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Introduccin, 3; L Factores de Ia emcrgencia de nuevos movi.n.cntos sociales, 5; 11. Caractersticas de Ios movimientos socales ]0;
I1I. Movimientos sociaIes y poltica, 18; ConcIusiones, 35; Bibliografa, 39.

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DE GUADALAJARA

Lic. Ral Padilla Lpez

Introduccin

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Rector

Lic. Guillerrno

A. Gmez Reyes

Secretario general
Ing. Adolfo Espinosa

de Ios Monteros

Crdenas

Director dei Departamento de Investigacin Cientfica

y Superacin Acadmica
Lic. Gabriel

Vallejo Zern

Director de Ia Direccin de Publicaciones

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Fecha de varicimiento

Revista Movimientos Sociale

Jaime Tamayo, director
Publicacin dei Centro de In
sobre los Movimientos
Socia
Venezuela 345, c.a 44160, Cj
Te1. 26 26 70
:

La extraordinria
proliferacin
de movimientos
sociales registrados durante los aos setenta, tanto en pases desarrollados
como
perifricos,
vino a certificar Ias sospechas levantadas por Ia inovilizacin general del 68. Acicateada por los efectos de Ia crisis econmica y Ias transforrnaciones
sociales implicadas en Ias polticas
puestas en marcha por los gobiernos
para superaria,
Ia sociedad
civil despliega su podero y, ajena a trampas doctrinarias,
apegada
nicamente
aios dictados de SHSnecesidades
inmediatas, se vuelca
sobre Ia opcin de Ia gestiu directa de sus demandas exhibiendo
, con ;todl{,claridad
Ia crisis deI sistema de representacin
poltica
ins titucional.',:'!.
No se trataba de mantestacronesdeIos
actores tradicionaIes
-sindicatos
obreros y campesinos=- aunque tarnbin se .movilizaron algunos,
sino que eran principalmente
ac.t2!.es nuevos:
po~la~(){~; d.e, z.on~~ .,u.r.ban~s po~res! consumidores:
ec.olog!stas,
mujeres, paclfsftl;SLjven~s, estudiantes,
grupos tnicos, raciales,
homosexuales,
-~ii'ijle.ai:e~,..prsons de Ia tercera edad etc., que
planteaban
nuevas demandas e instituan nuevos campos de lucha."
, Desde entonces,
poltiCos. filsofos, socilogos Y politlogos
se vieron.precsados
a acometer Ia tarea de dimensionar
en los diversos planos Ia apaticin
y potencialidades
de los que genricamente fueron I J'fidosnuevoS-ni'vinii1ls'S7Tciales'CNMS)':'En'el"
mbito-de-la'i<:!:or~,
estes nuevosmovimientos
propician
no slo .
el replantearninto'
de ciertosconceptos
y Ia creacindeotros,
sino Ia revisin de modelos explica tivos completos ya canonizados,
10 cual ha resultado,
asuvez,
en Ia elaboracin
de nuevas estrate,
gias de luchasocaly
Ia reforrnulacin
de objetivos y metas.
.
Paramuchs.tlanueva
conflictualidad
social y poltica ha dado el ms claro ments a varias de los supuestos bsicos dei materialismo histrico,
poniendo
as fin a los largos debates sobre el
economicismo
y/o el mecanicismo
de esta teora, as como aios'
principios
leninistas de Ia conduccin
partidista
dei proceso revolucionario.

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Conceptos
como los de clase social, revolucin
o socialismo
habran estallado,
bajo esta ptica, ante el alud de movimientos
sociales.
Es indudable que el protagonismo
delos nuevos movimientos
sociales plantea Ia exigencia de incorporar
-no
desplazar->- ai
anlisis sociopoltico
aspectos aios cuales Ia- tradicin
marxista
prcticamente
no ha dado tratamiento
hasta hoy en forma sistemtica, tales como Ias relaciones sociales cotidianas, el mbito individual, Ia subjetividad
y Ia dimensin
simblica, todos ellos de
gran importancia
en Ia constitucin
de los movimientos
sociales y
en Ia explicacin de Ia crisis dei sistema partidista,
pero Ia realidad, particularmente
latinoamercana,
suministra
abundantes
elementos para poder discernir el carcter eufrico,
ideolgico
de .
esas interpretaciones.
EI presente
trabajo tiene el propsito
primordial
de contribuir a Ia definicin dei papel que.juegan
o que puederi.Ilegar
a jugar Jqs m ovim ie n tos ..,soci~,Iesen .elmarcode ~u.E..,pr"?)'~ct?Jj() li!i5,0
de transformacin
revolucionaria.
Las interrogantes
centrales que
s{r~~n de'gus"s'h
Ias"sigTei'iTs: lcul es Ia relacin de los nuevos movimientos
sociales con Ias partidosz,
lcul ,c,on,el,'estad,9?,
i,constituyen
la..s_f.9..r.masms importantes
9~*,~cc~~;po].,~~ca en Ia
actualidad
o se trata de movimientos
sociales en sentido estricto,
es decir, cuyo mbito de inters es Ia sociedad civil y solo de manera 'eventual
o secundaria
participan
en proyectos polticos?,
Lse ..
trata de fenmenos coyun tura les o trascienden
es te carcter?, ldemandan y logran transformaciones
a fondo en el mbito de Ia institucionalidad
o nicamente
adecuaciones
de Ia que est en vigor",
Zcul es su signo poltico?
Para este fin, se hace una revisin de Ias principales ideas que.
integran el deba te actual y se recurre a Ias experiencias
polticas
concretas
que se estn llevando a cabo en Amrica Latina. Se
apuntan previamente
una serie de elementos dei contexto histrico en el que surgen estas NMS, as como algunas de sus principales caracterstsicas.
Es este simplemente
un documento
de trabajo que no agota Ia
temtica ni mucho menos, con el cual slo se aspira a invitar ai estudio de Ia misma a fin de avanzar en Ia elaboracin
terica y
poltica.

I. Factores de Ia emergencia de
nuevos movimientos sociales

lCul es el contexto en el que surgen Ias nuevos movimientos

sociales? lQu factores estructurales
y superestructurales
confIuyen,
sucedindose y sobredeterminndose,
en Ia conformacin
de su
causalidad?
En primer lugar, y no por adopcin de enfoqes economicistas sino por Ia' preeminencia
real que han tenido, deben ser
. consideradas
Ias transformaciones
econmicas
y Ia crisis dei capitalismo mundial.
Cuando a fines de Ias sesenta el capitalismo
mundial cierra su ms reciente ciclo de expansin y se evidencia el
agotamiento
dei [ord-taylorismo como modelo de organizacin
de
laproduccin
y extraccin dei plusvalor, as como media de con:'trol'socil
(cfr. Gilly y Hernndez)
se inicia una bsqueda
de
respuestas
que resulta en Ia puesta en marcha de Ia robotizacin
dei proceso de trabajo, su reorganizacin
dentro de Ia fbrica y Ia
introduccin
de equipas f1exibles, todo ello acompafado
de una
abierta ofensiva empresarial
contra Ias formas habituales
de contratacin, sustituyndolas
por otras claramente
desventajosas
para
Ias trabajadores,
bajo el argumento de que aqullas constituyen un
seria obstculo' ai incremento
de Ia productividad,
Ia cual es ponderada como el mayor imperativo
de Ia poltica econmica
para
superar Ia crisis.
EI resultado de esto es una destruccin de empleos a gran escala en Ias pases avanzados y una transformacin
cualitativa
dei
mercado de trabajo: por una parte, se ven sensiblemente
trastocadas Ias calificaciones
obreras ygran proporcin
de Ias nuevos empleos son menos calificados
y estn ms mal pagados mientras
que, por otra parte, se incrementa
el ndice de trabajadores
a contrato temporal.
Esta significa que una parte de Ias cesados es
eventualmente
reabsorbida
en condiciones
ms desfavorables
a Ias
.' que se tenan antes dei cese(cfr. Boyer; Gorz y Hualde).
AI aumentar el volumen de desempleo y prolongarseIos pe,: riodos de ste, un nmero cada vez mayor de cesados va quedando
fuerade los sistemas de seguridad social para trabajadores.

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En Amrica Latina Ia recesin provoca que un elevado porcentaje de empresas se estanquen

en largos ciclos de produccin
muy por debajo de Ias posibilidades
que ofrece su capacidad instalada, llegando a cerrar cuando Ias importaciones
indiscriminadas
-impuestas
por el capital transnacionalcomplican todava ms
Ia situacin. Tarnbin aqu el desempleo abierto y Ia subocupacin
en todas sus formas se disparan. La deuda externa, que a consecuencia de Ia opcin monetarista
decidida en los centros financieros internacionales
para buscar aliviar Ia crisis se elev a niveles
inditos (cfr. Gutirrez),
estrangula
a Ias economas
de Ia regin
en su conjunto; el Fondo Monetario
Internacional
y bancos acreedores obligan aios gobiernos a imponer severas polticas de austeridad, disminuyendo
drasticamente
y aun suprimiendo
en algunos
renglones el gasto social. Los ya precarios niveles de bienestar se
deterioran
ms an y Ia poblacin se ve precisada a buscar e irnplementar Ias ms variadas estrategias de subsistencia.
Es en este contexto de amenaza tangible dei desempleo
que
Ias organizaciones
obreras se repliegan y adoptan una actitud manifiestamente
defensiva. En eIlo intervienen
tambin una serie de
condicionantes
subjetivos derivados de Ia inevitable comparacin
de los propios trabajadores
con Ias nuevas tecnologas.
La constatacin de Ia expropiacn
de Ias habilidades humanas por parte de
los robots y Iacornprobacin
de mltiples ventajas de stos en relacin con aqullas, as como Ia vulnerabilidad
de gran parte de
los nuevos puestos de trabajo debida a Ia simplicidad y monotona
de Ias tareas, 10 cual implica que en cualquier momento se puede
ser Icilmente sustituido,
todo esto acta en ciertos casos y en diversa medida en el sentido de un replanteamiento
subjetivo de Ia
identidad obrera y de su papel en Ia sociedad, introduciendo
sentimientos de desvalorizacin
y duda que pueden repercutir
de manera ms o menos importante
n su accin sindical y poltica (cfr.
Abramo).
Paralelamente,
tanto en economas
centrales
como perifricas, tiene lugar el doble proceso de fortalecimiento
deI sector terciario y decrecimiento
deI secundrio en trminos de absorcin de
mano de obra, con 10 cual se suma un elemento
ms de carcter
objetivo a Ia tendencia al desplazamiento
de Ia clase obrera industrial de Ia posicin central en el campo sociopoItico.

