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DECRETO SUPREMO N 021-2007-MTC
(*) SUMILLA RECTIFICADA
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 352-2007-MTC-01,
publicada el 13 julio 2007, se precisa que toda referencia en normas,procedimientos
administrativos, resoluciones, directivas, actos de administracin, actos administrativos y
dems documentos, a las Direcciones u Oficinas que estuvieran contempladas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
aprobado por Decreto Supremo N 041-2002-MTC, deber entenderse referidas a las
Direcciones u Oficinas contempladas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por el presente Decreto Supremo,
conforme al Cuadro de Equivalencias que en Anexo forma parte integrante de la citada
Resolucin Ministerial.
(*) De conformidad con la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29380, publicada
el 16 junio 2009, se transfiere a la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
Carga y Mercancas (Sutran) las funciones que corresponden de la Direccin de Supervisin,
Fiscalizacin y Sanciones de la Direccin General de Transporte Terrestre y de la Unidad
Gerencial de Operaciones del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional
(Provas Nacional) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, referidas al control de
pesos y medidas vehiculares e infracciones al Reglamento Nacional de Vehculos, debiendo la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas (Sutran) asumir
el acervo documentario; bienes; pasivos; recursos; personal sujeto al rgimen del Decreto
Legislativo N 728 y contratos efectuados bajo el rgimen de Contratacin Administrativa de
Servicios, sujeto al Decreto Legislativo N 1057, previa evaluacin, correspondiente a dichas
dependencias; dentro de un plazo de noventa (90) das, contado desde la entrada en
vigencia de la presente Ley.
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 29380,
publicada el 16 junio 2009, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones transfiere a la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancas (Sutran) los
recursos presupuestales que correspondan a las funciones transferidas de la Direccin de
Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones de la Direccin General de Transporte y de la Unidad
Gerencial de Operaciones del Proyecto de Infraestructura de Transporte Nacional (Provas
Nacional). Dicha transferencia es aprobada por decreto supremo, refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas y el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la organizacin y funciones de los Ministerios, cre
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones cuya funcin constituye integrar interna y externamente
al pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin,
mercados y centros poblados, a travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la
infraestructura de transportes y comunicaciones;
Que, la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N
27791, determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio,
el cual constituye el organismo rector del Sector Transportes y Comunicaciones;
Que, la Ley N 27791, en el artculo 6 seala que por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros se establece y desarrolla la estructura y las funciones correspondientes a los
rganos del despacho ministerial, rganos consultivos, rganos de control, rganos de lnea, rganos de
apoyo, rganos de asesoramiento, rganos de defensa judicial as como a las Comisiones Consultivas y
Comisiones Sectoriales, de ser el caso;
Que, mediante Decreto Supremo N 041-2002-MTC se aprob el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Que, la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, Ley N 27658, declar al Estado
Peruano en proceso de modernizacin con la finalidad de mejorar la gestin pblica y obtener mayores
niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos;
Que, el Decreto Supremo N 043-2006-PCM aprob los Lineamientos para la elaboracin y aprobacin
del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF por parte de las entidades de la Administracin
Pblica con la finalidad de generar la aprobacin de un Reglamento de Organizacin y Funciones que
contenga una adecuada estructura orgnica de las entidades, as como la definicin de sus funciones y
las de los rganos que la integran, acorde con los criterios de diseo y estructura de la Administracin
Pblica que establece la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado;
Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 33 del Decreto Supremo N 043-2006-PCM, la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros ha emitido el Informe Previo
Favorable para la aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, la Ley N 27779 y la Ley N
27791;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
que consta de tres (3) ttulos, diez (10) captulos, noventa y siete (97) artculos y dos (2) disposiciones
complementarias finales y su correspondiente organigrama anexo, el cual forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones presentar para su aprobacin el proyecto del Cuadro
para Asignacin de Personal - CAP en concordancia con el presente Reglamento de Organizacin y
Funciones, en un plazo no mayor de tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Disposicin derogatoria
Derguese el Decreto Supremo N 041-2002-MTC y el Decreto Supremo N 017-2003-MTC.
Artculo 4.- Disposiciones complementarias
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones dictar las normas complementarias que se requieran
para el cumplimiento y mejor aplicacin del presente Reglamento.
Artculo 5.- Manual de Organizacin y Funciones
El Manual de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Resolucin Ministerial N 879-2003-MTC/01, permanecer vigente hasta que se apruebe el nuevo Manual
de Organizacin y Funciones adecuado al presente Reglamento.
TTULO II
: Estructura Orgnica
CAPTULO II
CAPTULO III
CAPTULO IV
: rganos Consultivos
CAPTULO V
CAPTULO VI
: rganos de Asesoramiento
CAPTULO VII
: rganos de Apoyo
CAPTULO X
: Proyectos Especiales
TTULO III
: ORGANIGRAMA
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
De la Naturaleza Jurdica
Artculo 1.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el organismo rector del Sector
Transportes y Comunicaciones, creado por Ley N 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y que
constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a Ley.
