevar a cabo el proyecto de investigacin.
El hecho de que en promedio alrededor de 50% del empleo se concentre en el sector
informal debe tener considerables consecuencias sobre el crecimiento agregado. El
anlisis de las dinmicas de dicho sector puede ayudar a entender por qu Amrica Latina
no crece ms, o no todo lo que debiera (Cimoli. P. et. Al, 2006).
Siendo as pasaremos a analizar los fundamentos tericos ms importantes del enfoque
estructuralista que explican de qu manera el sector informal afecta negativamente al
crecimiento econmico.
2.6 La heterogeneidad estructural
La tesis por la que nos inclinamos para definir y marcar el estudio del sector informal es de
carcter estructuralista, es por ello que en este apartado nos limitaremos a conceptualizar la
heterogeneidad estructural y las implicaciones del mismo concepto para el estudio de la
informalidad en Mxico.
Como se ha mencionado este concepto se desprende de una concepcin estructural de la
economa y es fruto de la teora dualista de la misma que plantea la existencia de un sector
moderno y de uno tradicional cuyos niveles de productividad son profundamente marcados.
El sector moderno concentra las grandes unidades productivas que usan tcnicas de
produccin intensivas en capital, que presentan altos niveles de productividad, ofreciendo
empleos de alta calidad, y que operan bajo la motivacin de la acumulacin capitalista. El
sector tradicional o informal concentra las unidades productivas pequeas, cuyo limitado
tamao puede relacionarse con el hecho de operar bajo la motivacin de la subsistencia, la
27

cual solo permite ofrecer empleos de baja calidad a los individuos que son incapaces de
incorporarse al sector formal de la economa. Son pequeas empresas en las que abundan
las tcnicas de produccin intensivas en mano de obra y en las que la escasa productividad
limita el ofrecimiento de salarios altos.
Bajo esta perspectiva la tesis de la heterogeneidad estructural se fundamenta en:
Las relaciones comerciales condicionan el avance hacia una transformacin
estructural en dichas regiones, e impulsan los cambios que configuran sus
caractersticas internas [] los pases latinoamericanos no han logrado
superar totalmente los problemas que impiden un mayor crecimiento []
(Melo L., 2012)
La heterogeneidad estructural ha sido evidente en los pases en va de desarrollo,
persistiendo y acentuada por la mayor industrializacin, por la bsqueda de una
racionalidad productiva que minimice costos y aumente la productividad, esto se muestra
de forma ms marcada en los pases latinoamericanos, en los cuales se ha desarrollado
sectores con alta productividad y tecnologa, pero que a su vez han coexistiendo con otros
cuyo atraso es innegable.
Los pases en desarrollo han asimilado una tcnica que se propaga a travs de la insercin
directa de tecnologa extranjera, contrastando por otro lado la diversificacin de la
produccin en las economas centro que resulta en mejores desarrollos de las fuerzas
productivas generando mayores empleos, es decir se homogeniza el sistema econmico a
diferencia de una marcada heterogeneidad de los pases perifricos que concentran el
productos en pocas manos as como tambin en la especializacin de los bienes que se
exportan. Siguiendo a Prebisch todo esto no solo condiciona el crecimiento econmico
sino que tambin influye en el campo social y poltico, en cuanto al mercado laboral:
Algunos sectores se quedan rezagados del desarrollo productivo, empleando a la
poblacin que no fue absorbida por aquellas empresas que se beneficiaron del avance
tcnico, las cuales necesitan una fuerza de trabajo ms capacitada y calificada (Melo L.,
2012)

28

Esto se refleja en el contexto latinoamericano, en donde la desigualdad estructural propicia

diferencias en cuanto a productividad en los diversos sectores, en la medida en que la
produccin se destina a la exportacin. De tal forma que el resultado de las polticas de
privatizacin y liberalizacin comercial y financiera ha sido una profundizacin todava
mayor en la heterogeneidad estructural.
Siguiendo a (Cimoli. P. et. Al, 2006) la persistencia de la informalidad se muestra como
una barrera para el crecimiento econmico sostenido, ya que como se ha mencionado ms
arriba la presencia de patrones de especializacin desfavorables y una participacin de baja
calidad en el comercio internacional alimentan dinmicas adversas en el sector formal,
contribuyendo as a la expansin del sector informal. De ah que se argumente que el
patrn de crecimiento exportador de Amrica Latina y por supuesto de Mxico es ms bien
de enclave que ni siquiera garantiza elevadas tasas de crecimiento como se haba esperado,
ya que la concentracin de poco ms de la mitad de la fuerza de trabajo radica en el sector
informal de las economas latinas, y por supuesto en Mxico, esto reduce el desempeo de
la economa en su conjunto.
Los autores estructuralistas sostienen que la condicin perifrica de los pases en desarrollo
solo podra superarse en la medida en que se reduzca la heterogeneidad estructural
identificada como la concentracin del empleo en actividades de baja productividad.
Hoy en da, en economas abiertas y tras una dcada de reformas, la heterogeneidad
sigue siendo una debilidad estructural del sistema productivo latinoamericano y la
concentracin del progreso tcnico no slo persiste sino que se ha acentuado.(Cimoli. P.
et. Al, 2006).
La singularidad se basa en la existencia simultnea de un sector moderno orientado al
exterior que es incapaz de proveer del empleo suficiente de manera constante, y de un
sector informal de baja productividad en donde el empleo se concentra, esto es una
caracterstica persistente por lo menos en nuestro pas. La informalidad no solo tiene
efectos adversos en trminos sociales de exclusin y marginacin, sino que afecta
directamente la productividad media agregada y por ende el crecimiento, reduciendo la
productividad media de la economa.
29

El hecho de que en promedio alrededor de 50% del empleo se concentre en el sector

informal debe tener considerables consecuencias sobre el crecimiento agregado. El
anlisis de las dinmicas de dicho sector puede ayudar a entender por qu Amrica Latina
no crece ms, o no todo lo que debiera (Cimoli. P. et. Al, 2006).
Es importante sealar que si bien el sector formal comprende actividades bastante diversas,
esas actividades tienen en general caractersticas comunes, como la relativa modernizacin
de los procesos productivos, la relativa calificacin de mano de obra y el tamao de
empresa; el sector informal abarca actividades heterogneas sin embargo es homogneo en
cuanto a su baja productividad, la calidad de vida de los trabajadores y su baja calificacin.
Es importante tambin destacar como lo menciono Prebisch (1949), que la importacin de
tecnologas avanzadas permite modernizar los procesos productivos pero ello no genera
automticamente el desarrollo de capacidades tecnolgicas endgenas, ya que la falta de
capacidad local de aprovechar y asimilar de manera adecuada y homognea los efectos de
derrame del cambio tcnico hacen que la demanda externa sea un determinante del
crecimiento en el largo plazo para Mxico. La tesis sostenida es que estos procesos de
absorcin de tecnologa han debilitado las capacidades tecnolgicas endgenas de los
pases latinoamericanos, reduciendo los encadenamientos internos y por ende la capacidad
de absorcin de mano de obra.
La progresiva erosin de la capacidad de generar empleo por parte del sector formal ha
aumentado el desempleo y por ende nutrido al sector informal, se generan crculos viciosos
que socaban el crecimiento econmico de la economa.
Algunos autores (Cimoli. P. et. Al, 2006), sostienen mediante evidencia emprica que las
debilidades estructurales y el incremento del comercio internacional han generado
incentivos perversos que han favorecido un crecimiento de enclave, en el cual solo el sector
formal se beneficia del mayor comercio mundial y cuyos frutos no se transfieren al resto
de la economa. La modernizacin del sector formal, adems, se ha basado en innovaciones
de carcter incremental y en la racionalizacin de los procesos productivos, ms que en el
aumento de las capacidades tecnolgicas endgenas.

30

Ya en el pensamiento de Ral Prebisch se introduca esta idea, la cual argumentaba la

inviabilidad de un modelo basado en la apertura indiscriminada de la economa y una
industrializacin fragmentada apoyada en ventajas comparativas estticas dependientes de
los bajos niveles salariales y las cercanas con los centros. Para este mismo autor, el
deterioro de trminos de intercambio tena una repercusin directa en la acumulacin de
capital por un lado provocaba desequilibrios en la balanza pagos lo que conduca a crisis
recurrentes en el sector externo con sus secuelas recesivas y devaluatorias al contraerse la
capacidad de importacin , por otro lado se impeda absorber la mano de obra que se
encontraba ocupada en el sector atrasado de la economa, as de esta manera el carcter
heterogneo del sistema productivo bajo el subdesarrollo tenda a reproducirse y
perpetuarse.
2.6.1 Ideas clave del estructuralismo latinoamericano
La visin cepalina converge en cierta medida con la schumpeteriana, en el sentido que en
ambas el desarrollo es impulsado por el cambio estructural productivo, sin embargo la
teora estructuralista de desarrollo aade un nuevo argumento a saber:
El proceso de destruccin creadora ocurre de manera polarizada, concentrando los
efectos creadores slo en partes de la economa mundial. Despus del choque generado
por la innovacin, la economa no retorna a una posicin de equilibrio en que todos se
benefician de los aumentos de productividad generados por el progreso tcnico. Los
mismos se concentran en las economas lderes y en algunos agentes exportadores en la
periferia (Cimoli M. y Gabriel P., 2013)
Es decir que en los pases perifricos la absorcin del progreso tcnico solo penetra algunas
capas de su estructura, dando origen a diferencias respecto a niveles de productividad con
las dems ramas de produccin de la economa. Estas diferencias son lo suficientemente
importantes como para segmentar los sistemas productivos y el mercado de trabajo, cabe
mencionar que es cierto que el proceso de competencia va innovaciones consiste
precisamente en crear este tipo de diferencias, diferencias en productividad emergen
constantemente en economas diversificadas y complejas, pero lo que distingue a las
diferencias en productividad generadas en la periferia es que estas mismas son mucho ms
31

elevadas de lo que tendran que ser, en consecuencia las capas de ms baja productividad
absorben parte substancial del empleo reflejando de esta manera la heterogeneidad del
sistema productivo de los pases en vas de desarrollo.
Aspectos claves en la teora estructural del desarrollo econmico parten de los siguientes
supuestos tericos basados en la nocin de la teora de la dependencia:
-

Se argumenta que los pases centrales poseen estructuras productivas ms

diversificadas a diferencia de los pases perifricos, por ende el nmero total de
sectores es mayor en el centro que en la periferia, en donde las tasas de
productividad declinan de una manera constante en el centro y en la periferia estas

tasas dan saltos abruptos y discontinuos.

Se aade que la acumulacin de empleo en los pases del centro se aloja de manera
constante y proporcional en su totalidad en sectores modernos y en contraste en la
periferia el empleo no se distribuye uniformemente ya que los nicos sectores
modernos existentes no son capaces de absorber a toda la oferta de trabajo de

manera que una porcentaje importante tiene que alojarse en sectores de subsistencia.
Un aumento en el nmero de sectores es necesariamente solo resultado del cambio

estructural, existen pocos sectores de alta productividad en la periferia.