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. Por otra parte, el ncleo familiar es notablemente

afectado
por Ias condiciones
de crisis. Las mujeres tienen que ir a trabajar
para poder solventar el gasto familiar o incluso, traer el nico ingreso al hogar durante los periodos de paro de los hombres. En el
trabajo, lamujer
enfrenta Ia realidad de Ia sobreexplotacin
fundada exclusivamente
en su condicin femenina. No slo tiene que
tomar los empleos menos calificados y peor pagados, sino que adems cuando desarrolla
tareas iguales a Ias de los hombres ytiene
un rendimiento
igual, percibe un salario menor.
AI mismo tiempo, en el hcgar se producen tensiones porque
generalmente
Ias mujeres debern seguirse encargando
de Ias tareas domsticas
cotidianas, ya sea directamente,
o bien, de alguna
forma tenerlas bajo su responsabilidad.
Las condiciones
objetivas
estan, de esta forma, dadas para una redefinicin
de los roles sociales tradicionales
asignados a cada sexo.
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Las mujeres plantean sus problemas~,~~liPJ~riQ.L~.l<!.S
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doncte-mitan;-pe-ro -n<?,.c().!1.sjg~ense.r escuchaidas yaque.privaI-percepcin
de Ia problemtica
femenina como
un asunto secundario
respecto a Ia lucha de c1ases y que ha de resolverse una vez instaurada
Ia sociedad socialista. Surgen entonces
en Europa y Estados Unidos organizaciones
de mujeres que impulsan movimientos
feministas de corte radical y de corte socialis.ta que agitan demandas
que van desde 10 econmico
hasta 10
cultural (cfr. Navas). En Amrica Latina Ia participacin
de Ias organizaciones
de mujeresvno
solamente en Ia lucha ciudadana por
Ia democracia,
sino en los movimientos
armados de liberacin nacional (Nicaragua,
EI Salvador) ha sido de importancia
trascendental (efr. Navas y Jelin).
AI igual que Ias mujeres, gran parte de los jvenes que ingresan PQLP-m,era_vez aI mer,(l-.o~~_e~t(a_baj~tieneri que colcarse en
"empleos poco calificados y mal pagados. Refirindosea
Europa,
Paranio caracteriza a esta generacintjvenes
de finales de los
sesenta) como

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demasiado numerosa para ser incorporada sin una aceleracin dei

crecimiento, pero que a su vez presenta fuertes demandas sobre salarios y condiciones de trabajo partiendo de Ias expectativas creadas por
un largo periodo de pleno empleo. Una generacin, adems que no

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Si bien Ias prcticas de control represiv~~_~~~Ill()Vilizan Ldesintegran en un prmefmOiTlCnT6rc-njunt

de grupos y organizacies
oe-luil,' propcian al mismo tiempo el resurgimiento
y rearticulacTn de movimientos
populares democrticos
y aun revolucionarios
que toman Ia opcin de Ia guerra liberadora.
Amrica Latina es un
excelente ejemplo de reconstruccin
de actores sociales tras Ia sanguinaria accin exterminadora
de los gari/atos.
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~<~!1JLa lucha antidictatorial,
eriefecto,
fue .un poderoso
motivo
que :pe;miti}a
cn:ligr-iii"de amplios espectros. de fuerza~ 80cales.y polticas que culminaron
con el derrocamiento
dei dieta. dor y el arribo al poder de gobierlos populares en los 'csos 'de Ias
revoluciones
cubana y nicaragense.

ha sido disciplinada por Ia guerra, Ia escasez y Ias tareas de Ia reconstruccin (Param ia, 1988: 223-224).
Los jvenes son uno de los sectores de Ia sociedad donde imcon mayor fuerza algunos otros importantes
fenmenos
constitutivos
de Ia nueva etapa de desarrollo
social y que forman
parte tambin de los factores decisivos de causalidad
de Ia emergencia de nuevos movimientos
sociales. Tales fenmenos
son: 1)
el sometimiento
creciente de rnbitos de Ia vida social a Ia lgica
de Ia acurnulacin
capitalista
(mercantilizacin
de Ia sociedad); 2)
Ia expansin de Ia burocratizacin;
3) el desarrollo
progresivo de
Ias nuevas tecnologas
de comunicacin
masiva y su utilizacin
alienante; 4) Ia amenaza nuclear; y 5) Ia depredacin
ecolgica.
Los movimientos
de los afios sesenta (el mayo francs, los
hippies y el movimiento
contra Ia guerra de Viet Nam en Estados
Unidos, entre otros) fueron una reaccin directa a este cuadro de
factores que atentaban
contra Ias relaciones
sociales de solidaridad y contra valores fundamentales
como Ia libertad y Ia vida.
.,--.o~-DEn.Amrica
Latina, debido a patrones de crecimiento
concentrado en unas cuantas ciudads, implicados por un modelo de desarrollo inausffialbasado
en Ia transferencia
de valor del campo
-hacia el complejo
urbano-industrial,
se registran intensos flujos
migratorios
rural-urbanos
que dan lugar a Ia formacin de grandes
concentraciones
urbanas cuya poblacin presiona fuertemente
en
demanda
de ernpleo, sueldo, vivienda y toda clase de servicios.
Desbordando
con mucho Ias posibilidades
que estas ciudades tienen para satisfacer dichas demandas, se generaliza en Ias urbes de
Ia regin un proceso de formacin de asentamientos
humanos espontneos
que constituyen
verdaderos
cinturones
de pobreza, de
donde emerger uno de Ias movimientos
sociales contemporneos
ms activosrel
movimiento
urbano popular (MUP), el cual ha recibido un invaluable apoyo a travs de Ias Comunicaciones
Eclesiales de Base (CEB), 10 mismo que muchos otros movimientos
populares
deI campo y Ia ciudad. Las bandas juveniles o pandillas
y los grupos ecologistas
son tambin fenmenos asociados con Ia
nueva problemtica
de Ias ciudades latinoamericanas.
Asimismo, en 10 poltico, debe tenerse bien presente un importante factor representado
porei arribo.al poder .de dictaduras militares apoyadas de diversas ma neras porei
imperialismo
yanqui.