De la Competencia
p) Texto nico Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N 013-93TCC.
q) Ley que establece la concesin nica para la prestacin de servicios pblicos de
telecomunicaciones, Ley N 28737.
r) Ley de Radio y Televisin, Ley N 28278.
s) Ley que declara al servicio postal de necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional,
Decreto Legislativo N 685.
t) Ley que faculta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones a ejercer la potestad sancionadora
en el mbito de los Servicios Postales, Ley N 27987.
u) Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.
v) Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES ESPECFICAS DE LOS RGANOS Y UNIDADES
ORGNICAS
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
De la Estructura Orgnica
Artculo 5.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene la siguiente estructura orgnica:
01 rganos de Alta Direccin
01.1 Despacho Ministerial
01.2 Despacho Viceministerial de Transportes
01.3 Despacho Viceministerial de Comunicaciones
01.4 Secretara General
rgano de Defensa Judicial
Procuradura Pblica
02 rganos Consultivos
02.1 Comisin Consultiva de Transportes
03 rgano de Control Institucional
03.1 rgano de Control Institucional
04 rganos de Asesoramiento
04.1 Oficina General de Asesora Jurdica
04.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
05 rganos de Apoyo
05.1 Oficina General de Administracin
06 rganos de Lnea
Subsector Transportes
06.1 Direccin General de Aeronutica Civil
De la Secretara General
Artculo 10.- El Secretario General es la mxima autoridad administrativa del Ministerio; asiste al
Ministro en los aspectos administrativos, de comunicacin social y relaciones pblicas.
De las Funciones del Secretario General
Artculo 11.- El Secretario General tiene las funciones especficas siguientes:
a) Dirigir y supervisar el funcionamiento de los rganos de apoyo del Ministerio.
b) Coordinar y supervisar el funcionamiento de los rganos de asesoramiento del Ministerio.
c) Dirigir y supervisar la marcha administrativa del Ministerio.
d) Someter a consideracin del Ministro los planes, programas y proyectos que requieran su
aprobacin.
e) Asesorar al Ministro en las materias de su competencia.
f) Centralizar, coordinar y procesar el flujo documentario del Despacho Ministerial.
g) Coordinar las acciones vinculadas a prensa, imagen, protocolo y relaciones pblicas.
h) Administrar el registro, publicacin y archivo de la documentacin oficial y dispositivos legales que
emanen del Ministerio.
i) Expedir directivas sobre asuntos administrativos.
j) Mantener el registro de las directivas internas vigentes.
k) Coordinar con los organismos pblicos descentralizados y empresas pblicas adscritas al Sector,
as como con los proyectos especiales los temas de su competencia.
l) Coordinar con el sector pblico y privado los temas de su competencia.
m) Las dems que le asigne el Ministro, en el mbito de su competencia.
De la Estructura Orgnica de la Secretara General
Artculo 12.- La Secretara General tiene las siguientes unidades orgnicas:
Oficina de Imagen Institucional
Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental
Oficina de Defensa Nacional
De la Oficina de Imagen Institucional
Artculo 13.- La Oficina de Imagen Institucional es la unidad orgnica de la Secretara General
encargada de asesorar a la Alta Direccin en la formulacin e implementacin de estrategias de
comunicacin y realizar el seguimiento y anlisis de la informacin emitida por los medios sobre temas
del Ministerio. Coordina las acciones de protocolo.
De las Funciones de la Oficina de Imagen Institucional
Artculo 14.- La Oficina de Imagen Institucional tiene las funciones especficas siguientes:
a) Proponer a la Alta Direccin las estrategias de comunicacin preactiva y reactiva del Sector.
b) Planificar, ejecutar y supervisar la difusin de las actividades del Ministerio y coordinar las acciones
correspondientes con los organismos del Sector.
c) Disear estrategias que contribuyan a fortalecer la imagen del Ministerio ante la opinin pblica.
d) Proporcionar a la Alta Direccin la informacin y anlisis sobre las noticias y tendencias diarias de
la opinin pblica nacional e internacional.
e) Mantener contacto permanente con los medios de comunicacin social.
f) Controlar y aprobar todo tipo de impresos, campaas, avisos y spots publicitarios que se realicen
por encargo del Ministerio.
g) Supervisar el uso adecuado del logotipo institucional.
h) Conducir las actividades de relaciones pblicas y protocolo del Ministerio.
i) Organizar ceremonias y eventos que sean dispuestos por la Alta Direccin.
j) Administrar y cautelar los archivos audiovisuales y fsicos de la Oficina.
k) Las dems funciones que le asigne el Secretario General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental
Artculo 15.- La Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental es la unidad orgnica de la
Secretara General encargada de administrar, custodiar y conservar la documentacin del Ministerio,
brindar informacin y orientacin a ciudadanos y personas jurdicas sobre servicios del Ministerio, as
como de velar por la agilizacin de los procedimientos de atencin y de gestin documentaria.