Como la periferia mantiene parte significativa de su empleo en sectores de
sobrevivencia ello deprime los niveles medio de ingreso para la poblacin.

Tanto el centro como periferia no son agentes aislados, sino que interactan en el tiempo y
es esta interaccin que contribuye a definir la intensidad del llamado aprendizaje
tecnolgico, entendido como la capacidad que tienen los pases perifricos de absorber de
manera homognea la tecnologa.

Las teoras convencionales nos mencionan que

condiciones perifricas o bien de subdesarrollo son solamente estados de transicin, y que

el simple libre acceso a la tecnologa y los rendimientos decrecientes al capital
garantizaran la convergencia de pases rezagados con los centrales.
La literatura emprica sugiere que dicha convergencia no ocurre, por lo menos no a
partir del funcionamiento espontneo de las fuerzas del mercado. Si se deja el sistema
librado a sus propias fuerzas, la tendencia predominante ser la divergencia (Cimoli M. y
Gabriel P., 2013)
32

Este argumento estructuralista descansa primordialmente en las consecuencias que acarrea

la heterogeneidad estructural, y se vincula con la brecha tecnolgica, la especializacin en
el comercio, empleo, y el crecimiento. Trataremos de resumir esto en los siguientes puntos:

La periferia posee sectores en donde su productividad relativa (

, es decir la

brecha tecnolgica, expresan ventajas comparativas para la periferia, sin embargo

esta ventaja comparativa va disminuyendo a medida que se avanza hacia sectores de
mayor intensidad o complejidad tecnolgica ya que en estos sectores es en donde el
centro tiene una mayor superioridad tecnolgica.
Sin embargo sera importante sealar la posible existencia de una productividad espuria,
ya que como observamos y se comento ms arriba uno de los pilares en los que se
sostiene la productividad de los pases latinoamericanos es la racionalizacin de mano
de obra y no de un mayor aprendizaje tecnolgico.
-

En lo que respecta a la especializacin del comercio, se argumenta que la periferia

podr producir competitivamente aquellos bienes en donde el costo del salario
unitario sea menor que en el centro (Cimoli M. y Gabriel P., 2013), es decir en

donde la brecha salarial sea menor a la brecha tecnolgica.

Siguiendo la lnea respecto con la especializacin en el comercio internacional se
argumenta que la razn entre la elasticidad ingreso de las exportaciones e
importaciones depende de la intensidad del cambio estructural; es decir una
estructura

productiva

mayormente

diversificada

permite

generar

mayores

innovaciones o asimilar con mayor facilidad las innovaciones que surgen de la

economa mundial. Lo anterior es necesario para que el pas ingrese con mayor
-

rpido crecimiento.
Es importante destacar que los patrones de demanda predominantes a nivel mundial
influyen sobre el comportamiento de las elasticidades y que en general se
privilegian a los bienes de mayor tecnologa frente a los de baja tecnologa, (Cimoli
M. y Gabriel P., 2013) comentan al respecto lo siguiente:
Es verdad que la commodity lottery puede explicar ciclos de bonanza exportadora
en pases especializados en bienes primarios (que disfrutan de perodos ms o
33

menos prolongados de buenos precios internacionales). Pero en general tanto por

el lado de la oferta (capacidad de aprovechar las oportunidades en mercados en
crecimiento, o al menos evitar una cada de participacin en los mismos), como por
el lado de la demanda (tendencias en los patrones de consumo) la razn entre las
elasticidades ingreso de la demanda de exportaciones e importaciones del pas
aumenta a medida que ste se especializa en bienes ms intensivos en
conocimientos (Cimoli M. y Gabriel P., 2013).
Con lo anterior se sostiene que la relacin entre las elasticidades ingreso de las
exportaciones e importaciones son una funcin del grado de diversificacin de la estructura
productiva correspondiente, la cual no es esttica sino que interacta con la dinmica
tecnolgica en el tiempo.
-

Respecto al tema de empleo se considera que su tasa de crecimiento es igual a la

tasa de crecimiento econmico menos la tasa de aumento de productividad del
trabajo, lo que se requiere para contraer el empleo en los sectores de subsistencia es
que el crecimiento de la demanda de trabajo sea mayor a la de su oferta; sin
embargo si los estmulos de demanda ocasionados por las elasticidades fueran muy
dbiles dada una especializacin en bienes de baja elasticidad ingreso de la
demanda o bien que exista una alta propensin a importar, la heterogeneidad

estructural podra aumentar.

En algunos casos si el progreso tcnico que tiene como objetivo una racionalizacin
del proceso productivo y la reduccin de costos, no va acompaado de una
expansin del producto, puede suceder que los aumentos de productividad no se
traduzcan en mayor crecimiento sino en mayores tasas de desempleo que con

ausencia de protecciones al mismo se traducir en mayores niveles de informalidad.

La reduccin de la heterogeneidad exige tasas de crecimiento del producto a la par
con las de la productividad que garanticen creacin de empleos en estratos de mayor
productividad absorbiendo la fuerza de trabajo alojada en los sectores de
subsistencia.

El concepto de competitividad espuria debe verse entonces desde una perspectiva

dinmica, o sea, observando si la explotacin de factores de competitividad no ligados al
conocimiento (ventaja comparativa esttica) cede gradualmente su espacio para aquellos
34

sostenidos en capacidades tecnolgicas (ventaja comparativa dinmica). (Cimoli M. y

Gabriel P., 2013)
Una de las tesis centrales del estructuralismo es en donde se seala que el progreso tcnico
no se difunde de la misma manera en la periferia como en el centro, para entender lo
anterior esta corriente terica pone de manifiesto las relaciones de retroalimentacin entre
lo micro y lo macro. Es importante sealar que tanto para Prebisch y la escuela cepalina no
exista una teora microeconmica del aprendizaje e innovacin para poder fundamentar
rigurosamente el comportamiento macroeconmico en el largo plazo, sin embargo esto
cambia a finales de los aos setenta con el nacimiento de las teoras evolucionistas del
cambio tcnico, esta corriente evolucionista fue identificando algunas caractersticas del
proceso de aprendizaje.
-

Existen sinergias que pueden generar crculos virtuosos de aprendizaje, inversin y

crecimiento a partir de retornos crecientes que explican fenmenos de acumulacin
de capacidades y estos se asocian a distintos tipos de complementariedades entre

aspectos productivos y tecnolgicos.

Ese argumento anterior presenta la llamada ley de Kaldor-Verdoorn, en donde
aumentos de produccin inducen a aumentos de productividad. Es as que es
necesario un marco regulatorio eficaz que coordine la interaccin los agentes
econmicos a favor de la innovacin y difusin, ya que esto es clave para

determinar la intensidad del progreso tecnolgico.

Hay que mencionar que no existe una trayectoria tecnolgica determinada, ya que
cada sendero tecnolgico implica una cierta trayectoria de cambio estructural y por
lo tanto de la distribucin y evolucin del empleo, algunas trayectorias sern ms

favorables para la reduccin de la heterogeneidad.

El progreso tcnico no se refleja en funciones de produccin bien definidas sino en
la materializacin de la acumulacin de capacidades tecnolgicas.

2.6.2 Causas y efectos de la heterogeneidad estructural, una visin global del sistema
La teora estructuralista parte de supuestos que permiten detallar el funcionamiento del
sistema:

35

Como ya se haba mencionado, la productividad relativa

entre centro periferia

es ms elevada en la medida en que aumenta la diversificacin de la estructura

productiva en la periferia, ya que se supone el ascenso hacia sectores de mayor
-

intensidad tecnolgico en donde el centro tiene predominancia.

Siguiendo la ley de Kaldor-Verdoorn cuando mayor es el crecimiento en la periferia

mayor ser el aprendizaje que se asocia a la acumulacin de experiencias.

Entrelazando la tradicin keynesiana y estructuralista se parte de esta ecuacin:

, que es la forma de un modelo de crecimiento con restriccin en balanza

de pagos, en donde la tasa de crecimiento con equilibrio externo de un pas es igual
a la razn entre las elasticidades ingreso de la demanda de las exportaciones e
importaciones, en donde siendo la periferia un pas pequeo la tasa de crecimiento
-

del centro se considera exgena.

Como se haba argumentado ms arriba, la razn entre elasticidades es una funcin
de la diversificacin productiva, y partiendo de un modelo con restriccin en

balanza de pagos se puede expresar esto:

interpretar a
-

donde podemos

como el numero de sectores existentes en la economa.

Se presupone que a medida que aumenta la diversificacin se generan retornos

crecientes que tienden a mejorar las capacidades tecnolgicas de la periferia.

Supongamos en primera instancia que se generara un choque de demanda, alguna recesin

interna o aumentos en la concentracin de ingresos que favorecen sectores con mayor
propensin a importar. Esto generara una disminucin entre la razn de las elasticidades
que a su vez ocasionara una disminucin en el crecimiento del producto de la periferia, por
el mecanismo de Kaldor-Verdoorn hace que este menor crecimiento se traduzca en una
menor velocidad de aprendizaje que tiene por resultado una menor diversificacin
productiva, esta menor diversificacin productiva comprima aun mas las elasticidades y por
ende el producto, generndose un circulo vicioso en donde la estructura productiva se
36

comprime, a su vez que el producto lo hace y por ende se generara mayor desempleo y
ocupacin en los sectores de subsistencia. El aspecto ms importante a destacar sobre este
escenario es el que hace referencia a la relacin entre la diversificacin productiva y el
crecimiento del producto, ya que las elasticidades son una funcin del tipo de bienes que se
producen en la economa; en la medida en que no se pueda superar el mejoramiento de las
elasticidades el producto no crecer sostenidamente y por resultado no se podr absorber el
empleo alojado en los sectores de subsistencia.
Se podra pensar que el mejor escenario que se deseara es aquel en donde la razn entre
elasticidades mejorara, por causa de un aumento significativo de las exportaciones en la
periferia, si esto ocurriese podra darse lo que se conoce como la enfermedad holandesa
la cual genera una reduccin en la diversidad productiva convirtiendo a pases perifricos
en mono exportadores y mono importadores. Para demostrar esto partamos de una situacin
en la cual se genera un choque positivo en la demanda de la economa internacional
aumentando de esta manera las exportaciones, por ende la razn entre las elasticidades
mejorara y el producto crecer, al igual por la va de Kaldor-Veerdorn este incremento en el
producto acelera el aprendizaje tecnolgico estimulando una mayor productividad y
diversificacin; sin embargo si el tipo de cambio real no se mantiene constante, este tendera
a apreciarse:
Durante el boom de commodities hay una tendencia a que el capital externo acuda a la
economa donde ocurre la expansin, como mencionado antes. Expectativas optimistas de
crecimiento y supervit externo hacen que la entrada de capital tienda a acentuarse. Esto
obviamente es un factor ms que impulsa hacia abajo la tasa de cambio real y hacia arriba
la curva salarios relativos (Bresser-Pererira, 2008)
Esta apreciacin de la moneda repercute negativamente sobre la competitividad de la
economa, ya que causa estragos entre los sectores exportadores; esto reduce el nmero de
sectores competitivos redefiniendo la estructura productiva de tal manera que la
diversificacin es menor despus de este ajuste, al final la periferia se vuelve ms
dependiente de sus exportaciones especficas y existe una menor tasa de aprendizaje
tecnolgico, parecera paradjico esta situacin sin embargo hay que tener en cuenta que si
en esta situacin solo algunos sectores exportadores se vern beneficiados esto no ayudara
37

