UNIVERSIDAD CATLICA DE CRDOBA

INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIN

DIPLOMADO EN GESTIN PBLICA
MATERIA: GESTIN ORGANIZACIONAL
PROFESOR TITULAR: Mg. Eduardo Arnoletto
PROFESOR ADJUNTO: Lic. Ana Carolina Daz
AO: 2008

PROGRAMA DE LA MATERIA

OBJETIVOS GENERALES
En el marco de una formacin integral en Gestin Pblica, esta materia, Gestin
Organizacional, tiene los siguientes objetivos generales:

Introducir al participante en las disciplinas de la Gestin Organizacional,

permitindole visualizar sus alcances y complejidad, en relacin con el dinmico e
incierto contexto de nuestro tiempo.
Promover en el participante los necesarios cambios de conceptos, enfoques y
actitudes, para enfrentar los actuales desafos de la gestin de organizaciones de
la Administracin Pblica.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Iniciar al participante en el ejercicio de la funcin ejecutiva, inducindolo al

aprendizaje y prctica de herramientas gerenciales adecuadas para una gestin
avanzada.
Capacitar al participante para utilizar tcnicas de gestin poltica, para obtener
apoyos y legitimidad, y de gestin operativa, para lograr el despliegue de la
capacidad realizadora de su organizacin, a los fines de crear valor pblico.
Poner al participante en condiciones de integrar equipos que lleven adelante
procesos de mejora continua de la calidad en la gestin pblica, tanto en lo
referente a la mejor percepcin de los requerimientos y prioridades de los
ciudadanos como en lo referente a los procedimientos internos de trabajo.
Proporcionar el conocimiento de los principios y mtodos usuales para el
diseo, o rediseo, de puestos y estructuras organizacionales, para satisfacer
nuevos requerimientos del contexto social.

SNTESIS CONCEPTUAL DE LA ASIGNATURA

La materia Gestin Organizacional, en el marco de una formacin integral en Gestin
Pblica, procura comunicar y ensear a usar, los principales conceptos, mtodos, tcnicas

y herramientas para una buena gestin de las organizaciones pblicas, en cuatro aspectos
fundamentales:
El ejercicio de las funciones ejecutivas
La gestin poltica y la gestin operativa
El diseo o rediseo de puestos y organizaciones
La mejora continua de la calidad de los procesos
CONTENIDOS
UNIDAD UNO: FUNCIONES EJECUTIVAS
INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN PUBLICA
LA VISION RELACIONISTA EN LA ADM. PUBLICA
EL PLANEAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES
LA ORGANIZACIN DEL SISTEMA
LA DIRECCIN DE LAS ACTIVIDADES
EL CONTROL DE LOS RESULTADOS

UNIDAD DOS: LA GESTION DE PROCESOS OPERATIVOS

LA GESTION ESTRATEGICA DE PROCESOS OPERATIVOS EN EL SECTOR PUBLICO
LA CREACIN DE VALOR PUBLICO
ESTRATEGIA ORGANIZATIVA EN EL SECTOR PUBLICO
LAS FUNCIONES DE LA GESTION POLTICA
LAS TCNICAS DE LA GESTION POLTICA
LA FUNCION DE LA GESTION OPERATIVA
LAS TCNICAS DE LA GESTION OPERATIVA
LA GESTION DE LA INCERTIDUMBRE
UNIDAD TRES: CALIDAD EN LA GESTION PUBLICA
CONCEPTOS BSICOS DE CALIDAD TOTAL
EL CONOCIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS CIUDADANOS
LA PUESTA EN MARCHA DE LA CALIDAD
HACIA UNA CULTURA DE LA CALIDAD
EL PLAN DE MEJORA DE LA CALIDAD Y LA ESTRATEGIA OPERATIVA
LA GESTION PARTICIPATIVA EN LA ADMINISTRACIN PUBLICA
NORMAS DE CALIDAD ISO 9000 Y DE GESTION AMBIENTAL ISO 14000
UNIDAD CUATRO: ORGANIZACIN Y DISEO DE ESTRUCTURAS
INTRODUCCIN GENERAL AL TEMA
EL IMPACTO DEL CONTEXTO
LOS FUNDAMENTOS DEL DISEO ORGANIZACIONAL
EL DISEO DE PUESTOS
EL DISEO DE LA ESTRUCTURA
EL DISEO DE LOS ENCADENAMIENTOS LATERALES
EL DISEO DEL SISTEMA DE TOMA DE DECISIONES