De las Funciones de la Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental
Artculo 16.- La Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental tiene las funciones
especficas siguientes:
a) Administrar el Archivo Central, los archivos perifricos y archivos de gestin, as como el Centro de
Informacin y Documentacin.
b) Proponer directivas para el funcionamiento del Archivo Central, los archivos perifricos y archivos
de gestin, as como del Centro de Informacin y Documentacin.
c) Administrar los servicios de atencin al pblico.
d) Administrar la gestin documentaria del Ministerio.
e) Administrar, registrar, clasificar y distribuir la documentacin que ingresa al Ministerio.
f) Brindar informacin y orientacin sobre los servicios que brinda el Ministerio y la situacin en que
se encuentran los documentos en trmite.
g) Coordinar con la oficina o direccin responsable la respuesta a las solicitudes de acceso a la
informacin pblica.
h) Custodiar y distribuir las resoluciones emitidas por el Sector.
i) Participar en la actualizacin de los manuales de procedimientos de atencin al ciudadano y de
gestin documentaria y velar por su cumplimiento.
j) Elaborar formatos y formularios para la tramitacin de procedimientos administrativos.
k) Disear y actualizar las guas del usuario de los servicios que brindan las unidades orgnicas del
Ministerio, as como material de Orientacin, en coordinacin con las mismas.
l) Registrar y controlar el reparto y entrega de la documentacin a nivel local, nacional e internacional
correspondiente a la Alta Direccin del Ministerio.
m) Coordinar con las Direcciones u Oficinas responsables, las notificaciones de documentos y
resoluciones del Ministerio.
n) Las dems funciones que le asigne el Secretario General, en el mbito de su competencia.
Artculo 21.- La Comisin Consultiva de Transportes conforme a la Ley N 27181, Ley General del
Transporte y Trnsito Terrestre, emite opinin y formula recomendaciones sobre los asuntos vinculados a
transportes que el Ministro someta a su consideracin. Su conformacin y funcionamiento se rigen por
sus normas especficas.
CAPTULO V
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Del rgano de Control Institucional
Artculo 22.- El rgano de Control Institucional es el encargado del control interno en el mbito del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo las empresas adscritas, Proyectos Especiales y
dems que conforme el Sector, en armona con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y las
disposiciones legales vigentes. Est a cargo del Jefe del rgano de Control Institucional, quien depende
funcional y administrativamente de la Contralora General de la Repblica.
De las Funciones del rgano de Control Institucional
Artculo 23.- El rgano de Control Institucional tiene las funciones especficas siguientes:
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones del Ministerio, sobre la base de los
lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, as como ejercer el control externo por encargo
de la Contralora General de la Repblica.
b) Efectuar auditoras a los estados financieros, presupuestarios y gestin, de conformidad con las
pautas que seale la Contralora General de la Repblica.
c) Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones, que disponga la
Contralora General de la Repblica, as como, las que sean requeridas por el Ministro. Cuando stas
ltimas tengan carcter de no programadas, su realizacin ser comunicada a la Contralora General de
la Repblica.
d) Efectuar el control preventivo sin carcter vinculante, al rgano de ms alto nivel del Ministerio con
el propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control
interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinin que comprometa el ejercicio de su funcin, va el
control posterior.
e) Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contralora General de la Repblica
y al Ministro.
f) Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones se adviertan indicios razonables de ilegalidad,
de omisin o de incumplimiento, informando al Ministro para que adopte las medidas correctivas
pertinentes.
g) Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos,
sobre actos y operaciones del Ministerio, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito y
documentacin sustentatoria respectiva.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte el Ministerio, como resultado de las
acciones y actividades de control, comprobando su materializacin efectiva, conforme a los trminos y
plazos respectivos. Dicha funcin comprende efectuar el seguimiento de los procesos judiciales y
administrativos derivados de las acciones de control.
j) Apoyar las comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin de las
acciones en el mbito del Ministerio.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables, por parte de
los rganos, unidades orgnicas y personal del Ministerio.
l) Las dems funciones que le asigne la Contralora General de la Repblica y las dems previstas por
los dispositivos legales pertinentes.
De la Estructura Orgnica del rgano de Control Institucional
Artculo 24.- El rgano de Control Institucional tiene las siguientes unidades orgnicas:
Oficina de Planeamiento y Seguimiento de Medidas Correctivas.
Oficina de Control del Subsector Transportes
Oficina de Control del Subsector Comunicaciones y Asuntos Administrativos
De la Oficina de Planeamiento y Seguimiento de Medidas Correctivas
Artculo 25.- La Oficina de Planeamiento y Seguimiento de Medidas Correctivas es la unidad
orgnica de planeamiento y apoyo del rgano de Control Institucional. Tiene las funciones especficas
siguientes:
a) Formular y evaluar el Plan Anual de Control.
b) Realizar la verificacin y seguimiento de las medidas correctivas recomendadas en los informes
resultantes de las acciones y actividades de control ejecutadas por el rgano de Control Institucional,
Auditores Externos y Contralora General de la Repblica; as como el seguimiento de los procesos
judiciales y administrativos derivados de las acciones de control.
c) Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control Institucional, en el mbito de su
competencia.