a mejorar las tasas de crecimiento del producto y mucho menos la diversificacin de la

economa.
Cabe destacar que este proceso no es inevitable ya que existen procesos de poltica
monetaria para poder controlar este impacto sobre el tipo de cambio estimulado por la
demanda internacional y ms an, si los beneficios generados por este boom exportador se
invirtieran en educacin y en la promocin de sectores intensivos en conocimientos
elevando de esta manera el valor de la tasa de aprendizaje; no estaramos acercando al caso
opuesto de la llamada enfermedad holandesa la cual reflejara una construccin sostenida
de capacidades tecnolgicas ms sofisticadas a partir de un boom exportador. El tipo de
trayectoria que predomine reaccionara tanto al campo macroeconmico como de las
polticas industriales y tecnolgicas.
Por ltimo ejemplifiquemos el posible impacto de la liberalizacin comercial mediante la
teora estructuralista; es necesario recordar que el movimiento hacia la liberacin comercial
se tom de manera ms intensa hacia fines de la dcada de los ochenta en Amrica latina.
Es bien sabido que antes de la liberalizacin comercial en la mayora de los pases de
Amrica latina existan restricciones hacia las importaciones, en el proceso liberador estas
restricciones son removidas, la pregunta se enfoca en cual es el impacto en el crecimiento y
la heterogeneidad.
Se pueden suponer dos efectos principales de la liberalizacin, el primero es un aumento en
la elasticidad ingreso de las importaciones esto en la medida en que sectores que producan
bienes protegidos pasan a ser importados, el segundo efecto se refiere a la posibilidad de
importar bienes de capital o insumos ms baratos favoreciendo de esta manera la
competitividad; frente a esto se sugiere que lo que predomina en la experiencia
latinoamericana es el aumento de las elasticidades a importar frente al de las exportaciones
(Cimoli M. y Gabriel P., 2013), esto equivale a un choque negativo en las elasticidades.
Aunado a esto, existe un efecto de la liberalizacin en relacin con el progreso tcnico, la
mayor exposicin a la competencia externa obliga a algunas empresas a absorber ms
intensamente la tecnologa, las que logran permanecer en el mercado deben hacerlo a partir
de niveles ms altos de productividad; el resultado neto es un una reduccin de la
38

diversificacin productiva y un aumento en la heterogeneidad estructural, ya que se

contraer el sector moderno y se aumentan las asimetras en el interior de la economa y
como resultado el empleo en el sector moderno disminuye alimentando de esta manera la
informalidad. La consecuencia principal es la desaparicin de sectores que al no poder
competir con el exterior desaparecen, con esto se comprime la diversificacin y por ende el
aprendizaje tecnolgico+, este solo se concentra en algunos sectores que logran sobrevivir
esto tiene como consecuencia el aumento de la heterogeneidad estructural y por ende sobre
el crecimiento econmico y un aumento del empleo informal, o bien de subsistencia.
La globalizacin ha generado nuevas fuentes de perturbaciones econmicas externas,
siendo que en el momento en que las economas se abren, la economa informal puede
actuar como un mecanismo que amortigua el desempleo que la apertura econmica puede
generar.
De acuerdo con (Bacchetta M., Ernst E. y J. Bustamante, 2009) se pueden identificar
algunos canales por los cuales el mercado de trabajo informal puede influir en el
desempeo econmico:
-

Grandes economas informales pueden disminuir la diversificacin de exportaciones

Actan como una trampa de pobreza, impidiendo la reasignacin de puestos de

trabajo en la formalidad
Limitan el crecimiento de la productividad agregada

Al respecto de esto, hemos discutido anteriormente que un pas con una menor
diversificacin de su base exportadora, que no busca sustituir la exportacin de los
productos bsicos por productos acabados o semi-acabados corren el riesgo de permanecer
confinados en especializaciones con pocas oportunidades de innovacin y creacin de
valor. La reasignacin de puestos de trabajo es una condicin necesaria e importante para el
ajuste estructural, sin embargo la economa informal puede impedir esa transicin en parte
como resultado de la perdida de capital humano y social que padecen los trabajadores que
permanecen en el sector informal durante periodos prologados, es decir se des-califican en
la medida en que su ocupacin no exige calificaciones tcnicas o de aptitudes.
Los mercados de trabajo informales ocupan a menudo los eslabones ms dbiles de la cadena de
produccin mundial, lo que impide a las empresas que desarrollan su actividad en ese sector
39

obtener una parte suficientemente grande de valor aadido internacional para crecer e innovar (J.

Bustamante, 2009)
Podemos decir que la ampliacin de la base exportadora se considera la forma ms efectiva
de que el crecimiento impulsado por el comercio beneficie a un pas, ah es donde radica la
importancia del comportamiento de los patrones del comercio y su influencia en el sector
informal, al mismo tiempo que esta dinmica pueda impactar al crecimiento econmico.
Cimoli (2005) ha examinado argumentos en donde, el aumento de la informalidad es el
resultado, que despus de las reformas comerciales los aumentos de productividad
resultantes de la adopcin de nuevas tecnologas han sido ahorradores de mano de obra en
las empresas exportadoras. Debilidades estructurales de este tipo hacen difcil que el
crecimiento de la economa formal pueda absorber la economa informal.
Sin duda alguna en una era globalizada sera imposible aislarse del exterior y de la
interaccin con l, all radica la importancia del pensamiento estructuralista para abordar el
tema de la informalidad y su impacto en el crecimiento econmico, que en este caso se
fundamenta en las tendencias de la estructura productiva de la periferia ya que el progreso
tcnico penetra de manera asimtrica generando heterogeneidad en la periferia, limitando la
diversificacin de las exportaciones y por ende la absorcin suficiente de empleo.

Captulo III
3.1 El concepto de informalidad en Mxico
Las encuestas nacionales de empleo y ocupacin hechas en Mxico son elaboradas por
INEGI y estas nos ayudan a observar las condiciones, el comportamiento y las
caractersticas del mercado laboral nacional, cabe destacar que esto es de suma importancia
ya que Para que haya buenos resultados econmicos y sociales, y con ello se mitigue la
pobreza, es clave que el mercado laboral funcione adecuadamente (OCDE, 2012).
El instituto nacional de estadstica y geografa (INEGI) en colaboracin con la
Organizacin internacional del trabajo (OIT) han llegado y propuesto una medicin ms
40

general y profunda respecto al fenmeno del empleo informal en Mxico a partir del uso a
profundidad de la ENOE que viene operando en nuestro pas desde 2005. El esquema
actual de la ENOE identifica tanto las llamadas formas tradicionales como nuevas de
vulnerabilidad laboral que carecen de cualquier tipo de garanta y que no necesariamente
gravitan en torno a las modalidades tpicas del sector informal. La forma en que se
identifica, por as decirlo, los diferentes niveles de informalidad est asociada con el tipo de
naturaleza de la unidad econmica y con la condicin laboral.
Como ya se ha mencionado reiteradamente, el concepto sobre informalidad nace de la
antropologa social (Keith Hart, 1973) este trataba de englobar todos aquellos modos de
produccin que se asociaban como una extensin de los hogares cuya finalidad era distinta
a los de empresas constituidas, se puede decir que el sector informal est ntimamente
ligado con el tipo de naturaleza de la unidad econmica.
Es decir que el sector informal se puede caracterizar como algo perteneciente a las unidades
econmicas orientadas a la produccin de bienes o servicios con el objetivo primordial de
generar empleo e ingresos para las personas involucradas en el, tpicamente estas
organizaciones operan a un nivel con poca divisin entre el trabajo y capital, en tanto como
factores de produccin y relaciones laborales que se basan en empleo causal de relaciones
sociales y personales o de parentesco, a diferencia de empresas constituidas que basan sus
relaciones laborales en acuerdos contractuales acompaadas de garantas formales.
La metodologa de la ENOE tambin observa el aspecto en que las unidades de produccin
del sector informal se asocian a rasgos caractersticos de empresas de los hogares, ya que
los activos fijos no pertenecen a las unidades de produccin si no a sus dueos, las unidades
econmicas por si mismas no realizan transacciones ni asumen contratos con otras
unidades, y los gastos de produccin son casi indistinguibles del gasto del hogar, es decir
que estas descripciones son las que permiten hablar del llamado sector informal cuya
definicin puede ser la siguiente:
Son empresas privadas no incorporadas, esto es, empresas pertenecientes a
individuos u hogares que no estn constituidas como entidades legales
separadas de sus dueos y para las cuales no se dispone de una contabilidad
41

completa que permita la separacin financiera de las actividades de

produccin de la empresa de otras actividades de sus dueos. (INEGI, 2014)
Es decir que a partir de esta definicin se pueden identificar algunos rasgos caractersticos
como es el no registro y la pequea escala de operacin, es importante subrayar que de
acuerdo con lo anterior las unidades econmicas del sector informal son aquellas en las
cuales la condicin de empresa no incorporada de los hogares es a un grado tal que se
traduce en una deficiencia para cumplir con un registro fundamental.
En lo que concierne a los niveles de operacin se afirma que se deriva del bajo grado de
complejidad de las operaciones que pueden llevarse a cabo sin necesariamente tener un
registro contable sistemtico.
Esto distingue a las unidades econmicas del Sector Informal de empresas
criminales como el trfico de estupefacientes: ambas no estarn registradas,
pero la complejidad y escala de operaciones de las segundas hace
prcticamente imposible conducirlas sin convenciones contables
profesionales (INEGI, 2014).
Es as que el concepto estadstico del sector informal tiene estos atributos: se observa desde
el tipo de unidad econmica, cuya orientacin es la produccin de mercado, la pertenencia
se vincula con el sector institucional de los hogares, las prcticas contables son ausentes o
bien rudimentarias. De esta manera la metodologa de la ENOE considera que todas las
personas que participan directamente en los procesos de generacin de bienes y servicios
en este tipo de unidades econmicas ya sea encabezando la actividad o bien apoyndose en
trabajadores subordinados integran la ocupacin en el sector informal de la economa, es
importante subrayar que la ocupacin en el sector informal no se define por sus
condiciones laborales sino por su vnculo con estas unidades econmicas.
3.1.2 Enfoque laboral de la informalidad
En los ltimos aos paralelos a la globalizacin se ha ido observando un nuevo fenmeno
en el mercado laboral, los trabajos formales se hacen cada vez ms informales, es decir el
tipo de vinculaciones a procesos productivos de personas que aportan su fuerza de trabajo
42