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11. Caractersticas

de los movimientos

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a ~onsiderar es que los. m?vimientos socia",
, n un pnmer mon:~u.Q, movlmwntos sociales en
Snlid.o estricto, y no movimiyn:~ps'2lticos.
Esto es, s~constifUB1;f
en torno a necesldades muy puntuales dentro dei mbito de Ia vida
c'otidiana
s'i b:nllevan a cabo gestiones y presiOnes ante el estado
', sus demandas no se inscriben denti'' e u-n pro'pes 'a e ges 111r1~
~~~.
,e~~~~l~L,' 'o estr'uc uran 'una prop s a'propiOe po Iti-"
ca sectorial sino que persiguen nicamente
Ia satisfaccin
de su
de!:l.!~n9a conc~~~a, siendo 'Iaf~erza
moral, surgida' de l"conviccin
en Ia justeza de su demanda, el impulso de Ia movilizacin.------,I
Aun cuando Ia naturalezade
Ia, demanda especfica de que se
trate imE!i<lue el desarrollo
d~~na lucha poltica y que de hecho
I sta est siendo realizada por el movimiento, e,n p1}lchos casos no!.
no existe conciencia de ello sino que a(jem's se'rechaza
activa~!!lente_ Ia idea de que Ia suya sea una Iucha poltica. Sera el caso.ipor ejemplo de algnmovimien
to que lucha por Ia aprobacin
de una nueva ley, 10 cual representa
primero el cuestionamiento
parcial del orden jurdico vigente, y segundo, condiciona
el xito
de Ia lucha a Ia Iuerza social y poltica que el movimiento
logre
reunir.
Hay tambin movimientos
sociales que asumen desde el inicio
en forma conscien teel carcter de movimientos
polticos pero que

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agudizacin
de contradicciones
que pueden terminar en Ia disolu- "
cin del movimiento
si Ias condiciones
subjetivas no estn dadas.
QIl, ms bien P~c9~ l.~ movimientos
sociales que realmente nacen
siendo conscientes de su dimensin 'poltica~'~
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p.r~'pias'necesidoa~~s iy:~nt{;t~(des~rdit~''-i~s76;'~~~;tradiciona:
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~~ladas, c:.~."H_I}a_c)~!a~ Y9.9_~jrLde~a.tonoma~pe
este modo',
d~~rrollan
con sus propias fuerzasy iecursos;su's'fQrmas
especjfi~?s, de lucha, privilegiando
Ias manife~ta~iQnes
p.~~}C?s, marchas y
mti~e~, procurando,
asimi~mo, dar Ia mayor difusin posible del
f >[~~9.~~~e~tOJ,~,~tre Ia poblacl?n. ~sta .fo!.!gg.,~.:,luc~'!JU~s.~Jl.r~fie~~.Ia
! / ~~~_.2!!ec(a;~Y:.eLaI;cte.QI1-ltl!udlllar~o
de sus manifestaciones,
as c?'mla amp~ia difusin de sus objetivos son rasgos que 10s diferencian con clandad respecto de los grupos de presin, que son enf
~tidades reducidas cuya forma de accin caracterstica
es el cabildeo
-(
o negociacin
discreta de demandas con autoridades
y/o legislador,res.
Las cpulas empresariales,
sindicales y todas aquellas que se
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acogen a los esquemas corporativistas
de participacin
actan de
esta manera.
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El resultado de Ia irrupcin de los rnovimentos
sociales ha sido ~raer aios primeros planos de atencin de Ia sociedad en su
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c~o.nJunto toda una gama de demandas

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e inexpresa-

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~~~V!~Z;Z ;r:v~~C~S~~:~~lad~oO~~~~~i~ao~~~aq;:at:t:~~l~nrt~a~~~~
escisin expresa precisamente
un momento importante
en el proceso de politizacin
dei movimiento.
Otra situacin que se presenta sobre este mismo aspecto tiene
I ugar a partir de Ia percepcin
diferenciada
dei carcter de un mo. vimiento entre sus propios m.ernbros. Ocurre que mientras Ia dirigencia ofrece una imagen de un movimiento
poltico, Ias bases
tA pueden ser muy ajenas a este carcter y su accin concreta testi-.
i' monia que se trata de un movimiento social no poltico. Ms an,
en Ia medida en que Ia lucha sea conducida hacia objetivos distintos de Ia demanda puntual originaria,
tiene lugar el surgimiento
o

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~~~~~s\~~!~~.~~st;_eit~:);;;~_na.:~~~u~~li~~_,~~a;;:':~_~~~~~~t~u:~~;~)
prppia _de los nuevos 'actores es revelar los intereses, anunciar a la(

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sociedad que un problema fundamental existe en un rea determina- (

",dqnY' de manera proftica, proponer y aplicar los nuevos conteni- )
,.dos de Ias relaciones sociales (Melucci, 1989).

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Respecto a Ias formas de organizacin

interna Ios movimientos sociales se caracterizan
por contar con estructuras
abiertas y
flexibles que hacen posibles Ia adhesin y separacin
expeditas de
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los participantes,
los cuales, a diferencia de 10 que ocurre en los
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partidos polticos, no se ven sujetos a controles burocrticos
y disciplinas rgidas que establecen roles y funciones. Por supuesto, esta caracterstica
de apertura
es algo general y no implica que se

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encuentre
en todos y cada uno de los movimientos,
o bien, que se
mantenga a 10 largo de todas Ias etapas de su desarrollo.
La informalidad organizacional,
por otro lado, junto con Ia ausencia de
u.na doctrina ideolgico-poltica,
tienesiempre
el riesgo de revernrse contra los propios movimientos durante los periodos crticos
de Ia lucha.
Segn Heller y Feher, los Ideres de los nuevos movimientos
sociales ejercen Ia direccin en forma menos democrtica
aunque,
como se hace en los partidos polticos ms burocratizados,
10 cual
no es un signo de inmadurez sino un rasgo estructural de tales movi",:ie~tos es decir, un resultado de Ia imposibilidad
de seguir proce-

dirnientos formales en el fluido entorno de los movimientos sociales

modernos. Esto es slo parcialmente
cierto. No hay que olvidar
que Ias rigideces y verticalismo
de Ia estructura
partidista son uno
de los factores que explican el gran auge de Ia informalidad
poltica y que cuando en los movimientos
se mantienen
prcticas antidemocrticas
devienen pequenos grupos sin representacin
ai ser
abandonados
por Ias bases. En Ia medida en que el movimiento
se
va conjuntando
ms slidamente
Ias actitudes
antidemocrticas
asociadas algrado
mnimo de organicidadinicial
van cediend.gu
lugar a procedirnientos
democrticos
implicados en,etpfocei

politizacin.
'
A diferencia
dei rnovirruento
obrero, Ia organizacin
de tos
nuevos movimientos
sociales -a excepcin dei movimiento
urbano popularno cuenta con el elemento propiciatorio
de estar sus
contingentes
reunidos diariamente
en un lugar de referencia,
como s 10 estan los obreros en su lugar de trabajo, Esta crcunstancia se suma a Ia informalidad
organizacional
de los NMS para
poner a prueba el poder de Ia identidad colectiva y de los vnculos
de solidaridad
en tanto factores de cohesin y de impulso.
En 10 concerniente
a Ia expresin
territorial
de Ia organizacin, Ia fuerza de los nuevos movimientos
sociales en gran parte es
de tipo local. Esto tarnbin responde a Ia pu ntalidad de sus demandas, Ias cuales con frecuencia entran en contradiccin
con el
poder local o estatal, o algn aspecto particular
de su institucionalidad. Este hecho choca frontalmente
con cualquier pretensin
interpretativa
de .conferir a alguno de estos movimientos
en 10
particular
el estatus de sujeto poltico de Ia transformacin
social
global.

I~.
"

Aun cuando algunos movimientos

cuestio nen Ia institucionaIidad dei rgimen en su conjunto,
muy pocas veces han llegado a
conformar organizaciones
activas a nivel nacional. Es cornn Ia in-

tegraclin d~ coolrdin~do~as y mO~imielntos que se autodenl~dmidnan

no s o naciona es SInO mternaciona es, pero que en rea I a se
,
, hallanalejados
de una cobertura
efectiva de estos niveles. Incluso
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muchos movimientos
que se nombran as mismos regionales
(que
W'
cubren alguna porcin de un territorio
nacional) son en realidad
~' movimientos
con uno o dos focos territoriales
ms o menos fuerr.' tes y varios grupos incipientes en otros poblados o localidades que
~, ". se mueven slo a nivel declarativo.
Sin embargo, estos intentos ha.'~ blan de Ia vocacin de crecimiento
y fortalecimiento
de estas for~' .mas de lucha.
. !I~.
Ms adelante me referire a 10 que Fals Borda 11ama redes de
movimientos,
Ias que indudablemente
representan
-ya 10 han de,
mostradouna alternativa
de organizacin
social y poltica que
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.,...,...1".'
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an o ugar a a concreci
n e o que se a
dado en lIamar poder popular, y que constituye
una categora de
t anlisis especfica.
r
Cabe mencionar
que Ia territorialidad,
ya no en el sentido de
Ia cobertura
espacial que lIegan a tener los movimientos
sociales a
travs de su actividad, 10 cual tiene un carcter contingente,
sino
en trminos propiamente
de un territorio que es parte constitutiva
de Ia identidad histrica de ios actores, es en los movimientos
latinoamericanos
un elemento
medular.
De hecho, Ia defensa dei
, territorio
fren te a Ia accin de los caciques o frente aios proyectos
de modernizacin
que implican vulnerar el control de los pueblos
indios sobre este patrimonio
milenario han estado con frecuencia
. en el origen de Ia gestacin de esta c1ase de movimientos
sociales,
con un alto costo de vidas humanas. Como respuesta natural a Ias
polticas indigenstas
de los gobiernos de Ia regin, signadas por Ia
divisa integracionista
que no es otra cosa que Ia negacin y el rechazo de Ias culturas
indias, stas han exaltado
su identidad
especfica y han optado por fortificarse
en su espacio acotado, le~, vantando cada vez con ms energa Ia demanda de autonoma en
todos los sentidos frente ai estado nacional (efr. Daz y Barre).
Por 10 que toca a Ia temporalidad,
los movimientos
sociales
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son, de acuerdo con Fuentes y Frank, doblemente
cclicos. Por un
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13

lado, estn ligados a ciclos de nvel macrosocial

de tipo cultural/ideolgico
(individualismo,
nacionalismo,
conservadurismo,
etc.), poltico-militar
(autoritarismo,
democracia,
guerra) yeconmco/tecnolgico
(crisis, auge, revolucin
industrial)
y, por otro
lado, se hallan sujetos a ciclos de vida propios. De esta manera,
los NMS estaran en buena parte determinados,
en 10 que.respecta
ai ciclo econmico,
por Ia fase actual de crisis y reconversin
industrial, as como, en 10 concerniente
ai ciclo cultural ideolgico,
por Ia fase individualista.
En 10 poltico, los NMS estaran reaccionandofrente
aios
regmenes
dictatorales
y al desgaste de los
sistemas de representacin
poltica partidista
monoplicos
y excluyentes. El auge o Ia orientacin
de los movimientos
sociales,
entonces, seran modificados ai pasar a otra fase de estos ciclos.
Por 10 tanto, sostienen estos autores,

muchas de Ias razones y de los determinantes para el actual auge y

fortaleza de los movimientos sociales deben ser buscadas en un contexto histrico cfclico, asf muchos de sus miembros consideren que se
estn movilizando de forma autnoma en Ia bsqueda de ideales que
parecen ser atemporales y universales (Fuentes y Frank, p. 54.).