De la Oficina de Control del Subsector Transportes
Artculo 26.- La Oficina de Control del Subsector Transportes es la unidad orgnica de control
institucional cuyo mbito de accin es el Subsector Transportes del Ministerio, incluyendo las empresas
adscritas, Proyectos Especiales y dems que conforme el Subsector. Tiene las funciones especficas
siguientes:
a) Proponer el Plan Anual de las Acciones de Control en el mbito de su competencia.
b) Realizar las acciones y actividades de control posterior programadas en el Plan Anual de Control,
relacionadas con los aspectos tcnicos - administrativos, financieros, econmicos y contables de las
inversiones en las dependencias del Subsector Transportes.
c) Realizar las acciones y actividades no programadas a los actos y operaciones que disponga el Jefe
del rgano de Control Institucional.
d) Realizar el control preventivo, sin carcter vinculante, en el mbito de su competencia con el
propsito de optimizar la supervisin y mejora de los procesos, prcticas e instrumentos de control
interno en el mbito de control de la Oficina.
e) Elaborar los informes relacionados con las acciones y actividades de control ejecutadas en el
mbito de su competencia, conteniendo las correspondientes recomendaciones.
f) Atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos, sobre
actos y operaciones en el mbito de su competencia, siempre que stas sean concordantes con las
normas dictadas por la Contralora General de la Repblica.
g) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables, por parte de
los rganos, unidades orgnicas y personal en el mbito de su competencia.
h) Las dems funciones que le asigne el Jefe del rgano de Control Institucional, en el mbito de su
competencia.
De la Oficina de Control del Subsector Comunicaciones y Asuntos Administrativos
d) Coordinar, participar y realizar el seguimiento de las acciones y compromisos relacionados con los
asuntos de integracin fsica y/o foros internacionales en los cuales el Ministerio es miembro.
e) Gestionar, canalizar y realizar el seguimiento de la cooperacin tcnica internacional no
reembolsable, en el Sector, conforme a las normas legales vigentes.
f) Evaluar los requerimientos de donaciones provenientes del exterior, gestionar su autorizacin y
efectuar el seguimiento del destino y uso de las mismas.
g) Elaborar normas y directivas para el proceso de planificacin sectorial y temas relacionados a
funciones de su competencia.
h) Asesorar y atender a las instancias y organismos que lo requieran en aspectos relacionados con la
planificacin del Sector y dems temas de su competencia.
i) Participar en las acciones del proceso de descentralizacin del Sector.
j) Coordinar y participar en estudios y acciones de fortalecimiento institucional del Sector, financiados
con recursos externos, segn sea requerido.
k) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Inversiones
Artculo 34.- La Oficina de Inversiones es la unidad orgnica encargada de realizar las acciones
requeridas para la programacin y evaluacin de los proyectos de inversin del Sector, de revisar los
estudios de pre-inversin y mantener el banco de proyectos. Realiza la programacin multianual de
inversiones y el seguimiento de los proyectos en ejecucin. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Evaluar los estudios de preinversin generados por las Unidades Formuladoras del Sector.
b) Coordinar y cautelar la utilizacin de normas y parmetros del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, en la formulacin de los estudios de preinversin del Sector.
c) Realizar el proceso para lograr la viabilidad de los proyectos del Sector.
d) Mantener actualizado el Banco de Proyectos del Sector.
e) Ejecutar las acciones que correspondan a la Oficina de Programacin de Inversiones del Sector en
el marco de los proyectos de inversin pblica que involucren concesiones cofinanciadas.
f) Elaborar normas y directivas para el funcionamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica en el
Sector.
g) Coordinar la realizacin de la evaluacin ex-post de proyectos del Sector.
h) Efectuar el seguimiento y monitoreo de los proyectos en ejecucin.
i) Elaborar el programa multianual de inversin pblica del Sector.
j) Coordinar las gestiones de financiamiento externo de proyectos de inversin del Ministerio,
conforme a las normas legales vigentes.
k) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Presupuesto
Artculo 35.- La Oficina de Presupuesto es la unidad orgnica encargada de la implementacin y
coordinacin del Sistema de Presupuesto Pblico en el Ministerio, as como de las acciones que sobre
presupuesto correspondan a nivel del Sector. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Coordinar la programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto del
Pliego.
b) Coordinar la formulacin y consolidacin del Plan Operativo Institucional.
c) Elaborar y proponer las normas y directivas necesarias concernientes al proceso presupuestario del
Pliego, en concordancia con las normas emitidas por la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico y los
lineamientos de la Alta Direccin.