para unidades econmicas perfectamente constituidas y que son pagadas fuera de

normatividades laborales, la principal razn de esto es el eludir contribuciones patronales
a seguridad social entre otros derechos laborales que no se hacen efectivos.
Estos casos no se integran en el sector informal de la economa ya que las empresas o
instituciones para las que aportan sus servicios se encuentran perfectamente constituidas, y
la unidad se encuentra registrada ante la autoridad fiscal.
Sin embargo este aspecto dejaba zonas grises respecto a empleos que no se consideraban
dentro de unidades econmicas informales ni formales, como lo son la agricultura de
subsistencia o trabajos domsticos.
3.1.3 Esquema integrador de la informalidad
Sin duda existen retos para los sistemas estadsticos nacionales, siendo que todo lo anterior
requiere introducir criterios operativos lo suficientemente especficos para poder
cuantificarlos, dado que generalmente existe una diferencia entre lo que es un concepto y la
forma operativa de identificarlo mediante encuestas y otros instrumentos de captacin de
informacin.
La comisin estadstica de Naciones Unidas creo los llamados grupos de ciudades los
cuales reunan expertos que debatan sobre cmo se deban abordar estadsticamente una
serie de conceptos. En el caso del empleo y la economa informal se cre especficamente
el Grupo de Delhi, el cual se constituy en 1997 y en 2010 celebr su undcima reunin,
donde despus de un largo proceso de discusin present el Manual sobre Encuestas de
Empleo Informal y Sector Informal.
Una de las cuestiones que al Grupo de Delhi le correspondi abordar, era el cmo integrar
las perspectivas de unidad econmica y laboral de una manera operativamente clara y
evitando volver a incorporar por un criterio, los casos que ya estaban considerados en el
otro, de tal manera que se cumpliera con la ambicin inclusiva sin duplicaciones pero
tampoco sin dejar de distinguir las diferencias de lo que corresponde al Sector Informal y
lo que an y teniendo condiciones laborales de informalidad no cabe confundir con l.

43

El marco integrador y complementario establece un esquema ampliado de empleo informal

en el que el enfoque de unidad econmica es decisivo para determinar si son o no
informales las modalidades de trabajo independiente, tales como los trabajadores por
cuenta propia y los empleadores. Mientras que el enfoque de las condiciones laborales es el
que se toma en cuenta para decidir sobre los trabajadores dependientes, es decir
trabajadores subordinados, remunerados y no remunerados.
Partiendo de la naturaleza de la unidad econmica, es decir si esta se encuentra dentro del
sector informal, los trabajadores al frente de esta unidad as como los trabajadores
subordinados en dicha unidad entraran por consecuencia en la ocupacin informal; en caso
contrario en el cual la unidad no se encuentre en la informalidad y se desarrolle en el
mbito no agropecuario los trabajadores al frente de dicha unidad sern considerados
formales. El criterio para los trabajadores independientes ocupados en el mbito
agropecuario, no aplican los criterios estandarizados para la delimitacin del Sector
Informal, es necesario incorporar algunos otros que visibilicen la semejanza que pudiera
existir entre las actividades de este ltimo y las realizadas en el mbito agropecuario
(INEGI, 2014).
En este sentido se menciona que el caso ms evidente es el de la agricultura de subsistencia
la cual se considera como ocupacin informal dada su nivel de vulnerabilidad afn a
unidades en el sector informal, y de aqu los que no dirijan unidades econmicas en la
agricultura de subsistencia sern incorporados a la ocupacin formal.
Los trabajadores subordinados en unidades econmicas formales no pasan directamente a
la formalidad, se tiene que definir su condicin, es as que cuando se observa el empleo
subordinado no remunerado cuya naturaleza muestra la ms evidente vulnerabilidad, por la
falta de ingresos que le permitan la reproduccin de su fuerza de trabajo, se considera
como parte de la ocupacin informal. El resto del empleo, el remunerado definir su
condicin de acuerdo a si se cuenta con proteccin de su relacin laboral por parte de su
trabajo. Esta es la manera en la que se consideran los elementos para cuantificar el nivel de
ocupacin informal y el sector informal.
3.1.4 Tasas bsicas de informalidad laboral
44

En nuestro pas se calculan dos indicadores que muestran el fenmeno de la informalidad,

estos son la tasa de ocupacin en el sector informal y la tasa de informalidad, la primera da
cuenta del porcentaje de ocupados que laboran en unidades econmicas no registradas y
dicha tasa ha sido calculada bajo el enfoque de unidad econmica desde la entrada en
operacin de la ENOE en 2005; la segunda incluye adems de la ocupacin en el sector
informal a todos los que laboran en la agricultura de subsistencia y a todos los trabajadores
dependientes tanto remunerados como no remunerados que aun cuando operan para
unidades econmicas registradas o formales, desempean

sin que ello resulte en el

ejercicio de derechos laborales bsicos, es decir este ltimo indicador muestra el total de
trabajo informal que existe en la economa.

45

CAPITULO IV INFORMALIDAD EN MXICO 2005-2014

Situacin al II trimestre del 2014
Uno de los comportamientos ms inquietantes del mercado de trabajo en Mxico ha sido el
crecimiento de la ocupacin en el sector informal, en los ltimos aos se ha observado la
proliferacin de puestos de trabajo precarios de baja productividad y cuyo capital es escaso
o nulo; una porcin mayoritaria de los empleos creados en nuestro pas son de carcter
informal, los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo al segundo
trimestre del ao 2014 son los siguientes:
-

La poblacin econmicamente activa (PEA) en este periodo se ubic en 52.1

millones de personas, esto representa el 58.6% de la poblacin en edad de trabajar,
es decir de 14 aos y ms; se observa que un poco ms de la mitad de la poblacin

en Mxico realiza, o bien est en busca de realizar una actividad econmica.

De la PEA aproximadamente el 95.1% de las personas se encontraban ocupadas en
alguna actividad econmica, lo que sita la tasa de desocupacin en
aproximadamente 4.9%, de acuerdo con la ENOE (2014) con esto la tasa de

desocupacin descendi en casi 0.10%.

En lo que respecta a la tasa de informalidad laboral, esta represento el 57.8% de la
poblacin ocupada, es decir, cerca de 28.6 millones de personas se encuentran
laborando en alguna entidad econmica constituida a partir de los recursos de los
hogares o bajo condiciones de informalidad, as mismo la tasa de informalidad

presento una disminucin anual del 2.3%.

De una manera detallada el nmero de personas que laboran en alguna entidad
econmica que no se constituye como empresa, y opera con recursos escasos fue de
13.5 millones. Esta conformacin del sector informal significo una cada anual del

46

4.5% y constituye un 27.3% de la poblacin ocupada; es en el sector de empresas,

gobierno e instituciones el que concentra el mayor nmero de personas.
Es importante observar que a partir de estos datos se pude inferir que las personas ocupadas
bajo condiciones de informalidad asciende a aproximadamente 15.1 millones de personas,
lo que representa el 30.5% de la poblacin ocupada.

Fuente: Elaboracin propia con datos de la ENOE (2014)

Esta diferenciacin es importante ya que si recordamos, existen personas que aunque se
encuentren laborando en alguna entidad econmica registrada no necesariamente se
consideran como trabajadores formales, ya que pueden poseer alguna vulnerabilidad, ya sea
por una falta suficiente de ingresos que permita la reproduccin de su fuerza de trabajo, o
bien la ausencia de proteccin social por parte de su trabajo. INEGI no da a conocer el
nmero aproximado de personas que se encuentran bajo esta vulnerabilidad, es por ello la
inferencia que se hace aqu, a partir de los datos disponibles. Al segundo trimestre del ao
en curso se observa que la condicin de informalidad es la que ms peso tiene sobre todas
las modalidades de empleo informal.
En conclusin al segundo trimestre del ao en curso podemos mencionar que
aproximadamente 6 de cada 10 personas que se encuentran ocupadas en el mercado de
trabajo en Mxico se encuentran en alguna situacin de informalidad, de estas seis personas
que se encuentran en alguna modalidad de informalidad de 2 a 3 de ellas lo hacen a partir
de recursos del hogar, y de 3 a 4 lo hacen en sectores formales, pero con grado de
vulnerabilidad. Esta persistencia de trabajos precarios en nuestra economa no debe de
verse con pasividad, y ni mucho menos debemos considerarla transitoria, ya que lejos de
poderse considerar como una opcin al desempleo, se muestra como una consecuencia de

47

fallas estructurales en la economa, que al mismo tiempo frena e impacta el crecimiento de

la misma.
Situacin del mercado laboral en Mxico 2005-2014
Antecedentes
Es importante sealar que desde 1995 la estructura en edad del mercado laboral en Mxico
ha sido constantemente de carcter joven, lo que ha redundado en un aumento de la oferta
laboral, en el caso de nuestro pas esta estructura poblacional ha ocasionado que en
promedio un milln de personas se incorporen de manera anual, a la poblacin
econmicamente activa. Lo anterior ubica a Mxico con uno de los mercados de trabajo
ms grandes de Latinoamrica y de la OCDE (Cervantes A., 2011), solo superado por
Estados Unidos y Japn.
Desde 1978 se han desarrollado una serie de polticas activas de empleo, promovindose el
servicio nacional de empleo (SNE), apoyndose en tres programas fundamentales:
Programa de apoyo al empleo, Servicio de vinculacin laboral y Movilidad laboral la
finalidad ltima de estos programas ha sido la de intermediar, capacitar y crear de manera
directa o indirecta empleos, autoempleos o empleos temporales.
A pesar de tener una estructura de apoyo al empleo articulada y con varios aos de
venirse impulsando, el soporte presupuestal que en Mxico se otorga a las polticas activas
de empleo no corresponde al tamao del mercado de trabajo y a los problemas que en l se
gestan (Cervantes A., 2011)
Sin embargo, aun con el bajo nivel de recursos destinados a las polticas de empleo, la
cobertura se ha incrementado a lo largo del tiempo, siendo que de acuerdo con (Cervantes
A., 2011) los servicios de vinculacin tienen un mayor peso relativo, pasando de 788 mil
beneficiarios en el ao 2000 a 2.13 millones al ao 2010. Las polticas de apoyo a empleo
hacia 2001 incorporaron diferentes estrategias como el subprograma de empleo formal
que estuvo en funcionamiento hasta 2008, el cual tuvo un peso relativo promedio del
18.5%, esto se explica por el hecho de que el impacto en cuanto a cobertura sigue siendo