En cuanto a su ciclo de vida propio, est en funcin de Ia efectividad con Ia que cada movimiento
desarrolla S11 lucha, acumule
fuerzas o sucumba ante el desgaste. En tanto que los movimientos
se constituyen
alrededor
de problemas
muy puntuales,
tienden a
desaparecer
cuando van siendo satisfechas sus demandas. En ocasiones, Ias condiciones
que determinaron
Ia aparicin
de movimientos sociales cambian o se suprimen, quitando a stos, sea que
hayan influido o no en Ia ocurrencia
dei evento, su razn de ser,
abriendo paso a su extincin o debilitamiento.
Esel caso, por ejempio, de los pacifistas, que entran en reflujo cuando los gobiernos
acuerdan limitaciones
de armamento
y Ia tensin desciende. Igualmente, el proceso de institucionalizacin
de los movimientos
es, ai
mismo tiempo, su proceso de desaparicin.
La composicin
social es otro punto claro de diferenciacin
entre movimientos
sociales nuevos y movimientos
tradicionales.
Mientras que estos ltimos son por definicin
movimientos
uniclasistas (movimiento
obrero, movimiento
campesino),
los NMS
son instancias de participacin
conjunta para miembros de distintas clases sociales ya que sus demandas, basadas en valores que

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trascienden
los intereses particulares
de cada cIase as 10 permiten. En efecto, Ia lucha de Ias mujeres por Ia despenalizacin
dei
aborto o poria supresin
de prcticas laborales discriminatorias
involucra a miembros de todas Ias clases. Lo mismo sucede con los
movimientos
de homosexuales
que pugnan por el reconocimiento
de su derecho a asumir abiertamente
su preferencia
sexual. Y,
l,qu decir de movimientos
tales como el ecologista o el pacifista,
quese constituyen
en torno a demandas tan amplias como Ia preservacin de Ia vida?
A fin de evitar confusiones
es conveniente
aclarar 10 relacionado con Ia amplitud o puntualidad
de Ias demandas. Se ha dcho
que generalmente
los movimientos
sociales enarbolan
demandas
muy puntuales, en referencia ai objetivo inmediato de Ia lucha, pero son amplias en cuanto que su significado
o fin ltimo puede
trascender
-10 hace generalmenteel inters de una sola clase.
No hay contradiccin,
por 10 tanto, en una lucha puntual por evitar el asentamiento
de una industria
en determinado
lugar y Ia
amplitud de intereses a que responde.
Sinembargo,
es posible advertir e predominio
de Ia clase media en Ia composicin
de los movimientos
sociales de los pases
capitalistas
centrales, 10 cual refleja una estructura
social comparativamente
menos polarizada
que Ia de los pases imperializados
(cfr. Fuentes y Frank).
Por su parte, en Amrica Latina encontramos
numerosos movimientos sociales donde tarnbin predomina
Ia clase media, pero
dei mismo modo muchos otros integrados
esencialmente
por sectores populares.
Feministas,
ecologistas,
homosexuales
y algunos
movimientos
juveniles son ejernplos dei primer tipo. Movimientos
comunitaristas,
urbano populares y Ia mayora de Ias "bandas" de
jvenes en los barrios, 10 son dei segundo tipo. Los movimientos
en defensa de los derechos humanos, de gran auge desde hace ya
ms de dos dcadas en nuestro continente,
son ejernplos estimulantes de amplia participacin
social, es decir, con participacin
de masas y segmentos de todas Ias clases sociales.
Internamente,
ha sido frecuen te enc~nt~ar que por 10 menos
una parte dei ncleo dirigente de l os movmuentos
de sectores populares pertenece
a una clase diferente,
generalmente
media,
que en no pocas ocasiones ha tenido ms o menos responsabilidad
en Ia integracin
de los movimientos.

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La constatacin
de Ia composicin
social policJasista
de los
nuevos movimientos
sociales ha hecho caer a algunos analistas en
Ia tentacin de declarar inoperante
Ia teora marxista de Ias clases
para explicar Ia dinmica social y poltica contempornea,
proponiendo aios propios movimientos
como categora explicativa suficiente.
Desvincular
el anlisis de los movimientos
sociales puede,
quiz, ser cmodo, pero de ningn modo resulta vlido. La naturaleza estructural
de Ias cJases permea el sistema social en su totalidad, 10 cual no significa que todo conflicto sea directamente
un
conflicto de clases, sino simplemente
que Ias cJases deben ser un
referente
analtico
permanente
para Ia explicacin
cientfica
de
los fenmenos
sociales
especialmente
Ia accin colectiva.
De
acuerdo con Camacho,
Ias movimientos populares por dinmicos que sean, no pueden ser Ia
clave para explicar Ias fuerzas motrices de Ia sociedad ... Ia nica entrada plausible para interpretar cientficamente los movimientos populares y en general, todos Ias movimientos sociales, * consiste en
considerarlos, dinmicamente y en toda su cornplejidad, eon reterencia a Ias c1ases. De aqu que lIevadas a sus explicaeiones ms profundas, Ias contradicciones ... de los movimientos populares con sus
enemigos, desembocan necesariamente en contradicciones de clase
(Camacho, p. 12). .
La conflictualidad
socialscentrloabmericdanla es una coml.pro?a-1
cin emprica de este aserto.
obre a ase e a transversa izaci n
de 10s diversos movimientos
sociales por Ia estructura
cJasista ha
sido posible su convergencia
en un proyecto popular democrtico
que lucha mediante Ia accin revolucionaria
contra el bloque en el
poder y su sistema de dominacin,
proyecto en el cualla participacin de sectores burgueses obedece a Ia realizacin
de alianzas
tcticas, asunto que se tra tar ms adelan te.
Dicho con otras palabras, Ia comprensin
de los movimientos
sociales, en su dimensi6n objetiva, requiere un proceso dinmico

I
e

de estudio en dos planos de anlisis diferentes

pero interconecta-'
ds: un primer plano correspondiente
a Ia definici6n de Ia estructura econrnico-social
y deI sistema poltico deI pas o regin de
que se trate, no slo atendiendo
a su estado actual, sino tambin
ai conocimiento
dei proceso histrico de conformacin
de esas cstructuras, y un segundo nivel ha de referirse a Ias coyunturas especficas en que van surgiendo los movimientos
sociales e n cuestin.
Prescindir dei segundo nivel conduce.a Ia formulacin de explicaciones estructurales
que no encuentran
Ias mediaciones
necesarias para entender Ia emergencia de los movimientos,
mientras que
obviar el prirner plano, en particular
el anlisis de Ias clases sociales, propieia Ia construcci6n
de cuadros fenomenol6gicos
en Ias
que campean Ias identidades restringidas, Ia anomia aguda o Ia pedacera social (efr. Zermeo),
esto es, visiones deuna conllictualidad
catiea, contradictoria,
anrquica; que dificulta enormemente
una
explicacin racional de conjunto y obstaculza seriamente
el traba'jo de definici6n de estrategias polticas.
La dimensin
subjetiva, que precisamente
conlos movirnientos sociales de nuevo tipo ha revelado su gran importancia
ai mismo tiempo
que Ias limitaciones
de los actuales
instrumentos
-conceptuales
de conocimiento,
es en estos momentos una problemtica en espera de una metodologa
cientfica de anlisis.

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Camacho designa con el trmino de movimientos sociales tanto a los que

representan los intereses dei pueblo como aquellos movimientos que defienden intereses de Ias clases dominantes. EI trmino movimientos populares es, por tanto,
ms especfico ya que slo se refiere a los que responden a Ias intereses de Ias elases populares.

16

17

Podemos distinguir tres niveles de accin social de los movimientos:

1) Movimientos comunitaristas y de autodefensa. Son movi~ientos .que no slo .no se interesan por Ia participacin poltica,
SlllOque tampoco I1evan a cabo labores de gestin de demandas anAcotacin de conceptos
te el gobierno, y que, frente ai severo deterioro de Ias condiciones
de vida ocasionado por Ia crisis, buscan en el principio de ayuda
Un comienzo necesario para discutir apropiadamente esta problemutua Ias soluciones a sus necesidades. Las ollas comunes Ias coomtica consiste en aclarar los significados con los cuales se emperativas de produccin, consumo, abas to y otras iniciativas sem eplean aqu ambos trminos de Ia relacin, toda vez que uno y otro
jantes son ejemplos de este tipo que han proliferado en Amrica
son usados continuamente para designar fenmenos muy diversos.
Latina. Algo similar ocurre con Ias bandas juveniles de los barrios
En cuanto a Ia poltica, est concebida como esfera dei poder ';' 'populares cuyas organizaciones, en Ia mayora de los casos, hacen
estatal y de Ia lucha de fuerzas polticas -formales e informales-e- I:' Ias veces de cornunas donde los miembros encuentran apoyo para
par incidir en Ia definicin o modificacin dei arden pblico, 10 I sObrel~evar Ia marginacin, o bien, fortalezas donde se resiste Ia peque cornprende, por tanto, Ias acciones de presin ai estado desde
"netracln de valores de Ia sociedad avasalladora y donde, a partir
fuera de Ia estructura.institucionalizada
de poder y e cogobierno,.i
del desarroIlo contracuitural y Ia vioIencia, se respondea dicha sohasta Ia Iucha por eI control dei aparato estatal.f,
ciedad.
Por 10 que toca al concepto movimientos sociales, su empIeo
En este tipo de movimientos, en especial en los primeramente
aqu es ajeno aI contenido que le ha dado Touraine, reservndoIo
mencionados, de Ios tres principios touraineanos constitutivos de
soIamente para Ia accin conflictiva entre adversarios socialmente
los movimientos socales -identidad,
oposicin y totalidadno
definidos por el control de los modelos culturales y de Ia historicisolo no est presente el de totalidad, sino aun el de oposicin, es ;, .
dad, es decir, movimientos protagonizados por actores sociales que'
decir, no existe un adversa rio concreto socialmente definido no \
trascienden su cotidianidad e inmediatez y proceden conforme a un
existe, por tanto, un conflicto social. Sin embargo, Ia accin colecti- \
proyecto social global alternativo.
va organizada, Ia autogestin y Ias solidaridades que se desarroIlan
\
EI concepto que se emplea en este trabajo comprende tanto Ias
a partir de ~stos movimientos son avances de Ia sociedad civil que !
acciones colectivas organizadas de respuesta defensiva -reivindir~~~nta actitudes paternalistas, pasivase individualistas y crea po- ./
cativas- como Ias iniciativas de ampliacin de derechos o de trans- "., . sibilidades para vislumbrar un orden alternativo y sumar su esfuer=
formacin social general.
zo para construirlo.
2) Movimientos reivindicativos. Una gran parte de los movimientos sociales pertenece a este tipo. Thmpoco se interesan por
acceder a cuotas de poder poltico. Su accin se dirige solamente a
Niveles de accin social
defender un estado de cosas dado, un equilibrio o una identidad
que se-ven amenazados por un cambio, o a hacer efectivos sus dere-<
La inclusi6n de Ias ivetsas crases de movimientos en el concepto
chos ~~nsagrados jurdicamente. La lucha por Ia dotacin dei sue\Senco de movimiento social ~retende nkamente recalcar que
10; \?vJend~y
seryicios, por Ia conservacin de un patrimonio
se trata de martestaclones diterentes de un mismo ten6menob-
rqUlte:c~911Icq,por el respeto a Ias conquistas laborales etc. co'iI\CO-\a 'ilodedad cl'i\\ en rno'i\rniento- ':I no \m~\\.ca en 11\o.do
.
d ,~f,,~teypo.Logradosu
objetivo, tienden a des~par~cer,