EL AJUSTE DEL DISEO

LAS CONFIGURACIONES DEL DISEO

BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFIA DE LECTURA OBLIGATORIA
ARNOLETTO, Eduardo Jorge: La gestin organizacional en la Administracin Pblica,
Crdoba, Editorial Universidad Catlica, 2005
BIBLIOGRAFA DE CONSULTA
BIBLIOGRAFA DE LECTURA OBLIGATORIA
La bibliografa citada a continuacin es la que se us para confeccionar el libro
mencionado como lectura obligatoria y es la que se recomienda a los fines de
profundizar y ampliar los temas.
Alonso, V. Y Blanco, A.: Dirigir con Calidad Total, ESIC, Madrid, 1990.
Amat, Oriol: Costes de Calidad y de No Calidad, Barcelona, Gestin 2000, 1993.
Arnoletto, Eduardo: Aproximaciones a la Ciencia Poltica, Editorial Triunfar, Crdoba,
2000.
Arnoletto, Eduardo y Beltrn, Eduardo: Gestin pblica y participacin ciudadana en el
mbito municipal, en Garca Delgado, Daniel: Hacia un nuevo modelo de gestin local,
FLACSO,UBA,UCC, Buenos Aires, 1997.
Arnoletto, Eduardo y Ana a. Plebani: Globalizacin, regionalizacin y situacin nacional
argentina, Editorial Triunfar, Crdoba, 2000.
Arnoletto, Eduardo: Tcnicas Politolgicas para la gestin de proyectos sociales, Editorial
Triunfar, Crdoba, 2000.
Baguley, Philip: Cmo gestionar proyectos con xito, Folio, Barcelona, 1996.
Ban, Rafael y Carrillo, Ernesto: La nueva Administracin Pblica, Alianza Universidad,
Madrid, 1997.
Blair, G y Meadows, S.: Ganar con el cambio en la empresa, Barcelona, Folio, 1996.
Casanueva Rocha, Cristbal y otros: Organizacin y gestin de empresas tursticas,
Ediciones Pirmide, Madrid, 2000.
Castells, Manuel: La Era de la Informacin, Alianza Editorial, Madrid, 1998.
Clarke, T y Monkhouse, E.: Replantearse la empresa, Barcelona, Folio, 1994.
Clements, Richard B.: Gua Completa de las Normas ISO 14 000, Barcelona, Gestin
2000, 1996.
Consejo Cientfico Clad: La responsabilizacin en la nueva gestin pblica
latinoamericana, Buenos Aires, Eudeba, 2000.
Etkin, Jorge: Poltica, gobierno y gerencia de las organizaciones, Pearson Education,
Buenos Aires, 2000.
Fisichella, Domenico: Lineamenti di Scienza Poltica Concetti, problemi, teorie, La
nuova Italia Cientfica, Roma, 1990.
Gilli, Juan: Diseo y efectividad organizacional, Buenos Aires, Macchi, 2000.

Gorostiaga, Angel R.: Transparencia en la gestin de gobierno, CITAF-OEA, Buenos

Aires, 1996.
Inchauspe, Guillermo: Los sistemas de informacin municipal, en J.L. Furlan: La
modernizacin del gobierno local Aportes para un cambio estratgico, Crdoba, 1995.
Harrington, James: Cmo incrementar la calidad-productividad en su empresa, McGraw
Hill, Mxico, 1988.
Hed, Sven R.: Manual de Planificacin y Control de Proyectos, Buenos Aires, 1981.
Jaguaribe, Helio: Desarrollo Poltico: Sentido y Condiciones, Buenos Aires, Paids, 1972.
Keuning, Doede y Opheij, Wilfrid: Desburocratizar la empresa, Folio, Barcelona, 1994.
Koch, Ricardo: El diseo de la estrategia en su empresa, Folio, Barcelona, 1995.
Laboucheix, Vincent: Tratado de la Calidad Total, 2 tomos, Mxico, Limusa SA, 1994.
Lambert, Tom: Instrumentos clave para la gestin empresarial, Folio, Barcelona, 1994.
Lpez Camps, Jordi y Gadea Carrera, Albert: Servir al Ciudadano, Ediciones Gestin
2000, Barcelona, 1995.
Mintzberg, Henry: Diseo de Organizaciones Eficientes, El Ateneo, Buenos Aires, 1997.
Munro-Faure, Lesley et al.: La Calidad Total en Accin, Barcelona, Ediciones Folio SA,
1994.
Nioche, Jean _ Pierre: De levaluation lanalyse des politiques publiques, en Revue
Franaise de Science Politique, vol. 32 n 1.
Ordez Ordez, Mario: La nueva gestin de los recursos humanos, Gestin 2000,
Barcelona, 1995.
Osborne, David y Gaebler, Ted: La reinvencin del gobierno, Ediciones Paids, Barcelona,
1995.
Osborne, David y Plastrik, Peter: La Reduccin de la Burocracia, Barcelona, Paids, 1998.
Payne, J y Payne, S.: Cmo delegar sin perder el control, Barcelona, Folio, 1995.
Paganini, Jos Mara y Capote Mir, Roberto: Los sistemas locales de salud conceptos
Metodos Experiencias, OPS-OMS, Washington, 1990.
Rodriguez, Daro: Diagnstico organizacional, Mxico, Alfaomega, 1999.
Schein, Edgar H.: La cultura empresarial y el liderazgo Una visin dinmica, Plaza y
Janes Editores, 1988.
Senlle, Andrs y Stoll, Guillermo: Calidad Total y Normalizacin Las Normas para la
Calidad en la Prctica, Barcelona, Gestin 2000, 1996.
Senlle, Andrs y Vilar, Joan: ISO 9000 en Empresas de Servicios, Barcelona, Gestin
2000, 1996.
MATERIAL DE LECTURA Y CASOS DISPONIBLES EN EL CAMPUS VIRTUAL
En el campus virtual se encontraran resmenes esquemticos hechos en Power Point de
todos los temas tratados en la bibliografa de lectura obligatoria y descripcin resumida de
casos concretos de municipios argentinos relacionados con cada uno de ellos.
SITIOS WEB