48

limitado, ya que solo se representa un 19.2% de la ocupacin en el sector informal y solo

un 5.2% de la poblacin activa.
Las polticas de empleo han carecido de una cobertura realmente significativa, en los
ltimos periodos presidenciales es cierto que, como podremos observar ms adelante, la
tasa de desempleo se ha mantenido relativamente constante y baja, y exceptuando los
periodos de crisis, los niveles de ocupacin en relacin con la oferta laboral han mantenido
un comportamiento adecuado y convergente. Sin embargo el problema laboral en nuestro
pas posee un carcter profundo y contradictorio.
Mercado laboral 2005-2014
Comencemos por analizar cmo ha evolucionado la disponibilidad de fuerza de trabajo, en
datos trimestrales la poblacin econmicamente activa (PEA) creci en aproximadamente
19.85%, promediando una oferta laboral en el mercado de cerca de 48.3 millones de
personas. La demanda ejercida por el mercado, es decir la poblacin econmicamente
ocupada (PEAO), se increment en 18.57%, se observa que tanto oferta como demanda han
tendido a converger en estos 10 aos, en promedio 46.19 millones de personas se
encontraron en situacin de ocupacin en el mercado laboral; solo ha existido un pequeo
exceso de oferta laboral de aproximadamente 2%.
Grafica 1

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2014)

49

En lo concerniente a la poblacin econmicamente activa no ocupada (PEANO), esta ha

mostrado un crecimiento del 51.83% en el periodo de estudio, este dato puede ser engaoso
ya que si bien la poblacin desocupada ha crecido en trminos individuales en ese
porcentaje, se debe analizar su participacin en la PEA que es al final de donde se
desprende, en promedio la tasa de desempleo ha al presente periodo se ubica en
aproximadamente 5%, comparada con l del 2005, solo se ha presentado un incremento en
un uno por ciento. Si observamos el comportamiento de participacin de la PEAO en la
PEA total, este en promedio ha sido del 95%, pero del 2005 al 2014 su participacin
disminuyo en 1%, este clculo es congruente observando el aumento de la tasa de
desempleo es del mismo porcentaje. En promedio 2.19 millones de personas se encontraron
en situacin de desempleo durante estos aos, he aqu donde se observa el pequeo
desequilibrio entre demanda y oferta de trabajo.
Grafica 2

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2014)

50

El anlisis anterior parecera mostrar que el mercado laboral en Mxico ha venido

trabajando de una manera eficiente, sin embargo es conveniente realizar un anlisis ms
detallado que pueda mostrarnos puntos de inflexin en las series, y as de esta manera
poder realizar un diagnstico ms correcto de su comportamiento.
Pasemos a revisar los periodos en que la oferta laboral ha experimentado movimientos
significativos: el primer trimestre del 2005 es el que cuenta con un menor de nmero de
personas econmicamente activas, esto es lgico, ya que este indicador generalmente posee
una tendencia a la alza, sin embargo es interesante observar que al primer trimestre del ao
2010 en comparacin con el inmediato anterior la PEA muestra un descenso en su
comportamiento, contrayndose en un 1.87%, es decir, la participacin de agentes
econmicos en el mercado de trabajo disminuyo, lo anterior puede explicarse por un
probable desanimo de los agentes econmicos para incorporarse a ofertar su fuerza de
trabajo.

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2014)

Cabe destacar que el mayor crecimiento trimestral de la PEA se observa al tercer trimestre
del 2009, este crecimiento es de 2.7%, lo importante de este dato es la coincidencia con el
nmero de personas en condiciones de desempleo, en este trimestre se observa el mayor
nmero de personas en esta condicin en los 10 aos de estudio.
Es as que el crecimiento de la tasa anual de desempleo a ese trimestre ascendi a 54.44%,
esto nos lleva a pensar que el aumento trimestral de la PEA fue canalizado por el
desempleo, sin embargo puede observarse que trimestralmente la tasa de desempleo fue
decreciendo durante tres periodos consecutivos, ocasionando que el nivel anual de esta tasa,
ms bajo, haya sido de 8.80% representado la contraccin ms significativa del desempleo.
51

El mayor crecimiento anual de la PEA es al cuarto trimestre del 2011 siendo de 4.97%, este
crecimiento coincide con el mayor anual de la poblacin ocupada, cuyo incremento fue de
5.46%, a este trimestre descienden por consiguiente las tasas de crecimiento trimestrales y
anuales de desempleo, en 11.29% y 3.82% respectivamente.

Finalmente podemos observar que el mayor nmero de personas econmicamente activas

se encontr al trimestre cuarto del ao 2013, y coincide con el mayor nmero de personas
ocupadas, esto a su vez se refleja en la contraccin trimestral y anual de la tasa de
desempleo en ese periodo.

Fuente: Elaboracin propia con datos de INEGI (2014)

52

Estos datos parecen confirmar un ajuste gradual y eficiente de la situacin laboral en

Mxico, sin embargo es imprescindible transitar de la apariencia a la verdadera
problemtica, es cierto que los niveles de ocupacin se han mantenido ptimos para los
agentes econmicos, y que las desocupacin tiende a descender en los ltimos aos; pero es
de vital importancia aadir a este anlisis el comportamiento del sector informal para poder
observar que este se muestra como una vlvula de escape a problemas estructurales de la
economa.
La informalidad como complemento del mercado de trabajo en Mxico
Es cierto que se han observado niveles bajos de desempleo abierto, este indicador puede, en
la mayora de las ocasiones, enviar seales equivocas sobre la situacin del mercado laboral
en Mxico; es importante analizar la situacin de ocupacin que ha persistido en los
ltimos aos, para esto es de vital importancia observar en primera instancia el
comportamiento de la informalidad durante la ltima dcada.
Un panorama general nos arroja que al segundo trimestre del presente ao, la informalidad
(como nmero de personas ocupadas en cualquier modalidad de informalidad) creci en un
10.88%, esto comparado con el primer trimestre del 2005; persistiendo de manera constante
un promedio de tasa de informalidad del 59.00% respecto a la PEAO, esto quiere decir que
en promedio 6 de cada 10 personas en los ltimos aos desempearon una actividad en
algn sector informal, o bien bajo condiciones de vulnerabilidad; de aqu se desprende que
las personas que nicamente se desempean en negocios no registrados presentaron un
incremento del 15.35%, y en promedio tienen una participacin respecto a la PEA de
aproximadamente el 28% en la ltima dcada. De aqu podemos desagregar que, siendo la
tasa de informalidad la que engloba tanto condiciones de informalidad y sectores
informales, restando los ltimos, nos dara como resultado el nmero de personas que
tienen una ocupacin en condicin de informalidad en alguna empresa registrada.
Las ocupaciones de vulnerabilidad se han incrementado en 7.01%, manteniendo en
promedio una participacin del 31.25% respecto a la PEA, con esto podemos obtener
primeras conclusiones, las personas que participan en sectores informales observaron un
mayor incremento en los ltimos 10 aos en relacin con las que ocupan puestos de
53

ocupacin vulnerable, sin embargo la caracterstica que ms ha persistido de informalidad

es la de ocupaciones vulnerables, con un promedio de participacin en la poblacin
ocupada levemente mayor a la del sector informal.
Sin embargo de acuerdo a las estadisticas, la tasa de informalidad ha descendido en 1.67%,
pasando de un 59.44% en el primer trimestre del 2005 a 57.77% al segundo trimestre del
presente ao, esto podria hacernos pensar que se ha formalizado el mercado de trabajo en la
misma proporcion en la que se redujo la informalidad, pero si recordamos el analisis hecho
anteriormente, la ocupacion redujo su participacion en aproximadamente un punto
porcentual en la poblacion economicamente activa, lo que nos lleva a un incremento en el
desempleo, en un poco mas de un punto porcentual.

Fuente:
Lo anterior demuestra que las condiciones laborales en Mxico no han mejorado, la
supuesta leve reduccin de la informalidad en los ltimos aos solo redundo en un
incremento igual de leve en el desempleo, y realmente no se han ofrecido mejores
condiciones de ocupacin para la poblacin en nuestro pas. Es natural suponer que a
medida en que la ocupacin aumenta, la desocupacin disminuya, en la siguiente grafica se
compara las variaciones porcentuales entre el nivel de desempleo y la ocupacin, en la
mayora de los periodos se observa esta asociacin negativa.

54

Fuente:
En los casos en que se presenta un incremento en la ocupacin, acompaado por uno en la
desocupacin se puede explicar que, por ejemplo al tercer trimestre del 2005 la PEA tiene
un aumento porcentualmente considerable, que es de 2.04% respecto al trimestre inmediato
anterior, lo cual no es posible absorber completamente por parte del mercado, lo que
redunda en variaciones positivas en la tasa de desempleo.
En otros periodos como el 3er trimestre del 2007, la ocupacin es igual de insuficiente para
cubrir el desempleo. Al mismo tiempo se presenta una disminucin de la informalidad, lo
que puede llevarnos a pensar en una posible existencia de relacin inversa entre la
informalidad y el desempleo, es decir, a medida en que la tasa de informalidad desciende
tiene repercusiones positivas en la tasa de desempleo. Esto no es visible en todos los
periodos, ya que el sector informal se ve ms influenciado por los niveles de ocupacin,
como se observa en la siguiente grfica:

55

Salvo por el primer periodo y ltimo de nuestra serie de datos, se evidencia la relacin
negativa entre los niveles de ocupacin e informalidad, la ocupacin se incrementa por
medio de la ocupacin en la informalidad, y al mismo tiempo una variacin negativa de la
informalidad deviene en una de la ocupacin total; lo anterior puede llevarnos a concluir
que no ha existido formalizacin del empleo en Mxico en los ltimos 10 aos.
Aunado a esto, observamos que en niveles bajos de informalidad persisten niveles altos de
desempleo y a la inversa, la siguiente grafica demuestra este argumento.

56

Este anlisis es de vital importancia para descifrar las verdaderas condiciones laborales que
persisten en nuestra economa, como se puede observar parece ser que la informalidad se ha
presentado como una nica opcin viable frente a la desocupacin, la informalidad absorbe
a aquellas personas que se encuentran desocupadas y con esto el nivel de ocupacin
aumenta, y la tasa de desempleo disminuye.
Sera de esperarse que al contraerse las modalidades de informalidad la ocupacin se
mantuviera constante, esto nos dara seales de formalizacin de empleos, ya que en ese
caso solo estara ocurriendo un trnsito de personas en sectores vulnerables a empleos
formales, sin embargo eso no se observa en Mxico, ya que contracciones en la
informalidad se refleja por igual en descensos en el nivel de ocupacin, correspondindose
esto con incrementos en la tasa de desocupacin. Esto es al menos

lo que el

comportamiento del mercado laboral en los ltimos aos demuestra.