guno diluir \a'il dUerencias cm:res~ond\.ente'" ",,\n\;Je\dea
.
. ~and,oe~p~oceso de lucha no haya propiciado un camcial o tipo de influencia que se quiere ejercer conla acci
alJ:ltlvo ?el;movimiento,. que implique una permanencia

IH. Movimientos

I.

sociales y poltica

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temporalmente
fio que suceda.

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indefinida

en Ia arena poltica,

dical, que ataca absolutamente

todos Ias indcios de dominacin
masculina;
el feminismo diferencista,
que reivindica Ia condicin
femenina y, por ltimo, el feminismo socialista, que combate ai capitalismo en tanto que 10 coloca en el origen de Ia opresin femenina en general. De manera anloga, los dems movimientos
contienen modalidades
u orientaciones
que no slo Ias distinguen entre si, sino incluso los lIegan a oponer en alguno o algunos planos.
EI estudio sistemtico de movimientos
sociales concretos para
determinar
el caracter de su lucha requiere, por tanto, el establecimiento de una serie de referentes de observacin.
Una valiosa contribucin pionera en este sentido ha sido hecha por Ramrez en su
t1propuesta metodolgica
para analizar Ia dimensin poltica dei mo"o,'!vimiento urbano popular, consistente en Ia definicin inicial de treIce indicadores
relacionados
principalmente
con su estructura,
idemandas, formas de lucha e insercin social. EI peso diferenciado
.de cada uno de los indicadores
permite no slo precisar si un movi':",miento es efectivamente
poltico o no, sino tambin el grado de po;' litizacin que presenta (Ramrez, 1989).

10 cual no es extra-

!<"

3) Movimientos
polticos. Son movimientos
que cuestionan
parcial o totalmente
Ia ins titucionalidad
dei sistema social vigente
y participan,
en consecuencia,
en Ia contienda de fuerzas polticas
para modificar o transformar
dicha institucionalidad
en un sentido
determinado.
As, quedan aqu comprendidos
diversos subniveles
d~ accin social, desde los movimientos
que luchan por Ia aprobacin de un ordenamiento
legal, especfico, hasta los movimientos
armados por el control dei estado, pasando por aquIlos quedeciden convertirse en interlocutores
de ste en Ia definicin de Ias polticas sectoriales.

.
Estadiferenciacin
es un recurso analtico necesario para Ia
mterpretacin
dei objeto de estudio pero, como suele ocurrir en el
ejercicio taxonmico, particularmente
en Ias ciencias sociales, slo
considera Ias formas puras de los tipos y no aqullas que presentan
caractersticas
de uno y otro, mismas que, en el caso de los movimientos sociales, son frecuentes en Ia fase de transicin de uno a
otro nivel y/o se expresan en Ias contradicciones
entre los fines perseguidos y los medios empleados para alcanzarlos,
en Ias diferencias de objetivos entre Ia dirigencia y I? base.
En tanto que fenmenos esencialmente
dinmicos, 10s movimientos sociales, en etecto, no surgen y se inscriben de modo definitivo en uno u otro de los tipos seialados, sino que en funcin de
toda una serie de factores que conforman su proceso de desarrolIo,
pasan de uno a otro, sin que el paso sea necesariamente
en el sentido de una mayor politizacin. Pueden verse desgastados en su lucha,
escindidos, cooptados por el estado, desmovilizados
ante Ia consecucin de demandas ante Ia supresin de Ias condiciones que los generaron, casos en los cuales los movimientos
tienden a estancarse , a
retroceder en trminos polticos e incluso a desaparecer.
'"
Dei establecimiento
de los niveles de accin social como principal criterio de clasificacin de los movirnientos
sociales se desprende que ai abordar su estudio, el anlisis debe cuidarse de
tomar Ia variable dei tipo de actor como si fuera un bloque hornogneo, Esdecir,
no vale hacer una serie de predicados
dei movimiento feminista, por ejernplo, si no es sobre labase de especificar
a qu versin de ste corresponde
Ia referencia, pues en este caso
tenemos tres corrientes claramente diferenciadas:
el feminismo ra-

,Signo

poltico de los movimientos sociales

i, ,~

~n cuanto a loscontenidos
sociopolticos
de sus respectivas luchas,
los movimientos
pueden ser clasificados,
de acuerdo con Ramrez
(b.) como: a) conservadores
o reaccionarios;
tratan de mantener el
orden establecido,
o regresar a otro ms atrasado social y poltica.mente; b) progresistas;
se proponen
hacer ajustes ai sistema pero
dentro de los lmites de ste; c) revolucionarias;
aspiran a tomar el
"poder estatal y transformar
el sistema social.
,\
Contra Ia impresin que a veces crean algunos autores en el
;~entido de que los movimientos
sociales son siempre movmentos
,progresistas, debe tenerse presente que no les es inmanente un sigino poltico determinado, de tal manera que pueden ser incorporados 10 mismo a un discurso y una prctica reacconaros que a un
proyecto revolucionaria.
En Ia medida en que Ias demandas sean ms puntuales, de
carcter predominantemente
reivindicativo
y/o tengan como fundamental Ia exigencia de autonoma,
sern, en general, ms susceptibles de incorporacin
a un proyecto de corte conservador.
Por otro

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aios cuales visualizaron como liberales, o bien, como seria-

lado, si es Ia democracia uno de s~s val~res centr~l~s entonces est.af la Para~io (1988), como manifestaciones
de un nuevo radicalismo,
posibilidad se restringe y, en Cam?lO, existen c~ndlcl?nes
de aproxl~
prefiriendo
en un primer moentodo caso, fenmen?s.?asajeros,.
macin con un proyecto progresista
o revoluconario.
En todo ca J\mento acogerse a sus pblicos tradicionales.
so, nada es definitivo y Ia adhesin eventual a uno u otro proyecto
~Ninguna de estas dos explicaciones es absoluta, ambas son vlidepender
en gran medida de circunstancias
~~yunturales,
dei tra- ...das y se han alternado,
incluso conjugado en muchas ocasiones ai
bajo proselitista
de Ias diferentes
fuerza~ polticas y de I~ co~ducinterior de un mismo movimiento
para producir el fenmeno d.e~cin dei movimiento
por parte de los hderes. La experiencia
de! crito. Asimismo ambas ilustran acerca de dos aspectos de Ia cnsis
participacin
ser finalmente,
el criterio para rectificar una deci- , del sistema partidista de representacin
poltica. En el primer caso,
sin equivocada.
se trata de un problema de credibilidad,
por parte de Ia sociedad,
hacia los partidos y el rgimen parlarnentario,
los cuales son percibidos
como
extra
fios,
inadecuados
y
aun
como
obstculos
potenciaMovimientos socales, partidos polticos y estado
les para el logro de sus demandas,
resultado
de un proceso de
desgaste que debe ser analizado. En el segundo caso, 10 que obserEI estallido de los nuevos movimientos
sociales, fenmeno que ha:' vamos es una incapacidad de los partidos para interpretar
acertadasido sintticament~
descr.it? com? revalorizacin de Ia democracia o,. mente Ias transformaciones
sociales y el nuevo estado de cosas,
poIitizacin de la vida cotidiana nene entre sus causales, ad~ms deI, bajo el peso de enfoques terico-polticos
de' tipo dogmtico.
conjunto de transformaciones
dei sistema capitalista mu~dlal ya ~~-I
Un ejernplo que ilustra con claridad Ia incompatibilidad
de
fialadas, una situacin generalizada
de crisis de los.partidos
P?htl-.
concepcones
e intereses entre partidos y sociedad se dia en Francos nacionales,
10 cual se expresa justamente
en Ia organizacin
y da con motivo de Ias protestas por Ia ut ilizacin civil de Ia energa
. movilizacin
ndependentes,
no institucionales,
a travs de los mo- nuclear. Touraine seala ai respecto:

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vimientos sociales.
,
Mientras en Amrica Latina proliferan predominante
y comprensiblemente
en los anos setenta y ochenta Ias iniciativas de organizacin
autogestionaria
orientadas
a resolver lo,s probl~mas,
concernientes
a Ia subsistencia y, en los pases con regimenes dietatoriales
los movimientos
en defensa de los derechos humanos, as]
como I~ guerrilla y los movimiento~
revo!ucionario~
d~ liberaci~
nacional-Ios
cuales ya implican articulacin de movmuentos partl- ,
culares-,
de los pases europeos y Estados Unidos S?~ escenano de .

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el hecho de que Ia ideologa tr::.jicional de Ia izquierda exaltara el desarrollo de Ias fuerzas de produccin, de Ia ciencia y de Ia tecnologa, produjo una gran confusin. En este pas, el partido comunista siempre fue
uno de 105 principalesdefensores de Ia industria nuclear, insistiendo tan
5610 en que, en este campo como en otros, Ias nacionalizaciones ampliaran el papel dei estado, identificado por principio con el inters generai... As, Ia forrnacin de un movirniento antinuclear no pudo situarse
dentro de Ia oposicin tradicional de Ia derecha y de Ia izquierda (Touraine 1982 p. 693).

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activas movilizaciones
ecologistas, antinucleares,
pacifistas y otras.:,
La inmovilidad
de los partidos franceses se mantuvo durante
Una explicacin a propsito de Ia apuesta de Ia sociedad .civil a varios afios no obstante que tras Ias movilizaciones
dei 68 todas Ias
manifestarse
ai margen de los canales institucionales,
en particular,
fuerzas polticas se replantearon
su papel en Ia sociedad y surgieindependientemente
de los partidos polticos,. e~ Ia que su~tenta",ron
corrientes
claramente
renovadoras.
Michel Rocard, secretario
entre otros, Claus Offe, segn Ia cuallos movimientos
c?nSlde~a~r nacional dei Partido Socialista Unificado, nico partido participanno slo innecesaria,
sino incluso peligrosa Ia ~epresentac~~ poltite en Ias acciones dei 68, escribe en una obra de 1972 10 siguiente,
ca pues encierra Ia pos~bilidad de desorganizar
el movirniento
que expresa sintticarnente
Ias condiciones
de formacin de una
mediatizarlo
(Faletto, p. '146).
.
~ nueva izquierda:
.
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/Por otra parte, Laclau y Mouffe consideran que los pa.rtl?os se I
vieron sorprendidos
por Ia emergencia de los nuevos movlmlentos!

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Defender un socialismo no autoritrio, descentralizado, basado en Ia

autogestin; dotarse de experiencias libertarias y federalistas, significa
necesariamente distinguirse a toda costa dei Partido Comunista fran-
cs. Dar, en Ia lucha socialista, prioridad a Ia lucha de clases directa,
es decir, aios innurnerables conflictos cotidianos a travs delos cuales
se transforman Ias relaciones sociales, en vez de drsela a Ia lucha
electoral, que no es ms que una constatacin dei estado en que en
ese momento se encuentran dichas relaciones, significa tambin distinguirse dei Partido Socialista (Rocard, citado por Teodori, p. 607).

En Amrica Latina tambin se presentan

mltiples casos que
rcvelan situaciones de crisis de credibilidad
de los partidos y determinan Ia organizacin
de movimientos
sociales independientes,*
pero se suma adems otro importante
factor consistente
en Ia suspcnsin dei lIamado estado de dereeho cn los pases con dictaduras
militares en el poder, trasladando Ia actividad de los partidos ai rnbito de Ia c1andestinidad,
10 que lIega a significar prcticamente
su
desaparicin
por perodos a veces prolongados.
En estas condiciones, los canales institucionales