d) Consolidar el proyecto de presupuesto del Sector y elaborar el correspondiente al Pliego del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
e) Gestionar ante el Ministerio de Economa y Finanzas la asignacin trimestral de gastos y
calendarios mensuales de compromisos del Pliego.
f) Proponer la asignacin de los recursos presupuestales a las Unidades Ejecutoras del Pliego.
g) Proponer y gestionar modificaciones presupuestales en el nivel institucional y funcional
programtico.
h) Coordinar y verificar la consistencia tcnica de la programacin, ejecucin y evaluacin de los
ingresos, gastos y metas presupuestarias.
i) Emitir informes de disponibilidad presupuestal, de acuerdo a la normatividad vigente.
j) Representar al Pliego en la fase de sustentacin del presupuesto, conciliacin y cierre ante el
Ministerio de Economa y Finanzas.
k) Efectuar la evaluacin institucional del Presupuesto del Pliego.
I) Asesorar y coordinar en asuntos de materia presupuestal.
m) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Estadstica
Artculo 36.- La Oficina de Estadstica es la unidad orgnica encargada de conducir el sistema de
estadstica en el sector, as como proporcionar el apoyo especializado en herramientas para planificacin
sectorial. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Coordinar la elaboracin y actualizacin de la informacin estadstica y geogrfica del Sector.
g) Consolidar, revisar y procesar la informacin estadstica y geogrfica de los temas de competencia
del Ministerio.
c) Elaborar reportes de informacin estadstica y mapas del sector.
b) Coordinar la elaboracin y consolidar la informacin de gestin relacionada con el mbito de
competencia la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto.
e) Integrar y administrar el sistema de informacin geogrfica del Ministerio.
h) Participar en la implementacin de acciones y proyectos relacionados con cartografa.
i) Proporcionar asistencia tcnica y coordinar la capacitacin en modelos y herramientas
especializadas para planificacin.
j) Planificar y ejecutar censos, encuestas, levantamiento de informacin estadstica y cartogrfica en
temas de inters del Sector.
k) Elaborar normas y directivas para el funcionamiento del sistema de estadstica del Sector.
l) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Organizacin y Racionalizacin
Artculo 37.- La Oficina de Organizacin y Racionalizacin es la unidad orgnica encargada de
proponer modelos organizacionales, formular y aplicar procedimientos e instrumentos metodolgicos
para la mejor gestin institucional. Orienta al Sector en dicho aspecto de acuerdo a la normatividad
sobre la materia. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Planificar, ejecutar y evaluar los procesos tcnicos de los Sistemas de Contabilidad y de Sistema de
Tesorera del Ministerio.
b) Proponer los lineamientos y directivas internas de los Sistemas de Contabilidad y de Tesorera del
Ministerio.
c) Formular los estados financieros y presupuestarios del pliego.
d) Mantener actualizada la contabilidad general del Ministerio, efectuando oportunamente los
registros contables.
e) Conciliar los ingresos y gastos con la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico.
f) Administrar los fondos correspondientes al Ministerio.
g) Programar el cumplimiento de los compromisos y transacciones financieras del Ministerio.
h) Llevar el control, registro y custodia de los valores, cartas fianzas u otros documentos de valor
monetario del Ministerio.
i) Emitir informes de disponibilidad presupuestal para los procesos de adquisiciones.
j) Realizar la fase de ejecucin presupuestaria en sus etapas de compromiso, devengado, girado y
pagado en el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico.
k) Verificar e informar la ejecucin del gasto.
l) Requerir a las dependencias del Ministerio la informacin necesaria para la adopcin de medidas
cautelares destinadas a resguardar los intereses y recursos del Ministerio.
m) Ejecutar las acciones correspondientes a los procedimientos de ejecucin coactiva del Ministerio.
n) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Abastecimiento
Artculo 43.- La Oficina de Abastecimiento es la unidad orgnica encargada de los procesos tcnicos
del Sistema de Abastecimiento del Ministerio. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Planificar, ejecutar y evaluar los procesos tcnicos del Sistema de Abastecimiento del Ministerio.
b) Proponer los lineamientos y directivas internas del Sistema de Abastecimiento.
c) Formular, ejecutar y controlar el presupuesto de abastecimiento de bienes y servicios del
Ministerio.
d) Coordinar con las diversas dependencias del Ministerio, la formulacin de sus cuadros de
necesidades para efectos de elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Ministerio.
e) Coordinar con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto la formulacin anual del
presupuesto de bienes y servicios del Ministerio, as como sus calendarios de compromisos.
f) Planificar, ejecutar y controlar la adquisicin de bienes, contratacin de servicios y ejecucin de
obras del Ministerio, en el mbito de su competencia.
g) Evaluar el cumplimiento de los trminos contractuales y convenios, en el mbito de su
competencia.
h) Supervisar los servicios de mantenimiento y reparacin de las instalaciones, equipos y vehculos,
as como administrar los servicios de seguridad, limpieza, transportes y otros del Ministerio.