Aplicando una medida de relacin lineal, como lo es el coeficiente de correlacin de
Pearson,

entre las variaciones porcentuales trimestrales del desempleo, todas las

modalidades de informalidad y ocupacin se obtiene este resultado:

Matriz de correlacin

De donde se observa una correlacin negativa entre las variables, lo que insina una
relacin inversa, es decir, cuando alguna de las variables aumenta la otra disminuye en
alguna proporcin. Este es el caso del desempleo e informalidad, as mismo con la
ocupacin y desempleo, cuando una variable como la ocupacin aumenta, el desempleo
disminuye, y si este ltimo disminuye aumenta la informalidad. Si aplicamos test de
causalidad de granger a las variables en cuestin, obtenemos los siguientes resultados; cabe
recordar que el test de granger nos sirve para comprobar si los resultados de una variable
57

sirven para predecir a otra variable, a travs de comparar y deducir el comportamiento

actual y pasado de una serie temporal x que predicen una serie temporal y, es decir que
una variable causa a otra variable.
Pairwise Granger Causality Tests
Date: 28/11/14 Time: 18:04
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2
Null Hypothesis:
DESOCUPACION does not Granger Cause INFORMALIDAD
INFORMALIDAD does not Granger Cause DESOCUPACION

Obs

F-Statistic

Prob.

36

7.49226
0.93094

0.0022
0.4049

De acuerdo al resultado anterior, dado el nivel de probabilidad, se rechaza la hiptesis nula

de que el desempleo causa en sentido de granger al nivel de informalidad.
Pairwise Granger Causality Tests
Date: 28/11/14 Time: 18:14
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2
Null Hypothesis:
OCUPACION does not Granger Cause DESOCUPACION
DESOCUPACION does not Granger Cause OCUPACION

Obs

F-Statistic

Prob.

36

0.32933
3.48194

0.7219
0.0432

La misma situacin es respecto a la desocupacin y la ocupacin, la ocupacin causa en

sentido de granger al nivel de ocupacin.
El mecanismo puede ser que, de acuerdo con el grado de correlacin que muestra la
ocupacin e informalidad, el cual es casi positivo perfecto, e indica una dependencia total
en el sentido de que si alguna de ellas aumenta la otra tambin lo hace en proporcin
constante; un aumento en la informalidad entraa inevitablemente un aumento en la
ocupacin, por ende un aumento en la ocupacin e informalidad representa una
disminucin en el desempleo.
Las variaciones trimestrales en promedio de la poblacin ocupada, todas las modalidades
de informalidad y la poblacin desocupada en los ltimos diez aos son de 0.46%, 0.29% y
58

1.74% respectivamente, las tres en promedio son positivas, sera deseable que el promedio
de variacin en la desocupacin fuese menor, o bien negativo, con esto las variaciones
positivas en la ocupacin y la variacin pequea de las modalidades de informalidad
tendran sentido y podra inferirse que la situacin laboral se ve mejorada.
Modalidades de informalidad por estado
Es importante observar cmo se ha desarrollado el fenmeno de la informalidad de manera
regional en nuestro pas a lo largo de los ltimos 10 aos, para ello usaremos como
referencia la tasa de informalidad laboral que incorpora todas las modalidades de empleo
no formal. Los estados que han mantenido en promedio mayores tasas de informalidad en
los ltimos aos son: Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Hidalgo y Tlaxcala; con 80%, 78.20%,
78.10%, 74.15% y 72.81% respectivamente.
Claramente estos estados mantienen una considerable parte de su ocupacin en alguna
modalidad de informalidad por encima de la media nacional que es de aproximadamente
59%. Cerca de solo 15 estados de la repblica mantienen un nivel de informalidad por
debajo de la media nacional, los restantes la mantienen en un nivel por encima de esta
media, esto quiere decir que existe casi un cincuenta-cincuenta por ciento en la
desagregacin de niveles de modalidades ocupacionales no formales.

59

La grafica de abajo compara el primer trimestre de nuestro periodo de estudio (2005/01) y

el segundo trimestre del actual ao (2014/02), se puede observar que las tasas de
informalidad en todos los estados de la repblica se han mantenido casi constantes, seal de
que de manera regional no ha existido tampoco un mejoramiento sustancial en las
condiciones de ocupacin.

Fuente: elaboracin propia con datos de ENOE (2005-2014)

Es lgico que los estados con mayor ndice de ocupaciones informales sean tambin los
estados ms pobres y menos urbanizados, esto no quiere decir que los estados ms
urbanizados posean tasas de informalidad bajas; por urbanizacin se debe entender a los
espacios fsicos que cuentan con edificaciones e infraestructura de servicios y con una
poblacin mayor a 2500 habitantes (INEGI, 2014).
Periodo

Distrito Jalisco Mxico Nuevo Puebla Quintana

60

Federal

Len

Roo

49.58
57.93 59.36 39.37 73.54 50.31
2005/01
49.91
50.86 57.79 37.34 71.68 48.01
2014/02
Como ejemplo observamos algunos de los principales estados de la repblica, salvo por el
estado de Jalisco, las tasas informalidad han permanecido cercanas a los niveles observados
de nuestro primer periodo de estudio, y en promedio la mitad de la ocupacin de estos
estados, mas urbanizados, se encuentran en informalidad. Lo que nos indica que muy
probablemente el problema de este tipo de ocupaciones guarde una cierta relacin con el
grado de urbanizacin.

En las reas urbanizadas, de acuerdo con ENOE (2005-2010), todas las modalidades de
informalidad fluctuaron cerca del 50% del total de ocupacin, y la tasa de ocupacin en
sectores informales fluctu cerca del 25%. Por otro lado en las reas menos urbanizadas el
comportamiento de la tasa de informalidad es superior al 70% de la poblacin ocupada;
30% flucta en promedio el porcentaje de ocupados en sectores informales.

61

Si el caso ocupacional en trminos macro en nuestro pas es de llamar la atencin, en el

caso regional se muestra una situacin especficamente preocupante ya que existen grandes
contrastes respecto al grado de urbanizacin, se evidencia una diferencia de poco ms de
20% en las ocupaciones informales, entre las reas urbanizadas y las menos urbanizadas,
aunado al nulo mejoramiento en estas tasas en los ltimos diez aos. Este gran contraste se
sugiere en funcin del crecimiento econmico regional insuficiente y por ende de una
probablemente nula diversificacin productiva.
A partir de este anlisis sobre el desarrollo del mercado laboral en Mxico debemos
desprender uno correspondiente para explicar las causas y consecuencias que implica
poseer aproximadamente ms de la mitad de fuerza laboral ocupada en sectores y
condiciones informales, esto referente al crecimiento econmico.
Causas y consecuencias de la informalidad en Mxico 2005-2014
Es importante destacar algunos antecedentes histricos. De manera rpida podemos
destacar de acuerdo con Samaniego (2005), tres etapas de transicin del fenmeno de la
informalidad en Mxico:
-

Una primera se ubica en el desarrollo estabilizador, en donde la existencia de este

fenmeno se subestimo, ya que se pensaba el desarrollo ocasionara la desaparicin
de ocupaciones precarias, a travs de la expansin cada vez mayor del trabajo

formal.
La segunda se relaciona en el momento en que la dinmica econmica pierde
impulso a mediados de los aos 70, en paralelo con un crecimiento elevado de la
oferta laboral que no logra colocarse en la formalidad y se acaban por crearse
medios de subsistencia al margen de las condiciones y regulaciones de la
formalidad, es aqu en donde en 1976 se hace la primera estimacin de informalidad

que arrojo un 38.2% de la poblacin total ocupada en este medio.

En una tercera etapa, la informalidad empieza a desbordar previsiones en cuanto a
su evolucin y se convierte en la principal fuente de generaciones de ocupacin en
62

el pas, se consolida como un fenmeno persistente adoptando formas muy diversas

vinculadas no solo a los excedentes de mano de obra sino tambin a nuevas
categoras producto de la globalizacin, deteriorando las condiciones laborales, esto
a partir de la crisis de 1982.
Hacia 1994 la economa mexicana tena muy buenas expectativas ya que varias empresas
comenzaban a responder de buena manera a la internacionalizacin pensada como una
puesta a prueba de la competitividad nacional. Sin embargo la apertura indiscriminada
ocasiono que los productos nacionales fueran menos competitivos ante los extranjeros,
conllevando a la quiebra de muchas empresas trayendo como consecuencia un incremento
en el desempleo.
Aun cuando la primera mitad de los noventa se registraba un moderado crecimiento
econmico para 1995, dadas las desfavorables condiciones macroeconmicas y sociales, el
producto interno bruto presento una contraccin del 6.2% (Contreras, 2009), la cada ms
severa en los ltimos 50 aos, esto evidentemente ocasiono una disminucin en los empleos
formales de todos los sectores vinculados al consumo interno (Samaniego, 2005). Derivado
de esta situacin hacia el ao de 1995 existi un repunte significativo en los niveles de
informalidad.
A pesar de que la recuperacin del empleo formal despus de la crisis de 1995 se manifest en un
crecimiento acelerado durante el lapso 1996-2000, liderado por las empresas maquiladoras de
exportacin, la magnitud de la informalidad se mantuvo en niveles elevados en el resto de la
dcada (Samaniego, 2005)

Unas de las razones que explican lo anterior devienen de una cancelacin masiva de
empleos en el campo entre 1997-2000, que no encontraron otro refugio que el de la
informalidad o la migracin. Se estima que para el ao 1997 la informalidad se ubic en
52.3% de la poblacin ocupada, siendo esta tasa la ms alta de toda la dcada, a partir de
ese momento estos niveles descendieron durante los tres aos posteriores.
Durante los primeros 5 aos despus del ao 2000 la economa registro un crecimiento
moderado, inferior a los aos anteriores, est dbil dinmica econmica se vio acompaada
por una disminucin en empleos formales; lo anterior debido a una cada de niveles de
63

empleo en la industria maquiladora de exportacin. Durante la segunda mitad del ao 2005

el empleo formal crece, sin embargo en periodo comprendido entre 2000-2004 muestra un
decrecimiento neto de nmeros de empleos, de acuerdo con cifras compatibilizadas entre la
encuesta nacional de empleo y la encuesta nacional de ocupacin y empleo, se estima un
crecimiento significativo de la economa informal que pasa de 51.5 a 54.5% (Samaniego,
2005).
A partir de esto, podemos observar que a inicio de estos ltimos 10 aos Mxico
experimento contracciones econmicas, y de empleo en sectores claves que desembocaron
en aumentos considerables de informalidad ocupacional, frente a esto, la problemtica que
se presenta y en la cual pretendemos ahondar, radica sobre en qu medida estos aumentos
considerables y persistentes en los niveles de informalidad han incidido en el crecimiento
econmico, toda vez que mantener un gran porcentaje de ocupacin en este tipo de trabajos
representa una subocupacin de fuerza de trabajo y limita el crecimiento de productividad
agregada, que evidentemente puede presentarse como obstculos al crecimiento econmico.
Crecimiento econmico e informalidad
Es de suma importancia observar en primera instancia el comportamiento de las principales
variables macroeconmicas en los ltimos 10 aos, cabe destacar que las variables a las que
haremos observacin son nicamente las que interesan a nuestro marco terico explicado
en el captulo 3, recordando que por la tesis a la cual nos inclinamos es de carcter
estructuralista.
El crecimiento promedio anual del producto interno bruto en los ltimos 10 aos, es decir
desde el ao 2005 a la fecha ha sido de aproximadamente el 0.60%. Si tomamos como base
los ltimos 20 aos observamos que el crecimiento anual es igualmente del punto sesenta
por ciento. Es importante aclarar que estos clculos fueron realizados a partir de la serie
corregida estacionalidad que publica INEGI, para evitar incurrir en distorsiones
estacionales que pueden mermar el anlisis. Lo anterior indica que la economa mexicana
ha sido incapaz de crecer por encima de un punto porcentual en trminos anuales en los
ltimos veinte aos.