de particpacn
se ven obturados y
Ia poblacin precisada a buscar formas alternativas de expresin de
demandas, aun cuando ello pueda significar un desafio para el rgmen, con Ias subsecuentes medidas represivas que implica.
Oxhorn observa esta situacin en Chile:
La limitacin de Ias actividades de lospartidos polticos desde 1973 ha
estimulado el desarrollo de actividades organizativas en el nivel de Ia
base, ya que traslad el foco de accin poltica a arenas no de partido.
Estas tpicamente estn ubicadas en Ia base, donde su supresin es
ms difcil y Ias necesidades son ms agudas (Oxhorn, p. 224).

* Philip Oxhorn, estudiando

Ios movimientos
poblacionales
de Chile durante el rgimen militar de Pinochet apunta: Casi todos Ias par/idos politicos ... constantemente

hablan de Ia necesidad de ayudar a Ias desposctdos. Pero 10 que Ias sectores marginales de chile buscan son propuestas concretas.: Es muy difundido el sentimiento de que
Ias politicos estn ms involucrados en sus propios intercscs y Ias de sus partidos, que
en Ias demandas de Ias pobres ... Tales sentimientos son reforzados por Ias seguidas batal/as verbales de Ias partidos de Ia oposicin y Ia consecuente incapocidad para lograr Ia unidad a nivcl de Ias elites ... Los pobladores ... hon recurrido a una variedad de
formas de auto-ayu da en un intento por aliviar sus necesidades lils urgentes (Oxhorn,
p.223).

24

Procesos similares se registraron

en Argentina con el movimiento por los derechos humanos iniciado por Ias Madres de. Ia
Plaza de Mayo (Garca y Palermo), s como en Bolvia, donde nene lugar Ia formacin de un movimiento
nacionalista
a partir de Ia
convergencia
de movimientos
tnicos, regionales,
obreros y otros
(Caldern y Laserna).
.
.
En no pocos casos van a figurar los miembros de los partidos
polticos reducidos a Ia clandestinidad
entre 10s promotores
~s
activos en Ia conformacin
de movimientos sociales, pero esto dista
mucho de un auspiciamiento
de stos por parte de los partidos ya
quees como ciudadanos
afectados por Ias condiciones econmicas
ypolticas, y no en tanto que militantes partidistas,
que lIevan a cabo su labor. Ms an, frecuentemente
a medida que los intereses de
partido se van dejando traslucir en el interior de un movimiento se
abre un periodo de rupturas que pone en riesgo su continuidad
(efr.
Oxhorn).
Independientemente
de que una u otra de estas circunstan-o combinacin
de ellashaya concurrido en Ia gestacin de
Ias diversos movimientos
sociales, el hecho a destacar es que stos
surgen de manera autnoma
respecto de los partidos y el estado,
captan una participacin
cada vez mayor de Ia sociedad civil, constituyen una prctica social que trasciende
Ia exstenca efmera y
avanzan tangiblemente
en Ia consecucin de objetivos.
Este eu adro de datos empricos va a provocar una serie de
cambios de actitudes, tanto dentro de partidos como deIos propios
moviinientos,
ai mismo tiempo que plantea muchas preguntas
y
propicia Ia elaboracinde
diversas tesis terico-poItica~.
Por principio, se difundi entre los investigadores
el reconocmiento de que 10s movimientos
sociales eran los signos de un prode redefinicin
de Ias formas tradicionales
de Jlccin social.
rlo.ljt;UllVJ de eIlos,
partidarios
de un fortalecimiento
a uliranza de Ia
sociedad civil frente a Ia sociedad poltica, expresaron su entusiasmo por Ia ola de movimientos
sociales que se levantaba por todas
partes y acotaban, precipitadamente,
su mbito de accin:
Un movimiento social que traslada su espacio natural en.la esfera pblica hacia Ias bancas parlamentarias se volver, tarde o ternprano, un
partido disfuncional o un movimiento muerto (Heller y Feher, p. 5).

25

1 '

menos, acordar con eIlos formasy niveles de accn conjunta. Con

tal propsito,
los partidos, tanto de derecha como de izquierda, inc1uyen en sus plataformas
polticas Ias demandas de los movimientos. Otro tanto, selectivamente,
realizan
los gobiernos,
que se
apresuran
a confeccionar
discursos comprensivos
de los valores y
crear y experimentar formas diferentes de relaciones sociales cotidiaexigencias de los nuevos movimientos,
buscando adems frmulas
nas (Evers, p. 34).integrativas
tales como Ia creaci6n de espacios insttuconales
de
De acuerdo con su argumentacin,
ante Ia realidad de los NMS
" expresin sociopoltica
y cultural, con fines mediatizadores.
Ia elaboracin
terica ha orientado el trabajo hacia una simplista
Los movimientos
sociales, por su parte, no obstante que Ia maoperacin de ensanchamiento de Ia esfera de "10 poltico ... " Segn
yora nace animada por motivos civilistas, es decir, no polticos en
Ia interpretacin
que critica, Ia represin de Ias dictaduras militael sentido de disputa por el poder, los avatares de su lucha los lleres y el cierre de los canales tradicionales
de expresin poltica que
van en muchos casos a descubrir Ia realidad de Ia opresin poltica
eIla implica, determin Ia politizacin de Ias primeras manifestacioy-la dominacin
social como causa ltima de Ias situaciones
que
nes sociales por vivienda, consumo, cultura popular o religin. Estas
tratan de prevenir o modificar. Descubren,
asimismo, en consereas se convierten
as en nuevos campos polticos donde se muecuencia, que su lucha debe tener un contenido poltico y que, para
. ven nuevos actores polticos mediante nuevas formas de accin poque resulte realmente efectiva, Ia acumulacin
de fuerzas constitultica. En lugar de una perspectiva partidista -dice Eversse trata
ye una condicin indispensable,
y no nicamente
entre rnovimiende exigir una visin "movimientista".
tos sociales, sino tambin con partidos polticos, 10 cual implica
A contra pelo de esta interpretacin,
y partiendo de Ia premisa
diversificar los frentes de lucha.
de que es Ia interiorizacin,
consciente y no consciente deI orden t,'",
Por supuesto este no es un proceso franco que necesariamente
vigente por parte de los sujetos 10 que hace posible Ia reproduccin
t se verifica, y mucho menos en un sentido unvoco. Estamos hablany reforzamiento
de Ias estructuras sociales y, por tanto, su transforI I do de un proceso social muy complejo en el que conc,urren mlmacin se halla en relacin con un proceso de asimilacin de nue- I tiples determinaciones
relacionadas
con una gran variedad
de
voscontenidos
y valores socioculturales,
Evers sostiene que
f. planos: espacio, tiempo, histria, estructura, coyuntura, cultura,
durante ese largo proceso, habr demostrado algo mucho ms indis- , economa,
sociedad,
poltica. Aqu solamente
quiero mencionar
cutible e irreversible que Ias mltiples transformaciones abruptas en
que los movimientos
pueden desaparecer
-como
de hecho suceIa cpula dei poder, precisamente porque habr echado races en Ia
de- antes de haber logrado esos descubrimientos,
ya sea porque se
prctica diria y en Ias orientaciones esenciales correspondientes, en
desgastaron en Ia lucha, por haber sido cooptados, etc.
Ias que se fundan todas Ias estructuras sociales, Por tales razones, y
En cuanto a Ia percepcin del estado que tienen los movimienpor pensar que Ia poltica es un elemento constante dentro de Ia vida
tos sociales resulta claro que para los numerosos movmentos
posocial y no separado de esta ltima, creo que el potencial socio-cultural de los nuevos movimientos sociales puede revelarse como ms populares de autoayuda
que se forman en Amrica Latina el estado
. ltico que Ia accin inmediatamente orientada hacia Ias estructuras de
simplemente
ha demostrado
su absoluta incapacidad para controlar,
poder existentes (b.).
Ias fuerzas agresoras de Ia crisis que sumen a Ia poblacin en un
proceso de depauperizacin
progresiva que pone en peligro incluso
En tanto, en el terreno de Ia prctica, los hechos van proporsu existencia misma, precisndolos
a desarrollar
sus propias estracionando
nuevos elementos
de juicio. Los partidos polticos retegias de subsistencia.
EI estado pierde de esta manera una imporconocen
en los nuevos
movimientos
sociales
a contingentes
tante fuente de legitimidad como 10 es Ia capacidad para garantizar
importantes
cualitativa y cuantitativamente,
verdaderas fuerzas soa Ia poblacin un mnimo de bienestar social. Aunque no en forma
ciales que es muy conveniente
incorporar
orgnicamente
o, por 10
definitiva, Ia prctica de recurrir aI Estado para demandar Ia satisMenos extremista, Evers, ocupndose de los nuevos movimientos sociales latinoamcricanos,
desarroIla una interesante
tesis segn Ia cual Ia novedad de estos .movimientos
consiste en que su
principal potencial no es poltico -aunque
no condena Ia participacin polticasino sociocultural,
es decir, su capacidad para

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faccin de necesidades se desvanece en el horizonte de estos movimientos, y a Ia manera de los movimientos

comunitaristas
de Ia juventud norteamericana
de Ios anos sesenta, se encierran
en s
mismos, en un interesante
pasaje de complacencia
individual de necesidades bsicas de reproduccin
a satisfaccin social de tipo autogestionaria,
que en gran nmero de casos han sido trascendentes
polticamente.
Algo similar ocurre con los movimientos
reivindicativos
que
llevan a cabo gestiones ante el estado, 10 cual se realiza generalmente sobre Ia base de una actitud de franco reconocimienta
de Ia
legitimidad de Ia instancia estatal. Como 10 seala Tamayo (1989)
refirindose
al caso de Mxico, estos movimientos
van a ser situados, sin que ellos se 10 propongan, e incluso sin que estn conscientes de ello -por
10 menos temporalmenteen el terreno de Ia
Iucha poltica. Ello se debe a Ias transformaciones
que est sufriendo el estado, que van en eI sentido de recortar sus reas de intervencin en todas Ias esferas de Ia sociedad en eI marco de Ia
adopcn de un proyecto poltico de carcter neoliberaI que es incompatible con Ias demandas. de estas movimientos y con el llarnado estado de bienestar.

Movimientos

sociales

y accin revolucionaria

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lCules son, entonces, en eI contexto de Ias complejas sociedades

contemporneas
Ia teora deI cambio social y Ia estrategia de accin
revolucionaria
que corresponden
al nuevo estadio de desarrollo y a
Ias formas de accin social y poltica que ste est generando?
La respuesta
a esta interrogante
no parte hoy de cero. Los
movimientos
sociales y los procesos polticos concretos ya estn
encontrando
respuestas en su prctica. La concepcin marxista-leninista de Ia revolucin proletria conducida por el partido obrero,
Ia instauracin
de Ia dictadura del proletariado
y deI transitorio
estado socialista, est cediendo en favor de Ia concepcin marxistagramsciana de Ia forma hegemnica de Ia poltica y su estrategia de
guerra de posicin.
Este corrimiento
no es eI nico que tiene lugar. Corresponde
a
un sector dei pensamiento
social de Amrica Latina de tipo revo-

lucionario.
En Europa, Ias ideas dominantes son totalmente
distintas. Paramio, por ejernplo, sostiene que Ia tarea primordial de Ia izquierda es Ia defensa de Ia democracia '1, en tanto que Ia ruptura
dei pacto corporativo
en Europa a fines de los anos setenta no ha
desencadenado nuevas fuerzas emancipadoras radicales, sino los vie.jos demonios del neoconservadurismo (1988, p. 240), Ia estrategia
debe consistir en lograr una nueva concertacin