i) Recepcionar, almacenar y distribuir los bienes en el Ministerio.
j) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Oficina de Patrimonio
h) Implantar y vigilar el cumplimiento del Plan Estratgico Nacional de Aeronutica Civil - PENAC.
i) Proponer la aprobacin de los estudios necesarios para el desarrollo de la infraestructura
aeroportuaria as como realizar la supervisin general de los estudios de construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de esta infraestructura. Asimismo, recomendar la apertura o clausura de aeropuertos y/o
aerdromos pblicos y privados a nivel nacional.
j) Proponer la aprobacin de los planes maestros de los aeropuertos y mantener actualizado el
inventario de estos.
k) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin General de Transporte Acutico
Artculo 52.- La Direccin General de Transporte Acutico es un rgano de lnea de mbito nacional
que ejerce la Autoridad Nacional de Transporte Acutico, y se encarga de promover, normar y
administrar el desarrollo de las actividades de transporte acutico y servicios conexos, transporte
multimodal, as como de las vas navegables.
De las Funciones de la Direccin General de Transporte Acutico
Artculo 53.- La Direccin General de Transporte Acutico tiene las funciones especficas siguientes:
a) Proponer las polticas del Sector en materia de transporte acutico, transporte multimodal en
coordinacin con las Direcciones Generales que correspondan, puertos y vas navegables.
b) Participar en la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo del Sector, en
materia de transporte acutico, infraestructura portuaria e hidrovas.
c) Formular y/o aprobar normas de carcter tcnico y/o administrativas en el mbito de su
competencia y velar por su cumplimiento.
d) Emitir opinin tcnica para la aprobacin del Plan Nacional de Desarrollo Portuario.
e) Ejecutar la poltica nacional sobre actividades de transporte y servicios conexos en el mbito
martimo, fluvial, y lacustre, as como de las vas navegables; en el mbito de su competencia.
f) Autorizar y fiscalizar la prestacin de servicios de transporte acutico comercial y/o turstico, as
como las actividades de agencias generales.
g) Autorizar la Inscripcin de los Agentes de Carga Internacional.
h) Autorizar y fiscalizar las actividades de los Operadores de Transporte Multimodal y la prestacin de
servicios de los Terminales Interiores de Carga.
i) Autorizar y controlar el fletamento de naves de bandera extranjera y/o el incremento o reduccin de
flota segn corresponda.
j) Proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del mbito de su competencia.
k) Proponer programas y proyectos de inversin en terminales interiores de carga y vas navegables.
l) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones expedidas en los procedimientos administrativos sancionadores en el mbito de su
competencia.
m) Coordinar con el Consejo Consultivo de la Direccin General de Transporte Acutico.
n) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el mbito de su competencia.
De la Estructura Orgnica de la Direccin General de Transporte Acutico
Artculo 54.- La Direccin General de Transporte Acutico tiene las siguientes unidades orgnicas:
Direccin de Actividad Naviera
b) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre inventario vial, trfico, sealizacin y seguridad en
la red vial de su competencia (Red Vial Nacional); y coordinar lo correspondiente con los rganos
competentes de los gobiernos regionales y locales.
c) Evaluar, imponer y ejecutar sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad
vinculada a la gestin de la infraestructura vial, en el mbito de su competencia.
d) Fiscalizar la calidad de los estudios de preinversin e ingeniera y de las obras en la red vial de su
competencia, en coordinacin con el rgano competente.
e) Asesorar a los rganos competentes de los gobiernos regionales y locales, en asuntos de carcter
tcnico relativos a la fiscalizacin del cumplimiento de normas sobre infraestructura vial.
f) Coordinar con la Direccin de Normatividad Vial la elaboracin de proyectos de normas y otras
disposiciones relacionadas con las actividades de fiscalizacin vial.
g) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin de Caminos
Artculo 62.- La Direccin de Caminos es la unidad orgnica encargada de las actividades
relacionadas al desarrollo y la administracin general de las redes viales del pas. Tiene las funciones
especficas siguientes:
a) Formular las polticas del Subsector Transportes relativas a la gestin de caminos del pas.
b) Participar en la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo del Sector, en
materia de caminos.
c) Promover el desarrollo permanente de la infraestructura vial del pas.
d) Conducir y mantener el Registro Nacional de Carreteras.
e) Mantener actualizado el inventario vial a nivel nacional, en coordinacin con los rganos
competentes del Ministerio, concesionarios, rganos competentes de nivel regional, local y otros segn
corresponda.
f) Elaborar estudios de preinversin a nivel de perfil sobre infraestructura vial, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
g) Elaborar costos y presupuestos de estudios, ejecucin y supervisin de obras de infraestructura
vial, as como conducir y mantener actualizado un sistema de estadstica e informacin de costos de
infraestructura vial.
h) Evaluar y emitir opinin en relacin a expedientes de denuncios mineros, requeridos por la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, en el mbito de su competencia.
i) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin de Ferrocarriles
Artculo 63.- La Direccin de Ferrocarriles es la unidad orgnica encargada de conducir el desarrollo
de la infraestructura y actividad ferroviaria en el pas, autorizar y fiscalizar la prestacin de servicios de
transporte ferroviario, administrar el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria y la formulacin de
normas tcnicas y administrativas sobre ferrocarriles. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Formular las polticas del Subsector Transportes relativas a la actividad ferroviaria en el pas y la
gestin de la infraestructura correspondiente.
b) Programar, dirigir, supervisar y controlar de manera general la actividad operativa ferroviaria.
c) Promover y participar en la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo del
Sector, en materia de infraestructura y actividad ferroviaria en el pas.
d) Formular y actualizar normas de carcter tcnico y/o administrativas relacionadas con ferrocarriles
en coordinacin con la Direccin de Normatividad Vial.
e) Evaluar las solicitudes de autorizacin, permisos y licencias de operacin del servicio ferroviario.
f) Fiscalizar el cumplimiento de las normas tcnicas y/o administrativas relacionadas con la operacin
del servicio ferroviario.
g) Evaluar solicitudes de uso del rea matriz de los ferrocarriles, en el mbito de su competencia,
proponiendo de ser el caso su autorizacin.
h) Evaluar solicitudes de autorizacin del cruzamiento a nivel o desnivel de vas frreas con otras
vas, y el entronque de vas frreas.
i) Conducir y mantener el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria.
j) Fiscalizar la prestacin de servicios de transporte ferroviario, en el mbito de su competencia.
k) Evaluar, imponer y ejecutar sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad
vinculada al transporte ferroviario.
l) Elaborar costos para estudios y presupuestos de estudios, ejecucin y supervisin de obras de
infraestructura ferroviaria.
m) Prestar asesoramiento tcnico a otras entidades pblicas y privadas en materia de ferrocarriles.
n) Determinar la necesidad y/o conveniencia de eliminar, ampliar desvos y estaciones para obtener
fluidez necesaria en el transporte.
o) Proponer tarifas que deben aplicarse al transporte mediante un anlisis costo - beneficio.
p) Analizar y solucionar los reclamos de los usuarios, proponiendo normas correctivas que minimicen
las prdidas y averas en el transporte.
q) Realizar y controlar proyectos de ingeniera.
r) Efectuar el mantenimiento y reparacin de va, puentes, tneles, terraplenes y obras de arte, as
como todo tipo de edificios.
s) Velar por el buen funcionamiento y disponibilidad de las locomotoras, coches y vagones,
programando y efectuando las reparaciones y el mantenimiento preventivo de los mismos.
t) Confeccionar la estadstica de reparaciones de locomotoras, coches y vagones.
u) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin de Estudios Especiales
Artculo 64.- La Direccin de Estudios Especiales es la unidad orgnica encargada de brindar apoyo
tecnolgico para garantizar la calidad de las obras y materiales utilizados en la construccin,
rehabilitacin mejoramiento y mantenimiento de las redes viales del pas. Tiene las funciones especficas
siguientes:
a) Participar en los estudios de suelos, geolgicos, geotcnicos e hidrolgicos, diseo de pavimentos
y cimentacin para obras viales realizadas por los rganos ejecutores del Ministerio.
b) Realizar ensayos de materiales, de laboratorio y dems anlisis para el diseo y ejecucin de obras
viales y otras de ingeniera, que sean requeridos por el Ministerio y por otras entidades pblicas o
privadas.
c) Brindar apoyo tecnolgico para el control de calidad de materiales a ser utilizados en obras de
infraestructura de transportes.
d) Participar en la formulacin de normas y especificaciones tcnicas relacionadas con estudios y
obras en infraestructura vial.
Artculo 68.- La Direccin General de Transporte Terrestre tiene las siguientes unidades orgnicas:
Direccin de Regulacin y Normatividad
Direccin de Servicios de Transporte Terrestre
Direccin de Circulacin y Seguridad Vial
CONCORDANCIAS:
R.M. N 590-2008-MTC-02 (Declaran en reorganizacin administrativa a
la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Sanciones de la Direccin
General de Transporte Terrestre)
De la Direccin de Regulacin y Normatividad
Artculo 69.- La Direccin de Regulacin y Normatividad es la unidad orgnica encargada de la
regulacin del transporte terrestre, formular proyectos de normas, reglamentos y dems disposiciones
relacionadas con las actividades de transporte y trnsito terrestre; as como elaborar estudios de
investigacin en el mbito de su competencia. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Formular polticas del Sector relativas a la administracin de servicios de transporte y trnsito
terrestre.
b) Formular proyectos de normas, reglamentos y dems disposiciones relacionadas con las
actividades de transporte y trnsito terrestre.
c) Proponer las medidas necesarias para el funcionamiento seguro y eficiente de los servicios de
transporte por carretera.