64

Cul es la razn de este desempeo econmico dbil?, debemos recordar que el objetivo
de esta investigacin radica en observar en qu medida una sub-utilizacin del trabajo,
entendida como una gran proporcin de trabajadores alojados en el sector informal, influye
en el crecimiento econmico.
Recordemos que una idea clave en el estructuralismo, es aquella en donde se sostiene que la
mayor parte del empleo en los pases latinoamericanos

se concentra en sectores de

subsistencia, ya que los sectores modernos existentes son incapaces de absorber toda la
oferta laboral, en la medida en que una parte significativa del empleo se mantiene en
sectores de sobrevivencia esto puede tener repercusiones sobre el crecimiento agregado.
En primera instancia, observemos como es que se distribuye el empleo en nuestro pas. En
promedio del ao 2005 al presente ao, el 14% de la poblacin ocupada labora en el sector
primario, el 25% en el secundario y un 61% en el sector terciario. Teniendo en promedio
tasas de crecimiento trimestrales de 0.28%, 0.29% y 0.60% para el sector primario,
secundario y terciario respectivamente. Lo anterior indica que, el grueso de la ocupacin en
nuestro pas se concentra en el sector terciario, que es un sector de servicios.

65

La grafica anterior muestra el nmero de personas totales ocupadas en los diferentes

sectores de la actividad econmica, teniendo como preponderancia el sector servicios; algo
de llamar la atencin es la relacin que a primera vista tienen las fluctuaciones de la
ocupacin en el sector servicios y la ocupacin en cualquier modalidad de informalidad.
Calculando una matriz de correlacin entre las ocupaciones y la ocupacin en la
informalidad se obtuvo:
Informalida
d
Servicios
Secundari
o
Primario

0.967868357
0.53776613
0.791860137

Claramente la correlacin es casi positiva perfecta entre la ocupacin informal y la

ocupacin en el sector servicios, esto quiere decir que, cuando existe un aumento de la
ocupacin en alguna, la otra se mueve en la misma direccin. A saber, aplicando test de
granger para observar la direccin de causalidad encontramos los siguientes resultados:
Pairwise Granger Causality Tests
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2

66

Null Hypothesis:
INFORMALIDAD does not Granger Cause TASASERVICIOS
TASASERVICIOS does not Granger Cause INFORMALIDAD

Obs

F-Statistic

Prob.

36

2.13503
27.4366

0.1353
1.E-07

La tasa de crecimiento trimestral del sector servicios causa en sentido de granger al nivel de
ocupacin de todas las modalidades de informalidad, es decir, movimientos en niveles de
ocupacin del sector terciario afectan a la informalidad, si crece el sector terciario crece la
informalidad.
Pairwise Granger Causality Tests
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2
Null Hypothesis:
SERVICIOS does not Granger Cause TASAINFORMALIDAD
TASAINFORMALIDAD does not Granger Cause SERVICIOS

Obs

F-Statistic

Prob.

36

1.99803
29.2759

0.1527
7.E-08

Y viceversa, movimientos de ocupacin en cualquier modalidad de ocupacin informal

causan en sentido de granger a la ocupacin del sector servicios; si el nivel de informalidad
crece el sector servicios lo har tambin.
Aplicando el mismo test a los niveles observados de ocupacin obtenemos:
Pairwise Granger Causality Tests
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 1
Null Hypothesis:
SERVICIOS does not Granger Cause INFORMALIDAD
INFORMALIDAD does not Granger Cause SERVICIOS

Obs

F-Statistic

Prob.

37

11.1982
1.22673

0.0020
0.2758

Que es el sector servicios quien causa a todas las modalidades de informalidad, solo a un
rezago y tres, es decir con intervalos de tres a nueve meses. Lo anterior indica una
importante relacin entre este sector de la economa y el problema de la informalidad.

67

Hablando en trminos generales, sabemos que el sector servicios representa un 61% de la

ocupacin total del pas. Siendo que la informalidad representa aproximadamente un 60%
de la ocupacin total del pas, con los resultados anteriores podemos hacer la siguiente
deduccin: de 10 personas que se encuentran ocupadas, 6 laboran en el sector servicios, y
laboran muy probablemente en alguna modalidad de informalidad, siendo que 6 de cada 10
trabajos que se ofertan en el pas son de carcter informal.
La probabilidad de que esto suceda, nos la da la fuerte relacin que existe de manera visual
en las grficas, los test de causalidad y por supuesto el coeficiente de correlacin que es
muy prximo a uno.
En la grfica siguiente se observan las variaciones porcentuales de ocupacin de periodo a
periodo tanto del sector servicios como de todas las modalidades de informalidad, la
relacin es ms que evidente. Con lo anterior podramos partir bajo el supuesto que el
empleo alojado en el sector servicios es informal, de esta manera se evidencia que la
mayor parte del empleo en Mxico actualmente se encuentra en sectores de
sobrevivencia. Pasemos a observar qu efectos tiene esta situacin para el desempeo
econmico del pas, para esto nos auxiliaremos de los ndices de productividad laboral de
la economa Mexicana.

68

Productividad en Mxico y heterogeneidad estructural

De acuerdo con (INEGI, 2012) la productividad es una medida que mide la eficiencia con
que se utilizan los factores productivos e insumos para producir una determinada cantidad
de bienes y servicios, es decir, un incremento en la productividad implica que se logra
producir ms con una misma cantidad de factores de produccin, se mejora la eficiencia y
con ello existe la posibilidad de incrementar los ingresos al capital as como las
remuneraciones de los trabajadores, sin mencionar que lo anterior tiene consecuencias para
con la competitividad nacional. Si la productividad aumenta de manera sostenida las
inversiones se dinamizan junto con la economa interna, y el sector exportador se puede ver
beneficiado, estos factores indudablemente impactan de manera positiva en el crecimiento
econmico. Actualmente solo es posible calcular la productividad de un solo factor, el del
factor trabajo.
Cabe recordar que la productividad mide la relacin entre produccin y trabajo ocupado
. Si esta relacin aumenta en el transcurso del tiempo significa que el producto
promedio del trabajo ha mejorado, si disminuye ocurre el caso contrario. La productividad
puede aumentar en la medida en que el volumen producido se incrementa en un porcentaje
mayor que el del factor trabajo utilizado, y viceversa. La productividad disminuye si el
factor trabajo aumenta en mayor cuanta que el volumen producido. El ndice de
productividad mide la relacin entre el ndice de produccin y el ndice de insumo laboral.
Pasemos a revisar el ndice global de productividad laboral de la economa; en periodos en
donde el ndice de poblacin ocupada total es mayor al ndice del producto interno bruto
total corresponden niveles bajos de productividad, menores al 100% y esto ocurre en la
mayora de los periodos de estudio

69

En trminos generales, en promedio el ndice global de productividad laboral de la

economa ronda en 98.90 puntos, esto muestra la inexistencia de un mejoramiento en
trminos productivos en Mxico durante los ltimos 10 aos. Este dbil desempeo de la
productividad se explica por un mayor incremento del ndice del ndice de poblacin
ocupada respecto al ndice de produccin, 102.23 y 101.15 puntos respectivamente. El
producto interno bruto solo tuvo un mejoramiento de 1.15 puntos en 10 aos, mientras que
la poblacin ocupada total se increment en 2.23 puntos, al ao de referencia que es 2008.

Fuente: Elaboracin propia con datos del BIE-INEGI (2015)

Observemos lo que ocurre en trminos de productividad por sector econmico, dejaremos

fuera de este anlisis al sector primario ya que es un sector bastante voltil siendo que
depende en gran medida de factores ambientales y temporales.
70

En promedio el ndice de productividad para el sector secundario y terciario en los ltimos

aos se comport respectivamente de esta manera: 100.07 y 99.82 puntos, el sector
secundario ha mantenido una cierta productividad constante, mientras que el terciario ha
reducido mnimamente la suya.

Hay que recordar que los ndices por definicin muestran medidas estadsticas que permiten
estudiar las fluctuaciones o cambios de una magnitud a lo largo del tiempo, es decir, los
ndices de productividad nos indican el comportamiento de la eficiencia con la que se usa el
factor trabajo a lo largo del tiempo. Sin embargo no nos ayudan a mostrar la llamada
heterogeneidad estructural, que habla sobre marcadas diferencias de productividad (Y/L).
Dada la limitacin de los datos disponibles, se construyeron indicadores de productividad a
partir del producto interno bruto a precios del 2008 por sector econmico que publica
INEGI, as como la poblacin econmicamente activa ocupada en los ya citados sectores
econmicos.

71

De acuerdo con los datos, en promedio en los ltimos 10 aos la productividad del sector
primario se ubica en 0.06, en el sector secundario en 0.38 y el sector terciario en 0.25, se
observa que el sector que posee mejor desempeo productivo es el sector secundario,
seguido por el sector terciario y por ltimo el primario.
Siguiendo a (eslabonesdesi) se menciona que la estructura econmica de la regin
latinoamericana se encuentra formada por tres estratos de productividad, un estrato bajo
cuya densidad de capital es muy baja junto con sus niveles de productividad e ingreso y es
en este estrato en donde se concentra ms de la mitad del empleo y genera una nfima parte
del producto. Por otra parte el estrato alto se compone por actividades de gran escala
operativa cuyos niveles de productividad son altos, sin embargo, este estrato carece de
creacin de empleos y articulacin con el resto de los estratos productivos.
Este estrato alto se caracteriza por una mayor formalizacin de las relaciones laborales a
diferencia del llamado estrato bajo, para este autor el estrato medio se sita entre ambos
extremos y se postula que est conformado por pymes con una productividad, aportacin y
generacin de empleos promedio.
72

La evidencia emprica para Mxico permite verificar la presencia de heterogeneidad

estructural, a saber:

Es el sector servicios el que tiene una mayor participacin en el PIB total, representando el
60% aproximadamente, seguido del sector secundario con el 35.29% y por ltimo el sector
primario con un 3.14%. En la grfica anterior se observa como la participacin del sector
servicios en el producto total ha ido en ascenso, caso contrario del sector secundario cuya
participacin ha decrecido. Estas cifras son coincidentes con resultados que obtienen
Flores C., Castillo R., y M. Rodrguez (2013).
En la siguiente grafica se observa la capacidad de absorcin de empleo por sectores
econmicos en los ltimos diez aos, la tasa de crecimiento trimestral promedio de la
participacin de la ocupacin del sector primario y secundario en el total de ocupacin del
pas se muestra negativa, -0.16% y -0.15% respectivamente; la tasa promedio de
crecimiento trimestral para el sector servicios es de 0.13%.