entre los grandes
grupos de inters organizados,
donde, movimientos
sociales como
el feminismo y el ecologismo,
tendientes
a convertirse
en grupos
de inters difusos,
slo pueden llegar a negociar a travs de los
partidos y el Estado, o bien, negociar demandas ai interior de instancias particulares
(microconcertacin) tales como los sindicatos.
No existe en esta elaboracin
estrategia alguna de supresin de Ia.
dominacin
social. Los conflictos de clase dejan su lugar a simples
conflictos de inters. La revolucin
pasa de esta manera a formar
parte dei patrimonio
arqueolgico
delas sociedades contemporneas.
La posicin de Paramio tiene varlos puntos de contacto con
Ias ideas de Laclau y Mouffe, quienes a fin de terminar con el lasdel esenciaJismo
marxista invalidan una serie de categorias absolutas Ia de clase entre eIlas, 10 que plantea Ia imposibilidad
para
cornprender
factores hstrco-estructurales
y concebi r vsiones de
conjunto.
Como sefialan Guido y Fernndez
cuando critican estos supuestos:
EI 'proceso global se convierte en subalterno de Ia indagacitJ y aproximacin emprica restrictiva ... Lo poltico se reduce a 10 estatal; 10 social
a Ias nuevos movimientos sociales, entendidos stos como heterogeneidades no determinables socialmente ... EI intento de com prender Ia sociedad como 'Una totalidad emerge como algo indeseado, descalificado
por Ia presuncin de que conduce a totalitarismos deZpensamiento vs.
heterogeneidad de 10 real (Guido y Fernandez, pp. 51 Y53).
Est~
tibles en
presente
conduce

visin de proliferacin
de actores heterogneos,i
irreducsus determinaciones
y destinos -visin
que tarnbin est
en autores latinoamericanos
como Fernando
Caldern-sa Ia paradoja que plantea Faletto:

el fortalecimiento de Ia sociedad, que sera Ia funcin meritoria de Ias

movimientos sociales, puede significar una supremaca de 10 privado

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28

29

sobre 10 pblico, una reduccin de Ia poltica a un confuso entrecruzamiento de conflictos, de negociaciones y de acuerdos que slo tienen el
rasgo de Ia nrnedatez, en donde Ia poltica slo sea administracin
tecnocrtica de 10existente y por paradoja el Estado, como burocracia,
Ia nica garanta del orden social (Faletto, p. 147).

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Son pensadores como Camacho, Menjvar, Gallardo, Coraggo,

Nez y otros, quienes a partir de seguir muy de cerca los procesos
polticos latinoamericanos
estn operando el pasaje terico hacia Ia
concepcin marxista-gramsciana
de Ia transformacin
revolucionaria sobre Ia base de Ias categoras de pueblo y movimiento popular,
alusivas ai sujeto real que est protagonizando
Ia lucha transformadora en Ias sociedades de Ia regin.
El contenido de pueblo es aqu el mismo que el que tena en
Marx, es decir, e conjunto de clases y sectores sociales que padecen Ia explotacin
econmica y Ia dominacin
ideolgica del bloque en el poder. En consecuencia,
los movimientos
populares son
aquellas manifestaciones
de estos sectores de Ia sociedad civil frente a Ia sociedadpoltica
y frente a otros sectores sociales en defensa
de intereses especficos. Ya se sefial antes el cuidado con el que
Camacho apunta Ia relacin entre movimientos y clases sociales, situando a stas como clave de comprensin.
Ahora bien, si se ha dicho que los movimientos
populares se
constituyen
en defensa de intereses
especficos,
lCmo pueden
trascender
su particularidad
y constituirse
en sujeto poltico? Los
movimientos
populares, en s mismos, no representan
una alternativa poltica. Estn abocados a Ia satisfaccin
de necesidades
ms
o menos puntuales
que, a 10 ms, implican alguna transformacin
mnima en un segmento especfico de Ia institucionalidad
dei sistema. De aqu surge Ia necesidad,
por parte de los movimientos
populares,
de contar con una vanguardia
poltica que los articule
en torno de un proyecto poltico global de transformacin
dei sistema. Esto es 10 que Camacho denomina el momento constitutivo
del movimiento popular, as, en singular. Textualmente
dice:
El movimiento popular tiene un momento de constitucin y es aquel
en el cualse pasa de una relacin desarticulada entre los diversos movimientos, a una accin permanente estructurada y con objetivos polticos (Camacho, p. 10).
Este movimiento
popular no es una entelequia,
es un sujeto
poltico presente, con mayor o menor fuerza, en todas Ias socieda-

30

des latinoamericanas
en este momento. Ha propiciado
el advenimiento de dictaduras
militares, ha arrancado
reformas polticas y
sociales, ha protagonizado
Ia guerra de liberacin e incluso, en Ios
casos de Cuba, Chile, Granada y Nicaragua,
ha llegado a tomar el
poder del Estado.
Alonso da luz sobre Ia naturaleza de Ia articulacin
de movimientos que da lugar a Ia constitucin
del movimiento popular:
EI pueblo, ~ujeto complejo, con contradicciones internas, a travs de Ia
c~:)Overgenclapopular y de Ia accin de Ia vanguardia y de Ia orientacin dei ~royecto constituye un sistema hegemnico ... La convergencia
popular mcluye partidos, movimientos e individuos inicialmente aislados (Alonso, 1989, p. 16).
La observacin emprica dei movimiento popular latinoamericano indica que su constitucin
no es un proceso fcil y lineal, sino
trabajoso y sujeto a mltiples escisiones, propias de Ia construccin
de una hegemona a partir de una diversidad de fuerzas, intereses
p~rticulares
y concepciones
de lucha.Cabe
recordar que el movimiento popular puede aliarse, en diferentes fases de SUl lucha con
fracciones de Ia clase burguesa. La participacin
de estas fracciones
no se Iimita a Ia fase del derrocamiento
del gobierno en el poder en
el caso de laguerra de liberacin, sino que se mantiene durante Ia
fase de reconstruccin
nacional y cuenta con representacin
en los
rg~nos ~e gobierno. El ejemplo de larevolucin
sandinista es paradigrntico en este sentido. La burguesa conserva su propiedad en
el marco de una economa mixta, ai igual que sus derechos civiles
pero Ia junta de gobierno, primero, y el gobierno sandinista,
despus, sobre ~a base de Ia hegemona popular, pusieron en prctica
toda una sene de medidas poltico-administrativas
destinadas a asegurar en todos los rnbitos Ia transforrnacin
social del isisterna en
forma gradual.
Segn sostiene Vilas:
La conservacin de los medios de produccin -por parte de Ia bur?uesa--:- tiene lugar en el marco de un sistema poltico que enfatiza
ideologicamente los valores dei socialismo y dei ethos proletario, estamos asf en presencia de un sistema complejode coexistencia de clases
sin conciliacin de clases, en Ia medida en que es un sistema que expresa en definitiva Ia hegemonfa dei campo popular y Ia subordinacin poltica de Ia burguesa (Vilas, citado por Carnacho y Menjvar,
1989, p. 119).

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Como seala Marchetti:

Cuando eI movimiento popular controla Ias armas, Ia alianza con el

sector privado, manejada correctarnenre,
puede organizar su participacin dentro de Ia revolucin de rnanera que beneficie a Ias mayoras explotadas. En cierto sentido, se trata de Ia misrna estrategia .
hegemnica utilizada por Ia burguesia, cuando mantiene con suficiente vida aIos campesinos y aios obreros para que contribuyan aIos inte reses deI desarrollo capitalista (Marchetti, p. 122).

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Las condiciones
de posibilidad
de participacin
interc\asista
dentro deI proyecto poltico popular estn dadas por Ias necesidades especficas de cada etapa deI proceso revolucionario.
Harnecker pone de manifiesto que Ia vanguardia deI movimiento
popular
debe llevar a cabo una adecuada Iectura de Ias condiciones
sociales y polticas a fin de determinar
los objetivos inmediatos
de Ia
lucha y el objetivo final, para poder determinar
entonces Ias alianzas tcticas y Ias alianzas estratgicas
(Harnecker,
1987). Lasprimeras pueden llevarse a cabo incluso con enemigos de clase, es
decir, sectores burgueses que ms tarde o ms temprano habr que
enfrentar en una nueva etapa de Ia lucha. Se trata de alianzas puntuales que son posibles por tener un enemigo comn. Tanto el
Movimiento 26 de julio, en Cuba, como el Frente Sandinista, en Nicaragua, lIevaron a cabo alianzas amplias de este tipo que hicieron
posibIe Ia cada de los regmcnes dictatoriales.
Las alianzas implican compromisos y concesiones. La vanguardia deber por 10 tanto promoverIas teniendo a Ia vista el Objetivo
final del movimiento revolucionario
y evitando pactar acuerdos que
comprometan
su avance.
Un aspecto bsico a destacar y que sefiala Harnecker
es que
slo despus que Ia convergencia
de fuerzas revolucionarias
haba
afirmado ante Ia socicdad su carcterde
alternativa
poltica real,
tanto en Cuba como en Nicaragua, se procedi a plantear una convergencia
ms amplia con fuerzas polticas
no revolucionarias.
Buscar esta convergencia
cuando el rriovimiento
popular revolucionario no se haba consolidado,
todava implicaba el riesgo de
perder Ia cond uccin del proceso an te fuerzas conservadoras
y desembocar en una sal ida burguesa (b.).
Surge ahora otra pregunta: l.qu pasa con los movimientos una
vez que su lucha los instala en el poder estatal? Tampoco en este
punto tenemos que especular. En Ia experiencia deI proceso nicara-

gense el nuevo poder sandinista

institucionaliz
Ia participaci6n
popular a travs de Ia crcacin de una gran variedad de instancias
organizativas con incidencia real en Ia dcfinicin de Ias polticas sec.toriales deI estado, no obstante que Ia agresin deI imperialismo
yanqui determin
Ia adopcin de una serie de medidas restrictivas
de Ia gestin democrtica. Sefalan Camacho y Menjvar:
puede decirse que Ia sociedad civil, en 10 referente ai bloque popular,
se ha ido transformando en sociedad poltica que sustenta aI Estado y
que se concreta en instituciones como Ios Comits de Coordinacin
Econmica, Ias milicias sandinistas, los Comits Zonales de Reforma
Agraria ... etc. (Camacho y Menjvar, 1989, p. 117).

Una revolucin popular victoriosa que institucionaliza

de esta
manera Ia participacin
dei pueblo no hace buena Ia afirmacin de
Lourau, segn Ia cual Ia insutucionalizacin
es funcin del fracaso
de Ia profecia (Lourau, p. 32)
En 10 que' resulta ser a Ia vez una adecuada asimilacin de Ia
experiencia
histrica del socialismo real y una atinada interpretacin de Ias condiciones
polticas especficas de Ias sociedades de Ia
regin, Ias vanguardias estn conduciendo
Ia lucha dei movimiento
popular con base en Ia estrategia de guerra de posicin.
En este momento 10 que consrituye Ia primera etapa de Ia lucha
es Ia construccin
de Ia hegemona popular en torno a un programa
de trabajo para reconstruir
un estado democrtico
y nacionalista,
objetivos generales que estn haciendo posible el aglutinamiento
de
sectores de todas Ias c\ases sociales, as como de viejos y nuevos movimientos sociales.
La estrategia
de accin revolucionaria
por etapas -que
no
niega de modo alguno Ia posibilidad
de Ia lucha armadaes bastante ms complicada que Ia de asaltar directamente
el poder, pero
el avance no slo en teora sino a partir de los procesos que actualmente tienen lugar en Amrica Latina y EI Caribe, son ms definitivos. EUo se debe a que si bien Ia vanguardia
del movimiento
se