d) Evaluar el proceso de aplicacin de las normas sobre transporte y trnsito terrestre.
e) Coordinar con los rganos competentes de los gobiernos regionales y locales la aplicacin de las
normas sobre transporte y trnsito terrestre, en su mbito de competencia.
f) Elaborar estudios de investigacin sobre temas materia de su competencia.
g) Atender consultas de carcter tcnico normativo en materia de transporte y trnsito terrestre.
h) Formular acuerdos de carcter tcnico - operativo relacionados al transporte internacional
terrestre, de conformidad con la normativa de la Comunidad Andina y Cono Sur.
i) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin de Servicios de Transporte Terrestre
Artculo 70.- La Direccin de Servicios de Transporte Terrestre es la unidad orgnica encargada de
autorizar la prestacin de servicios de transporte terrestre de personas y de mercancas, de mbito
nacional e internacional, servicios complementarios y administrar el Sistema Nacional de Registros del
Transporte Terrestre. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Evaluar y proponer la autorizacin, modificacin y cancelacin de los servicios de transporte
terrestre nacional e internacional por carretera.
b) Evaluar y proponer la certificacin de habilitacin tcnica de terminales terrestres y estaciones de
ruta, otros servicios complementarios y sus modificaciones.
c) Administrar y mantener actualizado el Registro Nacional de Transporte Terrestre de mbito
nacional.
d) Administrar y mantener actualizados los registros de transporte internacional por carretera, de
conformidad con los acuerdos internacionales vigentes.
e) Informar a la Direccin de Supervisin y Fiscalizacin de Servicios de cualquier anomala o
presunta infraccin de la que tenga conocimiento o detecte en cumplimiento de sus funciones.
f) Asesorar a los rganos competentes de los gobiernos regionales, en asuntos de carcter tcnico
relativos a las autorizaciones de servicios, administracin del Registro Nacional de Transporte Terrestre y
otras actividades relacionadas a los servicios de transporte.
g) Coordinar con la Direccin de Regulacin y Normatividad la elaboracin de proyectos de normas,
reglamentos y otras disposiciones relacionadas con las actividades de transporte terrestre, de su
competencia.
h) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.(*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo N 021-2010-MTC, publicado el 24 abril 2010, cuyo texto es el siguiente:
De la Direccin de Servicios de Transporte Terrestre
Artculo 70.- La Direccin de Servicios de Transporte Terrestre es la unidad orgnica encargada de
autorizar la prestacin de servicios de transporte terrestre de personas y de mercancas, de mbito
nacional e internacional, servicios complementarios y administrar el Sistema Nacional de Registros del
Transporte Terrestre. Tiene las funciones especficas siguientes:
a) Evaluar y proponer la autorizacin, modificacin y cancelacin de los servicios de transporte
terrestre nacional e internacional por carretera.
b) Evaluar y proponer la certificacin de habilitacin tcnica de terminales terrestres y estaciones de
ruta, otros servicios complementarios y sus modificaciones.
c) Administrar y mantener actualizado el Registro Nacional de Transporte Terrestre de mbito
nacional.
d) Administrar y mantener actualizados los registros de transporte internacional por carretera, de
conformidad con los acuerdos internacionales vigentes.
e) Asesorar a los rganos competentes de los gobiernos regionales, en asuntos de carcter tcnico
relativos a las autorizaciones de servicios, administracin del Registro Nacional de Transporte Terrestre y
otras actividades relacionadas a los servicios de transporte.
f) Coordinar con la Direccin de Regulacin y Normatividad la elaboracin de proyectos de normas,
reglamentos y otras disposiciones relacionadas con las actividades de transporte terrestre, de su
competencia.
g) Las dems funciones que le asigne el Director General, en el mbito de su competencia.
De la Direccin de Circulacin y Seguridad Vial
Artculo 71.- La Direccin de Circulacin y Seguridad Vial es la unidad orgnica encargada de
regular y supervisar el sistema de identificacin vehicular y de homologacin, certificacin y revisiones
tcnicas; otorgar placas de rodaje y licencias de conducir; promover la educacin y seguridad vial. Tiene
las funciones especficas siguientes:
a) Conducir el sistema de identificacin vehicular a nivel nacional y el proceso de otorgamiento de la
placa nica nacional de rodaje; as como gestionar la emisin de sta en su mbito de competencia.
b) Conducir el sistema de otorgamiento de licencias de conducir a nivel nacional y gestionar la
emisin de stas en su mbito de competencia.
c) Regular y supervisar el funcionamiento del sistema de homologacin, certificacin y revisiones
tcnicas a nivel nacional.
d) Administrar y mantener actualizados los registros nacionales de identificacin vehicular, de
revisiones tcnicas, de licencias de conducir y de sanciones aplicadas a los conductores.
e) Desarrollar actividades de promocin de la educacin y seguridad vial correspondientes al
Ministerio, en coordinacin con el Consejo Nacional de Seguridad Vial.