73

Dadas las condiciones del sector primario de nuestro pas es entendible la poca capacidad
de absorcin de empleo y de niveles tan bajos de productividad en l, siendo Mxico un
pas abundante en recursos naturales estos resultados indican la ineficacia con la que se
aprovechan, es un sector actualmente muy voltil en cuanto ocupacin, se omitir su
anlisis en esta parte. Sin embargo es caso contrario el que presenta el sector secundario y
el de servicios, grficamente parece existir una correlacin negativa en la capacidad de
absorcin de empleo entre ambos sectores. Calculado el coeficiente de correlacin nos
arroja:

Es decir la ocupacin que no haya lugar en el sector de la transformacin encuentra alojo en

el sector de los servicios. Cabe recordar que es el sector secundario el que ha recibido los
cambios estructurales que la apertura comercial ha trado consigo, y debera ser este sector
el que liderara la aportacin al crecimiento econmico desde un modelo exportador comoes
74

el que vivimos, y por ende absorber la mano de obra alojada en estratos de menor
importancia para la poltica econmica.
El sector industrial es un elemento crucial para el desarrollo econmico del
pas debido al impacto que puede tener en los niveles de empleo, inversin y
por ende en el crecimiento de la economa. Adems, su desarrollo es
indispensable para elevar el nivel tecnolgico y los niveles de innovacin de
una economa (Milln J., 2011)

Muchas industrias de procesamiento son coyunturales para el desarrollo productivo del pas
y para el fortalecimiento de los encadenamientos productivos. Sin embargo siguiendo a
Flores C., Castillo R., y M. Rodrguez (2013) quienes elaboran pruebas economtricas para
determinar la relacin en el largo plazo de los sectores econmicos con el PIB, encuentran
y coincidimos con ellos que, es el sector primario quien aporta menos a la economa
agregada, siguiendo en importancia el sector secundario y culminando con el terciario con
la mayor aportacin y asociacin con la economa agregada en el largo plazo.
Los datos anteriores coinciden con lo expuesto en Eichengreen y Gupta (2009) citados en
Flores C., Castillo R., y M. Rodrguez (2013), quienes identifican un movimiento de
transicin hacia el sector servicios en los pases en vas de desarrollo, especialmente a partir
de la dcada de los noventa. Sin embargo que implicaciones tiene lo anterior haca con el
crecimiento econmico?, como ya hemos mencionado, actualmente Mxico sigue un patrn
exportador y evidentemente los aspectos de productividad son fundamentales para
insertarse de manera favorable en el comercio internacional, observemos la productividad
total de la economa calculada a partir del producto interno bruto desestacionalizado a
precios constantes y la poblacin econmicamente activa ocupada total del pas:

75

En promedio, el indicador de productividad medido como la razn entre PEAO/PIB en los

ltimos 10 aos es de 0.26 puntos, se asemeja con el nivel de productividad con la que
trabaja el sector terciario. Qu influencia tienen las productividades sectoriales en la
productividad total? Mediante los ya utilizados coeficientes de correlacin lineal,
encontramos esta relacin:

Quien tiene una mayor influencia es el sector terciario, seguido del secundario y por ltimo
el primario, probablemente esto se debe a los niveles de participacin sectorial que se tiene
en la economa agregada en cuanto aportacin al PIB y empleo.
Ahora, si nos auxiliamos en los ndices de productividad y les aplicamos el test de
causalidad de granger se obtiene que tanto el sector primario como terciario causan en
sentido de granger al ndice global de productividad de la economa, y en ningn periodo de
rezago el ndice del sector secundario causa al ndice global.
Pairwise Granger Causality Tests
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2
Null Hypothesis:
INDICETOTAL does not Granger Cause INDICETERCIARIO
INDICETERCIARIO does not Granger Cause INDICETOTAL

Obs

F-Statistic

Prob.

36

2.20463
5.65357

0.1273
0.0081

Es decir que los estratos de menor productividad causan de manera directa el

comportamiento de la productividad global, y dados los anteriores coeficientes de
correlacin encontramos una problemtica en el desempeo productivo de nuestro pas.
La heterogeneidad estructural se refleja en el hecho en que nuestro pas trabaja y se inserta
en el comercio internacional con una importante subutilizacin de fuerza de trabajo, el
estrato alto de productividad es incapaz de proveer de empleos productivos a la masa que se
76

encuentra en estratos con menores niveles de productividad, y es sorprendente que un

estrato medio de productividad sea el que mayor aporte al PIB y ocupacin, la economa
trabaja en trminos productivos como una economa terciaria, con graves problemas
ocupacionales de carcter informal y el sector industrial solo concentra el producto, no est
funcionando realmente como un motor de crecimiento.
Observemos por ltimo el grado de asociacin entre la productividad y el PIB, para esto se
calcularon coeficientes de correlacin, tanto para los ndices de productividad que publica
INEGI como para la productividad que nosotros calculamos:

En trminos generales la productividad y el producto interno bruto tienen una asociacin

positiva, la productividad global medida como ndice e indicador ronda el 0.60 de
correlacin, en trminos sectoriales el que menos se relaciona con el PIB es el sector
primario, seguido del secundario y finalizando con el terciario siendo este sector el que
mayor correlacin presenta con el PIB en trminos productivos. Lo anterior se presenta
como una problemtica ya que este no es el sector con los mejores ndices de
productividad, y que encuentra una gran asociacin con la informalidad.Veamos cual es la
direccin de causalidad entre la productividad y el producto interno bruto:
Pairwise Granger Causality Tests
Sample: 2005Q1 2014Q2
Lags: 2
Null Hypothesis:
INDICE does not Granger Cause PIB
PIB does not Granger Cause INDICE

Obs

F-Statistic

Prob.

36

3.10470
7.50950

0.0590
0.0022

77

Parece existir una relacin causal, en donde la productividad causa al PIB y viceversa, esto
es congruente, primeramente por que como sabemos la productividad es una medida de la
capacidad de produccin de bienes y servicios en uso de los factores productivos, en este
sentido entre ms bienes y servicios se puedan producir de manera eficiente a razn del uso
del factor productivo trabajo esto se ver reflejado en un mayor incremento del PIB per
cpita y por ende del crecimiento del PIB.
Conclusiones
Las condiciones laborales en nuestro pas no han mejorado en los ltimos diez aos, es
cierto que ha existido una disminucin en la tasa de informalidad, sin embargo el aumento
del desempleo ha sido en la misma proporcin. Aunque parece existir una tendencia de
equilibrio en el mercado laboral

la

evidencia de una relacin negativa entre la

informalidad y desempleo, y su asociacin denota la inexistencia de alguna formalizacin

del empleo significativa, y por ende de una mejora en las condiciones de ocupacin en
nuestro pas, el empleo informal es la opcin ante el desempleo. De ah se desprende que
nuestra tasa de desempleo no es alta, y sin embargo a contracciones de la informalidad
corresponden aumentos en la desocupacin, y viceversa.
Es la situacin del mercado laboral en nuestro pas una situacin especial, teniendo una
baja tasa de desempleo persisten ocupaciones de vulnerabilidad y asociadas a sectores con
baja productividad, que no incentivan ni contribuyen al crecimiento econmico agregado.
A nivel regional son solo 15 estados que mantienen un porcentaje de informalidad por
debajo de la media nacional de 60%, siendo las reas menos urbanizadas las que presentan
mayores problemas de informalidad, no dejando de ser preocupante el aspecto regional, ya
que la diferencia entre el promedio de informalidad tratndose de rea urbanizado o no
urbanizada es cerca del 20%, evidente contraste en el grado de desarrollo regional que se
asocia a la calidad de ocupacin de su poblacin.
El crecimiento promedio anual del producto interno bruto en los ltimos 10 aos ha sido
del 0.60%, un crecimiento casi nulo de la economa mexicana. Hemos concluido que este
dbil desempeo econmico se relaciona con el mal desempeo productivo, el cual en
promedio no observa un visible mejoramiento, siendo que el sesenta por ciento del empleo
78

ocupado en Mxico es de carcter informal lo que ha reducido la productividad media de la

economa.
En relacin con los sectores econmicos, es el sector servicios el que aloja
aproximadamente 61% de la poblacin ocupada, y parece observar una gran relacin con
las modalidades de informalidad, tanto visualmente como estadsticamente. Seguido del
sector secundario cuya captacin de ocupacin es de 25%, ambos sectores suman el 85% de
la ocupacin del pas.
La productividad global de la economa se ha visto mermada por un aumento superior de la
poblacin econmicamente ocupada frente a los aumentos del PIB, se observ que es el
sector terciario quien tiene mayor capacidad de absorcin de empleo, a diferencia del sector
secundario he ah las diferencias en trminos de productividad en ambos sectores, los
aumentos de ocupacin son absorbidos por sectores de menor productividad, y como se ha
comprobado, los estratos de menor productividad tienen direccin causal hacia la
productividad global de la economa.
A su vez la productividad tiene relacin causal y efecto sobre el crecimiento agregado, en la
medida en que siga sucediendo que la ocupacin no se absorba sobre los estratos de mayor
productividad, y de esta manera se reduzca el nivel de informalidad, se seguirn debilitando
las capacidades productivas y por ende el crecimiento econmico.
La informalidad se muestra como una vlvula de escape para la deficiencia del mercado
laboral, y como una barrera estructural para el crecimiento econmico, es de vital
importancia retomar verdaderas polticas de industrializacin que generen encadenamientos
productivos y de valor entre los diversos sectores econmicos, con esto se permitir la
transicin de empleos de baja calidad hacia empleos productivos que contribuyan al
crecimiento, y reduzcan la heterogeneidad estructural entendida como la sub-utilizacin de
mano de obra.
Por un lado observamos una parlisis del dinamismo econmico, un mercado laboral que ha
sido incapaz de ofrecer nuevos puestos de trabajo de mejores condiciones y una nula
mejora en trminos de productividad.

79

En la medida en que la mayor parte de la fuerza de trabajo se sub-utilice (en condiciones de

baja calidad) se tendrn evidentes impactos sobre la productividad media agregada, que a
su vez tiene efectos sobre el crecimiento econmico, y si este ltimo no crece
sostenidamente la creacin de nuevos empleos productivos se ver limitado aumentando
niveles de informalidad, o bien de desempleo, generndose un crculo vicioso, como lo que
ha ocurrido por lo menos en los ltimos 10 aos.

80

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