encarga de Ia conduccin deI proceso, hace descansar el.avance en
Ia participacin
ms amplia de Ias organzacones
sociales, 10 cual
constituye todo un proceso de evolucin de Ia conciencia que gradualmente revela al pueblo el valor de Ia accin organizada y de Ia
autosugestin,
ensanchando
paralelamente
el horizonte de posibilidades respecto a un orden social nuevo.

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33
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La estrategia est rodeada de asechanzas. La vanguardia debe

desarrolIar una habilidad poltica extraordinaria
para lograr alianzas en cantidady calidad necesarias, as como en el momento oportuno, asegurando
Ia hegemona
popular. Deber lograr que Ias
diferencias, estructurales
y tcticas, pasen a un segundo plano ante
Ia exigencia primordial de unidad. Conducir aI movimiento entre Ia
negociacin y el enfrentamiento.
Sumar grupos no es siempre sumar fuerzas, a veces es restar y ser entonces necesaria Ia depuracin. Habr que avanzar decididamente
sobre Ias viejas formas de
conduccin poltica y conjurar los peligros de prcticas antidemocrticas y concepciones
patrimoniales.
Pero sobre todo, el enemigo no duerme, ni el de adentro, ni mucho menos, el de afuera. Los gobiernos latinoamericanos
disponen
cada vez menos de recursos susceptibles de aplicacin en programas
sociales, 10 cual mina Ias bases de Ias estructuras corporativas; saben
tarnbin que el poder popular est en ascenso y, por ltimo, quieren
evitar Ia perdida absoluta de legitimidad y, 10 que sera peor, Ia ingobernabilidad.
Lo que estan haciendo, por tanto, es negociar selectivamente con algunos grupos, intentando
as ganar cierta base social y
evitar que prosperen con toda facilidad Ias convergencias populares
contrahegemnicas.
Esta poltica Ia combinan con los recursos inveterados de Ia violencia y el crimen, dirigidos en especial contra dirigentes populares, para 10 cual cuentan con el ms amplio apoyo deI
imperialismoyanqui,
es un hecho conocido que continuamente
Ios
planes de aniquilamiento
de brotes insurreccionales
se elaboran en
EI Pentgono y.La Casa Blanca y que los operativos, secretos o no, se
llevan a cabo pasando por encima de Ia soberana de los estados de Ia

regn.
Pero estas amenazas han estado presentes desde hace mucho
tiempo en nuestra historia, ensombrecindola,
pero a Ia vez propiciando Ia escritura de los pasajes ms heroicos. Los pueblos y sus
enemigos tienen plena conciencia de que el poder popular puede
vencer Ias fuerzas opresoras ms colosales. Ya 10 ha hecho y hoy toma Ias providencias necesarias para el combate. Su arma principal no
son los fusiles, sino Ia utopa que se hace un lugar en Ia conciencia.

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Conclusiones

1
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EI surgimiento
y auge formidable
de los nuevos movimientos
so. ciales son et resultado, por una parte, de Ia agudizacin de las.con. tradicciones
sociales derivada
de Ia profunda
crisis econmica
mundial que inicia en los anos setenta, as como de los contenidos
culturales y valores mo rales correspondientes
al nuevo estadio de
desarrollo.
Por otra parte, son resultado de Ia inmovilidad
de los
partidos polticos y Ia burocratizacin
de los mecanismos
institucionalizados
de gestin.
EI desarrollo de Ia accin fuera deI mbito formal, Ia flexibilidad de Ia estructura
orgnica y, sobre todo, Ia puntualidad
de sus
objetivos, localizados dentro deI permetro de Ia sociedad civil, son
caractersticas
de los movimientos
socalesque
los diferencian con
claridad respecto de los. partidos polticos.
EI auge de los movimientos sociales no es, sin embargo, Ia seal
de que Ios partidos polticos han caducado o de que sea inminente
su desaparicin.
Antes bien, constituye un factor de renovacin de
Ia instancia partidaria, misma que est llamada a desempenar un importante papel en el proceso de politizacin de Ias movirnentos sociales,especialmente
como agente articulado r de Ias diversas luchas
particulares,
a' condicin de que se reconstituya como una instancia
esencialmente
democrtica y ajena a dogmatismos doctrinarios.
Esta consideracin
no representa
un traslado artificial de los
movimientos
sociales dei campo de 10 social al campo de 10 poltico, ya que, si bien los movimientos
se generan en torno de demandas y necesidades
muy concretas de caracter social, generalrnente
ser slo a travs deuna lucha poltica que puedan ser satisfechas.
Con Ia adopcin dei modelo neoliberal
toda una serie de demandas reivindicativas
quedan actualmente
situadas dentro del rnbito
poltico aI ser incompatibles
con dicho modelo.
De hecho, tras un periodo inicial de indiferencia y hasta de repulsa recproca entre partidos y movimientos,
los encuentros
reales
entre ambos hablan en favor de una modificacin
de los patrones
habituales de accin social y poltica a partir de Ia combinacin
dinamica de Ias formas propias de unes y otros, no obstante que en

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muchos casos exsten tensiones entre partidos y movimientos

debido a que aqullos persisten en mantener una relacin de control
sobre stos ante 10 que perciben como una accin social imprevisible, 10 cual est expresando
Ia tensin entre formas nuevas y formas tradicionales
de accin poltica.
La idea de que los movimientos
sociales deben mantenerse
completamente
al margen de Ias instituciones
de Ia sociedad poltica corresponde
a un enfoque alternativista
que concibe Ia esfera
de 10 poltico como irremediablemente
contaminada
y contaminante.
Los movimientos
no son, por s mismos, progresistas o conservadores. Cuando deciden dar Ia batalla poltica son susceptibles
de
incorporacin
10 mismo a proyectos de uno como de otro signo, 10
cual obedece a Ia puntualidad
de sus demandas iniciales y forma
parte de su proceso de politizacin.
En Ia definicin de Ia orientacin poltica intervienen
mltiples factores tales como el tipo de
demanda que buscan satisfacer, Ia capacidad de conduccin de Ia
dirigencia, el trato dado por el estado y cl trabajo proselitista
de
partidos y organizaciones
polticas independientcs.
.
Los movimientos sociales tampoco son el signo de Ia desaparicin de Ias clases. Estas se mantienen y constituyen un referente clave en Ia comprensin
de Ia emergencia de los nuevos movimientos y
en Ia estructuracin
de estrategias polticas. La supresin dei anlisis clasista es una operacin ideolgica que sustituye Ias conflictos
de clase por conflictos de inters, socialmente indeterminados.
Durante el proceso de organizacin
y lucha Ia accin social
propicia Ia creacion de nuevas identidades y nuevas formas de solidaridad que, en Ia conciencia individual y colectva, van quebrando
el poder norrnativo de 10 [ctico y bosquejando
los rasgos de un orden alternativo que se va presentando
progresivamente
ms asequible y cuya construccin
descansa en gran medida en Ia participacin activa de Ia propia ciudadana. Estos procesos, que incorporan Ias dimensiones
de 10 subjetivo, 10 individual, 10 simblico, 10
cotidiano, son de Ia mayor importancia
para comprender
Ia formacin y desarrollo de los movimientos sociales, por 10 cual es indispensable trabajar en Ia elaboracin
de una metodologa
adecuada
para profundizar
en su estudio, tarea a Ia que debern continuar
aportando
su valiosa colaboracin
ciencias, como Ia antropologa,
Ia psicologa y Ia semitica.

Frente a Ia euforia dei pensamiento

conservador que ve en los
acontecimientos
de Europa dei Este el ms inobjetable fracaso histrico dei marxismo, de Ia revolucin y el socialismo, y proclama en es-.
te fin de sigla Ia victoria final dei capitalismo como el nico sistema
con futuro, eri Amrica Latina un importante sector de cientistas sociales as como los revolucionrios
de Ia regin estn enriqueciendo
Ias contenidos de estos conceptos a partir de una correcta asimilacin de experienciasy
una atinada
interpretacin
de Ia situacin
actual.
De aqu que en este pensamiento
latincamericano
el ideal socialista tiene hoy ms vigencia que nunca y mejores posibilidades
de ser alcanzado. Se trata de un socialismo que se construye desde
ya, da a da en Ia conciencia de Ias bases de movimientos y organizaciones populares a partir de prcticas participativas
abiertas a Ias
opiniones e intereses ms diversos, as como Ia puesta en prctica
de nuevas relaciones sociales a todos Ias niveles.
La fase actual de Ia lucha revolucionaria
est determinada
por
Ia necesidad de resistir Ia imposicin generalizada
de proyectos polticos de carcter neoliberal
tendien tes a edificar el paraso dei
gran capital privado. Esta lucha consiste en general en oponer un
proyecto de recuperacin
de un estado nacionalista
y democrtico.
En esta lucha los movimientos
sociales estn teniendo un papel cada vez ms importante,
ya que ai mismo tiempo que aportan elementos a Ia vanguardia
poltica y constituyen
Ia base social ms
importante
dei movimiento
revolucionario
en momentos en que el
sindicalismo,
diezmado por Ia crisis y Ia restructuracin
productva,'
no puede hacerlo, tarnbin estn creando, precisamente
Ias condiciones para una reactivacin
de los movimientos
socales tradicionales.
En todos los pases latinoamericanos
cuyos gobiernos, acorralados por Ia crisis y sometidos a Ia dictadura dei capital transnacional,
estn desmantelando
el estado de bienestar y adoptando el proyecto
neoliberal, es constatable Ia intensa actividad de movimientos populares resueltos a evitar Ia implantacin de dichoproyecto.
Amrica Latina vive Ia hora de Ias alianzas, los bloques, Ias
coordinadoras
y los frentes, donde los movimientos sociales ocupan
un lugar central. En contraste con Ia visin de una Iragmentacn
de actores se impone en Ia regn Ia realidad dei surgimiento,
antes

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i

Bibliografia
que divisin de nuevos actores sociales, que ensayan iniciativas de'
convergencia poltica bajo Ia hegemona popular.
EI movimiento
popular avanza y cada vez ms se coloca en
condiciones de obligar ai Estado a negociar con l, pero no es posible descartar Ia posibilidad de episodios militaristas
y Ia poderosa
accin desestabilizadora
dei imperialismo
yanqui. La esperanza est dada por el carcter general delascenso
dei movimiento popular
de tal manera que Ia articulacin
de Ias luchas nacionales
puede
dar lugar a Ia creacin de un movimiento
regional de gran envergadura con posibilidades
reales de enfrentar exitosamente
Ia agresin imperialista.

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ANUNCIA

LA PRf)XIMA APARICION DE LA

BIBLIOTECA
MOVIMIENTOS
SaCIALES
PRIMEROS TITULOS,

MOVIMIENTOS POLITICOS
Y PROCESOS ELECTORALES
EN MEXICO
JAIME TAMAYO Y LEONARDO VALADES
(COORDINADORES)

ANARQUISMO, SOCIALISMO
y SINDICALISMO EN LAS
REGIONES
JAIME T.MAYO Y PATRICIA VALLES
(COORDINADORES)

DE TEJEDA A CARDENAS,
EL MOVIMIENTO AGRARISTA
'DE LA REVOLUCION
MEXICANA 1920-1934
SERAFIN MALDONADO

PARIAS EN SU PROPIA TIERRA:

LOS TRABAJADORES
INDUSTRIALES EN MEXlCO
1900-1911
RODNEY
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42

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D.

ANDERSON

LA

IGLESIA Y LA IZQUIERDA.
EL MUP EN GUADALAJARA
JUAN MANUEL

RAMIREZ SAIZ

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