Se recomienda visitar el sitio www. ciudadpoltica, el sitio www.eumed.net y las pginas

de municipios argentinos, que suelen contener informacin ilustrativa sobre temas del
mdulo.
METODOLOGA

Exposicin didctica con dialogo (solo para la exposicin inicial de dada tema nuevo
que se plantea al comienzo de cada reunin).
Mtodo de Casos ( analizar en grupo casos prcticos, sacados de la experiencia de los
asistentes, que ejemplifiquen los conceptos que se exponen).
Mtodo de resolucin de problemas (para la preparacin del examen final, que
consiste en preparar un trabajo escrito en el que se describe y analiza un problema o
situacin conflictiva real observada en su lugar de trabajo y propone alguna solucin
basada en partes de los contenidos aprendidos en la materia, con lo que se refuerza
notablemente la transferencia de conocimientos a la practica.

CALENDARIO DE ACTIVIDADES
Hay dos modalidades: Para los cursos en sede Crdoba se adopta la modalidad semanal,
con seis reuniones, ms horarios extra para tutoras.
Para los cursos fuera de sede Crdoba se adopta la modalidad quincenal, con un total de
seis clases en tres viernes por la tarde y tres sbados por la maana, ms horarios extra
para tutoras.
En ambos casos, una vez realizado el curso, se concede un plazo de dos semanas para
presentar los trabajos escritos, a los fines de su posterior evaluacin.
En ambos casos, la carga horaria total es de 48 hrs., 30 de clases y 18 de tutoras.
Las fechas de estas actividades son determinadas en cada caso dentro de la programacin
general de actividades del Diplomado en Gestin Pblica.
Nmero de Clase
1 Clase:
2 Clase:
3 Clase:
4 Clase:
5 Clase:
6 Clase:

TRABAJOS PRCTICOS

Actividad
LAS FUNCIONES EJECUTIVAS
LA GESTION POLITICA HACIA ARRIBA
LA GESTION OPERATIVA HACIA ABAJO
EL DISEO DE ESTRUCTURAS ORGANIZAC.
LA CALIDAD EN LA GESTION PUBLICA
NORMAS DE CALIDAD Y DE GESTION
AMBIENTAL EN LA ADM. PUBLICA

Durante el desarrollo del curso se hacen trabajos prcticos informales, sobre temas
propuestos por la Ctedra o que van surgiendo, en forma de discusiones grupales y
participaciones espontneas, que permiten evaluar los diversos desempeos y a la vez
detectar los temas sobre los que conviene insistir y ampliar.
Como esas participaciones se hacen con la modalidad de analizar casos prcticos que
surgen de los ambientes de trabajo de los alumnos y que se relacionan con los temas
planteados en el curso, constituyen un entrenamiento para el trabajo escrito final que se
presenta como examen del curso.
CRITERIOS Y FORMAS DE EVALUACION
El criterio bsico adoptado para la evaluacin del aprendizaje de los alumnos es el grado
en que han podido aplicar los conocimientos adquiridos para enfrentar y resolver
problemas concretos en su mbito de actividad. Por ese motivo se ha adoptado la
modalidad de examen por medio de un trabajo escrito que consiste en la descripcin y
anlisis de un problema organizacional, mtodo de trabajo o situacin laboral, etc., y la
elaboracin de una propuesta de solucin o mejora basada en los conocimientos
adquiridos en la asignatura. Se valoran los aportes de otras fuentes y las elaboraciones
creativas que presenten estos trabajos.
CONDICIONES PARA OBTENER LA REGULARIDAD
La regularidad se obtiene mediante la asistencia al 66 % de las clases (cuatro sobre seis).

Marzo de 2008.